LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ...03 dengan persentase capaian kinerja sebesar 103 jika dibandingkan pada tahun sebelumnya capaian nilai rata-rata dari perangkat daerah sebesar

PEMERINTAH KABUPATEN BERAU

TAHUN 2019

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BERAU

TAHUN 2018

Scanned by CamScanner

SEKRETARIAT DAERAH KAB. BERAU Ringkasan Eksekutif

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Tahun 2018 ii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Sebagai konsekuensi logis dalam mengimplementasikan prinsip-prinsip

Pemerintah yang baik (Good Governance) yang berorientasikan pada kepentingan

masyarakat luas, kesetaraan, efektif dan efisien, akuntabel serta mempunyai

wawasan jauh kedepan, pengukuran kinerja instansi pemerintah mutlak diperlukan

guna mengetahui tingkat capaian yang diperoleh dari misi organisasi untuk mencapai

sasaran dan tujuan yang telah ditentukan.

Pencapaian Kinerja yang diukur dengan menggunakan beberapa indikator

sebagai parameter penilaian, adalah merupakan gambaran tingkat keberhasilan/

kegagalan dari misi organisasi. Sehingga hasil yang diperoleh tersebut merupakan

bentuk pertanggungjawaban atau akuntabilitas kinerja pemerintah kepada

masyarakat.

Berdasarkan penilaian atas hasil kinerja yang dilakukan oleh Sekretariat

Daerah Pemerintah Kabupaten Berau Tahun 2018 dengan menggunakan beberapa

parameter tersebut, diperoleh Pencapaian Kinerja sebagai berikut :

1. Sasaran Pertama : yaitu Meningkatnya Nilai Evaluasi Akip Kabupaten Berau

Sasaran nilai evaluasi AKIP dengan nilai indikator rata-rata akuntabilitas kinerja

perangkat daerah dilingkungan Kabupaten Berau mencapai target yang ingin

dicapai, dimana target pada tahun 2018 sebesar 66,08 dengan realisasi capaian

68,03 dengan persentase capaian kinerja sebesar 103 jika dibandingkan pada

tahun sebelumnya capaian nilai rata-rata dari perangkat daerah sebesar 63,32

terjadi kenaikan 4,71 poin, hal ini dikategori dalam capaian yang baik.

2.Sasaran Kedua : yaitu Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kabupaten

Berau

Indeks kepuasan masyarakat perangkat daerah masuk dalam kategori B yaitu

dengan nilai mencapai 82,38 yang arti pelayanan publik kepada masyarakat baik,

sehingga mencapai target, dengan capaian 101,70 persen, yang mana masuk

dalam kategori B.

SEKRETARIAT DAERAH KAB. BERAU Ringkasan Eksekutif

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Tahun 2018 iii

3. Sasaran Ketiga : yaitu Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

Indikator peringkat LPPD di tingkat provinsi Kabupaten Berau menargetkan

peringkat ke 2 dan realisasi pada tahun 2018 Kabupaten Berau dapat melebihi

target yang ingin dicapai yaitu menjadi peringkat ke 2 artinya kinerja yang

dihasilkan masuk dalam kategori baik.

4. Sasaran Keempat : yaitu Efisiensi dan Transparansi Proses Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah Secara Elektronik

Indikator presentase proses pengadaan barang dan jasa yang efesien

menunjukkan kinerja yang dicapai hasil yang baik. Target yang ditetapkan pada

tahun 2018 sebesar 7 persen terealisasi 5,50 persen dengan capaian 78,57 %

persen.

Dengan demikian, dari hasil perolehan penilaian capaian kinerja tersebut,

diperoleh kesimpulan bahwa capaian kinerja Sekretariat Daerah Pemerintah

Kabupaten Berau Tahun 2018 secara keseluruhan telah menunjukkan hasil yang

baik. Akan tetapi ada indikator kinerja yang belum mencapai target dengan baik, hal

ini menjadi bahan evaluasi dan akan di perbaiki di tahun berikutnya.

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Tahun 2018

Laporan Kinerja Sekrtariat Daerah Tahun 2018 Daftar Isi iv

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................... i

IKHTISAR EKSEKUTIF ........................................................................................................................................ ii

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................ iv

DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .......................................................................................................................... 1

1.2 Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................................................................ 2

1.3 Struktur Organisasi Sekretariat Daerah ..................................................................................... 5

1.4 Sumber Daya Manusia............................................................................................................... 7

1.5 Permasalahan Utama(Isu Strategis) ........................................................................................ 11

BAB II PERENCANAAN KINERJA DAN PERJANJIAN KINERJA ..........................................................12

2.1 Rencana Strategis ................................................................................................................... 12

2.1.1 Visi dan Misi ........................................................................................................ 12

2.1.2 Tujuan dan Sasaran ............................................................................................. 13

2.1.3 Kebijakan,Strategi dan Perjanjian Kinerja ........................................................... 14

2.2 Indikator Kinerja Utama (IKU) ...................................................................................................... 15

2.3 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) .................................................................................................. 17

2.4 Perjanjian Kinerja (PK) ............................................................................................................ 19

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ..............................................................................................................21

3.1 Tindak Lanjut Hasil Evaluasi Tahun Sebelumnya ....................................................................................... 21

3.2 Capaian Kinerja Sekretariat Daerah 2018 ...................................................................................................... 21

3.3 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja .............................................................................................................. 26

3.4 Realisasi Anggaran .................................................................................................................................................... 40

BAB IV PENUTUP ...............................................................................................................................................40

LAMPIRAN

1. Rencana kinerja tahunan 2018 2. Perjanjian kinerja tahun 2018 3. Pengukuran kinerja tahun 2018

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Tahun 2018

Laporan Kinerja Sekrtariat Daerah Tahun 2018 Daftar Isi v

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Kondisi Kepegawaian Berdasarkan Eselon dan Jabatan ............................................................................................9

Tabel 1.2 SDM Sekda Berdasarkan Gender ...................................................................................................................................... 10

Tabel2.1 IKU Sekda ....................................................................................................................................................................................... 16

Tabel2.2 Rencana Kinerja Tahunan ...................................................................................................................................................... 18

Tabel2.3 Perjanjian Kinerja Sekda ......................................................................................................................................................... 19

Tabel 3.1 Kategori Penilaian .................................................................................................................................................................... 24

Tabel 3.2 Pengukuran Capaian Kinerja ............................................................................................................................................... 25

Tabel 3.3 Skala Nilai Peringkat Kinerja ............................................................................................................................................... 27

Tabel 3.4 Meningkatnya Nilai Evaluasi AKIP .................................................................................................................................... 27

Tabel 3.5 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik ...................................................................................................................... 29

Tabel 3.6 Meningkatnya Penyelenggaraan Pemerintah Daerah .............................................................................................. 31

Tabel 3.7 Efisiensi dan Transparansi Pengadaan Barang dan Jasa ........................................................................................ 36

Tabel 3.8 Efisiensi Sumber Daya Sekreatriat Daerah .................................................................................................................... 40

Tabel 3.9 Pencapaian Program Anggaran Sekretariat Daerah .................................................................................................. 42

SEKRETARIAT DAERAH KAB. BERAU Bab. I. Pendahuluan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Kab.Berau Tahun 2018 Page 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam rangka menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang transparan,

akuntabel, efisien dan efektif, pelaporan laporan kinerja instansi pemerintah

daerah menjadi kunci dalam proses penyelenggaraan pemerintahan yang baik.

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Berau disusun

berdasarkan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang

Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP), Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang

Percepatan Pemberantasan Korupsi serta Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata CaraReviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, di mana pelaporan capaian kinerja

organisasi secara transparan dan akuntabel merupakan pertanggungjawaban

atas kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Berau.

Pengukuran pencapaian target kinerja ini dilakukan dengan

membandingkan target dan realisasi kinerja setiap instansi pemerintah daerah.

