les chiffres 2006 - CAB · • 02 • • 03 • Le territoire de l’arrondissement de Boulogne-sur-Mer Portrait de l’agglomération boulonnaise Communauté d’agglomération

Vous avez entre les mains la troisième édition de “l’agglo-mération boulonnaise en chiffres”. Son contenu est le fruitdes ateliers thématiques menés dans le cadre de l’observa-toire social et territorial du Boulonnais, chargé de suivre lesévolutions sociales, économiques et urbaines aux échelles del’agglomération et de l’arrondissement.

Cet observatoire constitue un outil au service des élus et despartenaires locaux, concourant à la constitution d’uneconnaissance partagée de notre territoire.

Après une première année de mise en place, une deuxièmeannée consacrée à son développement et la collecte d’indi-cateurs, les partenaires de cette démarche d’observation ontsouhaité la rendre davantage opérationnelle.

Comparer, analyser, capitaliser, partager, informer, accom-pagner, orienter, alerter… ce document permet de repérerles forces et les faiblesses du territoire, les besoins et lesattentes des habitants et des acteurs locaux, et donc d’aiderà la décision.

L’Observatoire social et territorial du Boulonnais sera amenétrès prochainement à suivre et à accompagner de nouvellesdémarches : la préparation et la mise en œuvre du prochainContrat Urbain de Cohésion Sociale (dispositif remplaçant lecontrat de ville 2000/2006), la délégation d’aide à la pierre(compétence prise au 1er janvier 2006)…

Puisse ce document vous servir utilement et répondre àvos besoins.

GGuuyy LLEENNGGAAGGNNEEPrésident de la Communauté d’agglomération du Boulonnais

Député du Pas-de-CalaisAncien Ministre

Edito Sommaire

Portrait de l’agglomération boulonnaise

Démographie et mobilité *

Logement *

Ressources et précarité économique

Education et formation

Emploi

Petite enfance

Santé et personnes âgées

Sécurité et prévention

Fiches portrait 22 communes

• 01 •

* Rédaction commune : Communauté d’agglomération du Boulonnais et Boulogne Développement Côte d’Opale

p. 4 à 9

p. 10 à 20

p. 21 à 29

p. 31 à 38

p. 39 à 47

p. 48 à 54

p. 56 à 66

p. 67 à 78

p. 79 à 123

• 02 • • 03 •

Le territoire de l’arrondissement de Boulogne-sur-Mer

Portrait de l’agglomération boulonnaise

Communauté d’agglomération du Boulonnais 112222 775555 7744,,2244 %%

Communauté de communes de Desvres 1144 443399 88,,8855 %%

Communauté de communes de la Terre des 2 Caps 2200 556611 1122,,66 %%

Communauté de communes de Samer 55 227788 33,,3311 %%

AAuujjoouurrdd’’hhuuii,, eennvviirroonn 116633 115599 hhaabbiittaannttss ssoonntt ccoommppttaabbiilliissééss ssuurr llee tteerrrriittooiirree ddee ll’’aarrrroonnddiisssseemmeenntt BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr

Source : INSEE - RGP 1999

Nombred’habitants

Représentation par rapport à

l’arrondissement (%)

Cette fiche a pour finalité de mettre en exergue certains chiffres-clés, elle n’est donc pas exhaustive.Ces données, de nombreuses autres ainsi que leur analyse sont présentées par thématique dans ce document.

PPooppuullaattiioonn

AAgggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee :: 112222 775555 hhaabbiittaannttss 2222 ccoommmmuunneess Dont sept en géographie prioritaire au titre de la politique de la ville :

• Boulogne-sur-Mer • Équihen-Plage • Le Portel • Outreau • Saint-Étienne-au-Mont • Saint-Martin-Boulogne• Wimereux

VVaarriiaattiioonn ddee llaa ppooppuullaattiioonn ((eennttrree 11999900 eett 11999999)) ::•• AAgggglloomméérraattiioonn :: ++22,,3344 %%• Région : + 0,8 %• France : + 3,3%

DDeennssiittéé ddee ppooppuullaattiioonn ((11999999)) :: •• AAgggglloomméérraattiioonn :: 559966 hhaabb..//kkmm22

• Région : 322 hab./km2

• France : 108 hab./km2

SSoollddee nnaattuurreell ((eennttrree 11999900 eett 11999999)) ::•• AAgggglloomméérraattiioonn :: ++ 00,,5555%%• Région : + 0,49%• France : + 0,36%

SSoollddee mmiiggrraattooiirree ((eennttrree 11999900 eett 11999999)) ::•• AAgggglloomméérraattiioonn :: -- 00,,3355%%• Région : - 0,41%• France : + 0,01%

LLooggeemmeenntt

Près de 54 000 logements sur l’agglomération en 1999

LLaa ppaarrtt ddeess pprroopprriiééttaaiirreess ((11999999)) ::•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 4477,,4422 %%• Région : 55,10 %• France : 54,70 %

LLee llooggeemmeenntt ssoocciiaall ((11999999)) ::•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 2277,,0022 %%• Département : 19,1 %• Région : 20,4 %• France : 16 %

En 2002, l’agglomération affiche un taux de 28,39 %

EEnnttrreepprriisseess -- EEttaabblliisssseemmeennttss

Nombre d’établissements en 2004 :• Agglomération : 2 841• Département : 25 554

Nombre de salariés en 2004 :• Agglomération : 30 395• Département : 312 370

LLeess pprriinncciippaalleess aallllooccaattiioonnss

NNoommbbrree dd’’aallllooccaattaaiirreess ((CCAAFF)) dduu RRMMII eenn 22000044 ::•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 44 006611

((ssooiitt 1111,,22%% du total des allocataires CAF)

NNoommbbrree ddee bbéénnééffiicciiaaiirreess ddee llaa CCMMUU ddee bbaassee eett ccoommpplléémmeennttaaiirree eenn 22000055 ::

•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 1166 997755 ((ssooiitt 1133,,8822%%de la population de l’agglomération)

•• Département : 118855 993311

EEmmppllooii -- CChhôômmaaggee

NNoommbbrree ddee DDeemmaannddeeuurrss dd’’EEmmppllooii eenn FFiinn ddee MMooiiss ((DDEEFFMM)) ::

•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 66 444466•• Pas-de-Calais : 72 888•• Nord : 138 952•• Région : 211 840•• France : 2 379 800

LLaa ppaarrtt ddeess DDEEFFMM ((22000055)) // ppooppuullaattiioonn aaccttiivvee ((11999999))•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 1122,,1155 %%•• Pas-de-Calais : 12,22 %•• Nord : 12,71 %•• Région : 12,54 %•• France : 8,97 %

LLee ttaauuxx ddee cchhôômmaaggee eenn 22000055 ::•• ZZEE BBoouulloonnnnaaiiss :: 1133,,1100 %%•• ZE Calaisis : 16,10 %•• Département : 13,10 %•• Région : 13,20 %•• France : 9,50 %

NNiivveeaauu ddee rreessssoouurrcceess ddeess mméénnaaggeess

LLaa ppaarrtt ddeess mméénnaaggeess iimmppoossééss eenn 22000011 ::•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 4499,,8800%% •• Zone d’Emploi du Boulonnais : 49,20% •• Département : 48,90%•• Région : 52,10%•• France : 60,10%

LLee rreevveennuu mmééddiiaann ppaarr uunniittéé ddee ccoonnssoommmmaattiioonn eenn € eenn 22000022 ::

•• AAgggglloomméérraattiioonn :: 1122 440088 €•• Arrondissement de Boulogne-sur-Mer : 12 374 €•• Région : 13 007 €

Source : INSEE - CAF - DRTEFP -ASSEDIC - DRE - DGI

46%

18%

6%

6%

8%7%7%2%

Origine géographique des étudiants inscrits sur le site universitaire de Boulogne-sur-Mer en 2004-2005(hors DAEU, Auditeurs libres, Doctorat et HDR)

BoulonnaisCalaisisDunkerquoisAudomaroisMétropole lilloiseAutres bassins de la régionAutres régionsEtranger

Démographie MobilitéD

ém

og

ra

ph

ie

/

M

ob

il

it

é

• 04 • • 05 •

SSuurr llee ssiittee uunniivveerrssiittaaiirree ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--mmeerr,, 4466%% ddeessiinnssccrriittss ssoonntt oorriiggiinnaaiirreess dduu BBoouulloonnnnaaiiss..

3300%% ssoonntt oorriiggiinnaaiirreess dduu rreessttee ddee llaa CCôôttee dd''OOppaallee (Calais,Dunkerque et Saint-Omer)

On compte environ 500 étudiants originaires du reste dela région Nord Pas-de-Calais et 475 étudiants originairesdu reste de la France et de l’étranger.

A la rentrée 2004-2005, le site universitaire de Boulogne-sur-mer a accueilli 33 339933 ééttuuddiiaannttss, soit uunnee cceennttaaiinneedd’’ééttuuddiiaannttss ssuupppplléémmeennttaaiirreess ppaarr rraappppoorrtt àà 22000033..

BBoouullooggnnee--ssuurr--mmeerr rraasssseemmbbllee pprrèèss dd’’uunn ttiieerrss ddeess eeffffeeccttiiffssééttuuddiiaannttss ddee ll’’UUnniivveerrssiittéé dduu LLiittttoorraall ddee llaa CCôôttee dd’’OOppaallee(Dunkerque, Calais, Saint-Omer et Boulogne-sur-mer).

L’observatoire régional de l’enseignement supérieur arecensé à la rentrée 2003/2004, 33 558877 étudiants originairesdu bassin de formation de Boulogne-sur-mer/Montreuil.

Ces derniers sont répartis de la manière suivante :

- 36% étudient dans le secteur de BBoouullooggnnee--ssuurr--mmeerr//MMoonnttrreeuuiill,

- 36% étudient dans la MMééttrrooppoollee LLiillllooiissee,,

- 15% étudient dans le CCaallaaiissiiss.

A titre de comparaison, la part des étudiants originairesdes autres bassins de formation du littoral suivant leursétudes à Lille est encore plus élevée :

• SSaaiinntt--OOmmeerr (5500%% soit 1 082 étudiants),

• DDuunnkkeerrqquuee (3399%% soit 2 153 étudiants).

Les thèmes abordés dans ce volet concernent lessuites données aux travaux de l’ObservatoireSocial et Territorial du Boulonnais menés en2004-2005. Il s’agit donc de choix émanant despistes d’observation souhaitées par le groupede travail, à savoir :

� L’attractivité du territoire en terme d’accueildes étudiants et la mobilité des étudiants,

� La mobilité des actifs dans le Boulonnais.

•• SScciieenncceess ééccoonnoommiiqquueess eett ggeessttiioonn : 27% sont originairesdu reste de la région (hors Côte d'Opale), parmi eux 15%sont des Lillois, et 13% viennent d'une autre région.

•• IIUUPP BBiiootteecchhnnoollooggiieess : 28% sont originaires du reste dela région (hors Côte d'Opale) et 22% sont originairesd'une autre région.

•• DDUUTT GGéénniiee BBiioollooggiiqquuee : 28% sont originaires du restede la région (hors Côte d'Opale) et 14% du reste dela France.

•• LLeettttrreess eett llaanngguueess : 21 % des étudiants sont originairesde l'extérieur de la Côté d'Opale (région, France etétranger).

LLeess ééttuuddiiaannttss oorriiggiinnaaiirreess ddee ll’’eexxttéérriieeuurr ddee llaa CCôôttee dd’’OOppaallee sont majoritairement représentés dansles formations suivantes :

� LLeess eeffffeeccttiiffss uunniivveerrssiittaaiirreess dduu ssiittee ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr

1. L’attractivité du territoire en terme d’accueil des étudiantset la mobilité des étudiants

Parmi les étudiants inscrits sur le site universitaire deBoulogne-sur-mer, 2255%% dd''eennttrree eeuuxx ssuuiivveenntt uunnee ffoorrmmaa--ttiioonn eenn sscciieenncceess ééccoonnoommiiqquueess eett ggeessttiioonn,, 2233%% ssoonntt ssppéé--cciiaalliissééss ddaannss lleess llaanngguueess eett 1199%% ddaannss llee ddrrooiitt..

Si l’on s’intéresse à l’origine géographique des étudiants,on constate que les ppeerrssoonnnneess oorriiggiinnaaiirreess ddee llaa CCôôtteedd’’OOppaallee ss’’oorriieenntteenntt ssuurrttoouutt vveerrss lleess ffoorrmmaattiioonnss tteelllleessqquuee lleess sscciieenncceess hhuummaaiinneess,, lleess lleettttrreess//llaanngguueess,, llee ddrrooiitt,,……

LLeess eexxppeerrttss llooccaauuxx rreemmaarrqquueenntt qquuee lleess ffiilliièèrreess hhaalliieeuuttiiqquueessnn’’aattttiirreenntt ppaass aauuttaanntt dd’’ééttuuddiiaannttss qquu’’oonn ppoouurrrraaiitt llee ppeennsseerr..

� LLeess ffoorrmmaattiioonnss uunniivveerrssiittaaiirreess pprrooppoossééeess àà BBoouullooggnnee--ssuurr--mmeerr ccoonnssttiittuueenntt--eelllleessuunn ffaacctteeuurr dd’’aattttrraaccttiivviittéé dduu tteerrrriittooiirree ??

Source : Université du Littoral Côte d’OpaleTraitement : Boulogne-sur-mer Développement Côte d’Opale

Source : Université du Littoral - ODESSETraitement : Boulogne-sur-merDéveloppement Côte d’Opale

++2288,,8866%%

Dé

mo

gr

ap

hi

e

/

Mo

bi

li

té

Pour information :D.U.T = Diplôme Universitaire de Technologie ;D.E.U.S.T B.C.M.M = Diplôme d’Études Universitaires Scientifiques etTechniques de la Bureautique et de la Communication Multimédia ;I.U.P = Institut Universitaire Professionnalisé ;S.T.A.P.S = Sciences et Techniques des Activités Physiques et Sportives.

Évolution du nombre d’étudiants sur le siteuniversitaire de Boulogne-sur-Mer

36%

15%6%1%

36%

6%

Répartition des étudiants originaires du bassin de formation de Boulogne-sur-Mer Montreuil selon le

lieu d'étude dans l'académie de Lille* en 2003-2004

Boulogne-MontreuilCalaisDunkerqueSt OmerMétropole lilloiseAutres bassins de formation de la région

Dé

mo

gr

ap

hi

e

/

Mo

bi

li

té

• 06 • • 07 •

Dé

mo

gr

ap

hi

e

/

Mo

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li

té

44 773300 aaccttiiffss originaires de l’agglomération boulonnaisequittent l’arrondissement de Boulogne-sur-mer pouraller travailler.

Inversement, 33 660099 ppeerrssoonnnneess ne résidant pas dans l’ar-rondissement viennent travailler dans l’agglomération.LL’’aagggglloomméérraattiioonn eennrreeggiissttrree ddoonncc uunn ddééffiicciitt ddee pplluuss ddee11 110000 aaccttiiffss..

Les migrations domicile-travail vers l’extérieur de l’arron-dissement se font principalement avec les aaiirreess uurrbbaaiinneessddee CCaallaaiiss eett dd''ÉÉttaapplleess..

La majorité des emplois de l’arrondissement est concen-trée dans le ppôôllee dd’’eemmppllooii BBoouulloonnnnaaiiss : Boulogne-sur-mer, Outreau, Le Portel, Saint-Martin-Boulogne et Saint-Léonard.

En 1999, 44 006600 actifs résidant dans les Communautés deCommunes de Samer, de la Terre des 2 Caps et du Pays dela Faïence de Desvres travaillaient dans l'agglomérationboulonnaise.

La part de ces actifs “migrants” a augmenté de 3377 %%entre 1990 et 1999.

2. La mobilité des actifs dans le Boulonnais

� UUnn ddééffiicciitt mmiiggrraattooiirree ddeess aaccttiiffss vveerrss ll''eexxttéérriieeuurr ddee ll''aarrrroonnddiisssseemmeenntt

Extrait de l’étude relative aux déplacements domicile-travail à l’échelle du Pays Boulonnais réalisée par Boulogne-sur-Mer Développement Côte d’Opale en partenariat avec la Direction Régionale Insee Nord Pas de Calais en 2005.

Source : Insee - recensement de la population 1999.

1155 444400 actifs travaillent et résident dans le centre de l'ag-glomération (Boulogne-sur-mer, Outreau, Le Portel etSaint-Martin-Boulogne)

On distingue qquuaattrree qquuaarrttiieerrss àà vvooccaattiioonn dd’’aaccttiivviittééss ééccoo--nnoommiiqquueess :

• llaa zzoonnee iinndduussttrriiaalloo--ppoorrttuuaaiirree ddee CCaappééccuurree, pôle d'acti-vités le plus attractif de l'agglomération.

• llaa vviieeiillllee--vviillllee (administrations),

• llee cceennttrree--vviillllee (activités commerçantes, restauration,services financiers,...),

• la zzoonnee dd''aaccttiivviittééss ccoommmmeerrcciiaalleess et le parc d'activitésde l'Inquétrie à SSaaiinntt--MMaarrttiinn--BBoouullooggnnee.

Les migrations domicile-travail à l’échelle de l’agglomé-ration boulonnaise sont à l’origine d’une nnoouuvveellllee oorrggaa--nniissaattiioonn dduu tteerrrriittooiirree : de nombreuses communes ontune vocation essentiellement résidentielle alors que lesemplois se concentrent dans les principaux pôles d'activi-tés du territoire.

Le développement de ces échanges et les disparités terri-toriales qui en résultent constituent de nouveaux eennjjeeuuxxà prendre en compte pour les acteurs locaux, que ce soiten terme de gestion des flux aux entrées de villes et dansle cœur de l'agglomération, que de la pratique de cer-tains modes de transport (transports en commun, trans-ports doux,...).

� CCoonncceennttrraattiioonn ddeess fflluuxx dd’’aaccttiiffss ddaannss llee cceennttrree ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn

Le contour Iris est un découpage Insee correspondant à “un petitquartier” formé à partir d’îlots d’habitations contigus. Il rassembleentre 1 800 et 5 000 habitants.Guide de lecture : 88 actifs résident dans le quartier Ostrohove ettravaillent dans le quartier Capécure.

� CCoonncceerrnnaanntt ll’’aattttrraaccttiivviittéé dduu tteerrrriittooiirree eenn tteerrmmee dd’’aaccccuueeiill ddeess ééttuuddiiaannttsseett llaa mmoobbiilliittéé ddeess ééttuuddiiaannttss

� CCoonncceerrnnaanntt lleess pprroobblléémmaattiiqquueess lliiééeess àà llaa mmoobbiilliittéé ddee llaa ppooppuullaattiioonnssuurr llee tteerrrriittooiirree dduu BBoouulloonnnnaaiiss

Enjeux et pistes d’observation dégagés

UUnnee ééttuuddee aauupprrèèss ddeess ééttuuddiiaannttss sseerraa mmeennééee.. EElllleess’’aaddrreesssseerraa aauuxx ééttuuddiiaannttss eenn IInnssttiittuuttiioonn ddee FFoorrmmaattiioonneenn SSooiinnss IInnffiirrmmiieerrss ((II..FF..SS..II..)) ;; àà ll’’IInnssttiittuutt UUnniivveerrssiittaaiirree ddeeFFoorrmmaattiioonn ddeess MMaaîîttrreess ((II..UU..FF..MM)) ;; àà ll’’UUnniivveerrssiittéé dduuLLiittttoorraall ddee llaa CCôôttee dd’’OOppaallee ((UU..LL..CC..OO)) ;; eenn BBrreevveett ddeeTTeecchhnniicciieenn SSuuppéérriieeuurr ((BB..TT..SS))

L’objectif de celle-ci est de mieux cerner leurs attentes,leurs demandes, leurs besoins autour de plusieurs pro-blématiques :

• le fait pour les étudiants de rester ou non sur le terri-toire du Boulonnais pendant (site universitaire deBoulogne-sur-Mer) et après leurs études ;

• les difficultés rencontrées pour se loger (loyer excessif,qualité du logement insuffisante, …) ;

• les atouts et les freins à leur mobilité (moyens de trans-ports tels que le TERGV, les TCRB, …, la mobilité dansles communes péri-urbaines, …).

• Collecter des informations relatives à la fréquentationdes lignes T.C.R.B. et S.N.C.F. selon les différents publics(les scolaires, les actifs et inactifs, les personnes âgées,les personnes handicapées…).

• 08 • • 09 •

ZOOMsur les données à l’échelle des Z.U.S

DDÉÉMMOOGGRRAAPPHHIIEE eenn 11999999PPooppuullaattiioonn ttoottaallee 7 006 100,00%

ÂÂggee ddee llaa ppooppuullaattiioonn• de 0 à 6 ans : 997 14,23%• de 7 à 14 ans : 1 216 17,36%• de 15 à 19 ans : 671 9,58%• de 20 à 24 ans : 597 8,52%• de 25 à 39 ans : 1 453 20,74%• de 40 à 59 ans : 1 390 19,84%• de 60 à 74 ans : 512 7,31%• de 75 ans et + : 170 2,43%

FFooyyeerrss ccoommppoossééss• 1 personne : 517 22,93%• 2 personnes : 516 22,88%• 3 personnes : 424 18,80%• 4 personnes : 327 14,50%• 5 personnes : 241 10,69%• 6 personnes et + : 230 10,20%

NNoommbbrree ttoottaall ddee mméénnaaggeess 2 228 100,00%dont• Personnes seules : 500 22,44%• Familles principales monoparentales : 592 26,57%• Familles principales comprenant un couple : 1 104 49,55%• Autres ménages sans famille : 32 1,44%

Source : www.i.ville.gouv.fr

HHAABBIITTAATT eenn 11999999

NNoommbbrree ttoottaall ddee llooggeemmeennttss 2 330 100,00%dont• Résidences principales : 2 255 96,78%• Logements vacants : 70 3,00%

RRééssiiddeenncceess pprriinncciippaalleess 2 255 100,00%dont• Propriétaires : 313 13,88%• Locataires logements HLM : 1 830 81,15%• Locataires logements non HLM : 73 3,24%

TTaaiillllee ddeess rrééssiiddeenncceess pprriinncciippaalleess• 1 pièce : 13 0,58%• 2 pièces : 248 11,00%• 3 pièces : 764 33,88%• 4 pièces : 683 30,29%• 5 pièces : 371 16,45%• 6 pièces et + : 176 7,80%


EEMMPPLLOOII eenn 11999999

PPooppuullaattiioonn aaccttiivvee :: 2 324

PPooppuullaattiioonn aaccttiivvee ooccccuuppééee :: 1 214 100,00%dont• Hommes : 823 67,79%• Femmes : 391 32,21%

TTaauuxx ddee cchhôômmaaggee :: 45,10%Source : www.i.ville.gouv.fr

LLeess DD..EE..FF..MM..EEnn 22000044

((DDeemmaannddeeuurrss dd''EEmmppllooii eennrreeggiissttrrééss eenn FFiinn ddee MMooiiss))

NNoommbbrree ddee DD..EE..FF..MM ((ttoouutteess ccaattééggoorriieess)) :: 810 100,00%

NNoommbbrree ddee DD..EE..FF..MM ((ccaattééggoorriiee 11**)) :: 450 55,56%

SSeelloonn llaa dduurrééee dduu cchhôômmaaggee ((ccaattééggoorriiee 11**)) ::• < 6 mois : 228 50,67%• de 6 mois à moins d'1 an : 81 18,00%• de 1 an à moins de 2 ans : 74 16,44%• de 2 ans et + : 66 14,67%

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr sseexxee ((ccaattééggoorriiee 11**)) ::• Hommes : 327 72,67%• Femmes : 123 27,33%

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr ââggee ((ccaattééggoorriiee 11**)) ::• < 25 ans : 131 29,11%• de 25 à 49 ans : 283 62,89%• 50 ans et + : 36 8,00%

Source : ANPE - INSEE - 2004*Demandeurs d'emploi recherchant un emploi à plein temps et étant disponiblesimmédiatement

RREEVVEENNUUSS eenn 22000011

MMoonnttaanntt dduu rreevveennuu ffiissccaall mmooyyeenn :: 12 073,56 €

NNoommbbrree ddee mméénnaaggeess iimmppoossééss :: 2 071

PPaarrtt ddeess mméénnaaggeess iimmppoossééss :: 21,13%

MMééddiiaannee** dduu rreevveennuu ffiissccaall//UUnniittéé ddee CCoonnssoommmmaattiioonn :: 10 069,33 €Source : DGI - INSEE - 2001

* Le revenu fiscal par unité de consommation est le revenu du ménage rapporté aunombre d’unités de consommation qui le composent. Le nombre d’unités de consom-mation d’un ménage fiscal est évalué de la manière suivante :• Le premier adulte du ménage compte pour une unité de consommation,• Les autres personnes de 14 ans ou + comptent pour 0,5,• Les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3

PPRRÉÉCCAARRIITTÉÉ eenn 22000055

PPooppuullaattiioonn aallllooccaattaaiirree CC..AA..FF.. :: 2 626

PPooppuullaattiioonn aallllooccaattaaiirree RR..MM..II.. :: 690 10,00%

PPooppuullaattiioonn aallllooccaattaaiirree AA..PP..II.. :: 182 3,00%

PPooppuullaattiioonn iissoollééee** :: 1 805 20,00%

AAiiddeess aauu llooggeemmeenntt ((ppuubblliicc ++ pprriivvéé)) :: 1 416 26,00%

* La population isolée regroupe les familles monoparentales et les personnes vivant seules

Source : CAF - Calais - 2005

EENNFFAANNTTSS -- ÉÉTTUUDDEESS eenn 11999999

TTaauuxx ddee ssccoollaarriissaattiioonn ddeess eennffaannttss ddee 33 aannss :: 50,60%


ÉÉllèèvveess aayyaanntt ddeeuuxx aannss ddee rreettaarrdd oouu pplluuss eenn 66èèmmee :: 5%


NNoommbbrree dd''ééttaabblliisssseemmeennttss ssccoollaaiirreess :: 7dont

• maternelles : 3• élémentaires : 4


** Voir “fiche portrait” de la commune de Boulogne-sur-Mer à titre de comparaison (cf page 82)

ZZ..UU..SSCChheemmiinn

VVeerrttDDÉÉMMOOGGRRAAPPHHIIEE eenn 11999999

PPooppuullaattiioonn ttoottaallee 6 191 100,00%

ÂÂggee ddee llaa ppooppuullaattiioonn• de 0 à 6 ans : 706 11,40%• de 7 à 14 ans : 893 14,42%• de 15 à 19 ans : 480 7,75%• de 20 à 24 ans : 423 6,83%• de 25 à 39 ans : 1 350 21,81%• de 40 à 59 ans : 1 360 21,97%• de 60 à 74 ans : 655 10,58%• de 75 ans et + : 324 5,23%

FFooyyeerrss ccoommppoossééss• 1 personne : 516 22,88%• 2 personnes : 579 25,68%• 3 personnes : 431 19,11%• 4 personnes : 335 14,86%• 5 personnes : 207 9,18%• 6 personnes et + : 130 5,76%

NNoommbbrree ttoottaall ddee mméénnaaggeess 2 216 100%dont

• Personnes seules : 508 22,92%• Familles principales monoparentales : 328 14,80%• Familles principales comprenant un couple : 1 348 60,83%• Autres ménages sans famille : 32 1,44%


HHAABBIITTAATT eenn 11999999

NNoommbbrree ttoottaall ddee llooggeemmeennttss 2 270 100,00%dont

• Résidences principales : 2 198 96,83%• Logements vacants : 53 2,33%

RRééssiiddeenncceess pprriinncciippaalleess 2 198 100,00%dont

• Propriétaires : 599 27,25%• Locataires logements HLM : 1 358 61,78%• Locataires logements non HLM : 176 8,01%

TTaaiillllee ddeess rrééssiiddeenncceess pprriinncciippaalleess• 1 pièce : 60 2,66%• 2 pièces : 234 10,38%• 3 pièces : 565 25,06%• 4 pièces : 700 31,04%• 5 pièces : 453 20,09%• 6 pièces et + : 186 8,25%


EEMMPPLLOOII eenn 11999999

PPooppuullaattiioonn aaccttiivvee :: 2 394

PPooppuullaattiioonn aaccttiivvee ooccccuuppééee :: 1 686 100,00%dont• Hommes : 1 047 62,10%• Femmes : 639 37,90%

TTaauuxx ddee cchhôômmaaggee :: 29,20%Source : www.i.ville.gouv.fr

ZZ..UU..SSCCaarrnnoott

HHeennrriivviillllee

EEnn 22000044LLeess DD..EE..FF..MM..

((DDeemmaannddeeuurrss dd''EEmmppllooii eennrreeggiissttrrééss eenn FFiinn ddee MMooiiss))

NNoommbbrree ddee DD..EE..FF..MM ((ttoouutteess ccaattééggoorriieess)) : 699

NNoommbbrree ddee DD..EE..FF..MM ((ccaattééggoorriiee 11**)) :: 379 100,00%

SSeelloonn llaa dduurrééee dduu cchhôômmaaggee ((ccaattééggoorriiee 11)) ::• < 6 mois : 164 43,27%• de 6 mois à moins d'1 an : 77 20,32%• de 1 an à moins de 2 ans : 76 20,05%• de 2 ans et + : 62 16,36%

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr sseexxee ((ccaattééggoorriiee 11)) ::• Hommes : 199 44,22%• Femmes : 180 40,00%

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr ââggee ((ccaattééggoorriiee 11)) ::• < 25 ans : 109 24,22%• de 25 à 49 ans : 231 51,33%• 50 ans et + : 39 8,67%

Source : ANPE - INSEE - 2004*Demandeurs d'emploi recherchant un emploi à plein temps et étant disponibles immédiatement

RREEVVEENNUUSS eenn 22000011

MMoonnttaanntt dduu rreevveennuu ffiissccaall mmooyyeenn ::

NNoommbbrree ddee mméénnaaggeess iimmppoossééss :: 2 065

PPaarrtt ddeess mméénnaaggeess iimmppoossééss :: 35,20%

MMééddiiaannee** dduu rreevveennuu ffiissccaall//UUnniittéé ddee CCoonnssoommmmaattiioonn :: 9 118,00 €Source : DGI - INSEE - 2001

* Le revenu fiscal par unité de consommation est le revenu du ménage rapporté aunombre d’unités de consommation qui le composent. Le nombre d’unités de consom-mation d’un ménage fiscal est évalué de la manière suivante :• Le premier adulte du ménage compte pour une unité de consommation,• Les autres personnes de 14 ans ou + comptent pour 0,5,• Les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3

EENNFFAANNTTSS -- ÉÉTTUUDDEESS eenn 11999999





NNoommbbrree dd''ééttaabblliisssseemmeennttss ssccoollaaiirreess :: 3dont

• maternelles : 2• élémentaires : 1


**

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

juil-03 janv-04 juil-04 juil-05

Demandes hlm

0

2

4

6

8

10

12

Mois

demandesen instance

délai moyend'attente desdemandessatisfaites

Source : ARHLMTraitement : Boulogne-sur-mer Développement Côte d'Opale

Origine patrimoniale des demandeurs HLM dans l'agglomération de Boulogne-sur-mer en 2005

4%9%

4%

24%

21%

sans logement,mal logés

nouveaux ménages

Déjà logés

mutation interne

locataires d'un autreorganisme HLM

locataires du parc privé

propriétaires

77% Détail des personnesdéjà logées

28%

Source : Arhlm, juillet 2005Traitement : Boulogne-sur-mer Développement Côte d'Opale

Lo

ge

me

nt

Logement L

og

em

en

t

• 10 • • 11 •

LLeess aacctteeuurrss llooccaauuxx ssoouulliiggnneenntt qquuee llee tteemmppss ddee pprroodduucc--ttiioonn ddeess llooggeemmeennttss aa aauuggmmeennttéé..Ce phénomène est dû, par exemple, à des difficultés liéesaux entreprises (marchés infructueux, dépôts de bilansen cours de réalisation,…), à l’existence de recours contreles décisions prises.

CCoonncceerrnnaanntt lleess llooggeemmeennttss ddééccllaarrééss ccoommmmeennccééss : le tauxde 116 % concernant le bassin d'habitat de Boulogne-sur-mer est plutôt rassurant au regard des années précé-dentes (-6,6 % d'évolution entre 2002 et 2003 ; -41,7 %d'évolution entre 2003 et 2004).

(1) Logements autorisés : ce sont les opérations deconstruction neuve de logements qui ont fait l'objet d'unedécision d'autorisation de construire (édification d'une ouplusieurs constructions nouvelles ou modification d'uneou plusieurs construction(s) existante(s)).

(2) Logements commencés : une construction est consi-dérée comme commencée dans SITADEL après récep-tion de la déclaration d'ouverture de chantier envoyéepar le pétitionnaire.

1. Evolution des constructions neuves sur le bassind’habitat de Boulogne-sur-Mer

Au 1er juillet 2005, 33 667711 ddeemmaannddeess ddee llooggeemmeennttss llooccaattiiffssssoocciiaauuxx étaient en instance dans l’agglomération bou-lonnaise, soit uunnee ccrrooiissssaannccee ddee 2277%% ddeess ddeemmaannddeess eenn 22aannss ((44%% aauu nniivveeaauu rrééggiioonnaall)).

Il faut souligner uunn aaccccrrooiisssseemmeenntt dduu ddééllaaii mmooyyeenn dd’’aatt--tteennttee ddee llaa ddeemmaannddee ssaattiissffaaiittee.En effet, il atteint 1100,,33 mmooiiss au 1er juillet 2005 contre 7,8mois en juillet 2003.

Il convient de remarquer qu'il est nettement supérieur àcelui de llaa rrééggiioonn (7,5 mois en juillet 2005).

Une des raisons de l’augmentation du délai moyen d’at-tente de la demande satisfaite à l’échelle de l’aggloméra-tion boulonnaise réside dans la diminution actuelle duparc public mais il convient de souligner que ce phénomè-ne est temporaire. En effet, cela est dû aux opérations derénovation urbaine (décalage entre les démolitions etreconstructions de logements) dans les quartiers concernés(Chemin Vert à Boulogne-sur-Mer et Carnot à Le Portel).

Malgré la hausse du nombre de demandes H.L.M., llee ttaauuxxddee ssaattiissffaaccttiioonn aa pprrooggrreesssséé eennttrree jjuuiilllleett 22000044 eett jjuuiilllleett22000055 ppaassssaanntt ddee 1144%% àà 2233%%.

A titre de comparaison, le taux de satisfaction à ll''éécchheelllleerrééggiioonnaallee s'élève à 24 % en juillet 2005.

AA nnootteerr qquuee lleess 22//33 ddeess ddeemmaannddeess HH..LL..MM.. ssaattiissffaaiitteess dansl'agglomération boulonnaise correspondent à ddeessddeemmaannddeess ddaattaanntt ddee mmooiinnss dd''uunn aann.

2. La demande H.L.M.

Logements autorisés (1) Logements déclarés commencés (2)Les 12 derniers mois Variation Les 12 derniers mois Variation

Individuel Collectif Total 2004/2005* Individuel Collectif Total 2004/2005*

Bassin d'habitat de Boulogne-sur-Mer 682 367 1 049 27,30% 484 328 812 116,00%

Calais 703 519 1 222 171,60% 383 255 638 6,70%

Pas-de-Calais 6 607 3 492 10 099 14,70% 5 758 2 289 8 046 20,90%

Nord-Pas-de-Calais 13 827 10 984 24 811 38,00% 11 150 6 764 17 913 28,30%

France 264 297 216 365 480 662 12,00% 225 775 158 732 384 507 10,50%

* 12 derniers mois comparés aux 12 mois précédents Source : DRE Nord-Pas-de-Calais - SITADEL - Août 2005

� DDeess ddeemmaannddeess HH..LL..MM.. eenn pprrooggrreessssiioonn ccoonnssttaannttee

En 2005, 77% des demandeurs H.L.M. sont déjà logés :

• 24 % correspondent à des mutations internes,

• 21 % sont des locataires d'un autre organisme H.L.M.,

• 28 % sont des locataires du parc privé,

• 4 % sont propriétaires.

La moitié des demandes H.L.M. correspond à ddeessddeemmaannddeess eexxtteerrnneess (= locataires d'un autre organismeH.L.M., locataires privés et propriétaires).

Entre juillet 2004 et juillet 2005, leur nombre s’est accru de3311%% (de 1 440 à 1 900).

Au regard de la composition des demandes externes en2005, les locataires du secteur privé représentent 52% desdemandes externes, les locataires d’un autre organismeH.L.M. 40% et les propriétaires 8%.

� DDeess ddeemmaannddeess eexxtteerrnneess eenn ffoorrttee ccrrooiissssaannccee

Evolution de l'origine patrimoniale des demandeurs Hlm entre 2003 et 2005

0200400600800

100012001400160018002000

juil-03 juil-04 juillet 2005

Nombre de demandeurs

sans logement,mal logés

nouveauxménages

mutation interne

demandesexternes*

Source : ARHLMTraitement : Boulogne-sur-mer Développement Côte d'Opale

* locataires d'un autreorganisme, locatairesdu privé et propriétaires

Concernant lle pprofil ddu ddemandeur HH.L.M. (moyenned'âge, composition des ménages, les demandes selon lataille du logement souhaité et selon les ressources sala-

riales, .), il convient de souligner qu'il n'y a quasiment ppasd’évolution eentre 22003 eet 22005.

EEvvoolluuttiioonn ddeess ddeemmaannddeess HHLLMM eett dduu ddééllaaiimmooyyeenn dd’’aatttteennttee ddee llaa ddeemmaannddee ssaattiissffaaiittee

Type 1 et 1bis

Type 2 et 2bis

Type 3

Type 4

Type 5

Type 6

Type 7

Type 8

Lo

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nt

• 12 • • 13 •

Une collecte de données auprès des bailleurs sociaux a permis d’avoir une vision de l’occupation du parc public.Le choix a été fait de présenter les logements occupés, selon la taille de ceux-ci.

3. L’occupation et le peuplement du parc H.L.M.

� DDeess ddeemmaannddeess HH..LL..MM.. eenn pprrooggrreessssiioonn

PPaarrmmii lleess 33 339900 ééttuuddiiaannttss dduu ssiittee uunniivveerrssiittaaiirree ddeeBBoouullooggnnee--ssuurr--mmeerr,, pprrèèss ddee 8800%% dd’’eennttrree eeuuxx rrééssiiddeennttcchheezz lleeuurrss ppaarreennttss alors que la moyenne à l'échelle de laCôte d'Opale s'élève à 69% et à Dunkerque, à 62%.

