ACADEMIA NACIONAL DEL BACHILLERATO TECNOLGICO

LINEAMIENTOS DE OPERACIN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

LINEAMIENTOS DE OPERACIN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANADIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN TECNOLGICA INDUSTRIALSUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIORDGETI CONTENIDOPRESENTACIN..2

MARCO JURDICO..3MARCO REFERENCIAL.4Objetivos de los Lineamientos9Lineamientos Generales..9Lineamientos Especficos11Responsabilidades y funciones11Direccin General.11Subdireccin o Asistencia de Enlace Operativo..12Plantel.12Anexos-Formatos

PlantelSubdireccin o Asistencia de Enlace Operativo

Direccin GeneralDirectorioPRESENTACINLa Reforma Integral de la Educacin Media Superior se despliega en cuatro ejes de los cuales uno de ellos corresponde a la instrumentacin de mecanismos de gestin necesarios para fortalecer el desempeo acadmico de los alumnos y para mejorar la calidad de las instituciones de manera que se alcancen ciertos estndares mnimos y se practiquen procesos compartidos.La Subsecretara de Educacin Media Superior (SEMS) con apoyo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Mxico, disearon el Programa Sguele, caminemos juntos. Acompaamiento Integral para Jvenes de la Educacin Media Superior, el cual surge como una propuesta de apoyo a los estudiantes que permite favorecer su desarrollo acadmico a travs de la prevencin temprana del fracaso escolar, con la finalidad de que las instituciones que imparten educacin media superior adopten las medidas de retencin de alumnos propuestas.Atendiendo las disposiciones establecidas por la Subsecretara de Educacin Media Superior, la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial con objeto de unificar criterios de ejecucin en los planteles, retoma en el apartado de marco referencial de este documento, informacin contenida en el Material de Apoyo para la Operacin del SIAT en las Entidades Federativas Lineamientos de Operacin del Sistema de Alerta Temprana (SIAT) y de las Estrategias de Intervencin para prevenir la desercin, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Mxico (FLACSO).Finalmente, la propuesta intenta contar con un modelo de acompaamiento para los jvenes que cursan el bachillerato tecnolgico que les apoye para mejorar el aprendizaje significativo, disminuya la desercin escolar e incremente la eficiencia terminal del nivel educativo.MARCO JURDICO Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de enero de 2008. Acuerdo secretarial 442 por el que se establece el Sistema Nacional del Bachillerato en un Marco de Diversidad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de septiembre de 2008.

Acuerdo secretarial 444 por el que se establecen las Competencias que constituyen el Marco Curricular Comn del Sistema Nacional de Bachillerato en un Marco de Diversidad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de octubre de 2008.

Acuerdo secretarial 447 por el que se establecen las Competencias Docentes para quienes impartan Educacin Media Superior en la Modalidad Escolarizada, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 29 de octubre de 2009.

Acuerdo secretarial 486 por el que se establecen las Competencias Disciplinares Extendidas del Bachillerato General, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de abril de 2009.

Acuerdo secretarial 488 por el que se modifican los diversos nmeros 442, 444 y 447 por lo que se establecen: el Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad; las Competencias que constituyen el Marco Curricular Comn del Sistema Nacional de Bachillerato, as como las Competencias Docentes para quienes impartan Educacin Media Superior en la modalidad escolarizada, respectivamente.

Manual de Organizacin de la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial (2006) Normas que regulan las condiciones de trabajo del personal docente de la DGETI de la Secretara de Educacin Pblica que sealan en especfico:

Manual de Organizacin del Centro de Estudios Tecnolgicos Industrial y de Servicios y del Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios.

MARCO REFERENCIALEn el marco del Programa Sectorial de Desarrollo 2007-2012, la Secretara de Educacin Pblica (SEP), a travs de la Subsecretara de Educacin Media Superior (SEMS) promueve el Programa Sguele, caminemos juntos. Acompaamiento Integral para Jvenes de la Educacin Media Superior. Este Programa surge de los lineamientos establecidos en la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, como una estrategia para contribuir a la mejora del aprovechamiento escolar, disminuir los ndices de desercin y reprobacin e incrementar la tasa de eficiencia terminal.

