Komentar Zakona o Parničnom postupku FBiH.pdf

KOMENTARI ZAKONA O PARNI^NOM POSTUPKUU FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE I REPUBLICI SRPSKOJ

Zlatko Kulenovi}Stjepan Mikuli}Svjetlana Mili~i}Jadranka Stani{i}Danka Vu~ina

KOMENTARI ZAKONA O PARNI^NOM POSTUPKUU FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

I REPUBLICI SRPSKOJ

SARAJEVO, 2005.

Naziv knjige: Komentari Zakona o parni~nom postupkuu Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici Srpskoj

Izdava~: Savjet/Vije}e Evrope i Evropska komisija

Ova publikacija je nastala u okviru zajedni~kogprojekta Vije}a Evrope i Evropske komisije usaradnji s Njema~kom fondacijom zame|unarodnopravnu suradnju IRZ Fondacija

Autorski tim Zlatko Kulenovi}Stjepan Mikuli}Svjetlana Mili~i}Jadranka Stani{i}Danka Vu~ina

Voditelji projekta Mr. Hugh ChetwyndIoana CornescuMonica MacoveiBritta SchwarzAdmir Suljagi}

Stru~ni konsultant: Dr. Stefan Prner

Lokalni editor: Mehmed Had`i}

Realizacija: TKD [ahinpa{i}

Lektura i korektura: Zinaida Laki}Tehni~ka priprema: Dragan Tolomanoski

[tampa: Tiskara Varteks Vara`dinTira`: 1000

CIP - Katalogizacija u publikacijiNacionalna i univerzitetska bibliotekaBosne i Hercegovine, Sarajevo

347.93(497.6)(094.5.07)

KOMENTARI zakona o parni~nom postupku u Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici Srpskoj / [Zlatko Kulenovi} ... [et al.]. - Sarajevo :Savjet/Vije}e Evrope : Evropska komisija, 2005, - 720 str. ; 24 cm

ISBN 9958-9883-6-41. Kulenovi}, ZlatkoCOBISS.BH ID 14314758

SADR@AJ

PPRREEDDGGOOVVOORRII XXKKRRAATTKKEE IINNFFOORRMMAACCIIJJEE ^^IITTAAOOCCIIMMAA OOVVOOGG KKOOMMEENNTTAARRAA XXIIIPPRREEGGLLEEDD OOSSNNOOVVNNEE KKOORRII[[TTEENNEE LLIITTEERRAATTUURREE XVOOBBJJAA[[NNJJEENNJJEE SSKKRRAA]]EENNIICCAA KKOORRII[[TTEENNIIHH UU OOVVOOJJ KKNNJJIIZZII XXIXKKOOMMEENNTTAARRII AAUUTTOORRAA PPOO ^^LLAANNOOVVIIMMAA ZZAAKKOONNAA

OO PPAARRNNII^^NNOOMM PPOOSSTTUUPPKKUU XXXI

ZZAAKKOONN OO PPAARRNNII^^NNOOMM PPOOSSTTUUPPKKUUSlu`bene novine Federacije BiH broj 53/03 (28.10.2003.)

Dio prvi

OSNOVNE ODREDBEII - OOSNOVNA NA~~ELA

^lan 1. 3^lan 2. 7^lan 3. 10^lan 4. 12^lan 5. 14^lan 6. 16^lan 7. 17^lan 8. 19^lan 9. 21^lan 10. 22^lan 11. 24^lan 12. 26^lan 13. 29^lan 14. 30

IIII - NNAADDLLEE@@NNOOSSTT SSUUDDAA11.. ZZaajjeeddnnii~~kkee ooddrreeddbbee

^^llaann 1155.. 3322^^llaann 1166.. 3355

VV

VVII

^^llaann 1177.. 4400^^llaann 1188.. 4422^^llaann 1199.. 4433^^llaann 2200.. 4455^^llaann 2211.. 4466^^llaann 2222.. 4488^^llaann 2233.. 4499^^llaann 2244.. 4499

22.. NNaaddllee``nnoosstt ssuuddoovvaa uu ssppoorroovviimmaa ss mmee||uunnaarrooddnniimm eelleemmeennttoomm^^llaann 2255.. 5500^^llaann 2266.. 5500

33.. SSttvvaarrnnaa nnaaddllee``nnoosstt^^llaann 2277.. 5533

44.. MMjjeessnnaa nnaaddllee``nnoossttaa)) OOpp}}aa mmjjeessnnaa nnaaddllee``nnoosstt

^^llaann 2288.. 5544^^llaann 2299.. 5555^^llaann 3300.. 5577^^llaann 3311.. 5588

bb)) IIzzbbeerriivvaa mmjjeessnnaa nnaaddllee``nnoossttNNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa zzaa nnaakknnaadduu {{tteettee

^^llaann 3322.. 5588

NNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa rraaddii zzaa{{ttiittee pprraavvaa nnaa oossnnoovvuu jjeemmssttvvaa pprrooiizzvvoo||aa~~aa^^llaann 3333.. 6600

NNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa zzaa zzaakkoonnsskkoo iizzddrr``aavvaannjjee^^llaann 3344.. 6611

NNaaddllee``nnoosstt uu bbrraa~~nniimm ssppoorroovviimmaa^^llaann 3355.. 6622

NNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa oo uuttvvrr||iivvaannjjuu iillii oossppoorraavvaannjjuu oo~~iinnssttvvaa iillii mmaatteerriinnssttvvaa^^llaann 3366.. 6622

NNaaddllee``nnoosstt ppoo mmjjeessttuu uu kkoommee ssee nnaallaazzii ppoosslloovvnnaa jjeeddiinniiccaa pprraavvnnee oossoobbee^^llaann 3377.. 6633

NNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa iizz nnaasslljjeeddnnoopprraavvnniihh ooddnnoossaa^^llaann 3388.. 6644

NNaaddllee``nnoosstt ppoo mmjjeessttuu ppllaa}}aannjjaa^^llaann 3399.. 6655

NNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa iizz rraaddnniihh ooddnnoossaa^^llaann 4400.. 6666

NNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa zzbboogg ssmmeettaannjjaa ppoossjjeeddaa nnaa ppookkrreettnniimm ssttvvaarriimmaa^^llaann 4411.. 6677

cc)) IIsskklljjuu~~iivvaa mmjjeessnnaa nnaaddllee``nnoossttNNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa oo nneekkrreettnniinnaammaa

^^llaann 4422.. 6677

NNaaddllee``nnoosstt uu ssppoorroovviimmaa oo zzrraakkoopplloovvuu ii bbrroodduu^lan 43. 69^lan 44. 69

NNaaddllee``nnoosstt zzaa ssppoorroovvee uu iizzvvrr{{nnoomm ii ssttee~~aajjnnoomm ppoossttuuppkkuu^^llaann 4455.. 7700

dd)) SSuuppssiiddiijjaarrnnaa nnaaddllee``nnoossttNNaaddllee``nnoosstt zzaa ssuuppaarrnnii~~aarree

^^llaann 4466.. 7711

NNaaddllee``nnoosstt zzaa oossoobbee zzaa kkoojjee nnee ppoossttoojjii oopp}}aa mmjjeessnnaa nnaaddllee``nnoosstt uu FFeeddeerraacciijjii^^llaann 4477.. 7744

NNaaddllee``nnoosstt ppoo mmjjeessttuu ggddjjee ssee nnaallaazzii zzaassttuuppnnii{{ttvvoo ssttrraannee oossoobbee uu FFeeddeerraacciijjii^^llaann 4488.. 7755

ee)) OOddrree||iivvaannjjee mmjjeessnnee nnaaddllee``nnoossttii oodd vvii{{eegg ssuuddaa^^llaann 4499.. 7755^^llaann 5500.. 7766^^llaann 5511.. 7788

ff)) SSppoorraazzuumm oo mmjjeessnnoojj nnaaddllee``nnoossttii^^llaann 5522.. 7799

DDiioo ddrruuggii

TTOOKK PPOOSSTTUUPPKKAA

AA.. PPOOSSTTUUPPAAKK PPRREEDD PPRRVVOOSSTTEEPPEENNIIMM SSUUDDOOMMIIIIII TT UU @@ BB AA11.. TTuu``bbaa ii nnjjeenn ssaaddrr``aajj

^^llaann 5533.. 8833

22.. TTuu``bbaa zzaa uuttvvrr||eennjjee^^llaann 5544.. 9900

33.. IIssttiiccaannjjee vvii{{ee ttuu``bbeenniihh zzaahhttjjeevvaa uu jjeeddnnoojj ttuu``bbii^^llaann 5555.. 9944

VVIIII

VVIIIIII

44.. PPrreeiinnaakkaa ttuu``bbee^^llaann 5566.. 9988^^llaann 5577.. 110000^^llaann 5588.. 110044

55.. PPoovvllaa~~eennjjee ttuu``bbee^^llaann 5599.. 110077

66.. PPoossttoojjaannjjee ppaarrnniiccee^^llaann 6600.. 110099^^llaann 6611.. 111122

IIVV PPRRIIPPRREEMMAANNJJEE GGLLAAVVNNEE RRAASSPPRRAAVVEE11.. OOpp}}ee ooddrreeddbbee


22.. PPrreetthhooddnnoo iissppiittiivvaannjjee ii ddoossttaavvaa ttuu``bbee^^llaann 6666.. 112200^^llaann 6677.. 112233^^llaann 6688.. 112277^^llaann 6699.. 112288

33.. OOddggoovvoorr nnaa ttuu``bbuuaa)) OOddggoovvoorr nnaa ttuu``bbuu ii nnjjeeggoovv ssaaddrr``aajj


bb)) PPrroottiivvttuu``bbaa ii ooddggoovvoorr nnaa pprroottiivvttuu``bbuu^^llaann 7744.. 113377

44.. PPrriipprreemmnnoo rroo~~ii{{tteeaa)) OOpp}}ee ooddrreeddbbee

^^llaann 7755.. 114422^^llaann 7766.. 114466^^llaann 7777.. 114488^^llaann 7788.. 115500^^llaann 7799.. 115511^^llaann 8800.. 115522^^llaann 8811.. 115533^^llaann 8822.. 115566^^llaann 8833.. 115577^^llaann 8844.. 116611^^llaann 8855.. 116655

bb)) MMeeddiijjaacciijjaa ii ssuuddsskkaa nnaaggooddbbaa^^llaann 8866.. 116666^^llaann 8877.. 116677^^llaann 8888.. 116699^^llaann 8899.. 117711^^llaann 9900.. 117711^^llaann 9911.. 117733^^llaann 9922.. 117733^^llaann 9933.. 117755

cc)) ZZaakkaazziivvaannjjee rroo~~ii{{ttaa zzaa ggllaavvnnuu rraasspprraavvuu^^llaann 9944.. 117766^^llaann 9955.. 117788^^llaann 9966.. 117799

VV GGLLAAVVNNAA RRAASSPPRRAAVVAA11.. TTookk ggllaavvnnee rraasspprraavvee

^^llaann 9977.. 118822^^llaann 9988.. 118866^^llaann 9999.. 118888^^llaann 110000.. 119933^^llaann 110011.. 119966^^llaann 110022.. 119977^^llaann 110033.. 119999^^llaann 110044.. 220000^^llaann 110055.. 220000^^llaann 110066.. 220011^^llaann 110077.. 220011^^llaann 110088.. 220033^^llaann 110099.. 220044^^llaann 111100.. 220044

22.. OOddggooddaa,, ooddllaaggaannjjee ii nnaassttaavvaakk rroo~~ii{{ttaa^^llaann 111111.. 220066^^llaann 111122.. 220088^^llaann 111133.. 221111^^llaann 111144.. 221122^^llaann 111155.. 221144^^llaann 111166.. 221166^^llaann 111177.. 221177

33.. JJaavvnnoosstt ggllaavvnnee rraasspprraavvee^^llaann 111188.. 221188^^llaann 111199.. 221199^^llaann 112200.. 222200^^llaann 112211.. 222222^^llaann 112222.. 222222

IIXX

XX

VVII DDOOKKAAZZII II IIZZVVOOEENNJJEE DDOOKKAAZZAA11.. OOpp}}ee ooddrreeddbbee

^^llaann 112233.. 222244^^llaann 112244.. 222299^^llaann 112255.. 223300^^llaann 112266.. 223366^^llaann 112277.. 223377^^llaann 112288.. 223399^^llaann 112299.. 224422

22.. UUvvii||aajj^^llaann 113300.. 224433^^llaann 113311.. 224444

33.. IIsspprraavvee^^llaann 113322.. 224455^^llaann 113333.. 224499^^llaann 113344.. 224499^^llaann 113355.. 225511^^llaann 113366.. 225522

44.. SSvvjjeeddooccii^^llaann 113377.. 225544^^llaann 113388.. 225577^^llaann 113399.. 225588^^llaann 114400.. 226600^^llaann 114411.. 226611^^llaann 114422.. 226622^^llaann 114433.. 226633^^llaann 114444.. 226655^^llaann 114455.. 226677^^llaann 114466.. 226688

55.. VVjjee{{ttaaccii^^llaann 114477.. 226699^^llaann 114488.. 227722^^llaann 114499.. 227744^^llaann 115500.. 227777^^llaann 115511.. 227799^^llaann 115522.. 228800^^llaann 115533.. 228822^^llaann 115544.. 228833^^llaann 115555.. 228844^^llaann 115566.. 228866^^llaann 115577.. 228877^^llaann 115588.. 228888^^llaann 115599.. 228899^^llaann 116600.. 229900^^llaann 116611.. 229911^^llaann 116622.. 229922

66.. SSaasslluu{{aannjjee ssttrraannaakkaa^^llaann 116633.. 229944^^llaann 116644.. 229955^^llaann 116655.. 229977^^llaann 116666.. 229988^^llaann 116677.. 229999^^llaann 116688.. 330000

77.. OOssiigguurraannjjee ddookkaazzaa^^llaann 116699.. 330022^^llaann 117700.. 330044^^llaann 117711.. 330055^^llaann 117722.. 330055^^llaann 117733.. 330077