Laporan Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan

fungsi yang dipercayakan kepada instansi pemerintah atas penggunaan

anggaran. Hal yang terpenting yang perlu dilakukan dalam menyusun kinerja

adalah pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengukuran yang menganalisis

terhadap beberapa indikator terhadap pengukuran kinerja.



Dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Reviu atas Laporan Kinerja

disebutkan bahwa Kepala Perangkat Daerah menyusun laporan kinerja tahunan

berdasarkan perjanjian kinerja yang telah disepakti dan menyampaikannya

kepada Bupati, paling lambat 2 (dua) bulan setelah tahun anggaran berakhir.

1.2 Tugas Pokok dan Fungsi

Sekretariat Daerah Kabupaten Berau dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah. Sekretariat Daerah merupakan unsur staf, dipimpin oleh sekretaris

Daerah yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati.

Sekretariat Daerah mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati

dalam penyusunan kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap

pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta pelayanan administratif.

Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor : 47 Tahun 2016 tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah sebagai berikut :

1. Sekretaris Daerah

2. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat (Asisten I), membawahi

4 Bagian terdiri dari :

a. Bagian Tata Pemerintahan membawahi :

1. Sub Bagian Pemerintah Umum

2. Sub Bagian Perangkat dan Otonomi Daerah

3. Sub Bagian Pemerintahan Kecamatan, Kelurahan dan Kampung



b. Bagian Kerjasama, Penataan Wilayah dan Pengembangan Daerah

Terpencil, membawahi :

1. Sub Bagian Kerjasama

2. Sub Bagian Penataan Wilayah dan Pengembangan Daerah

Terpencil

c. Bagian Hukum dan Perundang-Undangan membawahi :

1. Sub Bagian Peraturan dan Perundang-Undangan.

2. Sub Bagian Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia

3. Sub Bagian Dokumentasi dan Informasi Hukum

d. Bagian Kesejahteraan Rakyat, membawahi :

1. Sub Bagian Bina Keagamaan

2. Sub Bagian Bina Kesejahteraan Rakyat

3. Sub Bagian Bina Pendidikkan, Kebudayaan Kepemudaan dan

Olah Raga

3. Asisten Pembangunan dan Perekonomian (Asisten II), membawahi 3

Bagian terdiri dari :

a. Bagian Pembangunan membawahi :

1. Sub Bagian Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan

2. Sub Bagian Sarana dan Prasarana

3. Sub Bagian Bina Sumber Daya Alam

b. Bagian Perekonomian membawahi :



1. Sub Bagian Bina Produksi

2. Sub Bagian Bina Perekonomian

3. Sub Bagian Bina Penanaman Modal dan Badan Usaha Milik

Daerah

c. Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa, membawahi :

1. Sub Bagian Pembinaan dan Kompetisi Pengadaan

2. Sub Bagian Pelaksanaan Pengadaan

3. Sub Bagian Pengelolaan Sistem Informasi Pengadaan

4. Asisten Administrasi Umum (Asisten III), membawahi 4 Bagian terdiri dari :

a. Bagian Protokol dan Hubungan Masyarakat, membawahi :

1. Sub BagianProtokol

2. Sub Bagian Hubungan Masyarakat dan Publikasi

3. Sub Bagian Bina Komunikasi, Informatika, Persandian,

Perpustakaan dan Kearsipan

b. Bagian Organisasi, membawahi :

1. Sub Bagian Kelembagaan dan Analisa Jabatan

2. Sub Bagian Pengembangan Kinerja Aparatur

3. Sub Bagian Tatalaksana dan Pelayanan Publik

c. Bagian Umum dan Kepegawaian, membawahi

1. Sub Bagian Tata Usaha Pimpinan

2. Sub Bagian Kepegawaian



3. Sub Bagian Rumah Tangga

d. Bagian Keuangan dan Aset, membawahi

1. Sub Bagian Anggaran dan Penatausahaan Keuangan

2. Sub Bagian Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

3. Sub Bagian Perlengkapan dan Aset

1.3 Struktur Organisasi Sekretariat Daerah

Struktur Organisasi secara umum adalah sebuah susunan kompenen

atau unit-unit kerja dalam sebuah organisasi. Dengan adanya struktur

organisasi maka kita bisa melihat pembagian kerja dan bagaimana

fungsi atau kegiatan yang berbeda bisa dikoordinasikan dengan baik.

Selain itu, dengan adanya struktur tersebut maka bisa mengetahui

pekerjaan dari sebuah organisasi tertata dengan baik. Struktur tersebut

merupakan komponen penting yang harus ada dalam organisasi yang

memuat terkait pembagian tugas dan tanggung jawab masing-masing

bagian di lingkungan secretariat daerah Kabupaten Berau. Adapun

struktur organisasi pada Sekretariat Daerah dilingkup Kabupaten Berau

sebagai berikut :



SEKRETARIS DAERAH

STAF AHLI 1. Bidang Perintahan,Politik,

Hukum dan Kesra 2.Bidang Pembangunan

dan Perekonomian 3.Bidang Keuangan dan

SDM



1.4 Sumber Daya Manusia

Pendekatan Pengembangan SDM dengan mengarahkan agar setiap

individu dalam organisasi memiliki meta kecerdasan, ditempuh dalam upaya

meningkatkan pemahaman syarat terhadap nilai-nilai dalam etika Birokrasi,

nilai-nilai tersebut :

1. Nilai-nilai dalam pembukaan UUD 1945

2. Komitmen dan Konsistensi terhadap Visi, Misi dan tujuan organisasi

3. Kewenangan dan Tanggung Jawab

4. Keihlasan dan Kejujuran

5. Integritas dan Profesionalisme

6. Kreatifitas dan Kepekaan terhadap lingkungan tugas

7. Kepemimpinan dan Keteladanan

8. Kebersamaan dan dinamika Kelompok Kerja

9. Ketepatan dan Kecepatan

10. Rasionalitas dan Kecerdasan emosi

11. Keteguhan dan Ketegasan

12. Keberanian (dalam mengambil keputusan dan menangani konflik)

13. Dedifikasi dan Loyalitas

14. Semangat dan Motivasi

15. Ketekunan dan Kesabaran

16. Keadilan dan Keterbukaan



17. Penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi

Peta kecerdasan ini sangat diperlukan guna mendorong setiap individu

dalam organisasi memahami dan mengamalkan 17 butir nilai-nilai dalam etika

birokrasi dimaksud, karena beberapa hal :

a. Kode etik tidak membebankan Sanksi Hukum atau Fisik melainkan sanksi

moral, sehingga tanpa meta kecerdasan dasar akan sulit atau terdapat

kegunaan untuk mengamalkan nilai-nilai tersebut.

b. Sifat atau Noture dari Aparatur Sekretariat yang memerlukan waktu cukup

panjang untuk setiap tahapannya disatu sisi dan implementasi kebijakan

anggaran disisi lain menambah komitmen fungsi dan tembusan-tembusan

tertentu dalam menghadapi situasi yang tidak kondutif.

c. Kriteria dan indikator pengukuran kinerja aparatur dan diseminasinya tidak

mendorong aparatur untuk mengembangkan potensi yang dimiliki.

Sumber daya manusia merupakan unsure yang paling menentukan dalam

proses pembangunan khususnya sumber daya aparatur yang merupakan ujung

tombak berjalannya roda pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada

masyarakat.

