Upload
anaanic
View
10
Download
6
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Međunarodni Monetarni Fond
Citation preview
Međunarodni monetarni fond je međunarodna kooperativna institucija koju čine 182
zemlje, dobrovoljno učlanjene, jer prednost vide u zajedničkom dogovaranju u okviru
ove institucije, a sve u cilju postizanja što stabilnijeg međunarodnog sistema poslovanja.
Takođe, MMF je institucija koja pozajmljuje novac svojim članovima koji imaju
probleme sa finansijskim obavezama, ali samo pod uslovom da preduzmu mjere za
eliminisanje tih poteškoća. MMF nema nikakav autoritet nad domaćom ekonomskom
politikom svojih članova
Prema odredbama Statuta, osnovni ciljevi Međunarodnog monetarnog fonda su:
1. Razvijanje međunarodne monetarne kooperacije – MMF treba da razvija
međunarodnu monetarnu saradnju putem stalne institucije koja pruža tehničke
mogućnosti za konsultacije i saradnju država na rješavanju međunarodnih
monetarnih problema;
2. Pomaganje ekspanzije međunarodnog privrednog poslovanja i doprinospovećanju nivoa zaposlenosti – MMF treba da pomaže ekspanziju i ravnomjerno
razvijanje međunarodne trgovine i da na taj način doprinese razvoju i održavanju
visokog stepena zaposlenosti, realnog dohotka i razvoju proizvodnih snaga kao
prvenstvenih zadataka ekonomske politike;
3. Podrška stabilnosti međunarodne razmjene – MMF treba da doprinosi stabilnosti
valutnih kurseva, da podržava redovne platne odnose između država članica i da
spriječava konkurenciju pomoću valutnih depresijacija;
4. Pospješivanje multilateralnih odnosa u plaćanjima i slobodnoj trgovini – MMF
treba da pomaže uvođenje i širenje multilateralnog sistema plaćanja po tekućim
transakcijama između država članica i da ukida devizna ograničenja koja
usporavaju razvoj svjetske trgovine;
5. Pomaganje smanjenju nestabilnosti kod plaćanja – MMF treba da pruža pomoć
državama članicama putem raspoloživih sredstava kako bi mogle lakš e da otklone
poremećaje u platnom bilansu, bez upotrebe mjera koje ometaju razvoj svjetske
trgovine;
6. Uravnoteženje platnog bilansa – MMF treba da skrati trajanje i smanji stepen
neravnoteže u platnom bilansu država – članica
Zadatak MMF-a nije samo rješavanje problema pojedinih zemalja, već i funkcionisanje
međunarodnog monetarnog sistema kao cjeline. Njegovi članovi zajedno rade na
uspostavljanju stabilnog svjetskog rasta. MMF radi na pronalaženju načina da
se preduhitre, kontrolišu i rješavaju finansijske krize.
ZAKLJUČAK
Međunarodni monetarni fond je institucija bez koje bi današnja ekonomija izgledala
nezamislivo. MMF postoji da predvidi i riješi sve probleme i poteškoće na koje
međunarodni monetarni sistem nailazi. Sukobljavanja u finansijskom pogledu između
zemalja nikada nisu ništa dobro donijela. Zbog toga su se dogovori, saradnja, konsultacije
i kompromisi unutar jedne organizacije pokazali kao dobro rješenje u savladavanju svih
finansijskih poteškoća.
Dakle, za MMF se može reći da je najvažnija i najveća međunarodna
monetarna institucija i treba joj pridavati najveći značaj. Moglo bi se reći da članstvo neke
zemlje u MMF-u znači da će ta zemlja pomagati drugim članicama, ali i da će njoj biti
pomognuto u slučaju nekih njenih i unutrašnjih i vanjskih finansijskih poteškoća.
Svaka zemlja učestvuje u odlučivanju sa onoliko glasova koliko je sredstava deponovala
u Fondu, tako da je odlučivanje proporcionalno deponovanim sredstvima,
odnosno kvotama koje zemlje članice uplaćuju u Fond. Najveći depodent su Sjedinjene
Države.
Međutim, bitno je napomenuti da stavovi zemalja u razvoju, čijih glasova ima
procentualno manje, nisu marginalizovani jer se mnoge značajne odluke u Fondu donose
kvalifikovanom većinom od 70% ili 85%, pa ako djeluju jedinstveno mogu da utiču na
odluke.
