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7/25/2019 Legge Urbanistica Campania
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REGIONE CAMPANIAREGIONE CAMPANIA
Legge 16Legge 1622 dicembre 200422 dicembre 2004
NORME SULNORME SUL
GOVERNO DELGOVERNO DELTERRITORIOTERRITORIO
7/25/2019 Legge Urbanistica Campania
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LA COSTITUZIONE NEL 14!LA COSTITUZIONE NEL 14!CONCEDE LA POTESTA"CONCEDE LA POTESTA"
LEGISLATIVA IN UR#ANISTICALEGISLATIVA IN UR#ANISTICA
ALLE REGIONIALLE REGIONI
DAL 1$2 LE REGIONI AVRE##ERO POTUTODAL 1$2 LE REGIONI AVRE##ERO POTUTOINNOVARE LA MATERIA UR#ANISTICAINNOVARE LA MATERIA UR#ANISTICA
PER ANNI E" STATA MODI%ICATAPER ANNI E" STATA MODI%ICATAE INTEGRATA LA LEGGE 11&0 DELE INTEGRATA LA LEGGE 11&0 DEL
142142
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TOSCANA 1& ' LIGURIA 1$TOSCANA 1& ' LIGURIA 1$#ASILICATA( LAZIO 1#ASILICATA( LAZIO 1
EMILIA ROMAGNA 2000EMILIA ROMAGNA 2000
REGIONE CAMPANIAREGIONE CAMPANIA
LEGGE 16 DEL 22 DICEM#RE 2004LEGGE 16 DEL 22 DICEM#RE 2004
NORME SUL GOVERNO DELNORME SUL GOVERNO DEL
SOLO A PARTIRE DAGLI ANNI "0SOLO A PARTIRE DAGLI ANNI "0LE REGIONI DANNO VITA A REGOLELE REGIONI DANNO VITA A REGOLE
INNOVATIVE PER LAINNOVATIVE PER LA
TRAS%ORMAZIONE DELLE CITTA" ETRAS%ORMAZIONE DELLE CITTA" EDEL TERRITORIODEL TERRITORIO
7/25/2019 Legge Urbanistica Campania
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O#IET
TIVI
DELLA
NUOVA
O#IET
TIVI
DE
LLA
NUOVA
LEGG
E
LEGG
E
PUCPUC
PERE)UAZIONPERE)UAZIONEE
I PUC PIANI URBANISTICI COMUNALI CHESOSTITUISCONO IL VECCHIO PIANO REGOLATORE
STRUMENTO CHE ASSEGNA I DIRITTI
DI EDIFICAZIONE A PIU PROPRIETARI.
RI%ORMARE TUTTO ILRI%ORMARE TUTTO ILSETTORESETTORE
SEMPLI%ICARESEMPLI%ICARELELEPROCEDUREPROCEDURE
LA LEGGE RIFORMA IL SETTOREPIANIFICANDO NON SOLO IL
TERRITORIO REGIONALE MA ANCHEQUELLO DEI COMUNI E DELLEPROVINCE. LA NUOVA NORMATIVAMIRA A SEMPLIFICARE LE PROCEDUREINTRODUCENDO STRUMENTI DIPIANIFICAZIONE AGILI
SVILUPPOSVILUPPOSOSTENI#ILESOSTENI#ILE
SVILUPPO CHE GARANTISCE IBISOGNI DEL PRESENTE SENZACOMPROMETTERE LE POSSIBILITDELLE GENERAZIONI FUTURE DI FAREALTRETTANTO
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LA U M E N T O DLA U M E N T O DEELLLLA P O P O L A Z I OA P O P O L A Z I OEE
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CONSUMI ENERGETICICONSUMI ENERGETICIMONDIALI NEL 1!0MONDIALI NEL 1!0
CONSUMI ENERGETICICONSUMI ENERGETICIMONDIALI NEL 1!MONDIALI NEL 1!
PRODUZIONE ENERGIAPRODUZIONE ENERGIAELETTRICAELETTRICA
MONDIALE NEL 1$&MONDIALE NEL 1$&
PRODUZIONE ENERGIAPRODUZIONE ENERGIAELETTRICA MONDIALE NEL 1!ELETTRICA MONDIALE NEL 1!
