Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
§197
Justerandes si Å
fli sarai rr KOMMUN
SAMMAN'I'RÄDEsPRoT0l<oLi. 11U2'LEDNINGSUTSKOTTET
Sammanträdesdatum
2017-09-19
Dnr2017/56»3
Godkännandeav årsredovisning.2016för NorraVästmanlandsSamordningsförbund samt beslut om ansvarsfrihetINLEDNINGNorra Västmanlands Samordningsförbund är ett fristående organ för att underlättasamordnaderehabiliteringsinsatserochför utvecklingavsamarbetetmellanparternainom rehabiliteringsområdet. Förbundets medlemmar består av Försäkringskassan,Arbetsförmedlingen, Region Västmanland, Fagerstas,Norbergs, Skinnskattebergs, Sa-las,Surahammaroch Hallstahammarskommuner.
BeredningBilagaKS2017/169, 1 revisionsberättelseför år 2016,NorraVästmanlandssamord-ningsförbundBilaga KS2017/169/2, årsredovisning 2016, Norra Västmanlands samordningsför-bund
Yrkanden
Carola Gunnarsson (C) yrkar
att ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäk-tige beslutarSmfastställa upprättad årsredovisning för år 2016 för Norra Västmanlands Samord-ningsförbund, samt
att bevilja styrelsen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet.
BESLUTLedningsutskottet förslår att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktigebeslutar
ag fastställaupprättad årsredovisningför år 2016för NorraVästmanlandsSamord-ningsförbund, samt
att bevilja styrelsen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet.
Utdragkommunstyrelsen
/.
Utdragsbestyrkande
Bilaga {S 2017/169/1
TillStyrelsen iNorra VästmanlandssamordningsforbttndFullmäktige i kommuner samt RegionVästmanlandFörsäkringskassanArbetsförmedlingen
REVISIONSBERÄTTELSE för år 2016
Norra Västmanlands sainordningsförbundOrganisationsnummer 222000-1974
Vi har granskat räkenskaperna, årsredovisningen och fdrbundsstyrelsens förvaltning i NorraVästmanlands samordningsforbund (organisationsnummer 222000-1974) for verksamhetsåret2016.
Förbundsstyrelsen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer'samt de lagar och föreskrifter som gäller for verksamheten. Styrelsen upprättar en årsredovisningsom ger en rättvisande bild samt svarar för att det finns en tillräcklig intern kontroll i verksamhetoch räkenskaper.
Vi ansvarar for att pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk isynpunkt tillfredställande sätt, om årsredovisningen ger en rättvisande bild och om den internalcontrollensom styrelsen bedömer är nödvändig för att upprätta en årsredovisning som inteinnehåller väsentliga felaktigheter.
Vi har utfört vår granskning utifrån lagen om finansiell samordning, kommunallagen,forbundsordningen, god revisionssed samt revisionsreglementet. Granskning enligt godrevisionssed innebär för den auktoriserade revisorn att han eller hon utfört revisionen enligtInternational Standards on Auditing och god revisionssed i Sverige. Dessa standarder kräver attden auktoriserade revisorn följer yrkesetiska krav samt planerar och utför revisionen för attuppnå rimlig säkerhet att årsredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. *)
Vi bedömer sammantaget att styrelsen i Norra Västmanlands samordningsforbund har bedrivitverksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt saint attden interna kontrollen har varit tillräcklig.
Vi bedömer att räkenskapernai allt väsentligtär rättvisandeochatt årsredovisningenharupprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och godredovisningssed.
Vi bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen ärförenligt med de finansiella mål och Verksamhetsmålsom är uppställda.
Vi tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.
Fagersta 2017-03-27
o' 4.' j. 5:5 - _.- i i i _
(pl: - Q I___r 7-?
/Helmut Hoffman Elisabeth LöfRevisor RevisorFagersta, Norbergs, Skinnskattebergs, Region VästmanlandSala, Hallstahammars och Surahamtnarskommuner
/WfiwsJennie FernrosAuktoriserad revisorÖhrlings PricewaterhouseCoopers ABFörsäkringskassan och Arbetsförmedlingen
*) Vår granskning av årsredovisningen innefattar att genom olika åtgärder inhämta Linderlagombelopp och annan information i årsredovisningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras,bland annat genom att bedöma riskerna for väsentliga felaktigheter i årsredovisningen, vare sigdessa beror på oegerttlighetei*eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar avden interna kontrollen som är relevanta för hur förbundet upprättat' årsredovisningen for' att ge enrättvisande bild i syfte att utforma granskningsâtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn tillomständigheterna, men inte i syfte att göra ett ilttalande om effektiviteten i förbundets internakontroll. Granskningen innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i deredovisningsprittcipel' som har använts och av ritnligheten i styrelsens Lippskattningai'iredovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i årsredovisningen.
Bilagor:De sakkunnigas rapporter
[R
apporteringfi'c°1n
Pw
C
Inledning
Iden
härrapporten
presenterarvi
detrevisionsarbete
somvi
haruzfijrt
avseende2016
årsrevision.
Syftetär
attge
eren
bättrebild
avvår
revisionav
_förbundetsräkenskaper,
dessinterna
kontrollsam
tstyrelsens
ochfb'rbundssam
ordnarensarbete
ochde
iakttagelsersom
vihargjort
underarbetets
gång.
Rapporten
innehållerbåde
vårajörslagpå
utuecklingsområden
ochom
rådendär
vibedöm
tatt
fiirbundethar
enbra
internkontroll.
Kopplat
tillde
utveckiingsområden
somvi
haridentifierat
hittarm
'ävenvåra
ñrslagpå
hurm
'kanarbeta
med
dessafram
över.
Vihar
ävensam
manfattat
defrågeställningarsom
vitycker
ärväsentliga
attbeakta
iertfram
tidastyrelsearbete.
4:’/,.«7’?/L66
JennieF
emi-os
SusannaW
ingeA
uktoriseradrevisor
Revisorsassistent
Em
ail:jennie.fernros@
pwc.com
Em
ail:susa;n:c1a.w
'inge@pw
c.c0mT
elefon:+
46(o)
10212
6605
Telefon:
+46
(o)10
21296
38
Rapportering
frånP
wC
Pw
C2
‘I.R
evisionensinriktning
rO
OI
CC
Revisionens
mnktrung
Revisionens
syfte
Förbundetsrevisorer
hargett
JennieFernros
påPW
CA
Biuppdrag
attgranska
2016års
årsredovisning.V
årtuppdragär
attinform
eraStyrelsen
ochrevisorerna
omden
bedömning
avredovisning
ochförvaltning
somligger
tillgrundför
utformningen
avrevisionsberättelsen.
Vivillockså
geförslag
påförbättringar
vadgällerprocesser
ochrutiner
förert
förbund.
Vår
revisionsgranslcningär
baseradpå
risk*och
väsentlighen.
Irevisionsuppdraget
ingåratt
granskaden
finansiellainform
ationen,m
enäven
attgranskastyrelsens
ochförbundssam
ordnarensförvaltning
avförbundet,
vilketsker
genomvår
f'c'>rva1tningsrevision*.
Styrelsenansvarar
föratt
förbundetupprättar
enårsredovisning
inomtre
månader
frånräkenskapsårets
slutienlighet
med
Lag
(2003:1210)om
finansiellsam
ordningav
rehabiliteringsinsatseroch
Lagen
(1997:614)om
komm
unalredovisning
skagälla
itillämpliga
delar.
Vår
granskninghar
utförtsenligtgod
revisionssedoch
med
iakttagandeav
revisorslagensbestäm
melser
ombla
opartiskhetoch
självständighetsam
tm
edbeaktande
avISA
(InternationalStandards
onA
uditing).G
ranskningenhar
utförtsenligtden
upprättaderevisionsplanen.
Revisionens
risk-och
fokusområden
Vihar
identifieratföljande
områden
med
förhöjdrisk
inomer
verksamhet:
-E
getkapital-
storlekensam
tbetydelsenför
godekonom
iskhushållning
-U
ppbyggnadenav
redovisningenoch
denñnansiella
rapporteringen-
Verksam
hetsrevision—
beslutande,uppföljning
ochm
åluppfyllelse-
Internkontroll
-existensen
avrutiner
fårintern
kontroll
*finnsbeskriven'
bilaga1
Rapportering
frånPw
CPw
C
2.A
nalysfinansiell
information
'R
esultatanalysH
ärpresenterar
vikort
resultatréikningenoch
hurolika
faktorerpåverkar
ertförbund
Beskrivning
Erhållna
bidraghar
ökatmed
172tkrjäm
förtm
otfgår-T
illdetta
komm
erÖ
vrigaintäkterom
286tlcr.T
illdelningav
medelför
2016har
skettutifrån
fastställdaregler
som3-
utgåttifrån
bla
storlekenpå
egetkapital
per151231.
Fördelningpå
direktakostnader
respektiveadm
inistrativakostnader
görsinte
iårsredovisningen,vilket
försvårarkostnadsanalysen.
Fördelningenbör
görastill
komm
andeår
ochäven
projektredovisningbör
införas...
.B
l'kl-cr
Nt
Bkshrt
Bd
et.B
okslutV
erksanthetskostnadema
harokat
med
429tkr
jamfort
Eopp
1“"““o
o7015
1125162016
mot
fgår.
"
De
totalakostnadem
ablev
1303tkr
lägreän
budgeteratV
erksamheter-L
shäktet'1
7592
8413
S350
varavde
direktaverksam
hetskostnadernablev
1082
tkrV
etksamheters
Rosm
ader1
á67-"9
å411
;7105
lägreän
budgeterat.D
riftsredoirisningdär
utfallställs
:notV
uksamhetem
nefiokwm
der1
2132
1242
budgetfinns
medtagen
1årsredovisningen,m
endenna
arvarken
korrekteller
tydlig.V
erksamhetens
kostnaderhar
ökatmed
429tkrjäm
förtmotfg
år,varavkostnademaför
Fimnsielhintäkt”
25
00
projektmedel
ökatmed
514tkr.
Hnansiála
kostnader2
:3:i
:3R
esultatefter
skatbemtåklrex
ochfinansnetto
1216
01
239Å
retsresultat
blev+
1216
tkr.I
verksamhetsplanen
finnsen
budet
för2016
med
ettresultat
om+
-0
tkr.=
7R
evide-fadbudget
saknas.R
esultatetblev/således
1216
tkrA
rmresultat
1216
O1
'39högre
änbudgeterat.
Förklaringartill
avvikelsenfram
gårav
årsredovisningen.
Rapportering
frånPw
CPw
C4
-._/
2.A
nalysfinansiell
information
Balansanalys
Här
presentarervi
koretbalansräkningen
ochhur
olikafaictorerpåverkar
ertjörbund
Beskrivning
Likviditeten
ärgod.Ö
verskottslikviditetbörplaceras
föratt
gebättre
avkastning,nuvarande
företagskontoger
0%ränta
iavkastning.
Årets
vinstom
1239tkr
ökardet
egnakapitalet
till3
719tkr.
Rekom
mendation
firms
attdet
egnakapitalet
skautgöra
maxim
alt20
%av
erhållnabiüag.
Denna
gränssom
spärri
fördelningsmodellen
ärdock
borttagenfrom2017.
Det
egnakapitalet
uppgårper
161231till
48%
av2017
årsbidrag.
Föratt
rymm
asinom
gränsenbör
detegna
kapitaletper
171231uppgå
tillm
aximalt
1560
tkr.
Budgeterat
resultatför
2017är
-960tlcr,V
ilketskulle
geett
egetkapital
per171231
uppgåendetill
2759
tkr.
Rapportering
frånPw
C
5.B
alansräkning
14a-N
otnå'T
illingvar
Ow
nsittrshzcogfilzg.-3§_E."
kartans' 'tigaforum
"'gar
Kassa.c>
dL'ba.nk
Summ
aum
sa'i£tu.ingsfi1I-Egar
dat:)
Summ
a.
Skulderochigft
kapital
Eget
brim
Eget
1331:215
gggårets
:saint
Em
ma
eget
Skulder
Avsä
Avsattruixg
pensiona6
Summ
aavsättningar
Kortfristiga
slculziar
Summ
ak
sknlclaz
“J
Summ
askulder
ocheget
kapiial
PWC
@H
urplanerar
niatt
arbetam
edöverskottet
komm
andeår?
