Kuntataloustilastojen tiedonantajakoulutus 2. päivästat.fi/keruu/kuta/files/2_pv_kuntatalous_tiedonantajakoulutus.pdf · Lastensuojelun laitos- ja perhehoito Lastensuojelun avohuoltopalvelut

Kuntataloustilastojen tiedonantajakoulutus

2. päivä

Atte Virtanen, Karen Asplund ja Jari Kosonen

5.–6.4.2016

Jyväskylä

Ohjelma, päivä 2

9.00 – 9.30 Aamukahvi

9.30 – 9.45 Yleistä käyttötaloudesta ja investointitiedoista

- yhteydet tilinpäätöslaskelmiin

- liikelaitosten käsittely

Yliaktuaari Jari Kosonen

9.45 – 10.30 Käyttötalous - tehtävien muutokset

- tehtäväluokkien muutokset

Yliaktuaari Atte Virtanen

10.30 – 10.45 Tauko

10.45 – 11.30 Käyttötalous - tilastointiohjeet ja esimerkit

- sisäiset erät

- tilastointi yhteistoiminta-alueilla


11.30 – 12.30 Lounas

12.30 – 13.15 Muutokset käyttötalouserittelyissä ja toimintatiedoissa

-uudet ja poistuvat erät


13.15 – 13.35 Kahvi

13.35 – 14.05 Investointitietojen sisältö ja muutokset

- uudet muuttujat


14.05 – 14.50 Opetustiedot (taulukko 41)

- uudet erät

- käyttötalouden uudistuksen vaikutus


14.50 – 15.00 Koulutuksen yhteenveto ja päättäminen

Yliaktuaarit Atte Virtanen, Karen Asplund ja Jari Kosonen,

Tilastokeskus

6.4.2016 Atte Virtanen2

Tilinpäätöstietojen yhteydet muihin

taloustietoihin

Jari Kosonen


Jyväskylä 5.-6.4.2016


taloustietoihin

6.4.2016 Jari Kosonen4

K

u

n

t

a

t

a

l

o

u

s

Tilinpäätöstiedot

Muut taloustiedot

Taulukko

Taulukko

Taulukko

Taulukko

Taulukko

Taulukko


taloustietoihin

• Liikelaitokset sisällytetään jatkossa

kaikkiin kerättäviin taulukoihin, toisin

sanoen peruskunnan/-kuntayhtymän

tietoja ei enää kerätä erikseen

• Tehtäväluokittaisissa taulukoissa

liikelaitosten tiedot on jaettava

tehtäväluokkiin samoin kuin peruskunnan

tiedot

• Tavoitteena parantaa tietojen

yhtenäisyyttä ja vertailukelpoisuutta

• Kuntataloustilaston kannalta toiminta

tärkeämpää kuin organisaatiorakenne



taloustietoihin

Kunnan/kuntayhtymän tuloslaskelman erien erittely muiden

taloustietojen taulukoissa

• Käyttötalous tehtävittäin –taulukossa käyttötalous jaetaan

tehtäväluokkiin (sarakkeisiin), joita on yhteensä 51 kpl

• Tilinpäätöstiedoissa sisäiset erät on eliminoitu, mutta muiden

taloustietojen taulukoissa ne ovat mukana


TULOSLASKELMA

• Toimintatuotot ja -

kulut

• Valmistevarastojen

muutos

• Valmistus omaan

käyttöön

• Poistot ja

arvonalentumiset

Käyttötalous

tehtävittäin

Kulu- ja

tuottolajierittelyt

Käyttötalouserittelyt


taloustietoihin

Sisäisten erien käsittely käyttötalous tehtävittäin -taulukossa

• Tehtäväluokkien väliset sisäiset erät sisällytetään taulukkoon, mutta

saman tehtävän sisäisiä eriä ei sisällytetä

Tehtäväluokka 1 Tehtäväluokka 2 Tehtäväluokka 3


ST

OP S

TO

P ST

OP

ST

OPS

TO

P

ST

OP


taloustietoihin

Kunnan/kuntayhtymän rahoituslaskelman erien erittely muiden

taloustietojen taulukoissa

• Investointimenot ja -tulot tehtävittäin -taulukossa erät jaetaan

tehtäväluokkiin (sarakkeisiin), joita on yhteensä 43 kpl

• Kaikissa taulukoissa ilmoitetaan vain ulkoiset investointimenot ja -

tulot


RAHOITUSLASKELMA

• Investointimenot

• Investointitulot

Investointimenot ja -

tulot tehtävittäinInvestointierittelyt

Käyttötalous – tehtävien muutokset

Atte Virtanen

Tiedonantajakoulutus 5.-6.4 Jyväskylä

Käyttötalous - tehtävien muutokset

Ainoastaan ns. demokratiakustannukset:

kunnan ylintä päätäntä- ja toimeenpanovaltaa käyttävien

hallintoviranomaisten kulut

koko kunnan toimintaa ja strategiaa ohjaavat ja neuvoa antavat

toiminnot (esim. lähidemokratia ja tasa-arvo asiat)

tarkastus- ja keskusvaalilautakuntien kulut

sisäinen tarkastus, tarkastustoimi

verojen perintä

vaaleista aiheutuneet kulut ja tuotot

yleinen hallinto- ja edunvalvontatoiminta

kuntayhtymistä ainoastaan maakuntaliitot

Atte Virtanen

Yleishallinto

10 6.4.2016

Ei sisällä:

Kunnan tai kuntayhtymän lautakuntien (pl. tarkastus- ja

keskusvaalilautakunnat), jaostojen, neuvostojen ja johtokuntien kulut tulee

kohdentaa suoraan oikeille tehtäville niiden luonteen mukaisesti

aiheuttamisperiaatteella

Virastojen ja laitosten hallintokulut sekä yksiköiden sisäisen hallinnon kulut

pitää kohdentaa tai jakaa aiheuttamisperiaatteella suoraan samoihin tehtäviin

kuin sen varsinainen toiminta

Myös liikelaitoksen johtokunnan kustannukset kohdennetaan suoraan

liikelaitoksen toiminnan mukaan tehtäville

Keskitetty talous- ja henkilöstöhallinto sekä yhteispalvelupisteet kuuluvat

tehtävälle Tukipalvelut

Tilapalvelut ja muut tukipalvelut eivät kuulu yleishallintoon. Tonttien,

rakennusten ja asunto-osakkeiden ostot ja myynnit tulee kirjata toimintaa

kuvaaville tehtäville. Kohdentamattoman maan osto ja myynti kuuluvat

tehtäväluokkaan Muu toiminta.

Yleishallinto


Atte Virtanen11 6.4.2016

Sosiaali ja terveystoiminta

Lastensuojelun laitos- ja perhehoito

Lastensuojelun avohuoltopalvelut

Muut lasten ja perheiden avopalvelut

Ikääntyneiden laitoshoito

Ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivan

asumispalvelut

Muut ikääntyneiden palvelut

Vammaisten laitoshoito

Vammaisten ympärivuorokautisen hoivan

asumispalvelut

Muut vammaisten palvelut

Kotihoito

Työllistymistä tukevat palvelut

Päihdehuollon erityispalvelut

Perusterveydenhuollon avohoito

Suun terveydenhuolto

Perusterveydenhuollon vuodeosastohoito

Erikoissairaanhoito

Ympäristöterveydenhuolto

Muu sosiaali- ja terveystoiminta

Atte Virtanen

SOTE – uudet

201 Sosiaali- ja terveystoimen hallinto

204 Lasten päiväkotihoito

205 Lasten perhepäivähoito

207 Muu lasten päivähoito

212 Lastensuojelun laitos- ja perhehoito

217 Muut lasten ja perheiden palvelut

220 Vanhusten laitospalvelut

225 Vammaishuollon laitospalvelut

230 Vammaisten työllistämistoiminta

235 Kotipalvelut

240 Muut vanhusten ja vammaisten palvelut

245 Päihdehuolto

253 Perusterveydenhuollon avohoito

254 Perusterveydenhuollon hammashuolto

256 Perusterveydenhuollon vuodeosastohoito

260 Erikoissairaanhoito

270 Ympäristöterveydenhuolto

290 Muu sosiaali- ja terveystoimi

SOTE – vanhat

• Suurimmat tehtävämuutokset

sosiaali ja terveystoiminnassa

• Muutokset vaikuttavat kaikkiin

sote-tehtäviin

Käyttötalous - tehtäväluokkamuutokset

12 6.4.2016


Atte Virtanen










235 Kotipalvelut


245 Päihdehuolto



256 Perusterveydenhuollon

vuodeosastohoito




SOTE – vanhat






asumispalvelut




asumispalvelut


Kotihoito






Erikoissairaanhoito



SOTE – uudet

• Sosiaali- ja terveystoimen hallinto –

tehtävä poistuu

• Sosiaali- ja terveystoimen hallintoa

ei kerätä erikseen, vaan se jaetaan

sosiaali- ja terveystoiminnan

tehtäville

Sote-hallinto

13 6.4.2016


Atte Virtanen










235 Kotipalvelut


245 Päihdehuolto




vuodeosastohoito




SOTE – vanhat

Lasten päivähoito

Esiopetus

Perusopetus

Lukiokoulutus

Ammatillinen koulutus

Kansalaisopistojen vapaa sivistystyö

Taiteen perusopetus

Muu opetustoiminta

Kirjastotoiminta

Liikunta ja ulkoilu

Nuorisotoiminta

Museo- ja näyttelytoiminta

Teatteri-, tanssi- ja sirkustoiminta

Musiikkitoiminta

Muu kulttuuritoiminta

Opetus ja kulttuuri – uudet

• Lasten päivähoidon

tehtäväluokat yhdistyy

204+205+207

• Lasten päivähoito kerätään

opetus- ja kulttuuritoiminnan

yhteydessä

• Huom! Lasten päiväkotihoidon,

perhepäivähoidon ja muun lasten

päivähoidon

kokonaiskustannukset kerätään

erikseen käyttötalouserittelyissä.