L E % O N T I D I E N E RL E % O N T I D I E N E RG I AG I A
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DISPONIBILIT ENERGETICAPRO-CAPITE IN TEP
(TONNELLATE EQUIVALENTI DIPETROLIO)
1
1,8
4
6
8
8,8
10
1850 1900 1950 1970 1980 1990 2000
Consumo modialdi n!"ia in
milioni di TEP
I L C O N S U M OI L C O N S U M OD I E N ED I E N E
R G I AR G I A
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L A V A R I A Z I O N E C L I M A T I CA
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PUNTI ESSENZIALIPUNTI ESSENZIALI
TRE LIVELLI DIPIANIFICAZIONETERRITORIALE
URBANISTICA
PTRPTR
PUCPUC
PTCPPTCP
1. RUEC- REGOLAMENTO URBANISTICO
EDILIZIO COMUNALE
2. PUA PIANI URBANISTICI
ATTUATIVI DEL PUC
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DISEGNARE L"ASSETTO DELDISEGNARE L"ASSETTO DEL
TERRITORIO REGIONALETERRITORIO REGIONALE
PIANO TERRITORIALEREGIONALEREGIONALE
INDIRIZZARE LA PIANI%ICAZIONEINDIRIZZARE LA PIANI%ICAZIONE
PROVINCIALE E COMUNALEPROVINCIALE E COMUNALE
INDIVIDUARE LINEE %ONDAMENTALIINDIVIDUARE LINEE %ONDAMENTALIDEL TERRITORIO DI AREA VASTADEL TERRITORIO DI AREA VASTA
*Gr+,di -i,ee di c.m/,ic+i.,e*Gr+,di -i,ee di c.m/,ic+i.,e*Sr//re 3.r/+-i ed +ere.3.r/+-i*Sr//re 3.r/+-i ed +ere.3.r/+-i*Rei di e,ergi+ e e-ec.m/,ic+i.,i*Rei di e,ergi+ e e-ec.m/,ic+i.,i
*Gr+,di i,edi+me,i 3r.d/i5i e*Gr+,di i,edi+me,i 3r.d/i5i e
c.mmerci+-ic.mmerci+-i
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c3c3*PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO*PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO
PROVINCIALEPROVINCIALE
PRINCIPALE PUNTO DI RI%ERIMENTOPRINCIPALE PUNTO DI RI%ERIMENTOPER LE STRATEGIE DI PIANI%ICAZIONEPER LE STRATEGIE DI PIANI%ICAZIONEUR#ANISTICA DA PARTE DEI COMUNIUR#ANISTICA DA PARTE DEI COMUNI
IL PTCP 8A VALORE E PORTATA DI 9IL PTCP 8A VALORE E PORTATA DI 9PIANO DI #ACINOPIANO DI #ACINO
PIANO TERRITORIALE DI PARCOPIANO TERRITORIALE DI PARCOPIANO A:S:I:PIANO A:S:I:
PIANO DI TUTELA AM#IENTALEPIANO DI TUTELA AM#IENTALE
GGI UN PRG NON AVRA" PIU" #ISOGNO DEI DIVERSI PARERGGI UN PRG NON AVRA" PIU" #ISOGNO DEI DIVERSI PARER
A SOLO DI UN CONTROLLO DI COMPATI#ILITA" PROVINCIALA SOLO DI UN CONTROLLO DI COMPATI#ILITA" PROVINCIAL
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P/cP/c' PIANO UR#ANISTICO' PIANO UR#ANISTICOCOMUNALECOMUNALE
AL PUC SONO ALLEGATE!N"#$ t$%&'%($ )'
Att*+,'"&$M+&*t$&,'"&$ )$ t$'t"'"M+&*t$&,'"&$ */+&+$%*0$"t+"#+,'"&$ $ "t't*,'"&$
$)'','+S*00"t" )$$ +tt'3't40")*tt'3$S3'*00" )$+tt'3't4 +5'%"+R$5"+#$&t+,'"&$ )$+tt'3't4
$)'','+
DISCIPLINA LA TUTELADISCIPLINA LA TUTELA
AM#IENTALE E LEAM#IENTALE E LETRAS%ORMAZIONITRAS%ORMAZIONIUR#ANISTIC8E EDUR#ANISTIC8E ED
EDILIZIE DELL"INTEROEDILIZIE DELL"INTEROTERRITORIO COMUNALETERRITORIO COMUNALE
INDIVIDUA LAINDIVIDUA LA
PERIMETRAZIONE DEGLIPERIMETRAZIONE DEGLIINSEDIAMENTI A#USIVIINSEDIAMENTI A#USIVIOGGETTO DI CONDONOOGGETTO DI CONDONO
AI %INI DELLA LOROAI %INI DELLA LORORI)UALI%ICAZIONERI)UALI%ICAZIONE
PIANO ZONIZ.NEACUSTICA
PIANO DEL VERDE
PIANO DEL TRAFFICO
PIANO CARBURANTI
FANNO PARTE DEL PUCI PIANI SETTORIALI!
