Jurisprudenta pag 15.pdf

8/16/2019 Jurisprudenta pag 15.pdf

1/199

1

C ea de A e CSecţ a a II a c ă, de c e c ad a ş f ca

D A 2015, 2

Ră de e c ă. A g ă .................................................................................. ţ II ă, ş , . 554 30

A g ă de ă ă a e. Efec e d e de a . 23 d Legea . 554/2004 Dec a . 10 d 121 a 2015 a a e C ţ de Ca aţ e ş J ţ e cde ega ea c e de d e . ..................................................................................

ţ II ă, ş , . 4874 18 Ră de ea a a ă a a ăţ b ce. C d ţ ......................

ţ II ă, ş , . 3758 30 S e da ea e ec ă ac ad a . C d ţ .............................

ţ II ă, ş , . 3775 4 I f aţ de e e b c. I e e a ea ş a ca ea d ţ aLegea . 554/2004 ............................................................................................................. 44

ţ II ă, ş , . 3751 22 A a ea e ec f ca . C e e ţă a e a ă..........................

ţ II ă, ş , . 3804 4 S e da ea ac ad a . C d ţ . Reg d c ......................

ţ II ă, ş , . 3896 7 Efec e e dec e C ţ C ţ a e g e d e a că

f def ab ă ...................................................................................................... ţ II ă, ş , . 4361 21

E ce ţ a e a ăţ . Legea . 165/2013 ............................................................ ţ II ă, ş , . 4103 18

I e ţă. Ra de e e ă e a d c a ă. Va a e ba e .......... ţ II ă, ş , . 4143 19

I e ţă. Ră de ea a a ă c d ţ e a . 138 d Legea . ţ II ă, ş , . 719 14

L g e fe ş . P ţ a c c ac a ca e a e acede e ţ ..................................................................................................................... 10

ţ II ă, ş , . 776 21 De c de ea ced e ţe . Deb e a ă f că. C d ţ ..

ţ II ă, ş , . 795 21 Ac ţ b ce. Ga a ţ e de b ă c d ă. Re e ................................

ţ II ă, ş , . 3999 13 C e c ad a . Ac a I ec a Te a de M că

e ada de c ş e ada de bă ........................................ ......................................

ţ II ă, ş , . 4956 24 C e c ad a . E ec a ea ă ţa e de a

ad a . U e e a ec e ced a e ...................................................................... ţ II ă, ş , . 4999 29

C e c ad a . E ce ţ e de ad b a e e ea ab e ................... ......................................... .............................................................. 172

ţ II ă, ş , . 4886 2 I e ţă. A ga a ea ă de c f a . 138 d Legea . 85/2006.

ăţ ..................................................................... .............................................................. 189


2/199

2

ţ II ă, ş , . 4662 16 Ac ţ b ce. E g b a ea b gaţ e a ăţ c ac a

fe a f ca ea eţ a a e e b ş de că ........................ ţ II ă, ş , . 4600 15

ă ă. A ă ţ ă, ş , . 5

P ce e ea, eg a ă e T b a S ec a a C , a dec a a D.I. a c e a deca ă e a S.C. G.A.R. S.A. ş e

c d b a ca, ă ea ce a ţa, ă d ă b gae de 125.000 e ec a e e , c de da e a e, e e. (f) d O d CSA . 20/2008 ş a Leg .136/1995 d a g ă e

R a, b ga ea e a a a de e a ăţ de e e c ae e afe e e e a d ca e, ce d c da a de 23.09.2009 (d

da e ) ş ă a da a ac ă efec e a da e , e e a . 36 ş aCSA . 20/2008.

a ea ce e , ec a a a a ă a că 29.10.2009 S.Za a e a e e a ă, a ac da ec a a a e ecţ a c . V a cea ş a a c e c c e c d

a e a ace acc de , a fe e a e e ce a ece a e e 95g ed ca e, fa d ed a de e e ă ed c ega ă

da a de 03.12.2009. De a e e ea, ace a f b a e fde făş a ac a ea ba a a de că. a

ce e ea ă e a e e ă ş ea f acţ de ă ă a e c e ă ă ş a cţ a ă de a . 184 a . 2 ş 4 C d e a , f d de c d aPa c e de e gă J decă a C . U e , e ec a a ş ac d de ed e e, da a de 21.06.2011, ac ce a a a ba a c de că e

e ţ e de ce a e a ă e a e faţă de S.Z.I..Rec a a a a a ă a că e e ega a ce e c e aLegea . 136/1995, ba a că a a g ă eb e ă ă ea că a e

c a g a , f d fă ă a ţă ce e ă e a g a ş beT da ă, ec a a a ca c de ţa e ede a . 54 d Legea . 146 d O d CSA . 20/2008, a ă d că eg ab eş e că, acc de de e c face b ec ce e a , de ăg b e facţ ea e a ă a f ă a e a ge ca a e a ăcă ă ţ

d e , acţ ea a f e e a ă e d ţ e Leg . 136/1995, O. 20/2008, a . 998, 999 ş 1000 a . 1 C d c , a . 112 ş 274 C d ced ă c

15 . ( ) d Legea . 146/1997.P a S.C. G.A.R. S.A., a e, a c a c a ad

e de e e , c c ec ţa e ge acţ ca ă de e e , ade c e a e deca ă ca e e e a ă ş , b d a , d a ea c a

a e ş a e a e c a e. ţ ă .1094/12.04.2013, C

ţ D.I., ă .C. G.Aţ ăţ ă, ă

ţă, ă ă. a ea ace e ţ a a ţă a a ă a că, ceea ce

e de e e a ec a a D.I., ca ă de a S.C. G.A.R. S.A


3/199

3

ec a a bţ e ea de de ăg b e da e e c e faă c ş ac a , a e e e e a , c acţ ea ec a a

d e ec , a da e e e a e. S b a ec e ce ţ e ad b ăţ , d ă c e ă d e ţ

ă e a e d 08.08.2011 da ă de Pa c e de e gă J decă a Cd a . .../2009, a da a de 21.06.2011, e ec a a D.I., ca a e de

S.Z.I., ca a e de fă , a f c e a ac d de ed e e, a d 19.10.2009, ba a că a ec a a a c e ă d ce c fde a ă e a ă a , ă d ce e e ţ c e d a , A. S.A., ad că a S.C. G.A.R. S.A. b de ea ac a ă a ace e aa f de ac d ca a g ă ă de ăg bea că e ec a a e e O d CSA g a e a da a d ce acc de , 29.10.2009.

Faţă de c e e ea ace ac d de ed e e, eţ d e cd ţ a . 10 . C d ced ă e a ă, c ă ţ e a c

ed e e c d ţ e eg c e a ă ş ea f acţ de ă ăc ă, e ţ a de ce a e a ă e a e d 08.08.2011 da ă de Pa

gă J decă a C Na ca d a . .../2009 a d ce a ea faţă de S.Z.I. e ă ş ea f acţ de ă ă a e c a ă d cş a cţ a ă de a . 184 a . 2 ş 4 C d e a .

ca ă de c de e d ţ e a . 132 a . 1 C d e a , ăca ea ă ţ ca e e ă e de ege ă ă ă de ea e

acţ ea c ă . N e a e face ace e , b a ec c ec ţe , d cţ e

ă ţ ş c e e ea ac d de ed e e. Acea a de a ece eş d d ed e ea ca e e e a e c e ecţ ea a 2 a d ca . VI 192/2006 d ed e ea ş ga a ea fe e de ed a , fac efe e ca b e a a ed e ca e e e a e.

A fe , a . 56 a . 1 d Legea . 192/2006, ced a de c de, d ă ca : a) c e e ea e ţe ege e ă ţ

c f c ; b) c a a ea de că e ed a a eş ă ed e ; c) c ac de ed e e de că e a d e ă ţ .

ce eş e ed e ea ca e e e a e, a . 67 a . 1 d ace aş ac e ăd d e e că d ţ e d acea ă ege e a că d c eca e e e a e ca e e c f acţ e ca e, eg , e ea ab e a ăca ea ă ţ ă ă ă de ea e a ă .

O , d ţ a . 69 a . 1 d Legea . 192/2006, ced a de ed e e e de făş a ă a ea ce e ce e a ş acea ăca ea ă ţ , e a a ă ă a ă a a e e a, e aceeaşde ă e e a ă a , d ă ca , a ţa de deca ă . Dec ace e de ege ced a de ed e e e a e c de a e e e a ă ăca ea ă ţ

a e a ă g a e a Leg . 192/2006, ăca ea ă ţ a

a e ea a ş cad ced ed e , ca e a a ace e a ced e e ş ce e ba de ed e e.T a fe , face e e a ăca ea ă ţ ş a ea a d ea a

de ege, că a dacă ced a de ed e e a f dec a şa ă e eege e d ce ea ge ea ab e, ace e e e e dă e ded e , a dacă ă ţ e af a e c f c a ăca , e a a

d ce ge ea ea ab ă ace aş e e , ca e ş a e a c de ce e ba de c de e a ced de ed e e, c d e ş de e da e .


4/199

4

ăca ea ă ţ ca e a a ed e e e a ă ede e ş de a .ac a , ca e e ede d e e că ca ca e ed e ea e de fă

ce e ea ce e a , ă ea e a ă a , d ă ca , deca a e e e e ă de că e ă ţ a c ac de ed e e , e da ea d ea ced a ed e e c de ca e d e d e e ă e de e

a de 3 de a da a e ă c ac de ed e e , ed a a

c ce ga d c a c e de e ce e ba de c de e a ed e e , ce e a e e a d f c , ed a d ă ea ceca e e c a ă că ă ţ e a ăca , a , dacă ace a e c că,

e e e ă a a . (2) , a e ţ a ea ca e e a e c e a ca e a a ed e , ă ţ e b ga e ă de ă a ga

a e că a ac d a ă e e e faţa ga d c a e a ace a .

Ia ă dec că, deş a de făş a ced a ed e , d ţa e a . 70 a . 4 d Legea . 192/2006, ce e a eb e ă f e e a dc d ă ţ e a ăca . P a e, ced a ed e c d ce ă ţ , ce e a eb e c a . a e c e, dacă a ă ţ c e e ea ac d de ed e e, a de făş ă ced ce e a e e a d f c .

Faţă de ace ea, b a eţ e că ca e e e a e c e e ea e ă ţ e a . 56 a . 1 . a) d Legea . 192/2006, ca da a e de ced ed e , e e ăca ea ă ţ , ca c a ce

c d e c a a ea de că e ed a a eş ă ed e a c ac de ed e e de că e a d e ă ţ , ceea ce a f ca eţa

e ec a a D.I. ş S.Z.I. a e e ăca ea, acş a e a ced de ed e e c e a e e aceş a. c ec ţă, fa ă a . 132 a . 1 C d e a , a f ă ş acţ ea c ă e ca e ec a a

e e e f ţa e a bţ e de ăg b e da e e fe efa e c cea e ca e a e e ăca ea, e ec a c e a ac d

a e e e a ă.O , c d ţ e ca e ec a a a a e a ea e e ţ

fă , ace a a a e a ea e e ţ c a a g ă e S.C. G.A.R. S.A. Acea a de a ece, d ţ a . 41 a136/1995, a g a ea de ă de e c ă, a g a e b gă ăde ăg b e e e d c de ca e a g a ă de ba a eg e a e ăg b e ş e c e e e făc e de a g a ce cace aş ac a e ede d e e că d e e e a e ăge e c a a ce ă ă de d ce ea ag be , a a gc e a deca ă de e a e e ăg b e e e b gaţ ce ec ac de a g a e .

ce eş e d ţ e a . 46 e a I d O d CSA . 20/2008,

ec a a , că a ca ca e acc de de e c face b ec e a , de ăg b e f ab e e ca e a ab ă dacă, eg , acă a a e f ă ăca ea ă ţ , eţ e că, e de a e,

d că fe a ă e ede a . 132 a 1. C d e a , a , e de a ă c ţ e ă că e c ab ea de ăg b e ca e a aba cab e ş ca ca e e c ă ab ea de ăg b faţa

T da ă, c e a ea că ă de ea a g a e e c ac a ă, d ă c a a a ac ca a e C ţ de Ca aţ e ş Jcă e ec a a , e e de a ă ă ă e efec e e e e e a e a . 132 a .


5/199

5

ă . 128 25 2013 C A C ţ ă D.I..

a ea ace e ţ , a ţa de a e a eţ , e e ţă, ăAc d de ed e e a d efec e e d ce ec f ce ţ e

ce e a , aşa c a e ă e ţ a de ce a e a ă e a e d 8 a g d a e a .../2009 de Pa c e de e gă J decă a C Na ca,

a fe că c de e d ţ e a . 10 . ) d C d de ced ă eAc d de ed e e e e a ce a dec ac de ăca e e e ab e c de e a e e ca e (a ş c ă), c c aca a e de ed a .

Aşa f d, d e ec a ce e a , a b a ec aa a e a e, e e ea ac d de ed e e b a be e a ec e ă e a ă ş c ă c a ca ca ăcă .

