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LA GEOHISTORIA EN LA PANIFICACIÓN SOCIALISTA
Prof. Armando D. Rojas Fundación Aldeas
Conferencia para la Escuela Venezolana de Planificación
Tiempo - Espacio han sido, son y serán categorías inseparables e insuperables de la
realidad en el pensamiento humano, dada su esencia en la explicación del desarrollo del Ser
Social; es decir, son inmanentes a lo humano en tanto la razón las convierte en categorías del
pensar haciendo posible su utilización en función de ese desarrollo; forman unidad dialéctica en
la que una no es posible sin la otra, dándose ambas concreción entre sí, por tanto,
indispensables al desarrollo del Ser que es a su vez como movimiento, cualidad de la materia,
derivando en otra unidad fundamental de la especie humana, Pensar-Hacer. En la medida en la
que desde esta unidad se ha profundizado por el desarrollo de la Filosofía y la Política, su
conocimiento científico y dominio ha permitido a la humanidad avanzar en su uso para los
cambios que aspira, sueña, concibe, los cuales se hacen conscientes por el aprendizaje derivado
del estudio de sus logros para nuevas aplicaciones en tanto puede, fundamentado en las
variables e indicadores propios, pensar, prever y ejecutar acciones que luego evalúa en sus
resultados y alcances a objeto de emprender nuevas acciones, en condiciones superiores para
logros igualmente superiores; es gráficamente la espiral para los estadios del movimiento que
propuso Hegel y la Ley del Desarrollo Social como Movimiento de la Sociedad a través del
tiempo y en los lugares en los que se concreta que explica Marx con el Materialismo Histórico. El
ser humano piensa para actuar y hace luego de pensar lo cual lo diferencia de las otras especies
animales; pero su esencia dialéctica estuvo difusa hasta el momento del “volcamiento” de Hegel
por Marx que es cuando se produce la Revolución del Pensamiento Social para que, asumida
por el Estado como Política, pueda orientar, de manera coherente, a la colectividad en su hacer.
Deja de ser una dinámica del mesianismo humano de los grandes genios y héroes de la Historia,
para convertirse en condición fundamental del avance planificado.
No es absurdo afirmar que la Historia es el proceso de lo que el ser social y la
sociedad planifica y hace para lograr lo que planifica; ni que la Planificación es, pensar y prever
lo que será histórico cuando se haga realidad concrete y exprese en el espacio y la sociedad lo
que ha pensado sea. Si la planificación existe desde que Alejandro Magno, formado desde niño
por Aristóteles, concibió la unión de Oriente y Occidente a partir de la expansión de su Imperio,
no en vano creó sus Alejandrías para lograrlo en cada lugar que anexaba. Expansión incesante y
dominio político – económico implican dominio cultural, creando a imagen y semejanza de su
metrópoli las condiciones que imponen. Es el hacer de los imperios desde entonces, por ello
aquellas Alejabdrías fueron ayer lo que hoy son los enclaves imperiales que aseguran
dominación; han variado los modelos, pero la lógica es la misma; ahora bien, en ese propio
proceso la heterogeneidad y la diversidad crearon las condiciones para que con la Filosofía,
desde la Dialéctica surjan revoluciones profundas del pensamiento como las del paso de Hegel a
Marx-Engels quienes rompen la línea histórica que aquella lógica traía; pero igualmente
simbiosis contrarias a las de Alejandro Magno – Aristóteles (creadora de imperios) surgen como
la de Bolívar – Rodríguez, simbiosis creadora de Libertad, de derrota imperial tal como lo
demostramos en la obra “Simbiosis de los Simones, Socialismo desde el Aba”. En todo
caso lo que Alejandro creó con su ejército imperial Helénico, Bolívar, dos mil años después
rompe con su ejército Libertador en América, Occidentalizada a imagen de Europa desde la
Conquista y Colonización desde el Siglo XV. No es circunstancial la coincidencia de tiempos en
espacios diferentes entre la relación Hegel – Marx y Rodríguez – Bolívar. Aquella revoluciona
pensamiento y esta revoluciona espacio; ambas tienen como eje la Dialéctica; aquella deriva al
Materilismo Histórico, esta deriva de la Dialéctica Robinsoniana y Bolivariana a Nuevas
Repúblicas; pero es dos siglos después cuando se encuentran y hacen Unidad para concretar
Revolución Bolivariana en la Construcción del Socialismo Siglo XXI. Estamos hablando de la
complementariedad de la Dialéctica Robinsoniana y Bolivariana por el Materialismo Histórico, de
la Revolución creadora de Repúblicas con la Revolución Marxista; estamos hablando de la
lectura integral para estructurar nuevos territorios de “Sociedades Americanas” “Obras
Completas de Bolívar” y “El Capital”. Martí lo logró, hoy lo hacemos los venezolanos pues se
aprende a acceder en cada una de ellas, a las unidades Dialécticas Nación – imperio, Tiempo –
Espacio y Pensar – Hacer, Estado – Sociedad, las cuales son fundamentales para Planificar el
Hacer para Hacer el Bien Común.
Occidente y la Modernidad impuesta nos han cargado de fragmentación, de manera tal
que, así como copiamos la escisión tiempo – espacio durante largos siglos, cargamos también
por copia, con la escisión de Geografía e Historia, ignorando el debate intenso entre Marx y
Reclus; nos dejamos arrastrar por el discurso político occidental europeizante y fragmentario,
derivado de su propia historia sin apreciar que aquella ruptura de pensamiento que introducía el
Materialismo Histórico, podía ser unida a la ruptura de espacio imperial en la que América dio
enseñanza con Bolívar y los Libertadores anti imperiales, jamás articulamos o vinculamos una y
otra, debilitándose aquella enseñanza en América (sólo Cuba pudo superarla en el Siglo XX) y la
de América en Europa en la que USA alcanzó la política imperial, se hizo imperio, Reprodujo
dominación con mayor intensidad de Capitalismo, debilitando al Materialismo Histórico en
Europa y resto del Mundo, hechas las excepciones de Rusia, China, Corea entre otras.
