LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA EN LA ERA DIGITAL: UNA OPORTUNIDAD PARA LAS MIPYMES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Alejandro Patiño, CEPAL

Montevideo, Uruguay, 29 de abril de 2019

Países de ALC enfrentan trampas de desarrollo, mientras suben la escala de ingresos

42.9

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37.621.1

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B. LAC population by socio-economic group (percentage of total population)

Middle class (USD 13-70)Vulnerable (USD 5.50-13)Poor (under USD 5.50)

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200China Korea LACOECD Norway

%

A. Labour productivity in LAC, OECD, China, Korea and Norway

(as percentage of labour productivity in the European Union)

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2008 2009 2010 2011 2013 2015 2016

C. Tax morale in Latin America

% Never justifiable Justifiable

ARG

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0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

Variation in emissions

(1990-2015)

variation in GDP (1990-2015)

D. Relationship between emissions and GDPNo decoupling

Relative decoupling

Strong decoupling

• Los niveles más altos de productividad

demandan estructuras económicas más

sofisticadas

• Se necesitan mejores instituciones para restaurar

la confianza y responder a las aspiraciones más

elevadas de una clase media más grande.

• Romper el círculo vicioso de la vulnerabilidad, los

ingresos volátiles y la baja protección social exige

crear empleos más formales.

• Un modelo ambientalmente sostenible demanda

esfuerzos para mover las economías hacia un

camino bajo en carbono.

Fuente: OECD/CAF/UN ECLAC/EC (2019), Latin American Economic Outlook 2019: Development in Transition, OECD Publishing, Paris,

Los procesos administrativos pueden beneficiarse de las tecnologías digitales

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100Número de trámitesNúmero de días

Panel B. Número de días y trámites para registrar un comercio, 2016

Número de días para registrar un comercio Número de tramites para registrar un comercio

• Los ciudadanos están

insatisfechos con una amplia gama

de servicios públicos llamados

“transaccionales”, que van desde

registros de propiedades, pago de

impuestos, etc.

Fuente: OECD/CAF/UN ECLAC (2018), Latin American Economic Outlook 2018: Rethinking Institutions for Development, OECD Publishing, Paris,

43

23,6

34

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pobres (menos de 4 dólares USD) Vulnerables (4-10 dólares USD) Clase media (10-50 dólares USD)

• La expansion de la clase media es

una de las principales

transformaciones sociales en ALC.

En 2015, el 35% de la población

podría considerarse clase media

Índice de gobierno electrónico: avances importantes pero todavíalejos del liderazgo mundial

• Avances evidentes en el índice

total y en el subíndice de servicios

en línea

• En lo referente al capital humano

no se observan mejoras

importantes entre años

• Uruguay pasó a ser el primer país

de ALC con un nivel de EGDI Muy

Alto en 2018, seguido de cerca

por Chile y Argentina

Fuente: CEPAL con base en UN E-government Survey, 2018

Índice de Gobierno electrónico (EDGI), 2014-2018

América Latina y el Caribe

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2014 2016 2018 2014 2016 2018 2014 2016 2018 2014 2016 2018

EGDI SERVICIOS EN LÍNEA (OSI) CAPITAL HUMANO (HCI) INFRAESTRUCTURA ENTELECOM TII

PROM ALC MAX MIN

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18

CEDÚLA DEIDENTIDAD

LICENCIA DECONDUCIR

REGISTRO DEVEHÍCULOS

CERTIFICADOSDE

NACIMIENTO

CERTIFICADOSDE

MATRIMONIO

PAGAR MULTASY TASAS

REGISTRAR UNNUEVO

NEGOCIO

PAGARSERVICIOSPÚBLICOS

ENVIARIMPUESTOSSOBRE LA

RENTA

Fuente: CEPAL, con base en UN E-government Survey, 2018

América Latina y el Caribe (33 países), 2014-2018

Servicios transaccionales en línea por tipo (porcentaje países)

• “La presentación de

impuestos sobre la

renta” y “el pago de

servicios públicos”

son los servicios

transaccionales más

utilizados en la

región.

• En más del 80 % de

los países en ALC se

puede presentar

información sobre

impuestos sobre la

renta en línea

Avances importantes en la provision de serviciostransaccionales

Open Data: un instrumento para impulsar la innovación en el sector productivo

SCORE 2016: 38/100

Open Data Baramoter (ODB), 2014, 2015 y 2016

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2014 2015 2016

Sco

re

PROM ALC MAX MIN0 20 40 60 80

POLÍTICAS DE GOBIERNO

ACCIONES

DERECHOS SOCIEDAD CIVIL

EMPRENDIMIENTO Y NEGOCIOS

2015

2016

Indicadores sobre preparación 2015 y 2016

SE INDENTIFICAN MEJORAS EN POLÍTICAS Y

ACCIONES DE GOBIERNO PARA LA APERTURA DE

DATOS

Fuente: WWF, Open data barometer, 2016

0

0,1

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0,3

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0,9

COL URY MEX PRY BRA CHL PER ARG CRI DOM GTM PAN SLV OECD LAC

Data availability Data accessibility Government support to the re-use

Open Data: un instrumento para impulsar la innovación en el sector productivo

OURdata Index: Datos de Goberno Abiertos, Útiles, Reutilizables, 2015

LA REGÍÓN MIDE LEVEMENTE MENOS QUE LA OECD, ESPECIALMENTE POR LA DISPONIBILIDAD, EL APOYO A

LA REUTILIZACION, Y LA PORQUE LA MAYORÍA DE PAÍSES NO HA DESARROLLADO UN PORTAL CENTRAL DE

OGD

Fuente: OCDE (2017), Panorama de la Administraciones Públicas en ALC

Ecosistema digital: Mayores brechas con los países más avanzados en los factores de producción, digitalización de la producción y