La desercin afecta significativamente la eficacia de la educacin media superior, razn por la que nace el Programa como una prctica de atencin oportuna a jvenes en riesgo de abandonar la escuela. Bsicamente pretende que los planteles adopten medidas que favorezcan la permanencia de los alumnos en la escuela desde el inicio hasta el trmino de sus estudios, sumando acciones innovadoras para el anlisis y sistematizacin de informacin orientadas a conocer pertinentemente las causas de riesgo de fracaso escolar de los estudiantes, proporcionar mecanismos para su atencin y la determinacin de acciones efectivas que garanticen la reinsercin acadmica de los jvenes.

Para la Secretara de Educacin Pblica, la desercin escolar es el abandono de las actividades escolares antes de terminar algn grado o nivel educativo (Secretara de Educacin Pblica, 2004).Investigaciones referentes a la desercin escolar en el bachillerato la sealan como un problema pblico de proporcin considerable que afecta gravemente la calidad de vida de quienes la padecen y no slo eso, sino que simultneamente acta como un freno incluyente para el desarrollo del pas. Incluyente en la medida que impacta en la educacin y en la economa.Al respecto, se ha identificado que los alumnos en mayor riesgo de abandonar la escuela son aquellos que:

Cursan el primer semestre del inicio de estudios de bachillerato.

Los que de forma recurrente reprueban asignaturas y materias consideradas materias ncleo (matemticas, ciencias y espaol). Alumnos que presentan bajo promedio general de calificaciones. Jvenes con problemas de conducta como falta de respeto, violaciones al reglamento escolar, agresin, etc. Alumnos con ausentismo significativo

La manifestacin de cualquiera de las situaciones escolares problemticas mencionadas es directamente proporcional con el desempeo observable en los alumnos en peligro de abandono escolar, de ah que sea el momento oportuno de intervencin pertinente.El Programa Sguele, caminemos juntos. Acompaamiento Integral para Jvenes pretende evitar la desercin escolar e incrementar significativamente la eficiencia terminal a travs de seis dimensiones: 1. Sistema de Alerta Temprana-SIAT (generadora de acciones oportunas)

2. Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas-SINaTA (atiende el aspecto acadmico)

3. Orientacin Vocacional (se encauza al rea vocacional)

4. Construye T (se enfoca al mbito psicosocial)

5. Programa de becas (comprende la dimensin socioeconmica)

6. Programa de Fomento a la Lectura (centra el desarrollo de habilidades reflexivas de comprensin lectora)

El Sistema de Alerta Temprana (SIAT) es la dimensin central y un recurso del Programa Sguele, caminemos juntos. Acompaamiento Integral para Jvenes en virtud de que representa un medio detonador de acciones pertinentes para lograr la permanencia de los jvenes en el plantel.

El SIAT se define como el conjunto de procedimientos e instrumentos que permiten detectar oportunamente a los alumnos de nivel medio superior que estn en riesgo de abandonar sus estudios y poner en marcha las intervenciones adecuadas para lograr su permanencia en la escuela.Trata de una estrategia que consiste en la observacin y registro de situaciones escolares problemticas: ausentismo, reprobacin y conducta. Estas situaciones son reflejos de las condiciones en que los estudiantes se desempean en la escuela y se clasifican en tres categoras:

Escolares (ambiente escolar, cultura de aprendizaje y formacin, infraestructura, poblacin escolar).

Extraescolares (nivel educativo de la familia, composicin de la misma, entorno socioeconmico familiar y general, entorno cultural, niveles de seguridad pblica).

Personales (motivacin, edad adolescente, vocacin, expectativas, salud fsica y mental)

Dentro del SIAT y como ejes estratgicos se determinan tres niveles de intervencin escolar:

El primer nivel se centra en el plantel como un todo en el que el ambiente escolar representa una variable determinante en la percepcin del alumno que influir de manera directa, positiva o negativa en su decisin de permanencia en la escuela. Este nivel de intervencin exige la adopcin de medidas que buscan cambiar algunos rasgos del modo de funcionar del plantel que deber favorecer el entorno educativo.