E e de a că, eţă, ac d de ed e e a a e c ad e e a ca e a f ca ec a a ca a e de c ă a fa

egea e a ă, c ş b a ec a d c c (de de ăg b ) a ca a ea de ăg b .

e a ea că ec a a ş a c d ţ a e e a ac de e ţ d a de ăg b faţă de a g ă , ca e e e e ţ a d

efec ac d de ed e e, a e e e a ţă e e e e a ş c e a e c a a ca ă că e ă ţ a a c ed e e a ţ aga de ă e e a ă a f e a ea ă f e e c ţ

acţ : e a ă ş c ă, acea a d ă d e a ă e c a făDacă ec a a , ca a ea a de a a ge e a e

c e, a f e de ţ a că ge ea ce e a b a ec a be de a a a ă ş că efec e e ac d de ed e e a f c ece ţ af eb ă a ace e ca e ega ă e ţ a ace a.

D e ec a a d c d c ac dă de e c ă a eb e e a ca fa că a g ă ă de d a

e ca e e a da a a g a că e e ţa e a ă ăg b ă ca efec ae e e a g a .

O , aşa c c ec a eţ a a ţă, c d ţ e ca e eca f că e e e a age ea ă de c e a fă a g

a ea e e e a a age ă de ea a a ă a a g ă , f d e d ţ e a . 41 ş 42 d Legea . 136/1995.

De a e e ea, ă a ea efec e d ţ a . 46 d O d20/2008 a f c ec făc ă de a a ţă, e a ace e f d d

e a d eţă, de a ece e ec a d ac a a e efece c ced a de ab e a de ăg b e ca e a ab ă, ş dec

aţ a ca e e a ga ea ă g ce a e ca c ab ea de ăg d c a ă.

D e a e, e a ca e e e ge ea ce ac d de ed e e b a ec a e a e ş c e a ce e aa e a d ţ e acţ e d ec ă a a g ă c ă e e aced a e a ca e e a ga ea ă ă de ea c ă a a g a faţă de

C a dacă ă de ea a g ă e e ă de e de a ă cacea a e e, aşa c a b a ecede , d a e a ca e

ec e a g a , e e ţ ă ă dă a a faţă de e ţ .E e de fa ă de e e a da ca efec a c ac

C ă e e a g a a e e ţ ă ă dă c e e d c


6/199

6

c a g ă a a e c e e ă facă e că e a e a ac e a ga a ea ă de c e a a g a .

ţ ş , D. . ţ

C ă ă.La ţa ea ă , e ea ca a ţa ă a bă ede e ca ac e

ec a ă a Leg . 136/1995, aşa c e ă ş d a . 69, c ca b e e e d a g ă e ş ea g ă e R a e a că eeg " ş , e ca e de c ec ţă, b ga a ea a că c "

" a c a . 132 C d e a .O d CSA . 20/2008 e e e a ca ea Leg . 136/1995, ege e

a . 69 d ce 2, e ede că C a de S a eg e e a A g ă adb ga a ca ea d ţ C d c ş a e e e e eg

P a e, ace e d e c e ea ă ege ec a ă Legea . 136a g ă , ca e de gă c e de a C d e a .

ace e ş d ţ e D ec e 2009/103/CE a Pa a ea C ca e e ăd a a . 18 că a e e e b e e a g ă că e a e

a acc de ca a de e c ac e de a g a ea e ţ a ă a a d e de acţ e d ec ă a e de de a g a e ca e ac

c ă a e a e e ab e .De a e e ea, ea de ef cac a e d că a d ţ a . 46 d

20/2008 e e e ega ă, c d g eş a a ec a că e a e efe ced a de ab e a de ăg b e ca e a ab ă ş dec d ce efecca e e a ga ea ă g ce a e ca c ab ea de ăg b e ca e

c egea e ede că e ac da de ăg b e ca e a ab ă, c a f că c a ea ace de ăg b a ţă.

D e ec a eg ec a e a a g ă , Legea .136/1995, ege e a de a de c a d e ă ţ dec b a ec aş e b

de a ă a ab ă c ac de a g a e că e e ţ be eacc de ) ca d ce c a g a , f d d fe e

ăca c a e a c be ef c a a g ă , a a ba a faa g ă e e a c ac a ă ş a e e e a ţă dacă c a a e ţade a g a .

ceea ce eş e f ca ea acţ d ec e a a g ăc ă a , e a ă c ă, a ţa de a e a c de a g eş că c e aa e ă de e e cad a de a g ă , c ă de e efec a c ac de a g a e.

D c ă, ce e ec a e a e f că ă de e e a g ă , de e de ă ş d c ă de cea a fă .

D a . 43, a . 49, a . 54 d Legea .136/1995 d a g ă e ş R a e ă a fe că, a e e ea aţ e, c e ă d ă ă d

c ă de c a ă a c d că a ş ă de ea c ac a ă a e e ă ba a c ac de a g a e d e ace a ş c d că aă de ea de c a ă a c d că a , e de c de ca ea a ga ă

c ac a e a a g ă ca e ac e ă e e e a g a , dec ag beacc de a .

A fe c e ă d c dec e ţa e ec 1/2005 a a e C ţ de Ca aţ e ş J ţ e, acţ ea a a de ăg bc a a g ă , d ce acea ă ca a e.


7/199

7

D c b a ea a . 57 a . 1 c a . 54 a . 4 d Legea . 136/1995e d e ca ţă a eg de a a ţ a ce a ă a c e

ca a ea a de a g ă , ca e fe ă f c e e b ăţ de a ă , c ş b ga e d e e a g a . Ca ac e c ac , a b gaţ e a a e de c e a ea de a g a e e c de a a ea ca a ea de a e e ab ă c e e a de ga a , c c e

e e a fe de e e a e.Acea ă ţ e a f e ţ ă e ş dec a ţa ă e e eg . 29/2009 a a e C ţ de Ca aţ e ş J ţ e ca e a ab

d ţ e de a a b a e Leg .136/1995, a g a ea de ă de e cc ac f ţa , ca e a g ă e b gă ca, c b e d

ca ea ă, ă ac de de ăg b e e d c e de ca e a g aţ a faţă de e ţe e a e ăg b e acc de e d e de e c e, a a

eg ăţ c a e a eţ e ţe e a e. Ră de ea a g e a a e d c a ă e e ă de e d ec ă, a a ă c acdec g d d ac e a ea a g ă a c e c d e a g aac e ea e d c fe de e ţ c ă a acc de de c c aface a ă e fă ş c a ă de ace a, c ş de eş ea a ă c ac de a g a e, e d d efec ş def e d c ca a d c a a g a .

Ra a a e e e ega e ca e a ş a ţ a a e CJ ţ e, e ă că b gaţ a de a ă a a g ă ăş e d c a

g a c d ţ e e aş e ea ace e b gaţ , dacă a g a a ă d ce ea e e e a g a . S c e ăţ de a g a e c bă a a ă d ec ă, ă d c ac de a g a e de a ece, caface a a c e fă , c a ă de ace a, c ş de eş

a ă c ac de a g a e, ceea ce e e ă b a ţa aş a g ă .

I a ţa de a e a eţ a e e ec e e ega ea ede e ş d ţ e dec e . 29/2009 a a e C ţ de Ca aţ e ş

ă c a f ce, a e ă def ă, ca a ea e ca e c e a ea de a gş ă de ea d ec ă a ace e a, ca efec a e b gaţ ce dec ge da g a e ş de d ce e a c a g a .

D e e a e de a acţ a ţ e a e c ac a ă, e ţ , ăş e d ec ş e c d ege, fă ă ac d de ţă a

e ec . ace e c d ţ , c a a d ede e ţe ege ea e e ă

acc de ş e a a a ă, e e afec a d e e a e ăg bde ăg b de a a g ă ş e e ă a ă ă de ea a g ăde ăg b e da ea ă ba a c ac de a g a e. Acea a c a ă ţ e a a c da ă ede e e ţa e def ă a e e ţ e c

a e ă ca c a acc de a ea ă cea ă de ăg b eca a de a a g ă .I a ţa de f d a e e a d e a d ţ e d ed

e ega ăţ e ac d de ed e e ş ăca ea ă ţ , de a ece d 10 . ) C d de ced ă e a ă a e a că ed e ea ş ăca ea ă ţ

ţ d ce d fe e, c eg e e ă .A . 132 a . 1 C d e a e efe ă c a ăca ea ă ţ aşa c

de c ă e e a e, e a e e de a a g e ş a ţ a e


8/199

8

Na a d fe ă ş de ea ac d de ed e e ( e ec fa că ă e gă a a a c ă, c ş a a e a ă a ca e ) e ă ş d

ced ă e a ă, că a c ce e a , c e c a , a ea c ă ş a ea e ab ă c e e, c e a

ac d de ed e e, eg ".Ma , ş d e e a ea a . 56 a . 2 d egea ed e , Legea 19

ca ca e ă ţ e a c e a a ţe ege e a ţ a ă (...), ca e a ea ţe decă eş a a b a e c e e e ) e ă că b ga ca ac d de ed e e ă e gă a be e a a e ca e

țe ege ea ă ţ , c e a ă ac d de ed e e c e a a da a dee efe ă a a ge ea a e a e a ca e ce a be e ă ţ

c a ă be ef c e e c a e de d e de a bţ e de ăg b , a g ă RCA a e a e a e de d ce ea acc de . O ,

a e ece e e ţa ă ţ .Dacă, aşa c a eţ a ţa de f d, ed e ea d ce a ăca ea ă ţ

eg , acea a eb e ă f e a ă ş ec d ţ a ă, a c cece a e că, ceea ce eş e a a c ă, aşa c e ă d ac d

acea a a f ă d ec d ţ a ( ec a a ă d d e e e ţ de a ă c ă).

P a e, e ă f c e e e e e e ce a g ă d fe e ţ e ea cea a ăcă ă ţ , cea d d ă e e ş ţe ege ea ă ţ c

a d a e ce c a e a , ce a d a e e b gage ea a a a c e, c ş a ce e e a e.Ac d de ed e e d ce efec e d ce e a a c e d

a a a c ţe ege e c e a c a de ăg b , f e ab e de c ac d a deca ă c a g ă .

T eb e a a a ă ţa ea ă a ă ţ ş fa că f a aace ea e a e a e a ă ţ e a d e , c a ă e ţ

ă , a a SC G.A.R. SA a f a a e ca e a d ca e ce ţ a ăţ ec , a g e a ă de fa că ce e ea de ec e cad ea ă a . 304 C d ced ă c ă, ec e

a a e e a fa e e ş c de e e e d ce e e faţa b a şc d, b d a , e ge ea ec ca ef da . N a f ad

c c acea ă fa ă ce a ă. ă . 2372, ţ ă 25 2015

/2013** C ţ C ţ ş ţ, a e e ce ţ a ăţ ecef da ă.

A f ad ec dec a a de ec a a D.I. a dec e e e b e 2013 a C ţ de A e C , Secţ a a II a c ă, de c e c ad

f ca .S a d f ca dec a ec a ă .

A f ad a e ec a a D.I. dec a a a e ţe c12 a e 2013 a T b a S ec a a C .S a a a a e e ţa a e a ă ş e ca a a C ea de A e

e ca ea f d ca e , c e ţ e ea ce a e d ţ a e e ţe . ă , C C ţ ş ţ ţ:

A a d c a e e ce ţ a ăţ ec , c de a e e e , a a C e a e , a ec d ca f d ef da ă, ca ec e de e ega a e ca e e cad a a . 304 c . 9 C d ced

e a ea că ead e d c ţ e a ec e a a că a a be e a ţe


9/199

9

de ega e a e ă ă a e, ed că e e a ea, e ca ea ec , a acee e ă d că a d e a ea e e a e g eşe de e e a e a de a

A , C , ă ca ă a d ce e ea ă e a e a

ă ş ea f acţ de ă ă a e c a ă d c ă, e ă ă ş a cţ

. 2 ş 4 C d e a , f d de c d a .../2009 a Pa c e de e gă J dPe a a e ab ă de d ce ea acc de e e be ef c a a cb ga e de ă de e c ă e ag be d e acc de e de ee e a . 4 a Leg .136/1995, ş , d ă ce e ea ce e a , a c eed e e c e a a ăg b ă.

P a . 132 a .1 C d e a ăca ea ă ţ ca e eă ă ă de ea e a ă ş ge acţ ea c ă .

I a ţa de a e a făc g eş ă a ca e a a . 132 a .1 C d e a e e a e ţ de ăca e ş de ed e e, ca f d e, a a ca ea e ţ e că ge ea acţ c e ă ă ş ăc ac a ă a a g ă , ca a e a de f că a de acacţ ea ă de e c ă c ac a ă, d e a ă a a g ăacţ ea c ă a ca e face efe e a . 132 a .1 C d e a .

O d fe e ţ e e a ţ de ăca e ş de ed e e a e f ea ade a def ţ a ace a.