15113155
4375
4434
4434
2-179
1215
24.79
160
160
179-1
1794
16123142
5513
6555
6555
3719
1239
3719
167
167'
2570
2570
6555
5
3.R
evisionen
rSamm
an_fattninav
noteringaroch
möjligheter
ee
'=W
‘W
E?F
WI?!
E
Rapportering
frånP
wC
mars
2017P
wC
8
3.R
evisionen
lR
evisionenIntern
kontrollV
årgranslm
inghar
blandannat
omfattat
genomgång
avde
väsentligaprocesserna
förfinansiell
rapportering,inköp
ochförsäljning.
.Här
samm
anfattarvi
våraslutsatser
ochutvecklingsom
râden.
Om
råde
Finansiellrapporteringunderlöpande
årsam
t
boksluts-°
process
øO9 Vår
iakttagelser
Förbundethar
brarutiner
ochkontroller
avseende
Uppföljning
avdet
finansiellaresultatet
vidvarje
styrelsemöte.
Upprättande
ochgodkännande
avdelårs-
rapportper
160831.
Upprättande
avårsredovisning
inom3
månader
frånräkenskapsåret
slut.G
odkännandeav
årsredovisningeni
Styrelseprotokoll.T
illämpande
avprojektredovisning.
Förbättringsförslag
Budgeten
för2017
harpositivt
saldopå
sistaraden
fastäntidigare
årsöverskott
nytüats,
dvsborde
ståm
inus.
Rapporter
underlöpande
ärbrister
dåbok-
föringenej
ärá-jour
ochperiodiserlng
avfram
föralltkostnader
intetilläm
pas,vilket
germ
issvisanderesultat.
Även
årsredovisningenär
missvisande
dåperiodisering
avbla
leasingoch
hyreskost-nader
integörs.
Nettoeffekten
påresultatet
blevdock
+-o.
Finanringsanal;
kassaflödesanalys.n
börbyta
namn
till
Vår
rekomm
endationStyrelsens
komm
entar
Vi
rekomm
enderar
Till
komm
andeår
användgärna
denm
allsom
finnsfram
tagenför
årsredovisningför
samord-
ningsförbunden.R
edovisningsprincipernabör
placerasefter
balansräkningenoch
förenoterna
iårsredovis-
ningen.
Benäm
ningentkr
böranvändas
iställetforkkr.
Iårsredovisning
ochrapporter
placerasnorm
altdet
senasteårets
siffrortill
vänsteroch
fgårs
siffrortill
höger.Plan
förhantering
avöverskott
börfram
gåav
årsredovisningen.E
nbudget
därtidigare
årsöverskott
användsär
enbudget
somvisar
minus
påsista
raden.A
vStyrelseprotokollbör
tydligtfram
gåatt
styrelsenvaltatt
nyttjatidigare
årsöverskott.
Driftsredovisningen
ärfelaktig
dåraden
projekt1000
Styrelsenm
ars201?
äveninnefattar
förbundetser-
7hållna
bid'“ifrån
huvr“m
änn-en.
-
3.R
evisionen
Revisionen
lnternkontroll,
forts
Om
råde
Försäljnings-process
Inköps-process
Rapportering
frånPw
CPw
C
Vår
ialcttagelse
Förbundethar
brarutiner
ochkontroller
avseende
Rekvirering
avm
edelfrån
huvudmännen.
Uppföljning
ochavstäm
ningav
inbetalningar.
Förbundethar
brarutiner
ochkontroller
avseende
-M
anuellattestm
tin.FC
attesterarsam
tliga
h
leverantörsfakturoroch
ordförandeeller
viceordförandeattesterar
samtliga
kostnaderavseende
FC.A
ttestordningenfram
gårav
förbundetsstyrdokum
ent.
Utbetalningsattest
saknasförutom
avseendeprivata
utlägg.E
nperson
påFagersta
komm
ungenom
förbetalningar
utanutbetalningsattest
avFC
elleröverordnad
påkom
munen.
Styrelsenhar
viaFC
delegeratutbetalningsattesten
tillkomm
unenenligt
delegationsordningen.
Vår
rekomm
endationStyrelsens
komm
entar
Vi
rekomm
enderar
Tänk
påatt
rekvireram
edelså
tidigtsom
möjligt
frånhuvudm
ännenför
attförbättra
förbundetslikviditet.Fram
föralltblir
dettaviktigt
näröverskottet
minskar.
Vi
rekomm
enderar
0A
ttscanning
avleverantörs-
fakturorsam
telektroniska
attesterinförs.
Att
utbetalningsattestinförs
antingenav
FCelektroniskt
ellerm
anuellt.A
ltatt
utbetalnings-attesten
delegerastill
Fagerstakom
mun
idelegationsord-ningen.
attstyrelsen
utserett
parledam
ötersom
under2017
följerupp
ovannämnda
punktsom
ettled
iatttesta
deninterna
kontrollen.
mars
20178
3.R
evisionen
Revisionen
FörvaltningsrevisionV
årgranslm
ixigharbland
annatom
fattatefterlevnad
avgällande
lagar,forbundsordningenoch
övrigastyrdokum
ent,ingådda
avtal,redovisningoch
betalningav
skatteroch
avgifter,försäkringsskydd
mm
.
Här
samm
anfattarvivåra
iakttagelser.
Om
råde
Skatt
Lagar
Avtal
Löpande
bokföring
Rapportering
frånPw
CPw
C
lnkttagelseV
årrekom
mendation
Förbundethar
sköttsina
åtagandengentem
otSK
V.
Förbundetsverksam
hetoch
finansiellarapportering
ryms
inomgällande
lagstiftning.
Avtalhar
upprättatsbeträffande
samtliga
beviljadeprojekt/
insatser.
Kontrollhar
gjortsav
attbokfördakostnader
ärkopplade
tillverksam
heten.V
årbedöm
ningär
attkostnaderna
ärrörelsegilla.
Kostnaderna
börfördelas
på.direkta
verksamhetskostnader
respektiveadm
inistrativakostnader
ibudget,redovisning
ochrapp
orterunder
löpandeår
samt
ibokslutetför
attöverens-
stämm
am
edden
inrapporteringsom
skagöras
iSUS.R
utinm
edperiodiseringa:
måste
införas.
Projektredovisnjngülläm
pas.K
omm
unenbryter
felaktigtinte
redovisningsåretper
31/12och
periocliserar
intealltid
kostnader,vilket
gerett
missvisande
resultat.Fördelning
mellan
direktaverksam
hetskostnader
samt
administraüva
kosmader
görsinte
tydligt,vilket
försvårarinrapporteringen
iSU
S*.Ä
venklassiñceringen
mellan
leverantörsskulderoch
interimsskulder
ärfelaktig.
Styrelsenskom
mentar
*SUS
=Sektorövergripande
systemfor
uppföljningav
samverkan
ochñnansiell
samordning
inomrehabiliteringsom
râd-
mars
20179
3.R
evisionen
Revisionen
Förvaltningsrevision,forts
Om
råde
Förbundetsstyr-dokum
ent
Rapportering
frånPw
CPw
C
iakttagelser
Förbundethar
uppdateradestyrdokum
entenligt
nedan:
ao
Förbundsordningen
Årlig
verksamhetsplan
Årligbudget
Delegationsordning
Arbetsbeskrivning
förförbundssam
ordnaren
Internkonn-ollplan
Kriterier
föransökan
avm
edeltillinsatserD
okument
därm
ål,syfte
ochuppföljning
avinsatser
framgår
Vår
rekomm
endationStyrelsens
komm
entar
Styrelsenbör
funderaöver
attkom
pletteram
edfölj
andestyrdokum
ent:
0
Placeringspolicy
Arbetsordning
förstyrelsen
Riktlinjer
förintern
styrningoch
kontroll
mars
2017'‘IO
3.R
evisionen
l..
Revisionen
Fötvaltningsrevision,
forts
Om
råde
Arbetsgivar-
rollen
Fastställ-
andeav
årsredovis-ning
ochbeviljandeav
ansvars-frihet
förstyrelsen
Rapportering
frånP
wC
Pw
C
Iafcttagelse
Férbundssaxnordnaren
äranställd
avförbundet.
Förbundet
äranslutet
tillP
acta-
Avsättningför
pensiongörs.
Styrelsenhar
godkänt2015
och2016
årsårsredovisningar
istyrelseprotokoll.
Efter
avslutadrevision
skaförbundet
distribueraårsredovisningenm
edrevisionsberättelseoch
revisionsrapporttill
sinahuvudm
än.H
uvudmannen
skadärefter
årligenfastställa
förbundetsårsredovis-
ningoch
beviljastyrelsen
ansvarsfrihet.D
ennainform
ationfram
gårinte
avförbundets
Styrelseprotokoll.
FÖ
rbundssamordnaren
ansvararför
inskicktill
huvudmännen.
Vår
rekomm
endation
Tänk
påattföra
ininform
ationenisiryrelseproto-
kollnär
nihar
fåttden
frånhuvudm
ännen.
Styrelsenskom
mentarm
ars2017‘I1
3.R
evisionen
l
Vår
relcomm
endationStyrelsens
komm
entar
Jämfört
med
defy-rastörsta
förbundeni
Dalarna
(2016)*ligger
dessaprocentsatser
på11-
22%
föradm
inistrationoch
73-83
%för
direktakostnader.
Förbundetfår
såledessägas
hagod
ekonomisk
hushållning.T
ill
*Dessa
förbundär
storleksmässigt
mindre,
men
ändåhyfsat
jämförbara.
förbundetsnackdel
äratt
åretsresultat
blevett
överskottm
ed121
6tkr.
God
rutinfinns.
God
rutinñnns.
Revisionen
Verksam
hetsrevisionFörbundets
verksamhet
under2016
framgår
avårsredovisningen.
Här
samm
anfattarvivåra
iakttagelser.
Om
rådeIaicttageise
God
Förbundetska
bedrivaverksam
hetsom
ärekonom
iskändam
ålsenligtoch
effektivsam
tm
edgod
hushållningekonom
iskhushållning.
Ettsätt
attta
ställningtill
dettaär
attkika
påandelen
direktakostnader
vsandelen
administrativa
kostnaderiförhälande
tillbidragsnivân.
Förbundetgörinte
denfördelningen,
men
kostnadenför
projektmedel
utgör70
%av
erhållnabidrag
2016och
deadm
inistrativakostnaderna
utgördå
17%
.
B,1.
dFörbundet
begäralltid
inansökningar
föralla
större“I
län!än
projekt/insatser,därsyfte,mål,tidsperiod
och?V
n?e
uppföljningfram
går,som
underlagför
styrelsebeslutm
s?Se”
beträffandebeviljandeavmedel.M
allarochstödP
1'03aktfinns
påhem
sidan.
Avtal
Avtaltecknas
ävenm
edhuvudm
annenbeträffande
..de
trecoachingteam
endär
bäggeparters
åtaganden,betraffande
..
.,
e,beviljade
glltigbetstid,krav
padelars-
ochslutrapport
ochinsatser/
deadlineför
dessam
mfram
går.A
vtaletinnebärinte
projakt
attförbundet
tarpå
sigansvar
såatt
detbliratt
Rapportering
frånI5w
CPw
C
betraktasom
attförbundet
bedriverrehabiliteringe-
insatserriktade
direktm
otindivider.
Ingastörre
insatserhar
förekomm
itiövrig-t.
mars
201712
3.R
evisionen
lO
O
Revisionen
Verksam
hetsrevisionJforts
Om
råde
Ej
bedrivarehabiliter-ingsverk-sam
het
(f)
Måluppfyll-
else
Ialcitagelse
Förbundenfår
enligtförarbetena
intebedriva
någonegen
rehabiliteringsverksamhet.
Detfår
inteheller
fattabeslut
omenskilda
individersdeltagande
iinsatser
ellerfinansiera
deltagarnasförsörjning,
dvsejbedriva
myndighetsutövning.
Förbandenkan
endastfinansiera
insatsersom
utförshos
desam
verkandeparterna.
Inköpav
verksamhet
ochbeviljande
avm
edelför
insatserriktade
mot
enskildadeltagare
harendast
utbetalatstill
huvudmännen.
FSfungerar
isam
tligafall
somprocesstödj
aretill
personalenide
beviljadeinsatserna.
