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Manual del Sistema de Gestión Ambiental
Este Manual del Sistema de Gestión Ambiental se relaciona con la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. El sistema cubre el total de las actividades en el lugar con base en el punto de vista de la Gestión Ambiental para la enseñanza y formación de profesionistas en las diferentes disciplinas.
BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Fecha: Revisión 30-‐ago-‐2012 1.0
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Información y documentación confidencial, que no puede ser reproducida sin el consentimiento de su propietario.
REVISIONES Y ACTUALIZACIONES ELABORÓ Revisión Vigencia Hoja Descripción de la revisión o actualización Nombre y Firma
1 Actual 1 a 24 Creación del documento Staff -‐ DIDESI
Este documento del Sistema Integral de Gestión deberá ser actualizado con base a los resultados de las Acciones Correctivas o Preventivas derivadas del Análisis y Control Estadístico del Proceso; o antes, en caso de existir modificaciones que impidan su cumplimiento.
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CONTENIDO PAGINA
0.1 Introducción 4
0.2 Declaración de la Política ambiental 5
0.3 Antecedentes de la institución 6
1. Objeto y Campo de Aplicación 9
2. Referencias Normativas 10
3. Términos y Definiciones 10
4. Requisitos del sistema de gestión ambiental 13
4.1 Requisitos generales 13
4.2 Política ambiental 13
4.3 Planificación 14
4.3.1 Aspectos ambientales 14
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 14
4.3.3 Objetivos, metas y programas 15
4.4 Implementación y operación 15
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad 15
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia 17
4.4.3 Comunicación 17
4.4.4 Documentación 18
4.4.5 Control de documentos 19
4.4.6 Control operacional 19
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias 20
4.5 Verificación 20
4.5.1 Seguimiento y medición 20
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal 21
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva 21
4.5.4 Control de los registros 22
4.5.5 Auditoría interna 22
4.6 Revisión por la dirección 23
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0.1 Introducción Este Manual del Sistema de Gestión Ambiental se relaciona con la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. El sistema cubre el total de las actividades en el lugar, con base en el punto de vista de la Gestión Ambiental para la enseñanza y formación de profesionistas en las diferentes disciplinas. La sobrexplotación de los recursos naturales y el inadecuado uso del medio ambiente, constituyen problemas que traspasan los límites de los países; por eso, el logro del desarrollo sustentable, necesariamente implica una respuesta global. La dimensión global de los problemas ambientales se explica por la complejidad de los sistemas naturales y por la relación que se establece entre éstos y los sistemas económicos. Así, el manejo inadecuado de determinado recurso natural, puede tener efectos adversos en diversas dimensiones, e inclusive, ser trasladados a generaciones futuras, limitando sus posibilidades de desarrollo. La conciencia ambiental es algo que la sociedad comienza a instaurar en su forma de pensar, el siguiente paso es empezar a actuar. Las universidades son la vanguardia de la sociedad y el lugar donde se generan las últimas investigaciones, invenciones y corrientes de pensamiento. Por esta razón, las universidades deben estar al frente de la actuación referente al desarrollo sustentable y deben, no sólo integrar este pensamiento en aquellos que las conforman, sino también ser el referente y el ejemplo de lo que se puede llegar a conseguir integrando el desarrollo sustentable en todas sus actuaciones, reconociendo la necesidad de compatibilizar el continuo crecimiento económico con la equidad social y con la protección y administración eficaz y eficiente del medio ambiente. La gestión ambiental en la BUAP contribuye a promover su desarrollo sustentable, a través de desarrollar e implementar la política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales relacionados con las actividades, productos y servicios suministrados. Buscando armonizar los sistemas de gestión de la BUAP, los procedimientos requeridos por la norma ISO 14001:2004 se han codificado: PAX.X.X para los procedimientos específicos del sistema de gestión ambiental (SGA) y PX.X.X para los procedimientos comunes a los sistemas de gestión, en donde X.X.X corresponden a los numerales de la norma ISO.
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0.2 Declaración de la Política ambiental
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla POLÍTICA AMBIENTAL
En la BUAP, estamos convencidos que, el Desarrollo Sustentable, es el proceso que permite “satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”; por lo tanto, buscamos construir sinergias que generen sustentabilidad en un marco de protección al ambiente, crecimiento económico y progreso social, adecuadamente balanceados.
La principal fortaleza de la BUAP es su comunidad universitaria.