P dec a . 26/18 09 2006, ţa ă ec e e eg dea e a e C ţ de Ca aţ e ş J ţ e, a ab că ăca ea e eca ac e e a , a ş def , a a . 56 a .2 a Leg . 192/2006

ca ca e ă ţ e a c e a a ţe ege e a ţ a ă, ce a e a ţe decă eş a a b a e c e e e, ceea ce ea ă că, ca

ţe ege ea a e f ş a ţ a ă. ace aş e e e ş a . 61 a .1 e a II a ace e ţ ea ă că ed e ea a e a ea ca b ec ţ a ea a a

D c a . 56 a .2 ş a . 61 a .1 a e Leg . 192/2006, c ba Leg . 192/2006, e ă că ed e ea e e ă da a e de c f c e e ca e a ab ă, a ă a a ţ a ă, c a ed a

e a a e, a ţ a a e, c f de ţ a a e ş a d be c ţăFa că ed e ea e e a ţe ege e a ă a ă ţ , c ş

a ţ a ă, de ebeş e de ăca e, ca e eb e ă f e a ă.E e ec e a fa că ac d de ed e e c e a a da a de 21 0

ă ţ e ce e a a ea a ţe ege e a ţ a ă, ec a a ee c d e de a c a de ăg b de a a g ă . Aşada , a a

ed e e a ţ a ca e a e f ec a a e ăcă .P d e de a g eş ă e e ed e e ş ăca e a a

ă de ea c ă de c a ă e ca e e e e a ă a a c ă a ceă de ea c ă c ac a ă e e a ă e c ac de a g a e, ă e

de acce a a e ca e ş a e f ca ea c d ţ e ega ă ş a e f e a .C ac de a g a e c f ţeş e d e e a e ăg b e de a

e e d c fe , ca a e a d ce c a g a , d ea fe c e ă d e e a ea e a că a a . 1 c . 1 ş a a . 54

.136/1995, d ca, a e e e a ă d fe e ţă e de ăg b eaa g ă ş e d c efec fe , ă a ă f c e a deca ă ş a

ca a e de .


10/199

10

Legea .136/1995 eg e e ea ă de eb a e d ce ă c e, d ce c a g a , e a g ă ş e a a ăg b ă, e ţ fa g a e. Ra d ce e a g a ş a g ă eg e eacţ eg e , c d a g ă e a e a ce a a g a

P a . 49, 50 ş 54 a e Leg .136/1995, a a de de ăg b ,a g a e ş de eş e b gaţ e e faţă e a a ăg b ă, e ca e

c e e ea c ac de a g a e, c e a ă d e de a ca a a a g a .Ace a ec a f de ega , c e e b ga e e a ţe,

1/2005 ţa ă ec e e eg , de că e Secţ e U e a e Ca aţ e ş J ţ e ca e a ec a că a a d că a b gaţ e e ca e şde a g a e c e e ea c ac de a g a e c a g a e e

ă de ea e fa a a a, eg e e a ă a . 1000 a .1 d C d de ă de ea c e ţ e e d c ca a de e ş , a caa ace aş a c .

Ca a a e, e e f da ă c ca ec e c ca e a ţa de ag eş că c e a ea de a g ă a e ă de e e cad ac ă de e e a , da ca efec a c ac de a g a e, ca ac e acce a ă de c e c ac a e faţă de ă de e c

e ă de ea c ă de c a ă, ca e c f g ea ă a a c ă a ş ă de ea c ă e e a ă e c ac de a g a e a e f eacce a a e ca e ă c d că a ă a ea ă de c ac a e dacţ c e e e a ă e ă de e c ă de c a ă.

C e e ţa a c e a ce e a , e e a ă e ăde c a ă a c a , ba a ă e a . 998 C d c , c ă de ea ca g ă , a a ă e e a . 11 c . 1 c b a c a .49 a .1 a Leg

.136/1995, a f b a ă c dec e . 1/2005 ţa ă eg .

A g a e e ţ de b gaţ a e ca e ş a a a a ec ac de a g a e, aceea de a ă de ăg b e a e ăg b e d

c a g a , c de ea ace e b gaţ e e c d ţa g a a ă a de a g a e, dec ş a de a b gc ac a ag a c.

U a a g e ţ e ea e e că a a c ă a ce e aacce , ş ă de ea c ă c ac a ă a a g ă , e e a g ă face a e d e ă ţ e ce e a .

P a . 23 ş 24 d C d de ced ă e a ă, ă ţ a e c a , a ea ă ă a ă, a ea c ă (ca e e e de că c a ea ă ă

acea a d ă e e c ă acţ ea c ă cad ce e a ) ş ac e e (def ă ca e a a c e a ă ce e a ă ă dă, c f e ag be e ca e fa a a c a ).

Secţ e U e a e a e C ţ de Ca aţ e ş J ţ e, dec a . 1/2de ec e e eg , a dec că a g ă e e a e ea g ă de ă de e c ă, ca a e ca e c fe ă a de a ec a e că ea ă a f c a e a ş f a a ă ă .

S b a ec ă ţ ca e c e a ac d de ed e e, eg a C d de ced ă e a ă ca e, deş e a că ca ă, ţ e c

a e c e a ă ţ e ce e a ca e c e a ac d de 23 a .1 a C d de ced ă e a ă ec ea ă: c ce


11/199

11

a e e ţ e c e, c a , a ea c ă ş a ea e ab ă ca acţ e a ac d de ed e e, eg .

acea ă e e a e e e e ţ a ş a g ă , ceea ce dee e a e a ce e a , dec b gaţ e a e f e ca ac d de ed e e.

A g ă a f a e ac d de ed e e, a ec a a

d e de a e ad e a a ţe e ec e a ea de ăg b da a e dec a e f e c ă ţa ea ă a ă ţ ca e e e e e ţ a ă eaed e e, c f a . 969 C d c .

Ca a a e, a ţa de a e a e a g eş că e ă ăca e ă de ea c ac a ă a a g ă a ce a da ă c cea a e a e

a e a ge acţ c e e e a . 132 a .1 C d e a .A g e a ţe de a e că e ă ţ a a c ăca e ca e a f

e ţ a de c a e e de b ă e e a ă, e ca e acea ă c a e f ă d c ţ e c ă e e e ţ a c a f c e ade a ece, ca ă a a c ac d de ed e e a ţ a ş ăca e acce132 a .1 C d e a .

I a ţa de a e a e a d g eş e e ţa a de acca ca ea a . 41 ş 42 a e Leg .136/1995 c ace ea e a g ă de a ă de ăg b e e e d c de ca e ă de

eg , faţă de e ţe e a e, ş a e e ca e a e f a ga a ă ă de e c de a ea a g e e a e e e, ace e e e f e

e ţ e de acce a a e ded ă d ă de ea a g ă e e a g a .

P a e, ă de ea c ă de c a ă a a g a ş ăc ac a ă a a g ă a e e d ce d fe e ş c e ă, fă

a de acce a a e, e ca e e a e e a, e eC d e a , că ge ea ă de c e c ac a e a a g ă e a ge acţ c e e e a ă e ă de e c ă de c a ă a a

S ţ a de e ge e a e e e ce e de c e a e deca ă, ca ada ă ş de b a ea e a e ăg b e de a acţ a ţ e

c d ă ţ e d ce e a a c e a ac d de ed e e, c de aa .1 ş a . 70 a .5 a Leg . 192/2006.

ă a . 69 a .1 a e Leg . 192/2006 e e c de ca ă de ă c d ţ a ca ced a de ed e e ă e f de făş a a e ce

e a . eţă, ced a de ed e e a a c a 21 06 2011, dec e ce e a , a fe c e ă d da a a ca e a f c f g a d aa Pa c e de e gă J decă a C .

O e e a e g eş ă a f da ă ş a . 70 a .5 a Leg . 192/2006 b a ea ă ţ de a a ge a ţe ege e d ă ce e ea c de d e că c a e ea de b ă e e a ă c e e a

a e ţe ege a e, deş ced a ed e a c ţe egeS ţ a ţa ă a e e e c a ă a . 692 a Leg . 136/1995 ş a . 46 c . 1d O d CSA . 20/2008 ca e e ăd b a ea ac dă de de ăg

aţ a ca e acţ ea e a ă a f ă ăca ea ă ţ .P a . 692 a Leg . 136/1995, A a ea de S a eg e e F a c a

C e de S a eg e e a A g ă C.S.A.) a e c e e ţa de a adb ga a ca ea d ţ C d c ş a e Leg . 136/199


12/199

12

e e ace a c a f e O d CSA . 20/2008 ca e eca ă c e a g a e a da a d ce c ac e cde ă de e c ă b ga e, e ec a da a d ce acc de : 2

P a . 46 c . 1 a O d CSA . 20/2008 ca ca e ae c face b ec ce e a , de ăg b e f ab e da

acţ ea e a ă a f ă ăca ea ă ţ . C a e c e, de

ab e c a a c c d a a c ge ea acţ e a e ăcade ea ă că c c a ăca ea ă ţ , ad că ţe ege e a ă ş ecă ă ă de ea a g a .

Ma , a .27 a O d CSA . 20/2008 ec a e caa g ă ac dă de ăg b , e ace ea e egă d e aţ a

ed e .M d f că e ad e a . 46 a O d CSA .20/2008 O d CS

ş a O d . 14/2011 e că de ăg b e f ab e c bă c c a a e a ă. P ec a ea ea ă a ec de ced ă, ed a ă a cab a e. c e a g a e a da a f ă e e e deca ă, 30 01 2013, a .46 a O d CSA . 14/2011 e e c de

ea ă a f a a a .I e e a ea a ţe de a e e că a .46 a O d CSA

e c de d e e a e ăg b e de a acţ a ţ e e a g e a e ăg b e ă bţ ă de ăg b e c e ca e a ab ă, a e f

a g e de e e a e g a a ca ă.P a ea e b f ab e , eg eg e e

de ab e a de ăg b (a fe c a e a dacă a f fab e ), c ac dă ă ţ b a ea de a ab de ăg b e e

a e a ă a eg a ă a . 54 a Leg .136/1995, ca e e a e d e a d ec a a g ă ce e e de c e a e

a deca c c a ea b ga e a a g a .De a fe e e a e e c ă a e ede a . 54 a Leg

a e ea a e e a . 46 a O d . 14/2011, c d că fe a ă eg .

P a e, e e f da ă c ca ec e efe a e a g eşefec e d ţ a . 46 d O d CSA . 20/2008 de că e a be e

A Legea .136/1995, c ş Legea . 192/2006 c e eg ec aC d e a ca e, f d ege ga că, a e ca ac e ge e a . a ca ea c d ţ e ace eg eb a a ca e c a e.

Pe a e ace e c de e e e e c de de ec e ă c . 9 C d ced ă c ă ă, c ca ă a a ce ce aa cab e e ede e a . 312 a .5 c b a c a . 297 C d ced ă ccă a ec a f ad .

A f d f ca ă dec a ec a ă, a f ad a e ec a

dec a a a e ţe c e . 1094 d 12 a e 2013 a T b aC , a f a a ă a e e ţa a e a ă ş a ca a a C ea dee ca ea f d ca e , de a ece ă ţ e a c a d e e ,

a e, e ea ca e a a a ţă de f d.A f e ţ e ce e a e d ţ a e e ţe .

, C ţ ă :

1. P baţ ea ad a ă ca ă e e ă că a da a de 29.10.2009 e a a C Na ca . Ma a eş S.Z.I., ce e af a a a


13/199

13

e a e e a ă , a ca Re a C40 c . de a c a e ... ec a a D.I., a e de ece e a e ecţ a c . V a cea ş a

c e c c e c d de ace a c . de a c a e ... ( ce e bafaţa c c a da a de 16 c b e 2009 eg a a P ţ a Na ca b . 161319 d 23.10.2009).

a ace e e e e , ec a a a fe e a e

ece a e e 95 100 e de g ed ca e aşa c e ă d Raed c ega ă . 9129/II/b/263 d 03.12.2009.Se a eţ e că a a d ce e ea ă

ă ş ea f acţ de ă ă a e c a ă d c ă e . ş a cţ a ă deş 4 d C d e a a ba a ac d de ed e e d 21.06.2011 Pa c e de e gă J decă a C Na ca d da a de 08.08.2011 d d .

a d ce a ea ă e a e faţă de S.Z.I..2. C d ţ e ă de de c a e eg e e a e c a

C d C de a 1864 a cab ca ă, e ca c e ca ea ă a a fa ă c ă, ă ş ă c ăţ e, ă f e b ga ă e a e e d c ă de e cea a ş a ă c ă.

C e a fa a c ă, C ea a e ede e că, eţă, că acea ă fa ă c c e a că ca ea de că e S.Z.I. a b gaţ e că OUG . 195/2002 ş , a că că e de d e b ec

ec a a e d c d e b ec e, a e: d e a egă ă a e f că ş e a ă a d e a de făş a ea a ă a eţ c a e.

A e a fa a c ă, c d că ca ea de că e e a a eacc de a b gaţ ega e, e e ec ă e e , d ca a

e e, (a . 56 a . a a . 101 a . 2 . a) d OUG . 195/2002) fa ă ce aă ă a ea eg ăţ c a e ş a ă ă ăţ ec a a , ce a e e a

e a că g e a f e e de 95 100 e de g ed cae ă c ţă d ce e ba de ce ce a e a faţa c cc b e 2009 eg a a P ţ a c C Na ca b

23.10.2009, ş Re ţ a Pa c e de e gă J decă a C Na ca d08.08.2011 d d . e . .../2009 a d ce a ea ă e a e faţă de e ă ş ea f acţ de ă ă a e c a ă d c ă e . ş a cţa . 2 ş 4 d C d e a .