Las intervenciones del segundo nivel se enfocan en los alumnos como grupos considerados en riesgo de abandono escolar derivado de su desempeo en los indicadores de alerta (ausentismo y reprobacin). La estrategia consiste en reunir a los alumnos en grupos tutoriales, en los que se les involucrar en actividades de reforzamiento acadmico y desarrollo personal. Las intervenciones del tercer nivel consisten en asistir a los alumnos de manera individual nicamente en casos que se consideren de riesgo extremo. Consistirn en esfuerzos de apoyo acadmico y psicolgico personalizado.El proceso general del Sistema de Alerta Temprana en los planteles se esquematiza de la siguiente manera:

OBJETIVOS DE LOS LINEAMIENTOSEstablecer las acciones que realizarn los CETis y CBTis para operar el Sistema de Alerta Temprana con la participacin global y especfica del personal que integra los planteles, para:

Contribuir al logro de las metas institucionales de la DGETI referentes al incremento de la eficiencia terminal. Propiciar la participacin organizada del personal directivo, docente y administrativo de los planteles en la planeacin, ejecucin y evaluacin SIAT.LINEAMIENTOS GENERALESEl Sistema Nacional de Alerta Temprana de la DGETI se estructura y organiza en tres niveles: local, estatal y nacional.

El Sistema de Alerta Temprana (SIAT) se encuentra directamente conectado al Sistema de Servicios Escolares implementado en todos los CETis y CBTis, lo que permite que desde el SIAT se importe directamente la informacin de control escolar.El Sistema de Alerta Temprana (SIAT) ser adoptado por los CETis y CBTis de la DGETI como un conjunto de actividades e instrumentos que permiten detectar oportunamente a los alumnos en riesgo de abandonar los estudios.El SIAT ser ejecutado iniciando con los alumnos que se encuentran cursando el primer semestre en todos los planteles oficiales de la DGETI.

Los planteles tomarn medidas de intervencin de primer nivel que favorezcan el ambiente escolar teniendo que participar todo el personal que labora en la escuela: directivos, acadmicos y administrativos.Un indicador para el SIAT es definido como un aspecto de la realidad (reprobacin e inasistencias) que ser interpretado como una seal de que el abandono escolar puede ocurrir.

En el caso de reprobacin, LEOyE, lgebra y Qumica I se considerarn Materias nucleares en virtud de que se ha detectado que presentan mayor impacto en trminos de reprobacin y, adems, son la base de otras asignaturas.

Sern indicadores de desempeo del Sistema de Alerta Temprana: el ausentismo y aprovechamiento de los estudiantes por ser situaciones que se observan, miden y califican sujetas a comparacin en determinado tiempo (de un primer periodo de evaluacin a los resultados del siguiente).Se entender como Umbral crtico cuando alguno de los indicadores sealados en el punto anterior alcanza un valor fijado como tope y cuya superacin se interpretar como riesgo de desercin escolar.IndicadorUmbral crticoObservaciones

% de inasistencias de cada perodo de evaluacin (materias ncleo)Mayor o igual al 10%Un alto porcentaje de las deserciones tienen lugar en este perodo corto. Se considera un perodo crtico. Las materias ncleo son LEOyE, lgebra y Qumica I.

% de inasistencias de cada perodo de evaluacin (general)Mayor o igual al 10%

Nmero de materias reprobadas en cada perodo de evaluacinDos materias ncleo reprobadas, ms una no nuclear

El plantel ejercer intervencin de segundo nivel cuando los indicadores de alerta del SIAT sean considerados en situacin de riesgo de abandono escolar (banderas rojas y amarillas).La intervencin de segundo nivel consistir en identificar a los alumnos en riesgo de abandono de estudios que sern reunidos en grupos tutoriales, a los que se les involucrar en actividades de acompaamiento y reforzamiento acadmico y de desarrollo personal, segn se determine.

La integracin y direccin de los grupos tutoriales correr a cargo de los Tutores Grupales designados por el programa de Tutoras del plantel.El dilogo del Tutor Grupal con los grupos tutoriales ser referente de diagnstico de la problemtica por la que son directamente afectados los jvenes. Identificados los factores de riesgo especficos que influyen en el peligro de abandono escolar de cada alumno, se elegir la estrategia de intervencin ms adecuada para cada caso (SINaTA, Orientacin Vocacional. CONSTRUYE T, Programa de Becas o Programa de Fomento a la Lectura).