Compromisos:
• Fomentar en todos los miembros de la comunidad universitaria, empleados y alumnos, el sentido de la responsabilidad por la mejora del medio ambiente (ecológico, social y económico).
• Lograr la mejora continua y la prevención de la contaminación, por medio del cumplimiento de nuestros objetivos establecidos, los cuales permiten cumplir con los requisitos legales aplicables, y con otros requisitos que la Universidad suscriba, relacionados con sus aspectos ambientales.
Para lograr lo anterior, se promueve la contribución de la comunidad universitaria, proveedores e interesados; al tiempo que se destinan los recursos necesarios para alcanzar la excelencia.
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0.3 Antecedentes de la Institución La Máxima Casa de Estudios del Estado de Puebla tiene sus raíces en la fundación del Colegio Jesuítico de Puebla de los Ángeles, el 9 de mayo de 1578. En 1587 se fundó el Colegio del Espíritu Santo para impartir estudios superiores a los hijos de españoles y criollos de Puebla y las regiones circunvecinas. La obra fue patrocinada por el comerciante don Melchor de Covarrubias y la escritura de fundación se fechó el 15 de abril de 1587. El capital donado por el patrono del colegio, sirvió para que, hacia 1560 se iniciara la construcción del edificio que hoy conocemos como Carolino, y que constituye el corazón mismo de la Universidad. Este edificio se concluyó en el siglo XVIII, pero ha sufrido varias modificaciones a lo largo de los siguientes dos siglos. Las pugnas de la Compañía de Jesús con la corona española, culminaron con el decreto de rey Carlos III, que ordenaba la expulsión de todos los jesuitas de España y sus colonias. Ejecutada la expulsión, los colegios de la Compañía de Jesús se fundieron en uno solo al que se le denominó Real Colegio Carolino, de donde toma su nombre actual el edificio central de la Universidad. En 1820, un año antes de la consumación de la independencia de México, los jesuitas regresaron a Puebla y a su colegio, al que denominaron Real Colegio del Espíritu Santo, de San Jerónimo y San Ignacio de la Compañía de Jesús, a los dos meses, los jesuitas abandonaban nuevamente la ciudad de Puebla. Consumada la independencia, la regencia del Primer Imperio autorizó el funcionamiento del colegio bajo el nombre de Imperial Colegio de San Ignacio, San Jerónimo y Espíritu Santo. El derrumbe del imperio y el establecimiento de la República, trajeron cambios profundos en la Institución, que fue transformada en Colegio del Estado en 1825, adquiriendo su carácter público, laico y gratuito. En 1834 fue Colegio de San Jerónimo y San Ignacio del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla, de la misma forma, en 1835, se llamó Colegio del Estado, en 1846 y 1856 lo nombraron Colegio Departamental. La lucha contra la dictadura porfirista hizo eco en las inquietudes sociales de los estudiantes del Colegio del Estado, quienes abrazaron la causa anti reeleccionista. A las puertas del Edificio Carolino, fue recibido el caudillo de la Revolución Francisco I. Madero, el 14 de mayo de 1910. En su memoria, hoy lleva el nombre de Plaza de la Democracia, el espacio abierto en la esquina de las calles 4 Sur y Juan de Palafox y Mendoza.
