Pertemuan ke-1A. Makna Politik Luar Negeri Bebas Aktif1. Politik
luar negeri adalah penentuan sikap dan kebijakan terhadap negara
lain ataupermasalahan dengan negara lain dan dunia
internasionalyang ditujukan bagi kepentingan dalamnegeri atau
kesejahteraan rakyat. Politik luar negeri Indonesia adalah Bebas
Aktif2. Pengertianbebasdalampolitikluar negeri
yaitubebasmenentukansikapdanpandanganterhadap masalah-masalah
internasional. Bebas dari pengaruh negara lain maupun blok
dankepentingan negara lain. Bebas berarti Indonesia tidak berpihak
kepada negara manapun.3. Pengertianaktifdalampolitik luar negeri
yaituselaluikut serta dalammemperjuangkanterbinanya perdamaian
dunia, ketertiban dunia dan keadilan sosial.4. Jadi politik
luarnegeribebas Aktidapat diartikan bebas menentukan sikapdanselalu
ikutserta me!ujudkan perdamaian dunia.".
Pernyataanresmitentangpolitik luar negeri Indonesia Bebas Akti
ter#antum dalam $a. %aklumat Politik Pemerintah tanggal &
'opember &(4", sebagai berikut $&) Politik damai dan hidup
berdampingan se#ara damai2) Politik tidak #ampur tangan dalam
urusan dalam negeri negara lain3) Politik bertetangga baik dan
kerja sama dengan suatu negara di bidang ekonomi, politik,
danlain-lain4) Politik berdasarkan Piagam PBBb. *ap 'o.
+II,%P-.,&(// menyatakan politik luar negeri Indonesia yaitu
$&) Bebas akti, anti imperialisme dan kolonialisme, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia2) %engabdi pada kepentingan rakyat
dan amanat penderitaan rakyat#.
-en#ana.trategispelaksanaanpolitikluarnegeri -I
0&(14-&(1()yangditetapkan%enteri 2uar'egeri yaitu $&)
Bebas akti2) Antikolonialisme3) %engabdi pada kepentingan
nasional4) 3emokrasiB. Landasan Hukum Politik Luar Negeri Bebas
Aktif3alam melaksanakan politik luar negeri Bebas Akti harus
berlandaskan hukum yaitu$1. Landasan Idiil adalah
Pancasila3alamper!ujudannilai
Pan#asilasikakeduamenyatakanbah!abangsaIndonesiamerupakanbagian
umat manusia di dunia oleh karena itu harus dikembangkan sikap
saling hormat menghormatidan bekerjasama dengan bangsa lain.2.
Landasan Konstitusional adalah UUD 194a.
3alamPembukaan443&(4"alineakeempatmenyatakanikut
melaksanakanketertibanduniayang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian
abadi dan keadilan sosial.b. 3alam 443 &(4" pasal &&
mengatur tentang Presiden untuk membuat perjanjian dengan
negaralain, sedangkan pasal &3 mengatur tenang pengangkatan dan
penempatan 3uta dan 5onsul!. Landasano"erasional
adalahKeteta"an#P$% Kebi&akanPresiden% #enteri Luar'egeri
(Peraturan#enteri Luar 'egeri)3engan berlandaskan 443 &(4"
Presiden atau %enteri 2uar 'egeri membuat kebijakanpelaksanaannya
yang berkaitan dengan negara lain, misalnya mengadakan perjanjian
ataukerjasama dengan negara lain.C. Sasaran dan Arah Kebiakan
Politik Luar Negeri Bebas Aktif&.