FSfungerar
ejsom
arbetsledareellerprojektledare
ocharbetar
intem
edenskilda
deltagareiinsatserna/
projekten.
Målen
förverksamheten
framgår
delsav
verksamhetsplanen
ochdels
avansökningarna.
Utvärderingsm
etodersam
tm
åluppfyllelsenfram
gårav
blaårsredovisningen
bådebeträffande
s1IuktL1r—
övergripandeinsatser
ochindividinriktade
insatser.V
årbedömning
äratt
årsredovisningeninnehåller
enbra
ochtydlig
beskrivningav
mål
ochm
åluppfyllelse.Förbundet
visartillfredsställande
resultattrots
attförbnndssam
ordnarenvarit
sjukskrivenhelt
ochdelvis
underverksam
hetsåret.K
opplingentill
verksamhetsplanen
samt
omstyrelsens
mål
äruppfyllda
ellerinte
ärtydlig.
En
viktigskillnad
hardessutom
gjortsm
ellanatt
projekten/insatsernas
mål
inteär
des"*una
somst
*elsensmål.
Vår
rekomm
endationStyrelsens
komm
entar
God
rutinfinns.
Bedöm
ningenär
attförbundet
hållersig
inomram
arnaför
vilkenverksam
hetm
anfår
bedriva.
*FS=Förbundssam
ordnaren
mars
201713
4.F
örbättringsförslag
IC
OO
IC
I
Samm
anfattningav
jbrbattrlngsjbrslag
Nedan
följeren
samm
anfattningav
iakttagelserfrån2016'årsrevision
sombör
användassomunderlag
för2017
årsstyrelsearbete.
Löpande
arbetem
edbudget
-F
örbundetbörarbeta
efteren
budgetm
ednegativtresultat,då
detegnakapitaletärför
högt.Budgeteratresultatför
2017är-960
tkr,men
flerårsbudgetarnaliggerm
ednollresultatvilketgör
attdetegna
kapitaletävenfortsättningsvis
komm
erattöverskrida
rekomm
enderadgräns.
Styrelsenbör
arbetam
edatt
reviderabudgeten
underlöpande
årsam
tm
eden
långsiktigplan
förhantering
avöverskottet.
Finansiell
rapporteringoch
årsredovisning-
De
finansiellarapporterna
börgåsigenom
ochförbättrasbåde
närdetgällerutform
ningen,men
ävenså
attbokföringenärá-jouroch
kostnadernaperiodiserade.U
ppställningbör
görasförattunderlätta
inrapporteringeniSU
S.Även
uüormningen
avden
ekonomiska
deleniårsredovisningen
börgås
igenomoch
moderniseras
ochlikaså
driftsredovisningen.
Internkontroll
Intemkonn-ollplan
finns,m
enpolicy
förintern
konn-ollbörantas
avstyrelsen
ochvi
serfram
emot
attse
hurstyrelsen
systematiskt
komm
eratt
arbetavidare
med
internkontrollfrågorunder
innevarandeoch
komm
andeår.V
irekomm
enderarattutvalda
styrelseledamöter
kikarextrapå
denfinansiella
rapporteringeniform
avbudget,
rapporteroch
årsredovisningså
attdessa
bliruppbyggda
påett
önskvärtsätt
utifrånfördelningen
pådirekta
verksamhetskostnader
samtadm
inistrativakostnader
samtutifrån
denm
allsomfinnsfram
tagenför
årsredovisningarförsam
ordnings-förbund.
Rutiner
förperiodisering
måste
införasoch
omden
leverantörm
ananvänder
idaginte
harden
möjligheten
börm
anse
överval
avleverantör
förde
adminisuativa
tjänsterna.Styrelsenbör
ävenutform
aen
placeringspolicyförhurman
villhanteraöverskottslikviditet.
Även
rutinenför
utbetalningsattestbör
sesöver.
Huvudm
ännensansvar
-A
vförbundets
protokollbörfram
gåom
ochnärhuvudm
ännenfastställtförbundets
årsredovisningoch
beviljatstyrelsen
ansvarsfrihet.Styrelsenbör
arbetaaktivt
föratt
inhämta
dennainforrnaüon.
Förbundssam
ordnarenansvarar
föratt
huvudmännen
erhållerÅ
Rsam
trevisionsberättelse
ochrevisionsrapport,
vilketgörs.
Rapportering
frånP
wC
mars
2017P
wC
'14
5.Sam
manfattande
revisionenbedöm
ning
l.
...
.Sam
manfattande
revisionellbedom
mng
Årets
granskninghar
utförtsenligt
denupprättade
revisionsplanen.D
ensam
mantagna
bedömningen
efiergenom
fördrevision
äratt
kravetpå
godintern
kontrollär
uppfylltoch
attårsredovisningen
geren
rättvisandebild
avsam
ordningsfirbundetsresultat
ochställning
ienlighet
med
godredovisningssed
iSverige.
Vi
harvid
granskningenintefim
nitnågot
somleder
tillanm
ärkningpå
attstyrelsens
ledamöter
handlati
str-idm
edlag
omfinansiell
samordning
avrehabiliteringsinsatser
ellerfijrbundsordningen.
Påbasis
ai:m
ördaiakttagelser
ochöverväganden
(inlämnas
därviden
revisionsberättelseenligt
standarduifonnning.
Samm
anfattningav
verksamhetsrevision
Uppställningen
ochredovisningen
avprojekten/
insatsernai
årsredovisningenår
tydlig.D
etgår
tydligtatt
följam
ål,m
åluppfyllelse,resultat
samt
nedlagdakostnader
ochbudget
perprojekt/insats.
Riktlinjer
föransökan
omprojektm
edelñnns
antagenav
styrelsen.
Projekten]insatserna
följslöpande
ochkom
menteras
vidstyrelsem
ötena.
Styrelsenverkar
varakonsekvent
iattbegära
inprojektbeskrivuingar
därm
ålfram
går.A
vtalfirm
säven
tecknadeavseende
allastörre
insatsersom
beviljatsm
edel.Styrelsen
ochförbundssam
ordnarenbegär
ävenin
delårs-och
slutrapporteri
enlighetm
edavtalet
mellan
parternaså
attdessa
kanföljas
löpandesam
tutvärderas
ochkom
menteras
iårsredovisningen_
Vitycker
detär
avstor
viktatt
styrelsenäven
följer
avslutadeprojekrt/insatser
ochhur
detgår
med
implem
enteringenav
lyckadeprojekt.
En
avstyrelsen
formellt
långsiktigplan
förverksam
hetenoch
dessfinansieringen
börupprättas.
Rapportering
frånPw
CPw
C
Samm
anfattanderevisionen
bedömning
Vårgranskning
visaratt
förbundetsverksam
hetbedrivs
påett
ändamålsenligt
ocheffektivt
sättm
eden
üllfredsställandekvalitet.
Samm
antagetsköts
ävenförbundets
redovisningpå
etttillfredsställande
sättm
edgod
ordningpå
denlöpande
bokföringen.
Enligt
regeringensproposition,
2003/04:05,
God
ekonomisk
hushållningikom
muner
ochlandsting,
föreslåsbl
aatt
revisorernaska
granskaoch
bedöma
omresultateti
årsredovisningenär
förenligtm
edde
mål
styrelsenbeslutat
omför
ekonomin
underperioden.
Vår
bedömning
äratt
årsredovisningeninnehåller
engod
uppföljningav
verksamhetens
mål
ochkom
mentarer
tilldessa.
Vår
bedömning
äratt
samordningsförbundets
årsredovisninguppfyller
lagenslcrav.Å
rsredovisningenom
fattarförvaltningsberättelse,
resultaü-äloiingjäm
förtm
otfg
åroch
budgetsam
tbalansräkning
med
kassaflödesanalysför
periodenoch
föregåendeår.T
illfredsställandeinform
ationfram
gårinotapparaten.
Utform
ningenav
definansiella
delarnai
årsredovisningenbör
modem
iserasoch
denårsredovisning
-m
allsom
finnsfram
tagenbör
användaskom
mande
år.Periodiseringarbör
införasoch
projektredovisningenbör
sesöver.
mars
201715
Wailaga1-
Ordfiirklaring
Ord
Risk
Väsentlighet
Förvaltaingsrevision
Standardutfonnning
Rapportering
frånPw
CPw
C
Förklaring
Revision
baseraspå
riskoch
detinnebär
attvifokuserarpå
områden
somvianser
varasärskilt
riskfylldaeller
väsentliga.O
mrådena
varierarberoende
påbransch,
storlekoch
situationsam
tnoteringar
somgjorts
vidtidigare
årsrevisionen
Riskom
rådenär
tillstor
delposter
somstyrelsen
kanpåverka.
Feli
årsredovisningenkan
betraktassom
väsentligaom
deär
avsådan
omfattning
ellertyp
attde,
omde
varitkända
fören
välinformerad
läsareav
årsredovisningenm
edintressen
iförbundet,hade
påverkatdennes
bedömning
avförbundet.
Detta
kaninkludera
kvalitativasom
kvantitativafel
ochvarierar
mellan
olikaförbund
ochverksam
heter.O
mdet
totalafeletsom
noteratsirevisionen
undersligerbeloppet
förväsentlighetsgränsenså
medför
feletintenågon
anmärkning
irevisionsberättelsenoch
vihardå
fortfarandem
öjlighetattavge
enrevisionsberättelse
enligtstandardutform
ning_D
etkandock
ñnnasandra
bristersom
görattviavgerenrevisionsberättelse
somavviker
frånstandardutform
ningen.I
vårrevision
avstyrelsens
ochförbundschefens
förvaltning(”fdrvaI1:ningsrevision”)
granskarvi
omdet
finnsåtgärder
ellerforsumm
elsersom
,gentemot
förbundetkan
föranledaskadeståndsskyldighet
frånförbundschefen
ellernågon
avstyrelsens
ledamöter.
Iförvaltningsrevisionen
granskarvi
ävenförbundets
hanteringav
skatteroch
avgifter,den
internakontrollen
iförbundetoch
övrigefterlevnad
avüllärnplig
lag.
Ivårrevision
avstyrelsens
ochförbundschefens
förvaltning(”f6rva1tningsrevision”)granskar
viomdet
finnsåtgärder
ellerforsum
melser
som,gentem
otförbundet
kanföranleda
skadeståndsskyldighetfrån
förbundschefeneller
någonav
styrelsensledam
öter;Iförvaltningsrevisionen
granskarviäven
bolagetshantering
avskatter
ochavgifter,den
internakontrollen
iförbundetoch
övrigefterlevnad
avtilläm
pliglag.
Innebären
revisionsberättelsesom
intehar
enavvikande
formulering.
mars
201716
IB
ilaga2
-T
rafikljus
Trafikijus
Förklaring
®E
ttröttljus
åsättsnorm
altobservationer
somhar
ellerkanha
enväsentlig
påverkanpå
förbundetsfinansiella
rapporteringeller
somutgör
enväsentlig
svaghetiden
internakonuollen.
Somsådana
kräverde
därförstor
uppmärksam
hetfrån
styrelsenssida.
Ett
gultljus
indikerarobservationer
som,
ävenom
deinte
möter
kriteriaför
attåsättas
ettrött
ljus,har
ellerkan
haen
sådanpåverkan
påden
ñnansiellarapporteringen
attde
börkom
ma
tillstyrelsens
kännedom.
Ettgrönt
ljuskan
åsättasobservationer
somtidigare
klassiñceratssom
gulaeller
röda,men
somnu
harätgärdats.
Frågeställningardär
viförvisso
intehar
någraavvikelser
ellerbrister
attrapportera
kanockså
åsättasett
gröntljus
omde
ärav
sådanm
agnitudeller
behäftadem
eden
sådangrad
avkom
plexitetatt
styrelsenbör
fåkännedom
omdem
.
Rapportering
frånPw
CPw
Cm
ars201717
shiI:151;;-:a?CH 21017 f' 1 f) ‘, f J'
ü Norra Västmanlands SamordningsförbundW O Norbergsvägen 21
737 80 FagerslaTelefon: 0736-498499E-post:[email protected]
www.samordningvastmanland.seInv}www.racebookcomlnorravastmanlandssamordningslorbund
SALAKOMMUN_Kommunstyrelsensfarvaltnzng
Norra Västmanlands 'nk-2917-39"}?
