STRATEGIE PER IL PUG LEGGE URBANISTICA/11122018... · 2018-12-12 · Piano Urbanistico Generale 2 Strategia per la Qualità Urbana ed Ecologico Ambientale Legge Regionale 21 Dicembre

Piano Urbanistico Generale 1

Comune di Misano Adriatico

verso il nuovo PIANO URBANISTICO GENERALE

STRATEGIE PER IL PUG

Misano Adriatico, Dicembre2018


Strategia per la Qualità Urbana ed Ecologico

Ambientale

Legge Regionale 21 Dicembre 2017, n.24

“Il PUG, attraverso la strategia per la qualità urbana ed ecologico-

ambientale, persegue l'obiettivo di rafforzare l'attrattività e competitività

dei centri urbani e del territorio, elevandone la qualità insediativa ed

ambientale tramite

• la crescita e qualificazione dei servizi e delle reti tecnologiche

• l'incremento quantitativo e qualitativo degli spazi pubblici

• la valorizzazione del patrimonio identitario, culturale e paesaggistico

• Il miglioramento delle componenti ambientali

• lo sviluppo della mobilità sostenibile

• il miglioramento del benessere ambientale

• l'incremento della resilienza del sistema abitativo rispetto ai fenomeni

di cambiamento climatico e agli eventi sismici.”


Processo Piano

Quadro Conoscitivo VALSAT: Fase di indirizzo

Disciplina per gli interventi direttiStrategia per la Qualità urbana ed

Ecologico-Ambientale

VALSAT: Fase di verifica

Attuazione diretta interventi ordinari Trasformazioni del territorio urbanizzato ed extra-urbano:

-Accordi Operativi- Piani attuativi di iniziativa pubblica

- Opere pubbliche

VALSAT: Monitoraggio

PIA

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BA

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TIC

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GEN

ERA

LE


Esiti QC/VALSAT

Si rinvia alla presentazione VALSAT per gli esiti della prima fase del

percorso: emerge un quadro di sostanziale adeguatezza del territorio

urbano ed extra-urbano.

Si segnalano di seguito i principali elementi di criticità/opportuità.


Esiti QC/VALSAT

OPPORTUNITA’

- Adeguata presenza servizi (Capoluogo, ma anche frazioni);

- Ruolo importante dell’offerta sportiva (aria aperta+moto);

- Ampia offerta turistica, mediamente qualificata;

- Significativa presenza spazi inedificati;

- Assenza di particolari criticità geologiche/idrauliche

- Sostanziale adeguatezza servizi infrastrutturali a rete.

CRITICITA’

- Elevata dispersione insediativa

- Debolezza elementi valore ambientale/assenza connessioni

- Inadeguatezza delle connessioni di mobilità sostenibile

- Impatti viabilità attraversamento sui centri (SS16, ma anche altre)

- Criticità sismiche (rischio liquefazione) e energetiche (adattamento

cambiamenti climatici).


Vision

Il quadro conoscitivo evidenzia una situazione consolidata, non

caratterizzata da particolari criticità, che richiede però specifiche

azioni per potere rispondere adeguatamente alla sfide future.

Superare la frammentazione e valorizzare i vuoti

La sfida proposta dal Piano per Misano è quella di andare oltre le

singole parti urbane (al momento di per sé adeguate), per proporre un

disegno territoriale di ridefinizione dell’identità di Misano: città-territorio

dell’accoglienza e dello sport.

Per questo il Piano identifica 4 macro-ambiti territoriali, chiamati a

svolgere ruoli distinti, per i quali si definiscono i seguenti obiettivi.


Macro-ambiti territoriali


Macro-ambiti territoriali: obiettivi

MACRO AMBITO A – PARCO DEL CONCA:

L’Ambito viene indirizzato al rafforzamento/completamento del Parco del

Conca, che rappresenta la principale valenza naturalistica del territorio:

• Va evitata qualsiasi trasformazione estranea agli usi rurali/di fruizione

ambientale;

• Vanno indirizzati in questo ambito, prioritariamente, eventuali

interventi di riforestazione e rinaturalizzazione;

• Va previsto il rafforzamento delle connessioni ciclo-pedonali di

fruizione ambientale lungo il Parco del Conca.

• Vanno potenziate/ripristinate le connessioni ecologico-ambientali tra

il sistema fluviale e il sistema collinare;


Macro-ambito A



MACRO AMBITO B – TERRITORIO COLLINARE:

L’Ambito è indirizzato alla valorizzazione paesaggistica e allo sviluppo di

ricettività complementare a quella balneare:

• Va evitata ogni ulteriore forma di dispersione insediativa residenziale;

• Possono essere previsti interventi di potenziamento dei servizi per gli

abitati di Scacciano e Misano Monte;

• Vanno potenziate/ripristinate le connessioni ecologico-ambientali

(verso il mare, ma anche verso l’ambito del Conca);

• Risulta ammissibile il potenziamento del polo produttivo

sovracomunale di Raibano;

• Va previsto il rafforzamento delle connessioni ciclo-pedonali, sia ad

uso quotidiano tra i centri, sia di fruizione ambientale.