PIANO DELCOLORE
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P*+P*+ 6PIANI URBANISTICI6PIANI URBANISTICIATTUATIVI7ATTUATIVI7
SE CON%ORMI AL PUA( ISE CON%ORMI AL PUA( I
PIANI ATTUATIVI NONPIANI ATTUATIVI NONVENGONO PI; APPROVATIVENGONO PI; APPROVATIDAL CONSIGLIO COMUNALE(DAL CONSIGLIO COMUNALE(NE SOTTOPOSTINE SOTTOPOSTIAL VISTO DI CON%ORMIT
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%LE I#ILITA" ESUSSIDIARIETA"SUSSIDIARIETA"
DELLA PIANI%ICAZIONEDELLA PIANI%ICAZIONENON ESISTE PIU UNA
RIGIDA GERARCHIA
ALLA REGIONE E ALLEPROVINCE SPETTANO
SOLO LE FUNZIONI LOROATTRIBUITE DALLA LEGGEI COMUNI DIVENGONO
I PRINCIPALI ATTORI
ISTITUZIONALI DELTERRITORIO
REGIONE
PROVINCE COMUNI
RICONOSCIMENTO DEL NOVELLATOART.118 DELLA COSTITUZIONE CHEINVERTE LA PIRAMIDE GERARCHICA9LA REPUBBLICA E FORMATA DA
COMUNI PROVINCE REGIONISTATO:
CIASCUN ENTE NEL CORSODEL PROCEDIMENTO DIAPPROVAZIONE DI UN
PIANO DI PROPRIACOMPETENZA PU;
PROPORRE LA MODIFICADEGLI STRUMENTI DI
PIANIFICAZIONESOVRAORDINATI
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UR#ANISTICAUR#ANISTICAPPARTECIPATAARTECIPATAI& t*tt$ $ +' 0$")'&+t$
+
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Viene introdottaViene introdottanella nostranella nostraregione laregione ladisciplina chedisciplina cheha la !n"ioneha la !n"ionedi distri#!iredi distri#!iree$!a%ente& trae$!a%ente& trai proprietari dii proprietari di
i%%o#ilii%%o#iliinteressati dallainteressati dallapiani'ca"ionepiani'ca"ioneco%!nale& dirittico%!nale& diritti
edi'catori ededi'catori edo##lighi neio##lighi nei
UR#ANISTICAUR#ANISTICA
I proprietari o ilI proprietari o ilCo%!ne )pre*iaCo%!ne )pre*iaespropria"ione deiespropria"ione deirelati*i s!oli+relati*i s!oli+
or%ano dei co%partior%ano dei co%partiedi'catori con laedi'catori con laconseg!enteconseg!enteattri#!"ione di $!oteattri#!"ione di $!oteedi'catorie in a*oreedi'catorie in a*oredi ciasc!ndi ciasc!nproprietario(proprietario(L,att!a"ione deiL,att!a"ione deico%parti edi'catori -co%parti edi'catori -
preced!ta dallapreced!ta dallapre*enti*a cessionepre*enti*a cessione
C"#$
1'
+tt*+
C"#$
1'
+tt*+
C"1>
-+
C"1>
-+
P$$@*
+,'"&$
P$$@*
+,'"&$
METODO PER CONTEMPERARE E.UAMENTE GLIMETODO PER CONTEMPERARE E.UAMENTE GLIINTERE//I DEL PU00LICO E .UELLO DEIINTERE//I DEL PU00LICO E .UELLO DEI
PRIVATIPRIVATI
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. . . $#+ & "#+ 3". . . $#+ & "#+ 3"T$'t"'+$T$'t"'+$
HA IL COMPITO DI CREARE E METTERE A DISPOSIZIONE
DEGLI ENTI LOCALI TUTTE LE INFORMAZIONI RELATIVEALLA PROGRESSIVA EVOLUZIONE DELLA PIANIFICAZIONEINFRAREGIONALE, NONCH DI PREDISPORRE EDAGGIORNARE LA CARTA UNICA DEL TERRITORIO, NELLAQUALE CONFLUISCONO LE PRESCRIZIONI INTRODOTTEDAGLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE TERRITORIALEED URBANISTICA RELATIVAMENTE A:
USODEL SUOLO
VINCOLIPAESAGGISTICI
VINCOLITERRITORIALI
VINCOLIAMBIENTALI
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NORME DI SALVAGUARDIANORME DI SALVAGUARDIA