• Ensi vuonna lasten päivähoito

varhaiskasvatus

Lasten päivähoito

14 6.4.2016











235 Kotipalvelut


245 Päihdehuolto




vuodeosastohoito




SOTE - vanhat






asumispalvelut




asumispalvelut


Kotihoito






Erikoissairaanhoito



SOTE - uudet

• 217 Muut lasten ja perheiden

palvelut jakaantuu


& Muut lasten ja perheiden

avopalvelut

Lasten ja perheiden palvelut


Tehtäväluokat käyttötalous,

Lastensuojelun laitos- ja perhehoito:

Ilmoitetaan myös jälkihuolto, mikäli se tapahtuu laitos- tai perhehoidossa

Lastensuojelun avohuoltopalvelut (Uusi):

Lastensuojelulain 35 ja 36 § mukaiset avohuollon tukitoimet, esimerkiksi:

o lapsen ja perheen ongelmatilanteen selvittäminen

o lapsen kuntoutumista tukevat hoito- ja -terapiapalvelut

o kuntoutus/perhekuntoutus

o lastensuojelun perhetyö

o tukihenkilö tai -perhe

o vertaisryhmätoiminta

o loma- ja virkistystoiminta

Lisäksi lastensuojelun sosiaalityöntekijän ja -ohjaajan antama palvelu

Jälkihuoltona annetut lastensuojelun avopalvelut




Muille kuin lastensuojelun asiakkaina oleville lapsille ja perheille

järjestetyt palvelut

Terveydenhuollon palvelut kirjataan kuitenkin ao. tehtäville

Sisältää mm. :

Ehkäisevän perhetyön

Kodin- ja lastenhoitopalvelut,

Kasvatus- ja perheneuvonnan

Koulukuraattorin kustannukset



Ikääntyneiden ja vammaisten palvelut










235 Kotipalvelut


245 Päihdehuolto




vuodeosastohoito




SOTE - vanhat






asumispalvelut




asumispalvelut


Kotihoito






Erikoissairaanhoito



SOTE - uudet

• 240 Muut vanhusten ja vammaisten

palvelut tehtävän sisältö jakaantuu

neljään uuteen tehtävään:

Vammaisten ympärivuorokautisen

hoivan asumispalvelut


Ikääntyneiden ympärivuorokautisen

hoivan asumispalvelut





Vammaisten ja ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivan palvelut

Ympärivuorokautinen asumispalvelu tarkoittaa palvelua, joka

sisältää sekä asumisen (vuokrasopimus) että siihen kiinteästi

liittyvät hoiva- ja hoitopalvelut. Palveluun kuuluu

ympärivuorokautista jatkuvaa ammatillista läsnäoloa (Henkilökunta

on paikalla ympäri vuorokauden)

Jos asiakkaalle järjestetään ympärivuorokautiset palvelut

yksityiskotiin kotihoidon turvin, kustannukset sijoitetaan Kotihoidon

tehtävään.




Sisältää mm.:

Ei-ympärivuorokautiset asumispalvelut

Perhehoidon

Ikääntyneiden kotitalouksiin myönnetyt omaishoidontuet

Ikääntyneiden palvelujen suunnittelun ja ohjauksen


Sisältää mm:

Ei-ympärivuorokautiset asumispalvelut

Vammaisten työ- ja päivätoiminnan

Perhehoidon

Vammaispalvelulain mukaiset palvelut ja tukitoimet

Vammaiskotitalouksiin myönnetyt omaishoidontuet.


Työllistymistä tukeva toiminta










235 Kotipalvelut


245 Päihdehuolto




vuodeosastohoito




SOTE - vanhat






asumispalvelut




asumispalvelut


Kotihoito






Erikoissairaanhoito



SOTE - uudet

• 230 Vammaisten

työllistämistoiminta poistuu ja

sisältö jakaantuu kahteen

uuteen tehtävään:


Kehitysvammaisten työ- ja

päivätoiminta


Vammaisten työllistymistä

tukeva toiminta



Työllistymistä tukeva toiminta (Uusi)

Tähän kuuluu sosiaalihuollon toiminta, joka tukee asiakkaan työllistymistä

työmarkkinoille, mm.:

Kuntouttava työtoiminta

Vammaisten työllistymistä tukeva toiminta

Kunnan rahoitusosuus passiivisen työmarkkinatuen kustannuksista

(aiemmin 290 tehtävälle)

Työhönvalmennus

Ei pidä sisällään:

Kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminta → kirjataan tehtävälle ’Muut

vammaisten palvelut’

Aikuissosiaalityö → kirjataan tehtävälle ’Muu sosiaali- ja

terveystoiminta’

Työllistymistuet jaettava edelleen tehtäville



Kotihoito










235 Kotipalvelut


245 Päihdehuolto




vuodeosastohoito




SOTE - vanhat






asumispalvelut




asumispalvelut


Kotihoito






Erikoissairaanhoito



SOTE - uudet

Kotipalvelut Kotihoito

Kotihoito = kotipalvelut +

kotisairaanhoito (aiemmin 253

tehtävällä)

Kotihoito ei sisällä: Lapsiperheille annettuja kodin- ja

lastenhoitopalveluja → kirjataan

tehtävälle ’Muut lasten ja

perheiden avopalvelut’

Lastensuojelun perhetyötä →

kirjataan tehtävälle ’Lastensuojelun

avohuoltopalvelut’

Kotisairaalatoimintaa → kirjataan

tehtävälle ’Erikoissairaanhoito’



Päihdehuolto










235 Kotipalvelut


245 Päihdehuolto




vuodeosastohoito




SOTE - vanhat






asumispalvelut




asumispalvelut


Kotihoito






Erikoissairaanhoito



SOTE - uudet

Päihdehuolto


Tähän ainoastaan

nimenomaisesti

päihdeongelmien hoitoon

kohdistuvaa toimintaa

sosiaalihuollossa tai

perusterveydenhuollon

avohoidossa järjestettynä




Mikäli jonkin muun sosiaali- ja terveydenhuoltokäynnin yhteydessä

käsitellään asiakkaan päihdeasiaa, päihdetoiminta kirjataan suoraan

kyseiseen toiminnan tehtäväluokkaan.

Yhdistetyt mielenterveys- ja päihdepalvelut sijoitetaan tilastossa

seuraavasti:

Perusterveydenhuollossa toimivat erikoistiimit ja -yksiköt sijoitetaan

perusterveydenhuollon avohoidon kustannuksiin

Jos psykiatrian erikoissairaanhoitoon liitetään päihdehuoltoa, se

lasketaan mukaan erikoissairaanhoidon kustannuksiin




Muutokset vanhoihin luokituksiin ovat pieniä

Perusterveydenhuollon avopalvelut (pl. Suun terveydenhuolto)

Kotisairaanhoito siirtyy tehtävään Kotihoito

Suun terveydenhuolto (aiemmin Perusterveydenhuollon

hammashuolto)

Ainoastaan nimike muuttuu

Perusterveydenhuollon vuodeosastohoito (ennallaan)