Untuk menghadapi perkembangan teknologi saat ini maka harus diimbangi

dengan tingkat pengetahuan sumber daya manusia khususnya pada sumber

daya aparatur yang memadai. berikut ini data Pegawai Negeri Sipil yang berada

dilingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Berau Kalimantan Timur

berdasarkan eselon, jabatan dan gender :



Tabel 1.1

Kondisi Kepegawaian Berdasarkan

Eselon dan Jabatan

No Nama bagian Eselon

I

Eselon

II

Eselon

III

Eselon

IV

Staf Jumlah

PNS PTT

1 Sekretaris Daerah - 1 - - - - 1

2 Staf Ahli - 3 - - - - 3

3 Asisten - 3 - - - - 3

4 Bagian Tata Pemerintahan - - 1 3 11 2 17

5

Bagian Kerjasama, Penataan

Wilayah, dan Daerah

Terpencil

- - 1 2 7 1 11

6 Bagian Hukum dan

Perundang-Undangan - - 1 3 9 2 15

7 Bagian Pembangunan - - 1 3 11 1 16

8 Bagian Perekonomian - - 1 3 6 2 12

9 Bagian Kesejahteraan Rakyat - - 1 3 11 2 17

10 Bagian Humas dan Protokol - - 1 3 17 6 27

11 Bagian Organisasi - - 1 3 7 1 12

12 Bagian Umum dan

Perlengkapan - - 1 3 43 58 105

13 Bagian Keuangan dan Aset - - 1 3 11 6 21

14 Bagian Layanan Pengadaan

Barang dan Jasa - - 1 3 16 - 20

JUMLAH - - - 32 149 81 280

Sumber Data Bagian Umum dan Kepegawaian Desember 2018



Tabel 1.2

Sumber Daya Aparatur Sekretariat Daerah Kabupaten Berau Kalimantan

Timur Berdasarkan Gender

No. Nama bagian

PNS PTT

Jumlah

Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan

1 Sekretaris Daerah 1 - - - 1

2 Staf Ahli 3 - - - 3

3 Asisten 3 - - - 3

4 Bagian Tata Pemerintahan 12 3 1 1 17

5

Bagian Kerjasama,

Penataan Wilayah, dan

Daerah Terpencil

9 1 - 1 11

6 Bagian Hukum dan

Perundang-Undangan 9 4 - 2 15

7 Bagian Pembangunan 9 6 - 1 16

8 Bagian Perekonomian 7 3 1 1 12

9 Bagian Kesejahteraan

Rakyat 9 6 1 1 17

10 Bagian Humas dan Protokol 16 5 3 3 27

11 Bagian Organisasi 6 5 1 12

12 Bagian Umum dan

Kepegawaian 38 9 43 15 105

13

Bagian Keuangan dan Aset 9 6 3 3 21

14 Bagian Layanan Pengadaan

Barang dan Jasa 17 3 - - 20

JUMLAH 148 51 53 28 280

Sumber Data Bagian Umum dan Kepegawaian Desember 2018



1.5 Permasalahan Utama (Isu Strategis)

Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi sesuai

dengan Peraturan Bupati Nomor 47 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi

dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Pemerintah Kabupaten Berau adalah

melakukan tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam penyusunan

kebijakan dan pengoordinasian administratif terhadap pelaksanaan tugas

Perangkat Daerah serta pelayanan administratif. Berdasarkan analisis,

permasalahan yang dihadapai oleh Sekretariat Daerah adalah sebagai

berikut:

1. Sarana dan Prasarana sebagai penunjang pekerjaan pada masing-masing

bagian tidak tersebar secara merata, sehingganya terdapat beberapa

bagian yang melaksanakan pekerjaannya dengan keterbatasan sarana

dan prasarana kerja;

2. Sumber Daya Aparatur yang masih kurang kompeten pada masing-

masing bidangnya, walaupun tidak semuanya;

3. Masih kurangnya koordinasi antar bagian yang mana menyebabkan

kebingungan terkait pekerjaan bahkan saling lempar kewajiban, hal ini

menyebabkan kurang harmonisnya lingkungan kerja;

4. Mengingat tugas dan kewajiban Sekretariat Daerah sebagai koordinator

administrative terhadap pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta

pelayanan administratif, namun pada kenyataannya di lapangan masih

saja Perangkat daerah acuh terhadap hal tersebut, himbauan-himbauan

untuk menyampaikan kewajiban tepat waktu masih saja diabaikan oleh

beberapa Perangkat Daerah.

SEKRETARIAT DAERAH KAB. BERAU Bab. II. Rencana Stratejik


BAB II

PERENCANAAN KINERJA DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1 Rencana Strategis Tahun 2016-2021

Rencana Strategis merupakan dokumen yang disusun melalui proses

sistematis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari Visi dan Misi

Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya

yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Rencana Strategis Sekretariat

daerah Kabupaten Berau ditetapkan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun, yaitu

dimulai dari Tahun 2016 sampai dengan 2021.

Rencana Startegis Sekretariat Daerah Kabupaten Berau 2016-2021

dimaksudkan sebagai pedoman untuk memberikan arah terhadap kebijakan

keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Berau, strategi pembangunan,

kebijakan umum dan program/ kegiatan bagian-bagian yang di lingkungan

Sekretariat Daerah Kabupaten Berau. Adapun tujuan dari Rencana Strategis

Sekretariat Daerah Kabupaten Berau adalah sebagai berikut :

2.1.1 Visi dan Misi

Visi adalah suatu pandangan jauh tentang organisasi, tujuan-tujuan

organisasi dan apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan

tersebut pada masa akan datang.

Visi Sekretariat Daerah Kabupaten Berau sebagaimana termuat dalam

Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Berau Tahun 2016-

2021 juga merupakan visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih.



Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih Kabupaten Berau

periode 2016-2021 adalah ”Mewujudkan Berau Sejahtera, Unggul,

Dan Berdaya Saing Berbasis Sumber Daya Manusia Dan

Pemanfaatan Sumber Daya Alam Secara Berkelanjutan”.

Misi adalah pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan oleh

lembaga dalam usahanya mewujudkan Visi. Misi merupakan sesuatu

yang nyata untuk dituju serta dapat pula memberikan keterangan yang

jelas tentang bagaimana cara lemabga bekerja. Berpedoman pada

uraian tersebut, sebgai bentuk nyata dari Visi Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah yang telah ditetapkan, maka Sekretariat Daerah

Kabupaten Berau masuk dalam Misi ke 4 (empat) yaitu :

“Menciptakan Tata Pemerintahan Yang Bersih, Berwibawa,

Transparan Dan Akuntabel”

2.1.2 Tujuan dan Sasaran

Dalam rangka mencapai Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Kabupaten Berau diatas, maka Visi dan Misi tersebut harus

dirumuskan ke dalam bentuk yang lebih terarah dan operasional

berupa perumusun tujuan.

Tujuan adalah hasil akhir yang akan dicapai dalam jangka waktu 1

(satu) tahun sampai dengan 5 (lima) tahun. Tujuan merupakan

penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, tujuan akan

mengarahkan strategi, kebijakan, program dan kegiatan. Oleh karena

itu, rumusan tujuan yang ditetapkan oleh Sekretariat Daerah Kabupaten

Berau adalah sebagai berikut :



“Mewujudkan Pemerintah Yang Bersih, Transparan, Profesional

Dan Akuntabel”

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, dan sasaran merupakan

sesuatu yang ingin atau dihasilkan dalam waktu tertentu. Sedangkan

Sasaran untuk mewujudkan Tujuan di atas adalah sebagai berikut :

1) Meningkatnya Nilai Evaluasi AKIP Kabupaten, dengan indikator

sebagai berikut :

a) Nilai Rata-rata Akuntabilitas Kinerja PD Kabupaten Berau

2) Meningkatnya kualitas pelayanan publik, dengan indikator sebagai

berikut

a) Nilai Rata-Rata IKM Kabupaten Berau

3) Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah,

dengan indkator sebagai berikut :

a) Peringkat LPPD tingkat Provinsi

4) Efisiensi dan Transparansi Proses Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah Secara Elektronik

a) Presentase efisiensi proses pengadaan barang/jasa pemerintah

2.1.3 Kebijakan,Strategi, Arah Kebijakan dan Program

Strategi dan arah kebijakan dalam mencapai tujuan dan sasaran dalam

rangka pencapaian visi dan misi yang diuraikan dalam tujuan dan sasaran,

penyusunan strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah menjadi bagian

penting yang tidak terpisahkan. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-

program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi.