VINCOLI UR#ANISTICIVINCOLI UR#ANISTICI
A $5*'t" )$+ ""%+)$&,+ ' 3'&%"' )''&$)'=%+/''t4 " @*$'0$")'&+t' +
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SPECIFICHE FORME DI PARTECIPAZIONE PROCEDIMENTALE DA PARTESIA DEI PROPRIETARI INTERESSATI DALLA REALIZZAZIONE DELL
INTERVENTO OGGETTO DELL ACCORDO, SIA DELLEORGANIZZAZIONI SOCIALI, CULTURALI, ETC; TALI SOGGETTI NONCONTRIBUISCONO DIRETTAMENTE ALLA FORMAZIONEDELL'ACCORDO, MA POSSONO PRENDERE VISIONE DELLA RELATIVADOCUMENTAZIONE E FORMULARE PROPRIE OSSERVAZIONI IN MERITO
SANCITO IL PRINCIPIO (FINO AD OGGI SOLTANTO GIURISPRUDENZIALE)SECONDO CUI L ACCORDO DI PROGRAMMA PU COMPORTARELA VARIAZIONE NON SOLTANTO DEGLI STRUMENTI URBANISTICICOMUNALI, MA ANCHE DEGLI STRUMENTI SOVRACOMUNALI
ISTITUITO PRESSO LA REGIONE UN UFFICIO CHE HA IL COMPITO DIMONITORARE LE MODIFICAZIONI DEI PIANI COMPORTATE DAGLIACCORDI DI PROGRAMMA, NONCH DI ESPRIMERE IL PARERE DELLAREGIONE IN TUTTI I CASI IN CUI QUEST ULTIMA SIA COINVOLTANELLA STIPULA DI UN ACCORDO DI PROGRAMMA
ACCORDI DI PROGRAMMAACCORDI DI PROGRAMMA
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PER LA PRIMA VOLTA I PIANI COMUNALI DEVONOESSERE ACCOMPAGNATI DA UNO STUDIO DIIMPATTO SULL'AMBIENTE ED I PUC DEVONO
TUTELARE E VALORIZZARE IL PAESAGGIO AGRARIOANCHE ATTRAVERSO IL DIVIETO DI EDIFICAZIONE
NELLE ZONE DI COLTURE PREGIATE
TUTELA DEL PAESAGGIO AGRARIOTUTELA DEL PAESAGGIO AGRARIO
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DI POTENZIARE E SOSTENERE LA COMPETITIVITDELL'AGRICOLTURA IN QUANTO ATTIVITCENTRALE DELLE ZONE RURALI
INCORAGGIARE I PROTAGONISTI RURALI SULLEPOTENZIALIT DI SVILUPPO DEL LORO TERRITORIO IN UNAPROSPETTIVA MEDIO E LUNGO TERMINE
DI INCENTIVARE L!APERTURA DELLE AREE RURALI VERSOALTRE OPPORTUNITA! GARANTENDO LA DIVERSI"ICAZIONEDELLE ATTIVIT NELLE ZONE RURALI
TALI AREE CONTRI#UISCONO A PRESERVARE E MIGLIORAREL'AM#IENTE, IL PAESAGGIO E IL PATRIMONIO ARTISTICO$CULTURALE
AGEVOLARE LA PERMANENZA DELLA POPOLAZIONENELLE CAMPAGNE MIGLIORANDO LA CAPACIT
ORGANIZZATIVA DELLE RISPETTIVE COMUNIT
L#I$PORTAN%A DEIL#I$PORTAN%A DEITERRITORI RURALITERRITORI RURALI
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UN OCCASIONEUN OCCASIONEMANCATAMANCATA
CONSUMO DISUOLI %ERTILI
ESPANSIONEUR#ANA %UORI
CONTROLLO
DEGRADO DEIGRANDI PAESAGGI
STORICI
)UELLO C8E MANCA IN)UESTA LEGGE(CONTRARIAMENTE A )UANTOSUCCEDE NELLE REGIONI
ITALIANE DOVE LE COSE%UNZIONANO UN PO" MEGLIOB )UALSIASI INDIRIZZO
STRINGENTE IN MERITO AIPRO#LEMI C8E %UNESTANO ILTERRITORIO CAMPANO(PRIMO %RA TUTTI ILCONSUMO DI SUOLI %ERTILI EIL DEGRADO DEI GRANDIPAESAGGI STORICI CAUSATI
DA UN"ESPANSIONE UR#ANAASOLUTAMENTE %UORICONTROLLO:
NON IMPORTANON IMPORTAC8E I VINCOLIC8E I VINCOLI
POSTI PERPOSTI PER
DI%ENDERE ILDI%ENDERE ILTERRITORIOTERRITORIO
SIANOSIANODEPOTENZIATIDEPOTENZIATI
E SPESSOE SPESSORESIRESI
INO%%ENSIVIINO%%ENSIVIL"IMPORTANTEL"IMPORTANTE
E C8E LEE C8E LEPROCEDUREPROCEDURE
SIANO RAPIDESIANO RAPIDE