• Vanno incentivati interventi per lo sviluppo di una offerta ricettiva

sostenibile (ricettività rurale, ma anche di tipo alberghiero);


Macro-ambito B



MACRO AMBITO C – PARCO CAMPAGNA:

L’Ambito è indirizzato al rafforzamento delle connessioni tra la fascia

costiera e l’entroterra e a una maggiore sinergie tra aree antropizzate e

aree inedificate:

• Vanno potenziate/ripristinate le connessioni ambientali (verso le

colline, ma anche verso l’ambito del Conca);

• Vanno previsti interventi di riqualificazione paesaggistica del territorio

rurale (parco campagna del Rio Agina), anche attraverso una

trasferimento perequativo dei volumi legittimi esistenti;

• Possono essere previsti interventi di ridefinizione dei margini urbani

coerentemente con gli obiettivi dell’ambito;

• Possono essere previsti interventi di potenziamento/riqualificazione

dell’ambito strategico dell’autodromo (anche per servizi connessi)

anch’essi coerentemente con gli obiettivi dell’ambito.

• E’ ammesso un modesto nelle aree residuali connesso al ripristino

delle connessioni ambientali lungo il rio Alberello.


Macro-ambito C



MACRO AMBITO D – FASCIA COSTIERA:

L’Ambito è idnirizzato al consolidamento della struttura urbana e al suo

completamento legato al perseguimento dei seguenti obiettivi:

• Riqualificazione tessuti urbanizzati (prioritariamente quelli critici) +

valorizzazione e riprogettazione vuoti/parcheggi;

• Riqualificazione/ampliamento (qualitativo) dell’offerta ricettiva;

• Potenziamento/riqualificazione offerta commerciale Polo Bandieri e

completamento viabilità “ a pettine” accesso SS16;

• Riqualificazione / densificazione commerciale delle aree urbanizzate

adiacenti la SS16;

• Completamento della riqualificazione del lungo-mare comprensivo

del tratto di connessione Portoverde;

• Valorizzazione ambito Rio Agina-completamento Parco Mare Nord;

• Creazione del percorso dei “tre paesaggi” (mare-campagna-Conca),

finalizzato alla fruizione ambientale e sportiva


Macro-ambito D


Indirizzi strategici di rango sovracomunali

PREVISIONI INSEDIATIVE PTCP RIMINI:

• Ambito APEA sovracomunale Raibano;

• Area commerciale Bandieri;

• Potenziamento Autodromo.

Le strategie individuate per i quattro macroambiti risultano coerenti con

le indicazioni della pianificazione sovraordinata.


Progetti di indirizzo strategici

Si sono predisposte quattro “zoomate progettuali” che affrontano gli

obiettivi definiti per i diversi macro-ambiti, anticipando delle possibili

soluzioni progettuali.

Si propone di inserire tale ipotesi nel PUG quale suggestioni progettuali,

per indirizzare gli eventuali interventi nelle diverse aree.

I quattro progetti di indirizzo straegici sono:

• Misano Mare Nord

• Misano Mare Centro

• Misano Mare Sud

• Misano Entroterra


Misano Mare Nord

L’area della fascia costiera nord di Misano si presenta come un ambito

non completamente definitivo, oggetto negli scorsi anni di diverse

previsioni insediative.

Opportunità:

• notevole presenza di aree aperte inedificate

• ampia dotazione di servizi e di parcheggi

• facile accessibilità

• buon mix funzionale (residenza, ricettivo, commercio)

Criticità:

• Disordine estetico (vuoti inutilizzati e parcheggi spesso invasivi);

• Frattura funzionale tra le aree di Brasile e quelle di Misano Mare;

• Parziale degrado edilizio (Brasile Monte) e diffusi rischi per

liquefazione sismica.

• Mancata valorizzazione dell’asta del rio Agina.


Misano Mare Nord

Indirizzi progettuali:

• conferma della proposta (Accordo Territoriale) di utlilizzo dell’area

adiacente la ferrovia (C2.2): favorire destinazione alberghiera

qualità;

• completamento Parco Mare Nord da integrare col recupero del

percorso lungo Agina

• Riorganizzazione offerta di sosta attuale per minimizzare fratture

funzionali tra Brasile-Misano Mare (anche multipiano);

• Riconnessione verde lungo Via Pacinotti-Via Verdi (accessibilità

polo servizi);

• Individuazione di lotti di proprietà pubblica per l’attivazione di

interventi di sostituzione edilizia nelle aree di maggiore rischio

sismico (attendere microzonazione III livello)

• Completamento del lungomare con minimizzazione della sosta

direttamente sul fronte mare.


