Lietuvos Respublikos elektros energijos ir

gamtini duj rink metin ataskaita

Europos Komisijai

Pareng: Valstybin kain ir energetikos kontrols komisija

Vilnius, 2013

2

TURINYS

1. PRATARM ........................................................................................................................ 7 2. PAGRINDINIAI VYKIAI ELEKTROS IR GAMTINI DUJ RINKOSE ........................................... 9 2.1. ELEKTROS SEKTORIUS .......................................................................................................................... 9

2.1.1. VERTIKALIAI INTEGRUOT MONI ATSKYRIMAS ............................................................................. 9 2.1.2. TIEKIMO SAUGUMAS ................................................................................................................. 9 2.1.3. KONKURENCIJA ELEKTROS ENERGIJOS TIEKIMO RINKOJE IR RINKOS PRIEIRA ....................................11 2.1.4. ELEKTROS ENERGETIKOS STATYM GYVENDINANI TEISS AKT RENGIMAS ....................................14 2.1.5. REGULIUOJAMOSIOS VEIKLOS KAINODARA, TRANSPORTAVIMO KAIN IR PRIJUNGIMO KAINI NUSTATYMAS ...................................................................................................................................16 2.1.6. TARPTAUTINIS BENDRADARBIAVIMAS .........................................................................................20

2.2. DUJ SEKTORIUS .............................................................................................................................. 20 2.2.1. VERTIKALIAI INTEGRUOT MONI ATSKYRIMAS ...........................................................................20 2.2.2. SUSKYSTINT GAMTINI DUJ TERMINALO STATYBA .....................................................................22 2.2.3. KONKURENCIJOS GAMTINI DUJ TIEKIMO RINKOJE FORMAVIMAS, PAGRINDINIAI 2012 MET DUJ RINKOS STEBSENOS POKYIAI .............................................................................................................24 2.2.4. GAMTINI DUJ STATYM GYVENDINANI TEISS AKT RENGIMAS ..............................................27 2.2.5. REGULIUOJAMOSIOS VEIKLOS KAINODARA, TRANSPORTAVIMO KAIN IR PRIJUNGIMO KAINI NUSTATYMAS ...................................................................................................................................28

3. ELEKTROS RINKA .............................................................................................................. 30 3.1. TINKLO REGULIAVIMAS ...................................................................................................................... 30

3.1.1. ATSKYRIMAS ..........................................................................................................................30 3.1.2. TECHNINIS FUNKCIONAVIMAS ...................................................................................................35 3.1.3. TINKL TARIFAI PRIJUNGIMUI IR PRIEIGAI ....................................................................................47 3.1.4. TARPSISTEMINS PREKYBOS PROBLEMOS .....................................................................................53 3.1.5. TEISS AKT LAIKYMASIS ..........................................................................................................58

3.2. KONKURENCIJOS SKATINIMAS ............................................................................................................. 59 3.2.1. DIDMENIN RINKA ..................................................................................................................59 3.2.1.1. KAIN LYGIO, SKAIDRUMO LYGIO, RINKOS ATVRIMO EFEKTYVUMO IR KONKURENCIJOS PRIEIRA 37(1)(I), (J), (K), (L), (U) IR 40 (3) STRAIPSNIAI .....................................................................................60 3.2.2. MAMENIN RINKA .................................................................................................................63 3.2.2.1. KAIN LYGIO, SKAIDRUMO LYGIO, RINKOS ATVRIMO EFEKTYVUMO IR KONKURENCIJOS PRIEIRA 37(1)(I), (J), (K), (L), (U) IR 40 (3) STRAIPSNIAI .....................................................................................63 3.2.2.2. TIEKIMO KAIN REKOMENDACIJOS, RINK TYRIMAI IR PRIEMONI, SKATINANT EFEKTYVI KONKURENCIJ, TAIKYMAS .................................................................................................................66

3.3. TIEKIMO SAUGUMAS (JEI IR TIEK, KIEK REGULIUOTOJAS YRA KOMPETENTINGA INSTITUCIJA) ........................... 68 3.3.1. TIEKIMO IR PAKLAUSOS BALANSO PRIEIRA ................................................................................69 3.3.2. INVESTICIJ GAMYBOS PAJGUMUS, SUSIJUSIUS SU TIEKIMO SAUGUMU, PRIEIRA ..........................69 3.3.3. PRIEMONS PIKINIO POREIKIO AR TIEKJ TRKUMO PADENGIMUI ..................................................75