conectividad

Conectividad

Nivel de competencia

Institucional y regulatorio

Infraestructura

Industrias digitales

Factores de producción

Digitalización de loshogares

Digitalización de laproducción

OCDE (64.94) América Latina y el Caribe (45.47)

Índice de Desarrollo del Ecosistema Digital (IDED)

OCDE y América Latina y el Caribe

Índice de Desarrollo del Ecosistema Digital (IDED)

Perú 2010 - 2015

SCORE 2015: LAC: 45.47

OCDE: 64.94

AVANCES EN CONECTIVIDAD PERO POCO

PROGRESO EN FACTORES DE

PRODUCCIÓN E INDUSTRIAS DIGITALESFuente: CAF, 2018, Índice del Desarrollo del Ecosistema Digital

Conectividad

Nivel de competencia

Institucional y regulatorio

Infraestructura

Industrias digitales

Factores de producción

Digitalización de loshogares

Digitalización de laproducción

América Latina y el Caribe 2015 (45.47) América Latina y el Caribe 2010 (33.95)

América Latina y el Caribe: nivel de desarrollo de la digitalización y el capital humano para las TIC

avanzadas (índices compuestos)

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21 21 22 23 23 20 21 21 22 22 22 22 22 22 22

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digitization index human capital index-0,4 -0,3 -0,2 -0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5

Data Entry & Admin

Sales & Marketing

Writing & Translation

Design Media & Architecture

Other

IT & Programming

Supply DemandSource: ECLAC, on the basis of Katz, F. Callorda and M. Lef (2016), Business initiatives and public policies to accelerate the development of a Ibero-American digital ecosystem, Madrid, Ibero-American Council for Productivity and Competitiveness (CIPC) / Cotec Foundation for Innovation. Sources: ECLAC, base on Freelancer

La demanda global de empleo y el suministro de ALC por categoría de trabajo,

(Freelancer de todos los países)

El gran reto, desarrollar habilidades digitales

Categoría Instrumento CHL COL MEX PER

Financiamiento

Capital semilla

Financiamento colectivo

Inversores ángel

Capital de inversión

Premios

Apoyo integrado Programas público/privados

Servicios de apoyo y capacitación en negocios

Incubadoras

Aceleradores

Incubadoras de nueva generación y aceleradores

Redes de mentores

Apoyo a préstamos comerciales para startups

Transferencia de tecnología y spin-off universitarios

Capacitación financiera y de negocios

Creación de mercados Compras públicas y otros

Promoción de cultura de negocios

Sensibilización en cultura de negocios innovadora

Marco regulatorio

Marco legal para iniciar, expandir y cerrar negocios

Incentivos fiscales y gravámenes especiales

Visas especiales para startups

PROMOVER INSTRUMENTOS

ESPÉCIFICOS QUE FOMENTEN

EL EMPRENDIMIENTO DIGITAL

Y COMPARTIR EXPERIENCIAS

REGIONALES

• Los instrumentos para estimular el desarrollo de

Startups pueden variar según la brecha que se proponen cerrar, ya sea financiera, de información, de

demanda, de cultura o de regulación,

Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (2016). “Start-up Latin America 2016: Building an innovative future”

80%90%

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5% 5% 10% 5% 5%

Electronic transactions /electronic signatures

Intellectual property Domain names Consumer protection Data Protection Cibercrimes andinformation security

Facilitate ecommerce Partially facilitates ecommerce There is no legislation

Source: UNCTAD (2016), Review of the harmonization of cyberlegislation in Latin America, 2016.

América Latina y el Caribe (países seleccionados): estado de la

ciberlegislación, 2015

Mejorar la economía digital mediante la adopción y adaptación de

regulaciones y marcos legales, sobre todo en materia de protección de

datos y ciberseguridad

Gobierno

digital

Cultura,

inclusión y

habilidade

s digitales

Tecnologías

emergentes

Mercado

Digital

Regional

Gobernanz

a para la

Sociedad

de la

informació

n

Economía y

transformaci

ón digital

Infraestructu

ra digital

Agenda digital para América Latina y el Caribe eLAC2020

OBJETIVOS DE GOBIERNO DIGITALObjetivo 10: Establecer e impulsar estándares de servicios digitales Objetivo 11: Impulsar el uso de componentes reutilizables y soluciones abiertas Objetivo 12: Promover la identidad digital, la firma digital o electrónica avanzadaObjetivo 13: Promover iniciativas de gobierno abiertoObjetivo 14: Promover el uso de sistemas digitales para compras gubernamentales

Gracias!

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