Erikoissairaanhoito

Kotisairaalatoiminta kokonaisuudessaan

Terveydenhuollon tehtävät


Opetus ja kulttuuri

Lasten päivähoito

Esiopetus

Perusopetus

Lukiokoulutus



Taiteen perusopetus

Muu opetustoiminta

Kirjastotoiminta

Liikunta ja ulkoilu

Nuorisotoiminta



Musiikkitoiminta



301 Opetus- ja kulttuuritoimen hallinto

304 Esiopetus

305 Perusopetus

310 Lukiokoulutus

315 Ammatillinen koulutus

320 Ammattikorkeakoulutoiminta

325 Kansalaisopistojen vapaa sivistystyö

327 Muu vapaa sivistystyö

335 Taiteen perusopetus

345 Muu opetustoimi

350 Kirjastotoimi

355 Liikunta ja ulkoilu

360 Nuorisotoimi

370 Museo- ja näyttelytoiminta

375 Teatteri-, tanssi- ja sirkustoiminta

385 Musiikkitoiminta

390 Muu kulttuuritoiminta

Opetus ja kulttuuri – vanhat


• Opetus- ja kulttuuritoiminnan

muutokset varsin maltillisia


Opetus ja kulttuuritoimen hallinto

Lasten päivähoito

Esiopetus

Perusopetus

Lukiokoulutus



Taiteen perusopetus

Muu opetustoiminta

Kirjastotoiminta

Liikunta ja ulkoilu

Nuorisotoiminta



Musiikkitoiminta




304 Esiopetus

305 Perusopetus

310 Lukiokoulutus






345 Muu opetustoimi

350 Kirjastotoimi


360 Nuorisotoimi






• Tehtävä 301 opetus- ja

kulttuuritoimen hallinto

poistuu

• Opetus- ja kulttuuritoimen

hallintoa ei kerätä erikseen,

vaan se jaetaan opetus- ja

kulttuuritoiminnan tehtäville



Ammattikorkeakoulutoiminta

Atte Virtanen

Lasten päivähoito

Esiopetus

Perusopetus

Lukiokoulutus



Taiteen perusopetus

Muu opetustoiminta

Kirjastotoiminta

Liikunta ja ulkoilu

Nuorisotoiminta



Musiikkitoiminta




304 Esiopetus

305 Perusopetus

310 Lukiokoulutus






345 Muu opetustoimi

350 Kirjastotoimi


360 Nuorisotoimi






• Tehtävä 320

ammattikorkeakoulutoiminta

poistuu, sillä rahoitusvastuu

siirtyi valtiolle


29 6.4.2016

Muu vapaa sivistystyö

Lasten päivähoito

Esiopetus

Perusopetus

Lukiokoulutus



Taiteen perusopetus

Muu opetustoiminta

Kirjastotoiminta

Liikunta ja ulkoilu

Nuorisotoiminta



Musiikkitoiminta




304 Esiopetus

305 Perusopetus

310 Lukiokoulutus






345 Muu opetustoimi

350 Kirjastotoimi


360 Nuorisotoimi






• Tehtävä 327 Muu vapaa

sivistyö poistuu ja sen

sisältöinen toiminta jatkossa

Muu opetustoiminta tehtävälle




Atte Virtanen

410 Yhdyskuntasuunnittelu

420 Rakennusvalvonta

440 Ympäristön huolto

460 Liikenneväylät

470 Puistot ja yleiset alueet

480 Palo- ja pelastustoimi

515 Oikeudenhoito ja turvallisuus

520 Lomituspalvelut

535 Toimitila- ja vuokrauspalvelut

545 Sisäiset palvelut

555 Elinkeinoelämän edistäminen

610 Vesihuolto

620 Energiahuolto

625 Jätehuolto

630 Joukkoliikenne

640 Satama

660 Maa- ja metsätilat

669 Muu liikeluonteinen toiminta

690 Muu toiminta

Muut palvelut – vanhat

Yhdyskuntasuunnittelu

Rakennusvalvonta

Ympäristön huolto

Liikenneväylät

Puistot ja yleiset alueet

Palo- ja pelastustoiminta

Lomituspalvelut

Tila- ja vuokrauspalvelut

Tukipalvelut

Elinkeinoelämän edistäminen

Vesihuolto

Jätehuolto

Joukkoliikenne

Energiahuolto

Satamatoiminta

Maa- ja metsätilat

Muu toiminta

Muut palvelut – uudet

• Pieniä muutoksia

Muut palvelut

6.4.201631


Atte Virtanen








520 Lomituspalvelut




610 Vesihuolto

620 Energiahuolto

625 Jätehuolto

630 Joukkoliikenne

640 Satama



690 Muu toiminta



Rakennusvalvonta

Ympäristön huolto

Liikenneväylät



Lomituspalvelut


Tukipalvelut


Vesihuolto

Jätehuolto

Joukkoliikenne

Energiahuolto

Satamatoiminta

Maa- ja metsätilat

Muu toiminta


Poistuvat tehtävät

• 515 Oikeudenhoito ja

turvallisuus sekä 669 Muu

liikeluonteinen toiminta

tehtävät poistuvat

• Näiden sisältöinen toiminta

(esim. pysäköinninvalvonta)

siirtyy tehtävälle Muu

toiminta

6.4.201632


Atte Virtanen








520 Lomituspalvelut




610 Vesihuolto

620 Energiahuolto

625 Jätehuolto

630 Joukkoliikenne

640 Satama



690 Muu toiminta



Rakennusvalvonta

Ympäristön huolto

Liikenneväylät



Lomituspalvelut


Tukipalvelut


Vesihuolto

Jätehuolto

Joukkoliikenne

Energiahuolto

Satamatoiminta

Maa- ja metsätilat

Muu toiminta


Tilapalvelut

• 535 Toimitila- ja

vuokrauspalvelut


6.4.201633



Tähän sisällytetään mm. keskitetysti hoidettujen tilapalvelujen

kulut ja tuotot → kulut kohdennetaan tilojen käytön mukaan

sisäisinä vuokramenoina ao. tehtäväluokille

Lisäksi tehtävään sisällytetään kiinteistöjen ja rakennusten

suunnittelu, rakentaminen, rakennuttaminen sekä

kunnossapito. Myös vuokralle annetut asunnot sekä muut

rakennukset ja huoneistot (ml. yrityksille vuokratut

teollisuushallit) ilmoitetaan tällä tehtävällä.

Tila- ja vuokrauspalvelut tehtävään ei sisällytetä:

Alueiden vuokraus kuuluu siihen tehtäväluokkaan, johon ko.

alueen toiminta ja kunnossapito kuuluu (esim. tonttien

vuokraus tehtävälle Muu toiminta, metsätilojen vuokraus

tehtävälle Maa- ja metsätilat)



Atte Virtanen








520 Lomituspalvelut




610 Vesihuolto

620 Energiahuolto

625 Jätehuolto

630 Joukkoliikenne

640 Satama



690 Muu toiminta



Rakennusvalvonta

Ympäristön huolto

Liikenneväylät



Lomituspalvelut


Tukipalvelut


Vesihuolto

Jätehuolto

Joukkoliikenne

Energiahuolto

Satamatoiminta

Maa- ja metsätilat

Muu toiminta


Tukipalvelut

• 545 Sisäiset palvelut

Tukipalvelut

• Kunnan keskitettyä

toimintaa, kuten

taloushallintoa ja

henkilöstöhallintoa ei enää

Yleishallinnon tehtävälle

vaan Tukipalvelut

6.4.201635


Tukipalvelut

Tässä ilmoitetaan kunnan/kuntayhtymän toimintaa tukevat ja

avustavat, keskitetyt palvelut kuten talous- ja

henkilöstöhallinto, ravitsemus- ja siivouspalvelut, ICT-palvelut,

hankintatoimi sekä keskuskeittiö

Palvelut ovat usein kunnan sisäisiä, mutta ne voidaan kirjata

tähän, vaikka niitä tuotettaisiin myös muille kunnille, yrityksille

tai oman konsernin yhteisöille



Tukipalvelut

Tehtävällä ilmoitetaan lisäksi kunnan sijoitustoiminnan tai rahastojen

ylläpidon kustannukset (esim. sijoitus-/pankkineuvonnan osto). Huom!

Käyttötalouteen ei kuitenkaan kirjata korkokuluja tai –tuottoja

Tukipalvelut tehtävään ei sisällytetä:

Taseyksikköinä käsiteltyjen rahastojen toimintamenot ja -tulot

sijoitetaan tilastossa niiden luonteen mukaisesti oikealle

tehtäväluokalle, esim. rahastojen omistamien kiinteistöjen vuokratulot

ja ylläpitokustannukset kuuluvat tehtäväluokkaan Tila- ja

vuokrauspalvelut.

Sairaanhoidolliset tukipalvelut (esim. laboratorio- ja

kuvantamispalvelut), joiden kulut ja tuotot kirjataan tilastossa suoraan

ao. tehtäväluokille.


Käyttötalous – tilastointiohjeet ja

esimerkit

Atte Virtanen

5.- 6.4.2016 Tiedonantajakoulutus Jyväskylä

Käyttötalous – tilastointiohjeet ja esimerkit

1. Sisäiset erät tilastossa

Liikelaitokset käyttötaloustilastossa

Sosiaali- ja terveystoimen sekä opetus- ja kulttuuritoimen

hallinnon kohdentaminen tehtäville

Tilakeskus

Työterveys

2. Tilastointi yhteistoiminta-alueilla

Isäntäkuntamalli/ kunta palvelujen hoitajana

Kuntayhtymä/peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä palvelujen

hoitajana

Yksityinen/kunnan yritys palvelujen hoitajana

Atte Virtanen6.4.201639


Sisäiset erät tilastossa

Tarkoitus helpottaa siirtämään/vyöryttään kuluja tehtävältä

toiselle.

Vaihtoehtona on aina jakaa kulut/tuotot suoraan tehtäville

ilman sisäisiä eriä.

Sisäisiä eriä saa olla ainoastaan muiden palvelujen ostoissa,

aineissa, tavaroissa ja tarvikkeissa, sisäisissä vuokrakuluissa ja

(harvoin) muissa kuluissa.

Esim. sisäisiä avustuksia ei kirjata tilastoon, koska tällöin

tilastossa avustuskulu tulisi merkitä samalle tehtävälle kuin

avustustuotto. Näin riippumatta kunnan/kuntayhtymän

organisaatiorakenteesta.