”“"”B[1/ -Wiiaaal
ÅRSREDOVISNING2016Beslutadav förbundsstyrelsen2017-03-15
Förbundet arbetar för att utveckla samverkan mellanmyndigheterna inom rehabiliteringsområdet.
y //P/
Ordförande har ordet
En fågel lyfter i motvindDet har sannerligen varit ett händelserikt år för Norra VästmanlandsSamordningsförbund.
jag sågframemotett spännandeochhändelserikt2016ochdetblevhändelseriktiöverkant. Vibörjade 2016utan ordinarie förbundssamordnare. Hon råkade redan i oktober2015ut för en olycka,med lång sjukskrivning som följd.Vår dåvarande ordförande,Mariette Sjölund, tog hand om det dagliga rutinarbetet som krävdes för att hållaverksamheten flytande under tiden som förbundssamordnaren varit sjukskriven. Tackvare ordförande och en del stöd från styrelsen och fleratjänstemän i Fagersta Kommun hararbetet löpt på även om inte alla planerade utbildningar och andra aktiviteter kundegenomföras. Vi är en liten organisation, sårbara vid oplanerad frånvaro men vi är flexiblaoch hittar lösningar vid akuta situationer.
Vår förbundssamordnare har under året delvis lyckatskomma tillbaka till sitt arbete ochhar fokuserat på att i första hand ta hand om det löpande arbetet. Allt eftersom attförbundssamordnaren kunde öka sin arbetstid har dåvarande ordförande (MarietteSjölund) träda tillbaka från det dagliga arbetet. Vi har under året i första hand försökt atthålladet dagligaarbetetrullandeochhar därmedintehaftfullkraftattdrivautvecklingsdelen av uppdraget så mycket som vi önskat. För att förbundssamordnaren skafåutrymmetillmerutvecklingsarbeteavsersamordningsförbundetattunder2017attanställa en vikarie som biträdande förbundssamordnarelprooessledare på halvtid.
Vi har fortsatt med vår tidigare inriktning, som är attvi huvudmän genom samverkan ivåra tre samordningsteam försöker stärka en lärande och lösningsfokuserad organisationmed engagerade medarbetare, som med äkta glädje, entusiasm och respekt stödjerdeltagarnaatt fullföljasinrehabilitering.Medsocialträning,utbildningochpraktikkan defånycklarnatillegetlivochförbättradförmågatillegenförsörjning.Samtalsstödär ettviktigt verktyg och våra tre team har en kuratorsresurs som har stärkt teamens möjligheterpå ett bra sätt. Då Landstinget inte längre hade möjlighetatt finansiera helakuratorstjänsten under 2016gick samordningsförbundet in och delfinansierade kuratorn.
Vi har under året hållit ett antal utbildningar inom lösningsfokuserat arbetssätt somplanerat. Vår förbundssamordnare har anpassat utbildningar så att hon kunnat hålla inågra trots sin minskade arbetstid. För andra kurser har vi anlitat extern utbildningsledare.
Vihar under året drivit ett projekt under namnet "Mitt val" som hade som mål att stärkalångtidssjukskrivna till att närma sig arbetsmarknaden. Metoden var att genomgnippsamtalpå lösningsfokuseradgrundstödjadeltagarnaatt självakommaframtillvadett lämpligt och möjligt nästa steg skulle vara. Projektet får anses som lyckat då över 66%av deltagarna har gjort en förflyttning närmare arbetsmarknaden, genom att istället förpassiv sjukskrivning välja att deltar' samordningsteamets verksamhet. Ytterligareenpositiv effekt av projektet är att samordningsteamen kunde använda gruppmetoden i sinegenverksamhetochuppgerattdettaharen storpotentialattnrinskadeltagarnasbehovav tid i samordningsteamet.Under hösten så signalerade Hallstahammar att det var osäkert om kommunen villefortsätta medverka inom Samordningsförbundet, eller om man skulle går ur förbund et.
.får
Dettaficken direktpåverkanpå samordningsförbundetdå vårsittandeordföranderepresenteradeHallstahammarskommun.OrdförandeMarietteSjölundbeslutadesigföratt avgå som ordförande då hennes mandat var från den kommunen som inte medsäkerhetskullefortsättasamverkainomförbundet.
Jag fickdå (1 december 2016),som sittande vioe Ordförande, gå in och axla rollen somOrdförandetillsförbundetkunnattillsättaenny ordförande.
Jag vill avsluta med att tacka hela organisationen -förbundssamordnare, styrelse,styrgrupper samt samordningsteamen -för ert engagemang och er flexibilitetunder dettaturbulenta år. Tillsammans upplever jag att vi har visat att Norra Västmanlandssamordningsförbundär enmästerpå attkommaframåtäveni svår terräng.Detkännssomatt vi går in i 2017som ett starkare, öppnare och mer sammansvetsat förbund.
Hans Söderström
OrdförandeförNorraVästmanlandsSamordningsförbund
2
1.
Innehållsförteckning
Ordförandelar ordet
Förvaltningsberättelse1.1 Sarmnanfattrüngav verksamhetsåret1.2 Omförbundet
Uppdraget
Historik
Organisation
Finansiering/Medlemsavgifter
1.3 Beskrivningav verksamheten
Uppföljning och måluppfyllelse för aktiviteter med återkoppling
till verksamhetsplanen
Målområde 1:Att utveckla samverkanskultur och
helhetstänkande
Målområde 2:Att utveckla struktur för samordning
och innovation
Målområde 3: Att stödja myndigheters arbete med nya
arbetssätt och metoder i samverkan
Målområde 4:Att stödja myndigheternas arbete med gemensam
resultatredovisning och incitament för samverkan
Redovisning av kompetenshöjande insatser
Redovisning av individirzriktadeinsatser
Samordnjngsteam och extra kuratorsstöd
Projekt Mitt Val- gruppsamtal på lösningsfokuserad grund
1.4 Styrelsensarbete
1.5 Ekonomiskt utfall -sammanfattning
2 Redovisningsprinciper
3 Resultaträkning
4 Finansieringsanalys
5 Balansräkning
6 Noter7 Driftsredov1'sm'ng
8 Underskrifter
Sid
U-J:45-uhU1U1O‘\O'\“J®
8
8
10
I2
14
16
19
19
23
26
27
28
29
30
32
33
3
fr”
1.F6rvaltningsberé'ltteIse
1.1Sammanfattningavverksamhetsåret
NorraVästmanlandsSamordningsförbundredovisarutfallförperiodenIjanuaritill31december2016.Årsredovisningeninnehållerenöversiktligredogörelseöverutvecklingenavsamordningsförbundetsverksamhet.
2016harvaritettårsomkansammanfattasi följandepunkter:
De flestamålochaktiviteteri verksamhetsplanenharuppfyllts.
Individinriktade insatser0 Detresamordningsteamenharfortsattsittviktigaarbetemedattstödja
individer med stortbehovav samordnatstöd.De har under åretarbetatmedtotalt 146deltagare.Av de53deltagaresomavslutadeinsatsenunder åretgick38 vidaretill arbete,studier,till att aktivt sökaarbetealternativtfortsattaarbetslivsinriktadeinsatser.
o I detarbetsförberedandeprojektetMittValhar13långtidssjukskrivnadeltagareträffatsi samtalsgrupperpålösningsfokuseradgrund.PersonalfrånFörsäkringskassanochsamordningsteamenharvaritsamtalsledare.Mitt Val har,efterendast1 månadmed 8-9 träffar, lett till att 9 av 13gruppdeltagaregjortettaktivtvalattdeltai arbetslivsinriktadrehabiliteringiställetförpassivsjukskrivning.
Struktur-inriktade insatser0 Niokompetensutvecklandeochmyndighetsgemensammainsatsermed
sammanlagt189deltagare.
Utvärderingsinsatser0 ExternmedbedötnningavprojektetMittVal.0 Fortsattmedverkani detnationellaarbetetmedatttaframindikatorerför
finansiellsamordning.
Detekonomiskaresultatetperden31december2016är1239kkr.(Budgeteratresultat0kk1‘.).Tillsammansmedåretsresultatuppgårdetegnakapitalettill 3 719kkrvid ingångenav2017.
4
;ff /Z?’
1.2 Om förbundet
UppdragetNorra Västmanlands Samordningsförbund är ett fristående organ för att underlättasamordnade rehabiliteringsinsatser, både operativt och strukturellt, samt för utveckling avsamarbetet mellan parterna inom rehabiliteringsområdet. Förbundets medlemmar bestårav Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Västmanland, Fagersta kommun,Norbergs kommun, Skinnskattebergs kommun, Sala kommun, Surahammars kommunsamt Hallstahammars kommun.
Enligt förbundsordningen och lagstiftningen (2003:1210)ska den finansiellasamordningenunderlätta eller förbättra möjligheterna för individer som är i behov av samordnaderehabiliteringsinsatser. Dessa ska få stöd så de ska kunna förbättra sin förmåga att utföraett förvärvsarbete och därigenom stärka sin möjlighet till egen försörjning. Förbundet skaockså sträva efter en effektiv användning av gemensamma resurser och främja en positivLitvecklingav verksamheten.
Förarbetena till lagstiftningen betonar två syften-det strukturövergripande arbetet samtdet individ- och personalinnktade arbetet
I det strukturövergripande arbetet betonas samordningsförbundet som en motvikt tillsamhällets sektorisering. En finansiell samordning samt en gemensam och självständigbeslutsfunktionär en viktighörnstenidet strukturövergripandearbetet.Detsvenskavälfärdssanthället är sektoriserat med bl.a.en lång tradition av självständiga myndigheter.Detta har varit framgångsrikt för uppbyggnaden av välfärden i Sverigeoch organiseringenav den. Sektoriseringen har dock en baksida för dem som är beroende av att samhälletsstöd är samordnat och sammanhållet. Det gäller tex. personer med neuropsykiatriskafunktionshinder, unga vuxna med diffus psykosocialproblematik, utrikesfödda medohälsoproblematik samt individer som har varit sjukskrivna ochfellerarbetslösa underlångtid.
Samordningsförbundet har en viktig roll att vara med att identifiera och stödja arbetet atthitta mer effektiva lösningar för dessa grupper i det lokalasamhället. Ävenpersonalriktade insatser är viktiga för den finansiella samordningen. För att lyckasbehövsinsatser för att stimulera nytänkande och innovation, samordnad ledning och styrningsamt gemensamma förhållnings, arbetssätt och teamsamarbete.
Ur Handbok för finansiell samordning (utgiven av Nationella rådet):"Detjinns behovav samverkanmellanmyndigheterför att mötaindividersbehovav rehabilitering.individersomiiraktuellahosfleramyndigheterbehöverfå insatsernakvordineradeförattrehabiliteringenskrzfungerueflektivt.Genomsamverkankanvi ocksåutnyttja vårasamladeresurserpå ett merändamålsenligtsätt.Sommyndigheterochofantligt:organisationerhar viett ansvaratt intebarase tillatt våraegnaverksamheterleverupp tilldeförväntningarsommedborgarnahar ...När uppdragendelasmellanolikaaktörermåstevi "räckavarandrahanden"ochsetilldetsamladesnmhällsuppdraget.Dettagällerframfiimlltmellanhandläggaresommötervåramedborgare,mendetgällerocksåpå olikaehefsniverfiir ottfå reglerochriktlinjeratt stämmaöverens...”hll1;:flwww.finsam.segwgs[wcn1[cormecl[Einsamg239Ucd75-6e91-4bc7-8ffl-D88D7edb6f69/]1andbok reviderad 2(Jl606I4.Ddf?MOD=AIEERES
5
*å
\\Pg.
Historflx
Norra Västmanlands Samordningsförbund bildades 20050901. Dåvarande medlemmarvar Försäkringskassan, Arbetsfönnedlingen, Landstinget Västmanland, Fagersta kommun,Norbergs kommun, Skinnskattebergs kommun.
Men myndigheternas samarbete började egentligen redan långt innansamordningsförbundet bildades. l Norra Västmanland fanns redan en tradition avsamverkan. Från kommunalt håll, Fagersta, Norberg och Skinnskatteberg, samarbetademan med bl.a. gemensam gymnasieskola, teknikförvalming och gemensamt brandförsvar.Samarbetet mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassanhade vuxit med stöd avFAROS-projektetoch"Dagmannedel" hade använts till gemensamma projekt. Redan 2003påbörjadesocksåett samarbetemed myndighetsgemensammautbildningarilösningsfokuserat arbetssätt, vilka samordningsförbundet senare framgångsrikt harvidareutvecklat. Utbildningarna hade (ochhar fortfarande) en uppskattad bieffekt-nämligen förbättrade relationer och nya användbara nätverk.