VVIIII SSUUDDSSKKEE OODDLLUUKKEE11.. ZZaajjeeddnnii~~kkee ooddrreeddbbee

^^llaann 117744.. 330099^^llaann 117755.. 331100

22.. PPrreessuuddaaaa)) OOpp}}ee ooddrreeddbbee

^^llaann 117766.. 331122^^llaann 117777.. 331155 ^^llaann 117788.. 331177^^llaann 117799.. 331188

bb)) PPrreessuuddaa nnaa oossnnoovvuu pprriizznnaannjjaa^^llaann 118800.. 332200

cc)) PPrreessuuddaa nnaa oossnnoovvuu ooddrriiccaannjjaa^^llaann 118811.. 332233

dd)) PPrreessuuddaa zzbboogg pprrooppuu{{ttaannjjaa^^llaann 118822.. 332255^^llaann 118833.. 332277

ee)) DDoonnoo{{eennjjee,, ppiissmmeennaa iizzrraaddaa ii ddoossttaavvaa pprreessuuddee^^llaann 118844.. 332288^^llaann 118855.. 333300^^llaann 118866.. 333311^^llaann 118877.. 333311^^llaann 118888.. 333322^^llaann 118899.. 333322^^llaann 119900.. 333322^^llaann 119911.. 333333

ff)) DDooppuunnsskkaa pprreessuuddaa^^llaann 119922.. 333399

XXII

XXIIII

^^llaann 119933.. 334411^^llaann 119944.. 334422

gg)) IIsspprraavvlljjaannjjee pprreessuuddee^^llaann 119955.. 334433

hh)) PPrraavvoommoo}}nnoosstt pprreessuuddee^^llaann 119966.. 334455^^llaann 119977.. 334499

33.. RRjjee{{eennjjee^^llaann 119988.. 334499^^llaann 119999.. 335511^^llaann 220000.. 335511^^llaann 220011.. 335522^^llaann 220022.. 335533

BB.. PPOOSSTTUUPPAAKK PPOO PPRRAAVVNNIIMM LLIIJJEEKKOOVVIIMMAAVVIIIIII - RREEDDOOVVNNII PPRRAAVVNNII LLIIJJEEKKOOVVII11.. @@aallbbaa pprroottiivv pprreessuuddeeaa)) PPrraavvoo nnaa `àallbbuu

^^llaann 220033.. 335544^^llaann 220044.. 335577

bb)) SSaaddrr`àajj `àallbbee^^llaann 220055.. 335599^^llaann 220066.. 336600^^llaann 220077.. 336622

cc)) RRaazzlloozzii zzbboogg kkoojjiihh ssee pprreessuuddaa mmoo`èe ppoobbiijjaattii^^llaann 220088.. 336655^^llaann 220099.. 336677^^llaann 221100.. 336699^^llaann 221111.. 337711

dd)) PPoossttuuppaakk ppoo `àallbbii^^llaann 221122.. 337722^^llaann 221133.. 337733^^llaann 221144.. 337766^^llaann 221155.. 337788^^llaann 221166.. 338800^^llaann 221177.. 338822^^llaann 221188.. 338855^^llaann 221199.. 338866^^llaann 222200.. 338888

ee)) GGrraanniiccee iissppiittiivvaannjjaa pprrvvoosstteeppeennee pprreessuuddee^^llaann 222211.. 338888

XXIIIIII

ff)) OOddlluukkee ddrruuggoosstteeppeennoogg ssuuddaa oo ``aallbbii^^llaann 222222.. 339900^^llaann 222233.. 339911^^llaann 222244.. 339933^^llaann 222255.. 339955^^llaann 222266.. 339977^^llaann 222277.. 339977^^llaann 222288.. 440000^^llaann 222299.. 440022^^llaann 223300.. 440044^^llaann 223311.. 440055^^llaann 223322.. 440066

22.. @@aallbbaa pprroottiivv rrjjee{{eennjjaa^^llaann 223333.. 440077^^llaann 223344.. 440099^^llaann 223355.. 440099^^llaann 223366.. 441111

IIXX - VVAANNRREEDDNNII PPRRAAVVNNII LLIIJJEEKKOOVVII11.. RReevviizziijjaa

^^llaann 223377.. 441133^^llaann 223388.. 441144^^llaann 223399.. 441155^^llaann 224400.. 441155^^llaann 224411.. 441177^^llaann 224422.. 441188^^llaann 224433.. 441188^^llaann 224444.. 441199^^llaann 224455.. 441199^^llaann 224466.. 442200^^llaann 224477.. 442211^^llaann 224488.. 442211^^llaann 224499.. 442222^^llaann 225500.. 442233^^llaann 225511.. 442244^^llaann 225522.. 442244^^llaann 225533.. 442244^^llaann 225544.. 442255

22.. PPoonnaavvlljjaannjjee ppoossttuuppkkaa^^llaann 225555.. 442266^^llaann 225566.. 443300^^llaann 225577.. 443300^^llaann 225588.. 443333^^llaann 225599.. 443333^^llaann 226600.. 443344^^llaann 226611.. 443355^^llaann 226622.. 443366^^llaann 226633.. 443366^^llaann 226644.. 443388

XXIIVV

33.. OOddnnooss iizzmmeedduu pprriijjeeddllooggaa zzaa ppoonnaavvlljjaannjjee ppoossttuuppkkaa ii rreevviizziijjee^^llaann 226655.. 443388^^llaann 226666.. 444400^^llaann 226677.. 444400

DDiioo ttrree}}ii

XX - SSUUDDSSKKEE MMJJEERREE OOSSIIGGUURRAANNJJAA^^llaann 226688.. 444422^^llaann 226699.. 444444^^llaann 227700.. 444466^^llaann 227711.. 444477^^llaann 227722.. 445500^^llaann 227733.. 445533^^llaann 227744.. 445555^^llaann 227755.. 445566^^llaann 227766.. 445566^^llaann 227777.. 445588^^llaann 227788.. 445599^^llaann 227799.. 446600^^llaann 228800.. 446622^^llaann 228811.. 446622^^llaann 228822.. 446633^^llaann 228833.. 446655^^llaann 228844.. 446677^^llaann 228855.. 446677^^llaann 228866.. 446699^^llaann 228877.. 446699^^llaann 228888.. 447700^^llaann 228899.. 447711^^llaann 229900.. 447711

DDiioo ~~eettvvrrttii

OOPP]]EE OODDRREEDDBBEEXXII - SSTTRRAANNKKEE II NNJJIIHHOOVVII ZZAAKKOONNSSKKII ZZAASSTTUUPPNNIICCII

^^llaann 229911.. 447722^^llaann 229922.. 447766^^llaann 229933.. 447777^^llaann 229944.. 448811^^llaann 229955.. 448844^^llaann 229966.. 448866^^llaann 229977.. 448899^^llaann 229988.. 449900^^llaann 229999.. 449911

XXIIII PPUUNNOOMMOO]]NNIICCII^^llaann 330000.. 449933^^llaann 330011.. 449955

^^llaann 330022.. 449988^^llaann 330033.. 449988^^llaann 330044.. 550000^^llaann 330055.. 550022^^llaann 330066.. 550044^^llaann 330077.. 550055^^llaann 330088.. 550077^^llaann 330099.. 550099^^llaann 331100.. 551111^^llaann 331111.. 551133^^llaann 331122.. 551144

XXIIIIII JJEEZZIIKK UU PPOOSSTTUUPPKKUU^^llaann 331133.. 551155^^llaann 331144.. 551166^^llaann 331155.. 551166

XXIIVV - VVRRIIJJEEDDNNOOSSTT SSPPOORRAA^^llaann 331166.. 551177^^llaann 331177.. 551199^^llaann 331188.. 551199^^llaann 331199.. 552200^^llaann 332200.. 552200^^llaann 332211.. 552211^^llaann 332222.. 552222

XXVV RROOKKOOVVII II RROO^^II[[TTAA11.. RRookkoovvii

^lan 323. 524^lan 324. 526^lan 325. 528

22.. RRoo~~ii{{ttee^lan 326. 533^lan 327. 535

33.. PPoovvrraatt uu pprriijjaa{{nnjjee ssttaannjjee^^llaann 332288.. 553355^^llaann 332299.. 553399^^llaann 333300.. 554411^^llaann 333311.. 554422^^llaann 333322.. 554433^^llaann 333333.. 554455

XXVVII PPOODDNNEESSCCII^^llaann 333344.. 554466^^llaann 333355.. 554488^^llaann 333366.. 555500

XXVV

XXVVII

XXVVIIII DDOOSSTTAAVVAA PPIISSMMEENNAA11.. OOpp}}ee ooddrreeddbbeeaa)) NNaa~~iinn ddoossttaavvee ppiissmmeennaa

^^llaann 333377.. 555533^^llaann 333388.. 555544

bb)) DDoossttaavvaa ffiizzii~~kkiimm ii pprraavvnniimm oossoobbaammaa^^llaann 333399.. 555555^^llaann 334400.. 555566^^llaann 334411.. 555599^^llaann 334422.. 555599

cc)) VVrriijjeemmee ii mmjjeessttoo ddoossttaavvee^^llaann 334433.. 556600

22.. DDoossttaavvaa ppuutteemm ppoo{{ttee^^llaann 334444.. 556611

33.. DDoossttaavvaa pprreekkoo oovvllaa{{tteennee pprraavvnnee oossoobbee iillii oovvllaa{{tteennee sslluu``bbeennee oossoobbee ssuuddaaaa)) DDoossttaavvaa ffiizzii~~kkiimm oossoobbaammaa


bb)) DDoossttaavvaa pprraavvnniimm oossoobbaammaa^^llaann 334499.. 556677

cc)) OOddbbiijjaannjjee pprriijjeemmaa ppiissmmeennaa^^llaann 335500.. 556688

dd)) DDoossttaavvnniiccaa^^llaann 335511.. 556699

44.. PPrroommjjeennaa aaddrreessee^^llaann 335522.. 557711

55.. PPuunnoommoo}}nniikk ii zzaassttuuppnniikk zzaa pprriimmaannjjee ppiissmmeennaa^^llaann 335533.. 557744^^llaann 335544.. 557755

66.. DDoossttaavvaa oodd ssttrraannee ssttrraannaakkaa^^llaann 335555.. 557755

XXVVIIIIII PPRREEGGLLEEDDAANNJJEE II PPRREEPPIISSIIVVAANNJJEE SSPPIISSAA^^llaann 335566.. 557766

XXIIXX - IIZZUUZZEE]]EE^^llaann 335577.. 557788


XXXX SSUUPPAARRNNII^^AARRII^^llaann 336622.. 558855^^llaann 336633.. 559900^^llaann 336644.. 559944^^llaann 336655.. 559955^^llaann 336666.. 559977^^llaann 336677.. 660000^^llaann 336688.. 660011

XXXXII SSUUDDJJEELLOOVVAANNJJEE TTRREE]]IIHH OOSSOOBBAA UU PPAARRNNIICCII11.. SSuuddjjeelloovvaannjjee uummjjee{{aa~~aa

^^llaann 336699.. 660022^^llaann 337700.. 660044^^llaann 337711.. 660055

22.. OObbaavviijjeesstt ttrree}}ee oossoobbee oo ppaarrnniiccii^^llaann 337722.. 660066

XXXXIIII ZZAAPPIISSNNIICCII^^llaann 337733.. 660077^^llaann 337744.. 660099^^llaann 337755.. 661111^^llaann 337766.. 661122^^llaann 337777.. 661144

XXXXIIIIII PPRREEKKIIDD PPOOSSTTUUPPKKAA^^llaann 337788.. 661155^^llaann 337799.. 661177^^llaann 338800.. 661199^^llaann 338811.. 662200^^llaann 338822.. 662211

XXXXIIVV TTRROO[[KKOOVVII PPOOSSTTUUPPKKAA11.. PPaarrnnii~~nnii ttrroo{{kkoovvii

^^llaann 338833.. 662222^^llaann 338844.. 662233^^llaann 338855.. 662233^^llaann 338866.. 662244^^llaann 338877.. 662266^^llaann 338888.. 662288^^llaann 338899.. 662288^^llaann 339900.. 662299^^llaann 339911.. 663300^^llaann 339922.. 663300

XXVVIIII

XXVVIIIIII

^^llaann 339933.. 663311^^llaann 339944.. 663322^^llaann 339955.. 663333^^llaann 339966.. 663333^^llaann 339977.. 663355^^llaann 339988.. 663366

22.. TTrroo{{kkoovvii uu ppoossttuuppkkuu zzaa oossiigguurraannjjee ddookkaazzaa^^llaann 339999.. 663377

33.. OOsslloobboo||eennjjee oodd ppllaa}}aannjjaa ttrroo{{kkoovvaa ppoossttuuppkkaa^^llaann 440000.. 663388^^llaann 440011.. 663399^^llaann 440022.. 663399^^llaann 440033.. 664400^^llaann 440044.. 664400^^llaann 440055.. 664411

XXXXVV NNEEPPOO[[TTIIVVAANNJJEE SSUUDDAA^^llaann 440066.. 664422^^llaann 440077.. 664433^^llaann 440088.. 664444^^llaann 440099.. 664455^^llaann 441100.. 664466^^llaann 441111.. 664488^^llaann 441122.. 664499^^llaann 441133.. 665500

XXXXVVII - PPRRAAVVNNAA PPOOMMOO]]^^llaann 441144.. 665511^^llaann 441155.. 665522^^llaann 441166.. 665533^^llaann 441177.. 665533^^llaann 441188.. 665544

DDiioo ppeettii

PPOOSSEEBBNNII PPOOSSTTUUPPCCIIXXXXVVIIII - PPOOSSTTUUPPAAKK UU PPAARRNNIICCAAMMAA IIZZ RRAADDNNIIHH OODDNNOOSSAA


XXXXVVIIIIII - PPOOSSTTUUPPAAKK UU PPAARRNNIICCAAMMAA ZZBBOOGG SSMMEETTAANNJJAA PPOOSSJJEEDDAA^^llaann 442233.. 665588^^llaann 442244.. 665599^^llaann 442255.. 665599^^llaann 442266.. 666600^^llaann 442277.. 666622

XXXXIIXX PPOOSSTTUUPPAAKK UU SSPPOORROOVVIIMMAA MMAALLEE VVRRIIJJEEDDNNOOSSTTII^^llaann 442288.. 666633^^llaann 442299.. 666644^^llaann 443300.. 666655^^llaann 443311.. 666666^^llaann 443322.. 666666^^llaann 443333.. 666688