Razvijene svjetske zemlje, a posebno SAD, ako imaju u interesu donošenje neke odluke
koja bi njima odgovarala, mogu lako da privole još neke zemlje (npr. zemlje u razvoju)
čiji su im glasovi neophodni, da bi izglasali takvu odluku. Iako je ovakvo mišljenje
pogrešno, sigurno je da snaga zemalja zasnovana na ekonomskoj moći često nadjačava
snagu argumenata slabije razvijenih zemalja, odnosno brojnijih zemalja članica.
Ono što se ne može osporiti MMF-u je njegova zasluga za uspostavljanje i održavanje
monetarne stabilnosti u svijetu.
Kao i svaka druga institucija, i MMF ima svoju organizaciju na čijem čelu je Upravni
odbor Guvernera ili Board of Governors u kom se nalaze predstavnici vlada različitih
zemalja koji govore u ime svoje zemlje. Ostali organi su Odbor izvršnih direktora i
generalni direktor, a po potrebi se osnivaju i posebni komiteti.
MMF-ova djelatnost je u neprestanim izazovima i kako se okolnosti mijenjaju, mijenja se
i njegova djelatnost, a sve u cilju globalizacije finansijskih tržišta i smanjivanja
finansijskih kriza.
MEĐUNARODNA BANKA ZA OBNOVU I RAZVOJ (IBRD) OSNIVANJE I ČLANSTVO
Međunarodnu banku za obnovu i razvoj osnovale su, kao prvu od institucija Svetske banke
(1944. u Bretton Woods-u, SAD), 44 zemlje, među kojima je bila i Jugoslavija sa cilljem da
pod povoljnijim uslovima od tržišnih finansira obnovu i razvoj u zemljama u razvoju,
usmeravanjem finansijskih sredstava iz razvijenih zemalja. Banci su pristupile, zaključno sa
2002.godinom, 184 zemlje. Članice Međunarodne banke mogu da budu samo one zemlje
koje su članice Međunarodnog monetarnog fonda. Osnovni zadaci Banke su da
olakšavanjem investiranja kapitala u proizvodne svrhe pomaže obnovu i razvoj na
teritorijama zemalja članica; da podstiče privatne investicije u inostranstvu putem garancija ili
učestvovanje i drugim vrstama privatnih investicija; da stavlja na raspolaganje, pod povoljnim
uslovima i za proizvodne svrhe, finansijska sredstva i podsticanjem međunarodnih investicija
pomaže na duži rok ravnomerno razvijanje međunarodne trgovine i održavanje ravnoteže u
bilansima plaćanja. Sedište Banke je u Vašingtonu. KAPITAL BANKE Sredstva IBRD potiču
uglavnom s tržišta privatnog kapitala, a jedan deo od upisanog kapitala zemalja članica. U
strukturi upisanih sredstava 10% je uplaćeni kapital, a 90% predstavljaju sredstva koja se
Banci stavljaju na raspolaganje za potrebe plaćanja obaveza za posuđena sredstva ili za
zajmove koje Banka garantuje. Visina kvote koju svaka zemlja članica upisuje utvrđuje se
sporazumom izumeđu Banke i svake pojedine članice, a na temelju nje određuje se i
glasačka prava zemalja. Na politiku Banke najviše uticaja ima vlada SAD-a, koja
tradicionalno učestvuje u formiranju kapitala Banke sa 1/5. Od ukupnog kapitala Banke
najveći udeo sredstava otpada na SAD, zatim Japan, Velika Britanija i Nemačka. Banka
godišnje odobri 15 do 20 milijardi dolara kredita, mada te sve kredite ne iskoriste u godini na
koju se odnose. Najveći korisnici sredstava su Kina, Indija, Meksiko i Brazil, ali sve više
sredstava koriste i bivše republike SSSR-a.
ORGANI BANKE
Organi Banke su:
1. Savet guvernera,
2. . Izvršni direktori i
3. 3. Predsednik.