Kuntien ja kuntayhtymien liikelaitosten sekä

liikelaitoskuntayhtymien toimintakulut ja -tuotot tulee jakaa

käyttötaloustiedoissa (ja investointitiedoissa) tehtäväluokille

liikelaitoksen toiminnan luonteen mukaan.

Esim. Jos liikelaitos tuottaa sekä lukio- että ammatillista

koulutusta, tulee liikelaitoksen kulut jakaa

käyttötaloustiedoissa lukion ja ammattikoulutuksen tehtäville.

Pääosa liikelaitoksista menee kuitenkin yhdelle tehtävälle, esim.

taloushallinnon ja vesihuollon liikelaitokset.




Peruskunnan /-ky:n ja sen liikelaitoksen väliset sisäiset ostot ja

myynnit merkitään käyttötaloustietoihin, mikäli ostokulu ja

myyntituotto ovat eri tehtäväluokilla. Nämä ovat yleensä

tukipalveluja tuottavia liikelaitoksia, jolloin tukipalvelujen kulut

kohdennetaan näin toisille tehtävälle.

Asiakaspalveluita (lopputuotepalveluita) tuottavien liikelaitosten

osalta peruskunnan/-ky:n ostomeno ja liikelaitoksen myyntituotto

jätetään merkitsemättä, koska ne kuuluisivat luonteensa

mukaisesti samalle tehtäväluokalle. Näin toimitaan, vaikka

palvelujen ostaja ja myyjä olisi organisaatiossa eri toimessa.




Esimerkki siitä, kun sisäiset erät ovat hyväksyttäviä.

Taloushallintopalveluita tarjoava liikelaitos myy kunnan yksiköille

palveluitaan.




Esimerkki, milloin sisäiset erät eivät ole hyväksyttäviä.

Liikelaitos tuottaa SOTE-palveluita ja sosiaali- ja terveystoimen

virasto maksaa niistä liikelaitokselle (tilaaja-tuottaja-mallit).




hallinnon tehtäväluokat poistuvat tilastosta, mutta monessa

kunnassa/kuntayhtymässä nämä kustannuspaikat edelleen ovat

käytössä.

Hallinnon sisältö vaihtelee hyvin paljon kunnittain ja

kuntayhtymittäin.

Ensisijainen ohjeistus on jakaa hallinnon kulut ja tuotot lajeittain

suoraan tehtäville.

Tilastoon jako tulee tehdä aiheuttamisperiaatteen mukaan.

Jakoperusteena voi käyttää esim. toimintakulujen suhdetta.

Atte Virtanen


hallinto

6.4.201645


Sosiaali- ja terveystoiminnan sekä opetus- ja kulttuuritoiminnan

tehtäviä hoitavien lautakuntien kulut ja tuotot tulee jakaa

aiheuttamisperiaatteen mukaan lajeittain tehtäville.

Myös muiden sosiaali- ja terveystoiminnan sekä opetus- ja

kulttuuritoiminnan yleisiä hallinto- ja suunnittelutehtäviä hoitavien

virastojen, toimielinten ja henkilöstön (esim. sivistystoimen

johtaja) kulut ja tuotot tulee jakaa aiheuttamisperiaatteen mukaan


Tästä seuraavassa esimerkissä 1.

Atte Virtanen


hallinto

6.4.201646


Esimerkki 1. Opetusviraston kulujen ja tuottojen kohdistaminen

suoraan tehtäville ilman sisäisiä eriä.



hallinto


Sosiaali- ja terveystoimen tai opetus- ja kulttuuritoimen keskitetyn

toiminnan (kuten talous- ja henkilöstöhallinnon) kulut ja tuotot

voidaan merkitä Tukipalvelut tehtävälle, josta ne edelleen

kohdistetaan aiheuttamisperiaatteen mukaan tehtäville.

Kohdistaminen voidaan tehdä joko sisäisin ostoin ja myynnein tai

vyörytyserien avulla. Esim.2.

Atte Virtanen


hallinto

6.4.201648



hallinto

Esimerkki 2. Sosiaalitoimen henkilöstöhallinnon kohdistaminen

sisäisin erin.


Huom!

Sijaisjärjestelyissä

pyrittävä

kohdistamaan

palkkakulut



Tilapalvelut/tilakeskus

Jos kunnassa on keskitettyä kiinteistöhallintoa, sen kulut ja tuotot

voidaan merkitä käyttötaloustiedoissa Tila- ja vuokrauspalvelut

tehtävälle, josta ne tulee edelleen kohdistaa

aiheuttamisperiaatteen mukaan tehtäville. Kohdistaminen

tehdään sisäisten vuokrien avulla.

Samoin menetellään oli tilakeskus liikelaitosmuotoinen tai muu

kunnan virasto.




Huom! Sisäisten

vuokrakulujen tulee

vastata sisäisiä

vuokratuottoja

käyttötalous yhteensä

tasolla.

Esim. 3 Tilakeskusliikelaitoksen kulujen kohdistaminen muille tehtäville

Tilakeskusliikelaitos

Esiopetus PerusopetusLastensuojelun laitos- ja

perhehoito

Käyttötaloustilasto

Palkat ja palkkiot, aineet, tavarat ym. kululajit

myyntuotot ym. tuottolajit.


Sisäiset vuokrakulut Sisäiset vuokrakulutSisäiset vuokrakulut

Sisäiset vuokratuotot


Työterveyshuolto

Kunnan itse tuottama työterveyshuolto kuuluu tehtävälle

perusterveyden avohoito (myös liikelaitokset).

Työterveydenhuollon kulut tulee kohdistaa muille tehtäville

perusterveydenhuollon avohoito tehtävältä sisäisin erin tai

vyörytyksin.

Jossain kunnissa henkilöstöhallinto maksaa kunnan

työterveyshuollolle ja laskuttaa edelleen muita hallintokuntia

tästä. Tällöin tilastoon merkitään sisäisiä eriä vain

perusterveydenhuollon avohoidon ja muiden tehtävien välille,

jolloin sisäinen rahavirta työterveyden ja henkilöstöhallinnon

välillä eliminoidaan.



Tilastointi sosiaali- ja terveystoiminnan yhteistoiminta-alueilla

Suurin muutos aiempaan ohjeistukseen on seurausta

asiakaspalvelujen ostojen uudesta määritelmästä.

Asiakaspalvelujen ostoihin kirjataan sekä omille kuntalaisille

hankitut että muille kunnille ostetut ja välitetyt

lopputuotepalvelut. Myös kuntayhtymät ilmoittavat

asiakaspalvelujen ostoja.

Aiemmin asiakaspalvelujen ostoihin merkittiin vain omille

kuntalaisille ostetut palvelut



Isäntäkuntamalli/ kunta (tai sen liikelaitos) alueen sote-

palvelujen hoitajana

Tällöin on yksi kunta, joka toimii ns. isäntänä ja hoitaa alueen kunnille

sosiaali- ja terveystoimen palveluita. Isäntäkunta tuottaa palveluita itse

tai hankkii ne muualta.

Muut alueen kunnat ovat ns. sopimuskuntia, jotka maksavat korvausta

isäntäkunnalle näistä edellä mainituista palveluista.

Isäntäkunta ilmoittaa omissa käyttötaloustiedoissaan kaikki toteutuneet

kustannukset, jolloin mukana ovat myös sopimuskunnille tuotetut ja

välitetyt ostopalvelut.

Isäntäkunta kirjaa asiakaspalvelujen ostoihin myös sopimuskunnille

ostetut palvelut. Osto kirjataan sille sektorille, keneltä palvelu on ostettu.

Esim. sairaanhoitopiirin lasku Asiakaspalvelujen ostot kuntayhtymiltä

Ympäristöterveydenhuollon tehtävälle muiden palvelujen ostoihin.




Isäntäkuntamalli / kunta alueen sote-palvelujen hoitajana

Isäntäkunnan käyttötalous

Huom!

Isäntäkunnan tulee

jakaa myös

myyntituotot

kunnilta tehtäville!

Nettokustannukset

kohdalleen.


Isäntäkuntamalli / kunta alueen sote-palvelujen hoitajana

Sopimuskunnan käyttötalous

Sopimuskunnan täytyy jakaa isäntäkunnalta ostamansa

asiakaspalvelujen ostot tehtäville. Ympäristöterveydenhuollon tehtävälle

muiden palvelujen ostoihin.


Kuntayhtymä/peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä alueen sote-


Alueen kuntien sote-palvelujen hoitaminen on siirretty

kuntayhtymälle sopimuksen perusteella. Kuntayhtymä tuottaa itse

palveluita tai ostaa ne muualta.

Jäsenkunta ostaa palvelut kuntayhtymältä, jolle palvelujen

hoitaminen on siirretty sopimuksen perusteella.

Menetellään samoin kuin isäntäkuntamallissa.

Palveluita hoitava kuntayhtymä ilmoittaa toteutuneet

kustannukset käyttötaloustiedoissaan. Kuntayhtymä myös

merkitsee asiakaspalvelujen ostot siltä taholta ostetuksi, joille se

maksaa niistä. Esim. yksityiseltä ostetut lopputuotepalvelut

asiakaspalvelujen ostoihin muilta.