XXXXXX PPOOSSTTUUPPAAKK PPRREEDD AARRBBIITTRRAA@@OOMM^^llaann 443344.. 666699^^llaann 443355.. 667711^^llaann 443366.. 667722^^llaann 443377.. 667733^^llaann 443388.. 667744^^llaann 443399.. 667755^^llaann 444400.. 667766^^llaann 444411.. 667777^^llaann 444422.. 667788^^llaann 444433.. 667788^^llaann 444444.. 667799^^llaann 444455.. 668800^^llaann 444466.. 668800^^llaann 444477.. 668811^^llaann 444488.. 668822^^llaann 444499.. 668822^^llaann 445500.. 668822^^llaann 445511.. 668833^^llaann 445522.. 668844^^llaann 445533.. 668844

DDiioo {{eessttii

XXXXXXII - PPRRIIJJEELLAAZZNNEE II ZZAAVVRR[[NNEE OODDRREEDDBBEE^^llaann 445544.. 668855^^llaann 445555.. 668877^^llaann 445566.. 668899^^llaann 445577.. 669922^^llaann 445588.. 669922^^llaann 445599.. 669933^^llaann 446600.. 669955^^llaann 446611.. 669955

BBIIOOGGRRAAFFIIJJEE ^^LLAANNOOVVAA AAUUTTOORRSSKKOOGG TTIIMMAA 669977RREEGGIISSTTAARR PPOOJJMMOOVVAA 669999

XXIIXX

XXXX

PREDGOVOR

Novele Zakona o parni~nom postupku u oba entiteta, Federaciji Bosne i Hercegovine iRepublici Srpskoj, od velikog su zna~aja za sve prakti~are u cijeloj Bosni i Hercegovini.One }e se znatno odraziti i na cjelokupan pravni sistem jer novi parni~ni postupak od17.7.2003. godine u Republici Srpskoj, a od 28.10.2003. godine u Federaciji Bosne iHercegovine odre|uje privatna autonomija. Ova promjena - na~elo da podnosilac zaht-jeva podnosi dokaze - sudijama i advokatima u zemlji daje jednu novu ulogu uparni~nom postupku koja je u skladu sa kontinentalnim standardima. Cilj ovog komen-tara je da pravnim prakti~arima olak{a svakodnevnu pri-mjenu ovih zakona. U tomsmislu ovom prilikom treba zahvaliti i Vije}u Evrope na njegovoj inicijativi za izradukomentara Zakona o parni~nom postupku, te za konstruktivnu i prijatnu suradnju.

Njema~ka fondacija za me|unarodnopravnu suradnju (Fondacija IRZ)1 od 2000. godinedjeluje u Bosni i Hercegovini u okviru Pakta za stabilnost jugoisto~ne Evrope. Za teì{tesvojih aktivnosti smo svjesno odabrali edukaciju i dodatno obrazovanje sudija i advoka-ta koje odgovara potrebama prakse. Upravo u gra|anskom pravu su me|unarodne orga-nizacije nudile relativno malo. Niz seminara "Privredno pravo u trì{noj privredi" je sig-urno u tom domenu popunio jednu postoje}u prazninu. Od 2000. godine organiziramoovu seriju seminara; ona je i dalje veoma prihva}ena kod prakti~ara u Bosni iHercegovini. U okviru seminara koji su se odràvali 2003. i 2004. godine, u~esnici rad-nih grupa koje su radile na izradi ovih zakona su znala~ki predstavljali novele Zakonao parni~nom postupku i raspravljali o njima.

U procesu nastanka Zakona o parni~nom postupku Fondacija IRZ je imala i savjeto-davnu ulogu. Jedna njema~ka sutkinja - jedna gospo|a koja vlada jednim od jezikakoji se govore u Bosni i Hercegovini, prisustvovala je sjednicama radne grupe kako bipomogla da novi zakoni budu {to bliì potrebama prakse. Tokom izrade komentaraFondacija IRZ se prije svega trudila da oni budu {to jednostaviji za primjenu, te je naraspolaganje stavila gospodina dr. Stefana Prnera, advokata, stru~njaka koji je zajednosa autorima radio na strukturi komentara i pojedinih tekstova, a s druge strane je dosamog {tampanja pratio cjelokupan proces redigovanja. Na ovom se mje-stu èlimo zah-valiti gospodinu dr. Prneru na njegovom izuzetnom i angaìranom zalaganju tokomrada u Bosni i Hercegovini - ne samo u pogledu ovog komentara.

@elja nam je da ova knjiga svojim korisnicima postane svakodnevna literatura, da jena{ doprinos njenom nastanku doprinio da bude {to jednostavnija za upotrebu i da }ese time olak{ati implementacija novih zakona.

Matthias WeckerlingDirektor

Deutsche Stiftung fr internationale rechtliche Zusammenarbeit e. V. (IRZ-Stiftung)

New legislation, together with the application of a range of international human rights conven-tions, incorporated directly in the legal order of the Bosnia and Herzegovina have radicallychanged the legal system of Bosnia and Herzegovina. Also, due to the introduction of a rangeof new legal mechanisms, such as plea bargaining, judges, prosecutors and lawyers are fac-ing new challenges in their work. .

These challenges and changes motivated the Council of Europe, together with the EuropeanCommission, to fund the Civil Law Commentary Project as a project of the European Initiativefor Democracy and Human Rights Rule of Law Section and the CARDS programme, which hasbeen implemented by the Council of Europe Office in Sarajevo.

The project is aimed at providing legal practitioners in Bosnia and Herzegovina with up to datecommentaries on important areas of current procedural laws, thereby enhancing their capaci-ty to both advocate and adjudicate the law more effectively.

These Commentaries refer to the Codes on Civil Procedure in Federation of Bosnia andHerzegovina and Republika Srpska, which are modern laws, compatible with European stan-dards and practices.

We are convinced that these Commentaries will be an excellent tool, which will assist both theparties and the judicial actors (judges, attorneys at law, notaries, etc) in increasing the efficien-cy of the judicial system in Bosnia and Herzegovina and contributing to the process of strength-ening the rule of law.

Novi propisi i primjena me|unarodnih konvencija iz oblasti ljudskih prava, inkor-porirani direktno u pravni poredak Bosne i Hercegovine, radikalno su promijenilipravni sistem Bosne i Hercegovine. Tako|er, usljed uvo|enja niza novih pravnihmehanizama, kao {to je nagodba, sudije, tu`ioci i pravnici se susre}u s novim iza-zovima u svom radu.

Ovi izazovi i promjene su motivirali Vije}e Evrope i Evropsku komisiju da finan-siraju projekat Komentara zakona o parni~nom postupku unutar projekta Evropskainicijativa za demokratiju i ljudska prava Odjela za vladavinu prava i CARDSprograma, koji je implementiran od strane Vije}a Evrope, Ureda u Sarajevu.

Cilj projekta je pru`iti pravnim prakti~arima u Bosni i Hercegovini jedan mode-ran komentar zakona o va`nim oblastima pozitivnih procesnih zakona i takopobolj{ati njihove sposobnosti kako u oblasti zastupanja tako i u oblasti su|enja.

Ovaj komentar je pisan za zakone o parni~nom postupku Federacije Bosne iHercegovine i Republike Srpske, koji su moderni zakoni uskla|eni s evropskimstandardima i praksom.

Vjerujemo da }e ovaj Komentar biti jedan odli~an pravni instrument koji }e pomo}iobjema stranama u postupku kao i sudijama, advokatima, notarima itd. u ciljupobolj{anja efikasnosti sudstva u Bosni i Hercegovini i doprinijeti procesu ja~anjavladavine prava u BiH.

Ambasador Michael B. HUMPHREYS Guy de VEL{ef Delegacije Evropske komisije generalni direktor pravnihu Bosni i Hercegovini poslova Vije}a Evrope

XXXXIIIIII

KRATKE INFORMACIJEÎTAOCIMA OVOG KOMENTARA

Kratke informacije ~itaocima ovog komentara

Cilj ovog komentara je da bude pomo}no sredstvo za svakodnevni rad sa Zakonomo parni~nom postupku oba entiteta Bosne i Hercegovine.

Tome sluì i ~itav niz prakti~nih oznaka samog teksta komentara, kao npr.:

U pravilu, obja{njenja o odnosu nekog ~lana sada vaè}eg zakona prema ~lanovi-ma ranije vaè}ih zakonskih propisa se nalaze na samom po~etku teksta komen-tara uz svaki pojedina~ni ~lan zakona. Dakle, ~italac tamo moè brzo prona}iodgovor na pitanje da li neki ~lan zakona sadrì ne{to novo u odnosu na dosada poznata zakonska rje{enja ili ne.

Ukoliko je to bilo mogu}e, redoslijed komentara uz svaki pojedna~ni ~lan zakonaslijedi unutra{nji redoslijed tog ~lana. To zna~i da se elementi npr. prvog stavajednog ~lana komentiraju jasno odvojeno od elemenata drugog stava itd. Dakle,~italac samo treba npr. da prona|e naznaku "uz st. 2" (koja je {tampana boldira-nim slovima) ako ga zanima neki problem vezan uz taj stav ~lana zakona.

Izdava~i su zamolili autore da upu}uju na sudsku praksu direktno uzpojedina~ni stav ili elemenat jednog ~lana (a ne na kraju komentara kako je touobi~ajeno u mnogim drugim komentarima). To je iz razloga {to }e ~italac-prak-ti~ar o~ekivati da sve relevantne informacije o nekim stavovima (me|u koje spadai doti~na sudska praksa) nekog ~lana zakona na|e na jednom mjestu, a ne narazli~itim mjestima teksta.

Klju~ne rije~i u tekstu komentara su istaknute boldiranim slovima

Lak{em upu}ivanju na odre|ena mjesta komentara sluì i sistem "rubnih broje-va". To su brojevi na vanjskoj strani teksta kojima se enumerira komentar uzsvaki ~lan zakona. Tako npr. oznaka "160/2" u registru pojmova zna~i da sekomentar vezan uz doti~nu klju~nu rije~ nalazi u komentaru uz ~lan 160, a usamom tekstu pored broja "2" na rubu teksta. Ova tehnika omogu}ava i daupu}ivanje na tekst iz registra pojmova ne treba da se mijenja znatno u slu~ajunovih dopunjenih izdanja komentara.

XXXXIIVV

Osim toga, izdava~i su zamolili autorice i autore da {to vi{e predstavljaju svoju vlasti-tu praksu, da daju prijedloge za postupanje u odre|enim prakti~nim situacijama ida upozoravaju na postoje}e ali i mogu}e budu}e probleme primjene Zakona, pogo-tovo u situacijama u kojima se pored ZPP-a primjenjuju i odredbe drugih zakona.

Zakoni se brzo (ponekad ~ak i prebrzo) pi{u. Primjenjivanje (ili kako se sada kaè"implementacija") nekog novog zakona me|utim nije neka konstantna stvar, nego traj-ni i teku}i proces razvoja, razmjena iskustava, i ponekad i metode "poku{aj i gre{ka".Imaju}i to u vidu, svi u~esnici u izradi ovog komentara su svjesni da knjiga kojuimate pred sobom, ne moè biti kona~na. Isto vaì i za mi{ljenja koja su autori izni-jeli u svojim tekstovima. Stru~na diskusija me|utim moè krenuti tek kada neko dasvoj stav kao po~etnu ta~ku za tu diskusiju.

U ovom smislu se mole ~itaoci za informacije o praksi razli~itih sudova pri prim-jeni novog ZPP-a, za svoje stavove vezane za mi{ljenja koja su iznijeta u ovomkomentaru, kao i za sve druge prijedloge koji bi mogli doprinijeti razvoju ovogkomentara u mogu}im budu}im izdanjima.

Na kraju èlim da zahvalim svim u~esnicima u ovom projektu. To su, naravno, prvomredu autori. Njihov doprinos ovom komentaru je vidljiv svakom ~itaocu preko nji-hovih tekstova.

Osim autorima, zahvaljujem i nizu lica koja su doprinijela ovom komentaru svojominicijativom, podr{kom i savjetom. Na strani Vije}a Europe to su Hugh Chetwynd,specijalni predstavnik generalnog sekretara Vije}a Europe u BiH, Monica Macovei(koja je u toku projekta postala ministrica pravosu|a svoje domovine Rumunije),Admir Suljagi} (koji je slijedio kao voditelj projekta komentara ZIP-a i ZPP-a FBiH iRS) i Edina Harabinja (koja je pruìla dragocjenu tehni~ku pomo}). Na straniNjema~ke fondacije za me|unarodnopravnu suradnju (IRZ fondacija) zahvaljujemdirektoru Matthiasu Weckerlingu, Britti Schwarz, voditeljici projekta IRZ-fondacije zaBiH, kao i dr. Arndu Whleru. Zahvaljujem i kolegama Fe|adu Za~iragi}u i MehmeduHadì}u na zaista pa`ljivoj obradi kona~nih tekstova.

Dr Stefan PrnerRechtsanwaltstru~ni suradnik IRZ-fondacije za BiH

XXXXVV

PREGLED OSNOVNE KORI[TENE LITERATURE

AAddvvookkaattsskkaa kkoommoorraa RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee: Advokatura- âsopis za pravnu teoriju ipraksu 1999-2004.

BBaazzaallaa B.: Zakon o parni~nom postupku sa obja{njenjima i sudskim odlukama,Informator, Zagreb 1969.

BBiilltteenn:: Vrhovni sud Republike Crne Gore, Podgorica, 1995-1999 god.

BBiilltteenn ssuuddsskkee pprraakkssee VVrrhhoovvnnoogg ssuuddaa BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee:: NIP Slu`beni list SRBiH, Sarajevo, 1984-1991.

BBiilltteenn ssuuddsskkee pprraakkssee VVrrhhoovvnnoogg ssuuddaa FFeeddeerraacciijjee BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee:: JP NIOSlu`beni list Bosne i Hercegovine, Sarajevo, 1997-2004.

BBiilltteenn ssuuddsskkee pprraakkssee:: Vrhovni sud Srbije 1992-2004.

BBiilltteenn ssuuddsskkee pprraakkssee VVrrhhoovvnnoogg ssuuddaa RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee:: Banja Luka 1999. i 2004.

CCrrnnii}} I.: Izvr{ni postupak u praksi, Informator, Zagreb, 1994.

CCuulljjaa S., TTrriivvaa S.: Komentar zakona o parni~nom postupku, Narodne novine,Zagreb, 1957.