IBRD odobrava dve vrste zajmova:
- investicione, kojima se finansiraju konkretni projekti koje potpomaže IBRD (ranije
navedene oblasti); i
- razvojne, koji nisu namenjeni konkretnim projektima, već opštem ekonomskom razvoju
zemlje dužnika. Raniji naziv ovih kredita je kredit za strukturno prilagođavanje, jer je njihov
osnovni cilj menjanje strukture nacionalne ekonomije.
MEĐUNARODNO UDRUŽENJE ZA RAZVOJ (IDA) OSNIVANJE I ČLANSTVO
Međunarodno udruženje za razvoj – IDA (International Development Association), osnovano
je 1960. kao fond kojim upravlja Svetska banka. Stoga u članstvo IDA mogu biti primljene
samo one zemlje koje su učlanjene u Svetsku banku. Krajem 2002. godine u IDA je bilo
učlanjeno 159 država. IDA praktično radi isto što i Svetska banka. Stavlja sredstva u vidu
novca na raspolaganje pomažući time najprioritetnije projekte kojima se unapređuje
ekonomski razvoj najmanje razvijenih zemalja. Razlika se ogleda u tome što IDA odobrava
kredite pod znatno povoljnijim uslovima, naročito u pogledu kamata i roka vraćanja uzetih
kredita. Razlika u uslovima pod kojima se ova sredstva odobravaju proističe iz suštinske
razlike među zemljama koje pomažu Svetska banka i onih kojima pomaže IDA. Krediti IDA
namenjemi su skoro isključivo, veoma siromašnim zemljama u razvoju koje ne bi ni mogle
biti u stanju da uzmu sredstva na zajam pod uslovima pod kojima ih odobrava Svetska
banka.
FINANSIRANJE Tri glavna izvora sredstava IDA su: 1. ulozi članica IDA, 2. doprinosi zemalja
davalaca, 3. transfer iz prihoda Banke. Prvobitni ulog svake članice IDA iznosi
proporcionalno njenom ulogu u kapital Svetske banke. Prema statutu IDA postoje dve
kategorije članstva: Prvi deo obuhvata bogatije zemlje, a drugi deo obuhvata zemlje u
razvoju. Svaka zemlja članica iz prvog dela plaća potpuni ulog u konvertibilnim devizama.
Ova sredstva IDA može koristiti za odobravanje kredita. Članice iz druge kategorije plaćaju
samo 10% svog uloga u konvertibilnim devizama. Preostalih 90% članice plaćaju u
sopstvenoj valuti i to se može koristiti za davanje kredita bez pristanka članica. Neka
sredstva kojima IDA raspolaže stvorena su i sopstvenim operacijama. Među tim sredstvima
su: - neto prihod koji je akumuliralo samo udruženje IDA - prihodi od otplate glavnice, pošto
je za prve odobrene kredite istekao desetogodišnji period poštede (tzv. grace period.). U
početnom upisu kapitala koji je iznosio 1,0 mil. USD I grupa zemalja obezbedila je 763,07
mil.USD (SAD 320,29, V.Britanija 131,14 ,Francuska i Nemačka po 52,96 mil USD, Kanada
37,83 , Japan 33,59 itd.), II grupa zemalja obezbedila je 236,93 mil USD 6 (Indija 40 mil.
USD, Kina 30 mil. USD itd.). Naša zemlja je u prvoj popuni upisala 4,04 mil. USD. Ostali
izvori kapitala za razvoj su bilateralne ili multilateralne agenicje za pomoć, agencije za
kreditiranje izvoza i neke privatne banke. Doprinos drugih agencija često premašuje sam
iznos kredita koji odobrava IDA. Najčešće kofinansijeri projekata IDA su: Agenicja za
međunarodni razvoj SAD, Agenicije za pomoć u Francuskoj, Kanadi, Kuvajtu, Nemačkoj,
Švedskoj i Velikoj Britaniji, Arapska banka za ekonomski razvoj u Africi, Evropski fond za
razvoj u Africi, Evropski fond za razvoj, Afrička banka za razvoj itd.