1155%% ddeess ééttuuddiiaannttss bboouulloonnnnaaiiss oonntt uunn llooggeemmeenntt ppeerrssoonnnneelleett 66%% vviivveenntt eenn rrééssiiddeennccee uunniivveerrssiittaaiirree,, ffooyyeerr oouu cchhaammbbrree..

On peut s’interroger sur les motivations des étudiantsquant au choix du mode d’hébergement. AAiinnssii,, eexxiissttee tt--iilluunn mmaannqquuee rrééeell ddee llooggeemmeennttss ppoouurr lleess ééttuuddiiaannttss ssuurr lleeBBoouulloonnnnaaiiss cceess ddeerrnniieerrss pprriivviillééggiieenntt--iillss lleess ttrraannssppoorrttss eennccoommmmuunn ((ggrraattuuiittéé dduu TTEERRGGVV,, ……)) eett llee ffooyyeerr ffaammiilliiaall ??

4. Les logements étudiants dans le centre de l’agglomération boulonnaise

� LLee mmooddee dd’’hhéébbeerrggeemmeenntt ddeess ééttuuddiiaannttss

Selon l’Alec (Association pour le Logement des Étudiantssur la Côte d’Opale), le Crous et les bailleurs sociaux, leparc de logements étudiants est évalué à eennvviirroonn 330000llooggeemmeennttss,, ssiittuuééss ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ddaannss llaa vviillllee cceennttrree..

En complément de ces logements, il convient d’ajouter lleessllooggeemmeennttss pprriivvééss nnoonn llaabbeelllliissééss àà ll’’AA..LL..EE..CC.. dont le recen-sement n'est pas exhaustif. Il s'agit des logements proposésà travers la presse gratuite et les agences immobilières.

AA ll’’éécchheellllee ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee ::

• 220088 llooggeemmeennttss llooccaattiiffss pprriivvééss ssoonntt llaabbeelllliissééss (ou encours de labellisation) dans le centre de l'agglomérationboulonnaise (voir carte présentée précédemment) ;

• les studios et chambres représentent 80% du parc et lesappartements 20% (voir carte présentée précédemment) .

Au regard du tableau ci-dessus :

• 5500%% des logements sont de très bonne qualité (3 ou 4 étoiles),

• 1177%% de bonne qualité,

• 2244%% correspondent à des logements basiques.

L’A.L.E.C. répertorie des logements privés labellisés desti-nés aux étudiants.

Cette labellisation a fait l’objet d’une convention avec leSyndicat Mixte de la Côte d’Opale en 2002.

Trois critères de notation sont pris en compte dans lalabellisation (attribution de une à quatre étoiles) :

- les normes de sécurité- les normes de confort et d'habitabilité- la situation du logement en ville.

� LLee ppaarrcc ddee llooggeemmeennttss ééttuuddiiaannttss

� LLeess llooggeemmeennttss llaabbeelllliissééss ::

Pas-de-Calais Habitat

14%

40%

34%

10%

0,18%0,02%

1%1%

Logis 62

5%

17%

40%

27%

9%

1%

1%

0,05%

Habitat du Littoral

2,53%

21,44%

36,32%

33,92%

4,83%

0,94% 0,02%

0%10%

20%30%40%50%60%70%80%

90%100%

Boulogne-sur-mer

Calais Dunkerque St Omer ULCO

Mode d'hébergement des étudiants inscrits à l'Ulco en 2004/2005 par lieu de formation

Autres

Logement personnel(hors chambred'étudiant)

RésidenceUniversitaire, foyer,Chambre d'étudiant

Parents/ famille

Source : Ulco - OdesseTraitement : Boulogne-sur-mer Développement Côte d'Opale

Les acteurs soulèvent plusieurs raisons possibles à cette cohabitation avec les parents :

• la faible qualité de certains logements étudiants ;

• le montant des loyers qui demeure très élevé si les étudiants souhaitent un logement de qualité.

RRééppaarrttiittiioonn ddeess llooggeemmeennttss llaabbeelllliissééss ppaarr nniivveeaauu ddee ccoonnffoorrtt

Studios Chambres Appartements TOTAL

4 étoiles 4 0 20 24 11%3 étoiles 59 5 22 86 41%2 étoiles 11 23 1 35 17%1 étoile 3 46 0 49 24%En cours de labellisation 6 7 1 14 7%

TOTAL 83 81 44 208(40%) (39%) (21%) 100%

Source : ALEC - 2005

Lo

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• 14 • • 15 •

CCiinnqq rrééssiiddeenncceess uunniivveerrssiittaaiirreess ssoonntt pprréésseenntteess ààBBoouullooggnnee--ssuurr--mmeerr. Elles sont situées en centre-ville. Il s’agit des résidences Saint-Martin, Damrémont, LesCarreaux, Boston et Anglaise.Les résidences proposent 7722 llooggeemmeennttss ccoonnvveennttiioonnnnééssde types T1, T1 bis, T2 et T3 (deux personnes maximum).

Parmi ces logements, 38 appartiennent à Logis 62 (loge-ments conventionnés et Prêt Locatif Aidé) et 18 à Habitatdu littoral.

Il faut remarquer que les résidences universitaires sontréservées eenn pprriioorriittéé aauuxx ééttuuddiiaannttss ééllooiiggnnééss ddee lleeuurrffaammiillllee ddoonntt lleess mmooyyeennss ffiinnaanncciieerrss ssoonntt lliimmiittééss..

LL’’aannnnééee 22000055 eesstt mmaarrqquuééee ppaarr uunnee iimmppoorrttaannttee bbaaiissssee dduunnoommbbrree ddee PP..LL..UU..SS.. eett ddee PP..LL..AA..II..

Toutefois, il faut nuancer cette baisse car beaucoup deconstructions sont réalisées par Habitat du Littoral et Pas-de-Calais Habitat dans le cadre d’opérations lourdes derénovation urbaine et ne sont donc pas comptabiliséesdans ce tableau.

� LLeess llooyyeerrss mmooyyeennss ddeess llooggeemmeennttss llaabbeelllliissééss ::

� LLeess rrééssiiddeenncceess uunniivveerrssiittaaiirreess ::

Studios Chambres Appartements

10 à 25 m2 170 à 350 € 180 à 300 € 275 à 400 €

30 à 35 m2 305 à 380 € - 260 à 490 €

40 à 50 m2 420 € - 320 à 520 €

Source : ALEC - 2005

T1 T1Bis T2 T3

Nombre de logements 3344 2299 8 1

Loyers (avec charges et complément 235 à 300 € 250 à 340 € 315 à 410 € 370 €de mobilier)

Source : CROUS - Antenne de BoulogneTraitement : Boulogne-sur-Mer Développement

2003 2004 2005P.L.U.S. P.L.A.I. P.L.U.S. P.L.A.I. P.L.U.S. P.L.A.I. P.L.S

Boulogne-sur-Mer 66 3 29 1 6 1Condette 16Dannes 1Echinghen 16Equihen-Plage 2Outreau 12 20 2 55 2Le Portel 11St-Etienne-au-Mont 32 4 1 2St-Léonard 19St-Martin-Boulogne 19Wimereux 5 6 6TTOOTTAALL 9911 1199 113355 1122 6688 66 66

5. Les logements H.L.M. financés

Qu’est-ce que la compétence de délégation d’aide à la pierre ?

LLeess PPrrêêttss LLooccaattiiffss àà UUssaaggee SSoocciiaall ((PP..LL..UU..SS..)) désignent leslogements sociaux locatifs subventionnés par l’État et réa-lisés par les organismes de logements sociaux.

LLeess PPrrêêttss LLooccaattiiffss AAiiddééss dd’’IInnttééggrraattiioonn ((PP..LL..AA..II..)) sont desti-nés aux ménages cumulant les difficultés économiques(ressources insuffisantes) et sociales (problèmes compor-tementaux, compositions familiales particulières, .).

LLeess PPrrêêttss LLooccaattiiffss SSoocciiaauuxx ((PP..LL..SS..)) sont destinés à financerdes logements correspondant à des niveaux de loyers etde ressources supérieurs au prêt locatif à usage social(P.L.U.S.) dans des zones à marché tendu.

Source : DDE - 2006

La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsa-bilités locales introduit une réforme essentielle dans laconduite des politiques locales de l’habitat. Elle donneen effet la possibilité à l’État de déléguer, à leur deman-de, aux départements ainsi qu’aux communautésurbaines, aux communautés de communes, aux commu-nautés d’agglomération, les compétences en matièred’attribution des aides à la pierre.

L’article 301-3 du code de la construction et de l’habita-tion précise que cette compétence recouvre l’attributiondes aides publiques en faveur de la construction, de l’ac-quisition, de la réhabilitation et de la démolition deslogements locatifs sociaux, de celles en faveur de l’habitatprivé, de celles en faveur de la location-accession et decelles destinées à la création de places d’hébergement.

La Communauté d’agglomération du Boulonnais a déli-béré favorablement en faveur de cette délégation decompétence en matière d’aide à la pierre.

La Communauté d’agglomération va donc gérer lesenveloppes suivantes :• 605 000 € pour le logement locatif social ;• 1 000 000 € pour l’habitat privé.

Les objectifs fixés tant pour le parc public que pour leparc privé sont les suivants :

PPaarrcc ppuubblliicc

Un diagnostic a été réalisé par la Communauté d’agglo-mération du Boulonnais et Boulogne-sur-Mer Dévelop-pement Côte d’Opale et une concertation a été engagéeavec les bailleurs afin de définir les objectifs de construc-tion, de réhabilitation et de démolition.

Il convient de préciser que les aides en faveur du loge-ment social ne comprennent pas les logements prévusdans le cadre des conventions de rénovation urbainesignées par l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine.

Les objectifs annuels sont les suivants :

a) la réalisation par construction neuve ou par acquisi-tion-amélioration d’un objectif global de 180 loge-ments locatifs sociaux dont :

- 10 logements P.L.A.I (prêt locatif aidé d’intégration) ;- 140 logements P.L.U.S. (prêt locatif à usage social) ;- 30 logements P.L.S. (prêt locatif social) ;

b) la réhabilitation de 205 logements locatifs sociaux ;

c) la réalisation de 20 logements en location-accession;d) la réalisation de 33 chambres en Établissement

d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes(EHPAD);

e) la création et la réhabilitation d’une place d’héberge-ment d’urgence sous réserve de l’agrément de laDDASS.

En plus sont prévues sur la période 2006/2008 la démoli-tion d’une opération de 45 logements locatifs sociaux etla création d’une maison-relais ou résidences sociales,représentant environ 15 logements (sous réserve del’agrément de la DDASS) sur la période 2006/2008

PPaarrcc pprriivvéé..

Pour le parc privé, l’instruction et les paiements serontgérés par l’Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat(ANAH). Une commission locale est créée sur le territoirede la Communauté d’agglomération du Boulonnais pourdécider de l’attribution des subventions ou du rejet de lademande dans le respect de trois conditions :- la recevabilité du dossier ;- l’opportunité économique, sociale et environnementa-

le du projet ;- la limite des autorisations d’engagement.

La convention prévoit comme objectif la réhabilitationsur la période de trois ans de 690 logements privés enrespectant un juste équilibre entre les propriétaires occu-pants et les propriétaires bailleurs et en tenant comptedes orientations et des objectifs de l’Agence Nationalepour l’Amélioration de l’Habitat.Dans le cadre de cet objectif global, sont projetés sur lapériode 2006-2008 : a) la production d’une offre de 150 logements privés à

loyers maîtrisés dont 60 % à loyers conventionnés àl’aide personnalisée au logement (APL).

b) la production de 150 logements privés en loyers libres ;c) la remise sur le marché locatif de 75 logements privés

vacants depuis plus de douze mois.d) le traitement de 75 logements indignes, notamment

insalubrité, péril, risque plomb, (avec, le cas échéant,rappel des engagements pris avec l’Etat dans le cadrede protocoles d’accord de lutte contre l’habitatindigne).

e) le traitement d’une copropriété en difficulté compre-nant 150 logements .

17,73%

14,89%

21,99%

36,88%

2,13% 6,38%

Formation LogementEmploi SubsistanceTransport Permis de conduire

Lo

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• 16 • • 17 •

6. Les réponses apportées aux situations d’urgence

� LL’’hhéébbeerrggeemmeenntt dd’’uurrggeennccee ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

7. Le rôle du CAL PACT en matière d’adaptation des logements

� UUnnee ccoonnvveennttiioonn ssiiggnnééee eennttrree llee CCAALL PPAACCTT eett llaa CCAABB

� UUnnee ccoonnvveennttiioonn ssiiggnnééee eennttrree llee CCAALL PPAACCTT eett llee CCHHBB

� DDeess aaiiddeess ffiinnaanncciièèrreess eenn ddiirreeccttiioonn ddeess jjeeuunneess

� DDeess aaiiddeess eexxiissttaanntteess ppoouurr lleess jjeeuunneess

DDeess rrééppoonnsseess aappppoorrttééeess ppaarr llee CC..LL..LL..AA..JJ.. aauuxx jjeeuunneess

Les experts locaux précisent que les jeunes reçus ne sontpas tous en situation d’urgence. En effet, il peut s’agird’un jeune “mis à la porte” par ses parents ou d’un jeunecouple qui recherche un logement.

Les jeunes se trouvant en situation d’urgence sont aunombre de 50.

RRééppoonnsseess aappppoorrttééeess ppoouurr llee pprroojjeett ddee pprriissee ddee llooggeemmeenntt• Conseils (conseils dans la recherche de logement - éva-

luation du budget - informations sur les aides finan-cières) : 380 entretiens ;

• Montage de dossiers Loca Pass : 58 dossiers ;• Médiation entre jeunes et bailleurs : 36 jeunes et mise

en relation avec un propriétaire privé : 11 jeunes.

RRééppoonnsseess aappppoorrttééeess ppoouurr lleess ssiittuuaattiioonnss dd’’uurrggeennccee• Nuitées : 14 jeunes ;• Orientation vers un hébergement provisoire : 59 jeunes

(MACEP - CHRS Wimille, Marquise, Calais - Foyer BlanzyPourre) ;

• Trois médiations entre parents et jeunes pour permettreune réintégration dans la famille après un conflit.

RRééppoonnsseess aappppoorrttééeess ppoouurr ddeess ddeemmaannddeess ccoonnnneexxeessOrientation vers les services en interne de la MissionLocale ou vers des partenaires (Emploi - Formation -C.P.A.M. et santé) : 42 jeunes.

Les personnes et les familles en situation de handicap(physique, mental et maladie mentale) qui souhaitent etqui préfèrent le maintien à domicile, peuvent solliciterdifférents intervenants qui les accompagneront danscette prise en charge.

La sortie d’hospitalisation fait partie de ces situations quinécessitent un soutien fort d’accompagnement de lafamille. La qualité de cet accompagnement dépend desmoyens mis en amont pour anticiper les contraintes liéesà la nouvelle situation du patient.

Ces difficultés sont connues des acteurs médicaux,sociaux et une meilleure prise en charge des familles,répond aujourd’hui à une évidence qu’il faut traiter loca-lement.

L’objectif commun que se fixent le Centre Hospitalier deBoulogne-sur-Mer et le CAL PACT de Pas-de-Calais ouest,est la facilitation et l’organisation du retour à domiciledes personnes en situation de handicap suite à une hos-pitalisation.

L’axe 2 du Programme Local de l’Habitat a pour butd’améliorer l’accès au logement pour les populationsspécifiques notamment les personnes handicapées. LaCommunauté d’agglomération du Boulonnais et l’asso-ciation CAL PACT ont initié un projet commun novateur.

L’objectif de ce projet est de permettre aux habitants desvingt-deux communes du territoire communautaire, ensituation de handicap, de vivre dans leur habitat, dansdes conditions de confort dignes et adaptées à leursmodes d’usage.

Dans ce but, le CAL PACT est chargé d’animer des per-manences dans les communes, de faire un diagnostic des

adaptations à effectuer dans un logement, de monter ledossier de demande de subvention et de solliciter l’ac-cord des différents financeurs (Site pour la vie autonomedu Pas-de-Calais, le Conseil Général, la future MaisonDépartementale du Handicap, les caisses de retraites, lesC.C.A.S. locaux...).

Pour sa part, la Communauté d’agglomération duBoulonnais soutient financièrement le fonctionnementde cette action et apporte un co-financement aux opéra-tions d’adaptation des logements de personnes repéréessur le territoire communautaire en complément des aidesaccordées par les autres financeurs.

Le F.A.J. est un dispositif qui permet l’attributiond’aides financières temporaires pour apporterune aide au secours d’urgence, au projet d’inser-tion, une aide de longue durée pour une actiond’accompagnement.

L’idée est d’aider le jeune à réaliser son projetd’insertion sociale ou professionnelle. En retour,le jeune s’engage à poursuivre son projet d’inser-tion jusqu’à son terme.

Créé au sein de la Mission Locale en 2004, le Comité Localpour le Logement Autonome des Jeunes (C.L.L.A.J.) déve-loppe et anime les outils et mesures nécessaires à la miseen œuvre du parcours résidentiel des jeunes en difficultéde logement ou en projet de logement.

Le C.L.L.A.J. a pour rôle :• d’accueillir, informer et orienter les jeunes en recherche

de logement ;• d’effectuer l’accompagnement social du jeune dans son

accès et maintien dans le logement ;• de prospecter les bailleurs ;• d’assurer le lien avec les partenaires associés au

C.L.L.A.J.

Depuis le 1er janvier 2005, 508 jeunes différents ont étéreçus dont 76 jeunes non inscrits à la Mission Locale(lycéens, étudiants ou jeunes de plus de 25 ans) et 661entretiens ont été effectués.

Sur les 432 jeunes suivis (inscrits à la Mission Locale), 44%sont des femmes. La répartition de ces jeunes suivis parâge et par sexe est la suivante :

LLeess sseerrvviicceess dd’’uurrggeennccee,, dd’’aaccccuueeiill eett dd’’oorriieennttaattiioonn sontdes services chargés de trouver une solution d'héberge-ment aux personnes qui font appel à eux, en fonctionde leur situation et des possibilités. Ils disposent la plu-part du temps d'une capacité en hébergement d'urgen-ce temporaire.

Les experts locaux recensent un réel manque de placesdans l’agglomération boulonnaise.

Contrairement à Calais, il n’existe pas de service d’ur-gence, d’accueil et d’orientation dans l’agglomérationboulonnaise.

LLeess AAiiddeess aauu LLooggeemmeenntt TTeemmppoorraaiirree ((AA..LL..TT..)) sont des aidesforfaitaires attribuées pour la mobilisation de locauxd’habitation ou de logements foyers permettant le res-pect de la vie privée. Exceptionnellement, des héberge-ments collectifs peuvent être pris en compte.

LLeess CCeennttrreess dd’’HHéébbeerrggeemmeenntt eett ddee RRééiinnsseerrttiioonn SSoocciiaallee((CC..HH..RR..SS)) ont pour mission d’assurer l’accueil, l’héberge-ment, l’accompagnement et l’insertion sociale des per-sonnes en recherche d’hébergement ou de logement,afin de leur permettre de retrouver une autonomie per-sonnelle et sociale.

ALT CHRS CHRS (accueil de nuit) Résidences sociales

Nbre d'éta- Nbre de Nbre d'éta- Nbre de Nbre d'éta- Nbre de Nbre d'éta- Nbre deblissements places blissements places blissements places blissements places

Agglomération boulonnaise 2 24 1 25 3 > 46 1 22

Agglomération du Calaisis 4 57 3 85 1 19 1 6

Marquise 1 41

Age Sexe Femmes Hommes Total

16-17 ans 6 5 11

18/21 ans 109 117 226

22/25 ans 68 96 164

26 et + 8 23 31

TToottaall 119911 224411 443322

Source : C.L.L.A.J. (Mission Locale) - 2006

Sur les communes deBoulogne-sur-Mer

et de Calais

Sur les communes deBoulogne-sur-Mer

et de Calais

Sur les communes ded’Echinghenet de Calais

Sur les communes deWimille et de Calais

ainsi que sur Marquise

� CCoonncceerrnnaanntt llee llooggeemmeenntt ddeess ééttuuddiiaannttss

� CCoonncceerrnnaanntt llaa ccoonnnnaaiissssaannccee dduu ppaarrcc ppuubblliicc eett dduu ppaarrcc pprriivvéé


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• 18 •

UUnnee ééttuuddee aauupprrèèss ddeess ééttuuddiiaannttss sseerraa mmeennééee.. EEllllee ss’’aaddrreess--sseerraa aauuxx ééttuuddiiaannttss eenn IInnssttiittuuttiioonn ddee FFoorrmmaattiioonn eenn SSooiinnssIInnffiirrmmiieerrss ((II..FF..SS..II..)),, àà ll’’IInnssttiittuutt UUnniivveerrssiittaaiirree ddeess MMaaîîttrreess((II..UU..FF..MM..)),, àà ll’’UUnniivveerrssiittéé dduu LLiittttoorraall ddee llaa CCôôttee dd’’OOppllaaee((UU..LL..CC..OO..)),, eenn BBrreevveett ddee TTeecchhnniicciieenn SSuuppéérriieeuurr ((BB..TT..SS..))..

L’objectif est de mieux cerner leur besoin, leur ressenti enmatière de logement : • La qualité du logement,• Le prix du logement,• Les raisons du choix de rester au sein de la famille

(T.E.R.G.V.,...) ou de se loger indépendamment.

Traitement des données FILOCOM concernant le parcpublic et le parc privé, les résidences principales et les rési-dences secondaires, les propriétaires et les occupants,...

La répartition des sorties se fait de la façon suivante :

• 38 % chez Habitat du Littoral,• 25 % dans le parc privé,• 17 % chez Logis 62, • 3,2 % par l’Immobilière Sociale,• 2,17 % chez Pas-de-Calais Habitat.

L’objectif de ce dispositif est de permettre une insertion parle logement après avoir isolé les différentes crises et diffi-cultés qui ont amené la famille dans cette structure.

• 19 •

ZOOMsur l’activité de la M.A.C.E.P.

� LLaa ccoommppoossiittiioonn ddeess mméénnaaggeess aaccccuueeiilllliiss ::

� LLee ppoouurrcceennttaaggee dd’’ooccccuuppaattiioonn ddeeppuuiiss ll’’oorriiggiinnee ::

Nombre ddeménages %

Isolé 9 8,18%Isolé + 1 16 14,55%Isolé + 2 21 19,09%Isolé + 3 6 5,45%Isolé + 4 et plus 4 3,64%Couple 11 10,00%Couple + 1 15 13,64%Couple + 2 13 11,82%Couple + 3 5 4,55%Couple + 4 et plus 10 9,09%TOTAL 110 100,00%

% d'occupation

1999 95,24%2000 97,90%2001 98,82%2002 89,54%2003 81,68%2004 87,89%2005 93,09%

Nombre ddeménages %

0 à 17 ans 182 50,70%18 à 24 ans 58 16,16%25 à 39 ans 81 22,56%40 à 65 ans 38 10,58%64 ans et + 0 0,00%TOTAL 359 100,00%

� LL’’ââggee ddeess ppeerrssoonnnneess hhéébbeerrggééeess ::

Afin d’aider des personnes rencontrant d’importantesdifficultés sociales, financières,… la M.A.C.E.P. présenteles deux missions suivantes :

• L’Hôtel Social,• La Maison Relais - “La Maison”.

A noter qu’au sein des deux structures d’accueil, l’accentest mis sur la définition d’un projet d’insertion et sa mise enœuvre dans un délai raisonnable. La plupart des familles etjeunes accueillis respectent cette démarche et témoignentd’une grande énergie pour améliorer leur situation.

II -- LL’’HHôôtteell SSoocciiaall

L’Hôtel Social compte 18 logements d’urgence de taillesdiverses, allant du T1 au T4, gérés par l’Association maispropriété de Logis 62 et d’Habitat du Littoral. Ces loge-ments sont destinés à accueillir des familles en difficultéet à leur assurer le retour à l’autonomie. Le dispositif estgéré par deux employées, conseillères en économiesociale et familiale, qui accompagnent également lesfamilles dans leurs démarches d’insertion.

Depuis l’ouverture en Octobre 1997, 110 familles soit 358personnes ont bénéficié de cet hébergement. Au 31décembre 2005, 92 familles soit 302 personnes sont sor-ties du dispositif logement d’urgence pour intégrer unnouveau logement.

NNombre ddejeunes %

18 à 19 ans 4 13,79%19 à 20 ans 6 20,69%20 à 21 ans 4 13,79%21 à 22 ans 6 20,69%22 à 23 ans 5 17,24%23 à 24 ans 2 6,90%24 à 25 ans 2 6,90%TOTAL 29 100,00%

Mission A.S. Locale Lycées C.C.A.S. Autres TOTAUX

2003 5 1 62004 6 2 1 2 112005 8 1 1 2 12TOTAL 19 4 2 4 29

� LL’’oorriiggiinnee ddeess ddeemmaannddeess

� LL’’ââggee ddeess jjeeuunneess aaccccuueeiilllliiss ::

LLeess rreevveennuuss ssoonntt ttrrèèss vvaarriiaabblleess aauu sseeiinn ddee ll’’aagggglloomméérraa--ttiioonn.. EEnn eeffffeett,, cceerrttaaiinneess ccoommmmuunneess dduu cceennttrree aaffffiicchheennttddeess rreevveennuuss mmééddiiaannss iinnfféérriieeuurrss àà 1122 440000 € ttaannddiiss qquueeddaannss lleess ccoommmmuunneess ppéérriiuurrbbaaiinneess,, llee rreevveennuu mmééddiiaannss’’ééllèèvvee ppaarrffooiiss àà pplluuss ddee 1177 000000 €..

Les acteurs soulignent que si pour certaines communes,notamment Condette* et La Capelle*, le revenu fiscalmédian apparaît aussi élevé, cela est en grande partiedû à l’arrivée de ménages plus aisés sur leur territoire.

* Pour information le montant du m2 concernant cesdeux communes oscille entre 90 et 120 €.

Le revenu fiscal médian par unité de consommation (UC)eesstt llee rreevveennuu dduu mméénnaaggee rraappppoorrttéé aauu nnoommbbrree dd’’uunniittééssddee ccoonnssoommmmaattiioonn qquuii llee ccoommppoosseenntt..

Le nombre d’unités de consommation d’un ménage fiscalest évalué de la manière suivante :• Le premier adulte du ménage compte

pour une unité de consommation,• Les autres personnes de 14 ans ou + comptent

pour 0,5,• Les enfants de moins de 14 ans comptent chacun

pour 0,3

1. Des ménages en situation de précarité plus importante dans le centrede l’agglomération que dans les communes périurbaines

Re

ss

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rc

es

e

t

pr

éc

ar

it

é

éc

on

om

iq

ue

• 21 •

Agglomération boulonnaise : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..12 408 €Arrondissement Boulogne : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..12 374 €Région Nord-Pas-de-Calais : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..13 007 €

Source : INSEE - DGI 2002

LLeess rreevveennuuss mmééddiiaannss ffiissccaauuxx ppaarr UUCC ::

Ressources et précarité économique

Par ailleurs, les acteurs locaux s’inquiètent quant à lapaupérisation de certaines zones infra communales.

En effet, au delà de la situation des deux Zones UrbainesSensibles (Chemin Vert à Boulogne-sur-Mer et Carnot-Henriville à Le Portel) ainsi que des quartiers en géogra-phie prioritaire au titre de la politique de la ville, quidemeurent des territoires en difficulté, les acteurs locauxremarquent que la situation du centre-ville de Boulogneest de plus en plus préoccupante (tant au niveau des inci-vilités commises, de l’état des logements qu’au niveaudes ressources des ménages).

Concernant les communes actuellement en géographieprioritaire dans le cadre de la politique de la ville, seulesles communes de Saint-Martin (13 519 €) et de Wimereux(14 615 €) affichent un revenu fiscal médian par U.C.supérieur à celui de l’agglomération boulonnaise.

Source : INSEE - DGI 2002

LLeess rreevveennuuss mmééddiiaannss ffiissccaauuxx ppaarr UUCC ààll’’éécchheellllee ddeess ccoommmmuunneess eenn ccoonnttrraatt ddee vviillllee ::

Agglomération boulonnaise : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..12 408 €Boulogne-sur-Mer : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..11 122 €Équihen-Plage : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..11 664 €Outreau : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..11 670 €Le Portel : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..10 611 €Saint-Étienne-au-Mont : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..12 004 €Saint-Martin-Boulogne : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..13 519 €Wimereux : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..14 615 €

• 20 •

IIII -- LLaa MMaaiissoonn RReellaaiiss -- ““LLaa MMaaiissoonn””

En Septembre 2003, devant les besoins de logements pourles jeunes de l’agglomération boulonnaise, sans ressourcesou avec de faibles revenus, l’association a ouvert “LaMaison”. Elle est composée de 10 chambres dont quatrede deux lits (ce qui représente 14 places d’hébergement).

Depuis l’ouverture, 27 jeunes de 18 à 25 ans ont étéaccueillis pour des séjours plus ou moins longs et 13 ontquitté la structure.

Il convient de souligner que plusieurs jeunes accueillisont su témoigner d’un certain succès quand à leur for-mation, par exemple :

- un jeune a eu son B.T.S. et travaille aujourd’hui dansune banque,

- un autre jeune a eu son baccalauréat et poursuit désor-mais ses études,

- deux jeunes sont partis dans la Marine.

Ces jeunes signalent que l’accueil temporaire au sein dela Maison leur a permis de reprendre confiance en eux etde vivre une véritable revalorisation de leur formation.

Cette structure, gérée par un couple d’hôtes, dont unposte d’adulte relais et une conseillère en économiesociale et familiale diplômée, fonctionne grâce aux aidesde l’État, du Conseil Général, de la Communauté d’ag-glomération du Boulonnais, de la C.A.F et de la Ville deBoulogne-sur-Mer. Le but est de permettre d’apporteraux jeunes un soutien effectif dans leurs démarches rela-tives à leur insertion et de leur inculquer éventuellementles notions de vie en collectivité (respect du règlementintérieur) et de respect du bien-être d’autrui.

2 3922 2042 1322 0462 071

11 98213 55012 35011 670 11 742

36 80332 854 32 268

33 54232 293

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

2000 2001 2002 2003 2004

Boulogne

CAF CALAIS

Pas-de-Calais

Re

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pr

éc

ar

it

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éc

on

om

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2. Les allocataires sur l’agglomération boulonnaise

� DDeess aallllooccaattaaiirreess dduu RR..MM..II ddee pplluuss eenn pplluuss nnoommbbrreeuuxx

LLEESS AALLLLOOCCAATTAAIIRREESS DDEE LLAA CCAAIISSSSEE DD’’AALLLLOOCCAATTIIOONNSS FFAAMMIILLIIAALLEESS� LLeess aallllooccaattaaiirreess ddee ll''AAllllooccaattiioonn PPaarreenntt IIssoolléé ((AA..PP..II..))

� LLaa ssiittuuaattiioonn ddeess ffaammiilllleess mmoonnooppaarreennttaalleess ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

Boulogne-sur-Mer : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..+ 15,50 %Zone CAF Calais* : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..+ 13,09 %Pas-de-Calais : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..+ 12,02 %France métropolitaine : .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..+ 12,8 %

*La zone CAF de Calais regroupe les arrondissements deCalais, Saint-Omer, Montreuil et Boulogne-sur-Mer.

*Le CIVIS est un contrat d'accompagnement conclu avec les Missions Locales ou les permanences d'accueil, d'information et d'orienta-tion (PAIO). Il a pour objectif d'organiser les actions nécessaires à la réalisation de projets d'insertion dans un emploi durable.

CCeess pprrooggrreessssiioonn ssoonntt lleess ssuuiivvaanntteess ::

De 2000 à 2004, le nombre d’alloca-taires du RMI a augmenté tant auniveau du Département du Pas-de-Calais qu’à l’échelle de la communecentre de l’agglomération boulonnaise.

Depuis 2002, le nombre d’allocataires A.P.I. et les taux d’allocataires A.P.I. à l’échelle de l’agglomération boulonnaisen’ont que légèrement variés : 1 075 allocataires en 2004 (34,7 pour mille) contre 1 023 en 2002 (33 pour mille).

Au regard de ces données, les acteurs soulignent qu’il estdifficile d’évaluer avec précision le nombre de famillesréellement monoparentales. En effet, certaines per-sonnes n’hésitent pas à se déclarer “monoparentales”alors qu’elles ont un concubin.

Les acteurs locaux remarquent que les familles monopa-rentales, dont le parent est une femme en majorité, sont

confrontées à plusieurs problèmes tels que l’accès à la for-mation professionnelle, la prise en compte de leur santé, …

On citera l’exemple des difficultés liées aux modes degarde des enfants. Ainsi, les mères arrivent difficilementà participer à des formations professionnelles car ellesdépendent des horaires de l’école pour aller rechercherleurs enfants, ...

ÉÉvvoolluuttiioonn dduu nnoommbbrree dd’’aallllooccaattaaiirreess dduu RRMMII ddee 22000000 àà 22000044

LLeess aallllooccaattaaiirreess dduu RRMMII eenn 22000044 ddaannss lleess ccoommmmuunneess ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

Baincthun 8 2,9 11 1,1Boulogne-sur-Mer 2 392 1188,,44 5 322 1144,,77Condette 28 4,5 55 2,6Conteville ns 0 nsDannes 12 4,3 21 2,1Echinghen ns 1,3 ns 0,7Equihen-Plage 60 8,8 142 5,8Hesdigneul 11 8,6 19 4,1Hesdin-l'Abbé 20 4,2 44 2,5Isques 6 2,2 7 0,8La Capelle ns 0 ns nsLe Portel 378 1144,,44 884 1100,,22Nesles 23 11,1 50 5,8Neufchatel-Hardelot 61 7,0 99 3,4Outreau 383 10,6 866 6,9Pernes 5 5,2 7 2,1Pittefaux ns 0 ns nsSaint-Etienne-au-Mont 143 12,1 296 7,2Saint-Leonard 33 3,7 46 1,4Saint-Martin 256 9,4 556 6,1Wimereux 139 7,3 286 4,7Wimille 102 9,5 204 5,2CC..AA..BB.. 44 006611 1122,,99 88 991177 99,,00

Source : CAF de Calais - 2005

NNoommbbrree aallllooccaattaaiirreessRRMMII eenn 22000044

TTaauuxx aallllooccaattaaiirreessRRMMII 22000044 ** ((eenn %%))

PPooppuullaattiioonn ccoouuvveerrtteeppaarr llee RRMMII eenn 22000044

PPaarrtt ddee llaa ppooppuullaa--ttiioonn ccoouuvveerrttee RRMMIIeenn 22000044 ** ((eenn %%))

Baincthun ns 9,6Boulogne-sur-Mer 632 53,5Condette ns 6,4Conteville ns 8,8Dannes ns 13,8Equihen-Plage 17 23,2Hesdigneul ns 7,2Hesdin-l'Abbé ns 1,8Isques ns 10,1Le Portel 136 52,9Nesles ns 11,5Neufchatel-Hardelot 9 10,1Outreau 118 31Saint-Etienne-au-Mont 25 20,1Saint-Léonard ns 4,2Saint-Martin 70 25,2Wimereux 27 14,3Wimille 17 14,5C.A.B 1 075 34,7

Source : CAF - 2005

NNoommbbrree dd''aallllooccaattaaiirreess ddee

ll''AAPPII eenn 22000044

TTaauuxx dd''aallllooccaattaaiirreess ddee

ll''AAPPII eenn 22000044 ((eenn ppoouurr mmiillllee))

Au regard du tableau présenté ci-dessus, seules les com-munes de Boulogne-sur-Mer (18,4 %) et de Le Portel(14,4 %) affichent des taux supérieurs à celui de l’agglo-mération boulonnaise (12,9 %). Il en est de même concer-nant la population couverte.

Les acteurs précisent que même si le R.M.I ne peut être perçuavant l’âge de 25 ans, certains jeunes de moins de 25 ans ensont tout de même bénéficiaires du fait de leur situation(exemples : les mères célibataires, couples avec enfants).

La situation de certains 18 - 25 ans, est préoccupante, carces jeunes sont le plus souvent isolés, sans travail, vivanten situation marginale. Ils peuvent bénéficier de l’ac-compagnement exercé par la Mission Locale, mais du faitde leur âge, ils ont droit à peu d’aide sauf l’AllocationLogement à caractère social ou A.P.L : comment palliercette difficulté ?Dans ce sens, il convient de souligner que des dispositifssont mis en place pour cette frange de la population telque le CIVIS*.

* Rappel : Taux allocataires RMI = Nombre allocataires RMI / Ménages moins 60 ans X 100Population couverte par le RMI = comprend les allocataires et leur conjoint, enfant(s) et autre(s) personne(s) à charge éventuel(s).

LL’’aallllooccaattiioonn PPaarreenntt IIssoolléé est attribuée aux personnesvivant seules, après un décès, une séparation, undivorce, une incarcération ou encore une hospitalisa-tion et sans aucune ressource de leur conjoint, concu-bin ou pacsé.

PPoouurr ppoouuvvooiirr pprréétteennddrree àà cceettttee aallllooccaattiioonn, il ne fautpas que la moyenne des ressources mensuelles des troisderniers mois dépasse l'un des trois plafonds fixés. Cesderniers atteignent en 2006 :- 551,81 € pour une femme enceinte sans enfant

à charge,- 735,75 € pour une personne avec un enfant

à charge,- 183,94 € sont versés en complément pour chaque

enfant supplémentaire à charge.

CCeettttee aallllooccaattiioonn eesstt ppeerrcceeppttiibbllee ddèèss llaa ggrroosssseessssee eett jjuuss--qquu’’aauu 33èèmmee aannnniivveerrssaaiirree ddee ll''eennffaanntt.. Si une personne seretrouve seule alors que ses enfants sont plus âgés, ellepourra quand même percevoir l'allocation mais surune durée de 12 mois ne pouvant pas aller au-delà de18 mois après la date à laquelle la personne assureraseule la charge des enfants.