4. DUJ RINKA ..................................................................................................................... 77 4.1. TINKLO REGULIAVIMAS ...................................................................................................................... 77

4.1.1. VERTIKALIAI INTEGRUOT MONI ATSKYRIMAS ...........................................................................77 4.1.2. TECHNINIS FUNKCIONAVIMAS ...................................................................................................79 4.1.3. TINKLO IR SGD TARIFAI PRIEIGAI IR PRISIJUNGIMUI .......................................................................85 4.1.4. TARPVALSTYBINIAI KLAUSIMAI ..................................................................................................89 4.1.5. TEISS AKT LAIKYMASIS ..........................................................................................................93

4.2. KONKURENCIJOS SKATINIMAS ............................................................................................................. 96 4.2.1. DIDMENIN RINKA ..................................................................................................................96 4.2.1.1. GAMTINI DUJ KAIN LYGIO, SKAIDRUMO, ATVIROS RINKOS IR KONKURENCIJOS EFEKTYVUMO STEBSENA DIDMENINJE RINKOJE .......................................................................................................99

3

4.2.2. MAMENIN GAMTINI DUJ TIEKIMO RINKA ............................................................................100 4.2.2.1. GAMTINI DUJ KAIN LYGIO, SKAIDRUMO, ATVIROS RINKOS IR KONKURENCIJOS EFEKTYVUMO STEBSENA MAMENINJE RINKOJE ....................................................................................................101

4.3. TIEKIMO SAUGUMAS ....................................................................................................................... 103 4.3.1. PASILOS IR PAKLAUSOS PRIEIRA ..........................................................................................103 4.3.2. NUMATOMA PAKLAUSA, REIKALINGI PAJGUMAI IR TIEKIMAS ........................................................103 4.3.3. PRIEMONS PIKINIO POREIKIO AR TIEKJ TRKUMO PADENGIMUI ................................................104

5. VARTOTOJ APSAUGA IR GIN NAGRINJIMAS ELEKTROS IR DUJ SEKTORIUOSE ......... 105 5.1. VARTOTOJ APSAUGA ..................................................................................................................... 105 5.2. GIN NAGRINJIMAS ..................................................................................................................... 115

4

LENTELI SRAAS

1 lentel. Persiuntimo paslaug kain virutins ribos 20112013 metams bei perskaiiuotos paslaug kain virutins ribos 2013 metams (ct/kWh) ............................................................................................................... 17 2 lentel. Elektros energijos sektoriaus rodikliai ................................................................................................. 19 3 lentel. Galutins gamtini duj kainos bei transportavimo kainos vartotojams ............................................. 29 4 lentel. Persiuntimo paslaug kain virutins ribos 20112013 metams bei perskaiiuotos paslaug kain virutins ribos 2013 metams (ct/kWh) ............................................................................................................... 48 5 lentel. Pagrindiniai Lietuvos elektros energetikos sistemos rodikliai .............................................................. 57 6 lentel. Rinkos atvrimo etapai ......................................................................................................................... 63 7 lentel. Elektros energetikos sistemos galios balansas sistemos maksimali poreiki metu 2012 metais, MW .............................................................................................................................................................................. 70 8 lentel. 2012 m. Tinklo apkrautumo trukm nuo 8784 val., % ......................................................................... 71 9 lentel. 2012 m. Lietuvos EES tarpsistemini pjvi apkrautumo trukm nuo 8784 val., % ............................ 71 10 lentel. Perdavimo sistemos operatoriaus investicijos 20122014 metais .................................................... 74 11 lentel. Elektros energijos poreikio prognoz ateinantiems 10 met............................................................. 75 12 lentel. Transportavimo kain virutins ribos 2012 ir 2013 metais .............................................................. 86 13 lentel. Buitini vartotoj prijungimo kaini kitimas 2010-2013 metais ....................................................... 87 14 lentel. Los, skirtos SGD terminalo, jo infrastruktros ir jungties rengimo bei eksploa