^âalliijjaa B.: Gra|ansko procesno pravo, Sarajevo 1986.

^âalliijjaa B., OOmmaannoovvii}} S.: Gra|ansko procesno pravo, Univerzitet u Sarajevu, Pravnifakultet, Sarajevo, 2000.

^îizzmmii}} J.: Novo gra|ansko procesno pravo Federacije Bosne i Hercegovine, ZbornikPravnog Fakulteta u Zagrebu, 2000.

]]oossii}} R.: Aktuelna sudska praksa iz gra|ansko-procesnog prava, AIZ poslovni biro,Beograd, 1996.

XXXXVVIIXXXXVVII

]]oossii}} R.: Parni~ni postupak, AIZ Poslovni biro, Beograd, 1997.

]]oossii}} R., KKrrssmmaannoovvii}} T.: Aktuelna sudska praksa iz gra|ansko-procesnog prava,Poslovni biro, Beograd, 2000.

DDiikkaa M., ^îizzmmii}} J.: Komentar Zakona o parni~nom postupku Federacije Bosne iHercegovine, OSCE - Ured za demokratizaciju, Sarajevo, 2000.

GGooddii{{nnjjaakk PPrraavvnnoogg ffaakkuulltteettaa uu BBaannjjaa LLuuccii:: broj XXVI 2002.

HHuuggoo W.: Teoretsko-prakti~ni priru~nik jugoslovenskog gra|anskog parni~nog prava,Zagreb, 1938.

IIvvoo{{eevvii}} Z.: Suparni~arstvo, Pravno ekonomski centar, Beograd, 1979.

IIzzbboorr ooddlluukkaa:: Vrhovni sud Republike Hrvatske, Zagreb, 1994-2002.,

JJaannkkoovvii}} M., JJaannkkoovvii}} @., KKaarraammaarrkkoovvii}} H., PPeettrroovvii}} D.: Komentar Zakona oparni~nom postupku, Tre}e dopunjeno izdanje, Savremena administracija,Beograd, 1990.

KKaammhhii S.: Gra|anski sudski postupak, UIP Veselin Masle{a, Sarajevo, 1951.

KKrrssmmaannoovvii}} T.: Najnovija sudska praksa iz gra|anskog procesnog prava, Poslovnibiro, Beograd, 1999.

KKrrssmmaannoovvii}} T.: Parnica u praksi - Na~elni stavovi, zaklju~ci, pravna shvatanja, isentence iz parni~nog postupka, Poslovni biro DOO, Beograd, 2002.

KKrrssmmaannoovvii}} T., BBooggddaannoovvii}} @.: Najnovija sudska praksa iz parni~nog postupka,vlastito izdanje, Beograd, 1999.

MMaarrkkii~~eevvii}} A.: Zakon o parni~nom postupku sa komentarom, NIP Export pres,Beograd, 1977.

MMaarrkkoovvii}} ^. M.: Teorija gra|anskog parni~nog postupka, Nau~na knjiga, Beograd,1948.

MMiissiijjaa UUjjeeddiinnjjeenniihh nnaacciijjaa uu BBoossnnii ii HHeerrcceeggoovviinnii:: Program procjene sudskog sis-tema JSAP, Tematski izvje{taj IV, Svedo~enje sudskih vje{taka: Upotreba izloupotreba vje{ta~enja, 2000.

OOmmaannoovvii}} S. - AABBAA CCEEEELLII, UUddrr`èennjjee ssuuddiijjaa-ssuuddaaccaa uu FFBBiiHH, UUddrruu`èennjjee ssuuddiijjaa iittuu`ìillaaccaa uu RRSS, u saradnji sa NNeezzaavviissnnoomm pprraavvoossuuddnnoomm kkoommiissiijjoomm: Komentarina nacrte Zakona o parni~nom postupku i Zakona o izvr{nom postupku,Sarajevo, 2002.

PPaajjoovvii}} V., @@iivvaannoovvii}} M., MMoomm~~iilloovvii}} R.: Gra|ansko procesno pravo, Univerzitet uBanjoj Luci, Pravni Fakultet, 2001.

XXXXVVIIII

PPeettaakkoovvii}} R.: Zakon o parni~nom postupku sa sudskom praksom i registrom poj-mova, AIZ Poslovni biro, Beograd, 1991.

PPoorroobbii}} M., PPoorroobbii}} V., PPoorroobbii}} J.: Zakoni o parni~nom postupku (Federacija BiH,republika Srpska i Br~ko Distrikt BiH) sa komentarom i sudskom praksom,Privredna {tampa, Sarajevo, 2004.

PPoozznnii}} B.: Gra|ansko procesno pravo, Savremena administracija, Beograd, 1978.

PPoozznnii}} B. Gra|ansko procesno pravo, Savremena administracija, Beograd, 1989.

PPoozznnii}} B., VVrraa`àallii}} M., BBaa~~ii}} F.: Zakon o parni~nom postupku, sa komentarom,uvodnim zakonom i registrom pojmova, Nova administracija, Beograd, 1957.

PPrreegglleedd ssuuddsskkee pprraakkssee:: Vrhovni sud Hrvatske, Zagreb, 1979-1991.,

RRaaddoovvaannoovv A.: Na~elni stavovi i pravna shvatanja, Pravo DOO, Novi Sad, 2000.

RRaall~~ii}} T., TTaannaasskkoovvii}} V.: Zakon o parni~nom postupku sa komentarom, sudskompraksom i obrascima, NIP Knièvne novine, Beograd, 1977.

RRaall~~ii}} T., TTaannaasskkoovvii}} V.: Zakon o parni~nom postupku sa komentarom, sudskompraksom, obrascima i registrom pojmova, Knjièvne novine, Beograd, 1980.

RRiissttii}} V., RRiissttii}} M.: Praktikum za parnicu, II dopunjeno izdanje, Savremena admi-nistracija, Beograd, 1990.

SSttaannkkoovvii}} G.: Gra|ansko procesno pravo, Zavod za ud`benike i nastavna sredstva,Beograd, 1989.

SSttaannii{{ii}} S.: Suparni~arstvo posrednog i neposrednog dràoca, Avokatura br. 9-10,Advokatska komora Republike Spske, 2003.

SSttaannii{{ii}} S.,: Stranke i zastupnici u parni~nom postupku, Advokatura br. 11-12,Advokatska komora Republike Srpske, 2004.

SSuuddsskkaa pprraakkssaa:: CD izdanje, Intermex, Beograd 2004.

SSuuddsskkaa pprraakkssaa pprriivvrreeddnniihh ssuuddoovvaa:: Grme~ - Privredni pregled, Beograd, 1996-2001.

SSuuddsskkaa pprraakkssaa uu pprriimmjjeennii ZZaakkoonnaa oo ppaarrnnii~~nnoomm ppoossttuuppkkuu:: Okru`ni sud u Zagrebubroj 17, 1988.

TTrriiffkkoovvii}} M., OOmmaannoovvii}} S.: Me|unarodno poslovno pravo i arbitraè, Ekonomskifakultet Univerziteta u Sarajevu - Izdava~ka djelatnost, Sarajevo, decembar 2001.

TTrriivvaa S.: Gra|ansko procesno pravo 1, Narodne novine, Zagreb, 1972.

TTrriivvaa S.: Gra|ansko parni~no procesno pravo, Narodne novine, Zagreb, 1983.

XXXXVVIIIIII

TTrriivvaa S., BBeellaajjeecc V., DDiikkaa M.: Gra|ansko parni~no procesno pravo, Narodne novine,Zagreb, 1986.

TTrriivvaa S., BBeellaajjeecc M., DDiikkaa M.: Novo parni~no procesno zakonodavstvo, Informator,Zagreb, 1977.

TTrriivvaa S., BBeellaajjeecc V., DDiikkaa M.: Novo parni~no procesno pravo, Zbirka radova,Informator, Zagreb, 1977.

UUddrruu`èennjjee ssuuddiijjaa ii ttuu`ìillaaccaa RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee: Glasnik pravde - âsopis za pravnuteoriju i praksu, 2000-2004.

VVeerroonnjjaa A., CCuulljjaa S.: Zakonik o sudskom postupku u gra|anskim parnicamaGra|anski parni~ni postupak, Tisak jugoslovenske {tampe d.d. Zagreb, 1930.

ZZaakkoonn oo oobbvveezznniimm ooddnnoossiimmaa (Slu`beni list SFRJ broj 29/78, 57/79)

ZZaakkoonn oo nnaasslljjee||iivvaannjjuu (Slu`beni list SFRJ broj 7/80)

ZZaakkoonn oo vvllaassnnii~~kkoo pprraavvnniimm ooddnnoossiimmaa (Slu`bene novine FBiH broj 6/98, 29/03)

ZZbbiirrkkaa ssuuddsskkiihh ooddlluukkaa:: Savezni sud, Beograd, 1970-1999.

ZZee~~eevvii}} E.: Komentar zakona o parni~nom postupku, Logos, Sarajevo, 2004.

@@iivvkkoovvii}} S.: Parnica u praksi, Savremena administracija, Beograd, 1982.

XXXXIIXX

OBJA[NJENJE SKRA]ENICAKORI[TENIH U OVOJ KNJIZI

~l. ~lan-~lanak u zakonskom tekstu

Gvl ozna~ava odluku Vrhovnog suda Republike Srpske i Vrhovnog sudaFederacije Bosne i Hercegovine donesenu u parni~nom postupkupovodom zahtjeva za za{titu zakonitosti

Gzz ozna~ava odluku Vrhovnog suda donesenu u parni~nom postupkupovodom zahtjeva za za{titu zakonitosti

Gzs ozna~ava odluku biv{eg Saveznog suda SFRJ donesenu u parni~nompostupku

G` ozna~ava odluku drugostepenog suda donesenu po `albi u parni~nompostupku

KM konvertibilna marka

KZ FBiH Krivi~ni zakon Federacije Bosne i Hercegovine

KZ RS Krivi~ni zakon Republike Srpske

op. cit ozna~ava citat iz nekog djela

OS Okru`ni sud

Pzz ozna~ava odluku biv{eg Vrhovnog privrednog suda donesenu pozahtjevu za za{titu zakonitosti u privrednim sporovima

P` ozna~ava odluku drugostepenog suda donesenu po `albi u parni~nompostupku u privrednim sporovima

sl. du`nost slu`bena du`nost

Sl ozna~ava odluku biv{eg Vrhovnog privrednog suda donesenu uprivrednim sporovima

XXXXXX

to~., ta~. to~ka, ta~ka

U ozna~ava odluku donesenu u upravnom sporu

VPS vrhovni privredni sud

VS vrhovni sud

VS BiH Vrhovni sud Bosne i Hercegovine

VS FBiH Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine

VSH Vrhovni sud Hrvatske

VSJ Vrhovni sud Jugoslavije

VSK Vrhovni sud Kosova

VS RCG Vrhovni sud Republike Crne Gore

VS RH Vrhovni sud Republike Hrvatske

VS RS Vrhovni sud Republike Srpske

VSS Vrhovni sud Srbije

VS Srbije Vrhovni sud Srbije

VS Vojvodine Vrhovni sud Vojvodine

ZIP Zakon o izvr{nom postupku

ZOO Zakon o obveznim odnosima - Zakon o obligacionim odnosima

ZOP Zakon o ovr{nom postupku

ZOUP RS Zakon o op{tem upravnom postupku Republike Srpske

ZPP Zakon o parni~nom postupku

ZRSZ Zakon o rje{avanju sukoba zakona s propisima drugih zemalja uodre|enim odnosima

ZSPI Zakon o slobodi pristupa informacijama

ZUP FBiH Zakon o upravnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine

XXXXXXII

KOMENTARI AUTORA PO ^LANOVIMAZAKONA O PARNI^NOM POSTUPKU

ZZllaattkkoo KKuulleennoovvii}}::~lanovi 237-267.~lanovi 313-322.~lanovi 356-361.~lanovi 373-418.

SSttjjeeppaann MMiikkuullii}}::~lanovi 268-290.~lanovi 334-355.~lanovi 434-453.

SSvvjjeettllaannaa MMiillii{{ii}}::~lanovi 53-173.~lanovi 454-455.

JJaaddrraannkkaa SSttaannii{{ii}}::~lanovi 1-14.~lanovi 203-236.~lanovi 291-312.~lanovi 323-333.~lanovi 362-372.~lanovi 419-433.~lanovi 456-461.

DDaannkkaa VVuu~~iinnaa::~lanovi 15-52.~lanovi 174-202.

ZZ AA KK OO NNOO PPAARRNNII^^NNOOMM PPOOSSTTUUPPKKUU

KOMENTARI ZAKONA O PARNI~NOM POSTUPKU U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE I REPUBLICI SRPSKOJ ^lan 1

Dio prviI - OSNOVNE ODREDBE

GLAVA I

OOSSNNOOVVNNII PPRRIINNCCIIPPII

11 Osnovni principi, kao osnovni postulati pravne za{tite, slu`e kao vvooddiilljjaa priuurree||eennjjuu ppoossttuuppkkaa kojim se pru`a pravna za{tita i isti imaju za cilj da se utom postupku ostvari kako zakonitost i pravilnost, tako i efikasnost i ekono-mi~nost postupka.

22 Novo parni~no procesno zakonodavstvo, otjelotvoreno u Zakonu o parni~nompostupku Republike Srpske (Sl. Glasnik RS 58/03 i 85/03 u daljem tekstuZPP RS) i Zakonu o parni~nom postupku Federacije BiH (Sl. Novine FederacijeBiH br. 53/03 uu daljem tekstu ZPP FBiH) se u odnosu na ranija parni~noprocesna zakonodavstva i to, raniji Zakon o parni~nom postupku RepublikeSrpske (Sl. List SFRJ 4/77, 36/80, 69/82, 58/84, 74/87, 57/89, 20/90, 35/91, Sl.Glasnik RS 17/93, 14/94, 32/94 u daljem tekstu raniji ZPP RS) i raniji Zakono parni~nom postupku Federacije BiH (Sl. Novine Federacije BiH 42/98 i 3/99 u daljem tekstu raniji ZPP FBiH) u ovom djelu razlikuje samo u pogledu~lana 7, ~lana 11 i ~lana 13, o kojim ~lanovima }e biti vi{e rije~i u komen-tarima tih ~lanova.