EEnn 22000044,, ssoonntt rreecceennssééss 2244 663399 aallllooccaattaaiirreess ddee llaa CCAAFF..PPaarrmmii cceess aallllooccaattaaiirreess,, 44 229988 ssoonntt ddeess ffaammiilllleess mmoonnooppaarreennttaalleess ssooiitt 1177,,4444 %% ddee llaa ppooppuullaattiioonn aallllooccaattaaiirree..

AAuu vvuu dduu nnoommbbrree ttoottaall dd’’aallllooccaattaaiirreess CCAAFF,, lleess ffaammiilllleessmmoonnooppaarreennttaalleess rreepprréésseenntteenntt ::

• UUnn ttiieerrss des allocataires sous le seuil de bas revenus ;

• 1155,,3300 %% des allocataires au-dessus du seuil de bas reve-nus grâce aux prestations ;

• 2255,,0055 %% des allocataires bénéficiant d’une aide aulogement dans le parc public et 18,57 % des alloca-taires bénéficiant d’une aide relative au parc privé ;

• 2244,,8800 %% des allocataires ayant au moins un enfant âgéde moins de trois ans ;

• PPlluuss dd’’uunn qquuaarrtt des allocataires ayant au moins unenfant âgé de trois à moins de six ans.

CCoonncceerrnnaanntt lleess ffaammiilllleess mmoonnooppaarreennttaalleess ppaarr rraappppoorrtt àà llaappooppuullaattiioonn aallllooccaattaaiirree mmoonnooppaarreennttaallee,, oonn ccoonnssttaattee qquuee ::

• 7700,,9922 %% des allocataires monoparentaux se situentsous le seuil de bas revenus alors que 13,67 % sont au-dessus grâce aux prestations ;

• 5500,,1166 %% bénéficient d’une aide au logement pour leparc public et 25,84 % des allocataires monoparentauxbénéficient d’une aide pour le parc privé ;

• 2266,,3333 %% des allocataires monoparentaux ont au moinsun enfant âgé de moins de trois ans ;

• 2266,,6611 %% ont au moins un enfant âgé de trois à moinsde six ans.

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� LLeess bbéénnééffiicciiaaiirreess ddee llaa CCoouuvveerrttuurree ddee MMaallaaddiiee UUnniivveerrsseellllee ((CC..MM..UU..))

LLEESS AALLLLOOCCAATTAAIIRREESS DDEE LLAA CCAAIISSSSEE PPRRIIMMAAIIRREE DD’’AASSSSUURRAANNCCEE MMAALLAADDIIEE � LLeess aaiiddeess aauu llooggeemmeenntt

� LLeess bbéénnééffiicciiaaiirreess ddee llaa CC..MM..UU.. ddee bbaassee àà ll’’éécchheellllee ccoommmmuunnaallee

A noter, une augmentation du nombre de bénéficiaires dela C.M.U. de base entre 2003 et 2005 au sein de l’agglomé-ration boulonnaise. Cependant, il convient de souligner quecette croissance est moindre qu’aux échelles du territoire dela C.P.A.M. de Boulogne (+ 21,1 %), du Département du Pas-de-Calais (+33,3 %) et de la Région (+ 30 %).

Concernant la part des bénéficiaires de la C.M.U. de basedans la population totale, l’agglomération boulonnaise

demeure en tête de file, atteignant ainsi 13,83 % en2005. Néanmoins, les entités départementale (+3,20 %)et régionale (+3,28 %) marquent une croissance plusrapide en la matière.

LLeess aacctteeuurrss llooccaauuxx rreemmaarrqquueenntt qquuee cceettttee ffrraannggee ddee llaappooppuullaattiioonn nn’’aa ppaass ccoonnsscciieennccee qquuee dd’’aavvooiirr uunn ssuuiivvii rréégguu--lliieerr ddee ssaa ssaannttéé eesstt pprriimmoorrddiiaall.. PPeeuu ddee ppeerrssoonnnneess aayyaanntt llaaCC..MM..UU oonntt ddééccllaarréé lleeuurr mmééddeecciinn ttrraaiittaanntt..

Les acteurs constatent qu’il y a unebaisse sensible des aides au logementdans le parc public alors que certainescommunes affichent une légère aug-mentation concernant les aides duparc privé.

A l’échelle de l’agglomération boulon-naise, cette tendance est vérifiéepuisque les aides au logement dans leparc public ont baissé de 4,79 % alorsque le parc privé connaît une évolu-tion de 2,35 % sur deux ans.

CCoonncceerrnnaanntt lleess ddoossssiieerrss dd’’aaiiddee àà ll’’aaccccèèss ::en 2004 : 361 dossiersen 2005 : 329 dossiersÉvolution 2004-2005 : - 8,9 %

CCoonncceerrnnaanntt lleess ddoossssiieerrss dd’’aaiiddee aauu mmaaiinnttiieenn ::en 2004 : 106 dossiersen 2005 : 65 dossiersÉvolution 2004-2005 : - 38,7 %

CCoonncceerrnnaanntt lleess rreellooggeemmeennttss eeffffeeccttuuééss ::en 2004 : 381 dossiersen 2005 : 296 dossiersÉvolution 2004-2005 : - 22,3 %

A noter de fortes diminutions du nombre de dossiersF.S.L. qu’ils concernent les aides à l’accès et au maintienou les relogements effectués.

Les acteurs pensent que ces diminutions peuvent être enpartie dues :• à un grand nombre de logements qui ne peuvent être

attribués au regard de la saturation du parc public ; onassiste donc à un retour des personnes vers le privé ;

• à la lassitude des personnes quant aux démarches àconduire pour renouveler leur demande ;

• aux loyers souvent trop élevés pour ouvrir droit au F.S.L.

A noter qu’il y a de plus en plus de demandes de loge-ments en provenance de l’extérieur de l’agglomération. En ce qui concerne la commune de Boulogne-sur-Mer sur7 commissions :• 47 demandes F.S.L. sont des demandes de l'aggloméra-

tion attribuées pour un accès au logement dans la villecentre soit Boulogne-sur-Mer,

• 17 demandes F.S.L. sont des demandes hors aggloméra-tion attribuées pour un accès au logement dans la villecentre soit Boulogne-sur-Mer.

En rapportant le nombre de bénéficiaires de la C.M.U. debase par commune sur la population communale, onconstate que seules les communes de Boulogne et du Portelaffichent une part plus importante que la moyenne de l’ag-glomération boulonnaise, à savoir respectivement 23,41 %et 14,90 %.

LLee mmêêmmee ccoonnssttaatt ppeeuutt êêttrree ffaaiitt eenn mmaattiièèrree dd’’aattttrriibbuuttiioonn ddeellaa CC..MM..UU.. ccoommpplléémmeennttaaiirree..

Ainsi, alors que 11,41 % de la population totale de l’agglo-mération boulonnaise perçoit la C.M.U. complémentaire, cetaux atteint 18,66 % et 13,73 % concernant les communesde Boulogne-sur-Mer et de Le Portel.

CC..MM..UU ddee bbaassee ::Garantie offerte à toutes les personnes résidant en Francede la prise en charge des soins par le régime obligatoire dela Sécurité sociale ou les régimes spéciaux.

CC..MM..UU ccoommpplléémmeennttaaiirree ::Complète la C.M.U de base. Elle permet de bénéficiergratuitement (sous conditions de revenus) d’une prise encharge complémentaire aux remboursements de laSécurité Sociale, sans avoir à faire l’avance des frais. Lesmédecins doivent respecter les tarifs conventionnels.

LLeess ccoonnddiittiioonnss dd’’aattttrriibbuuttiioonn ddee llaa CC..MM..UU ccoommpplléémmeennttaaiirree• Le plafond du revenu fiscal annuel ne doit pas dépasser

6 965 € par foyer fiscal

• Le plafond du revenu fiscal mensuel selon le nombre depersonnes au sein du foyer est le suivant :

1 personne = 587,16 €2 personnes = 880,75 €3 persones = 1056,90 €4 personnes = 1233,15 €au delà par personne supplémentaire = 234,87 €

Part des bénéficiaires/

population totale

Nombre de bénéficiaires

Région Département CPAM Agglomérationboulonnaise

ArrondissementBoulogne

(sauf Marquise)

ArrondissementMontreuil

408 158 139 469 20 982 14 828 16 855 7 433

553300 776655 118855 993311 2255 440088 1166 997744 1188 113388 77 227700

+ 30 % + 33,3 % + 21,1 % + 14,5 % + 7,6 % - 2,2 %

10 % 9,67 % + 12,10 %

1133,,2288 %% 1122,,9900 %% 1133,,8833 %%

Source : CPAM de Boulogne - 2005

LLeess bbéénnééffiicciiaaiirreess ddee llaa CC..MM..UU ddee bbaassee eett ccoommpplléémmeennttaaiirree

2003

2005

Evolution2003/2005

2003

2005

Boulogne-sur-Mer 44 859 10 502 2233,,4411%%Équihen-Plage 2 934 273 9,30%Le Portel 10 716 1 597 1144,,9900%%Outreau 15 222 1 529 10,04%Saint-Étienne-au-Mont 5 006 411 8,23%Saint-Martin-Boulogne 11 500 1 154 10,04%Wimereux 7 486 479 6,39%AAgggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee 112222 775555 1166 997744 1133,,8833%%

Source : CPAM de Boulogne - 2005

Population en 1999Nombre de bénéficiaires

de la C.M.U (de base) en 2005

Part des bénéficiaires /population totale

Boulogne-sur-Mer 223 67,78% 40 61,54% 202 68,24%Condette 1 0,30% - 1 0,34%Dannes 2 0,61% - 2 0,68%Equihen-Plage 6 1,82% 2 3,08% 6 2,03%Hesdin l'Abbé 2 0,61% 1 1,54% 2 0,68%Isques 2 0,61% - 1 0,34%Le Portel 30 9,12% 8 12,31% 24 8,11%Neufchâtel-Hardelot 1 0,30% - -Outreau 21 6,38% 7 10,77% 18 6,08%Saint-Etienne-au-Mont 9 2,74% 1 1,54% 8 2,70%Saint-Martin-Boulogne 17 5,17% - 15 5,07%Wimereux 12 3,65% 6 9,23% 14 4,73%Wimille 3 0,91% - 3 1,01%Total C.A.B 329 100,00% 65 100,00% 296 100,00%

Source : Conseil Général - 2005

Les dossiers d'aide à l'accès

Les dossiers d'aide aumaintien

Les relogements effectués

Nombre % Nombre % Nombre %

Baincthun ns ns 12 14 Boulogne-sur-Mer 4 149 3 920 4 040 4 194 Condette 46 45 32 27 Conteville ns ns ns nsDannes 56 64 22 15 Echinghen ns ns ns nsEquihen-Plage 253 261 37 41 Hesdigneul ns ns 16 15 Hesdin l'Abbé 34 34 13 14 Isques 29 30 15 14 La Capelle ns ns ns nsLe Portel 1 177 1 102 411 398 Nesles 54 54 11 10 Neufchâtel-Hardelot 106 101 103 103 Outreau 1 346 1 300 303 309 Pernes ns ns ns nsPittefaux ns ns ns nsSaint-Etienne-au-Mont 389 390 115 115 Saint-Léonard 59 62 32 32 Saint-Martin 664 628 346 336 Wimereux 403 378 222 238 Wimille 251 215 86 82 Agglomération boulonnaise 9 018 8 586 5 829 5 966

Source : CAF - 2005 2002 2004 2002 2004

PUBLIC PRIVE

� LLeess ddoossssiieerrss FFoonnddss SSoolliiddaarriittéé LLooggeemmeenntt ((FF..SS..LL..))

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� LLeess ddoossssiieerrss FFoonnddss SSoolliiddaarriittéé ÉÉnneerrggiiee ((FF..SS..EE..)) � LL’’aaccttiivviittéé ddeess ééppiicceerriieess ssoocciiaalleess ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

� LLeess ddoossssiieerrss ddee ssuurreennddeetttteemmeenntt àà llaa BBaannqquuee ddee FFrraannccee

L’aide accordée se fait en fonction d’un quotient familial :• une personne seule = 10 € ;• deux personnes = 8 €.

Ces chiffres représentent une moyenne économique jour-nalière. De plus, pour prétendre à cette aide il ne faut pasavoir eu recours au dispositif durant les 12 mois précédents.

De plus, les bénéficiaires d’une aide concernant un typed’énergie dans le cadre du F.S.L., doivent attendre uneannée pour pouvoir prétendre à un autre type d’aide(exemple : une personne bénéficiant d’une aide pour“l’’eau” doit patienter un an pour bénéficier d’une aidepour “l’électricité”).

Baincthun 1 1Boulogne-sur-Mer 171 6 21 306 38 73Condette 2 1Dannes 2Equihen-Plage 13 1 2 12 8Hesdin l'Abbé 1 1Isques 2La Capelle 2Le Portel 71 3 17 92 13 30Neufchâtel-Hardelot 5 7 2 2Nesles 8 1Outreau 51 3 49 6 6Saint-Etienne-au-Mont 11 2 15 1Saint-Léonard 4 1Saint-Martin-Boulogne 13 1 27 4 3 5 1Wimereux 13 1 1 25 4 6Wimille 6 7 2 3Total C.A.B 361 11 48 556 69 134 6 1

ENERGIE (FACTURE)EAU EDF-GDF

Aideaccordée

Périodeproba-toire*

Rejet Aideaccordée

Périodeproba-toire*

Rejet Aideaccordée Rejet

* Suite à cette période probatoire, deux solutions sont possibles = Soit l’aide est accordée ; soit l’aide est rejetée.

La première loi qui s’est attachée à apporter des solu-tions au surendettement a été votée fin 1989 dans uncontexte d’accroissement de l’endettement des ménages.Les situations se réglaient essentiellement à l’amiableentre les débiteurs et leurs créanciers, sous l’égide de “lacommission de surendettement”.Depuis le 1er mars 1990, c’est la Banque de France quiassure le secrétariat des commissions de surendettement.La législation a ensuite modifié le dispositif à troisreprises, en 1995 , 1998 et 2003.Ainsi, la loi d’orientation et de programmation pour laville et la rénovation urbaine, dite “loi Borloo”, a mis en

place en 2003 une procédure de rétablissement person-nel. Celle-ci s’applique lorsque la situation financière dela personne est irrémédiablement compromise et qu’ilest impossible de traiter le surendettement.A noter que toute personne relevant de la procédure desurendettement peut saisir la commission uniquement sielle n’arrive plus à rembourser ses dettes et si elle estdans une situation financière grave. Il est conseillé, avantl’engagement de toute procédure, de demander desrééchelonnements de dette ou des délais de paiementauprès des créanciers. Une difficulté passagère est insuf-fisante pour être surendetté.

1300

1536

1211

13461608

1256

13381170

14181538

0200400600800

10001200140016001800

2000 2001 2002 2003 2004

Dossiers déposésDossiers traités

ÉÉvvoolluuttiioonn ddeess ddoossssiieerrss ddee ssuurreennddeetttteemmeenntt

NNBB :: EEcchheellllee dd’’oobbsseerrvvaattiioonn ((MMoonnttrreeuuiill eett BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr))

� CCoonncceerrnnaanntt lleess aallllooccaattaaiirreess CC..AA..FF..


Approfondir la connaissance de cette frange de la population en collectant et en analysant les données à l’échelle des quar-tiers, notamment les zones les plus en difficulté.

Source : Maison du Département -Solidarité - Territoire du Boulonnais 2006

Source : Banque de France - Boulogne-sur-Mer - 2005

• 27 •

Le principe des épiceries sociales est simple : permettre auxpersonnes les plus démunies d'acquérir des denrées ali-mentaires et produits d'entretien pour un prix allant de 5 à30 % de leur valeur commerciale. Les épiceries sociales réussissent à atteindre ceux des plusdémunis qui refusent le circuit traditionnel des aidessociales, fondé sur l'assistance, le don sans contrepartie. Carsi ces aides sont faciles à accepter pour le logement ou lascolarisation des enfants, elles sont vite perçues commehumiliantes lorsqu'il s'agit de se nourrir.

Créées dans l'objectif d'aider les publics précarisés àrésoudre un problème ponctuel, les épiceries socialesconjuguent différentes missions. Commerces à part entière,centres de vie, espaces d'échange et de soutien, les épice-ries sociales sont aussi des unités à vocation pédagogiquedans lesquelles travailleurs sociaux et bénévoles conduisentdes actions éducatives.

Privilégier le rapport humain, dépasser la fonction d'assis-tanat est l'une des priorités. Confrontées à des ruptures deliens affectifs, en grande précarité, les familles ont besoinde réconfort et de convivialité.

CCoonncceerrnnaanntt ÉÉPPIISSOOLLEEIILL àà OOuuttrreeaauu ::

DDuurraanntt ll’’aannnnééee 22000055, l’épicerie sociale ÉPISOLEIL a traité lesdossiers de demande d’accès à l’épicerie de 383 foyers.

Sur ces 383 foyers, 300 ont eu accès à l’épicerie. A noterque, les 83 autres foyers ont été refusés car ils dépassaientle quotient familial fixé à 225 euros mensuel par personne.

IIll eexxiissttee ttrrooiiss ééppiicceerriieess ssoocciiaalleess iimmppllaannttééeess ssuurr llee tteerrrriittooiirree ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee ::• EPISOLEIL à Outreau• Une épicerie sociale à Le Portel• ÉPICÉA à Boulogne-sur-Mer

LLeess ccrrééddiittss aaccccoorrddééss sseelloonn llaa ssiittuuaattiioonn ffaammiilliiaallee ::

CCoonncceerrnnaanntt llee CC..CC..AA..SS dduu PPoorrtteell ::

L’accès à l’épicerie sociale est déterminé en fonction de lamoyenne économique de chaque famille. Le plafond estfixé à 8 euros par jour et par personne.

EEnn 22000055, 509 familles ont eu accès à l’épicerie sociale. Lafréquentation mensuelle est de 330 familles.

CCoonncceerrnnaanntt ÉÉPPIICCÉÉAA àà BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr ::

Cette structure, à l’inverse des deux autres, ne se situe passous l’égide d’un C.C.A.S.

Ses bénéficiaires sont des habitants de Boulogne-sur-Mer.Afin de déterminer les personnes ayant droit à l’accès à

ÉPICÉA, un dossier est ouvert lorsque celles-ci perçoiventmoins de 6 euros par jour (par personne dans le foyer) auregard du “reste à vivre” (c'est-à-dire la part des ressourcesnécessaires aux dépenses courantes du ménage).

EEnn 22000055, on dénombre 109 familles bénéficiaires, représen-tant 331 personnes.

CÉLIBATAIRE COUPLES

Sansenfant

1enfant

2enfants

3enfants

4enfants

5enfants

et +Sans

enfant1

enfant2

enfants3

enfants

4enfants

et +

25 euros

35 euros

40 euros

45 euros

50 euros

55 euros

35 euros

40 euros

45 euros

50 euros

55 euros

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11 -- LL’’aaccccuueeiill ddee jjoouurr,, 88 ppllaaccee ddee LLoorrrraaiinnee

L’activité initiale de l’association a commencé ici. Eneffet, quelques bénévoles ont décidé d’y créer un lieud’accueil et de restauration pour des personnes engrandes difficultés. Ils continuent à assurer la prépara-tion des déjeuners et l’animation de la structure soute-nus par une salariée. Les personnes accueillies peuventprendre un repas chaud, se doucher, laver leur linge etdéposer leurs affaires pour la journée.

44 000000 rreeppaass ont ainsi été confectionnés au cours de l’année2005. L’association projette de consacrer en ces lieux ungrand espace de solidarité partagé avec d’autres associa-tions afin de répondre au mieux à la demande des usagers.

22 -- LLee CCeennttrree dd’’HHéébbeerrggeemmeenntt dd’’UUrrggeenncceessiittuuéé aauu 2200 rruuee BBllaannzzyy PPoouurrrree

Les repas étant assurés, il fallut songer à l’héberge-ment des personnes sans domicile fixe ou en rupture delogement. En 1985, l’association a repris les locaux quele Ministère de la Justice réservait aux personnes sor-tant de prison. Elle y établit avec l’accord de laDirection Départementale des Affaires Sanitaires etSociales le premier Centre d’Hébergement d’Urgencede Boulogne-sur-Mer.

Les personnes en demande d’hébergement sontaccueillies tous les jours à partir de 17 heures moyennantune petite participation (de 1 à 4 € /J). Elles doivent quit-ter le Centre à partir de 9 heures, tous les matins, avecpour objectif d’effectuer les démarches obligatoires défi-nies avec l’équipe éducative afin de “reconstruire” leurréinsertion.

66 000000 nnuuiittééeess ont été assurées au cours de l’année 2005.

La capacité d’accueil est de 25 résidants, dont cinq réfu-giés répartis sur deux étages dans treize chambres. Lacuisine est assurée par une salariée et bien que les tâchesménagères soient effectuées en partie par les résidants,une maîtresse de maison assure néanmoins le nettoyagedu collectif, l’hygiène et la propreté des locaux et leschangements de literie.Les résidants peuvent chacun leur tour et au moins unefois par semaine nettoyer et sécher leur linge.

L’équipe éducative nouvellement créée est à leur disposi-tion afin de programmer ssooiitt une sortie vers un Centred’hébergement et de réinsertion sociale ssooiitt un héberge-ment autonome ssooiitt un Centre de soins pour lesconduites addictives ssooiitt initier les premières démarches

de réinsertion (CMU,ASSEDIC,RMI, FSL…). Depuis six moisce sont cinq personnes qui ont bénéficié de cure dedésintoxication alcoolique et sont totalement absti-nentes, dix personnes ont été relogées dans le parc privégrâce au F.S.L. les autres ont été réorientées vers les CHRSou ont quitté l’institution.

33 -- LLee CCeennttrree AAlliiccee MMaarrtteell,, rruuee dduu GGrriiss NNeezzàà CChheemmiinn VVeerrtt

Du nom de sa fondatrice, ce Centre a pour vocationd’assister les familles en très grande précarité sur le pla-teau du Chemin Vert. Il a été constitué d’une équipe debénévoles chargée de distribuer, trois fois par semaine,(en fonction des ressources de la famille), un complémentalimentaire aux personnes en faisant la demande. Ce futau début, les restes de l’accueil de jour qui servaient ànourrir ses familles.

Depuis la banque alimentaire nationale a pris le relais etfournit de la nourriture collectée aux trois structures del’association. Plus de 120 tonnes de produits ont été par-tagés en 2005 venant des surplus de la CommunautéEuropéenne, des invendus des supermarchés ou des col-lectes locales. Quatre bénévoles s’occupent de la distri-bution avec la Présidente et la secrétaire de l’associationet contribuent à l’animation du quartier en organisant lecarnaval (+ de 40 personnes participantes dont 26enfants), des actions de sensibilisation à la santé (bilan desanté) des ventes de vêtements ou des après midi “esti-me de soi”.

La participation active des familles du Centre AliceMartel (plus de 250) aux demandes faites notamment parle DSU nous positionnent comme acteurs incontour-nables du développement de l’acte social dans ce quar-tier pour l’année 2006.

Onze salariés travaillent à la mise en œuvre de ces activi-tés, répartis majoritairement sur le Centre d’hébergement(un Directeur, un Éducateur diplômé, un agent adminis-tratif, trois veilleurs, une cuisinière, deux maîtresses demaison, un chauffeur, un adulte relais) soit huit Équiva-lent Temps Plein. Ils sont secondés par une vingtaine debénévoles qui assurent 365 jours par an l’accueil et la res-tauration sur la place de Lorraine et la distribution ali-mentaire et l’animation de quartier sur le chemin vert.

AAiinnssii ll’’aassssoocciiaattiioonn BBllaannzzyy PPOOUURRRREE ddaannss ssaa nnoouuvveelllleeccoonnffiigguurraattiioonn ggrrââccee àà llaa bbiieennvveeiillllaannttee eexxiiggeennccee ddee sseessddiirriiggeeaannttss eett àà llaa ccoonnffiiaannccee ddee sseess ffiinnaanncceeuurrss aa ppuu sseerrééiinnsséérreerr ccoommmmee aacctteeuurr pprriioorriittaaiirree ddee ll’’aaccttiioonn ssoocciiaalleeddaannss llee BBoouulloonnnnaaiiss eett rrééaaffffiirrmmeerr ssaa ffaarroouucchhee vvoolloonnttéé ààccoommbbaattttrree llaa pprrééccaarriittéé eett ll’’eexxcclluussiioonn..

CCeess oobbjjeeccttiiffss aassssuurreenntt llaa llééggiittiimmiittéé aauupprrèèss ddeess ppaarrtteennaaiirreess eett ccoonnffoorrtteenntt lleess ééqquuiippeess ddaannss lleeuurr mmiissssiioonn..

CCeellllee--ccii ss’’aarrttiiccuullee aauuttoouurr ddee ttrrooiiss ssttrruuccttuurreess ::LL’’aaccccuueeiill ddee jjoouurr,, LLee CCeennttrree dd’’HHéébbeerrggeemmeenntt dd’’UUrrggeennccee,, LLee CCeennttrree AAlliiccee MMaarrtteellZOOM

sur SOS Famille Emmaüs

ZOOMsur l’Association Blanzy Pourre

• 28 •

L’association “BLANZY POURRE” s’est substituée àl’Association “Centre Accueil et Partage” depuis le 1er

Janvier 2006 sous la houlette de sa Présidente, RégineBALU, afin de poursuivre l’œuvre de ses fondateurs : laCommunauté EMMAÜS et le ROTARY CLUB représentéspar les premiers dirigeants qu’étaient Messieurs LESAGE,BAURAIN, COLAS, …, car c’est une initiative bénévole quia créé, fait vivre et dynamisé l’Association.

SSii llee ddoonn ddee ssooii,, ll’’éétthhiiqquuee eett llaa ssoolliiddaarriittéé ssoonntt aauuttaanntt ddeevvaalleeuurrss qquuii ccoonnssaaccrreenntt eett jjuussttiiffiieenntt llee bbéénnéévvoollaatt,, eelllleessoonntt aauussssii ddééffiinnii llaa mmiissssiioonn aassssoocciiaattiivvee ssuuiivvaannttee ::

• HHÉÉBBEERRGGEERR les personnes en exclusion, garantir leursécurité et leur fournir, pendant un temps, les besoinsélémentaires indispensables ;

• RREESSTTAAUURREERR eett AACCCCUUEEIILLLLIIRR sans jugement les personnesqui le demandent en leur assurant une écoute et unaccueil chaleureux ;

• AASSSSOOCCIIEERR eett EENNCCOOUURRAAGGEERR chaque famille, autant quefaire se peut, à assumer son rôle de parent par l’anima-tion d’une structure de soutien et de sensibilisationfournissant un complément alimentaire ;

• PPAARRTTIICCIIPPEERR au devenir des jeunes exclus en les accom-pagnant dans une démarche éducative d’aide, d’écou-te, d’assistance et de relogement en partenariat avecles réseaux existants ;

• RREECCHHEERRCCHHEERR ou créer les solutions d’hébergementalternatif, pour répondre aux problématiques des per-sonnes en exclusion ;

• DDÉÉVVEELLOOPPPPEERR les réseaux partenaires ou les structuresinnovantes favorisant la réinsertion des personnes parle ré apprentissage des compétences professionnelles.

Le premier SOS FAMILLES EMMAUS a été fondé en 1967à Rouen.

II -- PPrréésseennttaattiioonn ddee ll’’aassssoocciiaattiioonn

S.O.S Familles EMMAÜS est une association qui vient enaide aux familles, aux personnes seules ou aux jeunes, ren-contrant des difficultés financières. Elle règle l’ensembledes dettes directement auprès des différents créanciers.

Les familles sont envoyées à la permanence locale par destravailleurs sociaux. Aussi, toute personne se présentantdirectement à l’association est, en préalable, réorientéevers un travailleur social afin d’étudier la meilleure possi-bilité de l’aider.

La rencontre avec la famille permet de regarderensemble, mais toujours avec beaucoup de délicatesse,son budget et de découvrir éventuellement la (ou les)dépense(s) qui serai(en)t à réduire ou à supprimer.L’objectif est de donner à la famille la possibilité de

repartir sur des bases saines, puisque libérée de l’as-phyxie d’une dette, de la poursuite d’un créancier oud’un huissier, ou bien encore de la menace de la coupurede l’eau ou de l’électricité, ou pire, de l’expulsion.

L’association et les familles définisent ensemble lesmodalités de remboursement, sans frais ni intérêt, sous laforme la plus adaptée à sa situation et à ses ressources enlui demandant une cession sur salaire, Assedic ou retrai-te, etc..., et ceci sous le contrôle du tribunal d’instance.

IIII -- LLee ffiinnaanncceemmeenntt

Le financement est assuré • par une contribution mensuelle• mais surtout par le remboursement des familles.

Le remboursement mensuel de chaque famille aidée per-met d’aider de nouvelles familles : voilà l’applicationd’une des grandes valeurs d’Emmaüs : llaa ssoolliiddaarriittéé..

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• 31 •

Education Formation

EEnnttrree 22000022 eett 22000055, le taux de réussite aux examens géné-raux et technologiques dans l'agglomération boulonnaisene cesse de croître (+10,53 points en quatre ans pour lebac général et + sept points pour le bac technologique).

DDeeppuuiiss 22000044, la nette différence qui existait entre l'ag-glomération boulonnaise et la France s'amenuise (tauxrespectifs de 73,55 % et de 79,95%)

EEnnttrree 22000044 eett 22000055, l'agglomération boulonnaise enre-gistre une forte hausse des taux de réussite au baccalau-réat technologique 2005 (+ 4,22 points) alors que pourl'académie et la France entre 2004 et 2005 les taux deréussite enregistrent une baisse d'environ un point.

EEnnttrree 22000044 eett 22000055, le district affiche une diminution destaux de réussite concernant le B.E.P et le C.A.P mais uneaugmentation du baccalauréat professionnel. Le phéno-mène s'inverse concernant l'académie.

EEnn ccoommppaarraanntt lleess ttrrooiiss eennttiittééss ggééooggrraapphhiiqquueess eenn 22000055présentées ci-contre, les écarts entre les taux de réussitene sont pas marquants.

1. Les taux de réussite dans les établissements publics et privés

•• LLee ttaauuxx ddee rrééuussssiittee aauuxx eexxaammeennss ddaannss llaa ffiilliièèrree ggéénnéérraallee ::

•• LLee ttaauuxx ddee rrééuussssiittee aauuxx eexxaammeennss ddaannss llaa ffiilliièèrree pprrooffeessssiioonnnneellllee ((sseessssiioonn 22000055)) ::

Bac général session 2002 69,00% 73,00% 78,70% 80,30%Bac général session 2003 71,40% 77,60% 80,30% 83,60%Bac général session 2004 78,30% 83,19% 79,70% 82,70%Bac général session 2005 79,53% 81,47% 78,49% 84,10%

Bac technologique session 2002 66,60% 72,00% 71,30% 76,80%Bac technologique session 2003 69,80% 69,70% 74,00% 76,70%Bac technologique session 2004 68,80% 72,94% 74,00% 77,20%Bac technologique session 2005 73,02% 73,73% 72,69% 76,30%

Total BAC session 2002 67,80% 72,50% 75,00% 78,55%Total BAC session 2003 70,60% 73,90% 77,80% 80,15%Total BAC session 2004 74,00% 78,10% 77,60% 79,95%Total BAC session 2005 76,28% 77,60% 75,59% 80,20%

Etablissements de l'agglomération

boulonnaise

BassinBoulogne/ Montreuil

Académie FranceSource : Rectorat - 2005

BBaaccccaallaauurrééaatt PPrrooffeessssiioonnnneell BBEEPP CCAAPP

22000044 22000055 22000044 22000055 22000044 22000055

DDiissttrriicctt 7711,,0000%% 7733,,1166%% 7722,,0000%% 7711,,4400%% 7777,,0000%% 7744,,4400%%

BBaassssiinn 7744,,2200%% 7744,,2244%% 7777,,0000%% 7711,,4499%% 8800,,0000%% 7777,,5544%%

AAccaaddéémmiiee 7722,,9900%% 7711,,1133%% 6688,,0000%% 7722,,7700%% 7711,,0000%% 7744,,8866%%

Source : C.I.O. et Rectorat - 2005

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• 32 •

2. Des difficultés sociales révélées par le système scolaire

•• LLeess ééllèèvveess bboouurrssiieerrss aauu ccoollllèèggee ((ppuubblliicc))•• DDeess aaiiddeess ssuupppplléémmeennttaaiirreess aappppoorrttééeess aauuxx ffaammiilllleess ::

Taux 1 1 029 42,50% 975 41,50% 957 44,40%Taux 2 604 24,90% 529 22,50% 486 22,60%Taux 3 789 32,60% 848 36,00% 711 33,00%

Total des boursiers 2 422 46,60% 2 352 47,00% 2 154 46,20%Total élèves 5 193 4 999 4 661

Total des boursiers 28 309 40,20% 27 139 40,90% 25 779 41,20%Total élèves 70 480 66 397 62 633

Source : C.I.O. et Rectorat - 2005

2001-2002 2003-2004 2005-2006

Nombre deboursiers Répartition Nombre de

boursiers Répartition Nombre deboursiers Répartition

Agglomérationboulonnaise

Département

A noter, dans l’agglomération boulonnaise une diminu-tion constante du nombre de boursiers entre 2001 et 2005.Toutefois, le taux 3 enregistre une augmentation entre2001 et 2004 passant de 789 boursiers à 848 boursiers.

A contrario, la part des élèves boursiers du taux 1 necesse de croître. Tandis que pour les taux 2 et 3, la partde ces élèves boursiers diminue.

Le département du Pas-de-Calais suit approximativementles mêmes évolutions durant ces quatre années.

En comparant les deux zones géographiques présentées ci-dessus, on peut constater que le Département enregistre untaux de boursiers plus élevé dans le taux 1 et 2 par rapport à l’agglomération boulonnaise. Alors que l’agglomération bou-lonnaise a un pourcentage d’élèves boursiers plus important dans le taux 3 que le Département.

LLee ffoonnddss ssoocciiaall ccoollllééggiieenn

Ce fonds est destiné à faire face rapidement à des situa-tions difficiles que peuvent connaître des familles de col-légiens pour assumer les dépenses de scolarité et de viescolaire. Cette aide exceptionnelle peut prendre la formed’une aide financière directe ou de prestations en natu-re (frais de demi-pension ou d’internat, fournituresdiverses, etc…).

La décision d’attribution de l’aide relève du chef d’éta-blissement après avis de la commission, présidée par luiet constituée par des membres de la communauté édu-cative, des délégués d’élèves et de parents d’élèves, sil’élève est scolarisé dans un collège public, et par le rec-teur de l’académie, sur proposition du chef d’établisse-ment pour les élèves des collèges de l’enseignementprivé sous contrat.

LLee ffoonnddss ssoocciiaall llyyccééeenn

Dans les lycées publics, un fonds social lycéen permetd’apporter une aide exceptionnelle à un élève pour faireface à des dépenses de vie scolaire et de scolarité. Cesaides, accordées par les chefs d’établissement, après avisde la commission, présidée par lui et constituée par desmembres de la communauté éducative, des déléguésd’élèves et de parents d’élèves, sont réglées en espècesou en nature.

LLee ffoonnddss ssoocciiaall ddee ccaannttiinnee

Ce fonds doit permettre aux élèves (collégiens, lycéens etélèves de l’enseignement spécialisé du second degré),issus de milieux défavorisés, de fréquenter la cantine deleur établissement. Le chef d’établissement prend aucours de l’année scolaire l’avis du conseil d’administra-tion sur les critères et les modalités à retenir pour l’attri-bution de l’aide.

LLee mmoonnttaanntt aannnnuueell ddeess bboouurrsseess eesstt llee ssuuiivvaanntt ::• Taux 1 = 59,25 €• Taux 2 = 189,96 €• Taux 3 = 305,13 €

Ces bourses sont versées en trois fois durant l’année scolaire.

LLeess ccoonnddiittiioonnss dd’’aattttrriibbuuttiioonn ddeess bboouurrsseess ssoonntt lleess ssuuiivvaanntteess ::1- L'enfant doit être inscrit dans l'un des collèges suivants :

• Collège d’enseignement public,• Collège d’enseignement privé sous contrat avec l’État,• Collège privé hors contrat habilité par le recteur

d’académie,• Centre National d’Enseignement à Distance (CNED).

2 - Les ressources de la famille doivent être inférieures àun plafond fixé selon le nombre d'enfants à charge :

LLeess cchhiiffffrreess pprréésseennttééss ccii--ddeessssoouuss ccoonncceerrnneenntt llaa rreennttrrééee 22000055//22000066

RRééppaarrttiittiioonn ddeess ttrrooiiss ttaauuxx ssuurr ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee RRééppaarrttiittiioonn ddeess ttrrooiiss ttaauuxx ssuurr llee DDééppaarrtteemmeenntt

Par enfant 1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 enfants supplémen-

taire

Taux 1 8 952 € 11 018 € 13 084 € 15 150 € 2 066 €

Taux 2 4 840 € 5 957 € 7 074 € 8 191 € 1 117 €

Taux 3 1 706 € 2 100 € 2 494 € 2 888 € 394 €

24,90%

42,50%

32,60%

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20%

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2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006

25,20%

42,20%

32,60%

32,60%

41,50%

36,00%

23,80%

43,30%

32,90%

22,60%

44,40%

33,00%

Taux 3Taux 2Taux 1

Dans l’agglomération boulonnaise entre 2001 et 2004, letaux 1 connaît une légère baisse de la part des boursierspassant de 42,50 % à 41,50 % ; mais ce taux augmentede nouveau à partir de 2005 avec un taux à 43,30 %.

Concernant le taux 2, la part d’élèves boursiers passe de24,90 % en 2001-2002 à 22,60 % en 2005-2006 soit unediminution de 2,3 points.

La part des élèves percevant le taux 3 reflète des difficultéssociales plus importantes. Cependant, il faut noter que cetaux a diminué de trois points depuis 2004. En effet, il attei-gnait 36 % en 2003-2004 et affiche 33 % en 2005-2006.

Au niveau du Département, la tendance diverge sensi-blement. En effet, la part des boursiers touchant le taux1 a sensiblement augmenté passant de 50,40 % en 2005-2006 contre 48 % en 2001-2002.

En ce qui concerne le taux 2, la part des boursiers ne cessede baisser passant de 26,10 % en 2001-2002 à 23,30 % en2005-2006.