Kuntayhtymän käyttötalous


Huom!

Kuntayhtymän

jaettava

myyntituotot

tehtäville.




Jäsenkunnan käyttötalous


Jäsenkunnan jaettava

asiakaspalvelujen ostot

kuntayhtymiltä tehtäville.

Ympäristöterveydenhuollon

tehtävälle muiden

palvelujen ostoihin.


Yksityinen/kunnan yritys sote-palvelujen hoitajana

Kunnan tulee jakaa asiakaspalvelujen ostot muilta tehtäville,

aivan kuten isäntäkuntamallissa sopimuskunta ja

kuntayhtymämallissa jäsenkunta.

Kunnan tai kuntayhtymän kannattaa sopia yksityisen

palveluntuottajan kanssa riittävän tarkasta erittelystä palvelun

ostolaskun sisällöstä, jotta se kattaa kunnan/kuntayhtymän

tilastoinnin tarpeet. Muussa tapauksessa jako tulee tehdä

tilastoon arvioiden.



Yksityinen/kunnan yritys sote-palvelujen hoitajana

Tehtäväluokkakohtaisen palvelunoston lisäksi kunnan tulee ilmoittaa

seuraavat tiedot sosiaali- ja terveystoimen osalta:

Lastensuojelun sijaisperhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset

Perustoimeentulotuen takaisinperintä, tuotot yhteensä

Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen takaisinperintä, tuotot

yhteensä

Omaishoidontuki, hoitopalkkiot yhteensä

Vammaispalvelulain (380/87) mukaisten palvelujen ja taloudellisten

tukitoimien menot yhteensä

Vammaispalvelulain mukaisista menoista: Kuljetuspalvelut

Vammaispalvelulain mukaisista menoista: Henkilökohtainen apu

Eläinlääkinnän kustannukset


Muutokset käyttötalouserittelyissä ja

toimintatiedoissa

Atte Virtanen

5.- 6.4.2016 Tiedonantajakoulutus Jyväskylä


toimintatiedoissa

Käyttötalouden tarkemmat erittelyt

Uudet tietokokonaisuudet pyritty kokoamaan hieman loogisemmin.

Ei enää 05-, 07- taulukoita, joissa erittelyitä oli sekaisin.

Käyttötalouden kuluja tuottolajierittelyt omalla lomakkeella ja

käyttötalouserittelyt omalla

Erittelyihin mukaan myös liikelaitosten osuus, kuten käyttötalous

tehtävittäin lomakkeella –> nämä ovat tarkempia erittelyitä

Toimintatiedoista vain murto-osa aiemmista ja sosiaalipalvelujen

toimintatilasto THL:n kerättäväksi



toimintatiedoissa

Käyttötalouden kuluja tuottolajierittelyt

Ei enää jakoa muu kuin liiketoiminta ja liiketoiminta

tehtäväluokkiin



toimintatiedoissa


Käyttötalouden kululajierittelyt

Yläerä laskentaan alaerittelyistä automaattisesti

Summa

17


Yläerän tulee vastata käyttötalous tehtävittäin lomakkeen

vastaavaa erää



toimintatiedoissa


toimintatiedoissa

Käyttötalouden tuottolajierittelyt

Yläerä tulee automaattisesti käyttötalous tehtävittäin sivulta



toimintatiedoissa



Henkilösivukuluerittelyt

poistuu

Muutos aiempaan:

Maksetut eläkkeet koko

kunnan/kuntayhtymän

tasolla, ei tehtävittäin


toimintatiedoissa

Atte Virtanen

0605 Toimisto-, pankki- ja

asiantuntijapalvelut

0610 Painatukset ja ilmoitukset

0615 Posti- ja telepalvelut

0620 Vakuutukset

0625 Puhtaanapito- ja pesulapalvelut

0630 Rakennusten ja alueiden

rakentamis- ja kunnossapitopalvelut

0635 Koneiden ja laitteiden rakentamis- ja

kunnossapitopalvelut

0640 Majoitus- ja ravitsemispalvelut

0645 Matkustus- ja kuljetuspalvelut

0650 Sosiaali- ja terveyspalvelut

0655 Koulutus- ja kulttuuripalvelut

0660 Osuus verotuskustannuksiin

0670 Muut yhteistoimintaosuudet

0690 Muut palvelut

Muiden palvelujen ostot - vanhat

Toimisto- ja asiantuntijapalvelut

ICT-palvelut

Rahoitus- ja pankkipalvelut

Painatukset, ilmoitukset ja markkinointi

Posti- ja kuriiripalvelut

Vakuutukset

Puhtaanapito- ja pesulapalvelut

Rakennusten ja alueiden rakentamis- ja


Koneiden, kaluston ja laitteiden


Majoitus- ja ravitsemispalvelut

Matkustus- ja kuljetuspalvelut

Sosiaali- ja terveyspalvelut

Koulutus- ja kulttuuripalvelut

Työvoiman vuokraus

Osuus verotuskustannuksiin

Muut yhteistoimintaosuudet

Muiden palvelujen ostot - uudet

• Joitain uusia erittelyitä

• Numerotunnisteet poistuvat

Muiden palvelujen

ostot

6.4.201669


toimintatiedoissa

Atte Virtanen





0620 Vakuutukset












0690 Muut palvelut



ICT-palvelut




Vakuutukset










Työvoiman vuokraus




Vanha erittely toimisto-, pankki- ja

asiantuntijapalvelut poistuu ja

sisältö jakaantuu useaan uuteen

erittelyyn.

Toimisto-, pankki- ja


6.4.201670


toimintatiedoissa

Atte Virtanen





0620 Vakuutukset












0690 Muut palvelut



ICT-palvelut




Vakuutukset










Työvoiman vuokraus




Painatukset, ilmoitukset ja

markkinointi korvaa aiemman

painatukset ja ilmoitukset

erän

Markkinointikulut (aiemmin

sisältyi 0605) tarvitaan tähän

yhteyteen

Painatukset, ilmoitukset

ja markkinointi

6.4.201671


toimintatiedoissa

Atte Virtanen





0620 Vakuutukset












0690 Muut palvelut



ICT-palvelut




Vakuutukset










Työvoiman vuokraus




Posti- ja telepalvelut poistuu

ja sisältö jakaantuu ICT-

palveluihin ja Posti- ja

kuriiripalveluihin

Posti- ja telepalvelut

6.4.201672

ICT-palvelut

Kirjataan tietotekniikka-, tietojärjestelmä, tietoliikenne- ja televiestintäpalvelut. Tähän

kuuluvat muun muassa:

Ohjelmistojen ostot ja käyttöoikeudet kirjataan muiden palvelujen ostoihin silloin,

kun niitä ei käsitellä aktivoitavana investointimenona

Kiinteän puhelinverkon palvelut

Langattoman verkon telepalvelut

Satelliittiviestintäpalvelut

Tietokoneiden ohjelmointi- ja konsultointipalvelut

Tietojenkäsittely- ja Internet-palvelinpalvelut

Verkkoportaalit

Palvelinympäristöjen ylläpitopalvelu

Varmistus- ja tallennuspalvelut

Tietohallintopalvelut

Sovelluspalvelut


toimintatiedoissa



Rahoitus- ja pankkipalveluihin kirjataan rahoituksen

välittämiseen ja sijoitustoimintaan liittyvät palvelut,

peruspankkipalvelut, talletus- sekä lainapalvelut.


Ns. fyysiset logistiikkapalvelut: Postin yleispalvelut ja muut

posti-, jakelu- ja kuriiripalvelut.


toimintatiedoissa


Työvoiman vuokraus

Tähän kuuluu tilapäisen työvoiman hankinta asiakkaille korvaamaan tai täydentämään

asiakkaan työvoimaa. Työllistetyt henkilöt ovat työsuhteessa työvoimaa vuokralle

antavaan yritykseen. Työvoiman vastaanottavat yksiköt huolehtivat

vuokratyöntekijöiden työnjohdosta ja valvonnasta.

Tähän kuuluu työvoiman vuokraus kaikilta toimialoilta, mm.:

tietotekniikan ja viestintäalan työntekijät

toimistotyöntekijät

teollisuus- ja rakennustyöntekijät

kuljetus- ja varastotyöntekijät

hotelli- ja ravintolatyöntekijät

maatalouden työntekijät

lääkäri- ja sairaanhoitohenkilöstö


toimintatiedoissa



toimintatiedoissa

Atte Virtanen

1405 Toimisto- ja koulutarvikkeet

1410 Kirjallisuus

1415 Elintarvikkeet

1420 Vaatteisto

1425 Lääkkeet ja hoitotarvikkeet

1430 Puhdistusaineet ja -tarvikkeet

1440 Poltto- ja voiteluaineet

1445 Lämmitys, sähkö ja vesi

1450 Kalusto

1455 Rakennusmateriaali

1490 Muu materiaali

Aineet, tavarat ja tarvikkeet - vanhat

Toimisto- ja koulutarvikkeet

Kirjallisuus

Elintarvikkeet

Vaatteisto

Lääkkeet ja hoitotarvikkeet

Puhdistusaineet ja -tarvikkeet

Poltto- ja voiteluaineet

Lämmitys

Sähkö ja kaasu

Vesi

Kalusto

Rakennusmateriaali

Muu materiaali

Aineet, tavarat ja tarvikkeet - uudet

Vanha erittely 1445

Lämmitys, sähkö ja vesijaetaan kolmeksi erittelyksi.