Si en línea directa desde Alejandro y su razón imperial, apropiada por Europa para la
formación de los varios imperios que dominaron al Mundo desde el XVI son cuna del capitakismo
tales se proyectan históricamente como dominación engendrando al III Reich con Hitler y el
Fascismo y sus implicaciones en la I y II Guerras Mundiales y desde ellas, el nacimiento del
mayor Imperio de todos los tiempos USA. También con el Siglo XX nacen nuevas luchas y
formas de organización revolucionaria; sobre todo, opuestas al capitalismo aun cuando no
socialistas y con fuerte arraigo religioso. El nivel de deshumanización llegó a extremos que la
Ciencia y el Conocimiento tuvieron que volcar su mirada a lo Humano para poder avanzar; por
eso lo importante la lectura de la Obra “Geohistoria” de Ramón Tovar, publicada por la Academia
de la Historia.
La Geohistoria, Paradigma científico de la Ciencia Social, para la investigación,
explicación y transformación de la Dinámica Estructural de los espacios Geográficos, a escala y
en función de las condicionantes de momento y lugar, nace como propuesta de Enfoque
Metodológico revolucionario hecha por Ramón Tovar actual Miembro de N° de la Academia
Nacional de la Historia junto al equipo del Centro de Investigaciones Geodidácticas de
Venezuela CIGDV, en la década de los 70, para romper dominación de pensamiento; trasciende
ciencia “prestada” y “pensamiento muerto” copiado desde el exterior en todo orden, durante la
larga hegemonía de los imperios y el capitalismo. Su democratización ha sido impulsada por la
Revolución Bolivariana, apoyada en la Dialéctica Robinsoniana, la Filosofía Bolivariana orientada
hacia el Socialismo Siglo XXI complementada por el Materialismo Histórico. Es marcada por la
necesidad de la integración científica para explicar la complejidad y el proceso de las múltiples
relaciones Hombre-Naturaleza y su enseñanza, ante la debilidad del paradigma disciplinar, de
larga data académica. Este enfoque trae consigo la praxis desde lo interdisciplinario y lo
transdisciplinario; y alcanza después de tres décadas, universalidad que le permite su abordaje
como Paradigma que viene a ser consolidado con la recién creada Constitución y con ella,
taxativamente en leyes como la Ley Orgánica de Educación (art. 15).
La Planificación Socialista Paradigma científico de la Política de Estado para la
Economía Política, y desarrollo del Poder Público con base Social, para la consecución de la
imagen objetivo que una sociedad se impone como voluntad de cambio en las estructuras de
inequidad, asimetrías, desigualdad, exclusión, superando contradicciones que las han
provocado. Considera la Dinámica Estructural del Todo Social, económico y político en los
espacios Geográficos, a escala y en función de las condicionantes de momento y lugar, desde la
Comunidad hasta el de la Nueva Geopolítica Nacional e Internacional. Nace con el Socialismo
Científico revolucionario rompiendo dominación y trasciende normativismo y pragmatismo
impuesto desde el exterior durante la hegemonía de los imperios y el capitalismo. Su
democratización ha sido impulsada por la Revolución Bolivariana, fundamentalmente desde
Nueva Etapa para orientar el Socialismo Siglo XXI, sobre todo luego de la Ley Habilitante de
Planificación a partir del 2001.
A decir de Rémy Herrera ¿Por qué (re)leer las teorías del sistema mundial capitalista? “Las teorías del sistema mundial capitalista constituyen uno de los ámbitos
de investigación más ricos, dinámicos y estimulantes en los que se ha implicado el marxismo estos últimos años. Reforzando tanto uniones interactivas entre economía y política como las relaciones de articulación entre lo intranacional y lo internacional, reformulando asimismo problemas de periodización y de articulación de los modos de producción y los de combinación de las relaciones de explotación y de dominación, estos análisis modernos del capitalismo han permitido a la vez aclarar determinadas categorías, absolutamente cruciales para los planes teóricos y políticos y durante mucho tiempo cuestionadas en el marco de la corriente marxista, como las de clase, nación, Estado, mercado o mundialización. Así, el marxismo se ha visto considerablemente enriquecido, para renovarse y extenderse sobre fundamentos teóricos y empíricos más sólidos, amplios y profundos, no historicistas y no economicistas”. Considero que es eso lo que está ocurriendo con el Proceso Revolucionario Bolivariano donde por primera vez, en la conformación de la Política de Estado, se conjugan para su planificación la Dialéctica Robinsoniana, la Filosofía Bolivariana ambas de fuerte carga endofilógena, enriquecida y enriquecedora del Materialismo Histórico para abordar realidades desde adentro hacia afuera, fundamentales para vencer al capitalismo.