P e d c , cea de a d a c d ţ e a ă de c e de c a e, e e de ca a. P fa a de a ş de b gaţ e e de eg

ca a e de c d că a , ec a a a f ă ă a ă eg a ea că ă a e a ă a c ec ţe a f c ş e ţ a , d ă c e ă d c

C ec ţe e ega e e ţ e de că e ec a a ca a e a acc de29.10.2009 de ec e a ş a e ţ a b a ec a

e a a .Ra de ca a a e e fa a c ă ş e d c a a ec a

e ce e e ec a ea de că e S.Z.I. a e de c c aţ e e ade c d că a , a c d a ă ă a ea eg ăţ c a e a ec a aa a c ec ţe ega e a b a ec f c ca ş c, ca d e dş e a a e. C ec ţe e ega e e ţ e de ec a a ă a acc deaşada , a ea d ec ă ş ed a ă a e e ec ă de că e a e

c OUG . 195/2002. f ş , C ea a eţ că e e ă eţă ş c d ţ a ă

b acă f a c e c e ede e, a de ţe d e ce acea a a e a fa e a e, da a acce a , c d fă ă e e că e a d


14/199

14

Pe ace e c de e e, C ea a a ec a că e c d ţc e de c a e c e a fa a e e e e ş că ec a a e

e a a ea e d c fe e, e e a . 998 ş a . 999 d C d CA d ede e că a ca acc de , ce a f c d d

be ef c a, a da a acc de , de a g a e de ă de e c ă b gac ac de a g a e c e a c a A. SA c a a ea d că

SC G.A.R. SA C ea a c a a c de ţa ca ă a e . a . 49 50 d L136/1995, c f că a a g ă ac dă de ăg b , ba a c ac e e d c e de ca e a g aţ ă d faţă de e ţe e a e ăg b e

e c e, de ăg b ce e ac da e e e e ca e a g a e e ă ea că c de de dă a e ş c e e e de deca a e a e ăg bc a ă ă dece .

2. c f a e c A . 49 c .1 . f) ş a A . 49 c . 2 . d) d O dde e e a ca e a N e d a g a ea b ga e de ă de e d c d e acc de e de e c e e e e ă că, ab

e e e d da e a e ca ă ă ă c a e a a dece c e a e acc de e , eb e ă f e: c f a e c eg a

d R a.Pe a ş c ec a a ec e e a e d c a C ea ea

c ce a a ba a ab e de de ăg b e a fe de f eţ e ş e e a ca ă c e ă a c a ăţ

e a a de ec a a e ă c ac ca d c a ă e e ă a eţ , ,

, . , , , ţ

ă ă ă. A ă .

A " , ă

ţ ţ . ă , , ,

ş ă , . , , ,

ţ .Pe de a ă a e, e e a de eţ că ace e aţ e a a e

da e e a e e e g ba e ab e eb e ă c e a , ef d ad b ca acea a ă c e c a e dă ea fa e c e ş e d c ab e ş c ă c e e e

ace a.D f c a ea ge e a ă de ab ea c c e a e de dea a e a a e e ca e e a a e e ac ă, ba , a da e

b ă, de ea de ăg b ea d e a ec e e, a a C a f ca ea a că, a e a ă eb e ad ă e ă e d

e d c a e, ea ace aş aţ , e ca e adace adec a e de a ă e a a ă, ad că e fa că, deş c

c, e a e e , acea a a e fe e a e ec e aţ e e ă fe , a ă a facţ e a ş a e a fe ţe


15/199

15

a e f a efec a c a e ac da e deş c ace aeg a c a fa că de ăg b ea a f ec c ă ş ac da

ca acc de e e e da e c c e, da e e a e ega e de a ă e a a ă ca a e e e a e c de e

acc de ), fa a c ă ş c ab ă a a e e a e (a ac a a ge ad e e a ăţ f ce, ce ş c a e,

e a a , e d c a că e a a e c e a e bă ea că ă de c e de c a e. ace c e , ş ţ d ea a de a e e e e e e de c a

C ea a e ede e ă de fa eţ e de a ţă ş ecga e, că ec a a a fe acc de e , că a ace e e

e e ţ c g ca e ş că a e a ă ă ă eg ăţ c a e, că ca e a ece a ă de 95 100 e de g ed ca e. S a a

a a a fe ace a e ă d a ea e f ca ă că de e e ce a a d a ca ă a dec a a că a c ă e e ş

ac a ea.De a e e ea, a de e e ă ed c ega ă ş b e

a a ec a da ac e eg de aţă ec b a , e a ea efe a e ed e/c e c ă, e a ea e e a f g, a e ş e e

adec a .C ea eţ e că a e ace e a ec e a ge e a a e d c

c a ă a fe ţe e ce ca e de c ă e e de ţ a ă eţ e ede ag e e ca e că e ge ea b ăţ de de a a e ş acce aadec a ă c d ţ e c a e ş fa a e a e a e ca ă a e d c

ă ă e de ţă ă de a ă afec ă ş e ţ a e a e c e . ace c e , a e de ţ a , c da ce ţ e de ec a a

a ă de a e, d ţ e, eţe, eacţ de e e de de c a a e de ca f ca e ca f d a ă e fa e, de d a e a c e , căde ea e a a .

Faţă de a e ace e e e e e de fa ca e c ea ă d e c e a e e ca c d ţ e de c e a ă e ş ab ea că de

O , a a a ce a e d e a a ă ă a ă e a f c, c, c fa a d ceea ce a e a a a a ă, ş ă fe c ă

e e ec , da c e a ea e ec ă, C ea de aţ e c a e de ec a a e e adec a e ca e ba a

a e de ţ a e ş a e e e e de fa eţ e, C ea eţab ea e de aţ e ca e ec a e e ea ă a ec a e

10.000 e c de da e a e. ace c e , e e a . 998 ş a . 999 C d c de a 1864 ş a

. 136/1995 c b a c a . 49 c .1 . f) ş a A . 49 c . 2 . d) d O d20/2008 a b ga a ă ă ea că ec a a e ec a e e a e

c de da e a e.S a de 120.000 e c a ă de ec a a e e ăd d ţ a ăe e e e e ce c c c e d c de a ă a ă ce e ce e e a f ac ede ăg b e. T eb e a a că da e e a e a cţ e e a

c c de b găţ e e f ca ă e c a fa e c e ş 3. ceea ce eşţe ac da ea e a ăţ de e e, C ea eţ e

f da ă aşa c e a a ă a c a e.A fe , e eţ e că eţă e e a cab a . 37 d O d CSA

de a ece ec a a a ad e a d ec a ţe decă eş e


16/199

16

c a de ăg b c a a ced a ad a ă e ă ă dc d ace e a a de ăg b ca a ea de a g ă RC

a e d c e e e afe e e ab e d c ş a e a e eec e a eb e c f e ega e de d e ec da f e ă c e aă cede e de da ă a ţ a ea ce e .

P a e, e e a e de ţ a ă de ă c

acea a a ef a ac ă ţ e e ce e ea de de ăg b ega de ă de căŞ e e aşa, de a ece c f a . 36 ş 37 d O d CSA . 20a cab eţe c f c de d e c ac a adag :

(1) D ă ă ş ă ă CA ă ş

ă ă , ă ă ă ă ă ă ă.

(2) A ă CA ăş ţ 3 ă

ţ ă .

(3) A ă CA ţ ă ţ ăş ţ ,

10 ă .(4) 3

ă ă ă , ă CA ) ă ă ă ă ţ ,

ţ ş ţ ş

CA;) ă ă ţ

ţ , ţ ă .(5) A ă CA ă /

15 ă , 5 ţ , ţ

A . 37 D ă ă CA ş ş ţ

36 ş ş , ă ă ă ă, ă ş ă , ă

ă .D ce e ce ecedă, e ă că a g ă RCA a e b gaţ a ca

ce e de a a a ea d ce e e e ă ad e a c d e: f e ă ă dă c a , f d fe a de de ăg b e

e gaţ c e a d ce ea e e e a g a , f e ă

e d c a e e e e ca e a a ba , a a e, e e ţde de ăg b e.Aşa c e ă d e ede e a . 37 e de ţ a e a , dacă a

ş de eş e b gaţ e e ă e e e e e e ă e de a . 36,aceea a a că e e a ăţ de 0,1% e f eca e e e ca c ade ăg b e c e ă.

ace c e , C ea eţ e că eţă a a ţă a eţega că a g ă ş a de b gaţ a ă de e


17/199

17

ec a , e ec a f ca c ac da ea de ăg b ş c a ţ a a a de ăg b e c a e.

T eb e a că a fe de e ă da a de a ca e b gaţde ăg b a de e e g b ă e e da a a ă de da ă, ec e da a

e de a ca e ce e ă c gă ş a cţ ea e a ăţ e f eca e de0,1% ab ă de a . 37 d O d .

S ţ e ea a e a e c f că e a d ţ e a . 36 ş 37 d Oe a că d a aţ a ca e a g ă ef ă ă ac e e e de 1c d ă ea decă ea că a ă a def ă e e e e ţ a e a ă.

Acea a e e,aşa, c a a ă a ecede , aţ e dcea e e ă eţă, ş a e aceea c d c a ăg b e ad e ea ă d decă eş . Ş e e aşa, de a ece a a e e ă a g ă a e ş

a e c d ă c ă ş a cţ ab ă. acea ă aţ e a ga cţ a c a ca ea e a ăţ d a dacă face a a de ăg b abe e de 10 e de a da a ă e def e ş e cab e a ă

aţ a ca e ă c a e ad e ea ă d ec a g ă , ace a d ă e b gaţ e e ţ a e a ec d a a a a ş a ca ea a cţ e a ăţ . N e a e ad

a e ca e e a a ea a a ca d a de a 10 e de a da a ă ee cab e a ă decă eş de a ece e de a e a c e e

a a a e ecede ş e de a ă a e a ac da ă de c a aa g ă ca e a a e aţ e a ea ad a c a e acea a d a a e ab ă de ab e a de ăg b ş de de a e efec ăg b e.

O , a cţ ea e a ăţ a e f cţ a de a b a deb ă fada ă ce c ed e ă e decă ea că def ă ş eb a ă ab ea că de ăg b ea c a g ab c dacă c c a ţe e

f ce c a a c c d ace a ea ă de d e c fe de a . 35 d a a e e ă a cţ ea e a ăţ de e e e

c a a ea că a g ă ş a de b gaţ a de a eacţ a e de a a a ea ce e de de ăg b e, a a ea fa ab ă a

e e ţ , c d ţ e ca e eţă a f e ec a ă de a e a a ă.4. e e a . 274 a . a a . 277 d C d de ced ă c ă d

a cab e e a ca ă a a . 3 a . 1 d Legea . 76/2012, Cb ge e a SC G.A.R. SA a a a că e ec a a a e de 500 e c

c e e a ţ a e de deca ă, ţ d ea a de e e e ţ ad e.

A ă ă ă . E . 23 . 554/2004 D . 10 121 2015 C ţ C ţ ş ţ

.

ţ ă, ş , . 4P e ţa c ă . 5965, ţa ă a da a de 03.11.2014 d a T b a C , a f e ă ca e e e a ă acţ ea f a ă de ec

c ad c c a Ca a de A g ă de Să ă a e a J deţ C . ă , ţă ţ ă:

Pe e e ec a a a f e e Dec e de e e d f c ş 373543/2 a be e e e da a de 13.12.2012 d ab ea c b ţ e a

C e aţ a ad a a a f e ă Dec a . E308/09.04.2 ă.


18/199

18

T b a a eţ că ec a a a ea a e ab e d ac ăţ be e ca e e e e ş a ea b gaţ a egc b ţ e a ă că e f d aţ a c de a g ă c a e de ă ă ac e ce a e ca e e a că a a e ab e. Rec a a a

b gaţ a de de e e a dec a aţ e ă e a de O.G. . 92/2003 ş a .295/2006, a ab ea b gaţ a e f ca e acea ă a e e a ea

de e e e ă d f c de că e ga f ca e e e .a .83 92/2002.D e e ş b gaţ e a g aţ ab e a a

aşa c ea ă a .217 d Legea 95/2006. Ace ea ad e a c ş ţa a b ca ea M Of c a a a c ac cad c ş a de a ca ea a ce a.

Ob gaţ a de a ă e aş e a da a ea ă e ş c ac de a g a e.

Ob ec e e e de a g ă c a e de ă ă a e a g aţ faţă de c e e c ed ca e ca de b a ă a acc d ecţ e a g aţ d e a , ec ab ş ed c a ef c e e a f d aţ a c de a g ă c a e de ă ă a e. Ace e

ea ea ă e ba a c da ăţ ş b d a ăţ cf d ec ş e e c a c ă b ga

aţ a c de a g ă c a e de ă ă a e.C ea C ţ a ă a eţ de ţa a că b ga

ş c b ţ e a e a g ă c a e de ă ă a e, eb e a aa c ca e ă a ba a ace e ş a e, c da705/2007, 658/2009, 1011/2009, 847/2011).