Međunarodna finansijska korporacija (IFC) je osnovana kao afilijacija IBRD 1956. godine,
sa ciljem da promoviše razvoj i investicije privatnog sektora zemalja u razvoju. Svoj cilj IFC
ostvaruje na tri načina: - finansiranjem privatnih preduzeća i/ili finansiranjem projekata
razvoja privatnog preduzetništva u zemljama u razvoju; - posredovanjem na međunarodnom
finansijskom tržištu (pomaganjem privatnim preduzećima iz zemalja u razvoju da pronađu
investitore iz razvijenih zemalja); i - pružanjem savetodavne pomoći privatnim preduzećima i
vladama zemalja u razvoju. U praksi, pored finansiranja, IFC ponekad i kupuje deo
preduzeća (postaje suvlasnik kupovinom akcija preduzeća) i na taj način pomaže njegovom
razvoju, ali nikada ne kupuje većinski paket i ne učestvuje u odlučivanju. Kao i ostale članice
Grupe Svetske banke, i IFC je organizacija akcionarskog tipa, sa većinskim udelom kapitala
najrazvijenijih zemalja. Organe upravljanja IFC deli sa IBRD. Zanimljivo je da je SFRJ
postala članica IFC tek 1968. godine, tj. onda kada je prihvaćeno objašnjenje da
jugoslovenska preduzeća nisu državna, već društvena. U novijoj istoriji, nakon obnavljanja
članstva u Svetskoj banci, IFC je nastavila sa ulaganjem u srpska preduzeća i banke.
Evropska investiciona banka (EIB) je osnovana 1958. godine, u sklopu osnivanja
Evropske ekonomske zajednice (preteče današnje Evropske unije). Prvi akcionari EIB su
zemlje 4 osnivači Evropske ekonomske zajednice (EEZ): SR Nemačka, Francuska, italija,
Holandija, Belgija i Luksemburg. Kasnije, kako se broj članica EEZ, odnosno EU, povećavao,
rastao je i broj akcionara banke. Osnovni cilj EIB je finansiranje razvoja manje razvijenih
regiona, kako bi se podstakao ujednačeni regionalni razvoj. EIB finansira uglavnom
infrastrukturne projekte, do 50% vrednosti projekta. Po pravilu se odobrava finansiranje
samo onih projekata koji se realizuju na teritorijama zemalja akcionara (članica EEZ,
odnosno EU), ali postoje i izuzeci, ukoliko je projekat u interesu zemalja članica (primer je
finanisranje projekta izgradnje gasovoda od Rusije do zemalja članica EU, ili izgradnja
železnice ili puteva kroz zemlje nečlanice, ali koji povezuju zemlje članice).
SVJETSKA TRGOVINSKA ORGANIZACIJA(WORLD TRADE ORGANIZATION-WTO/ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE-OMC)
Svjetska trgovinska organizacija je međunarodna organizacija koja predstavlja institucionalni
i pravni okvir multilateralnog trgovinskog sistema u oblastima carina i trgovine robama,
uslugama i intelektualnog vlasništva. Osnovana je i službeno počela rad 1. januara 1995., a
okuplja 153 države svijeta. Osnovni cilj Svjetske trgovinske organizacije je postizanje
održivog rasta i razvoja ekonomiije, opće dobrobiti, liberalnog trgovinskog okruženja, te
doprinos postizanju bolje saradnje u vođenju svjetske ekonomske politike. Djelovanje
Svjetske trgovinske organizacije usredotočeno je na stvaranje otvorenog i ravnopravnog
sistema trgovinskih pravila, progresivne liberalizacije i eliminacije carinskih i necarinskih
prepreka trgovini robama i uslugama, uklanjanje svih oblika protekcionističkih mjera i
diskriminatornih tretmana u međunarodnim trgovinskim odnosima, integraciju nerazvijenih i
zemalja u razvoju, te tranzicijskih zemalja u multilateralni sistem i osiguravanje njegove
transparentnosti. Svjetska trgovinska organizacija djeluje na osnovu ugovornih odnosa i njeni
sporazumi sadrže nekoliko osnovnih principa kojima je cilj stvaranje multilateralnog
liberalnog trgovinskog sistema: princip nediskriminacije, princip najpovlaštenije države
(nacije) i princip državnog (nacionalnog) tretmana; princip liberalizacije trgovine, podsticanja
konkurencije i dodatne pomoći nerazvijenim zemljama. Organizacionu strukturu Svjetske
trgovinske organizacije čine: Ministarska konferencije, Glavno vijeće, tijela za rješavanje
sporova i tijela za pregled trgovinskih politika, vijeća, odbori i radne grupe, Sekretarijat i
neformalne grupe. Sjedište Svjetske trgovinske organizacije je u Ženevi, u Švicarskoj.