*asaran+anghendakdica"aidala,"e,anta"an"olitikluar
negeridanpeningkatankerjasama internasional adalah semakin
meningkatnya peranan Indonesia dalam hubungan internasionaldan
dalammen#iptakan perdamaian dunia serta pulihnya #itra Indonesia
dan keper#ayaanmasyarakat internasional serta mendorong ter#iptanya
tatanan dan kerja sama ekonomi regional daninternasional yang lebih
baik dalam mendukung pembangunan nasional.2. Arah kebi&akan
dari"e,anta"an "olitik luar negeridan peningkatan kerjasama
internasionaladalah $a. %eningkatkan kualitas diplomasi Indonesia
dalam rangka memperjuangkan kepentingan nasionaltermasuk
dalampenyelesaian masalah-masalah perbatasan dan dalam
melindungikepentinganmasyarakat Indonesia di luar negerib.
%elanjutkan komitmen Indonesia terhadap pembentukan identitas dan
pemantapan integrasiregional khususnya A.6A'#. %enegaskan
pentingnya memelihara kebersamaan melalui kerja sama internasional,
bilateral, danmultilateral maupun kerja sama regional lainnya,
saling pengertian dan perdamaian dalam politikdan hubungan
internasionald. %eningkatkan dukungan dan peran masyarakat
internasional dan ter#apainya tujuanpembangunan nasionale.
%eningkatkankoordinasi dalampenyelenggaraanhubunganluarnegeri
sesuai denganundang-undang3.Progra,-"rogra, "e,bangunan sebagai
"er.u&udan "olitik luar negeri Bebas
AktifArahkebijakandalampemantapanpolitikluar negeri
danpeningkatankerjasamainternasionaldijabarkan dalam
program-program pembangunan sebagai berikut $a.Progra, Pe,anta"an
Politik Luar 'egeri dan /"ti,alisasi Di"lo,asi Indonesia*ujuan
programini adalah meningkatkan kapasitas dan kinerja politik luar
negeri dalammemberikan kontribusi bagi proses demokratisasi,
stabilisasipolitik dan persatuan nasionaldanlebih memperkuat
kinerja diplomasi Indonesia.b.Progra, Peningkatan Ker&a *a,a
InternasionalProgramini bertujuanmemanaatkanse#araoptimal berbagai
potensi positi yangadapadaorum-orumkerja sama internasional lainnya
melalui kerja sama A.6A', AP67,
kerjasamamultilaterallainnyadanantaranegara-negarayangmemilikikepentingan
yangsejalandenganIndonesia .c.Progra, Penegasan Ko,it,en Perda,aian
DuniaProgramini
bertujuanmenegaskankomitmenIndonesiaterhadappelaksanaandanperumusanaturan-aturan
serta hukum internasional, mempertahankan pentingnya
prinsip-prinsipmultilateralisme dalamhubungan internasional, serta
menentang uniteralisme, agresi, danpenggunaan segala bentuk
kekerasan dalam menyelesaikan permasalahan internasionalKuis TEKA
TEKI SILANG0a.ablah "ertan+aan-"ertan+aan di ba.ah ini dengan
,engisi "ada kotak +ang tersedia%baik ,endatar ,au"un ,enurun 1SOAL
MENDATAR1. .ila 5edua Pan#asila merupakan landasan 88888888 bagi
Politik luar negeriBebas Akti2. .asaran yang hendak di#apai dalam
pemantapan politik luar negeri danpeningkatan kerja sama
internasional dan kerjasama 888888888888!."#$BAL$K% 'egara yang
memiliki hubungan diplomatik mendirikan kantorper!akilan diplomatik
yang biasanya disebut kantor kedutaan, yang dikepalaiseorang duta
besar atau 888888888888 4. 9rganisasi yang bertujuan mengadakan
kerja sama dalam paktapertahanan militer #ontohnya 888888888888.
Indonesia anti penjajahan atau anti imperialisme dan 8888888888882.