La esencia originaria del Enfoque Geohistórico la explica el Prof. Ramón Tovar en su
Discurso de Orden como Miembro de Número de la Academia Nacional de la Historia, en
Febrero de 1991:
“El conocimiento científico debe enfrentar problemas que hasta entonces
le parecían ajenos o frente a los cuales se obró hasta hace poco con
indiferencia. O si recibieron su atención, ahora asumen dimensiones que
cuestionan, en muchos casos, sus pautas o normas. El hambre, el
analfabetismo, el deterioro ambiental, la salud colectiva, la indefensión de
las masas, el desfase entre naciones, pueblos, etnias y tantas otras
agrupaciones de seres humanos, presentes sobre la superficie de nuestra
Tierra. … “la deshumanización” derivada de “la masificación” se erige en
todas las direcciones. La masificación se impone como "distorsión";
cuyas raíces y explicación habría que esclarecer para la seguridad de
nuestra supervivencia como especie. … Avanzamos como hipótesis la
revolución experimentada en "los instrumentos de trabajo" que ha
invadido hasta el mismo terreno intelectual con su concomitante
acentuación en la división del trabajo”
El conocimiento científico, luego de la II Guerra Mundial y con la expansión de los años
cincuenta comenzó a variar sus paradigmas pues las condicionantes históricas cambiaron
sustancialmente; la sociedad entra en la civilización masificada con sus consecuencias de
“masificación generadora de masas” que obliga, en su opinión, a una representación que difiere
diametralmente con la que se acostumbrara en el saber científico tradicional o de preguerra. Era
el conocimiento fragmentario, individualizado que viene desde la Modernidad y que se reprodujo
durante las etapas finales de la Colonia y se amplió durante la I a IV República, reproducida
como sistema educativo, por ello, los cambios que comienzan a darse son significativos, y como
bien lo afirma, “Asistimos a la acción concomitante, nunca tan intensa como ahora, de los
principios de la interdependencia y la coexistencia que validan al principio de
estructuralidad de la realidad”.
La obra “El Enfoque Geohistórico” es publicada por la Academia Nacional de la
Historia, en ella precisa todo este movimiento científico operado en las Ciencias Sociales a
escala mundial, precisando situaciones que explicaban la estructuración de los espacios
geográficos como espacios geohistóricos de la posguerra y todo lo derivado como
permutaciones (noción que comienza a utilizar con intensidad), dada su dinámica; con este
enfoque novedoso, más que generar explicación por vinculación disciplinaria de Geografía e
Historia, desarrolló en el plano epistémico y ontológico, la unidad dialéctica tiempo-espacio como
fundamento de esa realidad a explicar. Con "El Enfoque Geohistórico”, “el saber social
ocupa el rol principal. El proceso que se iniciara con la entronización de la parte
desemboca ahora en la integración que no podrá diseñarse sino desde el hombre y para el
hombre a partir de su trayecto diacrónico. En el mismo nivel ese hombre no se concibe
divorciado de su "suelo", de su "territorio"; vale decir de su espacio, o dimensión
sincrónica. Como resultante del desiderátum histórico, se ha entrado en una nueva
ciencia y su centro es el ser humano”.
Esta neo ciencia vértebra de posgrados, con sus método fundamentado en la Dialéctica,
basada en el Materialismo Histórico, con métodos específicos y técnicas innovadoras como la
Cartografía Geohistórica, Cartografía Conceptual, Investigación Geohistórica; su estrategia sobre
el “Diagnóstico de Comunidades” abarca la escala deseada, proyecta investigación retrospectiva
para llegar a las fuentes estructurales que explican los procesos y dinámicas espacio-
temporales. Permite construir la explicación de los procesos en el Espacio Geográfico a
desestructurar y reestructurar, de manera tal que, la energía endógena alimente con precisión
los cambios necesarios. Fue trabajo de equipo, en el que se asumió la unidad de la diversidad
como eje de trabajo que integró Escuela-Sociedad-Espacio ESE. La noción de escuela
trasciende para este caso la planta física, el plantel y se refiere a la escuela de pensamiento y
acción que dinamiza, con dialéctica, la problematización de lo real y la consciencia social del
pueblo. Ese fue el criterio asumido para el Motor “Moral y Luces” para la Nueva Etapa.
“Es así como hemos sumado nuestros esfuerzos (resalta Tovar) con quienes
entienden la prioridad de un enfoque que integre “espacio y tiempo” sujeto a condiciones
históricas determinadas; el enfoque geohistórico. Responde a la necesidad de
“identidad”; juega papel significativo en los diagnósticos; en la educación ayuda a la
formación del futuro ciudadano a la luz de las instancias de los nuevos tiempos.”, todo se
está cumpliendo tal cual lo concibió. Son muchos los precursores que él destaca,
fundamentalmente Rodríguez, Bolívar, Eduardo Arcila Farías, Andrés Bello, y sobre todo, “el
llamado que nos formula en "Nuestra América", don José Martí, y lo cita: "Conocer es resolver.
Conocer el país, y gobernarlo conforme al conocimiento; es el único modo de librarlo de
tiranías. La universidad europea ha de ceder a la universidad americana. La historia de
América de los incas acá, ha de enseñarse al dedillo, aunque no se enseñe la de los
arcontes de Grecia. Nuestra Grecia es preferible a la Grecia que no es nuestra. Nos es más
necesaria. Injértese en nuestras repúblicas el mundo; pero el tronco ha de ser el de
nuestras repúblicas"
Asumimos al maestro en su plenitud, estuvo muy cerca nuestro en las cruciales
decisiones que tuvimos que tomar cuando ejercimos la elevada responsabilidad de Viceministro
de Educación; el equipo fue sólido, estábamos convencidos de la Geohistoria, su Filosofía
Política, métodos e instrumentos para que de manera eficiente, coherente y responsable se
atendiera a las necesidades de pueblo a objeto de generar transformaciones. En 1991 Tovar
había afirmado en la Academia de la Historia que:
“Estas coordenadas autóctonas (endógenas) al entrar en franca comunicación o
realimentación con las nuevas direcciones que se extraen de los cambios experimentados
en el tratamiento del espacio en los días que corren, nos suministran los fundamentos del
enfoque geohistórico. … Hemos alertado cómo “la anatomía del hombre es la clave de la
anatomía del mono" y no lo contrarío. Acá nace la orientación metodológica geohistórica:
"partir del presente hacia el pasado"; lo que conduce a concebir el "presente
geohistórico" como una sucesión integrada de presentes; o situación socio histórica
aceptada, en principio, como cristalización dinámica.
