Dialog społeczny

Anna Wachowska – KucharskaMichał Kucharski

Stowarzyszenie My Poznaniacy

MY POZNANIACY

• Stowarzyszenie MY POZNANIACY powstało w 2008 roku . Skupia mieszkańców Poznania i aglomeracji. Jesteśmy inicjatywą obywatelską. Tworzymy oddolny ruch demokracji obywatelskiej. Pracujemy społecznie na rzecz miasta Poznania.

• Działamy na rzecz demokracji miejskiej i społeczeństwa obywatelskiego, prawa mieszkańców do miasta. Nasze główne cele to zrównoważony rozwój Poznania, ochrona środowiska, sprawiedliwe społeczeństwo, rozwój edukacji i kultury.

• Opieramy się na założeniach Karty Lipskiej , która została podpisana na Nieformalnym Spotkaniu Ministrów Państw Członkowskich Unii Europejskiej ds. Rozwoju Miast i Spójności Terytorialnej, które odbyło się 24-25 maja 2007 roku w Lipsku.

• Propagujemy ideę zrównoważonego rozwoju oraz staramy się przeformułować myślenie o mieście – nie jest to wyłącznie miejsce do mieszkania, jest to miejsce, które powinno stać się przyjaznym dla jak najszerszej grupy mieszkańców.

CO TO DIALOG SPOŁECZNY?

• To proces wzajemnego oddziaływania i współpracy władzy z obywatelami (organizacjami pozarządowymi)

• Może być przeprowadzony przy pomocy różnych narzędzi

• Zwiększa wpływ obywateli na rządzenie• Daje władzom szanse na zwiększenie swojej

legitymizacji – jeśli korzystają z opinii mieszkańców

KIERUNKI DIALOGU

Obywatel

ObywatelOrganizacje pozarządowe

Władze miasta

WYSTARCZY CHCIEĆ?!?!

Szanse na dialog społeczny

SZANSA NA ROZWIĄZANIE PROBLEMU

Wysoka aktywność społeczna służy:

• Wzmocnieniu demokratycznej kontroli działania władz• Wytworzeniu stosunków partnerstwa pomiędzy

mieszkańcami a władzami przy wykonywaniu zadań na rzecz rozwoju lokalnej społeczności

• Optymalizuje działania władz i zwiększa ich akceptację społeczną

• Aby skutecznie zadziałał mechanizm dialogu społecznego należy określić zasadnicze zagadnienia (związane z społecznością), które pomogą w przeprowadzeniu dialogu na rzecz rozwiązania problemu

Narzędzia dialogu - przykłady

Dialog powinien zacząć się od określenia sposobu

jego prowadzenia!!!

Najpopularniejsze - konsultacje

Proces Współpraca

• Przedstawiciele władz obywatele• Dotyczą np. aktów prawnych (ich zmiany lub

uchwalania nowych), inwestycji lub innych przedsięwzięć, które będą miały wpływ na życie codzienne i pracę obywateli.

• Przedstawienie tych planów, wysłuchanie opinii, modyfikacja i informacja o ostatecznej decyzji.

Konsultacje nie są co do zasady wiążące!

Konsultacje „nieograniczone”

• W teorii konsultować można wszystko ze wszystkimi.

• Przykład Poznania – konsultacje wokół projektu pozwalającego mieszkańcom na zgłoszenie propozycji przeprowadzenia konsultacji w każdej sprawie.

MPZP w Poznaniu

• Kilka etapów podczas których głos należy do mieszkańców

• MPU wyjaśnia podstawowe mechanizmy

• Można składać wnioski i uwagi

• Decyzja należy do prezydenta

Konsultacje programu dla Śródmieścia

• Seria konsultacji i spotkań z mieszkańcami

• Zaangażowanie naukowców i org. pozarządowych

• Radni osiedlowi i mieszkańcy radni miejscy urząd miasta

• Projekt przedstawiony do konsultacji

• Głosowanie projektu na Sesji Rady Miasta?

Konsultacje polityki mieszkaniowej

• Propozycja kilkudniowych konsultacji• Sprzeciw NGO i obywateli• Przedłużenie konsultacji, zmiana ich formuły• Debaty• Opracowanie projektu spełniającego część

oczekiwań społecznych

Sąd obywatelski

• Konflikt społeczny o charakterze lokalnym• Propozycja (władze lub obywatele) sądu

obywatelskiego• Przykład sprawy ul. Umultowskiej – sprzeczne

interesy• Formuła

Komisje Dialogu Obywatelskiego

• Powstanie Komisji Dialogu Obywatelskiego może zainicjować minimum 10 organizacji, zgłaszając pisemnie dyrektorowi właściwej komórki wolę utworzenia Komisji. W jej skład wchodzi co najmniej jeden pracownik UMP oraz po jednym przedstawicielu każdej z organizacji.

• Komisje mają charakter inicjatywno-doradczy. Celem komisji jest stworzenie warunków do efektywniejszego współdziałania organizacji pozarządowych z organami administracji publicznej przez wzmacnianie instytucji, zasad i form dialogu obywatelskiego, zwiększenia racjonalności społecznej i ekonomicznej, realizacji zadań publicznych służących rozwojowi na poziomie lokalnym.

Ograniczenia narzędzi dialogu

• rola org. pozarządowych w konsultacjach

• ograniczenia społeczne• dlaczego konsultujący

ograniczają dostęp?• „fasadowe konsultacje”• przykład: Wałbrzych, Poznań

Co zrobić, żeby konsultacje przyniosły oczekiwany rezultat?

• znaczenie presji społecznej• zwalczanie ograniczeń• strona społeczna a władze

Stowarzyszenie Lokatorów

Stowarzyszenie Sarmacka

W obronie parku

Po co nam dialog?

• korzyści dla mieszkańców

• korzyści dla władz• korzyści dla przestrzeni• Sukcesy i porażki:Żurawiniec, Okrągły Stół,

Strefa Tempo 30, Park JPII

Gdzie szukać?

www.dobrepraktyki.decydujmyrazem.pl

Ćwiczenia

1. Problem. Jak go rozwiązać? Propozycje mieszkańców dla władz miasta.

2. Co zmienić w budżecie „obywatelskim” Wrocławia?

Dziękujemy za uwagę!