Sementara, kebijakan adalah arah atau tindakan yang diambil oleh

pemerintah daerah untuk mencapai tujuan. Dalam kerangka tersebut, Pemerintah



Kabupaten Bantul merumuskan strategi dan arah kebijakan perencanaan

pembangunan daerah secara komprehensif untuk mencapai tujuan dan sasaran

Renstra dengan efektif.

Secara umum, untuk mendorong perwujudan visi dan misi periode 2016-2021,

Sekretariat Daerah Kabupaten Berau Menciptakan tata pemerintahan yang bersih,

berwibawa, transparan dan akuntabel.

Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi agar

lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5

(lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki

fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.

Proses perencanaan strategis merupakan Program merupakan kumpulan

kegiatan nyata, sistematis dan terpadu yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa

instansi pemerintah dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna mencapai

tujuan dan sasaran yang ditetapkan.

Strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah tahun 2016-2021 disusun

berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan dan dengan memperhatikan

permasalahan pembangunan daerah serta isu-isu strategis yang terkait dengan

pembangunan di Kabupaten Berau.

2.2 Indikator Kinerja Utama (IKU)

Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu

tujuan dan sasaran strategis instansi instansi pemerintah. Sebagai salah satu

upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata kelola

pemerintahan yang baik, maka diterbitkan Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia

Nomor : PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah.



Adapun Indikator Kinerja Utama Sekretariat Daerah Kabupaten Berau

adalah sebagai berikut :

Tabel 2.1

Indikator Kinerja Utama (IKU)

Sekretariat Daerah Kabupaten Berau

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Utama

Penjelasan/Formulasi

Penghitungan

1 Meningkatnya Nilai

Evaluasi AKIP

Kabupaten

Nilai Rata-rata

Akuntabilitas Kinerja PD

Kabupaten Berau

Hasil Evaluasi AKIP

Inspektorat

Kab.Berau

2 Meningkatnya

kualitas pelayanan

publik

Nilai Rata-Rata IKM

Kabupaten Berau

Hasil Survey

pelayanan publik

Perangkat Daerah

3 Meningkatnya

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah

Peringkat LPPD tingkat

Provinsi

Hasil evaluasi

Inspektorat Provinsi

Kaltim

4 Efisiensi dan

Transparansi

Proses Pengadaan

Barang/Jasa

Presentase Proses

pengadaan barang dan

jasa yang efesien

Jumlah pengadaan

barang dan jasa

yang efektif dan

efisien dibagi jumlah



Pemerintah Secara

Elektronik

pengadaan barang

dan jasa X 100%

2.3 Rencana Kinerja Tahunan (RKT)

Rencana kinerja tahunan merupakan penjabaran dari sasaran program yang

telah ditetapkan dalam Renstr, dan akan dilaksanakan oleh satuan organisasi atau

unit kerja melalui berbagai kegiatan tahunan. Penyusunan rencana kinerja tahunan

dilakukan seiring dengan agenda penyusunan program dan kebijakan anggaran oleh

pimpinan satuan organisasi atau unit kerja yang akan dicapai pada tahun berjalan.

Penyusunan rencana kinerja tahunan meliputi sasaran strategis,sasaran program,

sasaran kegiatan utama, indikator kinerja sasaran atau indikator kinerja utama dan

target yang ingin dicapai dalam tahun yang bersangkutan, dengan melakukan

penetapan sasaran, penyusunan indikator sasaran, dan menetapkan target. Sasaran

yang dimaksud pada rencana kinerja tahunan ini adalah sasaran yang dimuat dalam

dokumen Renstra. Selanjutnya diidentifikasi, dipilih selanjutnya ditetapkan sasaran

mana yang akan diwujudkan pada tahun yang bersangkutan beserta indikator kinerja

sasaran dan rencana tingkat capaiannya (targetnya).

Sasaran pada Renstra dapat dipindahlan dalam rencana kinerja tahunan

(RKT). Akan tetapi apabila sasaran indikator sasaran pada Renstra tidak dapat

dilaksanakan seluruhnya pada tahun berjalan, maka dapat dipilih sasaran yang

tertulis pada Renstra sesuai dengan skala prioritas dan indikator kinerja utamanya.

Adapun Rencana Kinerja Tahunan Sekretariat Daerah Tahun 2018 adalah sebagai

berikut :



Tabel 2.2 Rencana Kinerja Tahunan (RKT)

Sekretariat Daerah Kabupaten Berau Tahun 2018


Satuan Target

1 Meningkatnya

Nilai Evaluasi

AKIP Kabupaten

Nilai Rata-rata

Akuntabilitas Kinerja

PD Kabupaten

Berau

Nilai 66,08

2 Meningkatnya

kualitas pelayanan

publik

Nilai Rata-rata IKM

Kabupaten Berau

Nilai 81 (B)

3 Meningkatnya

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah

Peringkat LPPD

tingkat Provinsi

Peringkat 2

4 Efisiensi dan

Transparansi

Proses

Pengadaan

Barang/Jasa

Pemerintah

Presentase Proses

pengadaan barang

dan jasa yang

efesien

Persentase 7



Secara Elektronik

2.4 PERJANJIAN KINERJA (PK)

Perjanjian Kinerja merupakan tekad dan janji dari perencana kinerja

tahunan yang sangat penting dilakukan oleh pimpinan instansi di lingkungan

pemerintah Kabupaten Berau, karena merupakan wahana proses tentang

memberikan perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan.

Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk

menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas.

Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan focus dalam mengarahkan dan

mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan

tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah.

Penyusunan Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Berau

Tahun 2017 dengan uraian sebagai berikut :

Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja (PK)

Sekretariat Daerah Kabupaten Berau


Satuan Target

1 Meningkatnya

Nilai Evaluasi

AKIP Kabupaten

Nilai Rata-rata


PD Kabupaten

Nilai 66,08



Berau

2 Meningkatnya

kualitas pelayanan

publik

Nilai Rata-rata IKM

Kabupaten Berau

Nilai 81 (B)

3 Meningkatnya

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah

Peringkat LPPD

tingkat Provinsi

Peringkat 2

4 Efisiensi dan

Transparansi

Proses

Pengadaan

Barang/Jasa

Pemerintah

Secara Elektronik

Presentase Proses

pengadaan barang

dan jasa yang

efesien

Persentase 7

SEKRETARIAT DAERAH KAB. BERAU Bab. III. Akuntabilitas Kinerja

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Tahun 2018 Page | 21

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Tindaklanjut Hasil Evaluasi Laporan Kinerja Sekretariat Daerah

Berdasarkan hasil evaluasi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat

Daerah Kabupaten Berau oleh Inspektorat Kabupaten Berau telah ditindaklanjuti

mulai dari komponen perencanaan baik Renstra yang telah mengacu RPJMD,

Rencana Kinerja Tahunan sampai dengan Perjanjian Kinerja. Untuk pelaporan

telah mengikut sistematika yang ada dan analisis capaian kinerja telah

menganalisis indikator kinerja utama Sekretariat Daerah dengan membandingkan

antara realisasi kinerja tahun lalu dengan tahun yang bersangkutan.

3.2 Capaian Kinerja Sekretariat Daerah

Manajemen pembangunan berbasis kinerja mengandaikan bahwa fokus

pembangunan bukan hanya sekedar melaksanakan program/kegiatan yang

sudah direncanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis kinerja

adalah orientasi untuk mendorong perubahan, dimana program/kegiatan dan

sumber daya anggaran adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan

perubahan, baik level keluaran, hasil maupun dampak.