Identificar "pueblos" y "naciones" es, entre otras, tarea privativa de la Geohistoria. La
superficie terrestre, desde la presencia del hombre en nuestro planeta y se convirtió en
"noosfera", la biosfera cambia su carácter estrictamente natural para reordenarse bajo el
influjo de la acción antrópica. Consideramos que el hombre se ha construido su propio
espacio para su conservación y reproducción, pero sujeto a condiciones históricas
determinadas que dan sustento a "la especificidad".
El mismo maestro, en el cual hemos basado toda nuestra intervención nos dijo en ese momento:
Si el hombre es ente ubicuo, creador insaciable de técnicas, impulsado a someter y expandir
su espacio, necesariamente organizado en sociedad para asegurar la eficiencia de sus energías,
(Subrayado nuestro) no se siente ni se sabe realizado desde estas puras dimensiones;
experimenta sí la profunda demanda que lo sintetiza, que lo arraiga a una porción territorial,
donde emerge el mandato de su identidad; sentimiento expresado en nuestra copla porque "digo
con mi canto, lo que no aprendí en la escuela, bandera de Venezuela por qué yo te quiero tanto".
La generalidad emana de las "especificidades"; la unidad es abstracción, no así lo diverso. Las
tareas atribuibles a la Geohistoria, en el mundo masificado que sufrimos, no escapa a los
espíritus advertidos. Tareas que no será posible cumplir a cabalidad, sin el auxilio de la acción
interdisciplinaria del saber científico”
Allí radica la esencia de la Geohistoria para el hacer científico, sobre todo para la
Planificación Endofilógena Socialista, se trata de los descubrimientos a los que podemos llegar
en estructuras, para que su realidad temporo – espacial sea base sólida tanto para la perspectiva
como la prospectiva implicada en una Planificación de este tipo, donde la lucha está allí; todo lo
Viejo pugna por impedir que se consolide Nueva Universalidad desde una visión distinta a la
dominante, en ella inciden tanto lo interno como lo externo, con acólitos que desde su óptica
reproductora, no pueden ni quieren, ver más allá de lo que recibieron, como élite pudo acceder a
ella para su beneficio particular, se la reservaron y distorsionaron para mantener poder; mientras
que, los que pudieron romper con aquella óptica, trataron de hacerlo pero se movieron con
mucha voluntad pero elevada dispersión y poca iniciativa unitaria, resistiendo a ser tragados por
las viejas estructuras que se niegan a desaparecer, para dar paso a lo Nuevo. La lucha sigue, es
un mundo aún alimentado por el burocratismo y oportunismo, tal como lo denunciaron Lenin y el
Che, cada uno respecto a los flagelos de sus revoluciones, la Revolución Bolivariana también
las sufre, por ello hay que considerar sus implicaciones al momento de planificar.
Cuando tuvimos el honor de compartir en el Posgrado de Geografía UCV, como discípulo de
Milton Santos, Geógrafo y Maestro Brasilero de talla universal, en aquellos momentos de
Academia revolucionaria, la luz y claridad que lo caracterizó, sobre todo en su libro “Geografía de
los Países Subdesarrollados”, veníamos de haber trabajado intensamente la obra de Tovar
“Venezuela País Subdesarrollado”. Su encuentro fortaleció de lleno lo que sería el Enfoque
Geohistórico, con la esperanza de romper con ese Subdesarrollo impuesto por la División
Internacional del Trabajo a nuestro país, de esencia petrolera y petrolizada.
“El orden global (afirmó el Maestro Milton Santos) busca imponer, a todos los lugares,
una única racionalidad. Y los lugares responden al Mundo según las diversas pautas de
su propia racionalidad”(...) “El lugar no puede considerarse como pasivo, sino como
globalmente activo. Esa ley del lugar es su riqueza”. Allí está la clave para lo debemos
aplicar. “El Lugar, nuestro próximo, nos restituye el Mundo; si éste puede esconderse por
su esencia, no puede hacerlo por su existencia. En el Lugar estamos condenados a
conocer el Mundo, por lo que él ya es, pero también por lo que aún no es” (M. Santos 149).
Es lo que David Harvey define como “particularismo militante”. Ya Rodríguez nos lo
había orientado: “Sólo la Educación impone obligaciones a la Voluntad”, (Luces
y Virtudes), ” y es quien con Topoarquía resalta el papel de todos y todas en
comunidad: “No es absurdo el pretender que los que viven en comunidad sepan lo que es
comunidad. No hay lego, por poco que sepa, que no sea sabio en la regla. El prelado que más
se parece al lego es el más digno de mandar; y en punto a regla, todo lego ha de poder ser
prelado”. Seamos esos prelados y legos de nuestra comunidad, “Es un deber de todo
ciudadano ilustrado el contribuir con sus luces a fundar el Estado, como con su
persona y bienes a sostenerlo” (SR en Sociedades Americanas). Antes había
recomendado: “Salgan, júntense, rodeen al gobierno, traten con él del bien común, y
hallará cada uno el suyo. Quejas infructuosas son quejidos; consuelo del dolor, pero no
remedio. Con reniegos se desahogan enfados, pero no se reparan pérdidas La
desesperación es un extremo, no un medio.” (Sociedades Americanas). Cuando se leen
todas estas premisas hoy, se siente valen tanto, que hoy las estamos viviendo. No fue retórica.
“La verdadera utilidad de la creación es hacer que los habitantes se interesen en la prosperidad
de su suelo; así se destruyen los privilegios provinciales; ojalá cada Parroquia se erigiera en
Topoarquía; entonces habría confederación… el Gobierno mas perfecto de cuantos pueda
imaginar la mejor política! Es el modo de dar por el pié al despotismo… esto es… (y es mil y mil
veces) si se instruye, para que haya quien sepa y si se educa, para que haya quien haga. Casas,
lugares, provincias y reinos rivales, prueban mala crianza.” (Comunicación al Gobernador de
Tuqueres, Colombia en Febrero de 1847). Véase que su momento es casi el mismo del
Manifiesto Comunista, este desde Europa, aquel desde Tuqueres Colombia, América.
