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La corretta gestione dei rifiutinovità, criticità, prospettive

Prof. Stefano Maglia

[email protected]

Rimini, 7 novembre 2013

Studio STEFANO MAGLIA - Tutti i diritti riservati

�Novità

normative

�Criticità

�Prospettive

Prof. Stefano Maglia22


1. Novità normative



�CSS (Dm 14.2.13, n. 22 e Dm 20.3.13)

�AUA (Dpr 13.3.13, n. 59)

�SOA (Reg. 14.3.13, n. 294)

�Rottami di rame (Reg. CE 715/13)

�SISTRI (Dm 20.3.13 e DL 101/13 conv. L

125)

�DL «Fare» (Dl 69 – conv. L 98)

�Leggi europee (96 e 97)

�Terre e rocce Prof. Stefano Maglia44


�MUD (art. 189)

�REGISTRI (art. 190)

�FORMULARI (art 193)

�Responsabilità (art. 188)

�SISTRI---------------� ?


Vigente il testo

precedente al DLVo 205/10!!!

Ottobre2013 ?

Disciplina transitoria ?


DL 101/2013Art 183

f) "produttore di rifiuti": il soggetto la cui

attività produce rifiuti (produttore iniziale) o

chiunque effettui operazioni di

pretrattamento, di miscelazione o altre

operazioni che hanno modificato la natura o

la composizione di detti rifiuti (nuovo

produttore).



Decreto Fare

DL 21 giugno 2013 , n. 69 Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia

(SO alla GU n. 144 del 21 giugno 2013)

conv. nella L. 9 agosto 2013, n. 98

(SO alla GU n. 194 del 20 agosto 2013)

Vigente dal 21 agosto 2013



Ritardo P.A.Art. 28 Indennizzo da ritardo nella conclusione del procedimento

1. La pubblica amministrazione procedente o, in caso di

procedimenti in cui intervengono più amministrazioni, quella

responsabile del ritardo e i soggetti di cui all'articolo 1, comma 1-ter,

della legge 7 agosto 1990, n. 241, in caso di inosservanza del

termine di conclusione del procedimento amministrativo iniziato ad

istanza di parte, per il quale sussiste l'obbligo di pronunziarsi, con

esclusione delle ipotesi di silenzio qualificato e dei concorsi

pubblici, corrispondono all'interessato, a titolo di indennizzo per il

mero ritardo, una somma pari a 30 euro per ogni giorno di ritardo

con decorrenza dalla data di scadenza del termine del

procedimento, comunque complessivamente non superiore a

2.000 euro. ..


vedi anche DL 5/2012 (conv. L. 35/2012) vigente 7.4.12

DL «Fare»


Materiali da scavo

� Art 41, c. 2: Il DM 10 agosto 2012,

n. 161…si applica solo alle terre e

rocce da scavo che provengono da

attività o opere soggette a VIA o

AIA…

…le matrici materiali di riporto

devono essere sottoposte a test di

cessione …

� Art. 41 bis: i materiali di scavo

derivanti dai piccoli cantieri (c. 1) o

da opere non soggette a VIA o

AIA (c. 5) sono sottoprodotti se…Prof. Stefano Maglia99



Opere soggette a VIA o AIA�� DM 161/12

Cantieri sotto i 6000 mc��sottoprodotti se… (art 41 bis dl fare)

«resto del mondo»��

sottoprodotti se… (art 41 bis dl fare)

Terre e rocce

2 casi dell’art. 185 tua �� NON RIFIUTI

Altrimenti: rifiuti speciali


Utilizzo del pastazzo

� Art. 41-quater

1. Il Ministro dell'ambiente emana

entro sessanta giorni dalla data

di entrata in vigore della legge di

conversione del presente

decreto, un decreto contenente

disposizioni che consentano la

produzione, la

commercializzazione e l'uso del

pastazzo quale sottoprodotto

della lavorazione degli agrumi ad

uso agricolo e zootecnico,

sottraendolo in modo definitivo

alla disciplina dei rifiuti. Prof. Stefano Maglia1111


Legge europea 2013 (L. 97/13)

Legge delegazione UE (L. 96/13)

�RAEE

�Pile e accumulatori

�Rifiuti radioattivi

�Rifiuti da industrie estrattive


VIGENTI DAL 4 settembre


ALBO: luglio 2013.

pubblicati on line veicoli e CER

�Quali conseguenze?



�Gestione telematica delle domande e

comunicazioni relative all’iscrizione

all’Albo.


ALBO:

delib 11.9.13, n. 2


2. Criticità



�Responsabilità– La confisca per equivalente è obbligatoria nella «231 ambiente»?

– Quando il terzo proprietario del mezzo può evitarne la confisca in caso di trasporto illecito?

– Il reato di cui all’art. 256 TUA può essere commesso anche da soggetto non professionale?

– Il produttore ha l’obbligo di verificare le autorizzazioni?

– Quando risponde l’appaltatore di lavori edili?



�Terre e rocce (e materiali da scavo)

– Le terre e rocce riutilizzabili per reinterri sono rifiuti?

– L’art. 186 TUA ha avuto solo una provvisoria vigenza?

–Gli inerti sono assimilabili alle terre e rocce da scavo?

–È rifiuto il pietrame ammucchiato?



�Discarica

–Quando una condotta omissiva configura il retao di discarica abusiva?

–Come verificare l’ammissibilità dei rifiuti in discarica?



�Deposito temporaneo e Rifiuti da

manutenzione

–Cosa si intende per «luogo» di produzione?

–Cosa comporta l’inosservanza delle condizioni previste dalla norma?



�Prescrizioni

–È legittima una prescrizione che imponga analisi per ogni partita in entrata?

–Quali sanzioni per l’inosservanza delle prescrizioni?



�Sistri e disciplina transitoria

–E’ applicabile l’art. 256 fino alla piena operatività del Sistri?



�Rifiuto/non rifiuto?

–Quando la pollina non è rifiuto?

–Può essere stato un rifiuto il sottoprodotto?



�Attività ambulante

–Quali obblighi per il commercio ambulante dei rifiuti?



�Abbandono

–Quando è legittimo l’ordine di rimozione rivolto al proprietario del sito?



�FIR

–Oggi il trasporto di rifiuti senza formulario èsanzionato penalmente?



3. Prospettive



In arrivo?


Recepimento Dir. VIA e IPPC

Nuovo CER

Legge«Stabilità»

Riforma TUA

TARES/TRISE?????

RAEE



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