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El 23 de abril de 1937, el gobernador Maximino Ávila Camacho, decretó la transformación del Colegio del Estado en Universidad de Puebla. En 1951, la intención de las autoridades estatales de militarizar la institución, desemboca en un amplio movimiento en demanda de la autonomía, misma que fue concedida a la institución el 23 de noviembre de 1956, con lo que la institución pasó a denominarse Universidad Autónoma de Puebla. En 1961, el movimiento de Reforma Universitaria, culminó con la promulgación de otra Ley Orgánica, que mantendría su vigencia hasta 1991. En 1968, fueron inauguradas las instalaciones de Ciudad Universitaria. A partir de 1973, tras una sangrienta confrontación entre corrientes políticas e ideológicas antagónicas, se inició un importante crecimiento en materia de investigación científica, que se consolidaría, a partir de la última década del siglo XX, después de que la Universidad remontó con éxito su última crisis política. En 1987, es galardonada con el título de Benemérita por el Congreso del Estado. Después de haber logrado redefinir la misión de la Universidad, como “Excelencia Académica con Compromiso Social”, la administración central se propuso transformar la vida académica de la Universidad, diseñando e implantando un plan de desarrollo llamado “Proyecto Fénix” (BUAP, 1997). El Proyecto Fénix se formula con la idea clara de establecer la excelencia académica, sin desvincularse de la sociedad. Por tal razón, la misión universitaria de tal proyecto ha sido definida como “Excelencia Académica con Compromiso Social”. En lo que a estudiantes y calidad se refiere, la institución se orientó a definir (definición implementada por la administración que comprendía los años 1993-‐1997, según lo indica el tercer informe BUAP de 1996) varios cómos: cómo ingresar, cómo permanecer, cómo llegar finalmente a la meta, cómo obtener un reconocimiento académico socialmente válido, y cómo demostrar la legitimidad de la acreditación. Se decidió empezar con un diagnóstico que permitiera conocer los perfiles con los que operaba la institución. Ese diagnóstico se realizó con dos acciones simultáneas, llevadas a cabo de 1991 a 1993: Autoevaluación, mediante foros entre profesores, investigadores y estudiantes, y Evaluación externa. Las primeras dos medidas prácticas, emanadas de este diagnóstico, fueron la creación de la normatividad pertinente
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contenida en el Reglamento de Ingreso, Permanencia y Egreso de los Estudiantes, y el establecimiento del Examen de Admisión por una empresa ajena a la BUAP, el College Board (BUAP, 1994). El Modelo Universitario Minerva (MUM), se elaboró a partir del reconocimiento de las aportaciones, como consecuencia del Proceso de Reforma Universitaria, el Proyecto Fénix y el Proyecto Profesiones 2000, así como los resultados de la consulta realizada por el Honorable Consejo Universitario en 2004. En mayo de 2005, se presentó una propuesta al Consejo de Docencia, que abrió la discusión para la construcción de un modelo educativo. El Modelo Universitario Minerva, se conforma por siete documentos finales, que se presentaron el 30 de noviembre al Consejo de Docencia para su aprobación en lo general. En esencia, el MUM se ha construido de lo general a lo particular, iniciando su desarrollo con una propuesta general de la función social de la universidad pública, cuya contribución al bienestar social y calidad de vida de cada ciudadano y ciudadana, debe ser más activa, equitativa y de mayor impacto. Tres columnas dan vida y soporte al MUM:
a) Una visión renovada de la interacción universidad-‐sociedad.
b) Elementos fundamentales del modelo educativo: el aprendizaje cooperativo, el pensamiento crítico, la interdisciplinaridad, la reconstrucción y generación de conocimiento, así como la creación de ambientes, y el diseño de escenarios para el desarrollo humano en todas sus dimensiones, dentro y fuera de la universidad.
c) El ideario propuesto para nuestra institución, integra nuestra razón de ser; a dónde queremos llegar, así como los valores y principios de convivencia acordados para todos los universitarios, porque no sólo es importante alcanzar los objetivos, sino el cómo llegar a ellos.
En octubre 1 de 2008, el Rector responsabiliza a la Secretaría Administrativa, de los programas relativos a la mejora del medio ambiente institucional.
En febrero 2 de 2009, se crea la Dirección de Desarrollo Sustentable Institucional (DIDESI), adscrita a la Secretaría Administrativa. El propósito de la DIDESI es “Integrar de manera formal y con una visión sistémica e integral, los esfuerzos de la comunidad universitaria, para insertar permanentemente a la BUAP en el concierto regional, nacional y mundial de la sustentabilidad”.
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1. Objeto y campo de aplicación El objeto de este Manual es el cumplimiento de los compromisos establecidos en la política ambiental, mediante la descripción del Sistema de Gestión Ambiental aplicado en la BUAP, acorde a los requisitos establecidos en la Norma ISO 14001: 2004 / NMX-‐SSA-‐14001-‐IMNC-‐2004. “Sistemas de Gestión Ambiental”. Este Manual del sistema de gestión ambiental, es aplicable a toda la BUAP, y se puede usar para certificación/registro,, o la autodeclaración del sistema de gestión ambiental, y una directriz, no certificable, destinada a proporcionar asistencia genérica para establecer, implementar o mejorar el sistema de gestión ambiental, permitiendo evaluar la capacidad de la Institución, para cumplir los requisitos de los usuarios, los reglamentarios y los propios.