C ea C ţ a ă a a a de a e e ea că e a g ăde ă ă a e ş a e ea a b ec c a da ă da ăţ ce

Obţ e ea ca ăţ de a g a de e ca e beş e a .259 a .795/2006 e efe ă d a a a e d e Ca a de A g ă ş a g a , ea a b ga ăţ ăţ c b ţ e .

D c ţ ac e a e a ă a e e e e că e a e e ca e e ebe a e e ec e a e e a a e ă de făş a e ac ăţ de e de

de ă dec a aţ d b gaţ e a FNUASS ş a ăţ c b ţ e afede e de de c e e ea c ac .

C b ţ a a FNUASS e e c ea ţă b ge a ă ş a e b gaţ ae ec a ea e e a e ea a d a a . 110 d C d . f c., bac ea ţă ş a e ec . D c cţ a c d de ced ă

ece a ea c ţ a e a de c ea ţă, ca e de e e ecc ea ţa f ca ă e e cade ă e a ea e e de a ă a a e e

ege.T de c ea ţă, a . 110 a 3 d OG . 92/2003 e e ac

e ab eş e ş e d d a ea ă c ea ţa f ca ă, c de ga e e c e a e e d e ăţ e eg .P a . 85 a 1 d OG . 92/2003 e e, a e e, c b

e da a e b ge ge e a c da e ab e c a fe :a) dec a aţ e f ca ă, c d ţ e a . 82 a . (2) ş a . 86 a

b) dec e e ă de ga f ca , ce e a e ca .O ga f ca ea e e dec a de e e d f c , c ,

259 a .7, 261 d Legea 95/2006, Ca e e de A g ă de Să ă a e a ab a ea


19/199

19

ceda a ec e a ea e e a e da a e f d ş a a ăafe e e c d ţ e O.G. . 92/2003.

Re ă, aşada , că ga f ca ea e e dec a de e e d f c a .216, 259 a .7, 261 d Legea 95/2006, Ca e e de A g ă de Săab a ea ega ă de a ceda a ec e a ea e e a e da a e f

a ă de e e afe e e c d ţ e O.G. . 92/2003.

Ra a a e ede e a . 216 d Legea . 95/2006, cca eac ă a e e , c f eg , a c b ţ da a e f e a e e f ce, a e e dec ce e e ca e c ec a ea e eCNAS, ca e e de a g ă a e a e f ce d ce ec a aa ca ea ă de e ec a e ă e ca a ea e c e e bş a a ă de e e c d ţ e O.G. . 92/2003 d C df ca ă, e b ca . A fe , a ega ă c ă a . 216 d Legea

e d e c a d ţ e c e C d de ced ă fe ţ ea ă a b ţ e e ec ţ a e a e Ca e Naţ a e de A g ă de Să ă

dec e de e e ca e c e de c ea ţă.C ş , ă

ţ , b a a c a a ca e e e e de a ă a c bFNUASS eg e e a e de e .a .257 a .5 d Legea 95/2006 c b a e c N e e e d g ce a e ace e eg ab e d CNAS .617că a a a c b ţ e c e e e efec ea ă e a , a a a

eg a a e a a ă e a e efec a ă cea de a 61 de a c ca ea e e a a e, da ă de a ca e e ac ă acce .

P a e, e a a c b ţ e de a g ă de ă ă a e a cade ţă de că e ec a a ă d ce a ab ea de a ă ş e a ăţ de

c f a e c a .119 ş 120 d C d de ced ă f ca ă. ă C.A c d

d f ca ea eg e a e ţe a aca e, c ad e ea acţ aşa c a fa ţa de f d.

a e a a ă a că a da a de 13.12.2012, Ca a de A g ă de Să deţ C a e Dec a de e e d f c . 373543/1 d 13.12.2012 f ab e a c a b e a c b ţ de a ă a F d A g ă S c a e e a 2008 2012 c a de 23.318 e .

La aceeaş da ă CAS C a e ş Dec a de e e d f c . 37313.12.2012 ca e a f ab e a c a b e a c b ţ U c de A g ă S c a e e a 2008 2012, e e e d d b

e e) c a de 16.075 e .A ec d e ega e a be e Dec a e a ăţ ad a e, a

c e aţ e ad a ă ca e a f ă e ă Dec a CA308/09.04.2014.

e , ec e a f e ă ac a a d deb

c a de 23.318 e ab ă Dec a . 373543/1, da ş a de 1e e e d acce ( a ă de e e) ab ă Dec a . 3 c c ţa ace e e e a f dec a şa e ced e de

e ec aţ a de a ă.P e ţa c ă . 5965/2014 ţa ă de că e T b a C ,

a e ca e e e a ă ce e ea de c e a e deca ă f a ă de că e b a a a e e ec , a a ă că a ţa de f d a ă e

a a ec e e e e ţ a e ca e ţ e ea acţ a e.


20/199

20

D acea ă e ec ă c că e ţa c ă e ţ a ă ş ad a e a aca e a d c de a e ş ă a e e a g e e.

II. Ne ega a ea ac e ad a f ca e b a ec ced a , ad ţ e d C d de ced ă f ca a.

U ea ă ă b e aţ că ac e e f ca e c e a e a f c e a e de căCAS C , c că ca ea e e a e ca e eg e e ea ă da a ea d

a ecţ e f ca e ă de C d de ced ă f ca ă.( ) S b a ec , ă c ă ă eţ eţ că a a ea add ţ e ega e a e a d e a f a e a c b ab .

Rec e a f f a e a c de făş ă cc a ă e ş caţ e f ca e c e dec a de e e ş

f a e ea ab c e a c a ă e e ca e ea ă a f e abe e.

T ec d e e e a ea că eţă a f e ec a ă c a dega e e c de a a g a f a e c ec ă ş efec ă, ea

c ş ab b gaţ de a ă dec a de e e, de făş a ea e f că , ab ea ă ş a ea dec e , e e eş a de c b gaţ a de a e f a c e a c a ă e efec

e da ă ş d e de a e a e b ecţ e a de a f a e a ă a eş e a ec e e eţ e.

O , e ede a . 107 d C d de ced ă f ca ă cf a e a c de făş ă ecţ e f ca e a a c a ă

f ca ă. La c e e ea ecţ e f ca e, ga f ca a e e a cc a ă e ş c ec ţe e f ca e, ac d d ace a b a c de ede e a . 9 a . (1), c e ce ţ a ca ca e ba e e da fe c d f ca e a ecţ e f ca e a a ca ca

e ţă a ace d e ş f că ace fa ga e de ecţ e f ca ă".T da ă, a 4 d ace aş e de ege, c b ab a e d

c , c de ede e c e a c a ă e ecţ e f ca e. ace aş e ş e ede e a . 9 d C d de ced ă f ca ă,

c de c , b gaţ a ga e de c de a a g a c b abf a c a , dec a e d f a ă a ă a f a ede e ş ţ e e

f aţ e e ca e e a a e f ca ă e c de ă e e a e ceea ce ea ă a f ad a ă.

A fe , a . 9 a . 1 d ac a d ca a ea ăf ca e e b ga ă a g e c b ab b a ea de a ş ec e a fa e e ş e ă e e e a e a ea dec e ".

ace c e , a a ă că a f e ec a e e . a . 44 ş a . 4.92/2003, c f că a: "ART. 44 (2) Ac ad a f ca e c

e e ea ace a c b ab / e c , dacă e a g ă ac ad a f ca a ş ă, c c a e ec a da ă c c f

(21

) Ac ad a f ca a e f c ca ş a e ace a a a e ace e ec ce de a e e a d a ţă, dacă e a ge ac ad a f ca ş c f a ea ace a ş

c a e e ace c .ART. 45 O ab a ea ac ad a f ca(1) Ac ad a f ca d ce efec e d e ca e e

c b ab a a da ă e a ă e ţ a ă ac ad aeg .


21/199

21

(2) Ac ad a f ca ce a f c ca aab c b ab ş d ce c efec d c. "De e a ca că ca de faţă, dec a de e e d b gaţ e acc

c ca ă aceeaş c dec a efe a e a b gaţ e c a e.P ced d a fe , c de ă că a a ea ad a ă a că ca

ega e e e e efe a e a de ea c d ţ ece a e ea a e

ecţ e f ca ă c e ec a ea d e c b ab de a e a ă a a ec e a ec a e de ga de c ca ef d c f a e c e edeAc e e ad a e, a fe c e, c e, ea a

d c eţ a e a e a ăţ ad a e, ca e e ce de ab ea b gaţ e a e de a ă a c a b e a

b a ea de a e egă ş a ă a c e ă .P ced d a fe , e e ă a fă ă efec c c b e c ed ţ

ea a ba a că e aţ d e c b ab ş ga e e f ca e, eg e e a de d ţ e a . 12 d C d de ced ă f ca ă,

d e c b ab ş ga e e f ca e eb e ă f e f da e a e e b ă cea ă ce ţe eg ".

c ec ţă, faţă de a e a ec e e a e e ţ a e, a a ă că, Dee e, a f c e a e de că e f cţ a CAS C , c că ca

e a e ca e eg e e ea ă da a ea de de făş a e a ecţ e f ca eC d de ced ă f ca ă, ac e e c e a e f d, e de a e.

D acea ă e ec ă, aţ ea ace e eg a f aceeac ec ă e f ca e ş ab e a aţ e de fa , ga e e de c a dace aş ac a b gaţ a de a e f ca, bţ e ş a a e f aţ

ece a e e de e a ea c ec ă a aţ e f ca e a c b ab .O , faţă de e a ea că b gaţ a de a e e c a ac , de a de

ede e a e c c a ţe e ed f ca a e a e f ecă ca , a f c a c a ga e de c , c a .7 d C d de

e ă că ac e e ad a f ca e c e c e e ec a ea ace e ega e.

( ) Nec e e ţa a e a ă a Ca e Naţ a ă de A g ă de Să ă a e deţe e e a ab c b ţ e de a g ă c a e de ă ă a e şacce , a dec a aţ a e c b ab ,

ace e c ă ă e a bă ede e e ega a ea e ede aO d eşed e CNAS . 617/2007, ţa b ăţ gaCa e de A g ă de Să ă a e de a e e dec de e e.

P e ţa c ă . 835 d 8 feb a e 2012 a C ţ de A e B c eVIII a de C e c Ad a ş F ca , ţa ă d a d ţ e a . 35 a . (1) d O d . 617/2007 a f a a e c efec e

De g acea ă e ţă a e e e de c deca ş e e a ca ă ca e a ţa de a e cab c e a ace eaş a ec e ca e

P ac c, e ea de c deca a e ă decă eş e fce e e a e f deca ă d def dec g ă da ă (b de eade a ă ea e e e a ă a e a ade ă ş eb e c a ă de a

d ca a e a e abe ) "S b a ă ace e fa că eg c e a .

33 C. . f c, c e e ţa a e e f ca ă e e ga e f ca e e de ad a e a e ş a e . T eb e b e a ă fa că e

a e a ă ec a ă c fe ă a ga e a e ad aţ e b ce cea e ca e de gă de a d ţ e C d de ced ă f ca ă. a


22/199

22

d ţ e Leg . 95/2006 d ef a d e ă ă ăţ a f Naţ a e de A g ă de Să ă a e ş e ăţ b d a e d a c e e

ă de e ec a e ă e ec e a ea deb e e a e a F da g ă c a e de ă ă a e, e e e d deb e c a e ş b gaţAcea ă c e e ţă a e a ă ec a ă, a ă d a a fa a e ec ă f ca e, e e c f g a ă de ă a e e e e d Legea . 95/2006:

A . 216. " ca eac ă a e e , eg , a c bf d de că e e a e e f ce, a e e dec ce e e ca e c ec a ea ede Age ţ a Naţ a ă de Ad a e F ca ă, de ă c a e ANAF, ca e e de a g ă a e a e f ce d ce ec a a e, cede

ă de e ec a e ă e ca a ea e c e e b gea ă de e e c d ţ e O d a ţe G e . 92/2003

ced ă f ca ă, e b ca ă, c d f că e ş c e ă e e a e".A . 261. "(2) CNAS a bă e d de făş a ea ac ăţ de e ec

a c ea ţe da a e f d de că e e a e e f ce, a e e dec cec ec a ea e e face de ANAF....

(4) ca eac ă e e a c b ţ da a e f d , ade e ec a e ă e ca a ea e da a e ş a a ă d

ea ea ă ced e de Legea . 571/2003, c c e ă e e a e, ş O d a ţa G e . 92/2003, e b ca ă, cc e ă e e a e, ş e a ba e d a eşed ec de ad aţ e".

D ă c e a e b e a, c e e ţa a e a ă ec a ă a ca e da g ă de ă ă a e e e a ă a fa a e ec ă e. Pe a c aca ace e e ăţ a c fe de a b ţ fa e e a e a e e ec ăe a a ab e ş a e , efec a ea ecţ e f ca e c e aţ a ac e ad a e f ca e .