Misano

Mare Nord


Misano Mare Sud/1

L’area della fascia costiera centrale di Misano è stata da tempo oggetto

di progettazioni, in parte oggetto di attuazione, anche recente.

Opportunità:

• notevole presenza di aree aperte inedificate;

• rilevante dotazione di spazi pubblici, non pienamente utilizzati;

• presenza stazione ferroviaria;

• adiacenza area ambientale Conca;

Criticità:

• Difficoltà di accessibilità dovuta all’assenza di connessione diretta

SS16

• scarso mix funzionale

• Disordine estetico (vuoti inutilizzati);

• Mancata valorizzazione varchi a mare previsti dal PTCP e area

paleofalesia.


Misano Mare Sud/1


• conferma della proposta (Accordo Territoriale) di utlilizzo dell’area

“Bandieri”: prevedere anche riqualificazione commerciale

esistente;

• Riorganizzazione viabilità accesso da nuova rotatoria SS16 e

migliore accessibilità all’area commerciale;

• Riqualificazione area go-kart finalizzata ad un intervento di

riconnessione ecologica e dei percorsi ciclo-pedonali;

• Conferma connessione viaria di connessione a pettine: Via della

Stazione-SS16-SP50;

• Previsione del percorso ambientale-sportivo di connessione

mare-campagna, con acquisizione e valorizzazione di tutte le aree

ricadenti di varco;

• Rafforzamento Parco del Conca e sistema sua accessibilità


Misano Mare Sud/1


Misano Mare Sud/2

L’area della fascia costiera sud di Misano si caratterizza per una

edificazione concentrata nell’area di Portoverde, isolata dal resto del

tessuto urbanizzato.

Opportunità:

• notevole presenza di aree aperte inedificate;

• rilevante offerta ricettiva, parzialmente qualificata;

• Rilevante dotazione di servizi, in particolare sportivi

• adiacenza area ambientale Conca e presenza stazione ferroviaria;

Criticità:

• Discontinuità funzionale Misano Mare-Portoverde;

• Scarsa attrattività dell’area di Portoverde (soprattutto fuori stagione)

• Parziali fenomeni degrado/inadeguatezza edilizia Portoverde;

• Scarsa accessibilità/visibilità area ambientale Conca;

• Mancata valorizzazione dei vuoti inutilizzati e varchi a mare PTCP;

• Diffusi rischi liquefazione sismica.


Misano Mare Sud/2


• conferma della di arretramento delle attività poste nel tratto finale

del Lungomare per ampliamento passeggiata+realizzazione

ciclabile/TRC: possibilità insediare attività/pubblici esercizi per

garantire continuità di fruizione;

• Portoverde: possibilità potenziamento offerta

ricettiva/commerciale per favorirne maggiore fruizione

desatgionalizzata (destinazione alberghiera di qualità);

• Portoverde: Creazione di percorsi ciclo-pedonali di accesso e

attraversamento (connessione Conca)

• Previsione del percorso ambientale-sportivo di connessione

mare-campagna, con acquisizione e valorizzazione di tutte le aree

ricadenti di varco;

• Rafforzamento Parco del Conca e sistema sua accessibilità


Misano Mare Sud/2


Misano Entroterra

L’area interessata di carattere rurale si pone a cavallo dei diversi ambiti

territoriali, comprendendo importanti infrastrutture (autostrada e

autodromo) e rilevanti urbanizzazioni (Belvedere, Santa Monica).

Opportunità:

• presenza di aree di pregio ambientale (Conca, Agina, Alberello);

• rilevante presenza di aree e dotazioni pubbliche;

• Residua presenza di discontinuità insediative tra le diverse porzioni

antropizzate;

Criticità:

• Impatti rilevanti delle infrastrutture (in termini ambientali e di

discontinuità);

• Scarsa valorizzazione/fruibilità degli elementi di pregio;

• Assenza di percorsi fruitivi e di connessione città-campagna;

• Presenza di edificazione sparsa ed incongrua (regolarizzata o

temporanea);


Misano Entroterra


• Interventi di forestazione a potenziamento dell’area di pregio

ambientale del Parco del Conca e a mitigazione nuova SS16;

• Interventi di connessione ambientale ciclo-pedonale finalizzata

alla fruizione del territorio e alla connessione tra aree di interesse

ambientale;

• Creazione di un parco agricolo dell’Agina, accessibile dalla fascia

costiera (mantenimento delle discontinuità/rilocalizzazione incongrui);

• Mantenimento delle discontinuità e rafforzamento delle

connessioni ecologiche tra l’ambito fluviale e gli ambiti di

campagna e collinare;

• Mantenimento e ripristino della discontinuità e rafforzamento

delle connessioni ecologiche tra l’ambito di campagna e l’ambito

collinare (rilocalizzazione usi temporanei);

• Possibilità di ridefinizione dei margini urbani coerentemente con

gli obiettivi dell’ambito;


Misano Entroterra

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