Mapa de procesos del SGA
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2 Referencias normativas La norma utilizada como referencia para la elaboración de este Manual del sistema de gestión ambiental, es la Norma ISO 14001:2004 / NMX-‐SSA-‐14001-‐IMNC-‐2004, "Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso”. 3 Términos y definiciones Para el propósito del Manual del Sistema de gestión ambiental, se aplican las siguientes definiciones:
3.1 acción correctiva: acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada. 3.2 acción preventiva: acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial. 3.3 aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el medio ambiente. 3.4 aspecto ambiental significativo: es aquel que tiene o puede tener un impacto ambiental
significativo. 3.5 auditor: persona con atributos personales demostrados y competencia para llevar a cabo una
auditoría. 3.6 auditoría interna: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias
de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva, con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental fijado por la organización. Nota: En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeñas, la independencia puede demostrarse al estar libre el auditor de responsabilidades en la actividad que se audita.
3.7 competencia: atributos personales y aptitud demostrados para aplicar conocimientos y habilidades.
3.8 desempeño ambiental: resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus aspectos ambientales. Nota: En el contexto de los sistemas de gestión ambiental, los resultados se pueden medir respecto a la política ambiental, los objetivos ambientales y las metas ambientales de la organización y otros requisitos de desempeño.
3.9 documento: información y su medio de soporte. Nota: El medio puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o muestras patrón, o una combinación de éstos.
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3.10 eficacia: grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados.
3.11 eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. 3.12 impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o
parcial resultante de los aspectos ambientales de una organización. 3.13 medio ambiente: entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. 3.14 mejora continua: proceso recurrente de optimización del sistema de gestión ambiental para
lograr mejoras en el desempeño ambiental global, de acuerdo con la política ambiental de la organización.
3.15 meta ambiental: requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.
3.16 no conformidad: incumplimiento de un requisito. 3.17 objetivo ambiental: fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental, que
una organización se establece. 3.18 Organización: compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o
combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración.
3.19 parte interesada: persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño ambiental de una organización.
3.20 política ambiental: intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección. Nota: La política ambiental proporciona una estructura para la acción y para el establecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales.
3.21 prevención de la contaminación: utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir y controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de agente contaminante o residuo, con el fin de reducir. Nota: La prevención de la contaminación puede incluir reducción o eliminación en la fuente, cambios en el proceso, producto o servicio, uso eficiente de recursos, substitución de materiales o energía, reutilización, recuperación, reciclaje, aprovechamiento e impactos ambientales adversos
3.22 procedimiento: forma especificada para llevar a cabo una actividad o proceso.
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Información y documentación confidencial, que no puede ser reproducida sin el consentimiento de su propietario.
Nota: Los procedimientos pueden estar documentados o no. 3.23 registro: documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona la evidencia de las
actividades desempeñadas. 3.24 sistema de gestión ambiental (SGA): parte del sistema de gestión de una organización usado
para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales Nota 1: Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la política y objetivos y para cumplir estos objetivos. NOTA 2: Un sistema de gestión incluye la estructura de organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos.
A lo largo del texto de este Manual de Gestión, cuando se utiliza el término “producto”, éste significa “servicio”, el cual es utilizado para proporcionar un “servicio” cuando es requerido por los usuarios.
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4. Requisitos del sistema de gestión ambiental
4.1 Requisitos generales La BUAP ha establecido, documentado e implementado un sistema de gestión ambiental, el cual mantiene y mejora continuamente de acuerdo con los requerimientos de la norma ISO 14001:2004 / NMX-‐SSA-‐14001-‐IMNC-‐2004, para ello ha determinado cómo cumplir con los requisitos solicitados en la norma. La BUAP ha definido y documentado el alcance de su sistema de gestión ambiental en este manual (ver 1. Objeto y campo de aplicación).
4.2 Política Ambiental El Rector de la BUAP ha definido la política ambiental de la organización (ver punto 0.2 de este manual), y se asegura de que, dentro del alcance definido del sistema de gestión ambiental, ésta:
a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios;
b) incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación;
c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables, y con otros requisitos que la
organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales;
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientales;
e) se documenta, implementa y mantiene,
f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, o en nombre de ella, a través de capacitación directa, donde se les explica la política ambiental y de qué manera se aplica en el trabajo diario, y en la inducción al personal de nuevo ingreso, y
g) está a disposición del público a través de la página electrónica www.didesi.buap.mx
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4.3 Planificación
4.3.1 Aspectos ambientales
La BUAP ha establecido, implementado y mantiene actualizado el procedimiento “Identificación y determinación de aspectos ambientales y de requisitos legales y otros requisitos” (PA4.3.1). En dicho procedimiento se establecen las responsabilidades y metodología para la identificación de aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que puede controlar y sobre los que pueda influir dentro del alcance definido del sistema de gestión ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y servicios nuevos o modificados. En este procedimiento se encuentra cómo determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales significativos). La BUAP se asegura a través de la aplicación del procedimiento “Identificación y determinación de aspectos ambientales y de requisitos legales y otros requisitos” (PA4.3.1), que los aspectos ambientales significativos se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento del sistema de gestión ambiental. Los aspectos ambientales significativos son considerados como punto de partida para el establecimiento de los objetivos medioambientales de la BUAP.