Ac de eg a d ă c fe e a ga e dec ce f c e a e e a e e ced , a făc d e e (f d de a fe de

a e ca e c e e ţa a e f c fe ă d a e e , e c , a a . 12 a . 2 d O.U.G. . 196/2005 d F d e Med [1 d dec a a ea, ab ea, e f ca ea ş c ec a ea, c ţ d c b ţ e ş a e e a F d e ed da a e de că e ef ce, ec ş de ea ă a g ă ş ced a de e

ea ea ă de că e Ad aţ a F d , c d ţ e O d a ţe G ee b ca ă, c d f că e ş c e ă e e a e".

Rea eş e ace c e , că ă e a ă, C ea de A e Ce ce ţ a de e ega a e a a . 35 d O d P eşed e Ca e Naţ a e Să ă a e . 617/2007, ca e e ea Ca e Naţ a e de A g ă de Să ă a e ş

b d a e ab ea c b ţ de a g ă c a e de ă ă a e ş aacce .

c d ţ e ca e e ţa c ă . 835 d 8 feb a e 2012 a CB c eş Secţ a a VIII a de C e c Ad a ş F ca , ţa9914/2/2011, d ţ e a . 35 a . (1) d O d . 617/2007 a f da ec e ca ace ea d c efec e ş e e a ca ă. Se ţa a e e ţde a b ca ă M Of c a . 243 d 4 a e 2014, a fe c

ab ăţ e ga e a d ţ e ega e a ac a a acaD acea ă e ec ă, c a dacă e ţa e ţ a ă a f

M Of c a d a a e 2014, eb e ă a e ede e că acea ă


23/199

23

ţa ă da a de 8 feb a e 2012, aşada c a e de e e eDec a aca e.

O , ace c e , ca e de a e ă ă e def ă ş e f c a , ca e e a a ea ă aceeaş b e ă ( b a ea ge

CAS ă e ă dec de e e, d fe e de da a e e c c e ) e e d c, d a ca ea ced a ă a ea ă f d d fe ă, c d efec e d

ec ş c e a d de ţ a e a ce e : a ca e a ea e , a e a e ce ţ e de e ega a e e a a ac d a e ec ), e e c a că ţ e a ţe ă ţ ă de ega e a c fe e de că e ICCJ.

P ac c, c d ţ e ca e e ţa c a .835/2012 a d ţ e a . 35 a . 1 d O d . 617/2007 c a da ă fa

e e C d de ced ă f ca ă că de a da a e e (a 2007), a a e e ge e ce ţ a de e ega a e a ace e aş e ede , e e ade ce, c de d e că a da a e e dec de e e c e

c a ă ace eaş e ede a f f c c da ţă c d ţ e ac ced ă c ă.

c ec ţă c e e ea Dec a aca e a ba a e ee ega e, a ţa eb e ă a c de a e acea ă aţ e, e a

c , a ea ş e ţ e ea ac e ad a e f ca e d ţ dec a a e de a e ega e.

F d ba de e aţ a e, e a e c ea aţ e a ţa a a a a d e ţ ab d a f cţ e de da a bOf c a a e ec e ă . e e ţă ced a de e e e a dec d

ba a d ţ e a . 35 a . (1) d O d . 617/2007 a f e ega ă ce .

c ec ţă, a ec a ă că ş d acea ă e ec ă e e a a ea De e a aca e.

( ) S b a a ec , ă gă ă c a aţ că ab ea b gaţde c b ţ de ă ă a e, e a ea da e efe a e a e a e

e ba a P c c e a e CNAS ş ANAF . 5282/2007 P9Sa efec a c că ca ea a . 124 d T a a d F cţ a ea U

(TFUE) ace c e , e e a că că acce efe e ţ a a CAS C a ba

ad aţ e f ca e a ea a c că ca ea e ede a . 124 d T c de e de d de ţ a ţe e e ede TFUE.

P c c e a e a a ea aţ a ă f ca ă ş CNAS eg e e a a fe ba e de da e d e e ea a e de ce ăţeaţ a ă f ca ă că e CNAS, e ec CAS d edeş e d ede că e

e e ţa acce efe e ţ a a fe c e e def a . 124 d TFUE.

d e de acea ă e c a e a da e e a e de că e CAS Ccă e a a f de a e ţ a ace e da e, ge e ea ă, c ca ac e e a a e faţă de ec e .

ace aş , e aţ ea de a fe a ba e de da e, făc e c c de a c a ce ăţe a b gaţ de a ă c de c b ţ e c a ă

c ţ de c de e de d de ţ a ţe e a . 124 d TFU ace e c d ţ , a a a ă că a a ea ad a ă CAS C

e a e e a e b e a c că ca ea e ede Leg 677/2001 a


24/199

24

c ca ac e e a ş a Leg 506/2004 d e c a ea da e c ca ac ecţ a eţ a e ec c caţ e ec ce.

III. Ne ega a ea ac e ad a f ca e b a ec b a ţ a .Rec e a c e a c ac de a g ă c ca a de a g ă , e e e e e ba a e c ca e de ANAF e ega e.

d a . 211 a . 1 d Legea . 95/2006 ab eş e c d ţ

e a ă, ce ăţea c d c R a, ă de ă a g a ed ada ăţ c b ţ e a f d, c d ţ e e e e eg ", a e ţ ea ă că e a a ca ă c e e c ac de a g a e c ca e e de ă ă a e, d ec a a ga a ".

Aşada , e Leg . 95/2006 e e f a e c a , ab d că d b d ea g a e ce ăţea c d c R a e e a a ca e

ba a c ac de a g a e. La ba a a d c de a g a e Ca a ea de a g a e ă e eg aşa c d g eş e ţ e de că

Ace e c c e a e e dec a . 208 a . 3 d Legea . 9 e ede că a g ă e c a e de ă ă a e b ga ş f cţ ea

a ". Ace e de ege e e a b g c e c d ţ ab e dace a d ă eg e e ea ă e e c d ţ e de d b d e a ca ăţ de a g

Leg a ţe e ă ege aş e ea ace a d c de c e ede a g a e, căc a fe a . 211 a a ea c . E e ţa b gaţ e dc b ţ e eg a ea f eţ ă dec a eg e e ă

c ac de a g a e. Aşada , dacă Legea . 95/2006 a f c ţ d a af a c ţ ă ş a . 211 e ea ţ e ca ac e e eg . Ece a c e a c ac de a g a e a a e e b ga e ş ace e a . 208 a . 3.

De a e e ea, acea ă c c e e e ţ ă ş de a e d ţ d95/2006 ca e fac efe e a b gaţ a de a ă a c b ţ e ", c a ba g a c d ţ e a . 211; ace e , e e e a . 213 a 4 e ece e ă e a a . 213 a . 1 ş 3 (ad că e a e e a g a e fă

b gaţ a ă e a g e c d ţ e a . 211", ad că ă c e e c ac ..O d adă e e e ţe b gaţ e de a ă a a caţ a ace e

e e ă c a d f ca ea ad ă C d f ca O.U.G. . 125/2011 ec ea ă e e că a e e a e e da ea ă acea ă c b ţ e, c a ş

ea ea ă e , a ăţ e e ab e c dec e de e e, e be e a /dec a aţ e d e ea a a e ba a e de eg a ţe e ă ab ea că e eg acea ă b gaţ e de a ă a că ă a e ş a e a e e ţa c ac de a g a e ş a ab ş d

dec e dec e de e e e ba a dec a aţ e de e e a /dece ea a a e ba a e de e .

D ţ e Leg . 95/2006 c ad c ş că a ea ac a ă de ea ş c ec a ea a g ă c a e de ă ă a e ea a e,

c a de eg e e ea de e a OUG . 125/2011 ca e de f că ece a ea e fecţ ă c e a eg aţ e f ca e, de cac a ă, de c a e e ca ac e c a e c b ge a e a R e ca e f b d a e b ec e de ţ e e a c eş e ec ce", a ,

b ec ace a c , e de f că c e ca e e e ecef că ş f că eg aţ e ş a ad ă c b ţ

de e a e e f ce".A e a g e e ce ţ a b gaţ e de a ă a c b ţ e c a e


25/199

25

A . 4 a . 3 d H.G. . 972/2006 d a ba ea S a Ca e A g ă de Să ă a e, ec ş a . 222 d Legea . 95/2006 eg e e eaa g a de a f f a ce ţ da ă e a ca e e de a g ă ade ca e be ef c a ă, e de c b ţ e e a ă ş da ăţ e de a ă, d e ş b gaţ a e.

Aşada , ace e d e ab e d a e ce ce a ca a e d

aceş a a . 211 dec ce ce a c e a c ac de a gc a ş a . 4 a . 4 d H.G. 972/2006 e e ede b ga a ea c e ea g a e c ca e e de a g ă d ec a a ga a . Leg ad e e e a e e a g a e, a fe că a ad e că e ă ş e(ad că a ă e ec a ea a . 211) ca e a da a e ace e c b ţ ea ă

c ş că ace e e a e a d e a f a e. C eg a d e a e a e e a g a e, ad că ce e ce a c e a c ac , ce e a e e a e a g aţ ş a ace d e .

Daca Legea . 95/2006 a f ab e b ga de ac b ţ a f eb ă c d ţ e e a a ace a de e a ea e

Dacă a f f b ga c eca de f cţ a e a f de e de de fa ăţ , ad că e a a ca e a c e a c ac de a g

be ef c a de e c e ed ca e c a dacă a c ac ( da ă ce a f f acea a ă f e deb ce a ă ac e de b ă e a ă f e e ecd ă a . 211 a . 11 ab eş e ca eg c că a g aţ a d e ade e c ed ca e de a da a ce e ăţ c b ţ e a f d. D acea ă da a e de eg e e a e e e c ec ă, a d e ţ de c

a e e a ă bă ea că b ga e, ge e a ă ş fă ă b gaţ e a ă ec a e d ec ş ed a (a . 7 c . 10 d C d f

A . 220 d Legea . 95/2006 eg e e ea ă de e c de ca e b e a e e ca e fac d ada ca ăţ de a g a . Dec , eg a

ec aş e că e ă ca eg de e a e ca e fac d ada ca ăţ de aş be ef c a ă de a e e c .S a ea ţ e că acea ă ca eg e a ă e a e e ce ea

ă ace a g e e e ţ de d de edac a e a ace e ş d a . 211 ce ab eş e d de d b d e a ca ăţ de a g a . A . 220 e a e e ce fac d ada ca ăţ de a g a . Dacă a f a c ca ece ea ea ă e eb a ă e ţ e e e e că e a e e ce

e be ef c a ă de e c ed ca e a ca ge ţe ...". Cde de e e că f ş e a e ca e a g a e, e e be ef c

ed ca e ea eg , da ş a e e ca e e cad d e e e a be ef c a ă de e c ed ca e e că a ca a ea de a g a c e ţ a .

A . 259 a . 4 d Legea . 95/2006 ab eş e că e a e e ca e a b gaţ a ă c ce d ec ca e de a g ă a e e e e e ba a

a g a e. Fă ă d a ă e ab eş e că a d c a e a ă c ba ă ţa e a e , da ă ce face e e a ca a de a g ă a ea ă ş b ba a c ac de a g ă .

IV. Ne ega a ea Dec e de e e d f c . 373543/2 d 13.12.20de Ca a de A g ă de Să ă a e a J deţ C e e e d acce (d bde e e)

T ec d e e a g e e e ca e a e efe a e a Dec e fa că b gaţ e acce e a e, c d d b , a ă

e e, ab e a c a b e a Dec a . 373543/2


26/199

26

ea ă ă f e ă a e ea c acce ea ă e( acce e c a e "), de a cc ş c e a

ec f ce ace ac ad a f ca .( ) P Dec a . 639/2014 ţa ă d a 9696/2/2012, ICCJ a

de ega e a b e e efe a e a b gaţ e de a ă a e a ăţ şe e a F d Naţ a U c de A g ă S c a e ( de c

ca a e ec ă, ţ a ă c ad c c CJAS I f , decefe a e a b gaţ e de a ă c a e că e FNUASS a f c ca ăe ă c b gaţ e de a ă acce , d de c c e e a ca ă.