Programpembangunansebagai per!ujudaanpolitikluar negeri bebasakti
adalah penegasan komitmen Indonesia terhadap perdamaian
888888888888:. Bentuk kepedulian sosial dari Indonesia dengan
mengirimpasukanperdamaian ke negara yang sedang dilanda kon;ik
seperti 8888888888881. Perangkat
pembantuper!akilandiplomatikyangtugasnyamelindungikepentingan !arga
negaranya di negara lain adalah 888888888888(. 9rganisasi
internasional ungsi per!akilan diplomatik me!akili negara pengirim
di negara888888888888&2. Pejabat diplomatik yang tertinggi
adalah 888888888888SOAL MENURUN3.Perangkat pembantu per!akilan
diplomatik yangtugasnya membidangi satu bidangkegiatan seperti
militer dan kebudayaan disebut 888888888888&3. Politik luar
negeri Indonesia adalah Bebas 888888888888&4. 9rgan PBB yang
mengurusi masalah kesehatan dunia adalah 888888888888&". 9rgan
PBB yang mengurusi masalah kesehatan dunia adalah
888888888888&/. Perjanjianmengenai
batas!ilayahIndonesiadengan%alaysiadisebutperjanjian88888&:.
9rganisasi negara-negara di Asia *enggara 88888888888813.
Politik#ampur tangandalamurusandalamnegeri negaralaindikenaldengan
istilah 888&(. A>*A merupakan organisasi yang bergerak di
bidang 88888888888824. ?ang bertanggung ja!ab terhadap pelaksanaan
politik luar negeri adalah8888888888882&.
PeranIndonesiadalammembentukorumbersamainternasional yangtidak
berpihak kepada blok Barat ataupun Blok *imur adalah
88888888888822. 5onerensi yang diadakan di kota Bandung pada
&("" 88888888888823. "#$BAL$K%%asalah ekstradisi antara
Indonesia dan .ingapuramenggambarkan isi perjanjian yaitu bidang
8888888888881 152 341316205 18226 21147 19238 910171112Pertemuan
ke-&A. Makna Hubungan internasional dalam era global1. 'egara
yang ingin majudan #epat berkembangmaka tidak mungkin lepas
daripergaulan dunia. 4nsur deklarati negara berupa pengakuan dari
negara lain itu yangterpenting untuk dapat berkiprah dalam kegiatan
internasional.Apalagi negara yangbaru merdeka, atau berkembang di
era globalisasi ini. 5arena dalam era globalisasi ini,di
antaranegara-negaraseakantanpabatas.
2ebih-lebihsetelahdiketemukannyasarana komunikasi modern saat ini.
.atu negara akan dengan mudah dapatmengetahui suatu kejadian di
negara lainnya.&. 3alam era global de!asa ini, tidaklah mungkin
suatu negara hidup dan membangunkemajuan dalam posisi mengisolasi
diri. Pengaruh antar negara demikian kuat dan takterhindarkan.
%un#ul
salingketergantungandansalingmembutuhkanantarasatunegaradengannegaralain,
keadaanini mendorongnegara-negaratersebut
salingberhubungandanbekerjasamasehinggater#iptalahhubunganinternasional
atauhubungan antar negara atau antar bangsa yang semakin berkembang
dan @ariati .B. Bentuk-bentuk hubungan internasional1.5ubungan
Di"lo,atik3alampraktikhubunganinternasional
diperlukantaktikdanprosedur tertentuuntukmen#apai tujuan nasional
suatu bangsa. 5epentingan nasional suatu bangsa
dapatdipertahankanterhadapbangsalaindenganmempergunakandiplomasi.
.uatubangsaharusberhati-hati dalammelaksanakandiplomasi
untukmen#apai tujuannasionalnya.3alamhubunganinternasional modern,
suatunegaraberusahauntukmenghindarkanperang. 5egagalan
dalammelaksanakan diplomasi dapat menimbulkan kon;ik
ataumenyebabkan peperangan sehingga membahayakan perdamaian dunia.