Aineet, tavarat ja

tarvikkeet

6.4.201676


toimintatiedoissa


Vuokratulot, ulkoiset

Asuntojen vuokrat

Muiden rakennusten vuokrat

Maa- ja vesialueiden vuokrat

Muut vuokrat

Aiemmat vuokratuottoerittelyt


toimintatiedoissa

Uusia

Vakuutusyhtiöiden

vahinkokorvaukset korvaa

aiemman

Vakuutusyhtiöiden

täyskustannuskorvaukset

Sakot ja uhkasakot

korvaa aiemman

pysäköintivirhemaksut



toimintatiedoissa

Vakuutusyhtiöiden vahinkovakuutuskorvaukset

Tähän kuuluvat vakuutusyhtiöiltä vahinkovakuutussopimusten

perusteella saadut korvaukset henkilö- ja omaisuusvahingoista.

Haittakorvaukset, jolloin saadaan korvaus toiminnan

keskeytymisestä, eikä vakuutuskorvausta voida kohdistaa

menoihin. Yleensä vahingonkorvaukset ovat kuitenkin

luonteeltaan menonoikaisua.


Sakot ja uhkasakot

Tähän kuuluvat kunnan viranomaisena perimät sakot ja uhkasakot.

Näitä ovat esimerkiksi tuotot:

Pysäköintivirhemaksuista

Tarkastusmaksuista (joukkoliikenne)

Rakennusvalvonnan sakot, jotka aiheutuvat silloin, kun

rakentamisvelvoitetta ei ole noudatettu

Tämä erä ei pidä sisällään urakkasopimuksiin liittyviä sakkoja, jotka

aiheutuvat esim. urakan viivästymisestä.



toimintatiedoissa


toimintatiedoissa

Lomake käyttötalouserittelyt

korvaa vastaavat erät aiemmassa 05- ja 07-taulukossa

Jakaantuu kolmeen osaan käyttötalouden tehtävittäisiä kuluja

tuottoerittelyitä, käyttötalouden kokonaiskustannuksia ja

terveydenhuollon kuluerittelyitä.

Kokonaisuudessa Käyttötalouden tehtävittäisiä kuluja

tuottoerittelyitä on kerätty jonkin tietyn tehtävän ja tilin/tilien

tarkemmat erittelyt.

Käyttötalouden kokonaiskustannuksia kokonaisuuteen on

kerätty eritellyn toiminnan kokonaiskustannuksia (kaikki

kululajit summattu).

Terveydenhuollon kuluerittelyt ovat erikseen



toimintatiedoissa

Käyttötalouden tehtävittäisiä kuluja tuottoerittelyitä

Täyttämisen avuksi erittelyiden yläpuolella oleva luku tulee automaattisesti

käyttötalous tehtävittäin lomakkeelta.

Esim. ”lastensuojelun laitos- ja perhehoito, palvelujen ostot” pitää sisällään

käyttötalous tehtävittäin lomakkeen lastensuojelun laitos- ja perhehoidon

tehtävällä olevat asiakaspalvelujen ostot muilta + muiden palvelujen ostot.

Sijaisperhehoitajille maksetut palkkiot kuuluvat asiakaspalvelujen ostoihin muilta

ja kulukorvaukset muiden palvelujen ostoihin. Esim. yhteistoiminta-alueilla

sopimuskunnilla nämä jäävät tyhjäksi, koska nämä kulut sisältyvät

asiakaspalvelujen ostoihin kunnilta. Tällöin ns. isäntäkunta ilmoittaa myös

jäsenkunnan osuuden omassaan.

Tiedot ilmoittaa vain se taho, kenellä näitä palveluita on kirjanpidossa yläerissä

olevilla tileillä.



toimintatiedoissa

Käyttötalouden tehtävittäisiä kuluja tuottoerittelyitä

Uusia erittelyitä:

Lastensuojelun sijaisperhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset

Sosiaali- ja terveystoiminnan sisäisiin vuokriin sisältyvät

pääomakustannukset

Lasten päivähoidon palvelusetelikulut

Lasten päivähoidon sisäisiin vuokriin sisältyvät




toimintatiedoissa

Käyttötalouden kokonaiskustannuksia

Toisin kuin edellisessä kokonaisuudessa, Käyttötalouden

tehtävittäisiä kuluja tuottoerittelyitä kokonaisuudessa ilmoitetaan

kaikki toimintakulut. Myös ostopalvelut!

Poikkeuksena tästä Kansalaisopistossa annetun taiteen

perusopetuksen kustannukset ja Kansalaisopistojen vapaan

sivistystyön maksullisen palvelutoiminnan kustannukset, jotka

ilmoittaa vain se taho, kenellä on tätä toimintaa. Tätä

toimintaa harvemmin ostetaan muualta.


Käyttötalouden kokonaiskustannuksia

Uusia erittelyitä:

Vammaispalvelulain mukaisista kuluista: Henkilökohtainen apu

Lasten päiväkotitoiminnan kustannukset

Lasten perhepäivähoidon kustannukset

Muu lasten päivähoidon kustannukset

Huom! Ei sisällä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tukia

(eikä niiden kuntalisiä), vaikka nämä sisältyvät käyttötalous

tehtävittäin lomakkeen lasten päivähoito –tehtävälle.



toimintatiedoissa


toimintatiedoissa

Terveydenhuollon kuluerittelyitä

Laboratoriotoiminnan kustannukset perusterveydenhuollossa

Kuvantamistutkimusten kustannukset

perusterveydenhuollossa

Apuvälineiden hankintakulut

Laboratoriotoiminnan ja kuvantamistutkimusten kustannuksia ei

ilmoiteta, jos koko perusterveydenhuolto hankitaan ostopalveluna.

Apuvälineiden hankintakuluihin ei puolestaan ilmoiteta ostoja

toiselta julkisen sektorin yksiköltä (esim. kunta, kuntayhtymä tai

sen liikelaitos), kuten alueellisista apuvälinekeskuksista.



toimintatiedoissa

Opetus- ja kulttuuritoiminnan toimintatietoja

Korvaa entisen 51-taulukon

Jäljellä vain opetus- ja kulttuuritoimen toimintaa kuvaavia tietoja

Tietoja verrataan käyttötalous tehtävittäin lomakkeelle

ilmoitettuihin tietoihin. Esim. Jos käyttötaloudessa

lukiokoulutuksessa on palkkakuluja, tällöin toimintatiedoissa tulisi

olla lukiokoulutuksen opetustunteja.



toimintatiedoissa

Kulttuuri, kunnalta avustusta saaneiden yhteisöjen lukumäärä (uusi)

Kunnalta taide- ja kulttuuritoimintaan vuoden aikana avustusta

saaneiden taide- ja kulttuuriyhdistysten ja yhteisöjen lukumäärä, kpl (pl.

nuoriso- ja liikuntajärjestöt). Kukin yhdistys, järjestö tai yhteisö luetaan

lukumäärään mukaan vain kerran riippumatta siitä, montako erillistä

avustusta se on saanut vuoden aikana.

Tarkoitetaan myös kunnan avustamia osakeyhtiö-, säätiö- tai

yhdistyspohjaisia taide- ja kulttuurilaitoksia ja myös silloin kun ne

kuuluvat kuntakonserniin.

Verrataan käyttötalouden tehtävillä Teatteri-, tanssi- ja sirkustoiminta,

Musiikkitoiminta ja Muu kulttuuritoiminta ilmoitettuihin avustuskuluihin.

Jos kuluja, myös toimintaa..