CCJ a a a ace ca că a a ea ad a ă, CJAS I f , ac c b gaţ a de f a e ea ab ă a c b ab , b gaţ e fde ă a d e ede e a . 31 a 2 d C ţ e, c ş d egea e222 d Legea . 95/2006, e a d a a ea dec e de e e acce , e ec a ă e ş e a ăţ e de e e, ca c a e

c d ţ e ca e ec e a de dec a aţ e f ca e a a ăf ca e deţe e, de de CAS C e a e a e ab ea b ga c a e, d f e c a c a ace e ţ e e ea ş b g

f a e a c e b gaţ e de a ă c a e c ş e aacce .

d e de , ab ea b gaţ de a ă acce a da a de 13Dec a 373543/2 d 13.12.2012, aceeaş c da a ab b gaţ

ea a a ă c ş ţa ea a ş fă ă ea ab ă f a e e a b a ea c b ab de a e c f a be e b gaţ de a

e .Ma deş a ac a b gaţ e c a e ab e, a a e

ec a ced a de e ec a e ă a ec e ţa b gaţ( ) De a e e ea, Dec a C e f ca e ce a e . 2/2014, a

O d M e F a ţe P b ce . 550 d 7 a e 2014 a c b ab eb e ă ă ea că d b e ş e a ăţ e accec ă e e e de a ă e ă de Legea . 571/2003, c d fc e ă e e a e, ş da a c că dec e de ăţ a c a e, c

aţ a ca e ga f ca c că c b ab dec ed ă e a ea e e e de a ă e ă e de Legea . 571/2003, c d fc e ă e e a e, aceş a da ea ă acce e e ada cde a ă e ă de Legea . 571/2003, c d f că e ş c e ă e ec că dec e de ăţ a c a e, c .

ace e , C a f ca ă a e e a d ţ e ega e ş a e ede " c . 44.1 d N e e e d g ce da e a ca ea a . 45 dG e . 92/2003 d C d de ced ă f ca ă, e b ca ă, c c e ă e e a e, ga f ca a e e de e ec a ea b

a c a c b ab ac ad a , dacă ace ac a

c b ab , egC b ab că a e c de e e ede e a . 82 a . (571/2003, c d f că e ş c e ă e e a e, e a a 2 a, c aefec ă de ăţ a c a e a ecede , a b gaţ a efec ă ăţa c e , e e e c de a c b ţ c a e e ca e e e e e de a ă a e a , a da a c că de că e ga de e e e ăţ a c a e.

aţ a ca e ga f ca c că c b ab dec ed ă e a ea e e e de a ă e ă e de Legea . 571/2003, c d f


27/199

27

c e ă e e a e, aceş a da ea ă acce e e ada cde a ă e ă de Legea . 571/2003, c d f că e ş c e ă e ec că dec e de ăţ a c a e, c ."

Faţă de ce e de a , c de ă că ab ea ş ca c a ea b gaţfăc c că ca ea e ega e g a e, e ca e c ă a a373543/2 d 13.12.2012 ş e ca e de c ec ţă b ga ea e a e

16.075 e , ac a ă de ec e ba a e ec e Dec . ă 10 2015 ( .25) A Ă DE Ă Ă A E A DEŢ C , a c a e ge ea ec

e ţ e ea a a e a e ţe c e a aca e. a e a a ă a că ş a ea de a a a ţa de f

c a a a e b e e e d ca e e e ec . D ace , că a ea ec a d ede e fa ca e e a d e

dec e a e a ce e acţ de e ş deca e a a ţa de f d.Face ec a ea că ec a a ca dec a 639/2014 efe a e a b

a a a e a ăţ ş a ă de e e a FNUASS, da ca e c de a e de a ece ca c a e d de c c e e a ca a, fa c

a ec a e a dec de e e Dec e de e e d f c ac e ec a ea e ede a .41 43 ş a . 110 d OG. N .92/2003 ced ă f ca ă c d f că e ş c e ă e e a e c ţ d a

de f ca e e f eca e c ea ţă a e ba a de ca c , ce e, e e e ega , b a ea de a f c e a , e e de de e e a c e aţ e , şe e de d e , e e ega , e c., b gaţ e de a ă f d d d a a

e e e, c e e e e cade e (c b ţ e f d abe e de e c ţ e).

egă a c a . 124 TFUE, e e ade ă a că ce e a ă a e d e da e c ca ac e e a ca e e c, ă c ţă e a e e c a ea da e e e ece a ă ede ea e b gaţ ega e a e ac d e c a ea e e ece a ă ede ea ad ce a de e a ă b c a ca e ea ă e e c a ea e ga e de a a e b că, cd Legea .677/2011 e ecţ a e a e c e a e c aca ac e e a ş be a c c aţ e a ace da e.

Acce efe e ţ a e e e a c c d e e e a ă e c de e de ţ a , ace c a f a afa c a e a e e f ca aFNUASS, f d ca e e e c e ă a b ge de a c da , c f a c . 28 d Legea . 500/2002, dec f a ea f aţ a e e a e c

d de ţ a .A a ă că ş e ţ e a a e e e e e a e

a ţa de f d.Fa a de ce e e e a e c ă e ge ea ec ca f d e e

e ede e Leg .95/2006 d ef a d e ă ă ăţ .

A ţ ă ş , C ţ ă:1. P c a de ec ca e c de ec e ş ca e f

ce ce a ea ce a e e e ca e ă ş a c d ac c c c c c f că e a ac ad a c e a ş c f ă e e e ega , e ega a e ded ă d e a ea că e ega f e a f e c a a a f e ega ă e decăc e c ad a .


28/199

28

2. a a e aţ e, d c de a ec fac a ce ea ă a f edad e e e b e a efec e d ce de ă ea decă ea că ţade c e c ad a a d ţ a . 23 d Legeaad a . 554/2004.

c acea ă b e ă de d e a f e de c a f ca ă c de ţă, ece a a C e de Ca aţ e ş J ţ e C e e

c e de d e a a şa def acea ă c e e a d Dec11 a 2015 d a . 427/1/2015 că: D ţ . 23 .554/2004, ă ş ă ,

ă ă ă ă ă/ ă ş

, ă ş ,

ţ ă ş .D acea ă e ec ă faţă de e a ed c a a . 521 a .

de ced ă c ă, C ea ea ă ă e c f e e ace e e e ă şdec a ec a ă e ce ce ea ă:

3. Aşa c e ă d be e d a a a e ac e e add g e e ş a ca ea d ţ a . 35 a . 1 d O d

. 617/2007.Ace e ega c ace ac ad a c ca ac e

c a a a ţ a ca e ega e ţa c ă . 835 d 8 feb a e 201C ea de A e B c eş Secţ a a VIII a de c e c ad a ş f c9914/2/2011 ă a ă def ă ş e cab ă. Acea ă e ţă a f b ca ăOf c a a R e a ea I . 243 d 4 a e 2014.

A fe acea ă e ţă a a a a e d ţ e aO d eşed e CNAS . 617/2007 ţa b ăţ gaCAS de a e e dec de e e.

E e de a că a da a b că ace e ă decă eşf c a ă a a , ec e a da a de 4 a e 2014, ac ad a e

d d a a c a a ca f d a ţ a e ega e a c e ac e c ad a , ă e decă ea că def ă ef dacea ă ca ă.

A fe , C ea eţ e că g de faţă a de a a a da a de 23.09.20 ş e a ca ă de f c ş a de e ed ţ e e c a ec a da )f d a f e a ă c ce e ea de c e a e deca ă f a ă de ec a a

Aşa f d, a da a de 4 a e 2014, g de faţă e af a e deca ă ş a c e a ea ac ad a e ba a ş e ec a ea c ţ e ac ad a a e a c ca ac e a a

e cab de a ţa de c e c ad a . a fe de aţ e C ea a ec a ă că c de e d

d Legea . 554/2004 e e a ea da ă d b ga de a a CJ ţ e C e e de ega ea c e de d e dec a . ace e , C ea ea ă ă eţ ă că ac e e ad a e c

e ega e da f d că e e ace a e a de c e e ţă ad aca ac a e ad a ă de a e e a a ac e ad a e.

Pe a e ef ec a a a e ţ e, C ea ea ă ca e e ad C d de ced ă c ă a a a d ţ e a . 20 a . 3, a . 23 şLegea . 554/2004 c a ca ea a . 496 ş a . 498 d C d de ced ă c

ec dec a a de ec a a ş ca c ec ţă ă ca e e eg e e


29/199

29

e dec d f d ca a ă ad ă ce e ea f a ă de ec a a C.A.C. cc a CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE A JUDEŢULUI CLUJ ş d e a

ă a e e Dec a . E308/09.04.2013 ş Dec e de e e . 373543/1 d 1ş 373543/2 d 13.12.2012 e e de a. ace e , c f a . 117 a . 1 C d de ced ă f ca ă, e a b ga a ă e e ec a a

e ă c d b da f ca ă c f a e c e ede e a . 124 d C d

f ca ă ca c a ă de a da a ca ă e ă a e ea efec ă a aceC e e de deca ă a c a .

ă ă ăţ . C ţ ţ ă, ş ,

2015 ţ ă . 6624/19.12.2014 ţ ă Ca f

e ă acţ ea c e c ad a f a ă de ec a a Z.A. c P a M c C Na ca.

ţ ă ă , ţ ţă Rec a a ş e e a ă e e ţ e e e d c ca e a f

ţ e a e, e e ea de că e P a c C Na cde c e fa a ea ace a, a aţ ce a f a a e e că e a ţe e de deca ă, e a d e de d ţ e Dec e c e T b a C .

P acea ă dec e a c a a că ec a a d e e a ca ă ca aţ e de c e, f d b ga a de a ea c cţ e ş ad ce ea

e d că c cţ a a ea ţ a ă.T b a a ec a ă că d e a ec a a af ă că

e aţ a c ea ă a a ţ e P a c C Na ca cc eţ e ş a ţa de deca ă Dec a c ă . 55/A/2010, dc ă a a ţ e ec a a .

A fe , e ţa c ă .1023/03 I e 2008, ţa ă de T b Secţ a M ă de C e c Ad a ş F ca , de C f c e de M cS c a e d a ..../2006 ( ă d a ec 7209/2006), a ad acţ ea f

ec a a B.S.C. a ţ P a c C Nad a a ea a aţ de c cţ e .1148/2006 ş .1689/2007, e

c C Na ca, ec ş de f ţa ea c ă efec a e a aţ , d d e da ă, e da ea efec e ce e de a d a a

D a ea ace e ă , e ă ă a e e:P ce f ca de ba .5606/30 Dece b e 2005, a ce

eg d c e c ş ec c a b ec a a , aba ă a c cţ de P + 2 (10 ) ş a a a ea faţă de e ăţ e ee a ă faţă de e e a e a e, c 3 e .

ba a ace ce f ca a e a aţ a de de f ţa e .92/

ş a aţ a de c e .1148/12 I e 2006.P a e e ş ă ea de c bţ ă, a ab de a e ede e Reg a e ca de ba ceea ce eş e cf e ed f ca ă, e că a a a ea ace e a a f a a ă a 1,90 de 3 e , c e a e ă ce f ca de ba e ţ a , c eafe e P.U.G. .

Rec a a a f a cţ a c a e ţ a e e e ec a eade c e, d d e a ea ed a ă a c ă ş ce e ea de e


30/199

30

ega a e, a fe că, ace a a de d c e aţ a e bţ e ea ad f ca ea ţ e c c e.

D e a e, P a c C Na ca a e cea da aţ e de c e .1689/2007, ca e a a a c a ea

c ţe c a e, c eg de ă ţ e P + 2 E ş e e, c d f cac c e ceea ce eş e acce , ec a e ă e e a

g ş faţada ă, ace ac a e ă d f că faţă de da e a ă a b , e a d e de a ca e a ab ege , a ba H.C.L.

Ra a a acea ă aţ e, a c c a de că e a ţa dad a fa că aţ a ca e e c ă de ga e de Reg a e ca de ba , e e ece a a e e e ce f ca de

ă ec f ce eg a b ă, ec a a a c a ada e e d ce f ca de ba bţ e ec a e de a a

.1148/12 I e 2006 ş , a , ace ce f ca a e a da a de 30 Decea fe că d f ca ea ec a a ţ a a a ea a ba ă ace e ca e ş cea de a d a a aţ e e e e ega ă.

De a e e ea, a eţ fa că a de e eca ă, a a e a ă faţă de b e a ea ec a a e e c cţ a , acea a f d de 1,760 1,75 , f d b a de 1,9 a .615 C d c ş de de ga ea a ba ă H.C.L. .83/2006 ş , e de , e ede e ce f ca de ba .5606/2006 ca e ab e c ă a

T da ă, a a ede e ş fa că e eaga g e a cec a a e ă şa e gea a a e ş şa e gea a e a , a ca e dac

g e e e e a acea ă faţadă, e d ă de 22 de de c dea a ea c ede e d ec ă e fe e e e b ec a a

ă e ă ă de a .615 C d c .S a c c a a de e e ă c ca ă

ec a a d e e a ca ă d ce b e b a a ţa e a e e ec ă d a ţe e ă e de ege ş de eg a e e e de

căde e a a ace a c 10 15 %. f a , b a a ab că e ă că că a e e ede

Reg a e de ba ş a e Leg .50/1991, aţ e ca e a aţc că ca ea e ede ega e, d e de f ţa ea c ă .

S ţ a a ţe de f d a f e ţ ă a ţ a de că e C ea de A edec a c ă .2991/2008, ţa ă d a .1260/33/2008, a ţ eş e de a ea c ă e ec a e ba a a aţ e de c e (f.