6ugas di"lo,asi+ang terbaik adalah ,endasarkan diri "ada
"erda,aian. 3alam praktiknya terdapat tigacara di"lo,asi% +aitu
beru"a bu&ukan% anca,an% dan ko,it,en.a. Arti diplomasi&)
3iplomasidalam artiluas meliputi seluruh kegiatan politik luar
negeri bagisuatunegara dalam hubungannya dengan bangsa dan negara
lain.2) 3iplomasi dalam arti khusus adalah proses bagaimana
kebijakan dilakukanb. 5egiatan-kegiatan diplomasi&) %enentukan
tujuan dengan mempergunakan semua organisasi dan lembaga
untukmen#apai tujuan tersebut2) %enyesuaikan kepentingan negara
lain dengan kepentingan nasional sesuaidengan daya dan tenaga yang
ada pada negara tersebut3) %enentukanapakahtujuannasional
sejalanatauberbedadengankepentinganbangsa atau negara lain.4)
%empergunakan sarana dan kesempatan yang ada dengan
sebaik-baiknya#.Instrumen yang melaksanakan diplomasi&)
3epartemen 2uar 'egeri2) Per!akilan 3iplomatika) >ungsi
Per!akilan 3iplomatik>ungsi per!akilan diplomatik berdasarkan
5on@ensi Aina 0&(/&) adalah$i. %e!akili negara pengirim di
negara penerimaii. %elindungi kepentingan-kepentingan negara
pengirim di negarapenerimaiii. %emberikan keterangan tentang
kondisi dan perkembangan negarapenerima dengan #ara yang
diperbolehkan undang-undang danmelaporkannya kepada pemerintah
negara pengirimi@. %emelihara hubungan persahabatan antara negara
pengirim dengan negarapenerimab) *ingkat Per!akilan
3iplomatikPer!akilan suatunegara di luar negeri merupakan perangkat
yang sangatmemudahkan hubungan antara kedua negara. 9leh karena
itu, tiap-tiap negarayangmemiliki
hubungandiplomatikmendirikankantor per!akilandiplomatikyang
biasanya disebut kantor kedutaan, yang dikepalai seorang duta atau
dutabesar.%enurut 5ongres!ina0&1&"dan&1&1) tingkat
per!akilandiplomatikterdiridari $i. A,basador +aitu duta besar dan
duta%erupakan pejabat diplomatik yang tertinggi memba!ahkan semua
anggotadiplomatik dan kantor-kantor per!akilan dari negaranyaii.
#inister "leni"otentiar+ and en&o+ e7traordinar+?aitu menteri
berkuasa penuh dan duta khusus atau duta istime!a,kepangkatan ini
merupakan anggota diplomatik me!akili menteri luar negeriiii.
#inister $esident5epangkatanantaradutabesar,dutadenganmenteri
berkuasapenuh,duta istime!a, hampir sama dengan menteri berkuasa
penuh, hanyasiatnyalangsung, sementara,
padakeadaanse!aktu-!aktudankeadaanmendesak, Jika menteri berkuasa
pepuh, tugas-tugasnya meren#anakandalam !aktu yang #ukup panjangi8.
9harge d:a;air +aitu kuasa usaha%erupakan pejabat diplomatik yang
langsung berada di ba!ah menteri luarnegeri. *ugasnyame!akili
menteri luar negeri untukmenjalankantugasyang dilimpahkan oleh
menteri luar negeri#)Perangkat Pembantu Per!akilan 3iplomatiki.