Même constat que pour l’agglomération boulonnaise, letaux 3 au niveau départemental a diminué passant de 27 %en 2003-2004 à 26,30 % en 2005-2006

20%

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60%

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100%

2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006

25,90%

26,10%

48,00%

Taux 3Taux 2Taux 1

26,00%

24,90%

49,10%

27,00%

24,00%

49,00%

27,00%

23,40%

49,60%

26,30%

23,30%

50,40%

A l'entrée en 6ème

A l'entrée en 3ème générale

Agglomérationen 2003

Agglomérationen 2004

Académie en2003

Académie en2004

France en 2003

France en 2004

2,30% 2,60% 2,90% 2,80% 3,30% 2,90%

4,10% 3,00% 4,20% 4,20% 5,20% 5,00%

Source : Inspection académique - 2005

AA ll’’éécchheellllee ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee,, la part desélèves ayant un retard d'au moins deux ans à ll''eennttrrééee eenn66èèmmee eesstt eenn llééggèèrree aauuggmmeennttaattiioonn eennttrree 22000033 eett 22000044. Acontrario la part des élèves ayant un retard d'au moinsdeux ans àà ll’’eennttrrééee eenn 33èèmmee eennrreeggiissttrree uunnee ddiimmiinnuuttiioonndd’’eennvviirroonn uunn ppooiinntt.

AA ll’’éécchheellllee ddee ll’’aaccaaddéémmiiee eett ddee llaa FFrraannccee, le nombre desélèves ayant un retard d'au moins deux ans à l'entrée en6ème et en 3ème enregistre uunnee ssttaaggnnaattiioonn vvooiirr uunnee llééggèè--rree ddiimmiinnuuttiioonn.

Les acteurs soulignent que ccee pphhéénnoommèènnee ddééccoouullee dd’’uunneeppoolliittiiqquuee vvoolloonnttaarriissttee ddee nnoonn rreeddoouubblleemmeenntt, mise enplace au début des années 1980. Par ailleurs, certainsexperts de l'Éducation Nationale avancent que llee ddoouu--bblleemmeenntt nn’’eesstt ppaass ffoorrccéémmeenntt llaa mmeeiilllleeuurree ssoolluuttiioonn. Lesproblèmes sociaux peuvent, en partie, expliquer les pro-blèmes rencontrés en milieu scolaire et le doublementpourrait n'être qu'un facteur d'échec supplémentaire. Anoter que les stratégies relatives au doublement diffé-rent d'un établissement scolaire à l'autre.

•• LLaa ppaarrtt ddeess ééllèèvveess aayyaanntt uunn rreettaarrdd dd’’aauu mmooiinnss ddeeuuxx aannss àà ll’’eennttrrééee eenn 66èèmmee eett àà ll’’eennttrrééee eenn 33èèmmee ::

•• LLeess rrééssuullttaattss ddeess éévvaalluuaattiioonnss àà ll’’eennttrrééee eenn 66èèmmee ::

LLeess rrééssuullttaattss dd’’éévvaalluuaattiioonnss eenn 22000055



District deBoulogne/Mer

BassinBoulogneMontreuil

DépartementPas-de-Calais France

Epre

uve

defr

ança

isEp

reuv

e de

m

athé

mat

ique

s

Compréhension 48,19% 49,89% 50,41% 51,10% 59,49%Connaissance des mots 52,46% 54,13% 54,56% 53,67% 62,19%

Production d'écrits 42,42% 42,45% 43,05% 44,36% 54,82%Score global 47,09% 48,23% 48,76% 49,35% 58,45%

Nombre d'élèves 1 579 2 311 13 845Espace et géométrie 56,97% 59,46% 59,63% 60,60% 64,47%

Données numériques 61,28% 63,70% 64,26% 63,83% 68,46%Grandeurs et mesures 54,06% 57,06% 57,10% 55,60% 60,05%

Connaissance des nombres 49,18% 51,02% 51,19% 50,75% 56,68%Calcul 64,49% 66,38% 66,45% 65,61% 68,34%

Score global 57,81% 59,96% 60,15% 59,70% 63,92%Nombre d'élèves 1 579 2 311 13 845

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• 34 •

Au regard des deux graphiques, on constate que lesécarts entre les trois entités géographiques sont de plusen plus marqués surtout entre la France et les deuxautres entités.( ± 10 points en 2005).

Cet écart est plus prononcé pour les évaluations deFrançais que celles de Mathématiques.

Ces données confirment la non-maîtrise de la langue quiest un problème de plus en plus courant.

Les experts locaux soulignent que trois éléments ont été misen place pour pallier les éventuelles difficultés des élèves :

• Mise en place nécessaire de groupes de soutien par lesétablissements (suite aux évaluations),

• Un suivi personnalisé afin de parfaire le système demédiation,

• Instauration d’actions de formation contre l’illettrisme.

0

10%

20%

30%

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1997

55

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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

61,90% 63,50% 66,50% 68,50% 72,00%66,50% 65,50% 64,70%

58,45%

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2001 2002 2003 2004 2005

Lycée privé* Lycée public**

65,67%69,33% 69,00% 70,67%

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66,00% 63,50%

58,33%61,67%

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Lycée privé* Lycée public**

2001 2002 2003 2004 2005

85,00%

82,67%

80,33% 79,33%

77,33%

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80%

Agglomération boulonnaise Département France

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

49

,60

%

54,70%60,10% 63,10% 64,60% 66,90% 65,00% 62,30% 64,30% 63,92%

57

,20

%

59

,80

%

61

,90

%

56

,07

%

56

,90

%

54

,84

%

56

,70

%

55

,31

%

58

,60

%

57

,81

%

59

,70

%

54

,70

%

EE vv aa ll uu aa tt ii oo nn ss dd ee FF rr aa nn çç aa ii ss àà ll ’’ ee nn tt rr éé ee ee nn 66 èè mm ee

EE vv aa ll uu aa tt ii oo nn ss dd ee MM aa tt hh éé mm aa tt ii qq uu ee ss àà ll ’’ ee nn tt rr éé ee ee nn 66 èè mm ee

Nota Bene : Les données à l’échelle de l’agglomération boulonnaisene sont pas disponibles avant 2002.

Source : Rectorat de Lille - 2005Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

3. Quelques éléments concernant l’orientation des élèves

•• LLeess ddéécciissiioonnss dd’’oorriieennttaattiioonn aapprrèèss llaa ttrrooiissiièèmmee

4. Des indicateurs supplémentaires

•• LLeess ttaauuxx dd’’aaccccèèss ddee llaa SSeeccoonnddee eett ddee llaa PPrreemmiièèrree aauu BBaaccccaallaauurrééaatt

AApprrèèss uunnee hhaauussssee ddee ll’’oorriieennttaattiioonn ddeess ééllèèvveess vveerrss uunneesseeccoonnddee ggéénnéérraallee eett tteecchhnnoollooggiiqquuee eennttrree 22000033 eett 22000044,,llee ttaauuxx aa ddee nnoouuvveeaauu ddiimmiinnuuéé eennttrree 22000044 eett 22000055 eennffaavveeuurr ddee llaa sseeccoonnddee pprrooffeessssiioonnnneellllee..

En effet, la part des élèves orientés vers une seconde géné-rale et technologique est passée de 49,90 % à 51,32 %entre 2003 et 2004 alors qu’entre 2004 et 2005 ; le tauxest passé de 51,32 % à 49,40 %.

•• LLeess ddéécciissiioonnss dd’’oorriieennttaattiioonn aapprrèèss llaa sseeccoonnddee ggéénnéérraallee eett tteecchhnnoollooggiiqquuee

Au niveau de l’agglomération boulonnaise, du District,du Nord et de l’Académie, le taux d’élèves orientés versune première plutôt qu’un doublement ou une réorien-tation est en légère diminution. AA ccoonnttrraarriioo les établisse-ments du Pas-de-Calais privilégient plutôt le passage enpremière après une seconde générale et technologique.

Les acteurs locaux soulignent que si la part des élèves endoublement ou en réorientation croît c’est avant toutpour éviter aux élèves d’être en échec. En effet, ils ren-contrent de plus en plus de difficultés lorsqu’ils doiventréorienter un élève qui a déjà effectué deux secondes.

L’ouverture d’un B.E.P en un an semblerait être une solu-tion possible.

*Trois lycées sont recensés :

Lycée Nazareth,Lycée Haffreingue,Lycée Saint-Joseph.

**Trois lycées sont recensés :

Lycée Branly,Lycée Mariette,Lycée Giraux Sannier.

Agglomération boulonnaise 55,31% 50,74% 49,90% 51,32% 49,40% 41,90% 44,64% 45,60% 45,00% 45,09%District 55,30% 51,10% 51,50% 53,60% 52,00% 41,50% 44,10% 43,00% 42,40% 42,70%Pas-de-Calais 53,50% 52,90% 54,30% 53,90% 53,20% 42,40% 42,80% 41,20% 41,10% 41,50%Nord 57,00% 55,10% 55,10% 54,80% 54,20% 37,80% 38,60% 38,40% 38,80% 39,40%Académie 55,60% 54,30% 54,80% 54,50% 53,80% 39,60% 40,20% 39,50% 39,70% 40,20%

Secondes générale et technologique Seconde professionnelle2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005Source : Inspection académique 2005

Agglomération boulonnaise 82,57% 82,23% 76,73% 81,42% 80,96% 17,43% 17,77% 17,70% 18,53% 19,03%District 82,70% 80,90% 77,70% 81,60% 81,00% 17,30% 19,10% 20,50% 18,40% 19,00%Pas-de-Calais 82,40% 82,40% 81,80% 81,70% 82,10% 17,60% 17,60% 18,20% 18,30% 17,90%Nord 79,40% 80,00% 79,40% 80,40% 79,80% 20,60% 20,00% 20,60% 19,60% 20,20%Académie 80,60% 80,90% 80,30% 80,90% 80,70% 19,40% 19,10% 19,70% 19,10% 19,30%

Première Doublement (et réorientation)2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005Source : Inspection académique 2005

Source : Direction de l’évaluation et de la Prospective Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

EEvvoolluuttiioonn dduu ttaauuxx dd’’aaccccèèss ddee llaa SSeeccoonnddee aauu BBaaccccaallaauurrééaattEEvvoolluuttiioonn dduu ttaauuxx dd’’aaccccèèss ddee llaa SSeeccoonnddee aauu BBaaccccaallaauurrééaatt EEvvoolluuttiioonn dduu ttaauuxx dd’’aaccccèèss ddee llaa PPrreemmiièèrree aauu BBaaccccaallaauurrééaatt

LLeess rrééssuullttaattss dd''éévvaalluuaattiioonn ((ddiissttiinnccttiioonn RREEPP eett HHOORRSS RREEPP))


Agglomérationboulonnaise*

District deBoulogne/Mer

DépartementPas-de-Calais

Epre

uve

de

fran

çais

Score global REP 41,94 41,94 44,55Effectif REP 355 355 3 717

Score global hors REP 50,17 50,05 51,11Effectif hors REP 668 1 224 10 128

Score global 47,32 48,23 49,35Effectif 1 023 1 579 13 845

Score global REP 55,05 55,05 54,82Effectif REP 355 355 3 717

Score global hors REP 59,97 61,38 61,49Effectif hors REP 668 1 224 10 128

Score global 59,26 59,96 59,70Effectif 1 023 1 579 13 845

Epre

uve

de

mat

hém

atiq

ues

* agglomération = Boulogne (Angellier, Daunou, Langevin), Outreau, LePortel, Saint-Étienne-au-Mont, Saint-Martin-Boulogne, Wimille

LLeess rrééssuullttaattss dd’’éévvaalluuaattiioonnss ddee FFrraannççaaiiss eett MMaatthhéémmaattiiqquueess àà ll’’eennttrrééee eenn 66èèmmee ((ddee 11999977 àà 22000055))

Ed

uc

at

io

n

/

Fo

rm

at

io

n

• 36 •

2001 2002 2003 2004 2005

Département Département Agglomération boulonnaise Lycée privé Lycée privé

Agglomération boulonnaiseLycée publicLycée public

71,17%

67,75%

69,18%

67,82%

65,67%

60,00%

66,00%

64,00%

55,00%

57,00%

59,00%

61,00%

63,00%

65,00%

67,00%

69,00%

71,00%

73,00%

•• LLaa ppaarrtt ddeess bbaacchheelliieerrss ddaannss uunnee ggéénnéérraattiioonn ((ddee 11998855 àà 22000044))

Source : Direction de l’évaluation et de la Prospective Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

Source : Rectorat de Lille Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

TTaauuxx dd’’aaccccèèss ddee llaa SSeeccoonnddee aauu BBaaccccaallaauurrééaatt

Département Département Agglomération boulonnaise Lycée privé Lycée privé

Agglomération boulonnaiseLycée publicLycée public

2001 2002 2003 2004 2005

85,83%

83,25%

78,84%79,56%

85,00%

77,33%75,50%

80,33%

74,00%

76,00%

78,00%

80,00%

82,00%

84,00%

86,00%

88,00%

TTaauuxx dd’’aaccccèèss ddee llaa PPrreemmiièèrree aauu BBaaccccaallaauurrééaatt

Jusqu’en 2002, la part des bacheliers dans une généra-tion effectuant uunn bbaaccccaallaauurrééaatt pprrooffeessssiioonnnneell était plusélevée sur l'Académie de Lille qu'au niveau de la France.

En ce qui concerne les bacheliers effectuant un bbaaccccaallaauu--rrééaatt tteecchhnnoollooggiiqquuee, bien que leur part était plus impor-tante dans l'académie de Lille jusqu'en 2004, on consta-te un rattrapage de la part de ces bacheliers au niveau dela France.

A noter que la part des bacheliers dans une générationayant effectué un bbaaccccaallaauurrééaatt ggéénnéérraall au niveau de laFrance est depuis 1985 nettement supérieur à celle del’académie de Lille.

L’écart entre la France et l’Académie de Lille concernantle Baccalauréat général varie entre 2,5 points (en 1987)et 5,2 points (en 1995).


AApppprrooffoonnddiirr llee ttrraavvaaiill eenn ppaarrtteennaarriiaatt aavveecc lleess ééttaabblliisssseemmeennttss pprriivvééss..

00,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Bac Général LILLEBac Général FRANCEBac Technologique LILLEBac Technologique FRANCEBac Professionnel LILLEBac Professionnel FRANCE

ZOOMsur le Programme de Réussite Educative (P.R.E.)

• 37 •

Le P.R.E. a été institué par la loi du 18 janvier 2005, diteloi de Cohésion sociale comportant trois piliers (emploi,logement et égalité des chances). Le PRE relève ainsi dutroisième pilier “égalité des chances”.

LLeess ffiinnaalliittééss dduu PP..RR..EE..Ce dispositif de Réussite Éducative vise à donner leurchance aux enfants et aux adolescents ne disposantpas d’un environnement social, familial et culturelfavorable à leur réussite.

Il vise à accompagner, dès la maternelle, des enfantset des adolescents présentant des signes de fragilitéen prenant en compte la globalité de leur environ-nement.

QQuueell ppuubblliicc eesstt vviisséé ??Les enfants âgés de 2 à 16 ans présentant des signesde fragilisation.

QQuueelllleess ssoonntt lleess ccoonnddiittiioonnss ??Le P.R.E prend en compte :• Les élèves habitant les quartiers en Zone Urbaine

Sensible ou limitrophes ;• Les enfants scolarisés dans des établissements en

Réseau d’Éducation Prioritaire (R.E.P) ou limi-trophes ;

• Les familles doivent donner leur accord.

QQuueellss tteerrrriittooiirreess ??• Le quartier de Transition ;• Le quartier de Triennal ;• Le quartier de l’Aiglon ;• Le quartier Beaurepaire ;• Le quartier Damrémont.

QQuueellss ééttaabblliisssseemmeennttss ssccoollaaiirreess ??• Des écoles maternelles

- Fabre d’Églantine ;- Victor Duruy ;- Pasteur ;- Condorcet ;- Jehan Rictus ;- Jean Macé ;- Daudet.

• Des écoles primaires :- Deseille-Joliot Curie ;- Michelet ;- Louis Blanc ;- Lavoisier ;- Arago ;- Bucaille Pelletan.

• Les trois collèges de la Ville de Boulogne-sur-mer :- Auguste Angellier ;- Pierre Daunou ;- Paul Langevin.

QQuueellss ppaarrtteennaaiirreess ??• La ville de Boulogne-sur-Mer :

Services :- Culture ;- Jeunesse ;- Enseignement ;- Sports ;- Espaces verts ;- Développement solidaire.

• L’État :- Préfecture du Pas-de-Calais ;- Sous-Préfecture de l’arrondissement

de Boulogne-sur-Mer ;- Éducation Nationale ;- D.D.J.S.

• Le Conseil Général :- P.M.I ;- A.S.E.

• La Caisse d’Allocations Familiales :- Antenne social Boulevard Clocheville ;- Centre Social CAF Rue du Détroit.

• Les autres opérateurs : - C.A.B ;- A.T.D Quart Monde ;- E.L.P ;- C.P.A.M. ;- B.A.J ;- A.P.R.I.S ;- C.A.M.P.S ;- Cité Mer ;- A.S.E.B.

• Les associations de parents d’élèves et les familles.• Les associations culturelles et sportives.

QQuueelllleess mmooddaalliittééss dd’’oorrggaanniissaattiioonn ??• Une structure juridique :

- La Caisse des écoles de la Ville de Boulogne-sur-Mer.

• Instances de propositions :- Une équipe pluridisciplinaire de soutien élar-

gie composée de l’ensemble des partenaires ;- Des équipes pluridisciplinaires restreintes.

• Des instances décisionnelles :- Le Comité Technique Décisionnel ;- Le Conseil Consultatif de Réussite Éducative.

• Une coordonnatrice P.R.E est chargée de fairevivre le dispositif et de mettre en relation l’en-semble des partenaires.

QQuu’’eesstt--ccee qquuee llee PP..RR..EE.. ??

LLee PP..RR..EE.. ssuurr llee ssiittee ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr

• 38 •

SSccoollaarriissééss eenn ééccoollee mmaatteerrnneellllee 3388 2288%% 110000%%ddoonntt ffiilllleess 1166 1122%% 4422%%

ddoonntt ggaarrççoonnss 2222 1166%% 5588%%

SSccoollaarriissééss eenn ééccoollee pprriimmaaiirree 6677 4499%% 110000%%ddoonntt ffiilllleess 2266 1199%% 3388%%


SSccoollaarriissééss eenn ccoollllèèggee 3333 2244%% 110000%%ddoonntt ffiilllleess 1155 1111%% 4455%%


TTOOTTAALL GGLLOOBBAALL 113388 110000%% --

EEnnsseemmbbllee RRééppaarrttiittiioonn ppaarr nniivveeaauu

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr ééccoolleeEEnnffaannttss ccoonncceerrnnééss ppaarr llee PPRREE ::

RRééppaarrttiittiioonn ddeess eennffaannttss ccoonncceerrnnééss ppaarr llee PPRREE ppaarr sseexxee eett ppaarr ttyyppee dd’’ééttaabblliisssseemmeenntt ssccoollaaiirree ((aauu 3300 aavvrriill 22000066))

Em

pl

oi

• 39 •

Emploi

Entre 1995 et 2004, l’évolution de l’effectif salarié (+9,97 %)est moins marquée dans l’agglomération boulonnaise quedans le Département (+15,59 %) et l’État (+15,10 %).

L’évolution favorable du nombre d’établissements estplus marquée à l’échelle du Département (+9,28 %contre 6,56 % pour l’agglomération boulonnaise).

Une bonne perception de ces tendances suppose un zoom sur chacun des secteurs envisagés en se concentrant sur l’ag-glomération boulonnaise.

1. L’évolution de l’effectif salarié et du nombre d’établissements

•• SSeecctteeuurrss sseeccoonnddaaiirree eett tteerrttiiaaiirree

LL’’eeffffeeccttiiff ssaallaarriiéé LLee nnoommbbrree dd’’ééttaabblliisssseemmeennttss

AAGGGGLLOOMMÉÉRRAATTIIOONN BBOOUULLOONNNNAAIISSEE ((DDEE 11999955 ÀÀ 22000044))


FFRRAANNCCEE ((DDEE 11999955 ÀÀ 22000044))


PPAASS--DDEE--CCAALLAAIISS ((DDEE 11999955 ÀÀ 22000044))

Source : ASSEDIC - UNISTATIS - 2005



++99,,9977%% ++66,,5566%%

++1155,,4466%% ++77,,6622%%

++1155,,5588%% ++99,,2288%%

QQuueelllleess mmooddaalliittééss ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ??

Le repérage des enfants et des adolescents a été effectuépar l’Éducation Nationale et les services du ConseilGénéral mais il peut également être fait^par le directeurd’un centre aéré et/ou d’un centre social. Des fiches-pro-jets sont alors élaborées.

L’équipe pluridisciplinaire s’est constituée en six groupesde travail pour analyser les diagnostics élaborés par l’É-ducation Nationale et le Conseil Général afin de déter-miner les besoins des enfants et de proposer des actionsaux instances décisionnelles.

• LLee CCoonnsseeiill CCoonnssuullttaattiiff ddee RRééuussssiittee ÉÉdduuccaattiivvee a doncdéterminé pour cette année 2006 trois axes prioritaires :

- La socialisation et le travail autour de la relationparents/enfants,

- L’ouverture vers l’extérieur,- La Santé.

• DDeess ffiicchheess aaccttiioonnss ont été élaborées en tenant comptede ces trois axes.

• Ces fiches vont faire l’objet :- D’une instruction par les services de la Préfecture du

Pas-de-Calais,- D’un avis de l’Inspection Académique du Pas-de-

Calais,- Puis transmission à la Délégation Interministérielle

à la ville (D.I.V) qui valide les fiches et délègue lescrédits correspondants.

LLee PP..RR..EE.. ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr aauu 3300 aavvrriill 22000066 eesstt ddoottéé ::

- D’un personnel coordonnateur du dispositif,- D’une structure juridique ; la caisse des écoles,- D’instances de propositions et de décisions.

LLee PP..RR..EE.. ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr aauu 3300 aavvrriill 22000066 aa ddééffiinniittrrooiiss aaxxeess ddee ttrraavvaaiill pprriioorriittaaiirreess ::

- La socialisation et le travail autour de la relationparents/enfants,

- L’ouverture vers l’extérieur,- La Santé.

LLee PP..RR..EE.. ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr aauu 3300 aavvrriill 22000066 ::

- Soumet à l’instruction un programme d’actions de13 fiches pour un montant de 70 200 €.

- S’adresse aujourd’hui à environ 138 enfants âgés de2 à 16 ans.

7 496

7 950

2 450 2 464

01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 000

HOMMES

FEMMES

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

• 41 •

Em

pl

oi

• 40 •

Em

pl

oi

2. L’évolution du taux de chômage

•• ZZoooomm ssuurr llee sseecctteeuurr sseeccoonnddaaiirree ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

•• ZZoooomm ssuurr llee sseecctteeuurr tteerrttiiaaiirree ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

•• LLee ttaauuxx ddee cchhôômmaaggee ppaarr zzoonnee dd’’eemmppllooii ddaannss llaa rrééggiioonn NNoorrdd--PPaass--ddee--CCaallaaiiss

•• LLee ttaauuxx ddee cchhôômmaaggee ddee 11999955 àà 22000055

•• LLaa ppaarrtt ddeess DDeemmaannddeeuurrss dd’’EEmmppllooii eenn FFiinn ddee MMooiiss ((DD..EE..FF..MM)) aauu sseeiinn ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaccttiivvee

9

117

37

74

5165

214

9

128

3325

56

66

21

188

0

50

100

150

200

250

Agriculture, sylviculture et pêche Industries agricoles et alimentaires

Industries de biens de consommation Industrie automobile

Industries de biens d'équipement Industries de biens intermédiaires

Energie Construction

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

EEvvoolluuttiioonn ddee ll’’eeffffeeccttiiff ssaallaarriiéé ppaarr sseexxeeEEvvoolluuttiioonn dduu nnoommbbrree dd’’ééttaabblliisssseemmeennttss

ppaarr sseecctteeuurr dd’’aaccttiivviittéé

9 053

10 279

9 096

10 471

8 597

9 702

7 500

8 000

8 500

9 000

9 500

10 000

10 500

11 000

HOMMES

FEMMES

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

696

208212

527483

213208

613

304 314

77760100200300400500600700800

Commerce et réparation automobile Commerce de grosCommerce de détail, réparations TransportsActivités financières Activités immobilièresServices aux entreprises et aux particuliers Education, santé ; action socialeAdministration

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

13,10%12,60%

18,10%

18,80%

16,10%

18,60%

8,70% 9,10%

13,50%12,90%

15,60%

13,10%11,90%

16,70%

13,20%

12,30%

15,70%

9,50%8,80%

12,10%

11,50%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

20,00%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Z.E Boulonnais Z.E Calaisis Z.E Berck MontreuilDept Pas-de-Calais Région NPdC France entière

EEvvoolluuttiioonn ddee ll’’eeffffeeccttiiff ssaallaarriiéé ppaarr sseexxeeEEvvoolluuttiioonn dduu nnoommbbrree dd’’ééttaabblliisssseemmeennttss

ppaarr sseecctteeuurr dd’’aaccttiivviittéé

Source : ASSEDIC - UNISTATIS - 2005Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

Source : ASSEDIC - UNISTATIS - 2005Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

L’évolution favorable de l’effectif salarié et du nombre d’établissements est avant tout à mettre au crédit du secteur ter-tiaire. Cela souligne entre 1995 et 2004, la mutation économique du Boulonnais.

Contrairement à l’année précédente, le taux de chômage de la zone d’emploi du Boulonnais n’est pas supérieur auxmoyennes départementale et régionale.

Après avoir atteint un pic en 1997, le taux de chômage du Boulonnais connaît une nette décrue jusqu’en 2002 (-5,2points). Depuis, il oscille entre 13 % et 14 % (pour s’établir aujourd’hui à 13,1 %).

Au regard de la carte présentéeci-contre, on constate la présencede plusieurs “couronnes” :

11èèrree ccoouurroonnnnee ::• Boulogne-sur-Mer (15,4%)• Le Portel (14,9%)

22èèmmee ccoouurroonnnnee ::• Equihen (13,1%)• Outreau (12,5%)• Nesles (12,5%

33èèmmee ccoouurroonnnnee ::• Saint-Martin (11,4%)• Wimille (11,1%)• Dannes (11,2%)

Les experts locaux soulignent laproblématique liée à la mobilitédes demandeurs d’emploi ;notamment pour la populationhabitant la périphérie sud.

FFrraannccee eennttiièèrree :: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99,,88%%RRééggiioonn NNoorrdd--PPaass--ddee--CCaallaaiiss :: . . . . .1133,,33%%DDééppaarrtteemmeenntt PPaass--ddee--CCaallaaiiss :: . . . .1133,,22%%

LLee ttaauuxx ddee cchhôômmaaggee ffiinn SSeepptteemmbbrree 22000055 (données CVS au sens du BIT – source INSEE)

PPaarrtt ddeess DDEEFFMM ccaattééggoorriiee 11 aauu ((3311//1122//22000055))ddaannss llaa ppooppuullaattiioonn aaccttiivvee ((RRGGPP 9999-- IINNSSSSEE))

15,4%

12,9%

8,7%12,8%

9,2%

13,3%

9,7%

12,3%

16,1%

14,7%

14,5%

12,1%

12,8%

14,7%

15,7%

++66,,0066%%

++00,,5577%%

66,43%

65,23%

64,80%

65,08%

19,48%

19,38%

20,04%

19,61%

14,09%

15,39%

15,16%

15,31%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Nord

Pas-de-Calais

Région

Moins d'1 an

De 1 à 2 ans

2 ans et +

9447 46 26

533

306

81 6642 6

12293

30 37 0

382

134

507

1 022

188

285

147

280

973

191

273

541

923

365

161

0

200

400

600

800

1 000

1 200

Repris activité Entrée enstage

Absent aucontrôle

Arrêtrecherche

Arrêt maladie Dispense Autre arrêt Changementd'ALE

Radiation Autre cas

2003

2004

2005

4,43

%6,

29%

7,59

%3,

89%

7,89%

7,58%

8,02%

6,75%

15,50%

17,24%

17,21%

17,30%

43,12%

43,24%

41,29%

46,85%

10,15%

6,92%

6,81%

7,11%

18,91%

18,73%

19,08%

18,10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


RégionNord-Pas-de-Calais

Nord

Pas-de-Calais

Niveau I et II Niveau III Niveau IV Niveau V Niveau V bis Niveau VI

Em

pl

oi

• 42 •

Em

pl

oi

3. Les Demandeurs d’Emploi en Fin de Mois (catégorie 1) dans l’agglomération boulonnaise (au 4ème trimestre 2005)

Baincthun 1 207 563 31 48,39% # #Boulogne-sur-Mer 44 859 18 820 2 788 38,24% 26,47% 11,12%Condette 2 675 1 121 79 48,10% 27,85% 26,58%Conteville-lès-Boulogne 441 189 11 # # #Dannes 1 258 508 60 46,67% 35% #Echinghen 355 174 11 # # #Equihen-Plage 2 934 1 220 147 34,69% 29,93% 10,20%Hesdigneul-lès Boulogne 579 273 24 41,66% # #Hesdin-l'Abbé 1 998 903 61 42,62% # #Isques 1 102 482 32 50% # #La Capelle-lès-Boulogne 4 721 1 918 30 36,66% # #Le Portel 125 56 600 43% 29,83% 9,67%Nesles 1 545 684 51 50,98% 29,41% #Neufchâtel-Hardelot 1 067 409 113 47,79% 24,78% 16,81%Outreau 3 585 1 574 765 44,84% 16,86% 10,46%Pernes-lès-Boulogne 15 222 6 201 19 36,84% # #Pittefaux 423 185 # # 0 0Saint-Etienne-au-Mont 10 716 4 172 227 44,05% 32,16% 9,69%Saint-Léonard 4 995 2 130 126 47,62% 29,37 20,63%Saint-Martin-Boulogne 3 952 1 752 485 38,97% 28,66% 11,13,%Wimereux 11 499 4 694 334 47,01% 29,04% 13,17%Wimille 7 493 3 331 194 37,11% 27,84% 14,95%Agglomération Boulonnaise 122 751 51 359 6 190 40,95% 28,22% 11,94%Zone Emploi Boulogne 163 159 68 151Pas-de-Calais 1 441 568 590 141 71 741 44% 29,79% 11,97%Nord 2 555 020 1 086 301 134 306 42,90% 25,47% 12,21%Région 3 996 588 1 676 442 206 047 43,28% 26,97% 12,13%

DEFM : au dernier trimestre 2004

Source : DRTEFP - 2005Traitement : Observatoire

Social et Territorial duBoulonnais

Populationtotale (1999)

Populationactive(1999)

Nombre deDEFM

DEFM : partdes femmes

DEFM : partdes <25 ans

DEFM : partdes 50 ans

et +

En comparant le nombre de D.E.F.M. 2004/2005, onconstate une augmentation de 0,65% dans l’agglomé-ration boulonnaise (6 201 contre 6 241).

Cette tendance est identique voire amplifiée pour lesautres zones géographiques : • + 1,23% pour le Pas-de-Calais passant de 71 256

D.E.F.M. à 72 134,• + 0,74% pour le Nord (137 020 en 2004 contre 138

037 en 2005),• + 0,91% pour le Nord-Pas-de-Calais (208 276 en 2004 ;

210 171 en 2005)

On constate que le taux de D.E.F.M. ayant une ancien-neté dans le chômage de moins d’un an, dans l’agglo-mération boulonnaise, est supérieur aux autres zones

géographiques (66,26% contre environ 65% pour lesdeux Départements et la Région).

•• LLaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess DDeemmaannddeeuurrss dd’’EEmmppllooii eenn FFiinn ddee MMooiiss ((ccaattééggoorriiee 11)) sseelloonn llaa dduurrééee ((aauu 44èèmmee ttrriimmeessttrree 22000055))

Source : DRTEFP - 2005Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

Source : DRTEFP - 2005Traitement : ObservatoireSocial et Territorial duBoulonnais

Source : DRTEFP - 2005Traitement : ObservatoireSocial et Territorial duBoulonnais

A noter, le nombre important d’absence au contrôle.Cependant, cette tendance est nuancée par le fait queles demandeurs d’emploi ne rectifient pas forcémentleur situation lorsqu’ils ont retrouvé un emploi.

Ce constat est le même en ce qui concerne les radiations.

Est-ce qu’en 2006, cette répartition suivra la même ten-dance ?

•• LLaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess DDeemmaannddeeuurrss dd’’EEmmppllooii eenn FFiinn ddee MMooiiss ((ccaattééggoorriiee 11)) ppaarr mmoottiiffss ddee ssoorrttiiee ((aauu 44èèmmee ttrriimmeessttrree 22000055))

La part des D.E.L.D. ayant un niveau de formation V biset VI est en diminution au niveau des quatre entitésgéographiques.

A contrario, la part des D.E.L.D ayant un niveau de for-mation I, II et III est en augmentation.

PPaarrtt ddeess nniivveeaauuxx IIVV,, VV,, VVbbiiss eett VVII• Agglomération boulonnaise : 71,36 % ;• Pas-de-Calais : 71.31 % ;• Nord : 66,33 % ;• Région : 68,04 %.

•• LLaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess DDeemmaannddeeuurrss dd’’EEmmppllooii LLoonngguuee DDuurrééee ((ccaattééggoorriiee 11)) sseelloonn llee nniivveeaauuddee ffoorrmmaattiioonn ((aauu 44èèmmee ttrriimmeessttrree 22000055))

•• LLaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess DDeemmaannddeeuurrss dd’’EEmmppllooii LLoonngguuee DDuurrééee ((ccaattééggoorriiee 11)) sseelloonn llee nniivveeaauuddee qquuaalliiffiiccaattiioonn ((aauu 44èèmmee ttrriimmeessttrree 22000055))

36,09%

36,21%

35,43%

37,65%

54,48%

52,65%

51,83%

54,15%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


RégionNord-Pas-de-Calais

Nord

Pas-de-Calais

Ouvrier Employé Technicien, Agent de maîtrise Cadre Non renseigné

5,82%

6,46%

7,16%

5,16%

3,46

%4,

52%

5,40

%2,

87%

0,00

%0,

17%

0,18

%0,

16%

• 43 •

Source : DRTEFP - 2005Traitement : Observatoire Social et Territorial du Boulonnais

Em

pl

oi

• 44 •

Em

pl

oi

• 45 •

4. Les créations d’entreprises dans l’agglomération boulonnaise

Quelques indicateurs

Pour l’année 2005, le P.L.I.E recensait 535 bénéficiaireshabitant les quartiers relevant de la politique de la villesur un total de 1 080 bénéficiaires. La majorité de cesbénéficiaires avait un niveau V, Vbis et VI.

En 2004, le P.L.I.E enregistrait 313 bénéficiaires habitantles quartiers relevant de la politique de la ville (soit uneprogression de +70,92 %entre 2004 et 2005).

LLaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess jjeeuunneess eenn CCIIVVIISS ccoonncceerrnnaanntt ll’’aarrrroonnddiisssseemmeenntt ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr eesstt llaa ssuuiivvaannttee ::• 85 % sur la C.A.B. ;• 15 % sur le reste de l'arrondissement.

LLaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess jjeeuunneess eenn CCIIVVIISS sseelloonn llee sseexxee eett llee nniivveeaauu ddee ffoorrmmaattiioonn ((éécchheellllee :: aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee)) ::

De janvier 2005 à mars 2006 dans l’agglomération boulonnaise : Répartition selon le niveau de formation(de janvier 2005 à mars 2006)

•• LL’’aaccttiivviittéé dduu PP..LL..II..EE

Durant l’année 2005, 1 577 jeunes provenant de l’arron-dissement de Boulogne-sur-Mer (dont 1 287 à l’échellede l’agglomération boulonnaise) ont été accueillis pour

la première fois par la Mission Locale. Ce qui représenteune augmentation de 25 % par rapport à l’année 2004.

•• LL’’aaccttiivviittéé ddee llaa MMiissssiioonn LLooccaallee

•• LL’’aaccttiivviittéé ddee ll’’AAggeennccee NNaattiioonnaallee PPoouurr ll’’EEmmppllooii ((AA..NN..PP..EE..)) ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

CRÉATIONS REPRISES DISPARITIONSCCOOMMMMEERRCCEE 113366 9900 7777

Commerce de gros alimentaireMarée 4 - 2Autres 2 -Commerce de gros non alimentaire 2 2 3Commerce de gros inter-industrie 9 2 4Commerce de détail alimentaire 37 20 22Commerce de détail non alimentaire 64 14 37Cafés - Restaurants 18 52 9Autres commerces -IINNDDUUSSTTRRIIEE 4422 11 1133Bâtiment 29 1 6Biens intermédiaires 6 - 2Biens d'équipement 1 - 1Biens de consommation 3 - 3

Agro-alimentaireArmement 1 -Transformation du poisson 2 - 1Autres -Autres industries -SSEERRVVIICCEE 8800 1155 3344Transport et auxiliaires 6 1 4Banque, Assurance, Organismes financiers 9 - 2Hôtellerie 1 3 1Services aux entreprises 33 5 15Services aux particuliers 27 6 11Autres services 4 - 1TTOOTTAALL 225588 110066 112244

Source : C.C.I - 2006

Le CIVIS est un contrat d’accompagnement conclu entreles jeunes et un référent conseiller en insertion profes-sionnelle de la Mission Locale. Il a pour objectif d’organiser les actions nécessaires à laréalisation de projets d’insertion dans un emploi durable(> six mois dans le secteur marchand).Il comprend : • un accompagnement personnalisé et régulier pour la

construction d’un parcours d’insertion professionnelle,assuré par le conseiller de la Mission Locale ;

• le bénéfice du régime général de la sécurité socialependant les périodes où le jeune ne bénéficie d’aucu-ne protection sociale ;

• la possibilité d’un soutien de l’État sous la forme d’uneallocation pouvant atteindre 900 euros par an verséependant les périodes où le jeune majeur ne reçoit aucu-ne rémunération (emploi, formation) ou allocation ;

• si besoin, un accompagnement social destiné à faciliterl’autonomie du jeune et à lever les obstacles à soninsertion professionnelle. Des actions d’aide à la maî-trise de l’écriture et de la lecture peuvent égalementêtre proposées.