33 Ina~e i prema ranijem i prema novom parni~nom procesnom zakonodavstvuparni~ni postupak je ure|en sa ~~eettrrnnaaeesstt oossnnoovvnniihh pprriinncciippaa kao postulatapravne za{tite.

^^llaann 11..((ZZPPPP RRSS))

OOvviimm zzaakkoonnoomm ooddrree||uujjuu ssee pprraavviillaa ppoossttuuppkkaa nnaa oossnnoovvuu kkoojjiihh oossnnoovvnniissuuddoovvii,, ookkrruu``nnii ssuuddoovvii ii VVrrhhoovvnnii ssuudd RReeppuubblliikkee SSrrppsskkee rraasspprraavvlljjaajjuu iiooddlluu~~uujjuu uu ggrraa||aannsskkoo pprraavvnniimm ssppoorroovviimmaa aakkoo ppoosseebbnniimm zzaakkoonnoomm nniijjeeddrruuggaa~~iijjee ooddrree||eennoo..

^^llaann 11..((ZZPPPP FFBBiiHH))

OOvviimm zzaakkoonnoomm ssee ooddrree||uujjuu pprraavviillaa ppoossttuuppkkaa nnaa oossnnoovvuu kkoojjiihh oopp}}iinnsskkiissuuddoovvii,, kkaannttoonnaallnnii ssuuddoovvii ii VVrrhhoovvnnii ssuudd FFeeddeerraacciijjee BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee ((uuddaalljjeemm tteekkssttuu:: VVrrhhoovvnnii ssuudd FFeeddeerraacciijjee)) rraasspprraavvlljjaajjuu ii ooddlluu~~uujjuu uu ggrraa||aannsskkoo-pprraavvnniimm ssppoorroovviimmaa aakkoo ppoosseebbnniimm zzaakkoonnoomm nniijjee ddrruuggaa~~iijjee ooddrree||eennoo..

11 UUoopp{{tteennoo: Razlika koja se uo~ava, u su{tini istih odredaba ~lana 1. ZPP-a FBiHi ~lana 1. ZPP-a RS je u tome, {to iz Ustava Republike Srpske te odredaba

33

KOMENTARI ZAKONA O PARNI~NOM POSTUPKU U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE I REPUBLICI SRPSKOJ^lan 1

44

Zakona o sudovima i sudskoj slu`bi (Sl. glasnik Republike Srpske 13/00, 15/00,16/00, 70/01, 77/02, 85/03, 96/03, 114/03) proizlazi da sudsku funkciju u RepubliciSrpskoj, u okviru redovnih sudova, vr{e Vrhovni sud Republike Srpske, okru`nisudovi i osnovni sudovi, a iz Ustava Federacije BiH i odredaba Zakona oVrhovnom sudu Federacije BiH (Sl. novine Federacije BiH 2/95, 4/95, 9/96,33/99, 20/01, 44/01), te zakona o sudovima na razini kantona u Federaciji BiH,proizilazi da sudsku funkciju, u okviru redovnih sudova, vr{e Vrhovni sudFederacije BiH, kantonalni sudovi i op}inski sudovi.

Ina~e, odredbe ~lana 1. novog parni~nog procesnog zakonodavstva, kojima sereguli{e fakti~ki podru~je primjene Zakona o parni~nom postupku, razlikuje seod odredaba ~lana 1. ranijih postupaka, kako ranijeg ZPP-a RS, tako i ranijegZPP-a FBiH, po tome {to se istim odre|uju pravila postupka po kojima postu-paju redovni sudovi kada raspravljaju i odlu~uju u gra|anskopravnim sporovi-ma, ako posebnim propisom nije druk~ije odre|eno, ne poku{avaju}i da, pri-mjera radi, kao u ranijim postupcima, nabroje odre|ene gra|anskopravne sporo-ve. Stoga se, s obzirom na kompleksno tuma~enje gra|anskopravnog spora, rje{e-nja u novom parni~noprocesnom zakonodavstvu ~ine prakti~nija i jednostavnija.

22 Odredbom ovog ~lana utvr|eno je ppooddrruu~~jjee pprriimmjjeennee ZZaakkoonnaa oo ppaarrnnii~~nnoommppoossttuuppkkuu, i to organizaciono-kauzalnim kriterijumom, obzirom da po pravili-ma parni~nog postupka postupaju sudovi (organizaciona komponenta) kadarje{avaju tzv. gra|anskopravne sporove u {irem smislu (kauzalna komponen-ta) (prema Komentar Zakona o parni~nom postupku Federacije BiH dr. sc.Mihajlo Dika i mr. sc. Jozo îzmi}, Sarajevo, 2000. godine, OSCE Ured zademokratizaciju, str. 25)

33 GGrraa||aannsskkoopprraavvnnii ssppoorr je spor izme|u subjekata prava proiza{ao iz nekogggrraa||aannsskkoopprraavvnnoogg ooddnnoossaa, koji opravdava angaòvanje suda radi pruànjaza{tite prava. Kako je odredbom ovog ~lana propisano da se Zakonom oparni~nom postupku odre|uju pravila po kojima sudovi raspravljaju i odlu~ujuu gra|anskopravnim sporovima, ti bi sporovi ~inili sadràj pojma tzv.gra|anskoparni~ne stvari. (citat iz djela Komentar Zakona o parni~nom pos-tupku Federacije BiH, dr. sc. Mihailo Dika i mr. sc. Jozo îzmi}, Sarajevo,2000. godine, OSCE Ured za demokratizaciju, str. 26-27)

44 KKrriitteerriijjii zzaa ooddrree||iivvaannjjee ppoojjmmaa ggrraa||aannsskkooppaarrnnii~~nnee ssttvvaarrii u Zakonu oparni~nom postupku i zakonima o sudovima su jurisdikcijsko-funkcionalnogkaraktera. Jurisdikcijski, zato {to polaze od toga spada li odre|ena pravnastvar u nadle`nost sudova, a funkcionalno zato {to polazi od toga rje{ava lise odre|ena pravna stvar po pravilima gra|anskoparni~ne procedure. (citatiz djela Komentar Zakona o parni~nom postupku Federacije BiH, dr. sc.Mihailo Dika i mr. sc. Jozo îzmi}, Sarajevo, 2000. godine, OSCE Ured zademokratizaciju, str. 26-27)

55 Prema ovoj odredbi ppaarrnnii~~nnii ppoossttuuppaakk predstavlja rreeddoovvaann ppuutt zzaa{{ttiittee povredeprava proiza{lih iz nekog gra|anskopravnog odnosa subjekata prava, ali se os-tvarenje ili za{tita ovih prava ne vr{i samo u parni~nom postupku, nego i uvanparni~nom postupku, pred drugim sudovima i dràvnim organima.

66 Odre|ene sporove koji proizlaze iz gra|anskopravnog odnosa sudovi raspravlja-ju po pprraavviilliimmaa vvaannppaarrnnii~~nnoogg ppoossttuuppkkaa (ure|enje me|a, razvrgnu}e imovinskezajednice, ure|enje odnosa izme|u suvlasnika ili sukorisnika, pravi~na naknadaza nacionalizovano gra|evinsko zemlji{te ili za eksproprisanu nepokretnost,odre|ivanje nosioca stanarskog prava poslije razvoda braka, dozvola za stupanjeu brak maloljetnog lica, progla{enje nestalog lica za umrlog, li{avanje i vra}anjeposlovne sposobnosti itd.) (prema djelu Zakon o parni~nom postupku, sa komen-tarom, sudskom praksom i obrascima, Tomislav Ral~i} i Vitoje Tanaskovi}, NIPKnjièvne novine, Beograd, 1977. godine, str. 18). To ukazuje na to da iako iu ovim odnosima nastaje spor o njemu se ne raspravlja u parnici, pa se stogane smije poistovje}ivati u terminolo{kom zna~enju parnica sa sporom.

77 Naprotiv, ppoossttoojjaannjjee ssppoorraa u gra|anskopravnim odnosima nniijjee uuvviijjeekk uusslloovv ddaassee ppookkrreennee ppaarrnniiccaa. To su slu~ajevi kada stranke ne mogu druk~ije utvrditisvoja prava iz li~nih, porodi~nih i drugih odnosa, a zakon ipak predvi|a dase o ovim pravima i obavezama raspravlja i odlu~uje po pravilima parni~nogpostupka (npr. sporazumni prijedlog za razvod braka, utvr|enje postojanjabraka kada stranke nemaju isprave o zaklju~enom braku, utvr|ivanje ili ospo-ravanje o~instva ili materinstva i onda kada izme|u prirodnih roditelja izakonskih zastupnika nema spora o tome).

88 OOddrree||eennaa pprraavvaa proiza{la iz gra|anskopravnih odnosa subjekata prava uu`ìivvaajjuupak iisskklljjuu~~iivvuu zzaa{{ttiittuu pprreedd oorrggaanniimmaa uupprraavvee po pravilima upravnog postup-ka (pravo podi}i objekat na svom zemlji{tu uslovljeno je dobijanjem rje{enjao gra|evinskoj dozvoli upravnog organa koje se temelji na urbanisti~ko-tehni~kim uslovima naseljenog mjesta; upotreba izgra|enog objekta i prometuslovljeni su rje{enjem o upotrebnoj dozvoli nadle`nog gra|evinskog upravnogorgana; priznanje prava svojine ili prava besplatnog kori{tenja na zemlji{tu udru{tvenoj svojini koje jedno lice drì bez osnova moè se raspraviti samo upostupku za raspravljanje odnosa nastalih samostalnim zauze}em zemlji{ta udru{tvenoj svojini (pred komisijom ili upravnim organom) itd. (prema djeluZakon o parni~nom postupku, sa komentarom, sudskom praksom i obrasci-ma, Tomislav Ral~i} i Vitoje Tanaskovi}, NIP Knjièvne novine, Beograd,1977. godine, str. 18)

99 Neka prava, opet, koja se {tite po pravilima parni~nog postupka mogu}e jeza{tititi i po pravilima upravnog postupka, u kom slu~aju imamo tzv. uuppoorreedd-nnuu zzaa{{ttiittuu pprraavvaa. Npr., ako se u stan u dru{tvenoj svojini ili gra|anskoj svo-jini useli lice bez pravnog osnova, davalac stana na kori{tenje moè zahtjevza ispra`njenje stana postaviti tu`bom u parnici ili takav zahtjev moè stavi-ti upravnom organu nadle`nom za stambene poslove. Tako|e, ako kom{ijaotpadne vode navodi na zemlji{te kom{ije, pa time pogor{ava higijenske uslovekori{tenja njegovog objekta ili zemlji{ta, vlasnik susjednog zemlji{ta se za za{titusvojih prava moè obratiti sanitarnoj inspekciji, ali istovremeno sopstvenik komeje povrije|eno imovinsko pravo moè zahtijevati i za{titu pred sudom uparni~nom postupku jer se ova dva postupka ne isklju~uju, s tim {to seupravni postupak pokre}e u pravilu po slu`benoj du`nosti radi za{tite op{teginteresa, a parni~ni se zasniva na stvarno pravnom odnosu sopstvenika dvasusjedna dobra i zloupotrebi prava (prema djelu Zakon o parni~nom postup-


55


66

ku, sa komentarom, sudskom praksom i obrascima, Tomislav Ral~i} i VitojeTanaskovi}, NIP Knjièvne novine, Beograd, 1977. godine, str. 18).

1100 PPaarrnnii~~nnii ppoossttuuppaakk koji predstavlja redovan put za{tite povrije|enih pravaproiza{lih iz gra|anskopravnog odnosa subjekata prava je postupak koji sekao odre|en fenomen manifestira kroz niz aktivnosti procesnih subjekata -suda, stranaka i ostalih sudionika u postupku koje aktivnosti se odvijajunadovezuju}i se jedna na drugu radi toga da se raspravi i odlu~i o osno-vanosti tuìteljeva traènja te da mu se pruì pravna za{tita odre|enogsadràja. (prema djelu Gra|ansko parni~no procesno pravo, dr. Sini{a Triva,dr. Velimira Bjelajac i dr. Mihajlo Dika, {esto izmijenjeno i dopunjeno izda-nje, Narodne novine, Zagreb, 1986. godine, str. 21).

Pretpostavka za pokretanje ovog postupka je ppoossttoojjaannjjee ssppoorraa izme|u nosio-ca prava i nosioca obaveze u odre|enom gra|anskopravnom odnosu, a {toopravdava angaòvanje suda radi za{tite prava. To je postupak u kojem sepravilnom primjenom procesnog i materijalnog prava na potpuno i pravilnoutvr|eno ~injeni~no stanje ispituje da li su ispunjeni uslovi za pruànje pravneza{tite i za dono{enje odluke. Kako je cilj ovog postupka dono{enje odlukeodre|enog sadràja, to je prava funkcija parni~nog postupka rje{enje spora, au tome i leì obaveza parni~nog postupka.

1111 U prilog prednjem komentaru odredbe ~lana 1. novog parni~nog procesnogzakonodavstva je i sljede}a sudska praksa:

Spor radi utvr|enja prava kori{tenja na izgra|enom gra|evinskomzemlji{tu je imovinsko-pravni spor za ~ije su re{avanje nadle`ni redovnisudovi. (Vrhovni sud Vojvodine, Rev. 746/89 od 6.9.1989.)

Pravo kori{}enja grobnog mjesta imovinskog je karaktera, pa se zbog togaza{tita ovoga prava ostvaruje pred sudom. (Vrhovni sud Republike Crne Gore,Rev. 153/94 od 7.12.1994.)

O li~nim, porodi~nim, imovinskim i drugim pravnim stvarima iznadle`nosti redovnih sudova, koje nisu predvi|ene odredbama ~l. 1. Zakonao vanparni~nom postupku, odlu~uje se u parni~nom postupku. (Vrhovni sudSrbije, Rev. 2194-98)

Prema odredbi ~l. 1. ZPP, za odlu~ivanje o imovinsko-pravnom zahtevuproisteklom po osnovu administrativnog prenosa imovine izvr{enog beznaknade, nadleàn je da odlu~uje sud. (Savezni sud, Gzs-75-97 od 26.2.1998.)

Za odlu~ivanje o zahtjevu za brisanje uknji`be u zemlji{nim knjigamanadleàn je sud bez obzira na to {to je uknji`ba izvr{ena na temelju odlukeupravnog tijela. (Vrhovni sud Republike Hrvatske, Rev. 2186/97 od 7.12.2000.)