El Plan Nacional cuya esencia es interesar al pueblo en la prosperidad
desde el propio suelo, se construye desde cada uno de los lugares, con las
acciones coordinadas y coherentes, sujetas a líneas bien definidas, el Plan
Nacional Socialista “Simón Bolívar” PNSSB las categoriza desde las
articulaciones que le corresponden al abordarlas desde la totalidad. “Toda la
Patria una escuela” fue el motor que dio sentido a la ubicuidad en el aprendizaje para hacer
que fluya con la Revolución “la cualidad de lo ubicuo”; es decir, que está en todas partes,
con su esencia universal, no enclaustrada, de manera tal que, desde esa noción innovadora
podemos llegar a una más precisa y
propia de la Revolución Bolivariana,
enmarcada en la siete líneas.
Estamos convencidos de la
Democratización protagónica y
participativa de la sociedad, la
educación y el espacio. Estamos
entrando a un proceso de
Comunalización clave para la
transformación del país su sociedad,
sus instituciones. Ni la Geohistoria es pura Academia y retórica, ni la Planificación es pura
norma en un ejercicio para nada. Es, Política, seria, profunda con rigor de nueva ciencia, desde
paradigmas diferentes que estamos obligados a conocer, profundizar. Necesitamos de la Nueva
Ética Socialista para que la Democracia sea realmente Protagónica y Participativa, sólo así
podemos entrar a un Modelo de Producción Socialista para demoler al Capitalismo
responsable de todos los males de la humanidad y de esa manera entrar a la búsqueda de la
Plena Felicidad Social con la participación de todos y todas en todo lugar, sin exclusiones,
asimetrías y explotaciones de unos a otros. La fuerza que históricamente tenemos definida, al
menos durante el Siglo XX fue la del petróleo y la petrolización; por ello, cambiar al país rentista
por una Venezuela Potencia Energética, supone la concepción socialista de manera que esta
fuente energética, sea como todas las que pensó Bolívar en el Decreto de Chuquisaca para los
pueblos americanos: recursos de la naturaleza para todos, y más que para la competencia, sea
energía para la complementariedad, la integración, la unidad y para que eso sea así, debe
trabajarse para La Nueva Geopolítica Nacional e Internacional.
Como bien lo establece el Plan, son líneas que harán coherente y cohesionadas todas las
acciones que se emprendan a toda escala; de allí que respondan a leyes establecidas con tal fin
Socialista y cuya experiencia más afinada viene con Nueva Etapa desde Noviembre de 2004
cuando en los Talleres Nacionales de Fuerte Tiuna comenzó el proceso de aprendizaje y
práctica de la Planificación por Proyectos, validada en el 2005, consolidada en el 2006 desde
cuando es Ley para los Presupuestos en la distribución justa y equitativa de los recursos. Todos
y todas, personas, instituciones, organismos, entes, etc. Están obligadas a trabajar desde este
tipo de planificación en la que se demuele discrecionalidad, privilegios, improvisación y sobre
todo, dispersión, burocratismo y oportunismo. El Decreto 1.528 del 6 de Noviembre del 2001,
publicado en la Gaceta Oficial 5.554 establece la Ley Orgánica de Planificación a la que se
acoge el país en tanto avanza cambios estructurales.
La definición en un plan de una o varias imágenes objetivos o situación deseada depende de
las necesidades y las condiciones que lo demarcan, tal no puede ni debe ser improvisada, sujeta
a discrecionalidades y menos
aun confusa; por ello es que la
escala y las condiciones son
claves en la situación inicial
dado que se debe tener certeza
sobre la complejidad que
abarcará, considerando todos
los factores concomitantes que
puedan incidir en su desarrollo.
Los métodos de la Geohistoria
facilitan por cuanto al hacer el
Diagnóstico a la escala debida
la investigación será retrospectiva; es decir irá del presente hacia atrás a objeto de descubrir
esos factores concomitantes que llevaron al problema o situación inicial; se está partiendo de
esas condiciones iniciales teniendo la posibilidad de su explicación; encontrada la raíz estructural
se podrá establecer la trayectoria para avanzar en proposiciones para esa situación deseada
definida como imagen objetivo. Como esta es a futuro, implica un tiempo a cubrir que debe ser
considerado sabiendo que sobre el incidirá la dinámica del tiempo real; como quiera que el
diagnóstico ha permitido descubrir cómo se generó, puede y debe periodizarlo de manera que
exprese tendencias; conocidas estas podrá conocer la posible perspectiva desde las
condiciones iniciales y la prospectiva por influencia de las condiciones deseadas hacia las
cuales se trabajarán toda acción. Estamos hablando entonces de cualidades de la categoría
tiempo: pasado, presente, futuro (no linealmente), período, momento, proceso, diacronía,
sincronía, asincronía, continuidad, ruptura, etc. con su respectiva concreción espacial, de
manera que las condiciones iniciales están expresadas en el espacio y escala para el cual se
propone el plan; allí se habla de cualidades de la categoría espacial: escala, asimetría, simetría,
equilibrio o desequilibrio, expansión, extensión, contigüidad, adyacencia, en fin las que le
corresponden como categoría del desarrollo real.