Pendekatan ini sejalan dengan prinsip good governance dimana salah

satu pilarnya, yaitu akuntabilitas, akan menunjukkan sejauh mana sebuah

instansi pemerintahan telah memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan

layanan public yang langsung bisa dirasakan hasilnya oleh masyarakat. Karena

itulah, pengendalian dan pertanggungjawaban program/kegiatan menjadi bagian

penting dalam memastikan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah kepada

publik telah dicapai.



Sekretariat Daerah Kabupaten Berau selaku pengemban amanah

masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan

Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Berau yang dibuat sesuai

dengan ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)

dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat

pencapaian target masing-masing indikator sasaran strategis yang ditetapkan

dalam dokumen Renstra Sekretariat Daerah Tahun 2016-2021 maupun Rencana

Kerja Tahun 2018.

Indikator kinerja utama merupakan alat ukur keberhasilan suatu instansi

pemerintah dalam mencapai tujuan atau suatu sasaran kegiatan utama dan

dapat digunakan untuk perbaikan kinerja kedepannya.

Evaluasi kinerja dimulai dengan pengukuran kinerja yang mencakup

penetapan indikator dan penetapan capaian indikator kinerja dengan

menggunakan formulir Pengukuran KInerja Kegaitan ( PKK ). Evaluasi kinerja ini

tidak lain adalah untuk menjadikan instansi pemerintah menjadi lebih baik ke

masa depan yang akan datang.

Laporan kinerja instansi pemerintah merupakan salah satu bentuk laporan

pertanggungjawaban dan juga sebagai perbaikan kinerja serta untuk

meningkatkan akuntabilitas instansi pemerintah.



Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan perbandingan

antara lain yaitu :

Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini

Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini

dengan tahun lalu dan beberapa tahu terakhir

Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target

jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis

organisasi

Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan

kinerja serta solusi yang telah dilakukan

Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya

Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan

pencapaian pernyataan kinerja

Manajemen pembangunan berbasis kinerja merupakan orientasi untuk

mendorong perubahan dimana program atau kegiatan dan sumber anggaran

adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan perubahan yang baik

pada hasil (outcome) yang ingin dicapai , keluaran (output) maupun dampak

dan manfaatnya bagi kesejahteraan masyarkatnya.

Adapun kategori dalam penilaian evaluasi Laporan Capaian Kinerja Instansi

Pemerintah adalah sebagai berikut :

Tabel 3.1

Kategori penilaian peringkat

No Kategori Nilai Angka Interpretasi



1 AA >90-100 Sangat Memuaskan

2 A >80-90 Memuaskan, Memimpin perubahan,

berkinerja tinggi dan sangat akuntabel

3 BB >.70-80 Sangat Baik, Akuntabel, berkinerja baik,

memiliki sistem manajemen yang andal

4 B >60-70 Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik,

memiliki sistem yang dapat digunakan untuk

manajemen kinerja, dan perlu sedikit

perbaikan

5 CC >50-60 Cukup (Memadai), Akuntabilitas kinerjanya

cukup baik, taat kebijakan, memilik sistem

yang dapat digunakan untuk memproduksi

informasi kinerja untuk pertanggung jawaban,

perlu banyak perbaikan tidak mendasar

6 C >30-50 Kurang, Sistem dan tatanan tidak dapat

diandalkan, memiliki sistem untuk

manajemen kinerja tapi perlu banyak

perbaikan minor dan perbaikan mendasar

7 D 0-30 Sangat Kurang, sistem dan tatanan tidak

dapat diandalkan untuk penerapan

manajemen kinerja; Perlu perbaikan yang

sangat mendasar

Sumber : Kementerian PAN dan RB

Pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai di atas

adalah dengan membandingkan antara target dan realisasi pada Indikator Sasaran.



Secara umum Sekretariat Daerah Kabupaten Berau telah melaksanakan tugas

dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana

Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2016-2021 yang mengacu pada dokumen

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Berau

Tahun 2016-2021. Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah

ditetapkan akan dilakukan dengan membandingkan antara target kinerja dengan

realisasi kinerja. Adapun tingkat capaian kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten

Berau Tahun 2017 berdasarkan pengukuran diatas dapat digambarkan dalam tabel

sebagai berikut :

Tabel 3.2

Pengukuran Capaian Kinerja Sekretariat Daerah

No

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi %

Capaian

1 Meningkatnya

Nilai Evaluasi

AKIP Kabupaten

Nilai Rata-rata

Akuntabilitas

Kinerja PD

Kabupaten Berau

Nilai 66,08 68,03 102

2 Meningkatnya

kualitas pelayanan

publik

Nilai Rata-Rata

IKM Kabupaten

Berau

Nilai 81 82,38 101,70

3 Meningkatnya Peringkat LPPD Peringka 2 2 100



kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah

tingkat Provinsi

t

4 Efisiensi dan

Transparansi

Proses

Pengadaan

Barang/Jasa

Pemerintah

Secara Elektronik

Presentase

Proses

pengadaan

barang dan jasa

yang efesien

Persent

ase

7 5,50 78,57

3.3 Evaluasi dan Analis Capaian Kinerja Sekretariat Sekretariat Daerah

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja diatas dilakukan evaluasi dan

analisis pencapain kinerja yang meliputi uraian keterkaitan program dan

kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi sebagaimana yang

ditetapkan dalam Rencana Strategis Sekretariat daerah Tahun 2016-2021 dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2016-2021. Pelaporan dan

pengukuran pencapaian kinerja ini dilakukan sebagai bahan informasi sebab-

sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang telah ditargetkan.



Dalam rangka memberikan kesimpulan pengukuran kinerjanya, Sekretariat

Daerah Kabupaten Berau menetapkan kategori pencapaian kinerja berdasarkan

capaian rata-rata atas indikator kinerja menjadi empat kategori sebagai berikut :

Tabel.3.3

Skala Nilai Peringkat Kinerja

No Rentang Capaian Kinerja Kategori Capaian Kinerja

1 Lebih dari 100% Baik Sekali (BS)

2 Lebih dari 75% -100% Baik (B)

3 55% - 75% Cukup (C)

4 Kurang 55% Kurang (K)

3.2.1 Sasaran I Meningkatnya Nilai Evaluasi Akip Kabupaten Berau

Tabel 3.4

Meningkatnya Nilai Evaluasi Akip Kabupaten Berau

No Indikator Kinerja Satuan Capaian

2017

Tahun 2018 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Target Realisasi %

Capaian

1 Nilai Rata-rata

Akuntabilitas

Kinerja PD

Kabupaten Berau

Nilai 63,32 66,08 68,03 103 86 (A)



Analisis Sasaran 1 : Meningkatnya Nilai Evaluasi Akip Kabupaten Berau

Dari tabel diatas dapat dilihat nilai indikator rata-rata akuntabilitas

kinerja perangkat daerah dilingkungan Kabupaten Berau mencapai target

yang ingin dicapai, dimana target pada tahun 2018 sebesar 66,08 dengan

realisasi capaian 68,03 dengan persentase capaian kinerja sebesar 103 jika

dibandingkan pada tahun sebelumnya capaian nilai rata-rata dari perangkat

daerah sebesar 63,32 terjadi kenaikan 4,71 poin, hal ini dikategori dalam

capaian yang baik.

Sasaran Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja aparatur

merupakan kewajiban instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan,

menerangkan keberhasilan atau kegagalan suatu instansi dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya kepada atasannya atau pemberi

amanah dan stakeholder lainnya yang diwujudkan dalam sebuah dokumen

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah yang menggambarkan tentang

manajemen kinerja sebuah Organisasi Perangkat Daerah.

Hambatan atau masalah :

1. Dokumen RPJMD, Renstra belum sepenuhnya selaras sehingga pada

pada saat penyusunan perencanaan strategis di Perangkat Daerah

belum termuat indikator kinerja utama yang memuat tujuan dari unit

organisasi tersebut sehingga pada saat pelaporan kinerja belum

memuat indikator utama dari perangkat daerah tersebut.