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos La BUAP ha establecido, implementado y mantiene actualizado un procedimiento “Identificación y determinación de aspectos ambientales y de requisitos legales y otros requisitos” (PA4.3.1), en este procedimiento se establecen los métodos y los responsables para identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la BUAP suscriba relacionados con sus aspectos ambientales, y para determinar cómo se aplican estos requisitos a los aspectos ambientales. Los requisitos legales aplicables y otros requisitos son considerados como punto de partida para el establecimiento de los objetivos medioambientales de la BUAP.
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4.3.3 Objetivos, metas y programas La BUAP ha establecido, implementado y mantiene objetivos y metas ambientales documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organización. La planeación se realiza de acuerdo con el procedimiento “Planeación de objetivos y metas” (PA4.3.3) Los objetivos y metas son medibles y son coherentes con la política ambiental, incluidos los compromisos de prevención de la contaminación, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la BUAP ha suscrito, y con la mejora continua. Cuando la BUAP establece y revisa sus objetivos y metas, tiene en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba, y sus aspectos ambientales significativos. Además, ha considerado sus opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, así como las opiniones de las partes interesadas. La BUAP ha establecido, implementado y mantiene uno o varios programas por Unidad o Dependencia, para alcanzar los objetivos y metas propuestos. Estos programas incluyen:
a) la asignación de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las funciones y niveles
pertinentes de la organización, y b) los medios y los plazos para lograrlos.
4.4 Implementación y operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
La BUAP se asegurar de la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental. Estos, incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura organizacional y los recursos financieros y tecnológicos.
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Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se definen y se documentan en los procedimientos del sistema de gestión ambiental y todas las modificaciones se comunican a los involucrados para facilitar una gestión ambiental eficaz.
El Rector de la BUAP ha designado al Director de la DIDESI como representante de la dirección, quien, independientemente de otras responsabilidades, tiene bien definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad para:
a) asegurarse de que el sistema de gestión ambiental se establece, implementa y mantiene de acuerdo con los requisitos de esta norma mexicana;
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión ambiental para su revisión,
incluyendo las recomendaciones para la mejora.
La Rectoría establece en cada Unidad Académica / Administrativa, a través del Manual de Responsabilidad el compromiso con el desarrollo e implementación del Sistema de gestión ambiental, así como con la mejora continua y su eficacia a través de la Misión, Visión, la Política Institucional y el compromiso de la Dirección.
Se define como “Alta Dirección” al grupo de personas que toman decisiones al más alto nivel en las unidades académico-‐administrativas de la BUAP, la Alta Dirección tiene la responsabilidad y autoridad para desarrollar e implementar el SGA, así como su compromiso con la mejora continua de su eficacia, de conformidad con lo establecido en la norma ISO 14001:2004, desarrollando las siguientes actividades.
a) Generar y comunicar al personal la importancia que tiene el cumplir con los requerimientos de
los(as) usuarios(as) y los aplicables de las diferentes normativas nacionales e internacionales mencionadas en las generalidades del presente Manual, así como los legales y reglamentarios a través de circulares, memorandos, oficios, reuniones de trabajo, boletines, la página web de la BUAP: www.buap.mx y correo electrónico, entre otros.
b) Establecer la política y los objetivos ambientales, a través de reuniones de trabajo en donde se analizan los elementos estratégicos y se determina cómo es que se cumplirán.
c) Llevar a cabo, a intervalos planificados reuniones de revisión por la dirección.
d) Informar permanentemente los resultados obtenidos en la gestión ambiental a la DIDESI.
e) Asegurar la disponibilidad de los recursos con base en las necesidades de cada proceso y de acuerdo al presupuesto autorizado para cada caso.