La intervencin de tercer nivel consistir en esfuerzos de apoyo acadmico y psicolgico personalizados.LINEAMIENTOS ESPECFICOSResponsables y Funciones

De la Direccin GeneralLa Direccin Tcnica conjuntamente con la Direccin de Planeacin y Evaluacin, sern responsables del diseo, elaboracin y difusin de los lineamientos del programa, operatividad e instrumentos de registro en los diferentes niveles de gestin administrativa y acadmica de la institucin. La Direccin de Planeacin y Evaluacin tendr como funciones:Designar un responsable del SIAT quien se encargar de:

a) Atender lo relativo a la operacin del sistema desde el punto de vista informtico

b) Asignar nombre del usuario y contrasea para el Director de cada CETis y CBTisc) Atender dudas tcnicas de los planteles

d) Dar nombre de usuario y contrasea para consulta de los reportes de plantel al responsable del SIAT en el rea Tcnica Operativa de cada Subdireccin o Asistencia de Enlace Operativo e) Dar mantenimiento al sistema

f) Dar seguimiento al sistema

g) Elaborar los instrumentos que generen informacin local, estatal y nacional del SIAT

La Direccin TcnicaDesignar un responsable del SIAT quien se encargar de:

a) Atender lo relativo a la operacin del sistema desde el punto de vista acadmicob) Elaborar y difundir los Lineamientos de operatividad del SIATc) Recibir informe estatal y generar informe nacional del SIATd) Fortalecer el programa a travs de un proceso de mejora continuaDe la Subdireccin o Asistencia de Enlace Operativo

El rea Tcnica Operativa o quien se designe, ser responsable de atender el programa Sistema de Alerta Temprana, cuyas funciones son:

a) Conocer y difundir los lineamientos de operacin del Sistema de Alerta Temprana de la DGETI en los planteles de la entidad federativa correspondienteb) Consultar informacin de los planteles de su estado sobre el SIAT de acuerdo al nombre del usuario y contrasea proporcionada por la Direccin de Planeacin y Evaluacinc) Dar seguimiento a los reportes de los planteles de su estado con base en las fechas establecidasd) Exportar informacin que ser utilizada para la elaboracin del reporte del SIAT estatal

e) Enviar a la Direccin Tcnica en las fechas establecidas, el informe acadmico del SIAT estatal de acuerdo con los formatos concentrados del sistemaf) Enviar a la Direccin de Planeacin y Evaluacin las observaciones de mejora del sistemaDel PlantelEl Director del CETis o CBTis ser responsable de la implementacin del programa a travs del sistema, teniendo como funciones en este apartado asignar y distribuir en el personal idneo las actividades derivadas de la adopcin del Sistema de Alerta Temprana, para lo cual deber:

a) Dar a conocer a la comunidad directiva, acadmica y administrativa del plantel los Lineamientos de Operacin del Sistema de Alerta Temprana

b) Asegurar la captura de calificaciones y asistencias que se realiza en el plantel en el SISEEMS en los perodos establecidos

c) Nombrar al personal que se encargar del anlisis de la informacin del SIAT para identificar y distribuir en listados aquellos alumnos en riesgo de abandono escolar (banderas amarillas y rojas)d) Canalizar al Coordinador de Tutores los listados de alumnos en riesgo de abandono para: la integracin de grupos tutoriales de atencin, identificacin de riesgos especficos, focalizacin de estrategias de atencin y aplicacin de estrategias de intervencin

e) Elaborar y enviar informe del sistema de acuerdo a los formatos establecidos

DIRECTORIOMaestro Alonso Lujambio Irazbal

Secretario de Educacin Pblica

Lic. Miguel ngel Martnez Espinosa

Subsecretario de Educacin Media Superior

M. en C. Urza Macas

Coordinador Sectorial de Desarrollo Acadmico

Lic. Luis Meja Pia

Director General de Educacin Tecnolgica Industrial

Lic. Tanit Cruz Ziga

Directora de Planeacin y Evaluacin de Educacin

Tecnolgica Industrial

Act. Jos ngel Camacho Prudente

Director Tcnico de Educacin Tecnolgica Industrial

Lic. Alejandro Quintn AcostaSubdirector Acadmico de Educacin Tecnolgica

Industrial

Lic. Patricia Galn Lara

Jefa del Departamento de Planes, Programas deEstudio y Formacin Acadmica de EducacinTecnolgica Industrial

Abril, E., Romn, R., Cubillas, M.J. y Moreno, I. (2008). Desercin o autoexclusin? Un anlisis de las causas de abandono escolar en estudiantes de educacin media superior en Sonora, Mxico. Revista Electrnica de Investigacin Educativa, 10(1). Consultado el da de mes de ao en: http//redie.uabc.mx/vol10no1/contenido-abril.html.

Se refiere al Sistema Nacional de Tutoras Acadmicas (SINaTA)

OCTUBRE 2011

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