2. Reviu indikator kinerja individu belum sepenuhnya dilakukan secara

berkala sehingga belum selaras dengan kinerja organisasi.



3. Hasil evaluasi Inspektorat Kabupaten belum sepenuhnya ditindaklanjuti

oleh perangkat daerah sehingga belum banyak mendorong perbaikan

AKIP di masing-masing perangkat daerah.

Strategi Upaya Pemecahan Masalah :

1. Menganggarkan program dan kegiatan pendampingan penyusunan

indkator kinerja dengan Kementerian PAN & RB dan Biro Organisasi

Provinsi Kaltim.

2. Memberikan penghargaan dan sanksi kepada yang mendapatkan nilai

baik dan yang terlambat.

3. Melakukan pembinaan dan pengawasan sistem AKIP

4. Asistensi penyusunan Laporan Kinerja dan Perjanjian Kinerja

Perangkat Daerah.

3.2.2 Sasaran II Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kabupaten

Berau

Tabel 3.5 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik


2017

Tahun 2018 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Target Realisasi %

Capaian

1 Nilai Rata-rata

IKM Kabupaten

Berau

Nilai 77,78 81 82,38 101,70 82

Analisis Sasaran II : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kabupaten

Berau



Dari tabel diatas dapat dilihat kategori indeks kepuasan masyarakat

perangkat daerah masuk dalam kategori B yaitu dengan nilai mencapai 82,38

yang arti pelayanan publik kepada masyarakat baik, sehingga mencapai

target, dengan capaian 101,70 persen, yang mana masuk dalam kategori B.


1. Adanya kebijakan yang menyatakan bahwa kebijakan tentang IKM ini

tidak berlaku lagi yaitu dalam peraturan Menteri PAN-RB Nomor 16

Tahun 2014, dimana hasil survey dapat bersifat kualitatif maupun

kuantitatif sedangkan target yang harus dicapai bersifat kuantitatif

2. Evaluasi dengan survey IKM ini merupakan acuan dalam perencanaan

perbaikan pelayanan sehingga tidak hanya untuk sekedar mencapai

target nilai.


1. Perlu adanya pendampingan atau bimbingan teknis terhadap perangkat

daerah terutama pada organisasi yang merupakan ujung tombak dari

pelayanan langsung kepada masyarakat.

2. Diharapkan didalam tim panggar eksekutif dan legislatif memonitor dan

mengevaluasi perencanaan dan pembiayaan pelaksanaan survey

kepuasan masyarakat yang terintegrasi dalam Renja Perangkat Daerah

guna peningkatan kualitas kinerja dalam bidang pelayanan publik.

3.2.3 Sasaran III Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

Tabel 3.6 Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah




2017

Tahun 2018 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Target Realisasi %

Capaian

1 Peringkat LPPD

tingkat Provinsi

Pering

kat

3 2 2 100 1

Analisis Sasaran III : Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah

Dari tabel diatas dapat dilihat indikator peringkat LPPD di tingkat

provinsi Kabupaten Berau menargetkan peringkat ke 2 dan realisasi pada

tahun 2018 Kabupaten Berau dapat melebihi target yang ingin dicapai yaitu

menjadi peringkat ke 2 artinya kinerja yang dihasilkan masuk dalam kategori

baik.

Faktor-faktor yang mempengaruhi pencapaian keberhasilan sasaran

ini :

a. Sosialisasi/BimbinganTeknis penyusunan Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten dan Matrik Indikator Kinerja

Kunci (IKK) LPPD Kabupaten secara terus menerus dalam rangka

peningkatan capaian kinerja OPD secara berkesinambungan dan

berkelanjutan dengan :

Terjalinnya koordinasi dan komunikasi yang efektif antara Bagian Tata

Pemerintahan, Biro Pemerintahan, PerbatasandanOtonomi Daerah



Propinsi Kalimantan Timur, Tim Daerah EKPPD yang terdiri dari BPKP

Perwakilan Propinsi Kaltim dan Inspektorat Propinsi Kaltim serta

Direktorat EKPKD Ditjen Otda Kementerian Dalam Negeri RI di Jakarta.

Terjalinnya komunikasi yang efektif antara Tim Penyusun LPPD

KabupatenBerau, Tim Percepatan Pengumpulan Capaian Kinerja OPD

LPPD Kab. Berau, Tim Evaluasi Mandiri LPPD Kabupaten Berau, Tim

Perumus dan Penjawab Evaluasi LPPD Kabupaten Berau dan

Kepala/Wakil Kepala Daerah.

Munculnya kesepahaman dan upaya sinergitas yang baik antar stake

holder dalam menyikapi permasalahan dan penurunan capaian dalam

capaian kinerja urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan pada Matrik

Indikator Kinerja Kunci (IKK) LPPD Kabupaten Berau.

Telah mengikuti Bimbingan Teknis tentang pedoman penyusunan

LPPD Kabupaten untuk meningkatkan pemahaman dan kemampuan

Sumber Daya Manusia terutama oleh Tim Penyusun LPPD Kabupaten

Berau, Tim Percepatan Pengumpulan Capaian Kinerja OPD LPPD

Kab. Berau, Tim Evaluasi Mandiri LPPD Kabupaten Berau melalui

program kerjasama pelaksanaan Bimbingan Teknis dengan

Narasumber dari Biro Pemerintahan Propinsi Kalimantan Timur,

Inspektorat Propinsi Kaltim dan Direktorat EKPKD Ditjen Otonomi

Daerah Kementerian Dalam Negeri Ri di Jakarta.


Schedule time yang telah disusun sebagai tahapan dalam penyusunan

LPPD Kabupaten Berau sampai kegiatan Evaluasi Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EKPPD)masih ada yang tidak



dapat dilaksanakan karena keterbatasan anggaran, keterbatasan

personil dan semakin banyaknya pelaksanaan kegiatan penting yang

lain di Setiap Perangkat Daerah.

Data dukung yang diperlukan dalam penyusunan LPPD Kabupaten

Berau pada masing-masing OPD Leading Sektor masih banyak yang

belum dapat diperoleh dikarenakan masih belum terbitnya secara resmi

bahan-bahan dan data dukung dimaksud serta ada yang masih

berproses baik di tingkat Propinsi maupun Pusat pada saat batas

penyampaian LPPD kepada Gubernur

Proses pengumpulan data dukung capaian kinerja OPD yang

terlambat/tidak tepat waktu disampaikan ke Sekretariat Tim Penyusun

LPPD dan data dukung dokumen yang harus bolak balik direvisi karena

masih adanya kesalahan serta ada OPD yang belum melengkapi data

dukung Matrik IKK LPPD Kabupaten Berau.

Masih ada OPD yang tidak mengarsipkan dokumen dan tidak

mendokumentasikan pelaksanaan kegiatan yang menjadi data dukung

dalam menjawab capaian kinerja Urusan Pemerintahan Wajib dan

Pilihan yang dilaksanakan pada Matrik Indikator Kinerja Kunci (IKK)

LPPD Kabupaten Berau.

Terdapat Program Kegiatan OPD yang dilaksanakan tetapi tidak

menunjang atau tidak sinergis dengan Indikator Kinerja Kunci

Pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan yang menjadi

kewenangan OPD.

Penyusunan LPPD Kabupaten Berau masih dilaksanakan secara

manual belum menggunakans arana website berupa Sistem Informasi



Pelaporan LPPD (SIMPEL LPPD) yang dapat dipantau progres

penyusunannya oleh Tim Penyusun LPPD Kabupaten Berau, Tim

Evaluasi Mandiri LPPD Kab. Berau serta Kepala/Wakil Kepala Daerah.

Proses penetapan APBD Perubahan pada akhir tahun, sehingga

beberapa kegiatan pendukung dalam menunjang pencapaian data

dukung kinerja OPD dikhawatirkan gagal dilaksanakan karena

keterbatasan waktu.