LLee CCIIVVIISS ppeeuutt êêttrree pprrééccééddéé dd’’uunnee ppéérriiooddee dd’’oorriieennttaattiioonnddee ttrrooiiss mmooiiss aauu ccoouurrss ddee llaaqquueellllee eesstt ééllaabboorréé llee pprroojjeettdd’’iinnsseerrttiioonn dduu jjeeuunnee..

QQuu’’eesstt--ccee qquuee llee CCoonnttrraatt dd’’IInnsseerrttiioonn ddee llaa VViiee SSoocciiaallee ??

NNiivveeaauu HHoommmmeess FFeemmmmeess TToottaall

NNiivveeaauu IIVV 7700 112277 119977

NNiivveeaauu VV 118888 222277 441155

NNiivveeaauu VVbbiiss eett VVII 220033 112233 332266

TToottaall 446611 447777 993388

2005 2004

Demandeurs d'emploi 8 122 8 089enregistrés

Demandeurs d'emploi en fin de période 4 687 4 574

Offres d'emploi enregistrées 3 757 3 376

Contrats d'Avenir * 259 -

Contrats d'Accompagnement dans l'Emploi * 546 -

Contrat Initiative Emploi * 194 -

Contrat Insertion-Revenu Minimum d’Activité) * 15 -

2005 2004 2003 2002 2001

Demandeurs d'emploi enregistrés 4 857 5 157 3387 3190 5526

Offres d'emploi enregistrées 3 681 2 950 2075 2901 2779

Contrats d'Avenir * 10 - - - -

Contrats d'Accompagnement dans l'Emploi * 294 - - - -

Contrat Initiative Emploi * 196 - - - -

Contrat Insertion-Revenu Minimum d’Activité * 14 - - - -

IV21%Vbis,VI

35%V

44%

Le Contrat d’Avenir (C.A) est destiné à faciliter l’insertionsociale et professionnelle des personnes bénéficiaires duRevenu Minimum d’Insertion (R.M.I.), de l’Allocation deParent Isolé (A.P.I.) ou de l’Allocation de SolidaritéSpécifique (A.S.S.) qui rencontrent des difficultés particu-lières d’accès à l’emploi.

Le Contrat d’Accompagnement dans l’Emploi (C.A.E) estdestiné à faciliter l’insertion professionnelle des per-sonnes sans emploi et rencontrant des difficultés profes-sionnelles et sociales particulières d’accès à l’emploi.

Le Contrat Initiative Emploi (C.I.E) est destiné :• aux chômeurs de longue durée (inscrits comme deman-

deurs d’emplois pendant au moins 12 mois au cours des18 derniers mois) ;

• aux bénéficiaires du R.M.I ;• aux travailleurs handicapés ;• aux bénéficiaires de l’allocation de solidarité ;• aux bénéficiaires de l’allocation veuvage et aux

femmes isolées chargées de famille …

Le Contrat d’Insertion Revenu Minimum d’Activité(C.I.R.M.A) est destiné à faciliter l’insertion ou la réinser-tion professionnelle d’un bénéficiaire du R.M.I. del’A.S.S., de l’A.P.I. ou de l’A.A.H. tout en bénéficiantd’une aide forfaitaire mensuelle qui correspond au R.M.I.pour une personne isolée.


•• CCoonncceerrnnaanntt lleess ccrrééaattiioonnss,, lleess rreepprriisseess eett lleess ddiissppaarriittiioonnss dd’’eennttrreepprriisseessCollecte de données auprès de : - L’U.R.S.S.AF- La Chambre des métiers

•• DDéévveellooppppeerr lleess lliieennss eett aarrttiiccuulleerr ll’’OObbsseerrvvaattooiirree SSoocciiaall eett TTeerrrriittoorriiaall dduu BBoouulloonnnnaaiiss eett llaa MMaaiissoonn ddee ll’’EEmmppllooii eett ddee llaaFFoorrmmaattiioonn dduu BBoouulloonnnnaaiiss,, eenn tteerrmmeess dd’’oobbsseerrvvaattiioonn..

Source : ALE de Boulogne-sur-Mer

Source : ALE de Le Portel

CCoonncceerrnnaatt lleess AAggeenncceess LLooccaalleess ppoouurr ll’’EEmmppllooii ddee ::

LLee PPoorrtteellBBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr

ZOOM sur la Maison de l’Emploi et de la Formation du Boulonnais

• 47 •• 46 •

EEtt llee bbaassssiinn dd’’eemmppllooii dduuBBoouulloonnnnaaiiss Le Boulonnais est l’un des deux bassins d’emploi du Pas-de-Calais couverts. L’association Maison de l’Emploi et de laFormation (MEF) du Boulonnais a vu le jour en décembre2005 .La Communauté d’agglomération du Boulonnais etl’État ont joué un rôle décisif dans cette création. La dimension collective doit prévaloir, c’est l’essencemême d’une maison de l’emploi. Les représentants del’association s’efforcent dès lors de réunir toutes les res-sources nécessaires, les moyens existants qui sont appor-tés par les partenaires et les nouveaux moyens généréspar la structure.

Dans cette optique, la Maison de l’Emploi et de laFormation du Boulonnais privilégie une équipe polyva-lente. Aujourd’hui recrutée (en fonction courant juin),cette équipe se veut pluridisciplinaire. Composée d’undirecteur (en fonction), d’un chargé de projet économielocale/métiers, d’un chargé de projet formation/insertionet d’un agent d’information et d’accueil. L’ouverture estprogrammée en septembre 2006 au cœur du Cheminvert, quartier en restructuration et vaste chantier écono-mique. Sans oublier le déploiement d’antennes, notam-ment à Samer.

UUnn rreennddeezz--vvoouuss àà nnee ppaass mmaannqquueerr !!Entre prestations collectives et prestations individuelles,la Maison de l’Emploi et de la Formation du Boulonnaisn’a de sens qu’en référence à son plan d’actions. Celasuppose que toutes les énergies soient mobilisées,acteurs de l’emploi, acteurs de l’insertion, entreprises,partenaires sociaux, les représentants de la Maison del’Emploi et de la Formation du Boulonnais doivent enêtre garants pour apporter une réelle valeur ajoutée.

LLeess mmaaiissoonnss ddee ll’’eemmppllooii,, uunnee nnoouuvveellllee ddoonnnnee ??A l’origine de ces structures, un constat simple et souventdénoncé : le dispositif emploi est en France trop cloison-né, trop éparpillé et trop complexe. D’où le besoin d’uneapproche collective, d’une instance qui fédère les éner-gies, en somme une entité qui soit garante de la synergieentre les acteurs locaux.

Il ne faut toutefois pas réduire les maisons de l’emploi àun “guichet unique” pour les Demandeurs d’Emploi. Ceserait ignorer que les maisons de l’emploi ont aussi à voiravec les salariés et les entreprises. Et surtout que leursmissions sont encadrées dans un plan d’actions quiconstitue en quelque sorte le pilier de la démarche.

Plus de 350 m2 à la disposition des partenaires de l’emploiet de la formation et de l’insertion professionnelle (pri-vés ou publics), destinés au public de la MEF duBoulonnais soit à l’ensemble des demandeurs d’emploi,

des salariés et des entreprises qui pourront y trouverconseils, accompagnements, centre de ressources etinformations.

UUnn eessppaaccee ddééddiiéé ::

UUnn ppllaann dd’’aaccttiioonn pplluurriiaannnnuueell ccoonncceerrttéé ::

Ce plan d’actions mobilisera l’équipe propre de la MDEFBet sera enrichie des contributions des partenaires .Ce plan d’actions repose sur des orientations plurian-nuelles :

OObbsseerrvvaattiioonn,, aannttiicciippaattiioonn eett aaddaappttaattiioonnaauu tteerrrriittooiirree ::

• analyse partagée et concertée du marché du travaillocal,

• meilleure diffusion de l’analyse,• cellule de veille, ...

DDéévveellooppppeemmeenntt ddee ll’’eemmppllooii eett ccrrééaattiioonndd’’aaccttiivviittééss ::

• lieu ressources habitants/entreprises,• lieu de prescription et de formation,• concept BALISE,• promotion des services d’aide à la création ;• des services particuliers à destination des entre-

prises seront développés,• animation thématiques,• module GPEC,• service d’aide au recrutement et à la formation• appui TPE .• étude d’une cellule de reclassement

inter-entreprises

AAccccèèss eett rreettoouurr àà ll’’eemmppllooii ::

• programme trimestriel d’animations,• cellule d’accueil et d’orientation,• animation du réseau,• lieu ressource Insertion,• clause d’insertion, • espace travail,• harmonisation des parcours,• progression de l’offre d’insertion.

La cyber base Emploi : postes de consultation, modules deformation, Télé-formation, portail d’accès “infos emplois”.

FFoorrmmaattiioonn//iinnffoorrmmaattiioonn ::

• cycles trimestriels de découverte des métiers,• centre d’informations tout public, DIF et VAE,• sessions d’information collective, télé-formation,

conseil formation aux entreprises.

MMaaiissoonn ddee ll’’EEmmppllooii eett ddee llaa FFoorrmmaattiioonn dduu BBoouulloonnnnaaiiss

4 allée Boieldieu62200 BOULOGNE-SUR-MER

OOuuvveerrttuurree pprréévvuuee ::Courant Septembre 2006

1. L’accueil de la petite enfance dans l’agglomération boulonnaise

Petite enfance P

et

it

e

en

fa

nc

e

Pe

ti

te

e

nf

an

ce

• 48 • • 49 •

•• LLeess ssttrruuccttuurreess dd’’aaccccuueeiill ssuurr llee tteerrrriittooiirree

•• LLaa ccaappaacciittéé dd’’aaccccuueeiill ddeess ééttaabblliisssseemmeennttss dd’’aaccccuueeiill ccoolllleeccttiiff dd’’eennffaannttss

•• LL’’aaccttiivviittéé ddeess aassssiissttaanntteess mmaatteerrnneelllleess aaggrrééééeess

LLeess ééttaabblliisssseemmeennttss dd’’aaccccuueeiill ccoolllleeccttiiff dd’’eennffaannttss regrou-pent les haltes-garderies et crèches. Ce mode de gardeaccueille les tout-petits en collectivité, par section d’âgeou par unité d’enfants. Ces enfants sont encadrés par despuéricultrices, des auxiliaires de puériculture, des éduca-trices de jeunes enfants, des infirmières, …

LLeess ééttaabblliisssseemmeennttss dd’’aaccccuueeiill ccoolllleeccttiiff dd’’eennffaannttss sont aunombre de 14 :• AA BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr : “Crèche Casablanca”, “Crèche du

Chemin Vert”, “Arc en ciel”, “Les Petits Margats” ;• AA LLee PPoorrtteell : “Arc en ciel” et “Les Petits Mousses” ;• AA OOuuttrreeaauu : “Suzanne Lacorre” et “La Ribambelle” ;• AA SSaaiinntt--MMaarrttiinn BBoouullooggnnee : “Les 3 petits pas”, “1, 2, 3

Soleil” et la Maison de la Petite Enfance ;• AA SSaaiinntt--EEttiieennnnee--aauu--MMoonntt//SSaaiinntt LLééoonnaarrdd : l’établisse-

ment multi-accueil est géré par le SIVU qui regroupe lescommunes de Saint-Etienne-au-Mont, Saint-Léonard,Condette et Isques ;

• AA NNeeuuffcchhââtteell--HHaarrddeelloott : “Le Petit Prince” ;• AA WWiimmeerreeuuxx : “La Nougatine”.

DDeeuuxx rreellaaiiss AAssssiissttaanntteess MMaatteerrnneelllleess sont implantés à :• Wimereux, • Saint-Etienne-au-Mont/Saint-Léonard.

LLeess ddeeuuxx sseerrvviicceess dd’’aaccccuueeiill ffaammiilliiaall (anciennement appe-lés “Crèches familiales”) sont situés à Boulogne-sur-Mer,il s'agit de la crèche familiale “Les Frimousses” et de celledu Centre Hospitalier.

Il existe qquuaattrree lliieeuuxx dd’’aaccccuueeiill PPaarreennttss--EEnnffaannttsssur le territoire de l’agglomération boulonnaise :A Boulogne-sur-Mer : “Le Monde de Jeanne” et “La Courte Échelle” ;A Wimereux : “Racont’encore” ;A Saint-Martin-Boulogne : “1, 2, 3 Soleil”.

LLee lliieeuu dd’’aaccccuueeiill PPaarreennttss--EEnnffaannttss est une sorte de passe-relle entre la cellule familiale et le monde extérieur. Pourcela, il favorise la rencontre avec d’autres enfants etadultes. Il prépare l’enfant aux nécessaires séparationscomme l’entrée en crèche, l’entrée à l’école,…) dans lerespect des règles de vie en société.C’est un espace de jeu, de parole, de rencontre etd’échanges réservé aux enfants de moins de 4 ans (ou demoins de 5 ou 6 ans selon les lieux) accompagnés d’un oudeux adulte(s) familier(s) (parents, grands-parents, assis-tantes maternelles,…). On y vient pour jouer avec sonenfant, lire des histoires, partager un moment de déten-te entre enfants et adultes).

Les assistantes maternelles agréées accueillent chez ellesdes enfants à la journée moyennant rémunération. Pourse faire, elles doivent bénéficier d’un agrément délivrépar le Conseil Général après instruction par le service deProtection Maternelle et Infantile (P.M.I.). Cet agrémentest valable cinq ans renouvelable et sous condition de for-mation, il précise le nombre d’enfants pouvant êtreaccueillis. Ces assistantes maternelles travaillent donc àleur domicile et sont directement salariées par les parents.

Les autres assistantes maternelles agréées travaillent dansles crèches familiales et sont donc rémunérées par uneassociation, une collectivité ou par un hôpital par exemple.

A noter que la plupart des assistantes maternellesagréées sont embauchées directement par les parents,un nombre restreint d’entre elles étant embauchées parles structures.

Source : Les structures d’accueil dansl’agglomération boulonnaise

Source : Maison du Département - Solidarité - Territoire du Boulonnais

BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr LLee PPoorrtteell

Crèche Casablanca

Crèche municipale duchemin vert

Crèche du centre hospitalier

Les p'tits margats

Centre socialC.A.F

“Arc en ciel”

Crèche municipale

"Arc en ciel"

Les PetitsMousses

6600 6600 2200 2200 2200 2244 2255

OOuuttrreeaauu SSaaiinntt MMaarrttiinn BBoouullooggnnee WWiimmeerreeuuxx NNeeuuffcchhââtteellHHaarrddeelloott

SuzanneLacorre La Ribambelle 1, 2, 3 soleil

Maison de lapetite enfance

Crèche associa-tive “Les 3petits pas”

La Nougatine Le Petit Prince

7700 1122 1100 1155 1144 1122 2200

LL’’éévvoolluuttiioonn dduu nnoommbbrree dd’’aassssiissttaanntteess mmaatteerrnneelllleess aaggrrééééeess eennttrree 22000033 eett 22000055

L’arrondissement et le département affichent une hausse respectivede 2,87 % et de 4,91 % du nombre d’assistantes maternelles entre2004 et 2005.

2003 2004 2005

Agglomération boulonnaise 466 585 576

Arrondissement de Boulogne 905 931

Département Pas-de-Calais 6 500 8 162 8 563

Pe

ti

te

e

nf

an

ce

Pe

ti

te

e

nf

an

ce

• 50 • • 51 •

Baincthun 11 7 11 6Boulogne-sur-Mer 648 127 219 84Condette 14 16 33 14Conteville 4 5 9 4Dannes 11 9 14 8Echinghen 3 5 9 1Equihen-Plage 42 12 18 16Hesdigneul 3 4 8 2Hesdin-l'Abbé 17 12 25 5Isques 12 4 7 2La Capelle 6 6 9 5Le Portel 154 37 56 24Nesles 6 10 16 10Neufchâtel-Hardelot 36 23 41 17Outreau 219 82 114 57Pernes 6 2 3 1Pittefaux 1 0 0 0Saint-Etienne-au-Mont 81 35 57 26Saint-Léonard 26 29 49 25Saint-Martin-Boulogne 114 69 158 43Wimereux 69 54 104 43Wimille 35 28 48 21TOTAL CAB 1 518 576 1 008 414Arrondissement 1 963 931 1 621 694Département 18 209 8 563 14 826 5 880

Sources : Maison du Département - Solidarité - Territoire du Boulonnais et Certificat de santé du 8ème jour (pour les naissances) - 2006

* C.M.G = Complément de Mode de Garde permet d'aider les familles à rémunérer une garde à domicile ou une assistante maternelle. Cette aide représente une part parfois importante des dépenses engagées et ce d'autant plus que la PAJE a nettement aug-menté le montant des aides pour les employeurs d'assistantes maternelles.

Nombre de naissances en 2005 sur l’agglomération

boulonnaise

Nombre d’assistantes maternelles

Nombre de placespour un accueil

à la journée

Nombre de placespour un accueil

péri-scolaire

LLee nnoommbbrree dd’’aassssiissttaanntteess mmaatteerrnneelllleess aaggrrééééeess ((aaccccuueeiill àà llaa jjoouurrnnééee eett aaccccuueeiill ppéérrii--ssccoollaaiirree))

Au regard du tableau présenté ci-dessus :• Nombre de naissances :

1 518 en 2005 contre 1 690 en 2004 ;• Nombre de places à la journée :

1 008 en 2005 contre 1 007 en 2004 ;• Nombre de places en péri-scolaire :

414 en 2005 contre 402 en 2004.

Il n’y a pas de réelle évolution entre 2004 et 2005.

Une assistante maternelle peut être agréée à la fois pourun accueil à la journée et un accueil péri-scolaire.

A l’échelle de l’agglomération boulonnaise, en termesd’accueil à la journée et péri-scolaire assuré par une assis-tante maternelle, le ratio atteint en moyenne 2,47(enfants par assistante maternelle) en 2005 ; ce tauxéquivalait à 2,41 en 2004.

A noter qu’il convient d’être vigilant par rapport à l’ins-tauration de la P.A.J.E. et de l’analyse statistique desprestations pour l’accueil des enfants. En effet, il faudraencore deux à trois années pour que l’on ne prenne en

compte que la P.A.J.E. Par exemple, un enfant né avantjanvier 2004 et bénéficiant d’une aide est encore comp-tabilisé dans les autres catégories d’aides citées ci-dessus.

A noter qu’en un an, 1 715 familles ont accès à la P.A.J.E.En 2004, le nombre d’enfants allocataires âgés de moins

de trois ans s’élevait à 4 554 et celui des enfants alloca-taires âgés de moins de six ans atteignait 9 000.

Les taux d’activité féminins présentés ci-dessus permettent de percevoir, en partie, les besoins en mode de garde

CCeerrttaaiinneess ccoommmmuunneess affichent uunn ttaauuxx dd’’aaccttiivviittéé fféémmiinniinn** iinnfféérriieeuurr àà ll’’aagggglloomméérraattiioonn, c'est le cas pour :• Boulogne-sur-Mer : 23,30 %,• Outreau : . . . . . . . . . . . . 31,00 %,• Le Portel : . . . . . . . . . . . . 23,50 %,• Equihen : . . . . . . . . . . . . . 28,70 %

LLeess aauuttrreess ccoommmmuunneess ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee enregistrent respectivement les taux suivants :

• Saint-Martin : . . . . . .38,10 %,• Wimereux : . . . . . . . . . .42,70 %,• Condette : . . . . . . . . . . . .48,10 %,• Isques : . . . . . . . . . . . . . . . . .48,30 %• St Etienne au mont : 42,30 %,

• Saint-Léonard : . . . .51,50 %,• La Capelle : . . . . . . . . . . . . . . . . . .nd,• Conteville : . . . . . . . . .81,80 %,• Pernes : . . . . . . . . . . . . . . .41,40 %,• Pittefaux : . . . . . . . . . . . .66,70 %,

• Wimille : . . . . . . . . . . . . . .49,60 %,• Dannes : . . . . . . . . . . . . . .33,30 %,• Nesles : . . . . . . . . . . . . . . .32,40 %,• Neufchâtel : . . . . . . . . .51,40 %,• Echinghen : . . . . . . . .50,00 %,

• Hesdigneul : . . . . . . .58,80 %,• Hesdin l’Abbé : . . .48,90 %,• Baincthun : . . . . . . . . . .52,50 %.

2. Les prestations pour l’accueil des enfants

•• LLaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee llaa PPrreessttaattiioonn dd''AAccccuueeiill dduu JJeeuunnee EEnnffaanntt ((PP..AA..JJ..EE..)) eett llee mmaaiinnttiieenn ttrraannssiittooiirree ddeess aauuttrreess aaiiddeess ((AA..GG..EE..DD..,, AA..FF..EE..AA..MM..AA..,, AA..PP..EE.. eett AA..PP..JJ..EE..))

•• LLeess bbéénnééffiicciiaaiirreess ddeess pprreessttaattiioonnss ppoouurr ll''aaccccuueeiill ddeess eennffaannttss ddaannss ll''aagggglloomméérraattiioonnbboouulloonnnnaaiissee ((22000011,, 22000033 eett 22000044))

•• LLaa ssiittuuaattiioonn ffaammiilliiaallee ddeess eennffaannttss aallllooccaattaaiirreess ddee mmooiinnss ddee 66 aannss

PPoouurr lleess eennffaannttss nnééss ddeeppuuiiss llee 11eerr jjaannvviieerr 22000044,, uunnee nnoouu--vveellllee pprreessttaattiioonn aa ééttéé mmiissee eenn ppllaaccee:: llaa PPrreessttaattiioonn dd''aacc--ccuueeiill dduu JJeeuunnee EEnnffaanntt.. Cette aide est versée par la CAF (Caisse d’AllocationsFamiliales) et vviieenntt eenn rreemmppllaacceemmeenntt ddee cciinnqq aallllooccaattiioonnsseexxiissttaanntteess : l'AA..PP..JJ..EE. (Allocation Pour Jeune Enfant),l'AA..FF..EE..AA..MM..AA.. (aide à la famille pour l'emploi d'une assis-tante maternelle agrée), l'AA..GG..EE..DD.. (Allocation de Garded'Enfant à Domicile), l'AA..PP..EE.. (Allocation Parentale d'Édu-cation) et l'AA..AA..DD.. ( Allocation d'Adoption).

CCeeppeennddaanntt,, eesstt àà nnootteerr llaa ssuubbssiissttaannccee ddeess cciinnqq aallllooccaattiioonnsscciittééeess ccii--ddeessssuuss ::• L'A.G.E.D. qui a pour finalité d'alléger les charges

sociales versées pour l'emploi d'une personne gardantl'enfant au domicile de ses parents;

• L'A.P.E. permet, à partir du 2ème enfant, de pallier laperte de revenu due à la cessation ou la réduction d'uneactivité professionnelle pour élever ses enfants;

• L'A.F.E.A.M.A. offre la possibilité de réduire les fraisd'accueil de l'enfant, jusqu'à son 6ème anniversaire, chezune assistante maternelle ;

• L'A.P.J.E. est versée chaque mois aux familles disposantde revenus modestes, du 5ème mois de grossesse jusqu'au3ème anniversaire de l'enfant.

Familles avec enfants de moins de 3 ans bénéficiaires de l'AFEAMA 537 525 437

Enfants de moins de 3 ans bénéficiaires de l'AFEAMA 557 548 443

Enfants de 3 à 6 ans bénéficiaires de l'AFEAMA 287 329 323

Familles bénéficiaires de l'AGED avec enfants de moins de 6 ans 56 47 36

Familles bénéficiaires de la C.M.G.* (Assistantes Maternelles) - - 144

Familles bénéficiaires de la C.M.G.* (Domicile) - - ns

2001 2003 2004

Agglomération boulonnaise 399 401 1 470 22 227700

Département Pas-de-Calais 3 122 4 055 10 727 1177 990044

Parent actifau chômage

Parent actifavec emploi

Parent inactif

TToottaall mmoonnooppaarreennttss

Agglomération boulonnaise 117 575 536 254 2 900 2 398 66 778800

Département Pas-de-Calais 1 225 7 095 6 236 2 984 37 422 32 936 8877 889988

2 parents auchômage

1 au chômage et

1 avec emploi

1 au chômage et

1 inactif2 parentsinactifs

1 inactif et 1 avec emploi

2 parentsavec emploi

TToottaall ccoouupplleess

Couples dont :

Monoparents dont :


Source : CAF - 2005

Source : CAF - 2005

* Taux d’activité féminins recensés dans les fichiers de la CAF de Calais.

Pe

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Pe

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te

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an

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• 52 • • 53 •

3. La santé des jeunes enfants

LLeess bbiillaannss ddee ssaannttéé ddeess eennffaannttss ââggééss ddee 44 aannss

Les bilans de santé des enfants âgés de quatre ans dansle département sont effectués par les puéricultrices duservice de protection maternelle et infantile dans lesécoles maternelles.

Ces bilans concernent tous les enfants de la tranched’âge 3 ans et demi à 4 ans et demi scolarisés dans lesécoles maternelles.IIll ccoonnssiissttee eenn ::• un dépistage sensoriel (vue et audition), des troubles du

langage et de l’adaptation scolaire, des caries dentaireset des problèmes de poids;

• un contrôle des vaccinations.

NNOOTTAA BBEENNEE : Le bilan de santé des enfants âgés de six ans(réalisé au sein de l’établissement scolaire) n’est plus systé-matique. En effet, il est désormais effectué à la demandedes enseignants et au regard des dépistages des bilans de

santé des enfants âgés de quatre ans et demi.On remarque, dans le Boulonnais, pour tous les items, destaux supérieurs à ceux du département.

CCoonncceerrnnaanntt lleess ttrroouubblleess dduu llaannggaaggee

CC’’eesstt llee pprroobbllèèmmee llee pplluuss pprrééooccccuuppaanntt résultant deces chiffres. A 4 ans, l’outil utilisé permet de repérer les enfants quine développent pas normalement leur langage. Cesenfants sont ensuite orientés pour des examens complé-mentaires ou un bilan orthophonique qui permettra defaire le diagnostic des troubles du langage oral.

On connaît l’importance du langage oral dans le déve-loppement de l’enfant, dans l’acquisition ultérieure deson langage écrit, dans son insertion scolaire et socialefuture. L’acquisition du langage dépend de multiples fac-teurs dont l’intégrité physique mais aussi les facteursenvironnementaux.

Diverses actions peuvent être menées dans ce domaine :

• Actions de prévention précoce avec participation desparents autour de l'accès aux livres et au plaisir du livre. Exemple : “Ateliers-lectures” dans les salles d’attentedes consultations P.M.I. ou animations spécifiques dansles lieux d’accueil de la petite enfance.

• Actions de dépistage et suivi de l'effectivité des soinsdans un programme qui va se mettre en place pour les3 ans grâce à un partenariat C.P.A.M., A.P.R.I.S., Éduca-tion Nationale, P.M.I.

CCoonncceerrnnaanntt lleess ttrroouubblleess vviissuueellss

Le service de P.M.I. travaille avec l’association A.P.R.I.S.afin d’assurer l’effectivité des soins après les dépistages.Ce travail est également mené pour les enfants de petitessections de maternelle sur les communes de Boulogne,Wimereux, Wimille, Saint-Martin, Baincthun, La Capelle,Pernes, Pittefaux, Conteville, afin de dépister précoce-ment des troubles visuels dont le traitement est primor-dial dans la préservation de la vue de l’enfant.

CCoonncceerrnnaanntt lleess pprroobbllèèmmeess ddee ppooiiddss

Sont ici repérés les enfants ayant un indice de masse cor-porelle supérieur à 18. Ces chiffres sont les premiers ànotre disposition pour les enfants de 4 ans. Il conviendradonc d’en suivre l’évolution dans le cadre de la préven-tion de l’obésité infantile.

Dans ce domaine des actions de prévention individuellesont déjà menées, par exemple en consultation de P.M.I.Des actions collectives se mettent également en place.Par exemple, sur le quartier du Chemin Vert à Boulogne,un groupe de professionnels et de parents se réunit régu-lièrement pour travailler autour de l’alimentation dujeune enfant.

Il faut en outre souligner le lien à opérer entre les actionsmenées à l’échelle de l’agglomération boulonnaise, descommunes ou des quartiers et les projets intégrant lesProgrammes de Réussite Éducative qui ont été mis enplace dans les deux Z.U.S. (Chemin Vert à Boulogne-sur-mer et Carnot-Henriville à Le Portel).

Les acteurs soulignent par ailleurs le rôle d’appui et d’ac-compagnement de l’Observatoire social et Territorialpour le P.R.E.

LLeess eennjjeeuuxx

•• CCoonncceerrnnaanntt lleess ssttrruuccttuurreess dd’’aaccccuueeiill ppoouurr lleess jjeeuunneess eennffaannttss

- problème de territorialisation pour l’accueil surl’agglomération boulonnaise.

•• CCoonncceerrnnaanntt llaa ssaannttéé ddeess jjeeuunneess eennffaannttss

- évaluer les suites des dépistages en faisant le lienentre les bilans de santé des enfants âgés de 4 anset celui des enfants âgés de 6 ans (partenariat avecle Conseil Général et le Service de Promotion de lasanté en faveur des élèves).

- approfondir le travail sur les troubles du langage,

- approfondir le travail sur les troubles du comporte-ment.

•• CCoonncceerrnnaanntt llaa mmaatteerrnniittéé pprrééccooccee

- quelles sont les aides apportées aux jeunes parents ;quels sont les suivis ?

- la sensibilisation actuelle est-elle suffisante ? Nefaudrait-il pas mener des actions dans ce sens ?

LLeess ppeerrssppeeccttiivveess

•• CCoonncceerrnnaanntt ll’’aaccccuueeiill ddeess jjeeuunneess eennffaannttss

- Suivre le manque de structures pour les enfantsâgés de 2/3 ans

•• CCoonncceerrnnaanntt ll’’aaccccoommppaaggnneemmeenntt àà llaa ppaarreennttaalliittéé

- Création d’un annuaire permettant de visualiser les diverses activités proposées pour les liensparents/enfants sur l’agglomération boulonnaise.


Troubles visuels 248 18,26% 2884 16,73% 204 16,89 2596 15,52

Troubles auditifs 152 11,19% 1661 9,64% 137 11,34 1614 9,65

Troubles du langage 341 25,11% 4494 26,07% 352 29,14 4281 25,6

Trouble du comportement et adaptation scolaire 121 8,91% 1536 8,91% 141 11,67 1420 8,49

Caries dentaires 169 12,44% 2122 12,31% 185 15,31 1918 11,47

Année scolaire 2003 - 2004 Année scolaire 2004 - 2005

Agglomération bou-lonnaise

Département du Pasde Calais

Agglomération boulonnaise moins

les communes de Saint Martin,

Baincthun et La Capelle.

Département du Pasde Calais

Nombre d'enfantsvus : 1 358




Troubleconnu etdépisté

%Trouble

connu etdépisté

%Trouble

connu etdépisté

%Trouble

connu etdépisté

%

Source : Maison du Département - Solidarité - Territoire du Boulonnais

Garçons Filles Total %Excès pondéral/ CCAABB 14 25 39 3,23Excès pondéral/ DDééppaarrtteemmeenntt 289 328 617 3,69

1. Les statistiques du Centre Hospitalier de Boulogne-sur-Mer

Santé et personnes agées

• 55 •

•• CCllaasssseemmeenntt ddeess 1144 ppôôlleess rrééggiioonnaauuxx aauu rreeggaarrdd ddee lleeuurr aaccttiivviittéé

1 Lille 1 033 145 1 651,70 625,50 67,40

2 Valenciennes 396 887 977,90 405,80 70,50

3 Béthune 260 365 677,10 384,60 56,20

4 Dunkerque 259 979 743,50 349,70 63,60

5 Roubaix 230 175 64,80 3 549,90 58,40

6 Lens 222 993 188,60 1 182,50 38,20

7 Boulogne-sur-Mer 216 653 1 192,80 181,10 85,40

8 Arras 197 009 1 622,40 121,40 56,70

12 Saint-Omer 146 100 1 146,60 127,40 66,30

13 Calais 144 388 488,10 295,80 67,40

15 Rang-du-Fliers 67 018 706,50 94,90 44,30

19 Saint-Pol-sur-Ternoise 25 226 433,30 58,20 35,30

Population du bassin

Superficie du bassin

Densitédu bassin

Taux de capta-tion du bassin

Source :ARH Nord-Pas-de-CalaisTraitement : ORS Nord-Pas-de-Calais

Pôle hospitalier

•• CCllaasssseemmeenntt ddeess 2299 ppôôlleess rrééggiioonnaauuxx aauu rreeggaarrdd ddeess ssééjjoouurrss eenn mmaatteerrnniittéé

1 Lille 544 979 430,80 1 265,00 75,60

2 Valenciennes 332 814 987,20 337,10 69,40

3 Lens 262 264 234,20 1 120,00 61,10

4 Dunkerque 236 732 722,40 327,70 76,60

5 Roubaix 230 175 64,80 3 549,90 71,40

6 Arras 203 642 1 716,30 118,70 63,10

7 Tourcoing 201 444 86,20 2 338,30 64,20

8 Béthune 188 168 447,10 420,90 63,50

9 Douai 180 778 263,20 686,80 56,80

10 Boulogne-sur-Mer 178 769 990,20 180,50 91,30

11 Cambrai 174 184 1 117,80 155,80 78,20

13 Calais 144 388 488,10 295,80 84,90

14 Saint-Omer 140 735 1 085,80 129,60 77,80

17 Rang-du-Fliers 97 592 1 064,00 91,70 84,90

22 Hazebrouck 54 208 400,70 135,30 65,30

25 Grande Synthe 23 247 21,10 1 099,70 53,60

Population Superficie DensitéTaux de

captation

Source :ARH Nord-Pas-de-CalaisTraitement : ORS Nord-Pas-de-Calais

Pôle hospitalier

Sa

nt

é

et

p

er

so

nn

es

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gé

es

Sant

é

ZOOM sur deux projets petite enfancedéveloppés à l’échelle de l’agglomération

dans le cadre de la politique de la ville et des Réseaux d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement des parents

• 54 •

Le projet est porté par un collectif de structures petiteenfance qui ont souhaité réunir leur savoir faire et leurénergie afin de mettre en place un projet d’ateliersparents/enfants à l’échelle de l’agglomération.

LLeess oobbjjeeccttiiffss dduu pprroojjeett- valoriser les parents et permettre l’échange de savoirs

et de savoir-faire ;- aller vers une découverte commune du domaine musi-

cal pour rapprocher parents et enfants ;- profiter d’actions communes pour permettre à des

parents provenant d’horizons différents de se rencon-trer et d’échanger leurs expériences respectives.

En 2005, dans une quinzaine de structures présentes surle territoire de l’agglomération boulonnaise, le projet atouché 973 enfants - 861 familles - 130 professionnels.

Les parents ont ainsi eu la possibilité d’assister à des for-mations proposées par “Tintinabulles” et de participer àdes animations “goûters comptines” avec leurs enfantstout au long de l’année et de préparer un événementfestif regroupant l’ensemble des participants.

DDeess pprreemmiieerrss rrééssuullttaattss pprroobbaannttss ::- Fréquentation régulière des parents, de leurs enfants,

et investissement dans le projet ;- Échanges et liens entre parents et professionnels d’un

même établissement et entre les différents lieux quiparticipent à l’action ;

- Changements de comportement chez l’enfant ;- Échange entre les parents autour de l’émergence des

compétences.

LLeess GGooûûtteerrss ccoommpptt iinneess

Ce projet touche une dizaine de structures petite enfan-ce sur l’agglomération boulonnaise, il est totalementarticulé avec le dossier goûters comptines. Certaines structures sont situées en zones urbaines sen-sibles, d’autres en territoires péri-urbain, les formationset les temps forts portés par l’association “Lis avec moi”permettent de faire se rencontrer ces différents publics.

LLeess oobbjjeeccttiiffss dduu pprroojjeett ::- permettre aux parents de développer leurs compé-

tences et de leur faire découvrir l’intérêt qu’ont certainsde leurs jeunes enfants pour le livre tout en favorisantles relations parents/enfants ;

- former des relais bénévoles et professionnels ;- aider au mieux les enfants qui n’ont pas accès à la

connaissance par l’intermédiaire du livre en enrichissantleur imaginaire et leur capital linguistique.

CCoonntteennuu ddee ll’’aaccttiioonn ::Le projet se décline en des formations regroupant béné-voles, parents et professionnels.

- plusieurs activités : lecture à voix haute, découverte dela littérature enfantine, travail sur l’analyse de livres, tra-vail personnel sur la voix, mises en situation de lecture ;

- à noter également l’existence de suivis personnalisésdans les structures et d’animations estivales.

Des temps forts sont proposés sur les communes deBoulogne-sur-Mer, Wimereux et Saint-Etienne-au-Mont,ils permettent aux différentes structures de se retrouversur ce temps convivial.

LLeess pprreemmiieerrss rrééssuullttaattss eennccoouurraaggeeaannttss ppoouurrll’’eennsseemmbbllee ddeess aacctteeuurrss dduu pprroojjeett ::

- Pour les parents : relations renforcées avec leursenfants, meilleure écoute

- Pour les enfants : meilleures socialisation et intégration,meilleurs rapports avec le livre

- Pour les professionnels : meilleures connaissance et uti-lisation des ressources locales.