Za odlu~ivanje u parnici u kojoj biv{i ~lan porodi~nog doma}instva sta-nara zahtijeva da se utvrdi da je stekao stanarsko pravo, nadleàn je sud.(Vrhovni sud Republike Hrvatske, Rev. 432/99 od 20.6.2001.)

O zahtjevu vlasnika za vra}anje oru`ja i municije oduzetog u upravnompostupku, nadleàn je da odlu~i redovan sud u parni~nom postupku. (Vrhovnisud BiH, Rev. 768/89 od 20.9.1990.)

Redovni sudovi su nadle`ni da sude po tu`bi kojom ~lan op{tinske orga-nizacije SUBNOR-a pobija odluku te organizacije o dodjeli stana na kori{tenjedrugom ~lanu iste organizacije. (Vrhovni sud BiH, R. 176/84 od 23.8.1984.)

Budu}i da stanarsko pravo po svojoj pravnoj prirodi nije tipi~no imovin-sko pravo (ono je li~no pravo kori{tenja stana u dru{tvenoj svojini radi zado-voljavanja li~nih i porodi~nih potreba), ni spor o prestanku stanarskog pravanije imovinsko-pravni spor, ve} gra|ansko-pravni spor u {irem smislu, pa vri-jednost predmeta spora nije pretpostavka za reviziju. (Vrhovni sud BiH, Rev.298/85 od 11.7.1985.)

^^llaann 22..

UU ppaarrnnii~~nnoomm ppoossttuuppkkuu ssuudd ooddlluu~~uujjee uu ggrraanniiccaammaa zzaahhttjjeevvaa kkoojjii ssuu ssttaavv-lljjeennii uu ppoossttuuppkkuu..

SSuudd uu ppoossttuuppkkuu pprriimmjjeennjjuujjee mmaatteerriijjaallnnoo pprraavvoo ppoo vvllaassttiittoojj ooccjjeennii ii nniijjeevveezzaann zzaa nnaavvooddee ssttrraannaakkaa uu ppoogglleedduu mmaatteerriijjaallnnoogg pprraavvaa..

11 UUoopp{{tteennoo: Principijelno gledano, ~lan 2., onako kako ga propisuje ZPP RS iZPP FBiH se ne razlikuje od odredaba ~lana 2., ranijeg ZPP-a RS i ranijegZPP-a FBiH.

22 UUzz ssttaavv 11.. Ovim ~lanom, koji je izraz na~ela dispozicije, odre|ene su graniceodlu~ivanja suda u parnici. (Tako autori Tomislav Ral~i} i Vitoje Tanaskovi}u djelu Zakon o parni~nom postupku sa komentarom, sudskom praksom iobrascima, NIP Knjièvne novine, Beograd, 1977. godine, str. 24).

33 Jedno od osnovnih pravila parni~nog postupka je nnaa~~eelloo ddiissppoozziicciijjee stranaka,kako u pokretanju postupka, tako u daljem preduzimanju parni~nih radnjikoje je ograni~eno raspolaganjem stranaka u smislu odredaba ~lana 3. st. 2.ovoga zakona.

44 Neke od dispozicionih parni~nih radnji stranaka ograni~ene su samo na samuparnicu i to su tzv. pprroocceessnnee ddiissppoozziicciijjee: pravo da se traì izuze}e sudije (~l.358.), oslobo|enje od pla}anja tro{kova postupka (~l. 400.) pravo izboranadle`nog suda (~l. 32.) obezbje|enje dokaza (~l. 169.), objektivna kumulacijazahtjeva (~l. 55.) subjektivna kumulacija zahtjeva (~l. 362.).

55 Neke od dispozicionih parni~nih radnji stranaka utje~u pak na sam sadràj isudbinu zahtjeva za pruànje pravne za{tite od strane suda i to su materi-jalne dispozicije: npr. odricanje od tu`benog zahtjeva (~l. 181.), priznanje za-htjeva protivnika (~l. 180.) i sudsko poravnanje (~l. 87.). (Tako autori TomislavRal~i} i Vitoje Tanaskovi} u djelu Zakon o parni~nom postupku sa komen-


77


88

tarom, sudskom praksom i obrascima, NIP Knjièvne novine, Beograd, 1977.godine, str. 24).

66 Postupak se pokre}e samo na zahtjev stranke ~ije je subjektivno pravo osporeno,ugroèno ili povrije|eno (~l. 53.). To se ~ini tu`bom (~l. 53.), protivtu`bom (~l.74.), koje se u toku postupka mogu preina~iti (~l. 56-58., a u vezi sa ~lanom74.) i prigovorom kompenzacije, odnosno kompenzacionom protivtu`bom.

77 Bez obzira da li je parni~ni postupak pokrenut tu`bom, protivtu`bom ili pakkompenzacionom protivtu`bom, u svim tim zahtjevima sud odlu~uje uu ggrraannii-ccaammaa koje je ooddrreeddiillaa ssttrraannkkaa, {to zna~i da sud stranki ne moè dosuditi vi{eno {to je ona traìla, a niti joj moè dosuditi ono {to stranka nije traìla (Takoautori Tomislav Ral~i} i Vitoje Tanaskovi} u djelu Zakon o parni~nom po-stupku sa komentarom, sudskom praksom i obrascima, NIP Knjièvnenovine, Beograd, 1977. godine, str. 24).

88 Ali se ipak moè desiti da sud prekora~i zahtjev i ddoossuuddii ssttrraannkkii vvii{{ee nneeggoo{{ttoo jjee ona ttrraa`ìillaa, odnosno dosudi joj ono {to ona nije traìla. To }e biti akoje sud prilikom odlu~ivanja dosudio stranki stvar koju je ona prvobitno traìla,a zanemari da je docnije tu`bu preina~ila, pa je traìla samo nov~ani iznosili neku drugu stvar, odnosno ~inidbu, kao i u slu~aju kada je stranka jedandio zahtjeva iz tu`be povukla ili ga se odrekla, a sud joj dosudi i ono {tovi{e ne traì (Tako autori Tomislav Ral~i} i Vitoje Tanaskovi} u djelu Zakono parni~nom postupku sa komentarom, sudskom praksom i obrascima, NIPKnjièvne novine, Beograd, 1977. godine, str. 24).

99 Ako se desi da prvostepeni sud pprreekkoorraa~~ii zzaahhttjjeevv, onda }e po àlbi stranke,jer sud na ovu povredu postupka ne pazi po slu`benoj du`nosti, drugoste-peni sud preina~iti odluku prvostepenog suda u smislu odredaba ~lana 229.ta~. 5. ovog zakona.

1100 Preovladava pravno shvatanje da, ako se stranka na ~iju je {tetu izvr{enoprekora~enje nije àlila, pretpostavka je da se ona saglasila sa prekora~enjemtu`benog zahtjeva.

1111 Na~elo, nek sudija ne ide preko zahtjeva parni~ne stranke (tako dr. Sre}koZuglija i dr. Sini{a Triva u svom djelu Komentar Zakona o parni~nom po-stupku, Zagreb, 1957. godine, str. 12) vaì ne samo u prvostepenom postup-ku ve} ii zzaa ppoossttuuppaakk ppoo pprraavvnniimm lliijjeekkoovviimmaa, te ako se desi da drugostepenisud svojom odlukom prekora~i zahtjev stranke, po reviziji stranke revizijskisud }e preina~iti odluku drugostepenog suda (~l. 251. ovog zakona).

1122 Nasuprot prekora~enju zahtjeva od strane suda, mmoo`èe ssee ddeessiittii ddaa ssuudd nneeooddlluu~~ii oo ssvviimm zzaahhttjjeevviimmaa stranaka, u tom slu~aju stranka je ovla{tena da uodre|enom roku traì dono{enje dopunske odluke (~l. 192-194.). Ako strankane zatraì dono{enje dopunske odluke ili zahtjev za dono{enje dopunskeodluke podnese neblagovremeno, neraspravljeni dio zahtjeva stranke nijezahva}en pravosna`no{}u, pa stranka moè novom tu`bom postaviti taj za-htjev prema svom protivniku.

1133 U prilog komentaru kojim se ukazuje, kada sud ne sudi u granicama postav-ljenog zahtjeva su i sljede}i izvodi iz sudske prakse:

Sud ne prekora~uje tu`beni zahtev (~l. 2. st. 1. ZPP) dosudom bilo kogado tu`bom traènog iznosa pravi~ne nov~ane naknade nematerijalne {teteutvr|enog uzimanjem u ra~un ve}eg iznosa naknade i ve}eg stepena pode-ljene odgovornosti od iznosa, odnosno stepena sa kojim je tuìlac ra~unao.(Zaklju~ak br. 22/90 usvojen na Savetovanju Gra|anskih i gra|ansko-privred-nih odelenja Saveznog suda, republi~kih i pokrajinskih Vrhovnih sudova iVrhovnog vojnog suda biv{e SFRJ, odrànog u Subotici 24. i 25. oktobra1990. g.)

Sud ne odlu~uje u granicama tu`benog zahtjeva kad bez zahtjeva strana-ka utvrdi da je ni{tav kupoprodajni ugovor, a propusti da odlu~i o zahtje-vu tuìoca da se raskine taj ugovor koji je bio predmet spora. (Vrhovni sudRepublike Srpske, Rev. 39/98 od 2.2.1998.)

Sud je odlu~io u granicama tu`benog zahtjeva upravljenog na isplatu uYU dinarima, kada je obavezao tuènog na isplatu u BH dinarima, nakonkonverzije i denominacije utuène tra`bine. (Vrhovni sud Federacije BiH, P`-102-97 od 29.7.1997.)

Sud ne}e u cijelosti odbiti zahtjev tuìoca koji ne dokaè pravni osnov zasticanje prava vlasni{tva na odre|enu stvar, ako iz izvedenih dokaza proizilazida ima pravni osnov za sticanje prava suvlasni{tva na tu stvar, jer je u ve}emzahtjevu sadràn manji. (Vrhovni sud BiH, Rev. 592/87 od 14.7.1988.)

Prekora~en je tu`beni zahtjev kad se tim zahtjevom traìlo poni{tenjeodluke o prestanku radnog odnosa, a sud je uz poni{tenje odluke obvezaotuènika na priznavanje tuìtelju svih prava iz radnog odnosa. (Vrhovni sudRepublike Hrvatske, Rev. 1358/98 od 7.10.1998.)

Kad tu`beni zahtjev glasi na utvr|enje ni{tavosti ugovora o zakupuposlovnih prostorija, sud nije ovla{ten odlu~iti o raskidu tog ugovora.(Vrhovni sud Hrvatske, Rev. 515/90 od 28.6.1990.)

U zahtjevu za utvr|enje ugovora ni{tavim nije sadràn zahtjev zaponi{tenje ugovora. (Vrhovni sud Hrvatske, Rev. 1519/93 od 21.12.1994.)

1144 SSuudd ni u kom slu~aju ppoo sslluu``bbeennoojj dduu``nnoossttii nnee mmoo`èe ppookkrreennuuttii ppaarrnniiccuu.Izuzetno, u slu~ajevima propisanim zakonom, sud, postupaju}i u parnicipokrenutoj na inicijativu stranaka, po slu`benoj du`nosti bez njihovog zahtje-va odlu~uje o odre|enim pravima npr. donosi odluku o ~uvanju, vaspitanjui izdràvanju maloljetne djece u bra~nim sporovima (tako autori MilkaJankovi} i @ivota Jankovi}, te Hranislav Karamarkovi} i Dragoljub Petrovi} usvom djelu Komentar Zakona o parni~nom postupku, III dopunjeno izda-nje, Savremena administracija, Beograd, 1990. godine, str. 10) odre|ujeprivremene mjere u pogledu za{tite, vaspitanja i izdràvanja zajedni~ke malo-ljetne djece, te privremene mjere za njihov smje{taj.


99


1100

1155 UUzz ssttaavv 22.. Stavom II ovoga ~lana je propisano da sud u postupku primje-njuje mmaatteerriijjaallnnoo pprraavvoo po vlastitoj ocjeni i nije vezan za navode stranaka upogledu materijalnog prava. Ovakva ovla{tenja su data sudu da kao najpo-zvaniji brine o pravilnoj primjeni kako kogentnih tako i dispozicionih normi,tim prije jer svoja prava pred sudovima vrlo ~esto {tite neuke stranke. To istozna~i da je sud, vode}i ra~una o pravilnoj primjeni materijalnog prava, vezansamo za ~injeni~ne navode tu`be, a ne i pravni osnov tu`benog zahtjeva.

1166 Iz sudske prakse:

Sud nije vezan za pravni osnov tu`benog zahteva, ali je zato vezan za~injenice na kojima tuìlac zasniva zahtev. (Vrhovni sud Srbije, Rev. 6138/96od 12.3.1997.)

^^llaann 33..

SSttrraannkkee mmoogguu sslloobbooddnnoo rraassppoollaaggaattii zzaahhttjjeevviimmaa kkoojjee ssuu ssttaavviillee uu ttookkuu ppoo-ssttuuppkkaa..

SSuudd nnee}}ee uuvvaa`ìittii rraassppoollaaggaannjjaa ssttrraannaakkaa kkoojjaa ssuu uu ssuupprroottnnoossttii ssaa pprriinnuudd-nniimm pprrooppiissiimmaa..

11 UUoopp{{tteennoo:: Odredba ~lana 3. novog Zakona o parni~nom postupku se u su{tinine razlikuje od ranije odredbe ~lana 3. sadràne u ranijim Zakonima oparni~nom postupku Republike Srpske i Federacije BiH.

22 UUzz ssttaavv 11.. Odredbama stava I ovog ~lana je izraèno nnaa~~eelloo ddiissppoozziicciijjee strana-ka da slobodno raspolaù zahtjevima koje su stavile u toku postupka. (Takoautori Milka Jankovi} i @ivota Jankovi} te Hranislav Karamarkovi} i DragoljubPetrovi} u svom djelu Komentar Zakona o parni~nom postupku, III dopu-njeno izdanje, Beograd, 1990. godine, str. 12).

33 Ova raspolaganja stranaka se mogu vr{iti neposredno i na posredan na~in.

44 Raspolaganja stranaka koja se vr{e nneeppoossrreeddnnoo, procesnim radnjama bila bi:povla~enje tu`be (~l. 59.) odnosno protivtu`be (~l. 74.), odricanje od tu`benogzahtjeva (~l. 181.) odnosno protivtu`benog zahtjeva (~l. 74. st. 3.), zaklju~enjesudskog poravnanja (~l. 87.), kao i priznanje tu`benog (~l. 180.) odnosno pro-tivtu`benog zahtjeva (~l. 74. st. 3.).