Investointitiedot

Jari Kosonen

Investointitiedot


RAHOITUSLASKELMA

• Investointimenot

• Investointitulot

Investointimenot ja -

tulot tehtävittäinInvestointierittelyt

Investointimenot ja –tulot tehtävittäin

• Investoinnit kerätään koko kunnasta/kuntayhtymästä,

peruskunta ja liikelaitokset yhdistettynä

• Investointimenot ja -tulot käsitellään samalla tavalla kuin

ulkoisessa rahoituslaskelmassa

• Kunnan /kuntayhtymän sisäisiä investointeja ei sisällytetä

tilastoon

• investointimenot ja -tulot yhteensä ovat siis yhtä suuret kuin

rahoituslaskelman vastaavat erät


Investointimenot ja –tulot tehtävittäin -

tehtäväluokitus

• Rakennusten investointimenot ja -tulot kohdistetaan suoraan eri

tehtäväluokille niiden käyttötarkoituksen mukaan

• Esimerkiksi tilakeskusten tekemiä investointeja ei saa kirjata

tehtävälle Tila- ja vuokrauspalvelut, vaan ne tulee kohdentaa

suoraan rakennuksen käyttötarkoituksen mukaan oikeille

tehtäville

• Jos investointikohteella on useampia käyttötarkoituksia, niin

se tulee jakaa eri tehtäväluokille käyttöasteen suhteessa

(esim. pinta-alan)


Investointimenot ja –tulot tehtävittäin -

tehtäväluokitus

• Investoinnit kirjataan aina toiminnan luonteen mukaisille tehtäville

investointikohteen käyttötarkoituksen mukaan, riippumatta siitä

mikä hallintokunta palvelun järjestää tai mikä organisaatioyksikkö

investoinnin on tehnyt

• Osakkeet ja osuudet kohdennetaan tehtäväluokille niiden

luonteen mukaan. Esim. asunto-osakkeet kirjataan tehtävälle

Tila- ja vuokrauspalvelut sekä kuntayhtymäosuudet

kuntayhtymän toiminnan mukaan

• Tehtäväluokat ovat pääsääntöisesti samat kuin käyttötaloudessa,

sotessa yhdistelty joitakin tehtäviä


Investointimenot ja –tulot tehtävittäin –

tehtäväluokituksen poikkeukset verrattuna

käyttötalouteen


Lasten ja perheiden palvelut

• Lastensuojelun laitos-ja perhehoito

• Lastensuojelun avohuoltopalvelut

• Muut lasten ja perheiden avopalvelut

Ikääntyneiden palvelut

• Ikääntyneiden laitospalvelut

• Ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut

• Muut ikääntyneiden palvelut

Vammaisten palvelut

• Vammaisten laitospalvelut

• Vammaisten ympärivuorokautisen hoivan asumispalvelut

• Muut vammaisten palvelut

Perusterveydenhuolto

• Perusterveydenhuolto avohoito

• Perusterveydenhuolto vuodeosastohoito

• Suun terveydenhuolto


investointimenojen tavaratyypit

Lisää:

Maa- ja vesialueiden

parannusinvestoinnit

Asuin- ja muiden

rakennusten

investointimenojen

jakaminen hankinta- ja

korjausinvestointeihin


Investointimenot tavaratyypeittäin

• Tietokoneohjelmistot

• Muut aineettomat hyödykkeet

• Maa- ja vesialueiden hankinta

• Maa- ja vesialueiden parannusinvestoinnit

• Asuinrakennusten hankinta

• Asuinrakennusten korjausinvestoinnit

• Muiden rakennusten hankinta

• Muiden rakennusten korjausinvestoinnit

• Kiinteät rakenteet ja laitteet

• Tietokonelaitteet

• Viestintälaitteet

• Kuljetusvälineet

• Muut koneet ja kalustot

• Muiden aineelliset hyödykkeet

• Osakkeet ja osuudet

• Investointimenot yhteensä

• Palautusjärjestelmän arvonlisävero



• Maa- ja vesialueiden parannusinvestoinnit

• Esim. maan raivauksesta, maan muokkauksesta sekä kaivojen ja

kastelukuoppien rakentamisesta johtuva varojen arvon nousu,

pilaantuneiden maa- ja vesialueiden kunnostuskustannukset

• Asuinrakennusten korjausinvestoinnit

• Asuinrakennusten perusparannusinvestointimenot.

Perusparantamisella tarkoitetaan vuosittaisia huoltokorjauksia

perusteellisempia rakennuksen laatua nostavia korjauksia.

Esimerkiksi tilojen käyttötarkoitusten muutokset, kantavien

rakenteiden korjaukset, julkisivuremontit, viemäri- ja putkiremontit tai

kosteus- ja homeremontit.

• Huom! Tähän ei ilmoiteta suoraan tuloslaskelmaan kuluksi

kirjattavia vuosikorjauksia.




• Muiden rakennusten korjausinvestoinnit

• Muiden kuin asuinrakennusten perusparannusinvestointimenot

• Muita rakennuksia ovat rakennukset, joiden kerrosalasta yli puolet on

muussa kuin asumiskäytössä. Tähän luetaan mm. lastenkodit,

vanhainkodit, hoivakodit ja sellaiset palvelutalot ja asuntolat, joissa

asukkailla on yhteiset keittiö-, oleskelu- tai saniteettitilat.

• Huom! Tähän ei ilmoiteta suoraan tuloslaskelmaan kuluksi

kirjattavia vuosikorjauksia.

• Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankkeet kirjataan suoraan

tavaratyypeille

• Aikaisemmin liikelaitosten investointitaulukossa oli oma rivi, ei

sisällytetty tavaratyypeille



investointitulojen tavaratyypit

• Huom! Näiden

tavaratyyppierittelyiden summan

tulee vastata ulkoisen

rahoituslaskelman erää Pysyvien

vastaavien hyödykkeiden

luovutustulot.

Tavaratyyppierittelyjen summa

sisältää myyntivoitot, jotka

kerätään jatkossakin erikseen


Investointitulot tavaratyypeittäin

• Tietokoneohjelmistot

• Muut aineettomat hyödykkeet

• Maa- ja vesialueet

• Asuinrakennukset

• Muut rakennukset

• Kiinteät rakenteet ja laitteet

• Tietokonelaitteet

• Viestintälaitteet

• Kuljetusvälineet

• Muut koneet ja kalustot

• Muut aineelliset hyödykkeet

• Osakkeet ja osuudet

Investointierittelyt – muutokset verrattuna

vanhaan 05-taulukkoon

• Rahoitusosuuksia investointimenoihin ei kerätä tehtävittäin vaan

koko kunnan/kuntayhtymän tasolla

• Rakennusinvestointierittely käyttötarkoituksen mukaan poistuu,

koska investointimenot ja -tulot tehtävittäin -taulukossa kaikki

rakennusinvestoinnit jaetaan suoraan tehtäville rakennuksen

käyttötarkoituksen mukaan riippumatta siitä, mikä taho kunnassa

investoinnit tekee

• Omajohtoisen rakentamisen ja rakennuttamisen erittelyt

lisääntyvät

• Pienten hankkeiden erittelyt lisääntyvät


Investointierittelyt – rahoitusosuudet

investointimenoihin

• Muutos aiempaan:

• Kerätään koko

kunnan/kuntayhtymän tasolla, ei

tehtävittäin

• Tiedot myös liikelaitosten osalta


Rahoitusosuudet investointimenoihin

Rahoitusosuudet investointimenoihin valtiolta

Rahoitusosuudet investointimenoihin kunnilta ja kuntayhtymiltä

Rahoitusosuudet investointimenoihin Euroopan Unionilta

Rahoitusosuudet investointimenoihin muilta

Investointierittelyt – omajohtoinen

rakentaminen ja rakennuttaminen

－ Omajohtoinen rakentaminen yhteensä

(A+B+C+D+E)

– A. Asuinrakennukset yhteensä

• Henkilöstömenot

• Palvelut

• Aineet, tarvikkeet ja tavarat

• Muut menot

– B. Muut rakennukset yhteensä


• Palvelut


• Muut menot

– C. Maa- ja vesialueet yhteensä


• Palvelut


• Muut menot


D. Kiinteät rakenteet ja laitteet yhteensäHenkilöstömenot

Palvelut

Aineet, tarvikkeet ja tavarat

Muut menot

E. Muut investointihyödykkeet yhteensäHenkilöstömenot

Palvelut

Aineet, tarvikkeet ja tavarat

Muut menot

Rakennuttaminen yhteensäAsuinrakennukset

Muut rakennukset

Maa- ja vesialueet

Kiinteät rakenteet ja laitteet

Muut investointihyödykkeet


rakentaminen

• Omajohtoisella rakentamisella tarkoitetaan aktivoitavien pysyvien

vastaavien hankinnassa sellaista rakennustoimintaa, jossa kunta

tai kuntayhtymä kantaa kokonaisvastuun rakentamisesta

• Omajohtoinen rakentaminen eritellään kokonaisuudessaan

seuraavasti:

• A. Asuinrakennukset → uusi

• B. Muut rakennukset → uusi

• C. Maa- ja vesialueet → uusi

• D. Kiinteät rakenteet ja laitteet yhteensä

• E. Muut investointihyödykkeet yhteensä



rakentaminen

• Muut investointihyödykkeet -ryhmässä käsitellään myös

esimerkiksi aktivoitavan tietojärjestelmäprojektin kustannukset,

kun se rakennetaan omana työnä. Osaurakat kuuluvat

menolajiryhmään palvelut.

• Edellä mainitut erät jaetaan vielä seuraaviin menolajiryhmiin:

• henkilöstömenot

• palvelut

• aineet, tarvikkeet ja tavarat

• muut menot


Investointierittelyt – rakennuttaminen

• Rakennuttamisella tarkoitetaan sellaista rakentamista, jossa

kunta tai kuntayhtymä teettää rakennushankkeen ulkopuolisilla

urakoitsijoilla joko kokonaisurakkana tai jaettuina urakoina. Kunta

tai kuntayhtymä vastaanottaa rakennuksen sen valmistuttua eikä

toimi työnantajana rakentamisen aikana.