En viktig milstolpe i förbundets historia var när förbundet inovember 2010utökades medtre nya medlemmar ~ Hallstahammars kommun, Salakommun samt Surahammarskommun.
Samordningsförbundet arbetade inledningsvis enbart i "projektfonnat", med deutmaningar som implementeringen innebar. 2011beslutade dock förbundet att verka förmer långsiktigt hållbara arbetsfonner, och övergick alltmer till att organisera insatsernautifrån det som kom att kallas för "Integrerad samverkan". Sedan 2011finansierarsamordningsförbundet, bland annat, tre samordningstearn, där personal från förbundetsparter arbetar tätt tillsammans, för att på lösningsfokuserad och personcentrerad grundstödja deltagare med stort behov av samlat rehabiliteringsstöd.
U . r
Samordningsförbundets verksamhet leds av en, av parterna utsedd, styrelse. Styrelsen ärsamordningsförbundets högsta beslutande och förvaltande organ som har ansvar förutveckling och ekonomi. Dess arbete regleras dels i förbundsförordnirtgen och dels i ett avstyrelsen fastställd reglemente. I styrelsen ingår politiskt valda representanter från varderamedlem, förutom Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen som företräds av
tjänstemän. För att planera och genomföra förbundets verksamhet disponerarförbundsstyrelsen en förbundssamordnare, anställd på heltid av samordningsförbundet.Förbundssamordnaren är föredragande i styrelsen, biträder presidiet samt verkställerstyrelsens beslut. Förslag till styrelsen angående projektansöknjngar utarbetas avförbundssamordnaren i samråd med utvecklingsgruppen. Iutvecklingsgruppen ingårtjänstemän från medlemmarnas parter, och med mandat att företräda myndigheten.Gruppen finns inte i förbundets linjeorganisation och har inget formellt ansvar iförhållande tillstyrelsen utan är ett stöd till förbundssamordnaren vid förankring ochförberedelser av förslag till projektansökningar. Förbundssamordnaren är adjungerad i destyrgrupper som leder de insatser som förbundsmedlenrmarna organiserar och somsamordningsförbundet finansierar.
Tjänster för ekonomi och viss administration köps av Fagersta Kommun samtlönehantering köps av Västmanland-Dalarnas lönenärrurd,enligt särskilda avtal.
6
rr
F ifleI'
Finansiering av Samordningsförbundets verksamhet sker i enlighet med lagstiftningen(2003:1210),dvs Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan bidrar med 50%avmedlemmarnas bidrag, Landstinget Västmanland (RegionVästmanland fr 0 m 2017-01-01)bidrar med 25%och de sex medlemskommunerna bidrar gemensamt med 25%.
Medlemsbidrag 2016(kkr):
Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen 3 861Landstinget Västmanland 1 930Fagersta kommun 359Norbergs kommun 157Skinnskattebergs kommun 121
Sala kommun 597
Hallstahammars kommun 425
Surahammars kommun 271
.i . Hefii-::--1a\ \I'ln-lafélrrln-dlinga-n Försäkringskassan x VäEtmar-“and
<:,_ ()msI«:R SkifinskafifibéfigW I§<tEfiI€E3"r’ffrnun
" s; _1_ ,, {-— Hallstahammarsü l£<l1'l:‘:1;l1]ll%]1‘!n1Ir m -t kommun
7
i? ,/.55’
1.3 Beskrivning av verksamheten
återkoppling till
verksamhetsplaten
I verksamhetsplanen för 2016angavs huvudinriktningen för samordningsförbundetsverksamhet inom fyra målområden. Dessa fyra målområden förtydligarsamordningsförbundets roll gentemotparterna, både dess utvecklande och stödjande roll,samt bygger vidare på det förbundet har lärt sig vara framgångsfaktorer för effektivtsamordningsarbete.Defyramålområdenär långsiktigaochstrategiskatillsinkaraktär,ochvarje målområde innehåller, nedbrutet inom var och en, mål och aktiviteter för 2016årsarbete.
Málomráde 1:Att utveckla samverkanskultur och helhetstänkandeEn viktig förutsättning för effektivsamverkan mellanmyndigheterna är en utveckladsamverkanskulfurochetthelhetstänkande.Ien välfungerandesamverkanskulturbetonaspartnerskap, nätverk och jämlika relationer. Det märks genom att myndigheterna harkunskap, tillit och respekt för varandras uppdrag, förutsättningar och regelverk samtrespekt för varandras kunskap/kompetens. Det märks också genom att myndigheternatalarvälomvarandrainfört exklienternalkundernalpatienterna.Denuppmuntrarvidareinteraktion över myndighetsgränsema och uppskattar en mångfald av perspektiv. För attkunna utveckla en samverkanskultur ochhelhetstänkande är enviktig hörnsten attpolitiker, chefer och personal från de olikamyndigheterna får möjlighet att träffas för attlära känna varandra, öka kunskapen om varandras uppdrag och arbetssätt, men inte minstför att konkret diskutera hur samverkan kan utvecklas —till gagn för de gemensammaklienterna. Gemensam kompetensutveckling är därför också en mycket viktig hörnsten ibygget av samverkanskulturerr
Mål ochaktiviteterenligtZOIG-årsverksamhetsplan för målområde 1
1:1Attaktivtstödja,bådeformellaoch informella, nätverk mellanmyndigheterna
1:2Att stödja och arrangeragemensamma metod- ochkompetensutvecklingsirtsatser,
bland annat genom fortsattgrundutbildninginom
Måluppfyllelse och kommentarer
(Måluppfyllelse graderat: ”Uppfyllt”, " Delvis uppfyllt" resp"Inte uppfyllt")
Delvis uppfyllt.Förbundet deltar i flera olika arbetsgrupper och nätverk lokalt,regionalt och nationellt. Exempelpå lokalaarbetsgmpper/nätverk är Ledningsgrupp för samverkanmellan Landsting och kommunerna i FNS-omrâdet (Fagersta,Norberg och Skinnskatteberg), regelbundna möten mellanVKLoch Samordningsförbunden i länet samt viastyrgruppema för de av förbundet finansierade insatserna.Eftersom förbundssamordnaren har varit sjukfrånvarande heltochdelvishelaåret,har dettamålendastdelvisuppfyllts.Uppfyllt.Två B-dagarsgrundutbildningar inom lösningsfokuseratarbetssätt har genonrförts. Den ena med förbundssamordnarensom utbildningsledare (6 halvdagar), och den andra medextern utbildnjngsledare (3heldagar).
S
lösningsfokuserat arbetssätt, menockså lösningsfokuseradledarskapsutbildning ochlösningsfokuseradfördjupningsutbildning.
1:3Att stödja strategiskkompetensutveckling, bland annatgenomlösningsfokuseradledarskapsutbildning
1:4Att arrangera, ochge möjlighetför, seminarier och konferenser därmyndighetsföreträdare ochandrakan träffas för att diskutera ochvidareutveckla samarbetet runt
gemensamma klientgruppersbehov. Förbundet vill medverka tillett ökat fokus på förebyggandeinsatser.
1:5Att ge och sprida information tillmyndigheterna om bLa_hur derasgemensamma ansträngningar harlett till resultat och lärande
1:6Att skapa beredskap för attkunna stödja andra behov avgemensammakompetensutvecklingsinsatser somkan visa sig under året.
1:7Att informera politiker, ledningoch medarbetare i
medlemsmyndigheterna omförbundets insatser och hur dessakan utvecklas och användasgemensamt.
En 2 dagars "Avrostningskurs i lösningsfokuserat arbetssätt"(repetitionsutbildning) har genomförts med hjälp av externutbildningsledare.
I samarbete med Samordningsförbundet Västerås ochVästraMälardalens Samordningsförbund har en 5-dagarslösningsfokuserad ledarskapsutbfldning genomförts.
Tre nätverksträffar om lösningsfokuserat arbetssätt, därmålgruppenförträffarnavaritcheferochmedarbetaresomisinvardagarbetarmed arbetslivsintiktad,socialochmedicinskrehabilitering för klienter, samt i samverkan med andramyndigheter. Nätverksträffen i januari handlade omlösningsfokuserat ledarskap och om hur lösningsfokuseradesamtalsmodeller kan integreras i det vardagliga arbetet medklienter, kollegor ochsamverkansparmers. Augusti månadsnätverksträff hade temat Att alliansen i samtalet är avgörandeför resultatet. Årets sista nätverksträff handlade omlösnjngsfokuseradesamtalmedtolk.
Uppfyllt.Förbundet har varit aktivt i att sprida information påhemsidan, via ett länsgemensamt nyhetsbrev samt viaförbundets Facebooksida.Det tidigare redovisadeFörsörjningsmåttet är dock inte längre tillgängligt.Delvisuppfyllt.Förbundet avsatte medel i budget för att kunna möta behov avkompetenshöjande insatser som skulle visa sig under året. Detblev dock inga extra insatser pga förbundssamordnarenssjukfrånvaro.
Uppfyllt.Förbundssamordnaren har bland annat medverkat medinformation vid några kommunfullmäktigesanunanträdensamt vid möte med landstingspoljtiker. Vid olikautbildningsinsatser har ocksåförbundet informerat om sinainsatser ochbjudit in tifldiskussion om hur insatserna kanutvecklas och användas gemensamt.
9
Mälomráde 2: Att utveckla struktur för samordning och innovationFör att samordning ska utvecklas behövs arenor och resurser som kan förvalta ochutveckla goda idéer. Formelltutgör samordningsförbundets styrelse en sådan arena.ochresurs. lnforrnellt, då det ligger utanför samordningsförbundets linjeorganisation, ärutvecklingsgruppen ocksåen resurs för att stödja arbetet med utveckling av insatser. Förbåda är det viktigt att utveckla kapacitet som kan svara på nya utmaningar ochmöjligheter.
Mål och aktiviteter enligt 2016-års
verksamhetsplanförmålområde2
2:1Att vidareutveckla former för att fångaupp och sprida burkar-perspektivetpåsamordnad rehabilitering
2:2Att arrangera minst en gemensamplaneringsdag för styrelse,utvecklingsgrupp och verksamhetsledamai samordningsteamen.
2:3Att se över och utvecklasamordningsförbundetsutvärderingsstrategi
Måluppfyllelseochkommentarer
(Måluppfyllelse graderat: ”Uppfyllt”, " Delvisuppfyllt" resp "Inte uppfyllt”)
Uppfyllt.I samband med att Samordningsteamen har haftplaneringsdagarhardeltagaremedverkatförattgesittperspektiv på hur verksamhetens] rehabiliteringen kanutvecklas.Utvärderings-/uppföljnings-instnunentetSRS/ORSsomanvänds av teamen bygger också på brukarmedverkan.Förbundet har i samverkan med VKLoch de övriga tvåsamordningstörbunden i Västmanland etablerat kontaktmed brukarorganisationer, för diskussion omgemensamma aktiviteter.Förbundet har medverkat finansiellt och operativt iframtagandet av en film om psykisk hälsa, som avseskunna användas i många olika forum, bl a avbrukarorganisationer.Uppfyllt.En gemensam planeringsdag arrangerades i oktober, därstyrelse, utveckljngsgrupp och verksamhetsledare frånsamordningsteamen arbetade aktivt, gemensamt ochlösningsinriktat, för att lägga grunden förverksamhetsplan 2017.
Delvis uppfyllt.Förbundet har även 2016medverkat i pilotarbete,tillsammans med Nationella nätverket församordningsförbund (NNS)och ett 15-talandrasamordningsförbund, för att utveckla utvärdering viaindikatorer på framgångsrik finansiell samordning, samtmått och mätmetoder för dessa.Planeringen var ocksåatt vidareutveckla arbetet med attbättre tillvarata informationen som deltagarna isarnordningsteamen ger via utvärderingsinstrurnentenSRS (Session Rating Scale) samt ORS (Outcome RatingScale).Detta har dock inte gjorts pgaförbundssamordnarenssjukfrånvaro.