55 PPoossrreeddaann na~in na koji stranke raspolaù svojim zahtjevima u toku postupkabio bi priznavanje ~injenica iz kojih proizlazi osnovanost tu`benog zahtjeva,izostanak tuìtelja sa pripremnog ro~i{ta (~l. 84.) odnosno ro~i{ta za glavnuraspravu (~l. 97. st. 3.), a {to bi imalo za posljedicu povla~enje tu`be,propu{tanje zakonskih rokova za izjavljivanje pravnog lijeka protiv odluke ozahtjevu itd. (prema autorima Milki Jankovi} i @ivoti Jankovi} te HranislavuKaramarkovi}u i Dragoljubu Petrovi}u u njihovom djelu Komentar Zakona oparni~nom postupku, III dopunjeno izdanje, Beograd, 1990. godine, str. 12).

66 UUzz ssttaavv 22.. No, odredbom stava II ovog ~lana je propisano da raspolaganjastranaka njihovim zahtjevima u toku postupka nniissuu bbeezz ooggrraannii~~eennjjaa.Ograni~enja do kojih stranke mogu i}i slobodno raspolaù}i zahtjevima kojesu stavile u toku postupka su da njihovi zahtjevi nisu u suprotnosti sa pri-nudnim propisima.

77 PPrriinnuuddnnii pprrooppiissii su pravne norme koje obavezuju sve subjekte na imperativnopo{tovanje pravila koja su tim normama propisana.

88 Paze}i da raspolaganja stranaka nniissuu uu ssuupprroottnnoossttii ssaa pprriinnuuddnniimm pprrooppiissiimmaa,sud na taj na~in {titi uussttaavvnnoosstt ii zzaakkoonniittoosstt, a kroz primjenu ove norme ocje-njuje se ustavnost i zakonitost rada suda u parnici. Stoga sud ne}e dozvoli-ti dono{enje presude na osnovu priznanja (~l. 180.), niti presude zbogpropu{tanja (~l. 182.), a niti }e dozvoliti zaklju~enje sudskog poravnanja (~l.87.), ako utvrdi da se radi o nedozvoljenom raspolaganju stranaka, a akoposumnja da stranke neistinito prikazuju ~injenice da bi ostvarile nedozvoljenoraspolaganje zahtjevom moè narediti da se dokazuju ~injenice koje su me|ustrankama nesporne, odnosno da se izvedu i dokazi koje stranke nisupredloìle (~l. 124.)

Tako, na primjer, ako je za punova`nost ugovora o prometu nekretnina, ortak-luku u izgradnji porodi~ne stambene zgrade ili ugovora o zakupupoljoprivrednog zemlji{ta, propisana obavezna pismena forma, ovjera potpisaili registrovanje ugovora kod nadle`nog upravnog organa, onda sud ne moèusvojiti zahtjev stranaka, ako ovi uslovi nisu ispunjeni, bez obzira {to tuènipriznaje zahtjev u parnici ili {to je ugovor fakti~ki izvr{en, ili {to strankeho}e da o takvom zahtjevu zaklju~e sudsko poravnanje. (Citat iz djela,Zakon o parni~nom postupku sa komentarom, sudskom praksom i obrasci-ma, autora Tomislava Ral~i}a i Vitoje Tanaskovi}a, Beograd, 1977. godine, str.26-27).

S obzirom na to da su pojedinim zakonima izvjesni predmeti progla{eni zastvar van prometa ili je njihov promet ograni~en ili uslovljen, a u drugim je,pak, pravni posao nedozvoljen zbog osnova, onda je sud duàn da, odlu~uju}io raspolaganjima stranaka u parnici, ocijeni da li je predmet ugovora odno-sno pravni osnov uop{te dozvoljen, pa ako utvrdi da nije duàn je da odbi-je zahtjev odnosno da ne uvaì raspolaganja stranaka koja su u suprotnostisa prinudnim propisima. (prema djelu Zakon o parni~nom postupku sakomentarom, sudskom praksom i obrascima, Tomislav Ral~i} i VitojeTanaskovi}, Beograd, 1977. godine, str. 26-27).

99 Kako su ove pravne norme sadràne u propisima administrativnog prava,,imovinskog, krivi~nog, finansijskog, privrednog, pa i prekr{ajnog prava, ondapostoji i obaveza suda da, vode}i ra~una o raspolaganjima stranaka u tokupostupka, u smislu stava II ovoga ~lana, ttuummaa~~ii odredbe ovih normativnihop{tih akata kojima je ta oblast prava regulisana. Tako npr. ako je propisimao gra|enju zabranjeno podizanje gra|evinskog objekta bez dozvole nadle`nogorgana, a {to je pod reìmom prinudnih propisa o gra|enju i uslovljeno dobi-janjem gra|evinske dozvole, to sud ne}e uvaìti zahtjev stranke niti raspola-


1111


1122

ganje iste (priznanje) ako je predmetom ugovora sticanje nekog stvarnogprava na objektu koji je mimo prinudnih propisa sagra|en bez dozvolenadle`nog organa. Ovo stoga {to se na gra|evini ne moè ste}i svojina upi-som u zemlji{ne knjige kada je objekat bespravno podignut (prema djeluZakon o parni~nom postupku sa komentarom, sudskom praksom i obrasci-ma, autora Tomislava Ral~i}a i Vitoje Tanaskovi}a, Beograd, 1977. godine,str. 26-27).

1100 Potpunosti ovog komentara doprinose i sljede}i izvodi iz sudske prakse:

Sud ne}e prihvatiti izjavu o priznanju tu`benog zahtjeva ako je data snamjerom da se izbjegne ispunjenje obaveze naknade {tete prouzrokovanekrivi~nim djelom. (Vrhovni sud BiH, Gvl-14/87 od 9.7.1997.)

Sud ne}e donijeti presudu na osnovu priznanja ugovora o prometunepokretnosti ako ugovor nije zaklju~en u propisanoj formi. (Vrhovni sud BiH,Gvl-4/98 od 16.3.1989.)

Sud je ovla{ten da cijeni da li je izjava o priznanju tu`benog zahtjevadata sa namjerom da tuìoca onemogu}i da preina~i tu`beni zahtjev, te akoovo utvrdi da takvo raspolaganje tuènog ne uvaì. (Vrhovni sud BiH, P`-376/88 od 31.5.1989.)

Sud ne}e prihvatiti priznanje tu`benog zahtjeva i priznanje prava suvlast-ni{tva i izdavanje tabularne isprave za nekeretninu koju su stranke izgradilena zemlji{tu u dru{tvenom vlasni{tvu na temelju nedopu{tenog ugovora oorta{tvu. (Vrhovni sud Hrvatske, Rev. 1476/89 od 4.9.1990.)

Kad je propis o visini stope zateznih kamata prisilne prirode, sud ne}eusvojiti tu`beni zahtjev makar tuènik izri~ito prizna tu`beni zahtjev i u visi-ni (opsegu) iznad propisane stope zateznih kamata ve} }e to priznanje sma-trati priznanjem tu`benog zahtjeva u granicama propisane stope zateznihkamata. (Privredni sud Hrvatske, P`-1575/89 od 13.2.1990.)

^^llaann 44..

SSuudd ooddlluu~~uujjee oo ttuu``bbeennoomm zzaahhttjjeevvuu,, ppoo pprraavviilluu,, nnaa oossnnoovvuu uussmmeennoogg,,nneeppoossrreeddnnoogg ii jjaavvnnoogg rraasspprraavvlljjaannjjaa..

11 UUoopp{{tteennoo: Odredbe ~lana 4. ZPP-a RS, ZPP-a FBiH su gotovo identi~ne odred-bama ~lana 4. ranijeg ZPP-a RS i ranijeg ZPP-a FBiH.

22 Usmenim rraasspprraavvlljjaannjjeemm pprreedd ssuuddoomm ostvaruje se neposredan kontakt izme|usuda i stranaka, kao i suda i dokaza, a samim tim omogu}ava i u~estvova-nje javnosti u radu suda. Zato su na~ela usmenosti, neposrednosti i javnostiu parni~nom postupku uzajmano uslovljena i kao takva predstavljaju nuànpreduslov za sticanje slobodnog sudijskog uvjerenja, jer neposredno saznanjeo ~injenicama, osnovni su kriteriji za slobodnu ocjenu dokaza.

33 Odràvanjem glavne rasprave, koja u pravilu pprreetthhooddii ddoonnoo{{eennjjuu ooddlluukkee oottuu``bbeennoomm zzaahhttjjeevvuu, prvenstveno se ostvaruje sprovo|enje na~ela usmenosti,odnosno usmenog raspravljanja.

44 No, od ovog pravila postoje i izuzeci koji se ogledaju u dono{enju presudezbog propu{tanja, presude na osnovu priznanja, presude na osnovu odricanjai zaklju~enja sudskog poravnanja u smislu odredaba ~lana 65. ovog zakona.U svim drugim slu~ajevima dono{enje presude (odnosno rje{enja kojem je kaoodluci moralo prethoditi raspravljanje) bez prethodnog raspravljanja, tj. bezodràvanja glavne rasprave, ima za posljedicu ukidanje te presude, odnosnoodluke u smislu odredaba ~lana 227. st. 1. ta~. 3. ovog Zakona.

55 Da je osnovni nnaa~~iinn rraasspprraavvlljjaannjjaa pprreedd ssuuddoomm uussmmeennii (i neposredni) u smi-slu odredaba ~lana 101. ovoga zakona, ukazuje se time {to na pripremnomro~i{tu tuìlac usmeno izlaè tu`bu, tuèni svoj odgovor na tu`bu, a zatimizlaù svoje prijedloge koje potkrepljuju ~injeni~nim navodima (~l. 78.), da bina ro~i{tu za glavnu raspravu tako|e usmeno komunicirali, raspravljaju}i pri-likom izvo|enja dokaza (~l. 99.), pri ~emu valja navesti da je i komunikacijasuda sa strankama i drugim u~esnicima u postupku tako|e usmena, a dasvjedoci i vje{taci usmeno daju svoje iskaze. Ovakav na~in usmene komu-nikacije doprinosi ubrzanju postupka jer omogu}ava da se na samom ro~i{tudopune ~injeni~ni navodi i otklone nejasno}e i protivrje~nosti u navodimastranaka i iskazima svjedoka i vje{taka, a sudiji omogu}ava da kroz neposred-na opaànja pouzdano, slobodno cijeni dokaze.

66 Pismeni podnesci, kao {to su tu`be, odgovori na tu`be i pripremni podnesci,nniissuu u suprotnosti sa na~elom usmenosti, ve} naprotiv, oni omogu}avaju dase svi u~esnici u jednom parni~nom postupku bolje pripreme za usmenoraspravljanje.

77 NNeeppoossrreeddnnoosstt pak, kao na~elo parni~nog postupka ukazuje nam da presudamoè biti zasnovana samo na dokazima koji su izvedeni na ro~i{tu za glavnuraspravu i donijeta od strane sudije koji je bio prisutan na ro~i{tu kada jeglavna rasprava i zaklju~ena.

88 Da je ovo pravilo, dokazuju izuzeci koji su uzrokovani na~elom procesneekonomije. Tako npr. na prijedlog stranke, podnijet najdocnije na pripremnomro~i{tu, sud moè odlu~iti da se odre|eni dokazi izvedu pred drugim sudom(zamoljeni sud - ~l. 128. stav 1.). Ili kada se traì obezbje|enje dokaza prijepokretanja postupka, kao i u izuzetnim slu~ajevima ako je postupak ve} utoku, nadleàn je sud prvog stepena na ~ijem se podru~ju nalaze stvari kojetreba razgledati, odnosno sud na ~ijem podru~ju boravi lice koje treba saslu{ati(~l. 170. st. 2.). U tom slu~aju saznanje o ~injenicama sti~e se posrednim putem ~itanjem zapisnika o izvo|enju ovih dokaza, zbog ~ega se ovi izuzeci mora-ju u praksi rreessttrriikkttiivvnnoo ttuummaa~~iittii.

99 Na glavnoj raspravi, na pripremnom ro~i{tu, na ro~i{tu pred zamoljenimsudom, te na ro~i{tu van glavne rasprave, pored stranaka, njihovih zastup-nika i punomo}nika, mogu prisustvovati i tre}a punoljetna lica koja ni u


1133


1144

kojem svojstvu ne u~estvuju u parnici. Na ovaj na~in se deklari{e jedno odosnovnih na~ela parni~nog postupka, a to je nnaa~~eelloo jjaavvnnoossttii, regulisano odred-bama ~lana 118-122. ovoga zakona. Javnost moè biti isklju~ena samo ako tozahtijevaju odre|ene potrebe propisane zakonom, kao {to su nesmetanoodràvanje rasprave, za{tita poslovne i li~ne tajne, za{tita interesa slu`be,za{tita interesa javnog reda ili razlozi morala. U nekim pak sporovima javnostje isklju~ena zbog same prirode spora, a to su bra~ni i paternitetski sporovi.Cilj javnosti je da se obezbijedi kontrola rada suda, koja {titi ustavnost izakonitost.

1100 U prilog komentaru ovog ~lana je i sljede}a sudska praksa:

Drugostepeni sud ne moè u nejavnoj sjednici druga~ije cijeniti dokazeneposredno izvedene pred prvostepenim sudom. (Vrhovni sud RepublikeSrpske, Rev. 95/2000 od 26.9.2000.)

Presudom zasnovanom na iskazu svjedoka saslu{anih u drugom parni~nompredmetu istog suda, povrije|eno je na~elo neposrednosti prema kome pre-suda moè biti zasnovana samo na dokazima koji su izvedeni na glavnojraspravi i donijeta od strane predsjednika i ~lanova vije}a koji su sudjelova-li na ro~i{tu na kojem je glavna rasprava zaklju~ena. (Vrhovni sud Hrvatske,G`-9676/82, 1982. g., Izbor odluka VSH) Kod odricanja stranaka da se odrìrasprava, sud moè raspravu odràti jer nije duàn da svoju odluku donesebez rasprave. (Vrhovni privredni sud Vojvodine,, P`-878/74.)