Como en Revolución, el pueblo aprende y aprehende con los cambios logrados
estos aprendizajes lo llevarán a ir asumiendo conscientemente lo que hace, afinando la
contraloría social, la cooperación, la corresponsabilidad y su papel protagónico; de allí que el
Plan avance con protagonismo social deberá tener muy bien definidas sus variables e
indicadores por las que avanza su viabilidad. Estos nunca serán ni estarán aislados; siempre se
incidirán mutuamente por lo que el método debe estar claro en que la Unidad de la diversidad
es fundamental y sólo es posible con dialéctica. La consciencia de lo económico, social, político,
espacial debe irse fortaleciendo con los aprendizajes y la praxis de pueblo, por ello cuando el
plan los expresa porque ha habido buena selección, clasificación, organización y la relación
Topofílica es la más adecuada a escala para trabajar con los factores de identidad claves para
esta consciencia. Es la trascendencia del poder en el desarrollo del Ser Social el conocimiento,
consciencia y participación protagónica de corresponsabilidad
Esa dinámica dependerá de la consciencia que se tiene de lo viable en cada una de la unidades
dialécticas que se están resolviendo por cuanto es una condición del Ser Social con su Espacio
Geohistórico el cual ha asumido y considera debe transformar, tanto en sus habitantes,
organización, pensamiento, cultura así como en las instituciones y el propio espacio geográfico.
Los métodos y técnicas a utilizar deben ser los adecuados; la Geohistoria, además de la
Metodología desde la Dialéctica y el Materialismo Histórico dispone de métodos para construir
síntesis desde la dialéctica; siempre aborda la dinámica como Unidades Dialécticas en las que
no podrán abordarse aisladamente sus factores, los enseña como unidad de la diversidad,
apoyada por métodos estadísticos, históricos, cartográficos, gráficos, TICs, en los que la
computación, internet, portales web, son instrumentos valiosos a objeto de establecer
correlaciones simples, múltiples, probabilidades y proyecciones entre otras posibilidades. La
Espacialización o Territorialidad del ser social siempre será la mejor síntesis que puede
expresar un mapa; por ello la cartografía Geohistórica es dinámica, expresa claramente lo
conceptual y permite cartografiar o mapear todo lo que se espacializa. Tal como las imágenes
satelitales, la Cartografía Geohistórica permite síntesis que le permite a quien piensa el espacio
real, que se lea cuanto cambio se genere haciendo posible, igualmente elaborar mapas
proyectivos, perspectivos y/o prospectivos, buscando al máximo la perfectibilidad prevista en la
Ley.
Nada más oportuno como campo auxiliar para esta planificación que la Geohistoria,
dadas sus condiciones para la objetividad con criterio científico en el que las categorías tiempo –
espacio se unen a la trilogía realidad-imaginario-imágenes y se vinculan estrechamente a
objeto del desarrollo epistémico que todas las innovaciones de la Revolución, en su proceso de
transformación, para alcanzar la imagen deseada o imagen objetivo, las metas previstas.
Tiene los mecanismos para el seguimiento, medir los impactos de las acciones y hacer los
ajustes necesarios. Como se fundamenta en la cualidad de lo Ubicuo, que es social y se ha
volcado a la educación con el Sistema de Educación Bolivariana SEB y los Sistemas
Inclusivos de Misiones, se hacen Continuo Humano, por lo que se ha podido avanzar en el
campo de las Ciencias Estratégicas en las que participan todos y todas desde su instancia,
escala y condición; por tanto el pueblo, cualquiera sea su nivel, participa y se apropia de estos
métodos; un ejemplo es el de la cartografía, ningún método ni instrumento ha avanzado tanto y
se ha democratizado más que la cartografía. El salto dado por el Instituto de Cartografía Simón
Bolívar que hasta 1999 permanecía estancado, se había privatizado y su cartografía respondía al
neoliberalismo desde donde el mercado imponía los mapas a usar, pues todo de pendía de
imágenes satelitales compradas a costos exorbitantes a transnacionales del ramo. Lograban
imponer imágenes falsas, alteradas como demostramos con los ortofotomapas de Maracay;
era sumamente difícil acceder a las imágenes y siempre sujetas a discrecionalidades que
impedían su utilización; en alguna oportunidad denunciamos al Instituto por esos errores y esa
política pues orientando tesis de posgrados en Geopolítica de Fronteras nos fue más fácil
conseguir aerofotos de frontera tanto de Colombia como de Venezuela en el Instituto Agustín
Codazzi de Colombia y las cuales nos la habían negado tanto en el Simón Bolívar como en el
Instituto de Cartografía Militar en Fuerte Tiuna.
La Revolución ha hecho cotidiano el trabajar con mapas, hacerlos, revisar en Google las
Imágenes Satélitales para descargarlas y trabajar con ellas las propuestas. Adquirió y puso en
órbita terrestre al Satélite “Simón Bolívar” y creó al Centro Espacial; desde entonces, el acceso a
las imágenes satelitales está al alcance del pueblo, de los Consejos Comunales. Ya es regular,
normal que cada uno tenga, o su sala situacional o su sala geográfica, dependiendo de la
intensidad y compromiso con el que se trabaja; por ello es que con la Planificación por Proyectos
el Estado debe afinar su apoyo, su orientación, fortalecimiento pues ya se dio el salto cualitativo
y cuantitativo y ahora es clave el acompañamiento. El Pueblo aprende con los cambios y logros;
de allí que lo aprendido en I Etapa con el Plan de Equilibrios cuya ejecución permitió vencer
nada menos que los golpes de estado, sabotaje petrolero, sabotaje financiero, guarimbas,
oposicionismo a ultranza y sobre todo injerencia imperial en todos los órdenes, ese aprendizaje
se vuelca ahora para la Nueva Etapa con el Plan Nacional Socialista Simón Bolívar en sus siete
grandes líneas. No hay duda, todas las variables e indicadores que se estudian, demuestran el
salto tanto cualitativo como cuantitativo de manera que se va sintiendo que la Ruptura es
Progresiva y permite poco a poco, avanzar nuevas estructuras, tal como lo indican, reconocidos
por la ONU UNESCO y órganos multilaterales en el índice de Gini, índice de Desarrollo Humano,
pobreza extrema, alfabetización, disminución de mortalidad infantil, lucha de género, derecho
ambiental, derechos indígenas, etc.