10
2:4Att fortsätta arbeta medomvärldsbevakning ochnätverk medandra samordningsförbund för attutvecklafstödja samverkan på tre nivåer:lokalt, regionalt i Östra Mellansverige ochnationellt genom Nationella Nätverket förSamordningsförbunden (NNS) och Pacta
2:5Att vidareutveckla samarbetet medVästmanlands Kommuner och Landsting
(VKL)
2:6Att vidareutveckla samarbetet medLänsstyrelsen och vårtsamordningsförbund/samordningsförbunden i Västmanland
2:7 Att stödja, och ta stöd av,Utvecklingsgruppen i arbetet medgemensamma analyser och kartläggningari syfte att utveckla samverkansirtsatser
2:8Att vidareutveckla ett samarbete mednärliggande samordnjngsförbund i EU-programsfråggr2:9Att vid behov stödja de lokalasarnverksamgrupperna kommun-landsting (framför allt avseende psykiskohälsa och missbruk)
F210 Att fortsätta planering ochgenomförande av förbundetskommunikationsplan och att presenteraförbundets resultat till huvudmän ochand ra.
Uppfyllt.Förbundet har medverkat aktivt i nätverk, lokalt i länetmed Samordningsförbundet Västerås och VästraMälardalens Samordningsförbund, med Södra DalarnasSamordningsförbund samt nationellt via NNS.Ordförande samt en av utvecklingsgiuppensmedlemmar deltog vid årets FlNSAM-konferens iEskilstuna.Uppfyllt.De tre samordningsförbunden i Västmanland harregelbundna träffar med VKL,och ett gemensamtfilmprojektom psykisk hälsa har genomförts under2015-2016.
Delvisuppfyllt.Förbundssamordnaren i Västra Mälardalen har under2016haft uppdraget att representera de tresamordningsförbunden i Västmanland i kontakternamed LänsstEelsen.Inte uppfyllt “dUtvecklingsgruppen har inte träffats under året pgaförbundssamordnarens sjukfrånvaro. I slutet på 2016gick dock kallelseut till ett möte i januari 2017.
Inte uppfyllt
UppfylltFörbundssamordnaren har under året medverkat isamverkansgruppen i Fagersta-Norberg-Skinnskatteberg.
Delvis uppfylltFörbundet har inte definierat en kommunikationsplan.Rapportering har dock skett via hemsidan, via Facebook,via länsgemensamt nyhetsbrev. Delårsrapport samtårsredovisning har presenterats ifullmäktigesarnmarthang,där s har efterfrågats.
J
ll
rr;än
Mdlomrcide 3:Att stödja myndigheters arbete med nya arbetssätt ochmetoder i samverkanDettamålområdehandlarom attstödjagemensamledningavinsatser,nyaarbetssättochmetoder i samverkan samt samlokaliseiing. Ett intressesom utvecklats under senareår äratt stödja utvecklingen för en mer inkluderande arbetsmarknad för personer medfunktionsnedsätmingar, särskilt unga vuxna. En väg kan vara via socialaföretageller iandra företag/organisationer.Att utveckla det befintliga stödet tillmyndigheterna i dettaarbeteärviktigt förattlyckasmed rehabilitering.
Målochaktiviteterenligt2016-årsverksamhetsplanförmålområde3
3:1 Att fortsättningsvis, både finansielltoch processinrilctat, stödja och utvecklastyrgrupper och samarbetet i de avsamordningsförbundet finansieradesamordningsteamen
3:2Att stödjamedlemmarnas arbetemedgemensamma behovsanalyser som utgårfrånindividensbehov.Behovsanalysenska fördjupas såatt den fångar bådekvantitativa och kvalitativa variabler
Måluppfyllelse och kommentarer
(Måluppfyllelse graderat:"Uppfyllt", " Delvis uppfyllt”
resp "Inte uppfyllt”)
Uppfyllt
Den i särklass största delen av förbundets medel (ca 70%)används för att finansierade tre samordningsteamen iSala,Hallsta-Surarespektive FNS (FagerstafNorberg/Skinnskatteberg).Teamen fortsättersitt arbete med att stödja personer somhar behov av stöd från flera av våra medlemsmyndigheteroch som också har behov av en sammanhållenrehabilitering.Föratt ytterligarestödja och stärkadeltagarnahar Landstinget Västmanland ochSamordningsförbundet delat på kostnaden för en heltidskurator, som fördelarsin arbetstid ide tre teamen.Landstinget har för detta ändamål beviljatextra medelfrån sjuksktivningsmiljardenTeamen drivs av medlemsmyndigheterna gemensamt,och Linderledning av en styrgrupp och enverksamhetsledare per team. Samordningsteamensrapporter finns att läsapå förbundets hemsida.Förbundssamordnaren äraktiv som adjungerad istyrgrupper i insatserfinansierade avsamordnjngsförbundet samt ärprooessledarevidplaneringsdagaroch för erfarenhetsutbyte mellanstyrgrupperna.
En gemensam utvecklingsdag, med allpersonal frånsamtliga tre team, tillsammans med personal från tvåsamordningsteam i SödraDalarnagenomfördes i slutet pååret. Syftet med dagen var erfarenhets- och idéutbyte,vilket ocksåresulteradei ett flertalnya aktiviteter för vårateam.
Delvis uppfylltLöpande i samordningsteamen och dess styrgrupper görsanalyserom det ärrättmålgrupp som remitteras tillteamen, och om verksamheten behöver förändras för attmötade behovsom finns.Särskildkartläggningav
12
ä” /',?”.x'
samt
3:3Att kartlägga och utreda samverkanvia ett samarbete iUtvecklingsgruppen.En viktig del av kartläggningen är attanalysera brister, men framför alltmöjligheter, i samarbetet mellan de fyrasamverkande parterna
3:4Att stödja utvecklingen av en merinkluderandearbetsmarknad
3:5 Att fortsätta att utveckla myndighets-gemensamma kompetensutvecklings-insatser
behoven görsi teamens årsrapporten både kvalitativt ochkvantltativt.I ledningsgrupp för samverkan i FNs-området, har behovidentifierats, framför allt för gruppen unga medfunktionshinder, och en diskussion pågår om vilkainsatser som skulle behöva utvecklas för denna grupp.Utvecklingsgruppen har, som tidigare nämnts, inte
sarrunanträtt under året.
UppfylltSamordningsteamen, framför allt via arbetsförmedlaren,har många kontakter med ett stort antal arbetsgivare därmöjlighetertillsåvälarbetstréinings-,praktik-ochanställningsmöjligheterutforskas och utvecklas.UppfylltTvå grundutbildningar inom lös-.ningsfokuseratarbetssätt,men också lösningsfokuserad ledarskapsutbildning ochrepetitionsutbildning har genomförts. Förbundet harodcså medverkat i den relativt omfattande planeringen avnästa års konferens Lösningsfokuserade ledtrådar(februari 2017).
13
#5?
Møilomráde4:Att stödja myndigheternasarbetemedgemensamresultatredovisning ochincitament för samverkanPartsgemensamrapporteringochutvärderingärgrundläggandeför attutvecklasamverkan långsiktigt. Gemensamma mål, överenskomna uppfattningar av vad ett gottresultat/utfall kan vara samt starka incitament för samverkan är viktigt församordningsförbundetattstödja.
“Målochaktiviteterenligt2015-årsverksamhetsplanför målområde4
4:1Att fortsättningsvisbevaka,spridaochanalyseraförsörjningsmåttetalternativtmåttethelårsekvivalenter—sommåttpåhälsafohälsahosbefolkningen
4:2Att stödjauppföljnings-ochutvärderingsarbetethosmedlemsorganisationema,särskiltförsamordningsteamensverksamhet
4:3 Att aktivt beställa utvärdering och, om
möjligt, utvecklavidaremöjligheternatillsamfälldabeställningaravutvärderingarmedandrasamordningsförbundellermyndigheter
4:4Att utvecklasamordningsförbundetsutvärderingsstrategi,blandannatgenomattstödjaNNS (Nationellanätverketförsamordningsförbtmd)arbetemedatt arbetaframindikatorerför finansiellsamverkansomfångarförändringarpå individ, organisationsochsamhällsnjvå.
4:5Att främjaarbetetför implementeringavframgångsrikaarbetssättochmetoderi denordinarieverksamheten
Måluppfyllelse ochkommentarer
(Måluppfyllelse graderat: "Uppfyllt", " Delvis
uppfyllt" resp"Inte uppfyllt”)
Inte uppfylltFörsörjningsmâttethar intevarit tillgängligtunderåret,ochuppgifterom helårsekvivalenterhar inteföljtspgaförbundssamordnarenssjukfrånvaro.
UppfylltFörbundssamordnare n har varit aktiv som stöd iarbetetmedsamordningsteamensrapporter.
UppfylltFörbundet har fortsatt medverka i det nationellaprojektet("lndil<atorprojektet")för att provaindikatorervid arbeteti samordningsteamen.ProjektethargenomförtsmedstödavNationellaNätverket för Samordningsförbud (N NS),Nationella Rådet, Örebro Universitet samt ett 20-
tal samordningsförbundi landet.
UppfylltImplementeringär meravenprocessnumeradåförbundetsstödochfinansieringhuvudsakligenskervia Samordningsteamensinsatserochviautbildningsinsatser.Genomsamordningsteamenutvecklasnätverkmedprofessionellaochhärharförbundetutvecklatstödsomförstärkerimplementeringen.Underhöstenpåbörjadesendiskussion,initieradav Hallstahammars kommun, om
förutsättningarnaför att implementerasamordningsteametsarbeteytterligarei denordinarieverksamheten.Arbetetfortsätterunder2017.
14
a//â
Informationomerfarenheterfråndetframgångsrika projekt/insats Mitt Val(gmppsamtal på lösningsfokuserad grund) förlångtidssjukskrivna, har lämnats till
förbundsstyrelsen, till utveckljngsgrupp och finnspresenterade på förbundets hemsida. Ett fortsattarbete pågår för att ytterligare spridaerfarenheterna och, förhoppningsvis, få till stånden implementering av arbetssätteti samverkanmellan medlemmarna i förbundet.
15
-ø-
;rrA6*
Rl.ingavl II... I.l
Under 2016harnio utbildningsinsatser finansierats. 1dessa utbildningsinsatser har 189personer deltagit.
-:1;
I;-__— "' " -— ' mi I
En röd tråd genom utbildningarna är det lösningsfokuserade arbetssättet som bådeutvecklar ett gemensamt förhållningssätt och en evidensbaserad metodik. En annan trådär att erbjuda en plattform för dialoger om hur samverkan kan utvecklas mellanmyndigheterna och hur kunskap och relationer kan främjasavseende varandras arbete,roller och resurser. Utbildningar och seminarier är en viktig del av förbundetsstrategiska arbete att utveckla samverkanskultur och helhetstänkande i alla delar avorganisationerna.
5?:-""'"‘
" i
_. vi? ?i ‘-
l nedanståendetabellredovisardeltagarantaletperutbildningsinsatssamttotalt.
Utbildningsinsatser Deltagare
Grundutbildningi Iéisningsfokuseratarbetssättförprofessionellaoch 25
arbetsledare(nr 15),6halvdagar
Tre:tätverksdagari detlösningstokuseradenätverketi Västmanland(i '71samverkanmedsamordnjngsförbundenVästeråsochVästraMälardalen).
Tema1(januari):Lösningsfokaseratledarskapoch omhurlösnjngsfokuseradesamtalsmodellerkan integrerasi detvardagligaarbetet med klienter, kollegor och samverkansparmers.
Tema2 (augusti):Allianseni samtaletär avgörandeför resultatet.Tema3 (december):bösningsfokuseradesamtalmedtolk.
Lösningsfokuseralledarskap,5dagar(Arrangeradesi samverkanmed 9
samordningsfiirbundenVästeråsochVästraMälardalen)
Halvdagswsemimzriumomledarskapochom hur ett lösnjngsfokuserat 12arbetssättkanunderlättautmaningarsomledarei offentligsektorkanskebrottasmed.(Arrangeradesi samverkanmedsamordningsförbundenVästeråsochVästraMälardalen)"Avrostningskursiösninggbkuseratarbetssätt"(repetition),2dagar 15
Grundutbildningi lösningsfokuseratarbetssättförprofessionellaoch 40
arbetsledare(nr 16),3dagar
Utvecklingsdagsamardningsteamen(för teametspersonal)tillsammans 17med2samordningsteamfrånSödraDalarna
Totalt 189
»T
t _gt_
J' .