ÉÉvveeii ll ccuullttuurreell dduu ttoouutt ppeett ii tt

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• 57 •

•• LL''oorriiggiinnee ggééooggrraapphhiiqquuee ddeess ppaattiieennttss dduu CCeennttrree HHoossppiittaalliieerr ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr

•• LLaa rrééppaarrttiittiioonn dduu nnoommbbrree ddee ppaattiieennttss sseelloonn llee ppôôllee dd''aaccttiivviittéé

Sant

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Digestif 3 598 2 893 -19,59%

Orthopédie, Rhumatologie 2 487 2 405 -3,30%

Uro-néphrologie 2 349 2 516 7,11%

Système nerveux 2 494 2 145 -13,99%

Cardiologie 2 438 2 244 -7,96%

Vasculaire périphérique 638 415 -34,95%

Pneumologie 2 239 1 856 -17,11%

ORL, Stomatologie 2 002 1 994 -0,40%

Ophtalmologie 354 348 -1,69%

Gynécologie 537 386 -28,12%

Obstétrique 2 143 2 117 -1,21%

Nouveau-nés 1 205 1 258 4,40%

Hématologie 576 628 9,03%

Chimiothérapie, radiothérapie, transfusion 1 974 1 821 -7,75%

Endocrinologie 788 666 -15,48%

Tissu cutané et tissu sous-cutané (dont chir. Obésité) 974 949 -2,57%

Brûlures 23 29 26,09%

Maladies infectieuses (hors VIH) 355 279 -21,41%

Maladie VIH 14 6 -57,14%

Traumatismes multiples ou complexes graves 9 8 -11,11%

Psychiatrie, Toxicologie, Intoxications, Alcool 1 349 1 271 -5,78%

Décès, transferts immédiats 215

Autres prises en charge 3 470 3 744 7,90%

Erreurs et séjours inclassables 232

Vasculaire interventionnel 534 335 -37,27%

Nombre de séjours en 2003

Nombre de séjours en 2004

Evolution 2003/2004

Boulogne sur Mer 163 159 16 004 80,60% 15 761 79,42%

Calais 118 311 789 4,00% 798 4,02%

Dunkerque 379 702 46 0,20% 52 0,26%

Montreuil-Sur-Mer 99 288 1 795 9,00% 1 754 8,84%

Saint-Omer 148 189 505 2,50% 517 2,61%TToottaall bbaassssiinn ddee vviiee 990088 664499 1199 113399 1188 888822

Total des patients 19 858 19 844

Population 1999

Nombre de patients

en 2003%

en 2003

Nombre de patients

en 2004%

en 2004Arrondissements

Source : Centre Hospitalier Duchenne de Boulogne-sur-Mer - 2005


Pôle d'activité

Les experts locaux précisent que le SROS souhaite aller deplus en plus vers une spécificité de chaque site hospitalier.

En effet, un centre hospitalier aurait une spécialité biendéfinie qui rayonnera sur tous les territoires.

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é •• LLaa rrééppaarrttiittiioonn ddeess ppaattiieennttss aayyaanntt ccoonnssuullttéé àà ll''hhôôppiittaall ppaarr ââggee eett ppaarr sseexxee

•• LLaa MMaaiissoonn MMééddiiccaallee ddee GGaarrddee

Moins d'un an 861 748 1 609 8,1% 822 763 1 585 8,0%

De 1 à 9 ans 955 709 1 664 8,4% 1 011 756 1 767 8,9%

De 10 à 24 ans 1 113 1 694 2 807 14,1% 1 111 1 593 2 704 13,6%

De 25 à 44 ans 1 838 2 589 4 427 22,3% 1 856 2 579 4 435 22,3%

De 45 à 59 ans 1 899 1 401 3 300 16,6% 1 932 1 351 3 283 16,5%

De 60 à 74 ans 1 598 1 472 3 070 15,5% 1 608 1 434 3 042 15,3%

De 75 à + 99 ans 1 066 1 915 2 981 15,0% 1 142 1 886 3 028 15,3%

Total 9 330 10 528 19 858 100% 9 482 10 362 19 844 100%

Hommes Femmes Total % Hommes Femmes Total %


2003 2004

Elle permet l’accueil des patients en toute sécurité par laproximité du service des urgences qu’elle contribue àdésengorger.

Pour se rendre à la M.M.G., il faut avant tout téléphonerau médecin régulateur, lui seul peut orienter un patientefficacement en fonction de la situation médicale dupatient :

• État médical grave nécessitant des soins immédiats :le médecin régulateur transfère l’appel au 15 quidépêchera un véhicule sanitaire médicalisé (SMUR)ou une ambulance ;

• État médical peu grave mais nécessitant un examenmédical : le médecin régulateur invitera le patient à serendre soit à la Maison Médicale de Garde, un horairesera alors donné afin de réduire l’attente ; soit auxUrgences du Centre Hospitalier ;

• État médical bénin nécessitant un examen médical pou-vant être différé au lendemain : le médecin régulateurprodiguera au patient des conseils lui permettant d’at-tendre le lendemain pour consulter son médecin traitant.

Les acteurs soulignent qu’il était très difficile d’avoir unmédecin de garde la nuit.La M.M.G répond à ce problème.

De plus, afin de permettre à certaines franges de per-sonnes notamment les personnes âgées de se déplacer,un système de navette a été mis en place. En effet, pour

la période du 15 Septembre 2004 au 31 Décembre 2005,64 transports taxi ont été facturés à l’association SAMBAqui a reçu une subvention de la C.A.B.

Le coût moyen du transport est de 2,66 € pour le patient.

LL’’aaccttiivviittéé ddééccrriittee ccii--ddeessssoouuss ccoonncceerrnnee ll’’aannnnééee22000055 ((33 112255 ppaattiieennttss oonntt ééttéé eexxaammiinnééss)) ::

22 665533 aacctteess ccoommppttaabbiilliissééss eett 447722 aacctteess eessttiimmééss parextrapolation pour la période du 10 avril au 31 mai,qui n'a pas été évaluée. Cette estimation ne comptabi-lise pas les carences de saisie éventuelles.

2233 %% de cette activité est effectuée la semaine et 7777 %%les Week-ends et jours fériés.L’activité après 22h30 est minime.La M.M.G. reçoit en moyenne 2222 ppaattiieennttss lleess jjoouurrss ddeewweeeekk--eenndd eett ttrrooiiss ppaattiieennttss lleess ssooiirrss ddee sseemmaaiinnee..- 18 actes en moyenne le Samedi - 24 actes en moyenne le Dimanche- 27 actes en moyenne les jours fériés

LLeess ppaattiieennttss qquuii ssee rreennddeenntt àà llaa MMaaiissoonn MMééddiiccaallee ddeeGGaarrddee pprroovviieennnneenntt ((sseelloonn CCeemmkkaa EEvvaall)) - 48 % du secteur de Boulogne- 9 % de Wimille-Wimereux- 1 % de La Capelle - 19 % d’Outreau, Le Portel, Équihen- 23 % viennent d’un secteur n’appartenant pas au

champ d’action théorique de la MMG (Saint Léonardpar exemple)

PPaarr qquuii ssoonntt aaddrreessssééss lleess ppaattiieennttss ((sseelloonn CCeemmkkaa EEvvaall)) - 53 % des patients sont adressés par le Centre de

Réception et de Régulation des Appels Libéraux(C.R.R.A.L.)

- 3 % par les Urgences. - L’accès direct est beaucoup plus limité désormais

depuis la mise en place du digicode en fin d’année,obligeant le patient à se soumettre à la régulation duC.R.R.A.L. ou de l’Infirmière d’Accueil et d’Orientationdes Urgences.

MMAAIISSOONN MMEEDDIICCAALLEE DDEE GGAARRDDEECentre Hospitalier DUCHENNE

Allée Jacques Monod62200 BOULOGNE SUR MER

03 21 71 33 33

Samedi (sauf fériés) de 14 à 18h et de 20 à 24h. Dimanche et les jours fériés de 09 à 14h et de 17 à 22h. En semaine de 20 à 24h

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France Métropolitaine - - 100 100,00 - - 100,00 100,00

Nord-Pas-de-Calais 56 680 52 110 126,7* 117,5* 19 337 8 342 133,6* 127,7*

Nord 34 773 32 147 124,8* 117,1* 11 889 5 320 129,1* 128,1*

Pas-de-Calais 21 907 19 963 129,7* 118* 7 448 3 022 141,5* 127,2*

Arrondissement 2 292 2 254 125,8* 119,4* 827 313 140* 115,7*

C.A Boulonnais 1 742 1 714 131,6* 119* 654 254 149,3* 123,5*

Nombre de décés ICM Nombre de décés ICM

H F H F H F H F

Source : O.R.S - Nord-Pas-de-Calais“* “ : ICM (Indice Comparatif de Mortalité) significatif (p<0.05“-” : Donnée non disponible ou non fournie

Mortalité (tous âges) Mortalité précoce (avant 65 ans)

L’entité géographique enregistrant la plus forte crois-sance de l’ICM de la mortalité précoce (avant 65 ans) estl’agglomération boulonnaise. En effet, de 1997 à 1999, cet indicateur s’est accru de :

• 7,7 pour les hommes ; • 5,4 pour les femmes.

A titre de comparaison, l’évolution concernant le dépar-tement est la suivante :

• 4 pour les hommes ;• 1,7 pour les femmes.

LLeess cciirrrrhhoosseess eett ppssyycchhoosseess aallccoooolliiqquueess ::

La France, la région Nord Pas de Calais ainsi que l’arron-dissement de Boulogne affichent une augmentation del’I.C.M. masculin mais une diminution de l’ICM féminin ;

Le département du Pas-de-Calais ainsi que l’arrondis-sement d’Arras ont enregistré une baisse de l’I.C.M.masculin mais une hausse de l’ICM féminin ;

L’arrondissement de Lens présente une diminution desI.C.M. masculin (- 14) et féminin ( - 20) ; en considérantnotamment que les I.C.M. atteignent respectivement272 et 440,9 => les plus élevés au vu des autres échelles ;

LL’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee a enregistré une aug-mentation des deux I.C.M., et non la moindre : + 45pour les hommes et + 24 pour les femmes.

2. L’évolution de la mortalité précoce sur l’agglomération boulonnaise

•• LLaa mmoorrttaalliittéé pprrééccooccee ((ttoouutteess ccaauusseess ccoonnffoonndduueess)) eennttrree 11999999 eett 22000011

DDeess cchhiiffffrreess eenn aauuggmmeennttaattiioonn ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee ccoonncceerrnnaanntt……

LLeess ccaanncceerrss dduu ppoouummoonn,, ddee llaa ttrraacchhééee eett ddeess bbrroonncchheess ::

L’I.C.M. masculin diminue entre 1997 et 2001 sur tousles sites hormis l’arrondissement d’Arras (+6,1) ;

En effet, l’arrondissement de Boulogne et l’agglomé-ration boulonnaise enregistrent une diminution del’I.C.M. masculin (-7,3 ; -7,5).

Par ailleurs, le Département du Pas-de-Calais et l’ar-rondissement de Lens enregistrent une diminution del’I.C.M. masculin et féminin

LLeess ccaanncceerrss ddeess vvooiieess aaéérroo--ddiiggeessttiivveess ssuuppéérriieeuurreess ::

La Région, le département du Pas-de-Calais et l’arron-dissement de Lens enregistrent une augmentation del’I.C.M. masculin et féminin. Au contraire, l’agglomé-ration boulonnaise enregistre une baisse de l’I.C.M.masculin et féminin ;

Les plus fortes augmentations surviennent :- sur l’arrondissement de Lens : I.C.M. masculin

(+ 12) ; ICM féminin (+95,5) ;

Les baisses les plus importantes surviennent :- sur l’agglomération boulonnaise :

I.C.M. masculin (-4,2) ; ICM féminin (-90,6) ;- sur l’arrondissement de Boulogne pour l’I.C.M.

féminin (-115).

......mmaaiiss ddeess ddiimmiinnuuttiioonnss ddee ll’’II..CC..MM ccoonncceerrnnaanntt ::

Années 1999, 2000 et 2001

730 748806

327

410

319

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2003 2004 2005

Hommes

Femmes

Répartition par âge5,26%

23,81%

27,35%

29,51%

8,20%

5,87%

< 20 ans 20 à 30 ans 31 à 40 ans

41 à 50 ans 51 à 60 ans 60 ans et +

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é 3. La lutte contre les dépendances

•• LLeess ppeerrssoonnnneess rreeççuueess ppaarr BBoouullooggnnee DDrroogguuee IInnffoo

•• LLeess ppaattiieennttss dduu CCeennttrree ddee CCuurree AAmmbbuullaattooiirree eenn AAllccoooollooggiiee

Les chiffres présentés ci-dessus reprennent le nombre depersonnes reçues issues des communes de la C.A.B. Au niveau des produits consommés, si l’héroïne s’est sta-bilisée, nous notons une augmentation des demandes

liées aux consommations de cannabis. Par ailleurs, lacocaïne est consommée de façon beaucoup plus réguliè-re : cela est notamment lié à la forte baisse de son prix età son image.

A noter, l’augmentation constante du nombre depatients masculins entre 2003 et 2004 alors qu’en ce quiconcerne les patients féminins après une augmentation

constatée entre 2003 et 2004, on enregistre une légèrediminution entre 2004 et 2005.

Personnes reçues 146 32 178 98 16 114

Personnes classées sous conditions* 39 1 40 33 2 35

Personnes suivies 1 à 2 fois 30 9 39 18 1 19

Personnes suivies 3 fois et + 77 22 99 80 15 95

Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total

Source : Boulogne Drogue Info-2005

2004 2005

Source : C.C.A.A - 2005

Source : C.C.A.A - 2005

* Personnes vues une fois l’an

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr sseexxee

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr ââggee

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é4. L’attractivité du territoire et l’activité des professionnels de santé

•• LLeess pprrooffeessssiioonnnneellss ddee ssaannttéé ddaannss llee tteerrrriittooiirree ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

Les experts locaux sont interpellés en voyant que l’agglo-mération boulonnaise est dotée d’un nombre satisfaisantde médecins alors que l’Indice Comparatif de Mortalité neprésente pas uniquement des améliorations. On peutdonc supposer l’intervention de facteurs extérieurscomme des facteurs environnementaux, sociaux…

Les acteurs soulèvent la problématique concernant lapopulation qui n’a pas conscience de l’importance de laprise en charge de sa santé alors même que souvent elleest bénéficiaire de la Couverture Maladie Universelle.

Le nombre de professionnels de santé exerçant sur le ter-ritoire de l’agglomération boulonnaise est, au regard du

tableau présenté ci-dessus, supérieur aux autres entitésgéographiques.

ÉÉvvoolluuttiioonn dduu nnoommbbrree ddee pprrooffeessssiioonnnneellss ddee ssaannttéé

Sont en augmentation :

• Les médecins spécialisés*,• Les infirmiers,• Les kinés,• Les orthophonistes,• Les pédicures.

Sont en diminution :

• Les médecins généralistes,• Les dentistes.

* Pour information : la catégorie “Médecins spécialisés” regroupe lespédiatres, pneumologues, psychanalystes, phlébologues, radiologues,rhumatologues, stomatologues, urologues, etc...

* Pour information : la catégorie “Médecins spécialisés” regroupe lespédiatres, pneumologues, psychanalystes, phlébologues, radiologues,rhumatologues, stomatologues, urologues, etc...

•• LLeess pprrooffeessssiioonnnneellss ddee ssaannttéé àà ll’’éécchheellllee ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee,, dduu PPaass--ddee--CCaallaaiiss eett dduu NNoorrdd--PPaass--ddee--CCaallaaiiss

Nbre de professionnels de santé 147 123 66 97 99 24 25

Nbre de professionnels pour 1000 habitants 1,20 1,00 0,54 0,79 0,81 0,20 0,20





-6,12% 20,33% -7,58% 22,68% 18,18% 12,50% 4,00%

Médecins généralistes

Médecins spécialisés* Dentistes Infirmiers Kinés Ortho-

phonistes Pédicures

Source : C.P.A.M de Boulogne sur Mer - 2005

E v o l u t i o n 2 0 0 2 / 2 0 0 5

2002

2003

2005

Généralistes 138 1,12 1429 0,99 3900 0,98

Spécialistes* 148 1,21 739 0,51 2498 0,63

Dentistes 61 0,50 550 0,38 1750 0,44

Sages Femmes 2 0,016 11 0,008 51 0,013

Laboratoires 7 0,057 50 0,03 133 0,033

Infirmiers 119 0,096 1063 0,74 2664 0,67

Kinés 117 0,953 999 0,69 2906 0,73

Pédicures 26 0,211 214 0,15 589 0,15

Orthophonistes 27 0,219 275 0,19 842 0,21

Orthoptistes 2 0,016 13 0,009 60 0,015

NombreRatio

pour 1000 habitants

NombreRatio

pour 1000 habitants

NombreRatio

pour 1000 habitants

Agglomération (2005) Pas-de-Calais (2004) Nord-Pas-de-Calais (2004)


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é 5. La population handicapée

Prévues par la loi “Handicap” du 11 février 2005, lesmaisons départementales du handicap (M.D.P.H.) doi-vent offrir “aux personnes handicapées un accès uni-fié à l'information et à l'orientation, destiné à faciliterleurs démarches et la concrétisation de leurs droits”.

Ayant pour vocation d'être un guichet unique, cettemaison départementale regroupe tous les services et lesprestations nécessaires à la vie quotidienne. Elle ras-semble au moins les organismes suivants : la Cotorep, laC.D.E.S. et le S.V.A. A terme, ceux-ci seront remplacéspar une nouvelle commission, la Commission des droitset de l'autonomie. Un interlocuteur unique prend encharge les démarches complexes imposées aujourd'huià la personne ou à sa famille.

Les maisons départementales du handicap sont sousla responsabilité administrative et financière duConseil Général.

EElllleess oonntt ppoouurr mmiissssiioonn ::• l'accueil, l'information et le conseil des personnes

handicapées et de leur famille ; • l'évaluation des besoins de la personne handicapée

et de son entourage. A ce titre, une commission desdroits et de l'autonomie des personnes handicapéesest créée, en lieu et place des dispositifs actuels aussibien pour les enfants que pour les adultes (ancien-nement CDES et Cotorep) ;

• l'accompagnement et l'aide à la mise en œuvre desdécisions ;

• la mise en place et la gestion d'une bourse aux loge-ments publics et privés adaptés.

MMaaiissoonn DDééppaarrtteemmeennttaallee ddeess PPeerrssoonnnneess HHaannddiiccaappééeessdduu PPaass--ddee--CCaallaaiiss

Hôtel du département, rue Ferdinand Buisson 62000 ARRAS

Téléphone : 03.21.21.62.62

QQuu’’eesstt--ccee qquuee llaa MMaaiissoonn DDééppaarrtteemmeennttaallee dduu HHaannddiiccaapp ??


•• UUnn ttrraavvaaiill eesstt àà mmeenneerr ssuurr llaa ssaannttéé mmeennttaallee- Centraliser des données quantitative et qualitative auprès du C.H.B, C.M.P, Institut Camiers ;- Collecter des avis d’autres structures de prévention.

•• DDéévveellooppppeerr llee ppaarrtteennaarriiaatt aavveecc lleess aassssoocciiaattiioonnss ddee pprréévveennttiioonn..

Agglomération

boulonnaise 122 755 1 798 25,8 1 705 24,5 -5,17%

Populationtotale 1999

Nombre allocatairesAAH 2002

Taux allocatairesAAH 2002

(pour mille)

Nombre allocatairesAAH 2004

Taux allocatairesAAH 2004

(pour mille)

Evolution2002/2004


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s âg

ées1. L’accueil des personnes agées :

•• LLeess ssttrruuccttuurreess dd’’aaccccuueeiill ppoouurr lleess ppeerrssoonnnneess aaggééeess ssuurr llee tteerrrriittooiirree ddee ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee

•• LLeess sseerrvviicceess eett ssooiinnss àà ddoommiicciillee

Dénomination Capacitéd’accueil Dénomination Capacité

d’accueil Dénomination Capacitéd’accueil Dénomination Capacité

d’accueil

Foyers Logements MdR Non Médicalisées MdR en cours deMédicalisation MdR Médicalisées

Le Portel

St Martin Boulogne

Hesdin-l'Abbé

Wimereux

Neufchâtel-Hardelot

St Léonard

Outreau

Boulogne-sur-Mer

Source : CLIC de Boulogne-sur-Mer - 2005

CCoommmmuunneess

Gai Logis 32 Bon Secours 50 Saint Augustin 16 Gaston Houzel 80

Bellevue 40 Le site 180Louis Duflos

Quehen 44 La Résidence 70l'Océane

Obelliane 14 Le Centre 120J.F. SOUQUETBomarsund 17

Léon Gournay 40

Les Jardins 19 Les Hauts 32d'Arcadie de France

La Catalane 35

Résidence 87GuynemerRésidence Belle Fontaine MAPAD 45

Résidence Georges Honoré 47

Résidence des Résidence Acacias 54 Les Mouettes 66

TTOOTTAALL 224411 5500 7700 772277 11008888

TTOOTTAALL

117788

222200

111144

113344

1177

4400

5511

3355

8877

4455

4477

112200

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•• LLeess ffaammiilllleess dd’’aaccccuueeiill ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee eennccoorree ttrroopp ppeeuu nnoommbbrreeuusseess

Sur les cantons de Desvres, Boulogne-sur-Mer,Marquise et Samer ; 3333 ffaammiilllleess aaggrrééééeess sont recensées.

Ce qui permet d’accueillir 6633 ppeerrssoonnnneess ââggééeess et 55aadduulltteess hhaannddiiccaappééss.

Sur l’agglomération boulonnaise, ttrrooiiss ffaammiilllleess sontactuellement agréées, une qquuaattrriièèmmee est en attente.

Les Centres Communaux d’Action Sociale (C.C.A.S.)CC..CC..AA..SS.. BBoouullooggnnee ssuurr mmeerr ::

• Aide à domicile (ménage, courses, préparation derepas, auxiliaire de vie, garde de nuit,…),

• Portage de repas à domicile,• Téléassistance,• Soins à domicile (le S.S.I.A.D.),• Foyer logement et service d’animation,• Service “dépann’âge” (tâche occasionnelle de cour-

te durée : changer une ampoule…).

CC..CC..AA..SS.. LLee PPoorrtteell :: ((ppaass ddee sseerrvviiccee àà ddoommiicciillee))• Foyer logement et service animation,• Portage de repas à domicile,• Téléassistance

CC..CC..AA..SS.. dd’’OOuuttrreeaauu ::• Aide à domicile (entretien du logement et du linge,

aide à la toilette, préparation des repas…),• Portage de repas à domicile,• Téléassistance,• Résidence collective « Les Acacias »,• Service SOLAIDAD (pour effectuer des petits travaux

ou des courses pour les personnes âgées).

CC..CC..AA..SS.. ddee SSaaiinntt--MMaarrttiinn ::• Aide à domicile (ménage, courses, préparation des

repas, auxiliaire de vie, garde de nuit,…),• Portage de repas à domicile,• Téléassistance.

CC..CC..AA..SS.. ddee SSaaiinntt--LLééoonnaarrdd ::• Aide à domicile (ménage, courses, préparation des

repas, auxiliaire de vie, garde de nuit,…),• Téléassistance;

CC..CC..AA..SS.. ddee WWiimmeerreeuuxx :: ((ppaass ddee sseerrvviicceess àà ddoommiicciillee))• Portage de repas à domicile,• Téléassistance.

Les Associations de Service à DomicileAssociation DOM SERVICES :

• Aide à la toilette et à l’habillement,• Accompagnement de la personne,• Aide à domicile (courses, préparation des repas,

Entretien courant du logement)• Garde de nuit.

AAssssoocciiaattiioonn GGAARR..DDOO..LLIITT ::• Gardes de jour et de nuit,• Aide à la toilette et à l’habillement,• Aide à domicile (préparation des repas, courses,

ménage)

AAssssoocciiaattiioonn dd’’aaiiddee eett sseerrvviicceess àà ddoommiicciillee ::• Aide à la toilette et à l’habillement,• Aide à domicile (préparation des repas, courses,

entretien courant du logement)• Accompagnement de la personne,• Promenades,• Démarches administratives.

AAssssoocciiaattiioonn dd’’aaiiddee eett ggaarrddee àà ddoommiicciillee ::• Aide à la toilette,• Aide à domicile (préparation des repas, courses)• Garde de jour et de nuit,• Accompagnement de la personne,• Démarches administratives.

AAssssoocciiaattiioonn dd’’aaiiddee àà ddoommiicciillee ::• Aide à la toilette,• Aide à domicile (Préparation des repas, courses,

ménage)• Démarches administratives,• Accompagnement extérieur,

AAssssoocciiaattiioonn dd’’aaiiddee mméénnaaggèèrree aauuxx ppeerrssoonnnneess ââggééeess ::• Aide ménagère, • Aide à domicile (préparation de repas, courses,

entretien du linge),• Auxiliaire de vie.

AAssssoocciiaattiioonn aaiiddee eett CCoommppaaggnniiee ::• Aide à la toilette, • Aide à domicile (préparation des repas, courses,

ménage)• Démarches administratives,• Accompagnement extérieur.

AAssssoocciiaattiioonn ddee ll’’aaiiddee ffaammiilliiaallee ppooppuullaaiirree ((iinntteerrvviieennttcchheezz lleess ppeerrssoonnnneess ââggééeess àà llaa ddeemmaannddee ddeess mmuuttuueelllleess))

• Aides matérielles, éducatives et sociales

2. L’isolement des personnes âgées

•• LLeess aaccttiioonnss mmiisseess eenn ppllaaccee ddaannss ll’’aagggglloomméérraattiioonn bboouulloonnnnaaiissee ppoouurr lluutttteerr ccoonnttrree ll’’iissoolleemmeenntt ddeess ppeerrssoonnnneess ââggééeess

LL’’aaccttiivviittéé dduu CC..LL..II..CC..• Une animation itinérante et intergénérationnelle (18

et 20 octobre 2005) ;• Un spectacle de variétés dans le cadre de la Semaine

BLEUE (25 octobre 2005) ;

• Un concert de quatuors classiques (19 octobre 2005) ;• Des ateliers de gymnastique avec Siel Bleu (organisa-

tion assurée par le CLIC en relation avec les structuresd’accueil (depuis juillet 2004) ;

• 65 •

ZOOMsur les actions (P.T.S.)

L’échelle du P.T.S. correspond à l’arrondissement duBoulonnais et couvre la C.A.B., la C.C.S.E., la C.C.P.F.D. et laC.C.T.2.C. Ce territoire est très dynamique et solidaire, ilcompte un tissu associatif riche et mobilisable et il dévoi-le l’émergence d’une politique de réseaux.

La mise en œuvre du P.T.S. est opérationnelle depuis2004 ainsi que la priorité Santé qui est bien inscrite surle territoire.

II -- LLaa mmiissee eenn œœuuvvrree dduu PP..TT..SS..

La mise en œuvre du P.T.S. a comptabilisé trois annéesd’instruction locale. Durant cette période d’instruction(de janvier à mars), les dossiers sont pré-étudiés par septtrinômes fixes, puis présentés et validés en séance. Ladécision est collégiale.

L’instruction a donc nécessité dix séances sur deux moisavec un recours à une grille d’analyse des projets commu-ne à tous les projets.

IIII -- QQuueellqquueess cchhiiffffrreess ccoonncceerrnnaanntt llee ddééppôôttddee ddoossssiieerrss eenn 22000066

Durant l’année 2006, 70 projets ont été enregistrés sur leterritoire du Boulonnais. Sur ces 70 projets,• 45 sont des poursuites d’actions ;

dont 41 au niveau local ;• 25 concernent des actions nouvelles ;

dont 23 au niveau local.

91,43 % (soit 64 dossiers) des 70 projets déposés pourl’année 2006 ont été étudiés localement. Concernant lessix dossiers restants, s’ils ont été étudiés au niveau régio-nal c’est avant tout parce qu’ils avaient un champ d’ac-tions étendu sur plusieurs territoires.

IIll ffaauutt ssoouulliiggnneerr qquuee llee nnoommbbrree ddee ddoossssiieerrss ddééppoossééss eennttrree22000000 eett 22000066 aa ééttéé mmuullttiipplliiéé ppaarr ddeeuuxx eennvviirroonn,, ppaassssaanntt ddee3311 eenn 22000000 àà 7700 eenn 22000066..

31

40

4952 53

60

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0

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20

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60

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2000200120022003200420052006

NNoommbbrree ddee ddoossssiieerrss ddééppoosséésseennttrree 22000000 eett 22000055

3. L’Allocation Personnalisée d’Autonomie

Enjeux et pistes d’observation dégagés• La C.R.A.M en partenariat avec la Fédération des

Centres Sociaux, met en place une démarche deréflexion sous l’appellation : Vieillissement, Territoires,et Vivre Ensemble “Pour des démarches de développe-ment social local mettant en œuvre des politiques deprévention”. De nombreux acteurs sont associés àcette démarche en cours.

• Un questionnaire a été adressé, par le CLIC, à chaquestructure d’accueil présente sur le territoire de l’ag-glomération boulonnaise. Les éléments suivants sontabordés :

=> Nombre, âge et niveau de dépendance des per-sonnes accueillies ;

=> Informations concernant les listes d’attente ;=> La préoccupation de la maladie d’Alzheimer quant

aux personnes accueillies.

• Un autre questionnaire sera prochainnement envoyéaux structures de services et soins à domicile de l’ag-glomération boulonnaise.

• Une étude en direction des personnes âgées va êtremenée dans le cadre de l’O.S.T.B. Les pistes deréflexion sont orientées autour de trois axes :

=> Les besoins en terme de logement (l’existant et enterme de projection) ;

=> La prise en compte de l’isolement de la personneâgée ;

=> Les limites du maintien à domicile.

• Un atelier équilibre (du 8 septembre au 1er décembre2005 puis chaque mardi à partir de janvier 2006).

• Un projet “Théatr’âge” (janvier 2006) ;• Un spectacle “Parole d’Alzheimer” (mercredi 3 mai 2006) ;• Une conférence débat avec le Docteur DEVOS (mer-

credi 3 mai 2005 après le spectacle). • Un créneau à la piscine Hélicéa (chaque mardi) =>

projet qui a débuté le 1er mars 2006 ;A venir :• Des ateliers mémoire (Septembre 2006).

LL’’aaccttiivviittéé ddee llaa CC..PP..AA..MM..DDaannss llee ccaaddrree dduu PPrrooggrraammmmee TTeerrrriittoorriiaall ddee SSaannttéé ddeell’’AArrrroonnddiisssseemmeenntt ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr eett dduu ppllaann eexxppéérrii--mmeennttaall rrééggiioonnaall ddee pprréésseerrvvaattiioonn ddee ll’’aauuttoonnoommiiee ddeess ppeerr--ssoonnnneess ââggééeess, la Caisse Primaire d’Assurance Maladie deBoulogne-sur-Mer, développe, depuis plusieurs années,

au sein de sa circonscription ddeess aaccttiioonnss eenn ddiirreeccttiioonn ddeesssseenniioorrss, avec le concours de la Fédération Française d’É-ducation Physique et de Gymnastique Volontaire.

Ainsi, en 2005, cciinnqq aatteelliieerrss--ééqquuiilliibbrree ont été mis en placessuurr cciinnqq ccoommmmuunneess ddiifffféérreenntteess de l’arrondissement deBoulogne-sur-Mer, dont Le Portel, Hesdin l’Abbé etBoulogne-sur-Mer pour l’agglomération boulonnaise.

CChhaaqquuee ggrroouuppee ddee 1144 ppeerrssoonnnneess aa ppuu bbéénnééffiicciieerr ddee 1122ssééaanncceess, à raison d’une par semaine, précédées et suiviesde tests d’équilibre réalisés par une animatrice en édu-cation à la santé de la C.P.A.M. ainsi qu’une évaluationdes acquis à six mois.

PPaarraallllèèlleemmeenntt,, ddaannss ccee mmêêmmee ddiissppoossiittiiff,, aa ppuu êêttrree ddiiss--ppeennssééee uunnee ffoorrmmaattiioonn ddee ffoorrmmaatteeuurrss ddee cceess aatteelliieerrssppoouurr ddeess éédduuccaatteeuurrss ssppoorrttiiffss mmuunniicciippaauuxx..

NNOOTTAA BBEENNEE ::

GGIIRR 11 : Correspond au degré de dépendan-ce le plus élevé, c'est à dire les personnesâgées ayant perdu leur autonomie menta-le, corporelle, locomotrice et sociale, quinécessitent une présence indispensable etcontinue d'intervenants.

GGIIRR 22 : Sont classées dans ce groupedeux catégories de personnes âgées :- celles dont les fonctions mentales sont

altérées mais qui ont conservé leurscapacités de se déplacer ;

- celles qui sont confinées au lit ou aufauteuil, dont les fonctions intellec-tuelles ne sont pas totalement altéréeset dont l'état exige une prise en char-ge pour la plupart des activités de lavie courante.

GGIIRR 33 : Ce groupe réunit les personnes âgéesayant conservé leur autonomie mentale,partiellement leur autonomie locomotrice,mais qui ont besoin quotidiennement etplusieurs fois par jour d'être aidées pour leurautonomie corporelle.

GGIIRR 44 : Sont intègrées les personnesâgées n'assumant pas seules leurs trans-ferts mais qui, une fois levées, peuvent sedéplacer à l'intérieur de leur logement.Elles doivent parfois être aidées pour latoilette et l'habillage.

Ce groupe s'adresse également auxpersonnes âgées n'ayant pas de pro-blèmes locomoteurs mais devant êtreaidées pour les activités corporelles etpour les repas.

GGIIRR 55 : Ce groupe comporte des per-sonnes âgées ayant seulement besoind'une aide ponctuelle pour la toilette, lapréparation des repas et le ménage.

GGIIRR 66 : Ce groupe réunit les personnesâgées n'ayant pas perdu leur autonomiepour les actes essentiels de la vie cou-rante.

Seuls les quatre premiers GIR (de 1 à 4)de la grille nationale ouvrent droit àl'APA, que les bénéficiaires se trouvent àdomicile ou en établissement, à condi-tion qu'ils répondent aux critères d'âgeet de résidence. Les personnes âgéesclassées en GIR 5 et 6 peuvent néan-moins prétendre au versement des pres-tations d'aide ménagère servies par leurrégime de retraite ou par l'aide socialedépartementale.

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• 64 •

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Baincthun 6 7 2 2 17 9 3 6 1 19Boulogne-sur-Mer 197 118 97 18 430 466 206 152 35 859Condette 14 3 6 0 23 45 12 5 1 63Conteville 0 1 1 1 3 1 1 2Dannes 3 2 3 0 8 7 2 3 12Echinghen 0 1 0 0 1 2 2 1 5Equihen-Plage 10 9 5 1 25 39 8 8 55hesdigneul 1 1 0 1 3 7 1 2 10Hesdin-l'Abbé 4 1 0 1 6 8 1 3 12Isques 9 3 1 1 14 9 1 10La Capelle 4 5 2 3 14 16 8 9 4 37Le Portel 73 25 35 3 136 140 43 30 8 221Nesles 4 1 2 0 7 8 1 3 12Neufchatel-Hardelot 6 3 5 1 15 26 6 13 1 46Outreau 69 34 27 6 136 185 52 38 5 280Pernes 1 0 1 0 2 4 1 5Pittefaux 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Saint-Etienne-au-Mont 23 9 9 0 41 52 12 13 2 79Saint-Leonard 10 2 3 1 16 37 1 8 1 47Saint-Martin 66 28 29 5 128 155 54 30 13 252Wimereux 42 17 21 4 84 90 36 26 1 153Wimille 33 11 8 2 54 61 16 16 3 96TTOOTTAALL CC..AA..BB.. 557755 228811 225577 5500 11116633 11336677 446644 336688 7766 22227755

GIR4 GIR3 GIR2 GIR1 TOTAL GIR4 GIR3 GIR2 GIR1 TOTAL

2003 2005

Pour information, c'est la loi n° 2001-647 du 20 juillet2001 relative à la perte d'autonomie des personnes âgéesqui porte création de l'allocation personnalisée d'auto-

nomie (APA) ; elle modifie en profondeur le cadre de laprise en charge des personnes âgées dépendantes deplus de 60 ans.


• 67 •• 66 •

IIIIII -- LLeess aaccttiioonnss

Différentes actions sont répertoriées :

• les actions “classiques”- Ateliers cuisine qui touchent particulièrement des

jeunes femmes sans emploi à la recherche d’une viesociale ;

- Atelier Estime de soi et ses volets modulables.

• les actions “pilote”

- Portant sur des études préalables.

• les actions “coordonnées”

- Projets C.C.A.R. (Conduite de consommation àrisques) menées par des acteurs du collectif RESO-DYSSEE, tous articulés les uns dans les autres et quitouchent essentiellement un public scolaire.

• les actions “innovantes”

- Dans lesquelles les habitants prennent une place deplus en plus grande ;

- Pour lesquelles la méthodologie est intéressante :comment impliquer davantage les professionnels desanté dans des actions de prévention ?

- Qui s’appuient sur des expériences venues d’ailleurs ;- Mais qui ne rentraient pas forcément dans le cadre

spécifique des P.R.S. et des P.T.S.

IIVV-- LLeess aacctteeuurrss

Durant l’année 2006, la mobilisation des acteurs a étéencore une fois remarquable. A noter, huit nouveauxopérateurs ont intégrés le dispositif P.R.S. / P.T.S. Parconséquent, le dispositif est loin d’avoir atteint sonniveau optimal.

Les associations répondent plus facilement aux appels àprojets. Les établissements de soins restent, quant à eux,les grands absents de cette démarche qui reste exception-nelle sur le plan national.

Contact : Murielle DAMIENS, Coordonnatrice PTS

CHBO BP 60962321 BOULOGNE SUR MER Cedex

Tél 03.21.99.37.40mail : [email protected]

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1. La Police Nationale et la Gendarmerie Nationale

A - La Police Nationale

Les effectifs de police sont relativement stables sur lacirconscription. Les ratios Police/Habitants, c’est-à-direle nombre de policiers par habitants sont quasimentinchangés.

Le taux de criminalité pour l’ensemble de la circonscrip-tion est de 66,87 ‰. Il s’élevait à 74,6 ‰ en 2004. Il restecependant au-dessus de la moyenne départementale quiest de 58,44 faits constatés pour 1 000 habitants.

Le taux de criminalité est le nombre de faits constatéspour 1 000 habitants. Les bureaux de police de l’agglo-mération, enregistrent en majorité une diminution dutaux de criminalité, hormis sur Outreau - Le Portel -Saint Martin.

Il est à noter que pour le début de l’année 2006, les effec-tifs de Boulogne Nord sont passés de 14 à 12, ceux deBoulogne Sud de 18 à 17 et ceux de Saint-Martin de 9 à 8.

La délinquance boulonnaise recensée à la fois en zone poli-ce et en zone gendarmerie est essentiellement une délin-quance de voie publique. Cette délinquance recense :

• les vols à main armée,• les vols avec violence,• les cambriolages,• les vols à la tire,• les vols d’automobile et véhicule de transport avec fret,• les vols à la roulotte et accessoires,• les vols de véhicules motorisés et à deux roues,• les destructions et dégradations de biens publics et privés.

* le travail de cette brigade concerne exclusivement la sécurité routière etelle travaille sur l’ensemble de l’arrondissement.