Konsul.tatus konsul bukanlah per!akilan diplomatik,konsul ini tidak
mempunyai!e!enang sebagai per!akilan diplomatik dan tidak bertindak
me!akilinegara. 5onsul biasanya ditempatkan di daerah-daerah atau
kota-kota yangdirasakan perlu bagi pekerjaannya.*ugas konsul $
%elindungi kepentingan !arga negaranya %engurus hubungan dagang,
ekonomi, keuangan, dan ilmu pengehuan %emberi inormasi
masalahperdagangan, ekonomi, keuangan, budaya,pendidikan, dan ilmu
pengetahuan %engurus dan mengeluarkan paspor, iBin bepergian, @isa
dan suratlainnya %embantu menolong !arga negara perorangan atau
badan hukum %en#atat data !arga negara, kelahiran, kematian,
kedatangan, dankeberangkatan !arga negaranya %engurus dan membantu
soal kematian, !aris, atau harta benda !arganegaranya %e!akili
!arga negara di pengadilan jika diperlukan. Penga!as danpenasihat
kapal-kapal !arga negaranya %emberi inormasi pemberangkatankapal
sertaber!enangmemeriksasurat kapalii. AtaseAtase kedudukannya
berada di ba!ah kedutaan dan lebih rendah darikonsul. .tatus atase
bukanlah termasuk per!akilan diplomatik yangmempunyai kekebalan
diplomatik. *ugasnya membidangi satu bidangkegiatan, misalnya atase
militer dan atase kebudayaan&. Bentuk-bentuk "er&an&ian
internasional3iplomasi dalam upaya men#apai perdamaian dilakukan
dengan mengadakan perjanjian0traktat C treaty) atau persetujuan
0agreement), yaitu suatu persetujuan yang dinyatakanse#ara
resmiantara dua atau lebih negara mengenaipenetapan ketentuan atau
syarattimbal balik tentang hak dan ke!ajiban masing-masing
pihak.Perjanjian 0traktat C treaty) dapat dibedakan menurut $a.
Jumlah peserta&) Bilateral $ diikuti oleh dua negara2)
%ultilateral D diikuti oleh banyak negarab. Isi Perjanjian&)
Politik%isalnya pakta pertahanan, pakta nonagresi, dan pakta
perdamaian2) 6konomi%isalnya bantuan ekonomi, bantuan keuangan, dan
bantuan perdagangan3) Eukum%isalnya masalah ke!arganegaraan dan
ekstradisi4) Batas Ailayah%isalnya batas laut teritorial dan batas
alam, dan lain-lain#.Bentuk Perjanjian&) *raktatBersiat umum
dan beraneka ragam permasalahan, misalnya traktat
perdamaian,perdagangan, dan sebagainya2) Pakta4munya
berisimateripolitik, sepertipakta pertahanan bersama, nonagresi,
dansebagainya3) AgreementPersetujuan antar pemerintah tanpa
persetujuan 3P-4) 5on@ensi3alambidangkhusus, misalnya mengenai
karantina, batas-batas negara, dansebagainya") *ukar-menukar
'otaPersiapan sebelum terjadinya suatu agreemen dalam bentuk teks
tertulis/) 3eklarasiPernyataan bersama mengenai suatu masalah dalam
bidang politik, ekonomi, atauhukum:) ProtokolBeritaa#aramengenai
hasil suatukongresataukonerensi yangditandatanganioleh peserta1)
.tatuta%empunyai siat yang men#iptakan ketentuan hukum
internasional() 5ompromis*ambahan dari persetujuan yang telah
ada&=) %odus-Fi@endiPersetujuan persiapan sementara yang
kemudian diganti dalam bentuk lain!. Le,bagaree *rade
Asso#iation),PasarBersama6ropa06uropean6#onomi#7ommon%arket),
A>*A0Asean>ree *rade Area)'. Konferensi dan Perte,uan
Internasionala. 5onerensi Asia Arika 05AA)5onerensi Asia Arika di
Bandung pada tahun &("". Prakarsa Indonesia
untukmenyelenggarakan5AAdalamrangkamemberikantekananpadasegi akti,
yangberarti bah!a Indonesia dengan negara-negara Asia Arika lainnya
se#ara akti akanmengumandangkan suaranya lebih keras dari biasanya
dalammasalah dunia,terutama yang menyangkut kepentingan Asia dan
Arika.5AAmenghasilkan prinsip-prinsip yang disetujui dan dituangkan
dalamG3asasilaBandungHb. Pertemuan'on Blok 0'on Aligned)