E..-
Ial
t._xaw.
17
a*As??
Röster från utbildningen Lösningsfokuserat ledarskap 2016:Ett prestigelöstpratochen trygggruppgjordeatt vi tagitmångastegñamåt.Respektför varandraochviljatillatt bjudapåsigsjälv.Togkonkreta,verkligautmaningarigrupperna.Brarepetitionavläsningsfolcusgrunder.Engagemang.Uppleveratt allavågadeochharett stortintresseatt läraochtadelav allaserfarenheterav lösningsfokuseratledarskap.Stannadeuppreflekteradeldiskuteradenärjaglvikördefast icoachuppggften...samarbetslclimatetförmig själv,summeringavsamtalet,viljanattJvrsökahittafrågeställningaltjiirasamtaletvidare.En öppeno tnjgg arbetsgruppskapadeenkreativmiljö.Bramedfrågekorten,resursskvallretochsamtalsövrtingarnai blandadegrupperfrån olikaverksamheter.,laggenomfördeen bracoachning.Brakoncept,tydligt.
18
Rl..avindMd.fllI.I
Under året har de individirtriktade insatser som finansierats med stöd frånsarnordningsförbundet varit: tre samordningsteam, extra kuratorsstöd tillsamordningsteamen samt projekt Mitt Val.
Samordningsteam och extra kuratorsstödDe tre samordningsteamen är en gemensam plattfonn, ett myndighetsövergripandesamarbete som hanterar individer med samordnade rehabiliteringsbehov, deras stegnärmare arbetsmarknaden samt koordinering av myndigheters insatser.Samordnjngsteamen är stadigvarande insatser gemensamt drivna av de ingåendemyndigheterna, men finansierade med medel från Samordningsförbundet. Merinformation om samordningsteamen finns på hemsidanhrtpzffwwwsamordningvasrmanland.se/nvfinsatser-i-sarnverkanjinsatser-i-
samverkanshünl
Under 2016har 122personer ornfattats av samordningsteamens insatser. Av de 53deltagare som avslutade insatsen under året gick 35 personer (66%)vidare till arbete(16pers), studier eller till att aktivt söka arbete, altemativt fortsatta arbetslivsinriktade
rehabiliteringsåtgärder.I nedanstående tabeller visas övergripande resultat för respektive samordningsteam.
Insats Sarnordningsteam FNS (ID1063)Antal deltagare Varav
totalt under året kvinnor
Samordningsteam FNS 29 16
Varav boende iFagersta 15Norberg 6Skinnskatteberg 8
insats Samordnjngsteam Hallsta-Sura (ID 1065)
Antal deltagare Varav
totalt under året kvinnor
Samordningsteam 41 30Hallsta-Sura
Varav boende iHallstahammar 26
Surahammar 15
Varav
13
Varav
män
11
Utfall/Resultat
15avslutade deltagare, som fullföljde
insatsen.4 nådde positivt utfall:
varav3personergicktillarbete.Tid i genomsnitt medbidragsförsörjning3,3år.Tid igenomsnitti insatsen 12,9 månader
UtfallfResultat
19avslutade deltagare, som fullföljde
insatsen. I7 nådde positivtutfall“,
varav 6personer gick tillarbete.
Tid i genomsnitt med
bidragsförsörjning5,4år. Tid i
genomsnitt i insatsen 14mader.
19
Insats Samordningsteam Sala(ID1064)
Antaldeltagare Varav Varav UtfalifResultat
totalt under året kvinnor män
Samordningsteam Sala 52 30 22 19 avslutade deltagare, som fullföljde
insatsen.14nåddepositivt utfa]l",
varav7 personer gick tillarbete.
Tid i genomsnitt med
bidragsförsörjning2,8år.Tid i
genomsnitt i insatsen 14,2 månader.
*Positivt utfallirmebär, i ovanstående redovisning, att deltagarengåtttillarbete,studier,firaktivt arbetssökande (dvs kan och vill ta ett arbete)ellergått vidare till annan rehabiliteringsiitsnts,till exempelfortsattarbetslivsinriktad rehabilitering i den ordinarie myndighetensverksamhet eller i fortsattsamverkan.
Insats Kuratori Samordningsteam (ID 1067)
GenomsnittligtantaldeltagareUtfall/Resultatper månad.
Kurator 19 Resultatetavkuratoms insats ärintegreradiSamordningsteamen redovisningen av samordningstearnen resultat,
SE ovan.
'tälläu
i
20
lä" JII
3?:
En deltagares röst från ett av samordningsteamen
”... varfiirjag behöverer.
Samordningsteametinnebären möjlighetför ungapersonermed
fimktiansnedsiianing/sjukdomattfähjälpmedatttaettförstastegmot
arbete/egen_f‘o'rsb'rjning.Att påettfördembrasättfå hjälpmedatt vågastarta
uppprocessenmedatt brytaen isolering/passivitetochbörjadeltai sociala
sammanhang... Att deltahasSamordningsteametgerför många
förutsättningaratt sedankommavidaretillsamarbetetmellan
FörsäkringskassanochArbetsförmedlingendärmåletärattkammaut iarbete...”
En medarbetares röst från ett av samordningsteamen
"En mansa tillmig idag...att 'Detharfått mig att vågaönskaochdrömma
omframtiden.Att detkanblibraför mig.'..."
"Förenkvinnai vårt teamhardethandlatomliv ochdöddåhan inteskulle
haftmedicineringutanvårhjälpmedsamordningmotvården.Honsaatt
Ärligt talathadejag nogintelevt idagomjag intehadekommittiller.'. .."
21
3(5)?
Projekt Mitt Val- gruppsamtal på lösningsfokuserad grund
Bakgrundentill projektidénvarattFörsäkringskassanochArbetsförmedlingen,i sittgemensamma arbete,hade märkt att det var alltför många långtidssjukskrivna som inteklaradeav att deltai det förstärktasamarbetetmellanmyndigheterna.40-60 % av desom gick in i insatsenavbröt denna och gick tillbaka till sjukskrivning pgaattdestodalltför långt ifrån arbetslivetellerför att insatsenintevardenrätta.Detfannsettbehovav någonform avkortareförrehabiliteringsomkundehjälpadesjukskrivna attgörarätt vägvalochgöradembättreförbereddaför kommandeinsatser.Av denanledningenfonnadesprojektetMitt val.Projektetfinansieradesmedextramedelsomsamordningsförbundeni landetkundesökafrånFörsäkringskassan.
Mitt Val innebargruppverksamhetmedlösningsfokuseradesamtalunder fyraveckor.Målgruppenvar långtidssjukskrivnapersoner.HandledarevarenhandläggarefrånFörsäkringskassani samarbetemedpersonalfr samordningsteamen(socialkonsulentrespektivearbetsförmedlare).
Antaletdeltagarevar 13personer(12kvinnoroch1man),vilketvarbetydligtfärreänberäknatnärprojektetplanerades.Dehadevarit sjukskrivnai mellan2 och6år.Resultatetvaruppmuntrande,trotsdetrelativtlågadeltagarantalet.Nio avdeltagarna(69°/o)valdeatt,efterMitt val,gåvidaretill enfortsattaktiv rehabiliteringsåtgärdmedanfyra(31%)återgicktill fortsattamedicinskaåtgärder.Detfårsessomettgott resultatattniopersoner,somtidigarevarit passivtsjukskrivna,genomMitt val,kom"över tröskeln"ochtogettnästastegi sinrehabilitering.
Enexternmedbedömare(MaritaMossberg)intervjuadedeltagareochpersonal.Därframkomattdeltagarna,trotslågaförväntningarinnanstart,upplevdeMitt val somenpositiv insats.Det totalabetygetför aktivitetenblev8,5påen10gradigskaladär0 varsämstoch10varbäst.Samtligadeltagareville rekommenderaaktivitetentill andralångtidssjukskrivna.Vissaansågatt Mitt valbordevaraobligatoriskför allalångtidssjukskrivnaeftersommanupplevdeatt informationenfrånmyndigheternaomvilka möjligheterochvägarsomfinnsattväljavar braochvärdefull.
Handledamasinsatsbetygsattestill 9,3.Defick enbartuppskattandekommentarergällandesitt sättatt ledagruppernaochdetbemötandesomdeltagarnafick.Trygghetenigruppengjordeattdeltagarnavaldeattvaramycketöppnamedsinaerfarenheter.
Mångaav deltagarnasågenskillnadi sitt liv föreochefterMitt val.Dehadefåttbraverktygattarbetavidaremed,fåttmermålfokusochfåttnya insiktersamtblivit lugnaretackvaredeninformationdefått.Detyckteattdetskullebli' lättareatt tatagi sakerframövernu närmankändesiglite säkrarepåhur detfungerar.Rädslanförgruppverksamhethadeocksåförsvunnithosflera.Dessafaktorerbör rimligengöradetfortsattarehabiliteringsarbetetlättareoavsettvilket val deltagarnahargjort.
Eninsatssompåendastfyra veckorgersåhögutdelningbörvarahögintressantattutvecklavidare.Samordningsförbundetkommerdärförunder2017attstödjaspridningenavdessaerfarenheterochdiskuterapå vilketsättmetodenmedgruppsamtalpålösningsfokuseradgrund kananvändasiflerasammanhangochi samverkanmellanförbundetsmedlemmar.Rapporteni sinhelhetkanläsaspåhttp:[/www.samord nin;zvastma11]a11d.5e/nv/aktuelltfclocuments/aktuc1lt—utva1'derinq-mittvaI-2017.pdf '
22
1.4 Styrelsens arbete
Styrelsen är samordningsförbundets högsta beslutande och förvaltancleorgan som haransvar för förbundets utveckling och ekonomi. Styrelsensarbete regleras dels iförbundsordningen och dels i ett av styrelsen fastställd reglemente. Styrelsen består av nioordinarie ledamöter och nio ersättare utsedda av medlemmarna. Nedan följer styrelsenssammansättning under 2016:
Ordinarie Ersättare Utsedd av
ElisabethHanning (v) Ingela Kilholrn Landstinget Väsunanland
Lindström (mp)
HansSöderström,viceordf, MonicaAugustsson Försäkringskassan(ordffrom2016-12-01)
Anna-MariaMagnusson YllkaNuhiu Arbetsförmedlingen
LenaEldståhl(s) Hans-ÅkeBerglin(v) Fagerstakommun
Mariette Sjölund (s)ordförande Charlotte Steiner (v) Hallstahammars kommun(t.o.m 2016-11-30)
Annika Hedberg-Roth (s) Marie-LouiseMurray Norbergs kommun
(1)
Christer Eriksson (c) EvaStenberg (s)/ Sala kommun
Camilla Runerås (s)
ElisabethÅberg (I) Roger Ingvarsson (s) Skinnskattebergs kommun
Patrik Boström (s) Richard With (s) Surahammars kommun(vice ordf fr o m 2016-12-01)
Styrelsen har sammanträtt fem gånger under året. Den har dessutom haft enplaneringsdag under hösten.
Under vårens första möte 2016-01-13,beslutade styrelsen att, tillsammans med LandstingetVästmanland, medfinansiera kurator-ni samordningsteamen under 2016.Försäkringskassan meddelade också att det fanns möjlighet för samordningsförbund attsöka medel utan krav på medfinansiering för projekt för långtidssjukskrivna personer(finsam9.0).Hans Söderström, Försäkringskassan, presenterade en dé omlösningsfokuserade samtalsgrupper i samverkan. Hans Söderström och Anna-MariaMagnusson (Arbetsförmedlingen) fick iuppdrag att göra en projektansökan tillFörsäkringskassan.
23
f! /Z»
Vidvårensandramöte201603419redovisadesochgodkändesförbundetsårsredovisningför 2015samt årsrapporterna från de tre samordningsteamen. Kurator Eva Erikssonredogjorde för sitt arbete i samordningsteamen och Marita Mossberg, externmedbedömare av samordningsteamen, redovisade sin rapport.Eftersom förbundssamordnaren, som enligt planeringen, skulle ha varit utbildningsledareför grund- och repetitionsutbildningar i lösningsfokuserat arbetssätt, hade varitsjukfrånvarande sedan oktober 2015beslutade styrelsenatt köpa in externutbildningsledareförattpå såsättändåkunnagenomförade planeradeutbildningama.