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4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
La BUAP se asegura de que, cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios impactos ambientales significativos identificados por la organización, sea competente, tomando como base una educación, formación o experiencia adecuadas, y mantiene los registros asociados. La BUAP identifica las necesidades de formación relacionadas con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental. Proporciona formación o emprende otras acciones para satisfacer estas necesidades, y mantiene los registros asociados, de acuerdo con el procedimiento “Competencia, formación y toma de conciencia” (PA4.4.2) La BUAP ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento “Competencia, formación y toma de conciencia” (PA4.4.2), para que la comunidad universitaria tome conciencia de:
a) La importancia de la conformidad con la política ambiental, los procedimientos y requisitos del sistema de gestión ambiental;
b) los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados reales o potenciales asociados con
su trabajo y los beneficios ambientales de un mejor desempeño personal;
c) sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad de los requisitos del sistema de gestión ambiental; y
d) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.
4.4.3 Comunicación En relación con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental, la BUAP ha establecido, implementado y mantiene el siguiente procedimiento para la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización:
I. La Alta Dirección se asegura que se apliquen mecanismos de comunicación eficaces y apropiados al personal que participa en el Sistema de gestión ambiental, ésta puede ser a través de los siguientes medios:
a) Verbal
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b) Escrita c) Electrónica (www.didesi.buap.mx)
II. Se cuenta con tableros de comunicación en puntos estratégicos de cada una de las unidades o
dependencias de la BUAP, en los cuales se colocarán memorándums, oficios o información de interés para el personal.
III. De las reuniones que se lleven a cabo relacionadas con el Sistema de gestión ambiental se
levantará una minuta, ésta será elaborada por la persona que convoca a la reunión o bien, por la persona responsable del SGA y deberá contener como mínimo la siguiente información:
a) Asistentes b) Lugar, hora y fecha de la junta c) Puntos a tratar en la reunión d) Acuerdos y conclusiones resultantes de la reunión.
Para recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, la BUAP cuenta con un espacio en la página electrónica www.didesi.buap.mx. La BUAP ha decidido comunicar externamente la información acerca de sus aspectos ambientales significativos y se encuentra debidamente documentada en la página www.didesi.buap.mx.
4.4.4 Documentación La documentación del sistema de gestión ambiental de la BUAP incluye:
a) la política, objetivos y metas ambientales; b) la descripción del alcance del sistema de gestión ambiental;
c) la descripción de los elementos principales del sistema de gestión ambiental y su interacción, así
como la referencia a los documentos relacionados;
d) los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta norma mexicana; y
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Información y documentación confidencial, que no puede ser reproducida sin el consentimiento de su propietario.
e) los documentos, incluyendo registros determinados por la organización como necesarios para asegurar la eficacia de la planeación, operación y control de procesos relacionados con sus aspectos ambientales significativos.
4.4.5 Control de documentos
Los documentos requeridos por el sistema de gestión ambiental y por esta norma mexicana se controlan a través del procedimiento “Control Documental” (P4.2.2) . La BUAP ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento “Control Documental” (P4.2.2) para:
a) aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de la edición; b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente;
c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual de los documentos;
d) asegurarse de que las versiones pertinente de los documentos aplicables estén disponibles en los
puntos del uso,
e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables,
f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organización ha determinado que son necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión ambiental y se controla su distribución; y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificación adecuada
en el caso de que se mantengan por cualquier razón.
4.4.6 Control operacional La BUAP ha identificado y planea aquellas operaciones que están asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con su política ambiental, objetivos y metas, con el objeto de asegurarse de que se efectúan bajo las condiciones especificadas, mediante:
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Información y documentación confidencial, que no puede ser reproducida sin el consentimiento de su propietario.
a) el establecimiento, implementación y mantenimiento del procedimiento “Control operacional de los aspectos ambientales” (PA4.4.6) para controlar situaciones en las que su ausencia podría llevar a desviaciones de la política, los objetivos y metas ambientales; y
b) el establecimiento de criterios operacionales en los procedimientos; y
c) el establecimiento, implementación y mantenimiento de procedimientos relacionados con aspectos
ambientales significativos identificados de los bienes y servicios utilizados por la organización, y la comunicación de los procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores, incluyendo contratistas.