• Rakennuttaminen eritellään kokonaisuudessaan seuraavasti:

• A. Asuinrakennukset → uusi

• B. Muut rakennukset → uusi

• C. Maa- ja vesialueet → uusi

• D. Kiinteät rakenteet ja laitteet

• E. Muut investointihyödykkeet


Investointierittelyt – pienet hankkeet

• Pienet hankkeet eritellään seuraavien kokonaisuuksien osalta:

• Sosiaali- ja terveystoimi yhteensä (raja 300 000 euroa) → uusi

• Päivähoito (raja 300 000 euroa) → uusi

• Kirjastotoiminta (raja 400 000 euroa)


Opetustiedot (taulukko 41)

Jari Kosonen


Jyväskylä 5.-6.4.2016

Opetustiedot (taulukko 41)

• Taloustietoja esiopetuksesta, perusopetuksesta, perusopetuslain

mukaisesta aamu- ja iltapäivätoiminnasta sekä

lukiokoulutuksesta kerätään kuntataloustaloustilaston

tiedonkeruun yhteydessä opetus- ja kulttuuriministeriölle ja

Opetushallitukselle

• Tietoja kerätään valtionrahoituksen määrittämistä varten sekä

seurantatiedoiksi

• Tiedoilla kuvataan koulutuksen kustannuksia toiminnoittain

6.4.2016107

Opetustiedot (taulukko 41) – yhteydet muihin

taulukoihin

Tehtävät taulukossa 41 Tehtäväluokat taulukossa

”Käyttötalous tehtävittäin”

Esiopetus Esiopetus

Perusopetus Perusopetus

Aamu- ja iltapäivätoiminta Perusopetus

Lukiokoulutus Lukiokoulutus

6.4.2016108

Opetustiedot (taulukko 41) - esiopetus

6.4.2016109

Toiminnot 01

Henkilöstö-

kulut

02

Muut

kulut

Opetus

Kuljetus

Ruokailu

Muu oppilashuolto

Sairaalaopetus

Sairaalaopetuksen nivelvaiheen tukitoimet

Vaikeimmin kehitysvammaisten opetus

Muu vammaisopetus

Hallinto

Kiinteistöjen ylläpito

Sisäisiin vuokriin sisältyvät


Kotikunnan maksuosuudet

Opetustiedot (taulukko 41) - perusopetus

6.4.2016110

Toiminnot 01

Henkilöstö-

kulut

02

Muut

kulut

Opetus

Majoitus ja kuljetus

Ruokailu

Muu oppilashuolto

Sairaalaopetus

Sairaalaopetuksen nivelvaiheen tukitoimet

Vaikeimmin kehitysvammaisten opetus

Muu vammaisopetus

Hallinto





Opetustiedot (taulukko 41) – aamu- ja

iltapäivätoiminta

6.4.2016111

01

Henkilöstö-

kulut

02 Muut

kulut

03 Alv 04

Maksu-

tuotot

05

Muut

tuotot

Omana toimintana

Ostopalveluna

Avustettuna toimintana

Opetustiedot (taulukko 41) - lukiokoulutus

6.4.2016112

Toiminnot 01

Henkilöstö-

kulut

02

Muut

kulut

03 Alv

Valtionosuuspohjaan kuuluvat

toimintakulut ja vyörytykset:

Opetus

Majoitus

Ruokailu

Muu oppilashuolto

Sisäinen hallinto


Valtionosuuspohjaan kuulumattomat

toimintakulut ja vyörytykset:




Muut


taulukoihin

Kulu- ja tuottolajit (sarakkeet)

taulukossa 41

Kulu- ja tuottolajit taulukossa

”Käyttötalous tehtävittäin”

01 Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot + Eläkekulut +

Muut henkilösivukulut

02 Muut kulut Toimintakulut yhteensä +

Vyörytyskulut – (Palkat ja palkkiot +

Eläkekulut + Muut henkilösivukulut)

03 Alv Palautusjärjestelmän arvonlisävero

04 Maksutuotot Maksutuotot

05 Muut tuotot Toimintatuotot yhteensä +

Vyörytystuotot - Maksutuotot

6.4.2016113


taulukoihin

Taulukko 41 Investointimenot ja –tulot

tehtävittäin

Pienet hankkeet Investointimenoja

6.4.2016 Etunimi Sukunimi114

Pienet hankkeet = Alle 400 t€:n investointimenoja, raja on hankekohtainen

Opetustiedot (taulukko 41) - muutokset

• Sairaalaopetuksen nivelvaiheen tukitoimien kustannukset

eritellään jatkossa esi- ja perusopetuksessa

• Määritelmä: Perusopetuslain 4 a §:n 3 momentin mukaisista

sairaalaopetuksen nivelvaiheen tukitoimista sairaalan tai muun

erikoissairaanhoidon toimintayksikön sijaintikunnalle aiheutuneet

kustannukset. Nivelvaiheen tukitoimilla tarkoitetaan oppilaan

opetuksen järjestämiseksi tarvittavia tukitoimia, jotka on

järjestetty oppilaan siirtyessä sairaalaopetukseen tai sieltä omaan

kouluun. Tukipalveluita ovat esimerkiksi sairaalaopetusyksikön

järjestämä konsultaatio, suunnittelu, henkilökunnan jalkautuminen

oppilaan omaan kouluun tai oppilaan osallistuminen

sairaalakoulun tai vastaavan opetusyksikön tukijaksolle.

6.4.2016115


• Sairaalaopetuksen nivelvaiheen tukitoimien kustannuksiin ei

sisällytetä:

• Oppilaan kotikunta ei ilmoita tässä tukitoimista maksettuja

kustannuksia, vaan ne ilmoitetaan kohdassa Kotikunnan

maksuosuudet. Tässä ei ilmoiteta oppilaan kuntoutuksen tai

terveydenhoidon järjestämisestä eikä niihin liittyvistä

kuljetuksista aiheutuneita kustannuksia, jotka ilmoitetaan

käyttötaloudessa Perusterveydenhuollon avopalvelut

tehtävälle

6.4.2016116


• Koulutuksen järjestäjälle välittömästi lukiokoulutuksen

järjestämisestä aiheutuneet hallintokustannukset ilmoitetaan

rivillä Sisäinen hallinto

• Esim. sisäisen hallinnon henkilöstökustannukset, rehtorien

henkilöstökustannuksista se osuus, joka ei kuulu opetukseen

• Lukiokoulutuksen tehtäväluokalle sisältyvät muut kuin välittömästi

lukiokoulutuksen järjestämisestä aiheutuneet

hallintokustannukset ilmoitetaan valtionosuuspohjan

ulkopuolisissa kustannuksissa rivillä Muut

• Esim. lukion osuus sivistystoimen johtajan, opetusviraston tai

-lautakunnan kuluista

6.4.2016117

Opetustietojen tilastointi yhteistoiminta-

alueilla

Taulukko 41


alueilla – esi- ja perusopetus

Tuotantokustannukset

kululajeittain

KAIKKI KUSTANNUKSET

Kotikuntakorvaustuotot

• Myyntituotot kunnilta

Tuotantokustannukset

toiminnoittain

KAIKKI KUSTANNUKSET

Kotikuntakorvauskulut

• Asiakaspalvelujen ostot

kunnilta

Kotikuntakorvauskulut

• Kotikunnan

maksuosuudet

OMAN KUNNAN OSUUS

6.4.2016119

KäyttötalousTaulukko

41

Isäntäkunta

Sopimus-

kunta


alueilla – esi- ja perusopetus

• Poikkeus edelliseen: Esiopetuksessa yksityiseltä

palveluntuottajalta tai esimerkiksi seurakunnalta

ostopalveluna hankitun esiopetuksen kustannukset tulee

eritellä toiminnoittain. Toiminnoittainen jako tulee pyytää

palvelun tuottajalta.

6.4.2016120


alueilla – aamu- ja iltapäivätoiminta

Isäntä-

kunta:

Kaikki

henkilöstö-

kulut

Isäntä-

kunta:

Kaikki

muut

kulut

Isäntä-

kunta:

Kaikki

alv:t

Isäntä-

kunta:

Kaikki

maksu-

tuotot

Isäntä-

kunta:

Sopimus-

kuntien

maksu-

osuudet

Sopimus-

kunta:

Osto

isäntä-

kunnalta

6.4.2016121

Omana

toimintana

Osto-

palvelut

0504030201


alueilla – lukiokoulutus

• Lukiokoulutuksessa on käytössä ylläpitämämalliin perustuva

rahoitusjärjestelmä, jolloin opetuksen järjestäjä on rahoituksen

saaja

• Kunnalle, joka ei järjestä lukiokoulutusta, ei aiheudu yleensä

kustannuksia

• Jos aiheutuu, ne merkitään riville Kotikunnan

maksuosuudet tai Muut

• Yksittäisten lukiokurssien osto muilta opetuksen järjestäjiltä on

ostajan kannalta valtionosuuspohjaan kuuluvaa ja myyjän

kannalta valtionosuuspohjaan kuulumatonta maksullista

palvelutoimintaa

• Ostava kunta merkitsee kulut riville Opetus

• Myyvä kunta merkitsee myyntitulon kattaman osuuden

kustannuksista riville Muut

6.4.2016122

Documents

Kuntataloustilastojen tiedonantajakoulutus 2. päivästat.fi/keruu/kuta/files/2_pv_kuntatalous_tiedonantajakoulutus.pdf · Lastensuojelun laitos- ja perhehoito Lastensuojelun avohuoltopalvelut