“Si el hombre es ente ubicuo, creador insaciable de técnicas, impulsado a someter y
expandir su espacio, necesariamente organizado en sociedad para asegurar la eficiencia de sus
energías, (Subrayado nuestro) no se siente ni se sabe realizado desde estas puras
dimensiones; experimenta sí la profunda demanda que lo sintetiza, que lo arraiga a una porción
territorial, donde emerge el mandato de su identidad”; por ello evalúa resultados, desarrolla
contraloría social, hace seguimiento, evalúa impactos; es decir, a mayor consciencia, mayor
formación, mayor exigencia, mayor
eficiencia, por lo tanto los planes
entran en Nuevas Etapas que
consideran los estadios anteriores
como alcances que dan piso para
la profundización y reimpulso; eso
es lo que vemos con el PNSSB y
su proyección al 2021. El índice de
Gini que es la disminución de las
desigualdades, se ha incrementado
en Venezuela más que cualquier
otro país de América Latina; o el
Índice de Desarrollo Humano IDH
al alcanzar nivel alto sobre 0,84 para el 2008, es un salto cualitativo perfectamente observable
en el gráfico, expresa también la periodificación que va teniendo la Revolución y con Nueva
Etapa se avanza al 2013 y ser proyectada hasta el 2021 tal como lo prevé la imagen objetivo del
PNSSB dentro de un proceso de ruptura progresiva que avanza nuevas estructuras socialistas a
través de la cual se superan las contradicciones que crearon las condiciones en las que se inició
la Revolución. La Geohistoria va incorporando nuevas experiencias producto de sus avances
como conocimiento científico alimentado en la Revolución; como su base es la Dialéctica, es
imposible Socialismo sin ella como método, de allí que se van sofisticando al mismo tiempo que
democratizando y popularizando sus métodos,
tal como el Continuo Humano con el que se
creó el Sistema de Educación Bolivariana
SEB o el Método ANACON Análisis de
Condiciones y Contradicciones que se
implementa con la elaboración del Plan de
Desarrollo Aragua 2010 – 2021. Como no es
posible avanzar socialismo sin la superación
de las contradicciones claves y la planificación
tradicional las obviaba en tanto se aseguraba
“neutralidad” con el llamado “marco lógico”,
modelo que universalizaron desde los centros
hegemónicos de pensamiento y enclaustraron
esta planificación en los criterios normativos, hacía imposible su tratamiento dialéctico,
reproduciendo hasta el cansancio los esquemas, modelos, técnicas e incluso, instrumentos,
copiados desde el exterior democratizando y popularizando sus métodos, tal como el Continuo
Humano con el que se creó el Sistema de Educación Bolivariana SEB o el Método ANACON
Análisis de Condiciones y Contradicciones que se implementa con la elaboración del Plan de
Desarrollo Aragua 2010 – 2021. Como no es posible avanzar socialismo sin la superación de las
contradicciones claves y la planificación tradicional las obviaba en tanto se aseguraba
“neutralidad” con el llamado “marco lógico”, modelo que universalizaron desde los centros
hegemónicos de pensamiento y enclaustraron esta planificación en los criterios normativos,
hacía imposible su tratamiento dialéctico, reproduciendo hasta el cansancio los esquemas,
modelos, técnicas e incluso, instrumentos, copiados desde el exterior. Las necesidades de
transformación, han llevado a la afinación de todos estos métodos, técnicas e instrumentos a lo
que ha contribuido la Geohistoria. Tal como trata de expresar el Gráfico “Contradicciones que la
Revolución Resuelve ejecutando sus proyectos”, el PNSSB orienta hacia un nuevo poder que
se avanza con la Comunalización y desde ella, avanza Nueva Estructura Política, Nueva
Estructura Territorial y Nueva Estructura Institucional resolviendo integralmente tantas
contradicciones como sean necesarias de manera que se produzcan esas nuevas estructuras: a-
Nación –Imperio, b- Sociedad – Estado, c- Sociedad – Naturaleza, d- Globalización –
Lugarización e- Campo – Ciudad, f- Público – Privado, g- Trabajo Manual – Trabajo Intelectual,
h- Capital – Trabajo y tantas otras que sean necesario disolver, de manera que se produzcan
esas nuevas estructuras Todas las contradicciones tienen que ver con las otras; de allí que el
método vaya siendo mejorado y la Planificación para Nueva Etapa, haya tenido que crear sus
instrumentos, tal cual se hizo desde la Presidencia de la República, el MPP Planificación y MPP
Ciencia, Tecnología y Pequeña Industria en un trabajo integrado de los Gabinetes Social y
Económico.