Strategi upaya pemecahan masalah

Melaksanakan Sosialisasi/BimbinganTeknis Penyusunan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten Berau

diawal januari setiap tahun kepad aseluruh OPD yang terdiri dari

Kepala Dinas, Sekretaris, Kepala Bidang, Kepala Seksi dan Kasubbag

Perencanaan dan Penyusunan Program sebagai anggota Tim

Percepatan Penyampaian Capaian Kinerja LPPD Kab. Berau.

Membuat Perencanaanatau penjadwalan serta melaksanakan proses

pengumpulan, verifikasi/asistensi, pengiputan data dukung

penyusunan LPPD dan penjili dan serta penyampaian LPPD

Kabupaten secara tepat waktu kepada Gubernur.

Melaksanakan Pendampingan proses pengisian Matrik Indikator

Kinerja Kunci (IKK) Capaian Kinerja OPD serta verifikasi data dukung

OPD kepada Tim Percepatan Penyampaian Capaian Kinerja OPD

LPPD Kab. Berau (Kasubbag Perencanaan dan Penyusunan Program

serta Staf Teknis seluruh OPD)



Melaksanakan kegiatan Pra Evaluasi Mandiri Capaian Kinerja Matrik

Indikator Kinerja Kunci (IKK) LPPD Kabupaten Berau oleh Tim

Evaluasi Mandiri LPPD Kab. Berau/Inspektorat Kabupaten Berau dan

Bagian Tata Pemerintahan serta Tim Daerah Inspektorat Propinsi

Kalimantan Timur/Tim NasionalDirektorat EKPKD Ditjen Otda

Kementerian Dalam Negeri RI

Melaksanakan Presentasi Capaian Kinerja pada Matrik Indikator

Kinerja Kunci LPPD Kabupaten kepada Kepala Daerah/Wakil Kepala

Daerah secara periodik.

Singkronisasi Program Prioritas dan Program Kegiatan OPD dengan

Indikator Kinerja Kunci Capaian Kinerja Urusan Pemerintahan Wajib

dan Pilihan yang telah ditetapkan pada Matrik IKK LPPD Kabupaten

oleh Pemerintah Pusat sehingga selain mendukung pencapaian Visi

dan Misi Kabupaten Berau Berau juga mendukung Capaian Kinerja

Urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan yang telah ditetapkan

Pemerintah Pusat kepada seluruh Pemerintah Kabupaten

Proses pengadaan Sistem Informasi Pelaporan LPPD (SIMPEL LPPD)

secara elektronik (E-LPPD)

Berkoordinasi secara efektif kepada Tim Daerah yang terdiri dari BPKP

Perwakilan Propinsi Kaltim dan Inspektorat Propinsi Kaltimdan Tim

Nasional EKPPD yang terdiri dari Direktorat EKPKD Ditjen Otda

Kementerian Dalam Negeri RI

Menambah rincian dan anggaran kegiatan yang diperlukan untuk

menunjang kelancaran proses pengadaan barang dan jasa baik pada

APBD Murni maupun perubahan



3.2.4 Sasaran IV Efisiensi dan Transparansi Proses Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah Secara Elektronik

Tabel 3.7

Efisiensi dan Transparansi Proses Pengadaan Barang/Jasa


2017

Tahun 2018 Target

Akhir

Renstra

(2021)

Target Realisasi %

Capaian

1 Presentase

Proses

pengadaan

barang dan jasa

yang efesien

% 12,82 7 5,50 78,57 7,5

Analisis Sasaran IV : Efisiensi dan Transparansi Proses Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah Secara Elektronik

Dari tabel diatas dapat dilihat indikator presentase proses pengadaan

barang dan jasa yang efesien menunjukkan kinerja yang dicapai hasil yang

baik. Target yang ditetapkan pada tahun 2018 sebesar 7 persen terealisasi

5,50 persen dengan capaian 78,57 % persen. Untuk perbandingan tahun



2017 pada Bagian ULP realisasi mencapai 12,82 % terjadi penurunan 7,72

poin hal ini disebabkan antara lain :

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan indikator adalah :

1. Pengembangan sistem secara terus menerus dalam mendukung

proses pengadaan baik secara teknis maupun yang bersifat monitoring

pelaporan secara realtime berbasis internet

2. Terjalinnya komunikasi yang baik antara atasan, bawahan dan mitra

kerja

3. Munculnya kesepahaman dan upaya sinergitas yang baik antara stake

holder dalam menyikapi permasalahan di Kabupaten Berau.

4. Telah mengikuti pelatihan manajemen dan teknis Pengadaan Barang

dan Jasa untuk meningkatkan kemampuan SDM melalui program

MCA-I dan LKPP

5. Telah memenuhi 22 indikator tingkat kematangan organisasi sebagai

COE (Center Of Excellent)


1. Rencana Umum Pengadaan (RUP) dari OPD yang belum terinput ke

sistem SIRUP secara tepat waktu

2. Proses pengadaan barang dan jasa memakan waktu yang lama karena

proses gagal lelang sehingga proses diulang dan lainnya.

3. Salah satu factor kegagalan lelang bisa saja karena proses pengajuan

paket dari Perangkat daerah yang terlambat atau dokumen yang harus

bolak-balik direvisi.

4. Tidak ada penawar untuk lelang dengan spse versi 4.



5. Pelaksanaan lelang khususnya material kayu ulin mengalami

keterlambatan karena pokja ULP dan pengelola Perangkat Daerah

(PD) memerlukan waktu dalam mengkoordinasikan berkenaan dengan

administrasi dokumen lelang agar sesuai dengan ketentuan.

6. Proses Penetapan APBd Perubahan pada bulan November, sehingga

beberapa paket lelang strategis dikhawatirkan gagal lelang karena

keterbatasan waktu.

7. Belum tersedianya Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penunjang

kegiatan LPSE dan ULP

8. Penyelesaian pekerjaan rata-rata terfokus pada semester 4 (empat).


1. Pendampingan dan monitoring proses penginputan RUP (rencana

umum pengadaan) kepala PD yang telah dilakukan lebih ditingkatkan

terutama dalam hal monitoring.

2. Perencanaan pekerjaan dan persiapan dokumen harus dilakukan PD

secara matang dan jauh-jauh hari, kedepan perlu adanya

pendampingan proses penyusunan dokumen.

3. Proses pengadaan barang dan jasa dilakukan dengan prinsip

efektif,efesien dan akuntabel dan bebas KKN.

4. Perlu dilakukan kembali sosialisasi atau pelatihan spse versi terbaru

baik penyedia dan panitia.

5. Perlu adanya peralatan dan perlengkapan kantor penunjang kegiatan

LPSE dan ULP



6. Berkoordinasi lebih intens dengan bagian yang terkait proses

administrasi keuangan.

7. Penyesuaian program, indikator kinerja program, satuan dan target

dengan yang ada pada Renstra.

8. Menambah item kegiatan dan anggaran biayanya yang diperlukan

untuk menunjang kelancaran proses pengadaan barang dan jasa pada

anggaran Perubahan.

9. Meningkatkan konsistensi antara dokumen perencanaan PD dan

seterusnya.

10. Dukungan anggaran yang representative khususnya dari tim panggar

dan tim asistensi RKA pada kegiatan.



3.4 Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran tahun 2018 sekretrariat daerah dengan anggaran sebesar

Rp. 57.722.122.000,00- dengan realisasi Rp 52.028.327.112,- dengan capaian

90,14%.