Vid vårens tredje möte 2016-05-11beslutades om revidering av förbundetsinternkonlrollplanför2016.Informationlämnadesomdetplaneradearbetetmedarbetsförberedande insatsen, ”M_ittVal”. Styrelsen diskuterade vidare de frågor somkommit upp på vårens ägarmöte (13april), bland annat att ägarna betonade vikten av attförbundetsinsatsersätterfokuspå ungdomari utanförskap,på förbyggandeinsatsersamtatt samverkaninomförbundetdrar lärdomav de verksamhetersomredanfungerarväl,t ex samordningsteamen. Information Iärrmadesangående det förfrågningsunderlag somarbetats fram för utredningen av en eventuell ändrad organisation för de tresamordningsförbunden i länet, och styrelsen beslutade att bekosta en tredjedel avutredningskostnaden.Informationlämnadesomen nyskriftfrånNNS (Nationellanätverketförsamordningsförbund)"Exempelpå insatsermedfantastiskaresultat".Härbeskrevs 13olika insatser inom samordningsförbunden i landet vilka har mycket godaresultat. Samordningsteamet Salaär en av dessa insatser.
Vid styrelsemöte nummer fyra, 2016-09-14,föredrogs och godkändes förbundetsdelårsrapport (jan-aug).Prognosen för året pekade på att förbundet använder ca 850kkrmindre än budgeterat, och att det egna kapitalet vid årsskiftetkommer att vara ca 3 300kkr. Skälet som redovisades var att flera planerade aktiviteterblev inställda på grund avförbundssamordnarens sjukfrånvaro.
Vid årets sista styrelsemöte, 2016-11-16, diskuterades frågan om Hallstahammarseventuella utträde ur förbundet kopplat till att sittande ordförande representerade dennamedlem.Styrelsensuppfattningvar att förbundet behöveren förbundsordförandesom kan engagerasiglångsiktigtför förbundet, och att detta skullebli svårt försittande ordförande under rådande omständigheter.Styrelsenbetonade dock attMarietteSjölundhar fungeratmycketväl i rollensom förbundsordförande. Styrelsenvalde Hans Söderström till ordförande samt Patrik Boström till vice ordförande från2016-12-01och fram tillnästa styrelsemöte.Verksamhetsplanoch budget 2017beslutades.
Läs gärna mer på httpzffwww.samordningvastnrarüand.selvastmanland/dok-losningsfokus-2015.shtml
24
å? /1;‘
1.5 Ekonomiskt utfall- sammanfattning
Norra VästmanlandsSamordningsförbund redovisarutfall för perioden 1januaritill31 december 2016.
De tilldelade medlemsbidragen för året var 7721kkr. Därutöver hade förbundetintäkterpå ytterligare628kkr-delsfrån Landstingetfördel avkostnadförkurator,ochdelsfrånFörsäkringskassanförprojektMittVal.
Kostnadernaundersteg budget med 1303kl<r.Detta berodde främstpå attförbundet, pga sjukfrånvaro, intehar haft sin verkställande tjänsteman,förbundssamordnaren,i tjänstunderen stordelavåret.Lönekosmaderochkosmader för uteblivna insatser/aktiviteterhar därförblivit tydligt lägre änplanerat.
Resultatet per den 31 december 2016är 1239kkr. Tillsammansmed årets resultatuppgår det egnakapitalet till 3 719kkr vid ingångenav 2017.
25
2. Redovisningsprinciper
Redovisnjngsmallensdokument
Resultaträkningen
sammanfattarkostnaderochintäktersamtvisarårets förändringavdetegnakapitalet.
Balansräkningen
Visarsamordningsförbundetsekonomiskaställningpåbokslutsdagen.
Värdering
Övergripandevärderingsprincipärförsildighetsptincipen,vilketmedförattskulderintefårundervärderasrespektiveatttillgångintefårövervärderas.
LeverantörsfakturorochutställdafakturorPeriodiseringhargjortsavleverantörsfakturorochutställdafakturormedväsentligtbelopp.
Leasingavtal
Rekommendationnr 13.2gällandeRedovisningavleasingavtalinnebärattklassificeringskagörasavleasingavtal,antingenfinansielltelleroperationellt.LeasingavtalinomNorraVästmanlandsSamordningsförbundärklassificeradesomoperationella.
26
â/áâ:
3. Resultaträkning
Belopp i kkr
Verksamhetens intäkter
Verksamhetens kostnader
Verksamhetens nettokostnader
Finansiella intäkter
Finansiella kostnader
Resultat efter skatteintäkter och finansnetto
Årets resultat
Not Bokslut
2015
7 892
-6 679
1213
6
1216
1 216
Budgt
2016
8413
-8 411
O
0
0
Bokslut
2016
8 350
-7 108
1 242
0
1239
1239
27
4. Finansieringsanalys
kkr
Den löpandeverksamhetenÅretsresultatJusteringför öknirg aggnsionsavsättning
Medilfifinverksamhetenfire flindringav rfirelsekapital+l- Minskningfékningövrigakortfristigafordringar+/- Ökning/minskningövrigakortfristigaskulderKassaflödefrfin denlöpandeverksamheten
Årets kassaflöde
Likvidamedelvid åretsbörjanLikvidamedel vid åretsslut
Specifikationtill åretskasyilöde+/-Öknirgmixiskningkassaochbank
Åretskassaflöde
Not
4
151231
1 215
19
I234-1571
1290
1290
3 088
4 378
1290
1 290
161231
1239
I246
14
876
2 135
2 135
4 378
6513
2 135
2 135
28
å? /"E1
5. Balansräkning
kkr
Tillgångar
Omsättningtillgágegar
Kortfristiga fordringar
Kassa och bank
Summa omsättningstillgånåar
Summa tillgångar
Skulder och eget kapjal
Eget kapital
Eget kapital
därav årets resultat
Summa eget kapital
Skulder
Avsättningar
Avsättning Rensioner
Summa avsättningar
Kortfristiga skulder
Summa kortfristiga skulder
Summa skulder och eget kagital
Nol:
5
6
7
151231
56
4 378
4 434
4 434
2 479
1 215
2 479
160
160
1 794
1 794
4 434
161231
42
6 513
6 555
6 555
3 719
1 239
3 719
167
167
2 670
2 670
6 555
29
4
får //Jä
6. Noterkkr
1 Verksamhetens intäkter och kostnader
Intäkterenligtredovisning
KostnaderenligtredovisningVerksamhetens nettokostnader
Medlemsbidrafifirsiékrhngskassanoch ArbetsfiinnedlifienMed1ernsbidraLLandstingetVästmanlandMedlemsbidragmgerstakommun
MedlemsbiclragNorbergs kommunMedlemsbidragSkinnskattebergskommunMediemsbidraLSalakommun
MedlemsbidragLHalJstahanunaIskommunMedlemsbidragSurahammarskommunÖvriga ixitäkter
Summa
I verksamhetens kostnader111551'
Administrativa kostnader
Kurskosmader
Arvoden
Kosmaderförgrojekt
Summa
2 Finansiella intäkter och kostnader
Räntemtäkter
Summa finansiella intäkter
Bankkostnader
Finansiell kostnadavsättningpensionerSumma finansiella kostnader
3KortfristigafordrirfiarInterimsforclringar
KundfordringgrÖvrigafordringarSumma kortfristigafordringar
4 Kassa och bank
Bank/plusgiro
2015
7 892
-6679
1 213
3 600
2 473
338
145
113
564
403
256
7 892
1 017
55
228
5 379
6 679
4 378
2016
8 350
-7 108
1 242
3 861
1 930
359
157
121
597
271
628
8 350
969
225
5 893
7 108
ä" A7
Summa plusgiro
5Egetkagital
Ingående get kalital
Årets resultat
Summa eget kapital
Avséitlningar
Avsättning pensionsskuld
Avsättning löneskatt pensionsskuld
Summa avsättningar
Anliiggnirgskaqflal utgör skillnaden mellan anläggningstill-
gångar och långfristiga skulder/avsättningar
Rörelsekapitalet utgör skillnaden mellan omsättnings-
tillgångar och kortfristiga skulder
Summa eget kaflal
6 Kortfristiggskulder
Interimsskulcler
Semesterliineskuld
Leverantérsskulder
Prelskatt löner
Lagstadgad arbegvaravgift
Pensionskoslnad individuell del
Upplflens särskild löneskatt individuell del
4378
2015
1 264
I215
2 479
129
31
160
-160
2 639
2 479
3
50
1678
11
12
23
17
6 513
2 016
2 479
1 239
3 718
134
33
167
-167
3 885
3 718
0
69
2 537
15
15
23
11
31
ff /-3.
7. Driftsredovisning 2016
Åtsbudget2016
Norra Västmanlands Samordningsféirbund1000 Styrelsen
1001 Gemensam administration
1003 Bilkonto
1026 LänsgenxUtbildningsinsatscr
1063 Samordningsteamct FNS
1064 Samcordningstcan1etSala1065SamordningsteamctHallsta/Suxa1066 Extern medbedömning1067 Kurator
1069 GULF 13
1073 KUK-utbildning
1083GULF 141084GULF 151085RepelzitonsutbildningLF1086 Andra utbildningsinsatser
1087Övxignutvärderingsinsatscr1088 Mitt Val
1089GULF 16Summa
47148,61 053,0
66,877,1
1 905,51 905,5
1905,541,10,00,00,0
24,024,020,085,041,10,00,00,0
'BOKSLUT 2 0 1 6Kostnader Intäkter Nettokosm Ncttoawil-:
422,5 47722,0 -7 299,5 150,9678,0 -8,9 669,1 383,9117,5 0,0 117,5 -50,772,7 0,0 72,7 4,4
1 687,3 0,0 1687,3 218,21 528,0 0,0 1 528,0 377,5
1 623,7 0,0 1 623,7 281,80,0 0,0 0,0 41,1
669,3 600,0 369,3 669,30,0 0,0 0,0 0,00,0 0,0 0,0 0,00,0 0,0 0,0 24,0
30,1 0,0 30,1 -6,154,1 0,0 54,1 -34,18,8 0,0 8,8 76,20,0 0,0 0,0 41,1
174,2 319,3 145,1 145,144,7 0,0 44,7 44,7
7 110,9 -8 350,2 1 239,3 1239,3
32
-6394,0
953,333,4
1472,21 718,7
1430,439,4
43,114,925,1-5,40,10,00,0
20,00,00,0
-I 215
7/4'
UndertecknatFagersta den 15mars 2017
r-—.__ .a ,z '
I X -' _,—, -_ .1 /x/ r f. _ fl." ." .l ,ila; i ,x /gaw t.an, . / .U ,6/ i ›- z* .d .Jag §g§t{(,”?c.«
Patrik Boström Hans Söderström Mariette Sjölund f,Styrelseordförande Vice ord förande Ordinarie ledamot
l .v t' _ l ' w ~(lll z. '- l . (Lill '- 7 ,r -. ' -l ,y Al r. _ a_ _, u_ _ ‘ ‘H L A _/___,. // . ‘_ r ska_ /2 11,7/l^^'-l“°v\-“'\-u* L”‘ “"\ ma-*f" "/ r,-//9/.A-(agv-'\_,
Elisabet Aberg _ Christer Eriksson Anna-Maria Magnusson x..iOrdinarie ledamot Ordinarie ledamot Ordinarie ledamot
1/0: i i: f ' ’ :jfr f, a . l
livlk lváu r”. “u-L: L::1}...m~z1£~-MH\/(’(r~';'>i,LL." AnnikaHedbergRoth i' LenaEldståhl ElisabethPlanning
Ordinarie ledamot Ordinarie ledamot Ordinarie ledamot
Ann Åkerlund RilegårdFörbundssamordnare
Vår revisionsberättelsehar avgivits 2017-
/ / c/(MC/L 'lHelmut Hoff-menn Elisabeth Löf i Jennie FemrosRevisor Revisor Aukt revisorUtsedd av samtliga kommuner Utsedd av Region ÖhrlingPrice»i förbiuidet Västmanland waterhouseCoopers
Utsedd avArbetsförmedlingen och
Försäkringskassani förbundet
33