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
La BUAP ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento “Preparación y respuesta ante emergencias” (PA4.4.7) para identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y cómo responder ante ellos. La BUAP responde ante situaciones de emergencia y accidentes reales para prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados. La BUAP revisa periódicamente, y modifica, cuando es necesario, sus procedimientos de preparación y de respuesta ante emergencias, en particular después de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia. La BUAP también realiza pruebas periódicas de tales procedimientos, cuando es factible.
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición La BUAP ha establecido indicadores ambientales a través de los cuales controla el grado de cumplimiento de los objetivos ambientales, mediante el seguimiento de estos indicadores se comprueba que el sistema de gestión ambiental está orientado a la mejora continua. Cada unidad o dependencia de la BUAP elabora sus objetivos de acuerdo al procedimiento “Planeación de objetivos y metas” (PA4.3.3).
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Información y documentación confidencial, que no puede ser reproducida sin el consentimiento de su propietario.
En el caso de detectarse alguna no conformidad como consecuencia del seguimiento y medición, se aplica lo dispuesto en el procedimiento “Acciones Correctivas y Preventivas” (P8.5.2.1) Debido a la naturaleza de los procesos de la BUAP no se requiere de ningún tipo de equipos de seguimiento y medición para mantenerlos calibrados o verificados y por lo tanto no se tienen registros asociados.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la BUAP ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento “Evaluación del cumplimiento legal” (PA4.5.2) para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. La BUAP mantiene los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas. 4.5.2.2 La BUAP evalúa el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. La BUAP ha combinado esta evaluación con la evaluación del cumplimiento legal mencionado en 4.5.2.1 La BUAP mantiene los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva La BUAP ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento “Acciones Correctivas y Preventivas” (P8.5.2.1) para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. El procedimiento define los requisitos para:
a) la identificación y corrección de las no conformidades y tomar las acciones para mitigar sus impactos ambientales;
b) la investigación de las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin
de prevenir que vuelvan a ocurrir;
c) la evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementación de las acciones definidas para prevenir su ocurrencia,
d) el registro de los resultados de las acciones preventivas y correctivas tomadas; y
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Información y documentación confidencial, que no puede ser reproducida sin el consentimiento de su propietario.
e) la revisión de la eficacia de las acciones preventivas y correctivas tomadas.
Las acciones tomadas son las apropiadas en relación a la magnitud de los problemas e impactos ambientales encontrados. La BUAP se asegura de que cualquier cambio necesario se incorpore a la documentación del sistema de gestión ambiental.
4.5.4 Control de los registros La BUAP ha establecido y mantiene los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión ambiental y de esta norma mexicana, y para demostrar los resultados logrados. La BUAP ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento “Control de los Documentos” (P4.2.2) para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros. Los registros son y permanecen legibles, identificables y trazables.
4.5.5 Auditoría interna La BUAP se asegura de que las auditorías internas del sistema de gestión ambiental se realizan a intervalos planificados para:
a) determinar si el sistema de gestión ambiental:
1. es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión ambiental, incluidos los requisitos de esta norma mexicana; y
2. ha sido implementado adecuadamente y se mantiene; y
b) proporcionar información a la alta dirección sobre los resultados de las auditorías.
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Información y documentación confidencial, que no puede ser reproducida sin el consentimiento de su propietario.
La BUAP planifica, establece, implementa y mantiene programas de auditoría, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las operaciones implicadas y los resultados de auditorías previas.
Ha establecido, implementado y mantiene el procedimiento “Auditorías Internas al Sistema de gestión ambiental” (PA4.5.5) que trata sobre:
- las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las auditorías, informar sobre los
resultados y mantener los registros asociados; - la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y métodos.
La selección de los auditores y la realización de las auditorías aseguran la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
4.6 Revisión por la dirección La alta dirección revisa el sistema de gestión ambiental de la BUAP, a intervalos planificados, para asegurar su conveniencia, adecuación y eficacia continuas. Estas revisiones incluyen la evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión ambiental, incluyendo la política ambiental, los objetivos y las metas ambientales. Se conservan los registros de las revisiones por la alta dirección. Los elementos de entrada para las revisiones por la rectoría incluyen:
a) los resultados de las auditorías internas y de evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la BUAP suscriba;
b) las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluyendo quejas;
c) el desempeño ambiental;
d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
e) el estado de las acciones correctivas y preventivas,
f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la alta
dirección;
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g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y
h) las recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la rectoría, incluyen todas las decisiones y acciones tomadas, relacionadas con posibles cambios en la política ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestión ambiental, coherentes con el compromiso de mejora continua.