^^llaann 55..

SSvvaakkaa ssttrraannkkaa iimmaa pprraavvoo ddaa ssee iizzjjaassnnii oo pprriijjeeddlloozziimmaa ii zzaahhttjjeevviimmaa pprroo-ttiivvnnee ssttrraannkkee.. SSaammoo kkaaddaa jjee ttoo oovviimm zzaakkoonnoomm ooddrree||eennoo,, ssuudd jjee oovvllaa{{}}eennddaa ooddlluu~~ii oo zzaahhttjjeevvuu oo kkoommee pprroottiivvnnoojj ssttrraannccii nniijjee bbiillaa pprruu`èennaammoogguu}}nnoosstt ddaa ssee iizzjjaassnnii..

11 UUoopp{{tteennoo:: Novo parni~no procesno zakonodavstvo nam u odredbama ~lana 5.ne donosi ni{ta novo u odnosu na odredbu ~lana 5. ranijeg ZPP-a RS i rani-jeg ZPP-a FBiH.

22 Odredbom ~lana 5. je propisano nnaa~~eelloo kkoonnttrraaddiikkttoorrnnoossttii iillii nnaa~~eelloo oobboossttrraannooggssaasslluu{{aannjjaa parni~nih stranaka.

33 Po{tovanjem ovog na~ela obezbje|uje se ravnopravnost stranaka u postupku.

44 Iz tih razloga u svim fazama postupka svakoj stranci je data mogu}nost dase izjasni o prijedlozima i zahtjevima protivne strane. Takva mogu}nost sepruà blagovremenim obavje{tavanjem o prijedlozima i zahtjevima protivnestranke, o kojima druga strana ima prava da se izjasni i dostavi svoje pri-jedloge. Na~elo obostranog saslu{anja stranaka sadràno je u ~itavom nizuodredaba ovog zakona. U fazi pripremanja glavne rasprave, tu`ba se blago-vremeno dostavlja tuènom na odgovor (~l. 69.) da bi se mogao izjasniti o

tu`benom zahtjevu i pripremiti za pripremno ro~i{te, odnosno ro~i{te zaglavnu raspravu. S tim u vezi je i obaveza stranaka da podneske sa prilo-zima koje treba dostaviti protivnoj strani predaju u sudu u dovoljnom brojuprimjeraka za sud i protivnu stranu (~l. 334. st. 5.). Na pripremnom ro~i{tui na rroo~~ii{{ttuu za glavnu raspravu stranke se izja{njavaju usmeno i svaka stran-ka je du`na da se izjasni o navodima i ponu|enim dokazima protivne stranke(~l. 101., 102. i 85.)

U postupku po pravnim lijekovima, primjerak pravnog lijeka protiv odlukekojom se u cjelini ili djelimi~no rje{ava o predmetu spora se mora dostavitiprotivnoj strani (~l. 214. i 245.), koja moè dati odgovor, a ako se pred dru-gostepenim sudom odràva rasprava na raspravu se pozivaju stranke odno-sno njihovi zakonski zastupnici ili punomo}nici (~l. 218.) i na taj na~in im seomogu}ava usmeno izja{njavanje.

55 Svakako, uu cciilljjuu eekkoonnoommii~~nnoossttii postupka zakon predvi|a i iizzvvjjeessnnaa ooddssttuuppaa-nnjjaa od ovog na~ela. Tako npr. u postupku odre|ivanja privremene mjere obez-bje|enja, u smislu odredaba ~lana 278. ovog zakona, sud moè, ako na|e dasu za to opravdani razlozi, donijeti privremenu mjeru obezbje|enja bezprethodnog obavje{tenja protivnika obezbje|enja o tome. Tako|e, sud jeovla{ten da u fazi prethodnog ispitivanja tu`be i pripremanja glavne raspravedonosi odluke u vezi odre|enih procesnih smetnji (~l. 67.). Izuzetno, ako po-stoji opasnost za obezbje|enje dokaza, sud }e o prijedlogu odlu~iti i bezprethodnog izja{njavanja protivnika (~l. 172. st. 2.) Sud moè u izuzetnimslu~ajevima odrediti da izvo|enje dokaza zapo~ne i prije no {to se rje{enjekojim se usvaja prijedlog za obezbje|enje dokaza dostavi protivniku (~l. 172.st. 6.).

66 Ina~e, povreda na~ela kontradiktornosti predstavlja rraazzlloogg zzaa uukkiiddaannjjee ooddlluukkeekoja je zahva}ena ovom povredom (~l. 227 st. 1. ta~. 2.), ali samo ako se natu povredu ukaè u àlbi protiv odluke, za razliku od ranijih rje{enja, premakojima je povreda na~ela kontradiktornosti bila apsolutno bitna povreda, i nakoju je sud pazio po slu`benoj du`nosti.

77 Potpunijem komentaru ove odredbe posluì}e i sljede}i primjeri iz sudskeprakse:

Sud je duàn svakom sudioniku u postupku omogu}iti da se izjasni onavodima i prijedlozima ostalih sudionika, te mu u tu svrhu dati primjerenirok radi njihovog prou~avanja i o~itovanja na iste. (Sud udruènog radaHrvatske, S`-89/78 od 29.3.1978.)

Kada sud odlu~uje o navodima i dokazima jedne stranke, bez pruànjamogu}nosti da se o njima izjasni druga stranka, ~ini povredu odredabaparni~nog postupka. (Vrhovni sud Srbije, Rev. 7/82 od 26.1.1982.)

Kada jedna stranka podnese nove dokaze na ro~i{tu na kome nije prisut-na druga stranka, onda se ro~i{te odlaè radi pruànja mogu}nosti drugojstranci za izja{njenje.


1155


1166

Odlu~ivanje o zahtevu na osnovu dokaza jedne stranke bez pruànjamogu}nosti za iza{njenje drugoj stranci je povreda odredaba parni~nog po-stupka. (Vrhovni privredni sud Srbije, P`-1774/73)

Sud ~ini povredu odredaba parni~nog postupka time {to stranci nije datamogu}nost da raspravlja pred sudom jer joj nisu dostavljene na izja{njenjeisprave koje je u spis priloìla protivna strana. (Privredni sud Hrvatske, P`-241/91 od 11.2.1992.)

Propu{tanje dostave protivnikove àlbe na odgovor, stranci jest uskra}enamogu}nost da raspravlja pred sudom. (Vrhovni sud Hrvatske, Rev. 356/94 od17.2.1994.)

^^llaann 66..ZZPPPP RRSS

UU ppaarrnnii~~nnoomm ppoossttuuppkkuu sslluu``bbeennii jjeezziiccii ssuu jjeezziikk ssrrppsskkoogg nnaarrooddaa,, jjeezziikkbboo{{nnjjaa~~kkoogg nnaarrooddaa ii jjeezziikk hhrrvvaattsskkoogg nnaarrooddaa,, aa sslluu``bbeennaa ppiissmmaa ssuu }}iirriilliiccaaii llaattiinniiccaa..

^^llaann 66..ZZPPPP FFBBiiHH

UU ppaarrnnii~~nnoomm ppoossttuuppkkuu uu rraavvnnoopprraavvnnoojj ssuu uuppoottrreebbii bboossaannsskkii jjeezziikk,, hhrrvvaatt-sskkii jjeezziikk ii ssrrppsskkii jjeezziikk,, aa sslluu``bbeennaa ppiissmmaa ssuu llaattiinniiccaa ii }}iirriilliiccaa..

11 UUoopp{{tteennoo: Razlika koja se uo~ava u odredbama ~lana 6. ZPP-a RS i ZPP-aFBiH je posljedica razli~itih formulacija slu`benih jezika u Ustavu RepublikeSrpske i Ustavu Federacije BiH. No, su{tina i jedne i druge formulacije, pa iodredaba ~lana 6. ZPP-a oba entiteta je ravnopravnost u upotrebi slu`benihjezika i pisma, kako }irili~nog tako i latini~nog. Ina~e, odredba ~lana 6. novogparni~nog procesnog zakonodavstva je izmijenjena u odnosu na odredbu ~lana6. ranijeg ZPP-a RS i ranijeg ZPP-a FBiH, a {to je nastalo kao posljedica veli-kih dru{tvenih promjena.

22 U skladu sa odredbom ~lana 7. Ustava Republike Srpske kojom je propisanoda su slu`beni jezici Republike Srpske jezik srpskog naroda, jezik bo{nja~kognaroda i jezik hrvatskog naroda, a slu`bena pisma }irilica i latinica, Zakon oparni~nom postupku Republike Srpske propisuje da su u parni~nom postup-ku slu`beni jezici jezik srpskog naroda, jezik bo{nja~kog naroda i jezikhrvatskog naroda, a slu`bena pisma }irilica i latinica.

U skladu sa odredbom ~lana I 6. Ustava Federacije BiH kojom je propisanoda su slu`beni jezici Federacije BiH bosanski jezik, hrvatski jezik i srpski jezik,a slu`bena pisma latinica i }irilica, Zakonom o parni~nom postupku FBiH jepropisano da su u parni~nom postupku u ravnopravnoj upotrebi bosanskijezik, hrvatski jezik i srpski jezik, a slu`bena pisma latinica i }irilica.

33 Pitanje jezika, na~elno postavljeno ovom odredbom podrobnije je ure|enoodredbama ~lana 313-315. ovoga zakona.

44 Zahvaljuju}i ~injenici da je ovim Zakonom o parni~nom postupku, konkretnoodredbama ~lana 7., ranije propisano na~elo materijalne istine u potpunostizamijenjeno raspravnim na~elom, koje je utemeljeno na principu koliko~injenica toliko prava, to je za razliku od ranijih postupaka, odredbom ~lana314. ovog zakona propisano da stranke i drugi u~esnici u postupku pri u~e{}uu postupku upotrebljavaju jjeeddaann oodd jjeezziikkaa iz ~lana 6. ovog zakona.

55 Odredbom ~lana 3l5. ovog zakona je pak propisano da }e stranke i umje{a~ikoji ne poznaju nijedan od jezika iz ~lana 6. ovoga zakona obezbijediti o svomtro{ku usmeno i pismeno prevo|enje procesnih radnji koje preduzimaju, kaoi druga usmena i pismena prevo|enja za svoje potrebe, a du`ni su obezbi-jediti i prevo|enje koje se odnosi na izvo|enje dokaza koje su predloìli.

66 Bez sumnje, ostvarenje ovog na~ela preduslov je za oossttvvaarreennjjee na~ela usmeno-sti i neposrednosti, a samim tim i raspravnog na~ela.

^^llaann 77..

SSttrraannkkee ssuu dduu``nnee ddaa iizznneessuu ssvvee ~~iinnjjeenniiccee nnaa kkoojjiimmaa zzaassnniivvaajjuu ssvvoojjee zzaa-hhttjjeevvee ii ddaa iizzvvooddee ddookkaazzee kkoojjiimmaa ssee uuttvvrr||uujjuu ttee ~~iinnjjeenniiccee..

SSuudd jjee oovvllaa{{}}eenn ddaa uuttvvrrddii ii ~~iinnjjeenniiccee kkoojjee ssttrraannkkee nniissuu iizznniijjeellee aakkoo iizzrreezzuullttaattaa rraasspprraavvee ii ddookkaazziivvaannjjaa pprrooiizziillaazzii ddaa ssttrraannkkee iidduu zzaa ttiimm ddaa rraassppoo-llaa`ùu zzaahhttjjeevviimmaa kkoojjiimmaa nnee mmoogguu rraassppoollaaggaattii ((~~llaann 33..,, ssttaavv 22..))..

11 UUoopp{{tteennoo: Odredba ~lana 7. ZPP-a RS i ZPP-a FBiH je pretrpjela radikalneizmjene u odnosu na odredbu ~lana 7. sadrànu u ranijem ZPP-u RS i rani-jem ZPP-u FBiH. Naime, odredbom ~lana 7. novog parni~nog procesnog zako-nodavstva je za razliku od odredbi ~lana 7. ranijeg parni~nog procesnog zako-nodavstva propisano rraasspprraavvnnoo nnaa~~eelloo.

Drugim rije~ima, na~elo materijalne istine je ovom radikalnom izmjenomustupilo mjesto raspravnom na~elu koje podrazumijeva koliko ~injenica tolikoi prava, a samim tim osloba|a sud obaveze da po slu`benoj du`nosti priku-plja dokaze i potpuno i istinito utvr|uje sporne ~injenice.

22 UUzz ssttaavv 11.. Podrazumijevaju}i isklju~ivo ovla{tenje stranaka da prikupljaju~injeni~nu gra|u za dono{enjue odluke suda o njihovim zahtjevima i daodlu~uju o potrebi dokazivanja iznijetih ~injenica, ovom odredbom je propisanoraspravno na~elo kao jedno od osnovnih na~ela parni~nog postupka.

33 Propisuju}i da su stranke du`ne da iznesu sve ~injenice na kojima zasnivajusvoje zahtjeve i da izvode dokaze kojima se utvr|uju te ~injenice (stav Iodredaba ~lana 7. ovoga zakona) ovom odredbom je utemeljen princip kkoolliikkoo~~iinnjjeenniiccaa ttoolliikkoo pprraavvaa, a samim tim umjesto na~ela materijalne istine

KOMENTARI ZAKONA O PARNI~NOM POSTUPKU U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE I REPUBLICI SRPSKOJ

1177

^lan 7


1188

propisano je nnaa~~eelloo ffoorrmmaallnnee iissttiinnee. Formalna istina, za razliku od materijalneistine, podrazumijeva da ~ega nema u spisu to na svijetu i ne postoji.

44 Kako je odredbom stava 2. istog ~lana propisano da je sud ovla{ten da utvr-di ~injenice koje stranke nisu iznijele ako iz rezultata rasprave i dokazivanjaproizlazi da stranke idu za tim da raspola`u zahtjevima kojima ne moguraspolagati, ima se uzeti da je raspravno na~elo, propisano stavom prvimovoga ~lana, ssaammoo iizzuuzzeettnnoo ooggrraannii~~eennoo iissttrraa``nniimm nnaa~~eelloomm, po kome sudodlu~uje o utvr|enju pravno relevantnih ~injenica nezavisno od prijedloga ivolje stranaka da se odre|ene ~injenice istra`uju i doka

Documents

Komentar Zakona o Parničnom postupku FBiH.pdf