Les États-Unis et le monde depuis les "14 points" du

Président Wilson (1918)

T L - Histoire

Problématique

Quelle est l’évolution des États-Unis, puissance majeure du XXe siècle, depuis la Première Guerre mondiale ?

• « Des traités de paix ouverts, auxquels on a librement abouti, après lesquels il n'y aura ni action ou décision internationale privée d'aucune nature, mais une diplomatie franche et transparente »

• « Une absolue liberté de navigation sur les mers, en dehors des eaux territoriales, en temps de paix, aussi bien qu'en temps de guerre, sauf si les mers doivent être en partie ou totalement fermées afin de permettre l'application d'alliances internationales. »

• « Le retrait, autant que possible, de toutes les barrières économiques, et l'établissement d'une égalité des conditions de commerce parmi toutes les nations désirant la paix et s'associant pour la maintenir. »

• « Des garanties adéquates à donner et à prendre afin que les armements nationaux soient réduits au plus petit point possible compatible avec la sécurité intérieure. »

• « Un ajustement libre, ouvert, absolument impartial de tous les territoires coloniaux, se basant sur le principe qu'en déterminant toutes les questions au sujet de la souveraineté, les intérêts des populations concernées soient autant prises en compte que les revendications équitables du gouvernement dont le titre est à déterminer. »

• « L'évacuation de tout le territoire russe et règlement de toutes questions concernant la Russie de sorte à assurer la meilleure et plus libre coopération des autres nations du monde en vue de donner à la Russie toute latitude sans entrave ni obstacle, de décider, en pleine indépendance, de son propre développement politique et de son organisation nationale. »

• « Tous les territoires français devraient être libérés, les portions envahies rendues, et les torts causés à la France par la Prusse en 1871, concernant l'Alsace-Lorraine, qui a perturbé la paix mondiale pendant près de 50 ans, devraient être corrigés, de telle sorte que la paix soit de nouveau établie dans l'intérêt de tous. »

• « Un réajustement des frontières d'Italie devrait être effectué le long de lignes nationales clairement reconnaissables. »

• « Aux peuples d'Autriche-Hongrie, dont nous désirons voir sauvegarder et assurer la place parmi les nations, devra être accordée au plus tôt la possibilité d'un développement autonome. »

• « Un État polonais indépendant devrait être créé, qui inclurait les territoires habités par des populations indiscutablement polonaises, auxquelles on devrait assurer un libre accès à la mer, et dont l'indépendance politique et économique ainsi que l'intégrité territoriale devraient être garanties par un accord international. »

• « Une association générale des nations doit être constituée sous des alliances spécifiques ayant pour objet d'offrir des garanties mutuelles d'indépendance politique et d'intégrité territoriale aux petits comme aux grands États. »

I- Une puissance limitée (18-45)

1- Wilson et les 14 Points

En 1918, le président américain Wilson propose, en 14 points, un nouvel ordre mondial fondé sur le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes, la liberté commerciale, la fin de la diplomatie secrète et la création d’une "association internationale des nations" chargée d’arbitrer les conflits.

Cette proposition trouve peu d’échos :

- Le traité de Versailles, très dur envers l’Allemagne, ignore ce texte ;

- Seule la Société Des Nations (SDN) est fondée, mais le Congrès américain (républicain, opposé à Wilson) refuse d’y adhérer !

2- Un pays isolé

Les successeurs républicains de Wilson sont isolationnistes :

- « America first » (Harding) ;

- protectionnisme économique ;

- quotas d’immigration.

Mais les américains imposent l’allègement de la dette allemande et un modèle de vie consumériste (« années folles »).

La crise de 1929 ternit l’image du pays : crise économique qui s’étend sur le monde.

En 1935-37, lois de neutralité : interdiction de vendre des armes ou des matières premières pour tenter d’empêcher la montée des fascismes en Europe.

3- La Seconde Guerre mondiale

• Dès 1939, les Etats-Unis vendent des armes aux Français et Anglais, puis aux seuls Anglais.

• 12 août 1941 : charte de l’Atlantique, signée avec W. Churchill, pour se défendre contre les nazis.

• 7 décembre 1941 : Pearl Harbor. Les américains transforment leur industrie pour la guerre.

En 1945, Harry Truman, successeur de Roosevelt, autorise l’emploi de la bombe atomique : les États-Unis veulent être une puissance mondiale, ils interviennent à Yalta (février 45) pour le partage du monde.

II- Les États-Unis, chefs du " monde libre " (1945-1991)

1. Un modèle économique, politique et culturel

Sur le plan économique, les américains dominent le monde en 1945 : 65% des stocks d’or, la moitié des usines, le siège du FMI et de la Banque mondiale… leur permettent de développer leur modèle de libre-échange.