Karakteristike budžeta EU i principi
Budžet se definiše kao zvanični dokument vlade koji sadrži podatke o državnim
prihodima i rashodima za određeni budući period, a najčešće za jednu kalendarsku
godinu. Budžet ima tri elementarne funkcije - 1) alokativnu, 2) distributivnu i 3)
stabilizujuću. S obzirom da postojanje budžeta podrazumeva naplatu poreza, taksi i
drugih javnih obaveznih doprinosa, budžet direktno utiče na promenu alokacije
resursa, kao i na raspodelu javnih sredstava. Stoga budžet ima i distributivnu
funkciju. Napokon, u periodima stagnacije privrede i depresije, budžet vrši funkciju
stabilizacije sa ciljem premošćavanja privrednih, socijalnih, finansijskih i drugih
problema.
Dakle, osim budžeta EU ima i višegodišnji finansijski okvir ili perspektivu koji
predstavlja približan, planiran i okvirni pregled očekivanih prihoda i rashoda u
narednih nekoliko godina. Višegodišnji finansijski okvir se obično odnosi na period od
šest godina. Višegodišnji finansijski okvir ujedno predstavlja i međuinstitucionalni
sporazum putem kojeg Evropska komisija, Evropski parlament i Savet Evropske unije
postižu dogovor o budžetskim prioritetima i strukturi rashoda za predstojeći
šestogodišnji period
Europska unija (kratica EU) jedinstvena je međuvladina i nadnacionalna zajednica
europskih država, nastala kao rezultat procesa suradnje i integracije koji je
započeo 1951. godine između šest država
(Belgije, Francuske, Njemačke, Italije,Luksemburga i Nizozemske). Europska unija
formalno je uspostavljena 1.novembra 1993. godine stupanjem na snagu Ugovora o
Europskoj uniji (poznatiji kao Ugovor iz Maastrichta). ima 28 zemalja članica:
1. MMF – međunardni monetarni fond
2. IBRD – međunarodna banka za obnovu i razvoj
3. IDA – međunarodno udruženje za razvoj
4. IFC – međunarodna finansijska korporacija
5. MIGA- multilateralna agencija za garantovanje investicija
6. BIS – banka za međunarodna poravnanja
Za IBRD i IDA se često koristi naziv – Svjetska banka Sve četiri institucije: IBRD, IFC, IDA i MIGA čine Grupu svjetske banke
7. ECB – evropska centralna banka –evro, brine o stabilnosti
8. SDR – Svaka od zemalja članica MMF-a ima određenu kvotu koju uplaćuje u
Fond dok se sama uplata vrši tako što se 25% uplaćuje u specijalnim pravima
vučenja (SDR) ili konvertibilnim valutama a 75% u nacionalnoj valuti
9. EIB – evropska investiciona banka osnovana u Briselu
10. EMS – evropski monerarni sistem
11. EMU – ekonomska i monetarna unija
12. CEFTA 2006 – CEFTA 2006 je regionalni sporazum kojim je zamenjena do tada
važeća mreža od 32 bilateralna sporazuma. Osnovu funkcionisanja CEFTA 2006.
predstavlja Pravilo o dijagonalnoj kumulaciji porekla robe. To praktično znači da
proizvod ili izvesna sirovina iz jedne zemlje CEFTA, dorađen ili obrađen u drugoj
zemlji članici ove integracije, menja svoju zemlju porekla. Dakle, poreklo
proizvoda jeste iz zemlje članice CEFTA u kojoj je proizvod dorađen ili dovršen.
13. NAFTA – Severnoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA) je
potpisan 1993. godine između SAD, Kanade i Meksika, pri čemu je stupio na
snagu 1. januara 1994. godine. Ovaj Sporazum je rezultirao slobodnom trgovinom
proizvodima i uslugama na teritoriji cele Severne Amerike.
14. STO – svjetska trgovinska organizacija
15. Azijska banka za obnovu i razvoj osnovana u Manili cilj finansiranje azijskih
zemalja
16. Afrička banka za obnovu i razvoj osnovana u Abidžanu cilj finansiranje razvoja
Afrike