En aquel momento 2004 – 2007 se implementó:
Planes de Acción: Noviembre 2004 – Enero 2005
Portal para carga de proyectos de los Planes de Acción
Gabinetes Móviles Regionales (enero – agosto 2005)
Cuerpo de Inspectores
Presupuesto por proyectos (elaboración en 2005)
Plan Operativo Anual Nacional 2006 por proyectos
Desarrollo del módulo para seguimiento de proyectos
Expansión a todos los entes y organismos del Estado 2007
El efecto BODI (Burocratismo, Oportunismo, Dispersión) que denunciamos en
nuestro libro en línea “Contra Continuo por Dentro” explicó el “bajón” del 2007 y la
alteración del ritmo de la Revolución que llevó a la necesidad de la RRR para dar
respuestas al reimpulso; desde tal condición, haciendo uso de la experiencia que nos
dio esta responsabilidad, comenzamos el trabajo de asesoría, asistencia,
investigación, divulgación y acompañamiento del pueblo para volcar con fuerza, la
Geohistoria a la Nueva Geometría del Poder motor que requería ser fortalecido,
sobre todo por cuanto las nuevas Leyes de Consejos Comunales, Economía Popular,
Ordenamiento Territorial, Comunas y Contraloría Social apuntaban hacia un nuevo
proceso que estructuraba nuevo poder, nueva institucionalidad, nuevo territorio, nueva
organización social: el Proceso de Comunalización. Con semejante necesidad de
integración debimos revolucionar en creación y creatividad, lo cual es ahora praxis
social pues el pueblo hace uso de ese poder ya enunciado por Aquiles Nazoa: “Creo
en los Poderes creadores del Pueblo”. Diseñamos el Cubo ANACON para orientar el
Método ANACON con que se ha asesorado este proceso desde nuestro Portal
www.fundaaldeas.org para los Ambientes Locales de Desarrollo Endógeno Al
Socialismo, ALDEAS, dedicado a la defensa del SEB como Continuo Humano,
acompañar al pueblo en el Proceso de Comunalización, investigar, divulgar, apoyar
con el Enfoque Geohistórico todo hacer Revolucionario del pueblo, la nueva academia
y la nueva institucionalidad.
Con sentimiento y criterio topofílico, endógeno, Tovar nos condujo con la Geohistoria,
a lo que al pueblo le da fortaleza, haciéndolo un ser social activo, protagónico,
participativo y creativo de su propia
realidad, en su lugar a escala, para
avanzar transformaciones; nos lleva al
don de ubicuidad del ser humano en lo
social; la Revolución Bolivariana orientó
al proceso social para que tal modelo de
participación corresponsable y
protagónico alcance desarrollo socialista
y suma felicidad, la Constitución
Bolivariana establece los Preceptos
fundamentales y con Nueva Etapa, el
MPP Planificación y la Ley de
Planificación permite concretar lo
necesario para responder la
universalidad Ubicua, no cláustrica,
dentro de las transformaciones que se
dan que es lo que consagra la LOE con el Sistema Bolivariano de Educación.
El cuadro de perspectiva y prospectiva del Plan de Desarrollo de Aragua es la
síntesis proyectada a tres períodos de gobierno local considerando las 16 acciones
fundamentales que se prevén para estructurar y alcanzar la Aragua Socialista; sus
detalles pueden leerse en la Presentación al Gobernador, el artículo Factibilidad del
Plan de Desarrollo de Aragua 2010 – 2021 y la variedad de ejemplos locales a los que
se hace referencia.
Con la Revolución Bolivariana la corresponsabilidad y protagonismo de todos y
todas conlleva a la participación colectiva en las políticas públicas de manera que la
Democracia Participativa sea en esencia ese poder del pueblo creando
transformación, por ello había que concebir un modelo de planificación que se aviniera
a esa condición. Al saltar hacia la Planificación por Proyectos, todas y todos entramos
en su praxis, en todos los lugares, a toda escala y todas las condiciones posibles; con
ello se comienza a demoler discrecionalidades que reproducían exclusión, privilegios a
unos y desventajas a otros. La estructura en la distribución cambió; para que la
riqueza petrolera llegue al pueblo con eficiencia y eficacia, debe dejar de ser
capitalista, individualista, de competencia por su acumulación; hay que socializar la
planificación, construirse colectivamente, por tanto así como el pueblo es
revolucionario, es legislador, es planificador, por ello para cambiar sistema, modelos y
técnicas y avanzar nuevas estructuras cada núcleo geohumano, se vincula a los
planes estructurantes nacionales, desarrolla sus capacidades y fuerza creadora,
innovadora y participa desde su lugar, mientras tanto, toda la República es una
escuela de aprendizaje desde lo que la Revolución cree, en la que todos y todas
participan para hacer el bien común, nada mejor con estas características que Las
Misiones y su cualidad inclusiva. La Geohistoria es un arma poderosa dentro de esta
concepción revolucionaria, es un medio para esa sociedad planificadora, legisladora,
protagónica pues todos y todas la construimos con el saber, hacer, convivir que le
definió Rodríguez, sistematizó Bolívar y creó condiciones el momento y lugar en estos
comienzos del Siglo XXI.
En el portal antes citado están desarrolladas múltiples experiencias cubiertas
entre 2007 y 2010 con métodos, técnicas, orientaciones asumiendo con la Geohistoria
aquellas premisas Robinsonianas según las cuales “Sólo la Educación impone
obligaciones a nuestra voluntad. Llamaremos a esas obligaciones hábitos”, de
allí que nuestro hábito es “la obligación de todo ilustrado en aportar con sus luces
a la conformación del Estado, con su persona y bienes a sostenerlo”
Armando Daniel Rojas Fundación ALDEAS
Maracay, Septiembre 2010
Referencia Bibliográfica:
Discurso de Ramón Tovar en su Incorporación como Miembro de Nº de la
Academia Nacional de la Historia, Caracas, 28 de Febrero de 1991. Versión a
descargar desde www.fundaaldeas.org.
Presidencia de la República. Plan Nacional Socialista “Simón Bolívar”
Rojas, Armando Simbiosis de los Simones. Fundación Aldeas. Ediciones PDVSA
2008
M. Planificación. Sistema de Información para la Gestión de Proyectos “Nueva
Etapa”, Módulo para seguimiento de proyectos, Agosto 2006
CEDAT Gobierno Bolivariano de Aragua, Ante Proyecto de Plan de Desarrollo
2010-2013 y su proyección al 2021
UPEL, MEG Maestría Enseñanza de la Geografía. Biblioteca de Tesis de Grado
MEG Tesis entre 1990 y 2009
www.fundaaldeas.org Portal de la Fundación ALDEAS