Sur le plan politique, le pays domine la scène (siège de l’ONU à New York en 1945) : ils deviennent les chef du « monde libre » face à l’URSS dès 1947, politique de « containment ».

Conséquences :

- Plan Marshall (aide financière et militaire) ;

- Diffusion de « l’american way of life » ;

- Interventionnisme hors des frontières :

- crise de Berlin 1948 ;

- OTAN 1950 ;

- guerre de Corée 1950-1953 ;

- crise de Cuba 1962 (échec).

2- Les incertitudes (1962-1980)

• La crise économique dans le Tiers-monde entraîne l’apparition de régimes communistes en Afrique et Amérique latine (Nicaragua…).

• L’invasion de l’Afghanistan par les Russes en 1979 entraîne une faible réaction (équipement et entraînement des rebelles afghans, les talibans).

• Prise d’otage à Téhéran en 1979.

• « I have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its cree d: “We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal." »

— « Je fais le rêve qu'un jour cette nation se lèvera et vivra le vrai sens de sa foi : « Nous tenons ces vérités comme allant de soi, que les hommes naissent égaux. »

• « When the architects of our republic wrote the magnificent words of the Constitution and the Declaration of Independence, they were signing a promissory note to which every American was to fall heir. This note was a promise that all men, yes, black men as well as white men, would be guaranteed to the inalienable rights of life liberty and the pursuit of happiness. »

— « Quand les architectes de notre république écrivirent les textes magnifiques de la Constitution et de la Déclaration d'Indépendance, ils signèrent un billet à ordre que chaque Américain allait retrouver dans son héritage. C'était la promesse que chacun – oui, les noirs tout autant que les blancs – serait assuré de son droit inaliénable à la vie, à la liberté et à la quête du bonheur. »

Le modèle américain est également contesté :

- pauvreté d’une partie de la population (noire, latino surtout) ;

- protestations pour les droits civiques des Noirs : Martin Luther King, Black Panthers, Malcolm X…

- révolte des jeunes contre la guerre du Vietnam et le système américain (hippies) ;

- contestation du modèle libéral (crise de 73) ;

- démission du président Nixon suite au Watergate (1974).

3- America is back : 1980-1990

• Le président Reagan (1980-1988) lance l’IDS (Initiative de Défense Stratégique) pour concurrencer les russes, les obligeant à se lancer dans une course à l’espace ruineuse ;

• Soutien de guérillas en Afghanistan, Grenade… contre les communistes ;

• Accords pour le contrôle de l’arme nucléaire.

Hubert Védrine, 2000 : « la suprématie américaine d’aujourd’hui s’exprime aussi bien sur l’économie, la monnaie, la technologie, les domaines militaires que sur les modes de vie, la langue et les produits culturels de masse. »

En 1989 le bloc communiste s’effondre, l’URSS éclate en 1991 : les Etats-Unis restent la seule superpuissance mondiale et la seule puissance complète.

III- Une superpuissance contestée (depuis 1991)

1- Le « gendarme du monde »

En 1991, les EU sont le seul pays qui possède le soft power et le hard power.

- 1990-91 : « Tempête du désert », opération militaire pour libérer le Koweit d’une invasion Irakienne.

• 1993 : Restore hope en Somalie (échec).

• 1995-99 : intervention en Bosnie et au Kosovo, sous mandat de l’ONU.

• 1995 : OMC

• Refus de signer le traité d’interdiction des essais nucléaires (1996), le traité de Kyoto (1997), le TPI (1998).

2- Le 11 septembre 2001 et ses conséquences

Le Président néo-conservateur George W. Bush, après les attentats du 11 septembre 2001, entreprend la lutte contre « l’axe du Mal » : Irak, Iran, Corée du Nord… Il envahit l’Afghanistan puis l’Irak pour lutter contre les « Etats-voyous » et les terroristes. Vision « messianique » des États-Unis, qui doivent apporter démocratie et liberté au reste du monde, y compris par la force. Échec.

Élu en 2008, Barack Obama commence le désengagement militaire de son pays et favorise le multilatéralisme : pragmatisme, dialogue avec les autres puissances, interventionnisme plus faible (en Lybie…), intérêt nouveau pour des sujets planétaires (environnement…).

Conclusion

• Dans un monde devenu multipolaire où le leadership des États-Unis est contesté, la priorité de l’administration américaine est de maintenir l’avance technologique du pays afin de conserver leur puissance.

• Le concept de smart power, défendu par la secrétaire d’État et candidate Hilary Clinton, montre que les États-Unis n’entendent pas renoncer à leur puissance militaire et diplomatique, mais rompre avec le discours messianique et l’utilisation systématique de la force qui avaient caractérisé l’administration Bush.