•• LL’’eeffffeeccttiiff ddeess bbuurreeaauuxx ddee ppoolliiccee ddee pprrooxxiimmiittéé ddee llaa cciirrccoonnssccrriippttiioonn ddee BBoouullooggnnee--ssuurr--MMeerr ::

BOULOGNE NORD(dont quartiers du CheminVert, Saint-Pierre,Beaurepaire)

BOULOGNE SUD(dont centre ville de Boulogneet quartier de Damrémont)

OUTREAU LE PORTEL

SAINT MARTIN BOULOGNE

WIMEREUX

14 agents

18 agents

14 agents

9 agents

9 agents

Boulogne/Mer : 15 000 habitantsWimille : 4 447 habitantsTTOOTTAALL :: 1199 447711 hhaabbiittaannttss

Boulogne/Mer : 30 508 habitantsSt Léonard : 3 952 habitantsTTOOTTAALL :: 3344 446600 hhaabbiittaannttss

Outreau : 15 442 habitantsLe Portel : 10 866 habitantsTTOOTTAALL :: 2266 330088 hhaabbiittaannttss

St Martin : 11 820 habitantsRupembert : 250 habitantsTTOOTTAALL :: 1122 007700 hhaabbiittaannttss

7 587 habitants

1/1 390(1/1 390 en 2004)

1/1 914(1/1 813 en 2004)

1/1 879(1/1 753 en 2004)

1/1 341(1/1 341 en 2004)

1/843(1/948 en 2004)

50(55 en 2004)

81(99 en 2004)

48,6(30,8 en 2004)

70(59 en 2004)

61(76 en 2004)

Source : Commissariat central de Boulogne-sur-Mer

PopulationTaux de crimi-

nalité pour1000 habitants

en 2005

Ratio Police/

Habitant

Effectifs en 2005

46

52

Sécurité prévention

et sur le Département ...et sur le Département ...

St Omer

9%

Béthune17%

Montreuil

7%

Calais13%

Boulogne

18%

Lens21%

Arras

15%

Arras

Lens

Boulogne

Calais

Béthune

Montreuil

St Omer

et sur le Département ...et sur le Département ...

St Omer

9%

Béthune17%

Montreuil

7%

Calais13%

Boulogne

18%

Lens21%

Arras

15%

Arras

Lens

Boulogne

Calais

Béthune

Montreuil

St Omer

19

22,8

42,9

32,7

24,1

28,231,2

05

1015202530354045

ArrasBéthuneBoulogneCalaisLens HeninMontreuilSaint Omer

Le Boulonnais est un territoire avec un fort potentiel,notamment lorsque l’on rapporte le nombre de projets à100 000 habitants : il occupe la première place. Sur le plan

régional, le Boulonnais est reconnu pour son dynamismeet sa volonté d’agir en matière de Santé.

PPrroojjeettss mmeennééss ssuurr llee DDééppaarrtteemmeenntt PPrroojjeettss rraappppoorrttééss àà 110000 000000 hhaabbiittaannttss

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•• LLee nnoommbbrree ddee ffaaiittss ddee ddéélliinnqquuaannccee gglloobbaallee ccoonnssttaattééss ppaarr ccoommmmuunnee

Boulogne nord 781 12,17% 781 11,68% 0,00%Boulogne sud 2 777 43,27% 2 668 39,89% --33,,9933%%TOTAL (= Boulogne ville) 3 558 55,44% 3 449 51,56% --33,,0066%%Saint Martin Boulogne 842 13,12% 838 12,53% --00,,4488%%Outreau 703 10,95% 709 10,60% 0,85%Le Portel 534 8,32% 571 8,54% 6,93%Wimereux 447 6,96% 463 6,92% 3,58%Wimille - - 210 3,14% -Saint-Léonard - - 130 1,94% -Hors circonscription 334 5,20% 319 4,77% -4,49%TTOOTTAALL 66 441188 110000,,0000%% 66 668899 110000%% 44,,2222%


2004 en %2004 2005 en %

2005Evolution2004/2005

•• LLee nnoommbbrree ddee ffaaiittss ddee ddéélliinnqquuaannccee ddee vvooiiee ppuubblliiqquuee ccoonnssttaattééss ppaarr ccoommmmuunnee

Boulogne nord 552 13,88% 478 12,03% --1133,,4411%%Boulogne sud 1 611 40,52% 1 505 37,87% --66,,5588%%TOTAL (= Boulogne ville) 2 163 54,40% 1 983 49,90% --88,,3322%%Saint Martin Boulogne 571 14,36% 522 13,14% --88,,5588%%Outreau 495 12,45% 464 11,68% --66,,2266%%Le Portel 330 8,30% 353 8,88% 6,97%Wimereux 289 7,27% 304 7,65% 5,19%Wimille 0 0,00% 143 3,60% -Saint-Léonard 0 0,00% 84 2,11% -Hors circonscription 128 3,22% 121 3,04% --55,,4477%%TTOOTTAALL 33 997766 110000,,0000%% 33 997744 110000,,0000%% --00,,0055%%


2004 en %2004 2005 en %

2005Evolution2004/2005

Les chiffres 2004 des villes de Wimille et de Saint-Léonardne sont pas renseignés car elles ne font partie de la cir-conscription de police que depuis le redéploiement de lazone en Août 2004.

Le nombre total de faits constatés en 2005 est en légèreaugmentation par rapport à 2004 (+4,22 %). Cela peuten partie s’expliquer par la re sectorisation de 2004 etpar la légère augmentation sur Le Portel (+ 6,93 %) etWimereux ( + 3,58 %).

La délinquance de voie publique, qui marque le plus lapopulation dans sa vie quotidienne, est stable sur l’en-semble de la zone police, malgré la re sectorisation.

Vols par ruse 12 16 33,33%Vols à la tire 49 48 -2,04%Vols d'automobile 204 324 58,82%Vols de véhicules motorisés à 2 roues 200 216 8,00%Vols à la roulotte 593 499 -15,85%Vols d'accessoires sur véhicules à moteur 457 292 -36,11%Vols simples 927 946 2,05%Vols avec effraction 764 654 -14,40%Dégradations 1684 1877 11,46%


Nombre d'infractions en 2004

Nombre d'infractions en 2005

Evolution 2004/2005

•• LLeess vvoollss

L’augmentation du nombre d’incendies volontaires estimportante entre 2004 et 2005. L’arrestation en fin d’an-

née 2005 d’auteurs de plusieurs faits laisse supposer uneamélioration future de la situation.

En ce qui concerne les effectifs de la gendarmerie, il estdifficile de les chiffrer pour le secteur de la C.A.B.Néanmoins, on peut signaler que le ratio effectif / popu-lation se situe à environ 1 gendarme pour 1 200 habi-tants en zone gendarmerie (communes placées sur la sur-

veillance exclusive de la gendarmerie : exemple BrigadeTerritoriale de Neufchâtel-Hardelot) et 1 gendarme pour1 000 habitants en zone police (exemple à la BrigadeTerritoriale de Le Portel).

Les acteurs constatent une nette augmentation desatteintes aux personnes.

Les atteintes aux personnes sont :• Coups et violences,• Homicides,• Atteintes sexuelles,• Infractions contre la famille et l’enfant.

L’augmentation du nombre d’infractions concernant lesstupéfiants s’explique par une partie de la jeunesse qui nepeut s’empêcher d’avoir et de consommer de la drogue,notamment lors de soirées en discothèque. Mais elle estsurtout le reflet de l’activité des services de la gendarmerie.

Il est de plus en plus difficile de localiser précisément lesinfractions car on assiste à un phénomène de mobilité.En effet, les auteurs d’une infraction ne restent plus à unendroit précis mais se déplacent.

Au niveau départemental, la part des mineurs délinquantsreprésente 16,93 % des personnes mises en cause. Cette

part est identique à celle enregistrée sur le plan national(source : préfecture du Pas-de-Calais).

Incendies de biens publics 33 43 30,30%Incendies de biens privés 40 77 92,50%TTOOTTAALL 7733 112200 6644,,3388%%


Nombre en 2004

Nombre en 2005

Evolution 2004/2005

•• LLeess iinncceennddiieess vvoolloonnttaaiirreess ::

•• LLeess ppeerrssoonnnneess mmiisseess eenn ccaauussee sseelloonn lleeuurr ââggee

* Moins de 13 ans = 46De 13 à 15 ans = 173De 16 à 17 ans = 188De 17 à 18 ans = 31

En 20051576 personnes mises en cause

1 138 majeurs 438 mineurs*

soit 72,2% soit 27,8%

B - La Gendarmerie Nationale

•• LL''éévvoolluuttiioonn ddeess ccaattééggoorriieess dd''iinnffrraaccttiioonnss lleess pplluuss ssoouuvveenntt rreennccoonnttrrééeess

Coups et blessures volontaires 24 53 120,83%Cambriolages 111 120 8,11%Vols liés à l'automobile 134 192 43,28%Infractions contre la famille et l'enfant 6 20 233,30%Stupéfiants 16 32 100%Destructions 33 59 78,79%TToottaall 332244 447766 4466,,9911%%

Source : Commissariat central de Boulogne-sur-Mer - 2004

Nombre d’infractionsen 2004

Nombre d’infractionsen 2005

Evolution2004 / 2005Catégories d’infractions

• 69 •• 68 •

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Les acteurs constatent un réel problème avec les deuxroues notamment vis-à-vis du port du casque et du débri-dage des engins. Ils expriment le besoin de mettre enplace des actions de prévention et de sensibilisation.

Les actions complémentaires mises en place d’une partpar la C.A.B (village sécurité routière grand public) etd’autre part par la ville de Boulogne (en faveur des sco-laires) permettent de développer le partenariat enmatière de prévention.

Les chiffres concernant l’alcool au volant sont en baisse, alorsque dans le même temps, les contrôles se sont multipliés.

A noter que les opérations, telle que « Capitaine de soi-rée » sont de plus en plus reconnues. En effet, ces der-nières ont un bon impact en ce qui concerne la prise deconscience des risques liés à l’alcool au volant.

Dans certaines communes, le phénomène de “HomeJacking” fait son apparition.

Le “Home Jacking” est caractérisé lorsque les malfai-teurs menacent avec violences ou non les occupantsd’une maison afin de leur dérober les clés et les papiersde leur véhicule. Mais parfois, les malfaiteurs dérobent

les clés, les papiers et la voiture en s’introduisant dans lamaison sans agresser les occupants.

Lors de la constatation d’un “Home Jacking”, les ser-vices de Gendarmerie ne comptabilisent qu’un seul faitmais il y en a au minimum deux.

•• LLee ““HHoommee JJaacckkiinngg””

•• LLee nnoommbbrree dd''iinnffrraaccttiioonnss llee pplluuss ssoouuvveenntt rreennccoonnttrrééeess eenn mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé rroouuttiièèrree

•• LL’’aallccooooll aauu vvoollaanntt

C.E.E.A* 169 224 285Vitesse 374 475 531Assurance 374 55 52Permis 81 40 57Portable 42 612 667Ceinture 704 388 378Casque 479 62 77Feu rouge 58 247 150Stop 289 64 66Sens interdit 71 76 33Contrôle technique 102 152 219Stationnement gênant interdit 168 4403 3391Non présentation des papiers 3301 572 761

Source : Commissariat central deBoulogne-sur-Mer Source : Gendarmerie de Le Portel

* CEEA = Conduite sous l’Empired’un Etat Alcoolique

2003 2004 2005Infractions

2. La Sécurité Routière

LLeess cchhiiffffrreess ““PPoolliiccee””

C.E.E.A* 89Vitesse 596Assurance 26Permis 3Portable 142Ceinture 127Casque 21Feu rouge 38Stop 29Sens interdit 2Contrôle technique 104Stationnement gênant interdit 109Non présentation des papiers 31Délit de fuite 36

2005Infractions

LLeess cchhiiffffrreess ““GGeennddaarrmmeerriiee””

•• LLaa PPrrootteeccttiioonn JJuuddiicciiaaiirree ddee llaa JJeeuunneessssee ((PP..JJ..JJ..))

2002 70 30 40 22 17 52003 154 57 97 41 29 12

2004 129 50 79 2514

11

2005 107 37 70 25 20 5Source : P.J.J. - 2005

Nombre total de mineurs

déférésOriginaires de : Incarcérations

Calais BoulogneTotal Total Détentions provisoires Éxécutions de peine

(dont 13 originaires de Boulogne)

LLeess aacccciiddeennttss ddéépplloorrééss ne sont pas toujours liés à la vitesseou à l’alcool mais souvent à une faute de comportementdu conducteur => feu rouge brûlé, stop non marqué,…

A compter du 1er janvier 2005, une victime d’un accidentde la route est recensée comme tuée si elle décède sur lecoup ou dans les trente jours qui suivent l’accident (aulieu de six jours jusqu’à la fin 2004).

On constate uunnee ddiimmiinnuuttiioonn dduu nnoommbbrree ddee bblleessssééssggrraavveess ssuurr llee tteerrrriittooiirree dduu BBoouulloonnnnaaiiss..DDeess aaccttiioonnss ssoonntt àà mmeettttrree eenn ppllaaccee afin d’apprendre plus

tôt aux jeunes les règles de la circulation routière. C’est-à-dire qu’il ne faudrait plus attendre le lycée, mais com-mencer dès la maternelle afin de leur apprendre queRouge = INTERDICTION et Bleu = OBLIGATION.

LLeess aacctteeuurrss ddiifffféérreenncciieenntt ddeeuuxx ttyyppeess ddee ccoonnttrrôôllee ::• Les contrôles préventifs : réalisés aux sorties de boîtes

de nuit, …• Les contrôles ciblés : choix d’une zone de contrôle régu-

lière afin de sensibiliser les personnes sur les contrôleseffectués.

La Direction de la Protection Judiciaire de la Jeunessedépend du Ministère de la Justice.

SSeess mmiissssiioonnss ssoonntt ::• Assurer la prise en charge éducative de mineurs et jeunes

majeurs qui font l’objet d’une décision judiciaire au titrede l’enfance délinquante ou de l’enfance en danger ;

• Restaurer le lien social par la lutte contre la délinquan-ce juvénile et la protection des mineurs en danger etpar un engagement dans les politiques publiques quiconcernent la jeunesse et la famille.

La P.J.J intervient dans les prisons de façon continue pourles mineurs (Exemple : Longuenesse).

Le Centre d’Action Éducative (C.A.E.) de Boulogne-sur-Mer comprend pour la juridiction de Boulogne-sur-Mer, 3unités éducatives : U.E.A.T ; U.E.M.O de Boulogne-sur-Mer et U.E.M.O. de Calais.

Les chiffres situés dans le tableau ne reflètent que le tra-vail de la P.J.J (secteur public) de Boulogne-sur-Mer car il

y a d’autres structures exerçant la même activité mais quine sont pas reprises dans le tableau présent.

•• LLee nnoommbbrree dd''aacccciiddeennttss,, ddee ttuuééss eett ddee bblleessssééss rreecceennssééss eenn 22000044 eett 22000055

Agglomération boulonnaise 8 5 0 0 6 6Arrondissement 30 19 5 0 25 24Département 1652 1304 95 107 2061 1694

"Zones gendarmerie et police cumulées"

Nombre d’accidents

Nombre de tués

Nombre de blessés

2004 2005 2004 2005 2004 2005

Un autre phénomène est de plus en plus constaté. Celuides “Pocketbike” et “Pocketquad” (Motos et quadsminiatures). Les acteurs se demandent s’il n’y a pas unmanque d’information sur la réglementation de cesproduits (interdiction de circuler sur la voie publique).

Il est difficile pour les forces de l’ordre d’interpeller cetype de conducteur en infraction au vu d’une éventuel-le poursuite qui pourrait être trop dangereuse .

•• LLeess ““PPoocckkeettbbiikkee”” eett lleess ““PPoocckkeettqquuaadd””

3. La Protection Judiciaire de la Jeunesse et l’A.S.E.J

Source : Commissariat central de Boulogne-sur-Mer, GendarmerieNationale de Le Portel et Préfecture du Pas-de-Calais

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•• LL’’AAssssoocciiaattiioonn SSoocciioo--éédduuccaattiivvee JJuuddiicciiaaiirree dduu PPaass--ddee--CCaallaaiiss ((AA..SS..EE..JJ..))

RRSEdont Civil 28 70 117dont Pénal 204 6 197IOEdont Civil 70 69dont Pénal 6 9ESdont Civil 70 39dont Pénal 6 3SME 78 37 121TIG 22 22 2116 bis 4 12Réparation 3 25CJ 82 20 103PJM 3 18AEMO 118 181LS 23 28 80LSP 42 87 174

RR..RR..SS..EE.. : réseau de renseignements socio-éducatifs(enquête rapide),

II..OO..EE.. : Investigation d’Orientation Éducative,EE..SS.. : Enquête Sociale,SS..MM..EE.. : Sursis avec Mise à l’Épreuve,TT..II..GG : Travail d’Intérêt Général,1166 bbiiss : Mise sou protection judiciaire au pénal qui peut

durer jusqu’à 21 ans,CC..JJ.. : Contrôle Judiciaire,AA..EE..MM..OO : Action Éducative en Milieu Ouvert,PP..JJ..MM : Protection Judiciaire pour jeune Majeur,LL..SS.. : Liberté surveillée (après jugement),LL..SS..PP : Liberté Surveillée Provisoire (avant jugement).

U.E.A.TBoulogne/Mer

+ Calais2004

U.E.M.OBoulogne/Mer

2004

U.E.M.O Boulogne/Mer

+ Calais2005

Boulogne-sur-Mer 151 83 77 61Le Portel 67 27 24 18Outreau 16 11 20 15Wimereux 9 6 7 7Wimille 0 0 2 1Saint-Martin 17 10 22 20Equihen-Plage 6 5 11 9Saint-Etienne-au-Mont 4 2 1 1Calais 263 136 150 124

Pénal Investigations + milieu ouvert

CivilInvestigations + milieu ouvert

Nbre mesures Nbre jeunes Nbre mesures Nbre jeunes

Source : P.J.J. - 2005

Source : P.J.J. - 2005

Communes

L’activité au pénal augmente d’années en années auregard du recentrage de la P.J.J. sur ses missions premières.Le nombre de mineurs déférés situe une moyenne de 115individus par an sur 4 ans.

Un mineur (récidiviste ou réitérant peut être comptabili-sé plusieurs fois). Ce nombre ne prend pas en compte les

mineurs qui ont fait l’objet d’une autre utilisation de laprocédure pénale (exemple : convocation par Officier dePolice Judiciaire - rappel à la loi devant le délégué duprocureur - réparation prononcée par le Parquet, …).

40 jeunes suivis au civil sont des jeunes en danger.

L’A.S.E.J. s’inscrit dans la prévention de la récidive et laréinsertion sociale des personnes confrontées à la Justice.Elle contribue dans le cadre des dispositions législatives etréglementaires en vigueur à :

• L’application des diverses mesures de contrôle judiciairesocio-éducatif et enquêtes sociales ordonnées par lesjuridictions,

• A la mise en œuvre de solutions permettant l’insertiondes personnes suivies par l’association.

Périmètre d’activité = le même que celui du Tribunal deGrande Instance (de Oye-Plage à Hesdin).

Quatre antennes dans le département du Pas-de-Calais :- Béthune- Saint-Omer- Arras- Boulogne-sur-Mer

LLeess mmiissssiioonnss ddee ll’’AASSEEJJ,, ddeeuuxx sseerrvviicceess ddiissttiinnccttss ::

11eerr sseerrvviiccee ::• Les médiations : les médiations “réparations” (exemples :

harcèlements, menaces, injures, violences légères) d’unepart et les médiations “intra-familiales” (violences conju-gales, non représentation d’enfants, non paiement depension alimentaire) d’autre part.

• Les contrôles judiciaires (C.J.)• Les injonctions thérapeutiques• Les enquêtes alcoolémie

• La Permanence d’Orientation Pénale (P.O.P.) • Enquête de personnalité pour la Cour d’Assises.

22èèmmee sseerrvviiccee ::

• Administration ad hoc (aide aux victimes mineures).

Il faut souligner que ll’’iimmppoorrttaannccee ddee llaa bbaaiissssee ddeessmmeessuurreess confiées en matière d’alcoolisme s’explique parle recours de plus en plus fréquent au rappel à la loi.

LL’’aauuggmmeennttaattiioonn ddeess CCoonnttrrôôlleess JJuuddiicciiaaiirreess évite ainsi ladétention provisoire.

LLee CCoonnttrrôôllee JJuuddiicciiaaiirree est une alternative à la DétentionProvisoire.

UUnn ttrraavvaaiill eesstt àà mmeenneerr avec les organismes d’héberge-ment car les acteurs soulèvent un manque de place et demoyens pour les jeunes.

2001 2002 2003 2004 2006 2001 2002 2003 2004 2003 2004

Source : A.S.E.J.. - 2005

ACTIVITÉ

Mesures confiées Mesures terminées En cours

Enquête rapide 11 7 17 25 20 10 7 13 26 1 3Enquête P.O.P 56 53 52 109 554 56 53 52 109 0 0Alcoolémie 381 337 234 222 70 342 283 197 191 0 0Injonction thérapeutique 94 78 100 64 97 55 64 73 41 23 28Médiation pénale 67 121 164 125 127 51 119 140 131 44 36Administration ad hoc 0 1 85 111 82 0 0 12 37 73 146Enquête de Personnalité 4 10 43 39 82 4 3 15 56 35 12Mesures ordonnées avant le 11/01/04 C.J 74 74 65 7 65 56 61 27 80 60

Mesures ordonnées avant le 11/01/04 C.J de 0 à 6 mois

7812

66Mesures ordonnées avant le 11/01/04 C.J de 6 à 12 mois 0

•• LLeess mmiinneeuurrss aaccccuueeiilllliiss àà ll’’AAiiddee SSoocciiaallee àà ll’’EEnnffaannccee ((AA..SS..EE..))

•• LLeess mmiinneeuurrss mmaallttrraaiittééss eett mmiinneeuurrss eenn ssiittuuaattiioonn ddee rriissqquuee

258 mineurs bénéficient d’une mesure d’action éducativeen milieu ouvert (AEMO) sur le territoire de la CAB au31.12.2005.

A noter que les mesures financées par le Conseil Généralsont exercées par les associations SPRN et ADAE.

403 mineurs du territoire de la CAB sont confiés à l’ASE. Ils sont accueillis chez des assistantes familiales ou enmaison d’enfants à caractère social.

14 mineurs en accueil provisoire accueillis sur demandedes détenteurs de l’autorité parentale au service del’Aide Sociale à l’Enfance.

La protection des mineurs est une obligation qui s’impo-se à tous. Cette mission appartient en premier lieu aux parentsdétenteurs de l’autorité parentale et a pour finalité l’in-térêt de l’enfant.Elle relève ensuite de l’action des professionnels desadministrations, institutions, services et associations encharge de la prévention et de la protection de l’enfance.Et c’est bien sûr une mission première dévolue au ConseilGénéral, notamment depuis la loi du 10 juillet 1989 rela-tive à la prévention des mauvais traitements à l’égard desmineurs et à la protection de l’enfance.

Pour l’année 2005, sur le territoire de l’agglomération duBoulonnais, 457 mineurs ont fait l'objet d’une informa-tion signalante concernant 277 familles.

A noter que l’information signalante se caractérise partoute forme d’information (orale ou écrite, anonyme ouémanant d’une personne identifiée) adressée au person-nel de la Maison du Département-Solidarité habilité àréceptionner cette information portant sur des faitssoupçonnés ou avérés de risques ou de maltraitance surles mineurs.

4. Le rôle du Conseil Général en matière de protection des mineurs

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IIll ccoonnvviieenntt ddee ddéécclliinneerr llaa nnaattuurree ddeess ffaaiittss ssuubbiiss..

� LLeess mmaauuvvaaiiss ttrraaiitteemmeennttss ::

L’enfant maltraité, c’est l’enfant victime de violencesphysiques, d’abus sexuels, d’actes de cruauté mentaleayant des conséquences graves sur son développementphysique et psychologique.

Pour les mineurs victimes de mauvais traitements repéréssur le territoire de l’agglomération boulonnaise, il s’agis-sait de :

• Négligences lourdes : 29%• Violences physiques : 20,5%• Violences psychologiques : 20,5%• Violences sexuelles : 10,27%

� LLeess rriissqquueess ::

L’enfant en risque est celui qui connaît des conditionsd’existence risquant de mettre en danger sa santé, sasécurité, sa moralité, son éducation ou son entretienmais qui n’est pas pour autant maltraité.

Sachant qu’un mineur peut présenter plusieurs types derisque, pour les mineurs en situation de risque sur le ter-ritoire de l’agglomération boulonnaise, il s’agissait decarences au niveau :

• Educatif : 39%• Risques physiques, psychologiques et sécurité : 37%• Entretien : 23%

LLee ccoonntteexxttee ffaammiilliiaall ((ccoonncceerrnnaanntt lleess mmiinneeuurrssmmaallttrraaiittééss oouu eenn ssiittuuaattiioonn ddee rriissqquuee))

Le contexte familial se caractérise par (en ordre décrois-sant) :

• Une situation de précarité et d’environnement difficilepour des carences éducatives.

• Des troubles psychologiques endogènes et exogènesliés notamment à des consommations alcooliques ettoxiques et des violences intrafamiliales multiformes.

QQuueellqquueess rreemmaarrqquueess eett ppeerrssppeeccttiivveess :: • Les données prises en compte sont celles qui sont por-

tées à la connaissance des services du Conseil Général(et non pas de façon exhaustive la totalité de la réali-té de terrain).

• La réforme législative concernant la protection del’enfance est imminente (projet de loi déposé auSénat en mai 2006) et de nouvelles perspectives decoordination des services se dessinent.

• La participation active de l’ensemble des partenaires médi-co-sociaux éducatifs dans le cadre des Projets de RéussiteEducative (PRE) devrait permettre d’améliorer encorecette démarche de prévention auprès des mineurs.

• La continuité des actions de prévention dans le cadredu comité local de prévention de la maltraitance per-mettra une mise en synergie de toutes les institutionset associations œuvrant dans le champ de la protec-tion de l’enfant.

•• LL’’AAssssoocciiaattiioonn dd’’AAiiddee aauuxx VViiccttiimmeess eett dd’’IInnffoorrmmaattiioonn JJuuddiicciiaaiirree ((AA..VV..II..JJ..))

•• LLee CCeennttrree dd’’IInnffoorrmmaattiioonn ddeess DDrrooiittss ddee llaa FFeemmmmee ((CC..II..DD..FF))

L’A.V.I.J 62 est constituée d’une équipe de professionnels composée de chargés de mission et de psychologues.L’A.V.I.J 62 est un facilitateur d’accès au droit et a pour rôle essentiel l’aide aux victimes d’infractions pénales.

SSeess mmiissssiioonnss ::

• Une écoute privilégiée,• La reconnaissance de la victime et de ses droits,• L’accompagnement des victimes,• Une information complète juridique et judiciaire,• Un soutien psychologique.

SSttaattiissttiiqquueess 22000044

Au sein du Tribunal de Grande Instance

367 personnes ont été accueillies, écoutées et informées.

LLeess bbeessooiinnss eexxpprriimmééss oonntt ttrraadduuiitt ::• 70 demandes de nature civile,• 297 demandes de nature pénale.

Sur l’ensemble de la CAB(hors antenne du Tribunal de Grande Instance)

11 005599 ppeerrssoonnnneess ont eu recours aux services proposéspar l’A.V.I.J 62 sur l’ensemble de la C.A.B, ce qui repré-sente une mmooyyeennnnee mmeennssuueellllee ddee 110066 ppeerrssoonnnneess..• Permanence Outreau : 15 personnes,• Permanence Chemin-Vert : 14 personnes,• Permanence téléphonique : 834 personnes,• Courriers : 72 saisines,• Permanence commissariat (depuis octobre 2004) :

9 personnes.

SSttaattiissttiiqquueess 22000055

Au sein du Tribunal de Grande Instance

348 personnes ont été accueillies, écoutées et informées.

LLeess bbeessooiinnss eexxpprriimmééss oonntt ttrraadduuiitt ::• 42 demandes de nature civile,• 306 demandes de nature pénale.

Sur l’ensemble de la CAB(hors antenne du Tribunal de Grande Instance)

111199 ssaaiissiinneess ont eu recours aux services proposés parl’A.V.I.J 62 sur l’ensemble de la C.A.B.• Permanence Outreau : 15 personnes,• Permanence Chemin-Vert : 6 personnes,

(2 demandes civiles et 4 demandes de nature pénale),• Permanence téléphonique : 593 personnes,

(456 demandes de nature pénale et 97 pour un accès au droit),

• Courriers : 78 saisines,• Permanence commissariat (depuis octobre 2004) :

48 personnes, (5 demandes de nature civile et 43 de nature pénale).

Durant l’année 2005, le Centre d’Information des Droitsde la Femme a informé 1 405 personnes.

Le C.I.D.F. a fourni 9 informations collectives et 1 405informations individuelles durant l’année 2005.

RRééppaarrttiittiioonn sseelloonn ll’’oorriiggiinnee ggééooggrraapphhiiqquuee ::

56,14 % des personnes informées au C.I.D.F. venaient del’agglomération boulonnaise dont 41,52 % venaient deBoulogne même.

En 2005, le C.I.D.F. a répondu à 5 907 demandes sachantqu’une personne peut formuler plusieurs demandes.Parmi ces 5 907 demandes, 191 demandes concernaientles violences conjugales.

Le C.I.D.F. est un lieu d’accueil, d’écoute et d’informationpour tout public et en particulier les femmes. Sa missionest de valoriser la place de la femme dans la société etfavoriser son autonomie (juridique, professionnelle,sociale, familiale, …).

LL’’aassssoocciiaattiioonn aaccccuueeiillllee 11 440000 ppeerrssoonnnneess ppaarr aann dont 80 %sont des femmes. EEllllee rreecceennssee 225500 ccaass ddee vviioolleenncceess ccoonnjjuu--ggaalleess ppaarr aann et notamment des menaces par armeblanche ou par arme à feu. UUnn ggrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ayantpour thème l’éviction du domicile conjugal est en coursavec le Parquet.

5. L’accueil et l’accompagnement des victimes (A.V.I.J. et C.I.D.F.)

A signaler un changement des modalités de requête informatique (2004 = comptabilisation des entretiens puis 2005 changement de requête)

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr sseexxee eettssiittuuaattiioonn ::• 1 088 femmes ;• 232 hommes ;• 41 couples ;• 44 personnes morales.

RRééppaarrttiittiioonn ppaarr ââggee ::• 0 – 25 ans : 51 ;• 26 – 35 ans : 337 ;• 36 – 45 ans : 460 ;• 46 – 55 ans : 254 ;• + 56 ans : 169 ;• Age inconnu : 49.

RRééppaarrttiittiioonn dduu nnoommbbrreeddee ddeemmaannddeess ppaarr ppeerr--ssoonnnnee ppaarrmmii lleess 55 990077ddeemmaannddeess ::

• 1 demande : 219 ;• 2 demandes : 177 ;• 3 demandes : 215 ;• 4 demandes : 215• 5 demandes : 155 ;• 6 demandes : 145 ;• 7 demandes : 120 ;• 8 demandes : 168.

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•• LLeess TTrraannssppoorrttss eenn CCoommmmuunn ddee llaa RRééggiioonn BBoouulloonnnnaaiissee ((TT..CC..RR..BB..))

•• LLaa SS..NN..CC..FF

LLeess iinncciivviilliittééss ssuurrvveennuueess ssuurr llee rréésseeaauu SS..NN..CC..FF

Les incivilités sur le réseau T.C.R.B concernent très peu ladégradation des bus (gravure de vitres, tags, fauteuilséventrés). Le territoire boulonnais semble pour lemoment encore relativement à l’abri de ce phénomène.

Certains acteurs soulignent que depuis quelques mois lasituation sur certaines lignes fréquentées par les scolairess’est fortement dégradée.

En effet, les agents vérificateurs des titres de transportn’interviennent plus seuls. Ils doivent être au minimumdeux car ils sont confrontés à l’agressivité de plus en plusfréquente de certains voyageurs.

Même si le nombre de faits d’incivilités recensés par les ser-vices ne connaît pas de hausse significative, il faut soulignerqu’il n’en est pas de même pour le sentiment d’insécurité.

• Le nombre d’incivilités a fortement augmen-té entre 2004 et 2005 passant de 4 à 11 inci-vilités, à l’inverse la présence d’individus asensiblement diminué passant de 9 à 3.

• Deux formes d’incivilités sont apparues sur leréseau SNCF entre 2004 et 2005, ce sont lesincendies et les vols avec menace représen-tant 2 % des incivilités. Par contre, aucun coups et blessures volon-taires n’est à déplorer.

• Par ailleurs, les escroqueries SNCF par modede paiement stagnent, tout comme lesoutrages.

6. Les transports en commun

Les principaux bailleurs sociaux (Habitat du Littoral, Pas-de-Calais Habitat et Logis 62) présents dans l’aggloméra-tion boulonnaise se sentent très concernés et demeurentvigilants quant au traitement des actes d’incivilités, tantau niveau préventif que curatif.

Dans cette optique, ces bailleurs se montrent motivésafin de travailler ensemble et en partenariat avec la CAB.

Ainsi, il convient désormais de bâtir des grilles d’indica-teurs communs correspondant aux incivilités rencontrées.Cartographier les diverses incivilités dans chacun de leurparc locatif permettra de répondre à celles-ci ainsi que decibler leurs actions.

Ce travail collectif se développe peu à peu…

7. Les bailleurs sociaux

Evolution des incivilités

2

23 21

4

25

2

135

23

6

2217

165

672

28

6

182

2

30

72

89

29

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Main courante Agression du personnel Incivilités Dégradation de matériel Dégradation de mobilierurbain

Altercation entre voyageurs

2002

2003

2004

2005

4

1

0

9

1

12

0

2

5

0

2

14

1

0

4

2

11

2

1

3

4

7

1

5

4

1 1

15

3

1

2

00

2

4

6

8

10

12

14

16

Du 01/01/04 au21/12/04

Du 01/01/05 au21/12/05

Nbre de personnes 5 804 3 923 6 183 6 035 7 361 5 032 3 703 4 529 8 942 5 013 7 386 5 310 69 221contrôlées

Nbre de PV 70 40 54 66 65 51 23 23 128 42 79 38 679

% de fraudes 1,21% 1,02% 0,87% 1,09% 0,88% 1,01% 0,62% 0,51% 1,43% 0,84% 1,07% 0,72% 0,98%

Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc. Total

Le travail des vérificateurs est de plus en plus difficile car les voyageurs les prennent àpartie lorsqu’ils dressent un P.V.

Source : T.C.R.B 2005

Source : S.N.C.F 2005


•• CCoonncceerrnnaanntt lleess iinncciiddeennttss ddaannss lleess hhaallllss dd’’eennttrrééeess dd’’iimmmmeeuubblleess dduu ppaarrcc ddee llooggeemmeennttss ssoocciiaauuxx- Travail mené avec les bailleurs sociaux (S.I.G “Système d’Information Géographique”, construction d’unegrille d’indicateurs communs, …) => localisation des incidents par hall d’entrée et bâtiment.

ZOOMsur

l’intervention de la Communauté d’agglomération du Boulonnais en matière de prévention routière

EEnn 22000022

Cette année-là, trois volets ont été développés :

- la participation à la “Journée Nationale de la Courtoisieau Volant “ ;

- un agent communautaire participe au stage“Animateur Sécurité Routière” (préalable aux actions

communautaires affichant ainsi une manière d’êtredavantage professionnel et légitime) ;

• création d’un fonds communautaire (stand, ordinateurportable, vidéo, logiciel, …). Grâce à cela, la CAB est enmesure d’aider les communes, les associations et lesétablissements scolaires du territoire dans le montagede projets de prévention routière.

EEnn 22000033

Au cours de l’année 2003, la CAB met en place la pre-mière manifestation de grande envergure. Cette premiè-re campagne de sensibilisation s’intitule “En route pourla Sécurité Routière”.

La CAB organise, en collaboration avec l’association VieLibre, deux opérations “Capitaine de Soirée”, dont le

principe est le suivant : “celui qui conduit, c’est celui quine boit pas”.

A noter en outre, l’organisation de deux demi-journéesd’animations autour des deux roues.

C’est également l’année du premier “Village SécuritéRoutière”.

EEnn 22000044

La CAB franchit en 2004 un cap supplémentaire avec :

- la signature d’une convention “Centre d’ÉducationRoutière” avec l’association Prévention Routière 62 ;

- l’acquisition d’une piste d’Éducation Routière ;

- la formation de moniteurs à destination du personneldes 22 communes de l’agglomération ;

- le Colloque National sur l’intervention des collectivitéslocales en matière de Sécurité Routière (en présence deRémy HEITZ, Délégué Interministériel à la SécuritéRoutière) ;

- la deuxième édition du “Village Sécurité Routière” ;

- le déroulement de quatre opérations “Capitaine deSoirée”.

EEnn 22000055

Une campagne Sécurité Routière basé sur 4 temps :

- le Forum Sécurité Routière ;

- “Adoptez 500 alcoolettes” ;

- les opérations “Capitaine de Soirée” ;

- la troisième édition du “ Village Sécurité Routière”.

UUnn rrôôllee aaccccrruu aauu ffiill dduu tteemmppss……LL’’iinntteerrvveennttiioonn ddee llaa CCAABB eenn mmaattiièèrree ddee pprréévveennttiioonn rroouuttiièèrree aa ddéébbuuttéé eenn 22000022..

• 78 •

LL’’aannnnééee 22000055 eenn ffaaiittss eett eenn cchhiiffffrreess eennmmaattiièèrree ddee pprréévveennttiioonn rroouuttiièèrree ::

•• CCoonncceerrnnaanntt llee ““FFoorruumm SSééccuurriittéé RRoouuttiièèrree”” ::

La CAB décide de s’investir dans la troisième édition de lacampagne « En route pour la sécurité routière ! ». La pre-mière étape de cette campagne est l’accueil du ForumSécurité Routière, sous l’égide de l’InspectionAcadémique et de la Prévention Routière 62.Il s’agissait pour la quinzaine de partenaires réunis deprésenter les divers outils pédagogiques au service del’éducation routière.A cette occasion, la CAB présentait son premier outilpédagogique : “En route pour la sécurité routière, leDVD”.

A noter que la tteennuuee ddee ccee FFoorruumm aa ééttéé rraappppoorrttééee ppaarr lleessmmééddiiaass llooccaauuxx.. Les enseignants présents (près d’unevingtaine) ont exprimé leur satisfaction quant auxacteurs et outils mobilisés.