Tabel 3.8

Efesiensi Sumber Daya Setariat Daerah Tahun 2018

No Sasaran

Program/Kegiatan

Prioritas

Capaian

Kinerja (%) Anggaran

Pagu Realisasi %

1 Meningkatnya

Nilai Evaluasi

AKIP

Kabupaten

1 Program

Penataan

Kelembagaan

dan

Ketatalaksanaan

Penyusunan

Laporan

Capaian Kinerja

dan Ikhtisar

Realisasi Kinerja

SKPD

103 200.000.000,00-

197.427.000,00-

98,71

Rata-rata Capaian

103

200.000.000,00-

197.427.000,00-

98,71

2

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

publik

1 Program

Penataan

Kelembagaan

dan

Ketatalaksanaan



Evaluasi Kinerja

Pelayanan

Publik

101,70

200.000.000,00-

199.641.000,00 99,82

Rata-rata Capaian

101,70

200.000.000,00-

199.641.000,00 99,82

3 Meningkatnya

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah

1 Program Tata

Pemerintahan

Penyusunan

LKPJ,LPPD dan

ILPPD

100 322.740.000,- 319.495.695,00 98,99

Rata-rata Capaian 100 322.740.000,- 319.495.695,00 98,99

4

Efisiensi dan

Transparansi

Proses

Pengadaan

Barang/Jasa

Pemerintah

Secara

Elektronik

1 Program

Peningkatan

Layanan

Pengadaan

Barang dan

Jasa

Layanan

Pengadaan

Secara

Elektronik

78,57 580.000.000,00 559.360.694 96,44

Rata-rata Capaian 78,57 580.000.000,00 559.360.694 96,44



Tabel 3.9

Pencapaian Program Anggaran Sekretariat Daerah Tahun 2018







SEKRETARIAT DAERAH KAB. BERAU Bab. IV. Penutup

46 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Tahun 2018

BAB IV

PENUTUP

Sebagai penutup dari Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Berau

Tahun 2018 ini dapat disimpulkan bahwa secara umum Sekretariat Daerah

Kabupaten Berau telah memperlihatkan pencapaian kinerja yang signifikan atas

sasaran-sasaran strategisnya.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Kabupaten Berau

Tahun 2018 merupakan salah satu bentuk pertanggung jawaban pelaksanaan

kegiatan tahun anggaran 2018. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat

Daerah Kabupaten Berau ini di susun sebagai bentuk tindak lanjut dari Peraturan

Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor : 53 Tahun 2014 tentang Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi.

Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Instansi Pemerintah Kabupaten Berau ini

diharapkan dapat memacu pelaksanaan Good Governance dan Clean Government

yang melibatkan Stake Holders sehingga ke depan akan tercipta sasaran dan hasil

kerja yang dapat dipertanggungjawabkan.

Dalam penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Instansi Pemerintah

Kabupaten Berau Tahun 2018 ini ada kendala-kendala yang dihadapi yaitu dalam

pengumpulan data kepada bagian-bagian di Sekretariat Daerah Kabupaten Berau

kadang masih susah untuk mengumpulkan data dibagian masing-masing sehingga

menghambat penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Instansi Pemerintah

Kabupaten Berau. Akhirnya berkat kerja keras serta ketekunan Tim dalam

SEKRETARIAT DAERAH KAB. BERAU Bab. IV. Penutup

47 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Tahun 2018

mengumpulkan informasi yang di perlukan, maka Laporan Kinerja ini dapat di susun

hingga selesai.

Demikian Laporan Kinerja Sekretariat Daerah Instansi Pemerintah Kabupaten

Berau Tahun 2018 dibuat sebagai bentuk transparansi terhadap masyarakat. Kami

menyadari dalam penyajian laporan ini masih banyak kekurangannya sehingga untuk

kesempurnaan laporan ini kami harapkan kritik dan saran , atas perhatiannya kami

ucapkan terima kasih.

LAMPIRAN LKjIP

SEKRETARIAT DAERAH

TAHUN 2018

- RENCANA KINERJA TAHUNAN 2018

- PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

- PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2018

- Laporan Keuangan

INSTANSI : SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BERAU

TAHUN : 2018

TARGET

1 2 41 Nilai 66,03

2 Meningkatnya kualitas pelayanan publik Nilai Rata-rat IKM Kab.Berau Nilai 81 (B)

3 Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah

Peringkat LPPD Tingkat Provinsi Peringkat 2

4 Efisiensi dan transparansi proses pengadaan barang dan jasa pemerintah secara elektronik

Presentase proses pengadaan barang dan jasa yang efesien

persen 7

RENCANA KINERJA TAHUNAN SEKRETARIAT DAERAH

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN

3Meningkatnya Nilai Evaluasi AKIP Kabupaten

Nilai Rata-rata Akuntabilitas Kinerja PD Kabupaten Berau

PERJANJIAN KINERJA SEKRETARIA'T I}AERAH

PEMERINTAII KABT'PATEN BERAU

TAHUN 2018

PERIANTIAH KIiT|ER.IA

PEMERINTAH KABUPATEfT BERAU

TAHUft 2018

Dalam rangka mewujudkaa manajemen pemerintahan vang efektif, traosparan dan akur$abels

serta krorientasi pada hasil, yang bertanda tangaa di bawah ini :

#

Selaqiumya disebut pihak prtama

: Drs. H. Jonie MarhansYah

: Seketaris Daerah

: H.Muharram,S.Pd, MM

: Bupati Berau

]r{ama

Jabatar

Nana

Jabatan

Selaku atasan pihak pertama"selanjutnya disebut pihak kedua

I

Pihak pertama bedanji akan mewujudkar target kinerja yang sehanrsnya resuai lampiran

pajanjian ini, dalm rangfua mencapai target kinerja jangka menengah sperti yang telah

dit€tdan dalam dokumen perencarul:m.

Kebstasilan dan kegagalan target kinerja tersebrfr menjadi teggutrg jawab

pibak pertama.

Pihak kedua akan melakukan supervisi yang dipertukaa serta akan melakrikan evaluasi

tErhdap capaian kinerja dari perjaqiian ini dalr mengambil tindakan yang diperlukan dalam

rmdra pemberiaaa penghargaan dan sanksi.

T*niungRedeb, Januari2018

Madya

t{ip. 1958(817 198511 1m1

LAMPIRAN PERIANJIAN KINERIA TAHT]N 2018

Meningkatnya

Nilai Evaluasi

AKIP Kabupaten

NilaiRata-rata


PD Kabupaten Berau

Kategori IKM

Kabupaten Berau

KategoriMeningkatnya

kualitas pelayanan

pubtik

Meningkatnya

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah

Peringkat LPPD

tingkat Provinsi

Peringkat

PersentaseEfisiensi dan

Transparansi

Proses Pengadaan

Barang/Jasa

Pemerintah Secara

Elektronik

Presentase Proses

pengadaan barang

dan jasa yang efesien

Program Penataan Kelemb4gaan dan Ketatalaksanaan

Program Tata Pe,merintahan

Program Peningkatan Layanan Pengadaan Barang dan

Jasa

1.,!00.000.000,00

*

INSTANSI : SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BERAU

TAHUN : 2018

TARGET

1 2 4 5 6 7

1 Nilai 66,08

2 Meningkatnya kualitas pelayanan publik Nilai Rata-rata IKM Kab.Berau Nilai 81 82,38 101,70

3 Meningkatnya kinerja penyelenggaraan

pemerintahan daerah

Peringkat LPPD Tingkat Provinsi Peringkat 2 2 100

4 Efisiensi dan transparansi proses

pengadaan barang dan jasa pemerintah

secara elektronik

Presentase proses pengadaan

barang dan jasa yang efesien

persen 7 5,50 78,57

PENGUKURAN KINERJA SEKRETARIAT DAERAH

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN

3Meningkatnya Nilai Evaluasi AKIP

Kabupaten

Nilai Rata-rata Akuntabilitas

Kinerja PD Kabupaten Berau

REALISASI %

68,03 103

Documents

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ...03 dengan persentase capaian kinerja sebesar 103 jika dibandingkan pada tahun sebelumnya capaian nilai rata-rata dari perangkat daerah sebesar