•• CCoonncceerrnnaanntt ll’’ooppéérraattiioonn ““AAddoopptteezz 550000 aallccoooolleetttteess”” ::

Le lancement de cette opération en 2004 a été accueillifavorablement et largement relayé dans les médiaslocaux. Pour la deuxième édition, le même dispositif était recon-duit : les élèves du Lycée Saint-Joseph et les représentantsde l’association Vie Libre assuraient une présence de09h30 à 16h00 sur les communes d’Outreau, de Saint-Martin-Boulogne, Le Portel et Boulogne-sur-Mer pour sen-sibiliser la population au risque Alcool-Volant. Un ques-tionnaire précédait la remise d’une alcoolette (443 ques-tionnaires renseignés et autant d’alcoolettes distribuées). Un stand CAB/Vie Libre a été dressé dans le centre com-mercial d’Outreau avec des animations diverses (lunettesà effet alcoolémie, alcootest électronique, …).

Il convient de remarquer que l’analyse des résultats a éténuancée : si l’ensemble des personnes sondées n’a pasrépondu correctement à toutes les questions posées, lerenseignement du questionnaire déclenchait inévitable-ment un échange et favorisait une prise de conscience.

•• CCoonncceerrnnaanntt lleess ooppéérraattiioonnss ““CCaappiittaaiinnee ddee SSooiirrééee”” ::

Par exemple, la discothèque “Le Téoria” à Lottinghen aété, pour cette troisième édition, le théâtre de ce travailcollectif (CAB et Vie libre). La mise en œuvre de l’opéra-tion répond désormais à un mode opératoire bien défini: accueil des jeunes, échanges, désignation du capitaine,messages diffusés tout au long de la soirée, contrôle pré-ventif à la sortie, récompenses selon les résultats consta-tés, …

EEnn tteerrmmeess ddee bbiillaann ::Ce sont 300 personnes qui se sont portées volontaire-ment « Capitaine de soirée » : - 85 % d’entre-elles ont totalement respecté le contrat ;- 9 % avaient une alcoolémie comprise entre 0,1 et

0,49g/l de sang ;- 2 % ont quitté la discothèque avec un taux d’alcool

supérieur à 0,5g/l de sang ;- 4 % ne se sont pas représentés pour le contrôle.

•• CCoonncceerrnnaanntt llee ““VViillllaaggee SSééccuurriittéé RRoouuttiièèrree”” ::

L’écueil pour la troisième édition était de sombrer dans le“traitement de masse” voire la kermesse, d’autant quede gros moyens de communication ont été de nouveaumis en œuvre dans le Boulonnais.Le parti pris “populaire” ne doit pas aller à l’encontred’une exigence et d’une rigueur pédagogique. Les parte-naires locaux, régionaux et nationaux étaient une fois deplus au côté de la CAB avec des intervention set des ani-mations adaptées aux attentes du public, dont certainesnouvelles pour le Boulonnais (autochoc, simulateur deconduite, piste d’éducation routière, une piste d’habilité,une voiture tonneaux, des démonstrations de freinage,des tests Code de la Route sur postes informatiques, desinitiations aux gestes de premiers secours, …).

On peut parler de ggrrooss ssuuccccèèss ppooppuullaaiirree puisque près de11 440000 ppeerrssoonnnneess ont participé à la troisième édition decette opération. Cette dernière a attiré des jeunes et desmoins jeunes, surtout des familles. A noter que la duréemoyenne de visite a été beaucoup plus importantequ’en 2004.

Les “fiches portrait” des 22 communes de l’agglomération boulonnaise...

...pour une meilleure connaissance du territoire et de sa population.

Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne

Conteville-lez-Boulogne

La Capelle-les-Boulogne

BaincthunEchinghenSt Léonard

St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé

Hesdigneul-les-Boulogne

Nesles


Dannes

• 80 • • 81 •

Fiche portrait deB a i n c t h u n

D É M O G R A P H I E

CCoommmmuunnee AAgggglloomméérraattiioonn

� Superficie : 26,69 km2 204,59 km2

� Nombre d’habitants au km2 : 45 600

� Nombre total d’habitants : 1 206 100% 122 755 100%

� Âge de la population : (en 1999)• 0-6 ans : 116 9,62% 10 670 8,69%• 7-14 ans : 166 13,76% 15 124 12,32%• 15-20 ans : 94 7,79% 11 082 9,03%• 21-49 ans : 499 41,38% 50 122 40,83%• 50-60 ans : 160 13,27% 13 652 11,12%• 61-74 ans : 125 10,36% 14 099 11,49%• 75 ans et + : 46 3,81% 8 011 6,53%

� Foyers composés (Résidence principale - 1999)• 1 personne : 64 16,04% 12 842 27,45%• 2 personnes : 101 25,31% 13 851 29,61%• 3 personnes : 88 22,06% 7 913 16,92%• 4 personnes : 92 23,06% 6 630 14,17%• 5 personnes : 49 12,28% 3 703 7,92%• 6 personnes et + : 5 1,25% 1 836 3,93%

Source : INSEE-RGP99

P R É C A R I T É

Année 2004 CCoommmmuunnee AAgggglloomméérraattiioonn

� Nombre d'allocataires Revenu Minimum d’Insertion (R.M.I) : 8 2,90% 4 061 12,90%

� Populationcouverte R.M.I*: 11 1,10% 8 917 9,00%

*La notion de population couverte comprend les allocataires et leur conjoint, leur(s)éventuel(s) enfant(s) et autre(s) personne(s) à charge .

� Nombre de bénéficiaires Allocation Parents Isolés (A.P.I) :ns 1 075

� Part bénéficiaires API (Nombre Allocataires A.P.I / Nombre Allocataires C.A.F) : 9,6‰ 34,7 ‰

� Nombre de bénéficiaires Allocation pour Adultes Handicapés (A.A.H) : 12 1 705

� Part bénéficiaires A.A.H (Nombre Allocataires A.A.H/ Nombre Allocataires C.A.F) : 16,6‰ 24,5 ‰

� Bénéficiaires des minima-sociaux (R.M.I., A.P.I., A.A.H.) : 23 6 812

� Aides au logement : (A.L.F., A.P.L., A.L.S.)• Parc Public : ns 8 586• Parc Privé : 14 5 966

Source : CAF Calais - 2005

� Bénéficiaires de la C.M.U : (2005) 32 16 975Source : C.P.A.M de Boulogne-sur-Mer 2005

E M P L O I


� Population active - taux d'activité : (1999) 563 60,90% 51 359

� Taux de chômage au 31/12/2005 13,1 % (Z.E du Boulonnais)

Sources : INSEE/ASSEDIC

LLeess DD..EE..FF..MM aauu 44èèmmee ttrriimmeessttrree 22000055(Demandeurs d’Emploi enregistrés en Fin de Mois)

� Nombre de D.E.F.M (catégorie 1*) 31 100% 6 190 100%

� Selon la durée du chômage• < 1 an : 24 77,24% 4 112 66,43%• + 1 an : 7 22,58% 2 078 33,57%

� Répartition par sexe :• Hommes : 16 51,61% 3 655 59,05%• Femmes : 15 48,39% 2 535 40,95%

� Répartition par âge :• < 25 ans : # 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : 18 58,06% 3 704 59,84%• 50 ans et + : # 739 11,94%

LLeess DD..EE..LL..DD aauu 44èèmmee ttrriimmeessttrree 22000055(Demandeurs d’Emploi de Longue Durée = + d’1 an)

� Nombre de D.E.L.D : # 100% 2 078 100%

� Répartition par sexe :• Hommes : # 1 217 58,57%• Femmes : # 861 41,43%

� Répartition par âge :• < 25 ans : # 319 15,35%• De 25 à 49 ans : # 1 362 65,54%• 50 ans et + : # 397 19,10%

Source : DRTEFP Nord Pas de Calais – 2005

* Demandeurs d'emploi recherchant un emploi à plein temps et étant disponibles immédiatementH A B I T A T


� Nombre total de logements : 435 100% 54 012 100%dont

• Résidences principales : 399 91,72% 46 775 86,60%dont - Propriétaires : 319 79,95% 22 182 47,42%

- Locataires : 58 14,54% 23 488 50,21%- Logés gratuitement : 22 5,51% 1 105 2,36%

• Résidences secondaires : 12 2,76% 4 310 7,98%• Logements vacants : 22 5,06% 2 550 4,72%• Logements occasionnels : * 2 0,46% 377 0,70%

* logement ou pièce indépendante utilisée occasionnellement pour raison professionnelle(par exemple, un pied à terre professionnelle d'une personne qui ne rentre qu'en fin desemaine auprès de sa famille).

� Nombre total de logements : 435 100% 54 012 100,00%dont

• Logements individuels : 433 99,54% 30 405 56,29%• Logements collectifs : 2 0,46% 23 607 43,71%


� Nombre de logements HLM 0 0,00% 13 287 28,39%Source : DRE Nord-Pas-de-Calais - 2002

R E V E N U S

CCoommmmuunnee AAgggglloomméérraattiioonn� Montant du revenu

fiscal moyen : (2000) 23 919 € 21 467 €

� Nombre de ménages imposés : (2001) 405 46 041

� Part des ménages imposés : (2001) nc 49,80%

� Médiane* du revenu fiscal /Unité de consommation : (2002) 15 554 € 12 408 €

*Le revenu fiscal par unité de consommation est le revenu du ménage rapporté aunombre d’unités de consommation qui le composent. Le nombre d’unités de consomma-tion d’un ménage fiscal est évalué de la manière suivante :

• Le premier adulte du ménage compte pour une unité de consommation,

• Les autres personnes de 14 ans ou + comptent pour 0,5,• Les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3

Sources : INSEE / DGI

S C O L A R I T É E T É T U D E S

Rentrée 2005/2006 AAgggglloomméérraattiioonn

� B.E.P ; C.A.P : 1 430

� Baccalauréat (1ère et terminale) 2 726

� Faculté : 4 047

� B.T.S. ; D.U.T : 784

Sources : C.I.O de l'arrondissement de Boulogne-sur-Mer et U.L.C.O 2005

S A N T É


� Nombre de professionnels de santé 3 698(Généralistes - Spécialistes - Orthoptistes - Dentistes - Sages Femmes - Pharmacies - Pédicures - Orthophonistes - Kinés - Laboratoires - Infimiers)


E N F A N T S


� Nombre total de naissances : 10 1 452

� Nombre total de structures d’accueil : 0 24dont

• Etablissements d’accueil collectif d’enfants : 0 15

• Services d’accueil familial : 0 2• Lieux d’accueil Parents-Enfants : 0 5• Relais Assistantes Maternelles : 0 2

� Nombre d’Assistantes Maternelles : 7 576Source : Maison du Département – Solidarité – Territoire du Boulonnais

P E R S O N N E S A G É E S


� Nombre de personnes de 60-74 ans : 139 11,53% 15 132 12,33%

� Nombre de personnes de 75 ans et + : 46 3,81% 8 011 6,53%

� Nombre de structures d’accueil et nombre de places : 0 0 pl. 20 1081 pl.

dont• Maisons de retraite : 0 0 pl. 13 786 pl.• Foyers-logements : 0 0 pl. 7 241 pl.

Sources : C.L.I.C de l’arrondissement de Boulogne-sur-Mer - 2005 / RGP99- INSEE

E N T R E P R I S E SNombre total d’établissements

et de salariés par secteur d’activité (en 2004)


� SSeecctteeuurr sseeccoonnddaaiirree ::

• Agriculture, sylviculture et pêche : 0 / 0 9 / 436• Industrie agricole et alimentaire : 1 / 1 117 / 3 188• Industrie de biens de consommation : 0 / 0 38 / 838• Industrie automobile : 0 / 0 2 / 22• Industrie de biens d’équipements : 1 / 1 51 / 1 480• Industrie de biens intermédiaires : 1 / 1 65 / 1 737• Energie : 0 / 0 2 / 144• Construction : 10 / 76 214 / 2 569

TTOOTTAALL SSEECCTTEEUURR SSEECCOONNDDAAIIRREE 1133 // 7799 449988 //1100 441144

� SSeecctteeuurr tteerrttiiaaiirree ::

• Commerce et réparation automobile : 2 / 8 102 / 911

• Commerce de gros : 0 / 0 208 / 2 721• Commerce de détail,

réparations : 5 / 8 527 / 3 937• Transports : 0 / 0 83 / 1 438• Activités financières : 0 / 0 87 / 654• Activités immobilières : 0 / 0 213 / 564• Services aux entreprises : 1 / 16 292 / 3 656• Services aux particuliers : 2 / 6 404 / 2 314• Education, santé, action sociale : 3 / 54 314 / 2 859• Administration : 1 / 1 220 / 817

TTOOTTAALL SSEECCTTEEUURR TTEERRTTIIAAIIRREE 1144 // 9933 22 445500 // 1199 887711

Source : ASSEDIC du Pas-de-Calais - 2005

Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes

Etablissements/Salariés Etablissements/Salariés

ns = non significatifnc = non communiqué# = secret statistique données < 5

• 82 • • 83 •

Fiche portrait deB o u l o g n e - s u r - M e r




� Nombre d’habitants au km2 : 5 328 600


� Âge de la population : (en 1999)• 0-6 ans : 4 036 9,00% 10 665 8,69%• 7-14 ans : 5 064 11,29% 15 124 12,32%• 15-20 ans : 3 886 8,66% 11 082 9,03%• 21-49 ans : 18 897 42,12% 50 122 40,83%• 50-60 ans : 4 563 10,17% 13 652 11,12%• 61-74 ans : 4 958 11,05% 14 099 11,49%• 75 ans et + : 3 461 7,71% 8 011 6,53%

� Foyers composés (Résidence principale - 1999)• 1 personne : 7 026 36,92% 12 842 27,45%• 2 personnes : 5 519 29,00% 13 851 29,61%• 3 personnes : 2 783 14,62% 7 913 16,92%• 4 personnes : 2 006 10,54% 6 630 14,17%• 5 personnes : 1 059 5,56% 3 703 7,92%• 6 personnes et + : 638 3,35% 1 836 3,93%


P R É C A R I T É


� Nombre d'allocataires Revenu Minimum d’Insertion (R.M.I) : 2 392 18,40% 4 061 12,90%

� Populationcouverte R.M.I*: 5 322 14,70% 8 917 9,00%


� Nombre de bénéficiaires Allocation Parents Isolés (A.P.I) :632 1 075



� Part bénéficiaires A.A.H (Nombre Allocataires A.A.H/ Nombre Allocataires C.A.F) : 32‰ 24,5 ‰

� Bénéficiaires des minima-sociaux (R.M.I., A.P.I., A.A.H.) : 3 823 6 812

� Aides au logement : (A.L.F., A.P.L., A.L.S.)• Parc Public : 3 920 8 586• Parc Privé : 4 194 5 966


� Bénéficiaires de la C.M.U : (2005) 10 502 16 975Source : C.P.A.M de Boulogne-sur-Mer 2005

E M P L O I


� Population active - taux d'activité : (1999) 18 820 52,60% 51 359




� Nombre de D.E.F.M (catégorie 1*) 2 788 100% 6 190 100%

� Selon la durée du chômage• < 1 an : 1 922 68,94% 4 112 66,43%• + 1 an : 866 31,06% 2 078 33,57%

� Répartition par sexe :• Hommes : 1 722 61,76% 3 655 59,05%• Femmes : 1 066 38,24% 2 535 40,95%

� Répartition par âge :• < 25 ans : 738 26,47% 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : 1 740 62,41% 3 704 59,84%• 50 ans et + : 310 11,12% 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : 866 100% 2 078 100%

� Répartition par sexe :• Hommes : 528 60,97% 1 217 58,57%• Femmes : 338 39,03% 861 41,43%

� Répartition par âge :• < 25 ans : 117 13,51% 319 15,35%• De 25 à 49 ans : 585 67,55% 1 362 65,54%• 50 ans et + : 164 18,94% 397 19,10%




� Nombre total de logements : 20 952 100% 54 012 100%dont

• Résidences principales : 19 031 90,83% 46 775 86,60%dont - Propriétaires : 5 947 31,25% 22 182 47,42%

- Locataires : 12 617 66,30% 23 488 50,21%- Logés gratuitement : 467 2,45% 1 105 2,36%

• Résidences secondaires : 252 1,20% 4 310 7,98%• Logements vacants : 1 466 7,00% 2 550 4,72%• Logements occasionnels : * 203 0,97% 377 0,70%


� Nombre total de logements : 20 952 100% 54 012 100,00%dont

• Logements individuels : 6 625 31,62% 30 405 56,29%• Logements collectifs : 14 327 68,38% 23 607 43,71%


� Nombre de logements HLM 6 212 32,64% 13 287 28,39%Source : DRE Nord-Pas-de-Calais - 2002

R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 18 941 € 21 467 €


� Part des ménages imposés : (2001) 46% 49,80%








� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S









� Nombre de personnes de 60-74 ans : 5 309 11,83% 15 132 12,33%

� Nombre de personnes de 75 ans et + : 3 461 7,71% 8 011 6,53%








• Agriculture, sylviculture et pêche : 6 / 433 9 / 436• Industrie agricole et alimentaire : 63 / 1 980 117 / 3 188• Industrie de biens de consommation : 17 / 296 38 / 838• Industrie automobile : 1 / 4 2 / 22• Industrie de biens d’équipements : 22 / 583 51 / 1 480• Industrie de biens intermédiaires : 14 / 104 65 / 1 737• Energie : 1 / 135 2 / 144• Construction : 53 / 483 214 / 2 569

TTOOTTAALL SSEECCTTEEUURR SSEECCOONNDDAAIIRREE 117777 // 44 001188 449988 // 1100 441144



• Commerce de gros : 126 / 1 473 208 / 2 721• Commerce de détail,

réparations : 287 / 1 296 527 / 3 937• Transports : 41 / 778 83 / 1 438• Activités financières : 66 / 493 87 / 654• Activités immobilières : 114 / 386 213 / 564• Services aux entreprises : 157 / 2 118 292 / 3 656• Services aux particuliers : 224 / 1 141 404 / 2 314• Education, santé, action sociale : 168 / 1 220 314 / 2 859• Administration : 195 / 661 220 / 817

TTOOTTAALL SSEECCTTEEUURR TTEERRTTIIAAIIRREE 11 440022 // 99 881166 22 445500 // 1199 887711


Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 84 • • 85 •

Fiche portrait deC o n d e t t e






� Âge de la population : (en 1999)• 0-6 ans : 208 7,77% 10 670 8,69%• 7-14 ans : 344 12,85% 15 124 12,32%• 15-20 ans : 225 8,40% 11 082 9,03%• 21-49 ans : 1 041 38,87% 50 122 40,83%• 50-60 ans : 340 12,70% 13 652 11,12%• 61-74 ans : 366 13,67% 14 099 11,49%• 75 ans et + : 154 5,75% 8 011 6,53%



P R É C A R I T É










� Aides au logement : (A.L.F., A.P.L., A.L.S.)• Parc Public : 45 8 586• Parc Privé : 27 5 966



E M P L O I









� Répartition par âge :• < 25 ans : 22 27,85% 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : 36 45,57% 3 704 59,84%• 50 ans et + : 21 26,58% 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : 29 100% 2 078 100%


� Répartition par âge :• < 25 ans : # 319 15,35%• De 25 à 49 ans : 17 58,62% 1 362 65,54%• 50 ans et + : 10 34,48% 397 19,10%










• Logements individuels : 1 047 95,36% 30 405 56,29%• Logements collectifs : 51 4,64% 23 607 43,71%



R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 30 464 € 21 467 €


� Part des ménages imposés : (2001) 68% 49,80%








� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S



















TTOOTTAALL SSEECCTTEEUURR SSEECCOONNDDAAIIRREE 1155 // 8833 449988 // 1100 441144







Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 86 • • 87 •

Fiche portrait deC o n t e v i l l e





� Nombre total d’habitants : 441 100% 122 755 100%




P R É C A R I T É


� Nombre d'allocataires Revenu Minimum d’Insertion (R.M.I) : ns 0,00% 4 061 12,90%

� Populationcouverte R.M.I*: ns 0,00% 8 917 9,00%




� Nombre de bénéficiaires Allocation pour Adultes Handicapés (A.A.H) : ns 1 705



� Aides au logement : (A.L.F., A.P.L., A.L.S.)• Parc Public : ns 8 586• Parc Privé : ns 5 966



E M P L O I






� Nombre de D.E.F.M (catégorie 1*) # 100% 6 190 100%

� Selon la durée du chômage• < 1 an : # 4 112 66,43%• + 1 an : # 2 078 33,57%

� Répartition par sexe :• Hommes : # 3 655 59,05%• Femmes : # 2 535 40,95%

� Répartition par âge :• < 25 ans : # 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : # 3 704 59,84%• 50 ans et + : # 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : # 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 21 090 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 88 • • 89 •

Fiche portrait deD a n n e s









P R É C A R I T É



� Populationcouverte R.M.I*: 21 2,10% 8 917 9,00%*La notion de population couverte comprend les allocataires et leur conjoint, leur(s)éventuel(s) enfant(s) et autre(s) personne(s) à charge .









E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 21 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 19 100 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 90 • • 91 •

Fiche portrait deE c h i n g h e n









P R É C A R I T É


� Nombre d'allocataires Revenu Minimum d’Insertion (R.M.I) : ns 1,30% 4 061 12,90%

� Populationcouverte R.M.I*: ns 0,70% 8 917 9,00%



� Part bénéficiaires API (Nombre Allocataires A.P.I / Nombre Allocataires C.A.F) : 0‰ 34,7 ‰



� Bénéficiaires des minima-sociaux (R.M.I., A.P.I., A.A.H.) : ns 6 812




E M P L O I







� Selon la durée du chômage• < 1 an : 9 4 112 66,43%• + 1 an : 2 2 078 33,57%

� Répartition par sexe :• Hommes : 8 3 655 59,05%• Femmes : 3 2 535 40,95%

� Répartition par âge :• < 25 ans : # 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : >6 3 704 59,84%• 50 ans et + : # 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : 2 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 27 219 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 92 • • 93 •

Fiche portrait deE q u i h e n - P l a g e









P R É C A R I T É













E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 59 100% 2 078 100%







• Résidences principales : 1 046 88,72% 46 775 86,60%dont - Propriétaires : 577 55,16% 22 182 47,42%








R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 18 862 € 21 467 €

� Nombre de ménages imposés : (2001) 1 025 46 041

� Part des ménages imposés : (2001) 45,90% 49,80%







Rentrée2005/2006 AAgggglloomméérraattiioonn

� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 94 • • 95 •

Fiche portrait deHesd igneu l - les -Bou logne









P R É C A R I T É










� Aides au logement : (A.L.F., A.P.L., A.L.S.)• Parc Public : ns 8 586• Parc Privé : 15 5 966



E M P L O I









� Répartition par âge :• < 25 ans : # 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : 15 62,50% 3 704 59,84%• 50 ans et + : # 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : 6 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 20 548 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 96 • • 97 •

Fiche portrait deH e s d i n l ’A b b é









P R É C A R I T É













E M P L O I









� Répartition par âge :• < 25 ans : >16 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : 338 54,10% 3 704 59,84%• 50 ans et + : >6 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : 25 100% 2 078 100%


� Répartition par âge :• < 25 ans : # 319 15,35%• De 25 à 49 ans : 15 60,00% 1 362 65,54%• 50 ans et + : # 397 19,10%













R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 23 564 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 98 • • 99 •

Fiche portrait deI s q u e s









P R É C A R I T É













E M P L O I









� Répartition par âge :• < 25 ans : >7 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : 14 43,75% 3 704 59,84%• 50 ans et + : # 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : 14 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 28 3594 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 100 • • 101 •

Fiche portrait deLa Cape l le - les -Bou logne









P R É C A R I T É


� Nombre d'allocataires Revenu Minimum d’Insertion (R.M.I) : ns 4 061 12,90%

� Populationcouverte R.M.I*: ns 8 917 9,00%










E M P L O I









� Répartition par âge :• < 25 ans : # 1 747 28,22%• de 25 à 49 ans : >10 3 704 59,84%• 50 ans et + : # 739 11,94%


� Nombre de D.E.L.D : 15 100% 2 078 100%

� Répartition par sexe :• Hommes : >10 1 217 58,57%• Femmes : # 861 41,43%














R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 27 683 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 102 • • 103 •

Fiche portrait deL e P o r t e l - P l a g e






� Âge de la population : (en 1999)• 0-6 ans : 1 056 9,85% 10 670 8,69%• 7-14 ans : 1 464 13,66% 15 124 12,32%• 15-20 ans : 886 8,27% 11 082 9,03%• 21-49 ans : 4 227 39,45% 50 122 40,83%• 50-60 ans : 1 069 9,98% 13 652 11,12%• 61-74 ans : 1 292 12,06% 14 099 11,49%• 75 ans et + : 722 6,74% 8 011 6,53%

� Foyers composés (Résidence principale - 1999)• 1 personne : 1 072 26,72% 12 842 27,45%• 2 personnes : 1 140 28,41% 13 851 29,61%• 3 personnes : 709 17,67% 7 913 16,92%• 4 personnes : 549 13,68% 6 630 14,17%• 5 personnes : 344 8,57% 3 703 7,92%• 6 personnes et + : 198 4,94% 1 836 3,93%


P R É C A R I T É










� Aides au logement : (A.L.F., A.P.L., A.L.S.)• Parc Public : 1 102 8 586• Parc Privé : 398 5 966



E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 224 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 16 941 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 104 • • 105 •

Fiche portrait deN e s l e s









P R É C A R I T É













E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 24 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 16 715 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S






�Nombre d’Assistantes Maternelles : 10 576Source : Maison du Département – Solidarité – Territoire du Boulonnais




















Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 106 • • 107 •

Fiche portrait deN e u f c h â t e l - H a r d e l o t









P R É C A R I T É













E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 42 100% 2 078 100%









• Résidences secondaires : 2 814 65,86% 4 310 7,98%• Logements vacants : 110 2,57% 2 550 4,72%• Logements occasionnels : * 26 0,61% 377 0,70%






R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 34 300 € 21 467 €



� Médiane* du revenu fiscal /Unité de consommation : (2002) 15 590,50 € 12 408 €







� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 108 • • 109 •

Fiche portrait deO u t r e a u






� Âge de la population : (en 1999)• 0-6 ans : 1 392 9,15% 10 670 8,69%• 7-14 ans : 1 994 13,10% 15 124 12,32%• 15-20 ans : 1 443 9,48% 11 082 9,03%• 21-49 ans : 6 121 40,22% 50 122 40,83%• 50-60 ans : 1 661 10,92% 13 652 11,12%• 61-74 ans : 1 702 11,18% 14 099 11,49%• 75 ans et + : 904 5,94% 8 011 6,53%

� Foyers composés (Résidence principale - 1999)• 1 personne : 1 134 21,01% 12 842 27,45%• 2 personnes : 1 642 30,42% 13 851 29,61%• 3 personnes : 973 18,03% 7 913 16,92%• 4 personnes : 850 15,75% 6 630 14,17%• 5 personnes : 553 10,25% 3 703 7,92%• 6 personnes et + : 245 4,54% 1 836 3,93%


P R É C A R I T É










� Aides au logement : (A.L.F., A.P.L., A.L.S.)• Parc Public : 1 300 8 586• Parc Privé : 309 5 966



E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 269 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 17 978 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S
























TTOOTTAALL SSEECCTTEEUURR TTEERRTTIIAAIIRREE 115544 // 11 773333 22 445500 // 1199 887711


Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 110 • • 111 •

Fiche portrait deP e r n e s - l e s - B o u l o g n e









P R É C A R I T É













E M P L O I







� Selon la durée du chômage• < 1 an : 13 4 112 66,43%• + 1 an : 6 2 078 33,57%




� Nombre de D.E.L.D : 6 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 26 036 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 112 • • 113 •

Fiche portrait deP i t t e f a u x









P R É C A R I T É


� Nombre d'allocataires Revenu Minimum d’Insertion (R.M.I) : ns ns 4 061 12,90%

� Populationcouverte R.M.I*: ns ns 8 917 9,00%



� Part bénéficiaires API (Nombre Allocataires A.P.I / Nombre Allocataires C.A.F) : ns 34,7 ‰


� Part bénéficiaires A.A.H (Nombre Allocataires A.A.H/ Nombre Allocataires C.A.F) : ns 24,5 ‰





E M P L O I






� Nombre de D.E.F.M (catégorie 1*) # 100% 6 190 100%

� Selon la durée du chômage• < 1 an : # 4 112 66,43%• + 1 an : # 2 078 33,57%

� Répartition par sexe :• Hommes : # 3 655 59,05%• Femmes : # 2 535 40,95%



� Nombre de D.E.L.D : # 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 39 760 € 21 467 €

� Nombre de ménages imposés : (2001) nc 46 041


� Médiane* du revenu fiscal /Unité de consommation : (2002) nc 12 408 €







� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 114 • • 115 •

Fiche portrait deS a i n t - E t i e n n e - a u - M o n t









P R É C A R I T É






� Part bénéficiaires API (Nombre Allocataires A.P.I / Nombre Allocataires C.A.F) : 20,1 ‰ 34,7 ‰


� Part bénéficiaires A.A.H (Nombre Allocataires A.A.H/ Nombre Allocataires C.A.F) : 24,5 ‰ 24,5 ‰





E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 89 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 23 159 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S





• Services d’accueil familial : 0 2• Lieux d’accueil Parents-Enfants : 0 5• Relais Assistantes Maternelles : 1* 2

* RAM Saint-Etienne-au-Mont / St Léonard





















Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 116 • • 117 •

Fiche portrait deS a i n t - L é o n a r d









P R É C A R I T É













E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 40 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 21 157 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S





• Services d’accueil familial : 0 2• Lieux d’accueil Parents-Enfants : 0 5• Relais Assistantes Maternelles : 1* 2

* RAM Saint-Etienne-au-Mont / St Léonard





















Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 118 • • 119 •

Fiche portrait deS a i n t - M a r t i n - B o u l o g n e





� Nombre total d’habitants :11 500 100% 122 755 100%

� Âge de la population : (en 1999)• 0-6 ans : 857 7,45% 10 670 8,69%• 7-14 ans : 1 455 12,65% 15 124 12,32%• 15-20 ans : 1 053 9,16% 11 082 9,03%• 21-49 ans : 4 486 39,01% 50 122 40,83%• 50-60 ans : 1 364 11,86% 13 652 11,12%• 61-74 ans : 1 499 13,03% 14 099 11,49%• 75 ans et + : 786 6,83% 8 011 6,53%

� Foyers composés (Résidence principale - 1999)• 1 personne : 963 22,91% 12 842 27,45%• 2 personnes : 1 295 30,80% 13 851 29,61%• 3 personnes : 762 18,13% 7 913 16,92%• 4 personnes : 667 15,87% 6 630 14,17%• 5 personnes : 364 8,66% 3 703 7,92%• 6 personnes et + : 153 3,64% 1 836 3,93%


P R É C A R I T É













E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 172 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 24 525 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S























réparations : 73 / 1 459 527 / 3 937• Transports : 9 / 171 83 / 1 438• Activités financières : 1 / 5 87 / 654• Activités immobilières : 11 / 14 213 / 564• Services aux entreprises : 35 / 351 292 / 3 656• Services aux particuliers : 28 / 361 404 / 2 314• Education, santé, action sociale : 33 / 629 314 / 2 859• Administration : 4 / 62 220 / 817



Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 120 • • 121 •

Fiche portrait deW i m e r e u x









P R É C A R I T É













E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 97 100% 2 078 100%















R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 24 771 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



• 122 • • 123 •

Fiche portrait deW i m i l l e









P R É C A R I T É













E M P L O I











� Nombre de D.E.L.D : 70 100% 2 078 100%











� Nombre total de logements : 1 677 100% 54 012 100,00%dont 1 412 84,20% 30 405 56,29%

• Logements collectifs : 265 15,80% 23 607 43,71%Source : INSEE-RGP99


R E V E N U S


fiscal moyen : (2000) 23 557 € 21 467 €










� B.E.P ; C.A.P : 1 430



� B.T.S. ; D.U.T : 784


S A N T É




E N F A N T S


























Wimereux

Wimille

BOU LOGNE SUR MER

Le Portel

Outreau

Equihen-Plage

St-Martin-Boulogne

Pittefaux

Pernes-lez-Boulogne




St-Etienne-au-Mont

Condette

Isques

Hesdin l'Abbé


Nesles


Dannes



� A.L.E. de Boulogne-sur-Mer� A.L.E. de Le Portel� A.S.E.J.� A.S.S.E.D.I.C. du Pas-de-Calais� Association Blanzy Pourre à Boulogne-sur-Mer� A.V.I.J. 62� Commission de surendettement de Boulogne-sur-

Mer et de Montreuil-sur-Mer� Boulogne Développement Côte d’Opale (B.D.C.O.)� Boulogne Drogue Info (B.D.I.)� C.A.F. de Calais et antenne de Boulogne-sur-Mer� CCAS de Boulogne-sur-Mer� CCAS d’Outreau� C.I.D.F. de Boulogne-sur-Mer� C.P.A.M. de Boulogne-sur-Mer� Centre d’Information et d’Orientation de l’arron-

dissement de Boulogne-sur-Mer (C.I.O.)� Centre Hospitalier de Boulogne-sur-Mer� Centre Local d’Information et de Coordination de

l’arrondissement de Boulogne-sur-Mer (C.L.I.C.)� Collège Angellier Boulogne-sur-Mer� Commissariat Central de Boulogne-sur-Mer� Conseil Général du Pas-de-Calais (Maison du

Département - Solidarité - Boulogne-sur-Mer ;Outreau ; Saint-Martin)

� Conseil Régional du Nord Pas-de-Calais� Crèche “1, 2, 3 Soleil”� Crèche “Arc-en-ciel” Boulogne-sur-Mer� Crèche “Arc-en-Ciel” Le Portel� Crèche “Casablanca”� Crèche “La Nougatine”� Crèche “La Ribambelle”� Crèche “Le Petit Prince”� Crèche “Les 3 Petits Pas”� Crèche “Les Petits Mousses”� Crèche du Chemin Vert� Crèche Suzanne Lacorre� D.D.E. du Pas-de-Calais� D.D.T.E.F.P. du Pas-de-Calais

� D.G.I.� D.R.A.S.S. du Nord Pas-de-Calais� D.R.E. du Nord Pas-de-Calais� D.R.T.E.F.P. du Nord Pas-de-Calais� Epicéa à Boulogne-sur-Mer� Epicerie Sociale à Le Portel� Episoleil à Outreau� Gendarmerie Nationale de Le Portel� Habitat du Littoral� I.N.S.E.E.� Inspection académique du Pas-de-Calais� Lieu d’accueil Parents-Enfants “1, 2, 3 Soleil”� Lieu d’accueil Parents-Enfants “Racont’encore”� Logis 62� Lycée Haffreingue Chanlaire Boulogne-sur-Mer� Lycée Professeur Clerc Outreau� Lycée Saint-Joseph Boulogne-sur-Mer� MACEP� Maison de l’Emploi de la Formation du

Boulonnais (MDEFB)� Mission Locale de l’arrondissement

de Boulogne-sur-Mer� O.R.S. du Nord Pas-de-Calais� P.L.I.E. de l’agglomération boulonnaise� Pas-de-Calais Habitat� Préfecture du Pas-de-Calais� Programme Territorial de Santé (P.T.S)� Rectorat du Nord Pas-de-Calais� S.N.C.F� Service d’accueil familial “Les Frimousses”� Service d’accueil familial du Centre Hospitalier� SOS Famille EMMAUS� Sous-Préfecture de Boulogne-sur-Mer� Transports en Commun de la Région Boulonnaise

(T.C.R.B.)� Université du Littoral Côte d’Opale� Vie Libre� Ville de Boulogne-sur-Mer Service Petite Enfance

Remerciements aux partenaires ayant participé aux différents ateliers thématiques

AAtteelliieerr ““LLooggeemmeenntt”” ::

� D.D.E� Maison du Département Solidarité � Pas-de-Calais Habitat� C.A.F. de Calais� C.A.L. P.A.C.T. Pas-de-Calais Ouest� G.I.P. G.P.V.� Mission Locale / C.L.L.A.J.� Logis 62� Habitat du Littoral� Mairie

AAtteelliieerr ““PPeettiittee eennffaannccee”” ::

� Maison du Département Solidarité� Halte Garderie Neufchâtel Hardelot� La Ribambelle� La Nougatine� C.S.E. de Saint-Martin� Ville de Boulogne - Service Petite Enfance

AAtteelliieerr ““SSaannttéé eett ppeerrssoonnnneess ââggééeess”” ::

� C.L.I.C� Hôpital Duchenne� P.T.S� B.D.I� C.P.A.M

AAtteelliieerr ““EEdduuccaattiioonn -- FFoorrmmaattiioonn”” ::

� C.I.O� Mairie de Boulogne-sur-Mer� Collège Roger Salengro� Education Nationale (Inspecteurs de l’Education

Nationale et coordonnateurs REP)� Lycée Haffreingue� Collège Angellier� Lycée Professeur Clerc

AAtteelliieerr ““EEmmppllooii”” ::

� P.L.I.E.� Mission Locale� Maison du Département Solidarité� I.D.E.E. Littoral� Pas-de-Calais Habitat� A.N.P.E.

AAtteelliieerr ““RReessssoouurrcceess -- PPrrééccaarriittéé ééccoonnoommiiqquuee”” ::

� C.A.F.� C.C.A.S. d’Outreau� C.C.A.S de Le Portel� Maison du Département Solidarité� Communauté E.M.M.A.U.S� C.R.A.M� Association Blanzy Pourre

AAtteelliieerr ““SSééccuurriittéé -- PPrréévveennttiioonn”” ::

� Commissariat Central de Boulogne-sur-Mer� Gendarmerie Nationale de Le Portel� C.I.D.F� A.V.I.J 62� A.S.E.J� T.C.R.B� Maison du Département Solidarité� Préfecture� Habitat du Littoral� Pas-de-Calais Habitat� Lycée Clerc� C.A.E. de Boulogne-sur-Mer

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Les partenaires ressources pour l’élaboration de ce document

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Notes

Documents

les chiffres 2006 - CAB · • 02 • • 03 • Le territoire de l’arrondissement de Boulogne-sur-Mer Portrait de l’agglomération boulonnaise Communauté d’agglomération