Re ă aşada d ce e eda e a e , că a ab c e e de c a e, e a ea că ec a a a ed f ca b e e

c e e e e ega , ca e a a a ba ă ce f ca e de ba , f e ec f e c ea a ea a , e de a ă a e, fa că e e e ec a ă

1,90 ş e ea de ede e, e d ce b e a b d B ţC e ca a e a e e ec ă d a ţe e ă e de ege ş de eg a eş căde e a a ace a c 10 15%.

a a e aţ e, a a a a ţa că e c ea ă c e ea e deă de c e de c a e a e , e ec fa a c ab ă, e

ca a a e ş , d, c a a.Pe ace e e a d ca P a M c C

ă e ece a e ede ea de ă , e ec ă e ă a aţ a de de


31/199

31

Fa că ec a a a ţ a e de e e a f ţa bţ d a . 16129/943/2010, c fe ă a a eg a e acţ

de a ţă ş c ga a a e a c a de că e ace a a a ca ă e a ţ ă ă e ec e e e e e ş e d cţ e ab e de eg

ş de d ţ e a ţe ce a ţa Dec a c ă . 55/A/2010 ca e a a ă e ece a e ede ea de ă , e ec ă e ă a aţ a de de

Aşa f d, b a a ec a ă că e d c ec a a e c ă , e e e a ă a e, a fe c e e a . 8 18 de acţ ea ace a .

ţ ţ , .A, c d e e a .304 c .7, 8 ş 9 ş a . 304 d. 1 C. . c ă, ad e ea ec

a a e a e ţe c e ec a e, c c ec ţa ad e acţP a M c C Na ca a a a e : 13.335 e e e

c ă de de a e a e b ec a a a C Na ca, . AC.1148/2006 e e de P a c C Na ca; 790.984 e e

a a ea c ă de c cţ ş de a aţ c a e ca a a e d C Na ca, . ... . 10 ba a AC 1689/2007 e e de

e e e e d c e e de deca ă c f aţ e e e de BJ decă e c P.N.F.; 125.700,23 e e e e d c e e de e ec a e c f

b a e e e de ace aş e ec decă e c, a 933160,53 e ; c aa e e ţ a e a d b ega e de a da a d ce acţ ş eg a ă a deb ; c c e e de deca ă c f c a ţe de a d a

ş că e de a ac. a ea ec , a a ă că e ţa ec a ă e e c cab ă

ace e a e eş d că eaga c ă a e e ec e , a fe , cee e e a ă.

a ea a, T b a face efe e a a dec a c ă T b a C , c ş a e ţa c ă 1023/2008 ţa ă de aceeaş 2991/2008 a C ţ de A e C , e ba a că e a a d a a ea a aţfa a ea a ş de f ţa ea c ă e ec a e ba a ace a.

S a eţ că a e a e e de c deca d c ea e a aţ de c e e e ega , a e de a ă a e că a f

a e a ă faţă de b ec a , acea a f d a 1,76 faţă de 1,90 ca aţ a, g ad de b e a b e a ea B ţ dea Sa

ace e c d ţ a f a a e e a ă de c e de cec e , e ca e acţ ea a f e ă.

A ec a ă e ţa ca f d e ega ă ş e e e că a d ede e a ec e:

I. E ce ţ a e de c deca e ca e a a ţa ş ba ea ă a ea, fă ă a ad ce c de aţ c e a ă a ace e c

d c ţ a c ad c e a ă ţ , c f d .a .166 C. . c ă. L

c ad c c e a acea ă e ce ţ e a a de b a ea fc a e ce eţ e a ea e ţe T b a C . D e e e c de a .304 c .9 C. . c ă.

II. fa , e ţa e e e e a e a a e f de ă a c de e e decT b a C , fă ă ca e e d a ă e f e a ă e ş a ede ă a c e a e a a e a cea a P a , a a e c d ţc dec e 55/A/2010 e ă că a f a a a ş ace a ec , c c acea a ţă c f e e e a c a a a ea ă c e f ec


32/199

32

a e a eţ d a c a a, a e a ea ă de c e de c a e, fă ăcă acea ă c ă e e e c ă, a P a e e e d e a e a ace

D e a e c de ă e ţa e a ă, ţa a c că ca ea d c .5 C. . c ă c c de e e de fa ş de d e cac ge ea a ţe , c ş ce e e ca e a ă a ce e e ă ţ

e e ca e a d a ţa ea dec e 55/A/2010 ş a ă d

c c e b ace a ec a ec a ă că c de e e e de ec c .8 C. . c ă.III. T ec d e e a c ad c a ăţ a a ace e e ce ţ

. P a c C Na ca e e ce ca e a e ce e d ă ac e c . 1148/2006 ş . 1689/2007, a a e d e cab de deca ă. A a ea ace a aţ de c e ă e cabfa e c ab e e c e a P a c C Na ca.

2 Rec e c de ă că a f de b ă c ed ţă a c c d ba a ade a e/c e e e de P a a efec a c e e e ece a e d ce

b ec e ace a.3. P a , ca a e de e e a a aţ e , e a b ga ă e e

ş Leg 50/1991 c a e d f că e e a e. ace e , a aace a de a e ec a:"A . 2. (1) A aţ a de c e c e acad aţ e b ce ca e e ba a că a e a g ă a ca ea ă

efe a e a a a a ea, ec a ea, e ec a ea ş f cţ a ea c cţde c e e e e e e ş c e ec a ea e ede d c e aţa a e ş a ba e eg ."

Re ă că a aţ e ac e e de a a e e e e ee ec a ea d c e aţ a a e ş a ba e.

4. aţ a ca e d c e aţ a de ă de ec e c e dea g a e, c f a e c d . a .7 a 3 d Legea 50/1991 ca e e ede că

de e e d c e aţ e ce c e e, acea a e e e cde 5 e de a da a eg ă , c e ţ a ea c a e e e e ecec e ă ace e a "

P a a ea b gaţ a e ace e a, fa ca e a a ce d ea că d c e aţ a de ă c e de a e

e , de a ţe e de deca ă a d a a ea a aţ a e.P a eb a ă e f ce dacă de ga ea de a e e de ba

a 1,90 ceea ce eş e b ec ă B.S.C. e d ce b e ăţ ace a. E e c a P a că ş ace a ec a dc cţ e a e, c e a a a a e g eş ă a c cţ e ec

a d f ca c fe g ad de b e a e ăţ ace a a că5. A ec a ă ec e că eaga ă de e e e P a

a aţ e de de a e/c e c c f. c a . "13) A aţe ea ă de eşed e e c deţea a de a , d ă ca , de e

a ec şef a de e a a c e ab a e d e a e a ăba d a a a a a ăţ ad aţ e e ab a ea e e a aţ e e d e a a ,

c f eg ."E e dec e de că, e e a .13 d Legea 50/1991 a a e acţ e e

ad b ă, e e a aţ e P a c C Na ca a e a e da e e e ca e e a d , fa a a c ab ă ec e .


33/199

33

6. Ma a a ă că a f a b a ea d ă ag be d e a aţ a ca e ă d d ţ e dec e c e 55/A/2010 a T b a

a ba ea e a ea ega a e .Obţ d a 16129/943/2010 af a a d a , de a a e 5 ce e

f ţ a ă, deş e e e e e ă de ege e a de 30 de e. Daca ă a aţ e de c e, a e e e OUG 7/2011, ca a a a

de a ă.D ăca e, e g e a ea c 5 a ţ ă ce e a e (de a 30.02.02.201 ) a d a b a ea ă ega a e de ca e e face P a c C Na ca.

Re ă a fe că d a e a g e e e e a ţe, ce e efe a" b e e a aţ de c e e e e ega , ca ece f ca e de ba f e e a e, f e ec f e c ea a ea...că e d c

b d B.S.C. ca a e a e e ec ă d a e e ă eeg a e de ba ş căde e a a ace a c 10 15%" eba c a e c ă a P a M c C Na ca. P a

ace e a ec e ca e a d a de a ea ca e ec e , ă ec ad c ace e c de e e, a a ec a că ş ace ea a f d ee c ă, de ec e de a . 304 c .7 C. . c ă.

7. S g a g e ca e e ă d c ă e ţe a e a a c ă e e ce ega de a a a ea g eş ă a ace e c cţ 1,90 de a b e a ea ec ă , ba a a aţ e de c

e ega . C de ă că a ţa eb a ă a a e e dacă, a a a ea g eş ă c 1c cţ , c d ţ e ca e a de e d e e ce e d ă e ă

că ab ă (a e edea ace e a de e e a efec a dg. Va e L , ca e e ţ ea ă că ec e , de b ă c ed ţă f d, a

e a a a ea c cţ e a e ga d d e e ăţ ca e e e a c de a e ", e ec a g af c Re ă b a ea c ed ţă

a fe , e ca e a a a a c cţ a d c de a e e d că aceea a f a de e d e e e ăţ , acce a a de a

ec a .584 C. C , c f a e N C d Cf e ţe e, d ăca e, a e de fa a e a ă).

ace e c d ţ , ec e c de ă că a e c ă a ă, b 1%ca e a d , f a , a de a ea ca e a e.

ă, , a c a e ge ea ec ca f d e e e a , e ţ

e ţe c e ec a e ca f d ega e ş e e ce.P ec a ec e c că e ţa a ţe de f d,

d e ega a ţa de f d a a ec a că ţ a a e e cde f ţa ea c cţ e a e, c ă e e a aţ e de c e a ade ace e ţ .

A ec a ă ec f a ca f d e e e a .D a ea ec a de ec e e ded ce dee cace a cea că ă a de e faţa a ţe de c , e ec c ab

ţ e a e be a ea a aţ de c e a a e deca ă. A fe , ec e ş e e a ă fa e e ţ e e e

a a a e e ea de că e P a c C Na ca a d ă c e fa a ea ace a, a aţ ce a f ' a a e e că e a ţe e de deca ă, e a d e de d ţ e Dec e c e .


34/199

34

O , aşa c d c ec a eţ a ţa de f d, c a a a ţ e ec e , fa ce e e e ş d ce e a ă a e c a e.

A fe , aşa c eţ e ş a ţa de deca ă Dec a c ă ţa ă d a . 17930/211/2008, ce f ca de ba . 5606/3a ce f ca eg d c e c ş ec c a b ec a a

ă ţ e a ă a c cţ de P+2 (10 ) ş a a a ea faţă de e ăţ

f e e a ă faţă de e e a e a a c 3 . ba a ace ce f ca de a aţ a de de f ţa e . 92/12.06.2006 ş a aţ a de c1148/12.06.2006.

P a e e ş ă ea de c bţ e, a ab eg e ede e Reg a e ca de ba ceea ce eş e c cţ aed f ca ă, e că a a a ea ace e a a f a a ă a 1,90 de a3 , c e a e ă ce f ca de ba e ţ a ; c e d e L ca de U ba afe e PUG.

Rec e a f a cţ a c a e ţ a e e e ec a ea ac e, d d e a ea ed a ă a c ă ş ce e ea de e

ega a e, a fe că ace a a de d c e aţ a e bţ e ea a aţ e e d f ca ea ţ e c c e.

A f e ă a aţ e de c e ace e c . 1689/2007, a a c a ea c ă a d ă c ţe c a e, c eg de

e e, c d f ca ea ţ e c c e ceea ce eşec a e ă e e a e, d e e g ş faţada.

P a de e e ă efec a ca ă, a ab fa că e a ea ec a ă a f e ec a ă de ec e , f d de 1,75

ab ă de ga ea a ba ă c HCL . 83/2005.D a ec e e e ţ a e a e ă fa că ec e e e c

e aţ a c ea ă, a a ea a aţ de c e f d c eca e ace a a ţe e ă e e de e ede e ş e a ea e e

ba . O , e e a e e a a de a a d e c ab ă e e ţ e faţă de e ţă e a ă, f e ea ş a a e ca ă.

Pe de a ă a e, ţe ege c a e f c ab ă a a ea ca ă faţă e ac e ad a e e e fa a ea ace a.

A ec a ă fa că ec e a f c c de b ă c edce c c de b ă c ed ţă a e ea ă a ec a ca e f

b gaţ a e ce dec g d e e ega e a e e de ba .B a c ed ţă e e a d ea b ec ă a e a e e e a e ca e

a de e a acţ e, c efec e d ce, e că eb e ă e ae ab , d ge , că ceea ce face c e de ega ăţ .

A d ede e a a a ea e e ş b ec e ca e d eaec e a ea b gaţ a de a efec a a e de e e ece a e e a

c ţa a c ţe e f ed f ca e c d ţ de ega a e ş că a e ac

ega e a f bţ e.Aşa c eţ e ş a ţa de deca ă c Dec e . 55/A/2010 ca e e c ă de ga e de a e ede e Reg a e ca de

ece a a e e e ce f ca de ba , ca e ă ec f ce eg ă ec a a a c a a e e ea ac , ec ce f ca de ba

Da ă fa că ce f ca de ba e e e d a a ce e e, aeţă, c a ec e e e e de ă ş e c ă, de a ece ce deeb ă a bă e e e a ea fa că d f că e c a e eb e

ce f ca de ba .


35/199

35

A , ă , ţ

ţ ă : ceea ce eş e de ec d eţ e ea de că e

a ec a e de c deca e e ec a ea b ace ac ad c a ăţ C ea eţ e că c a ce e ea de c e a e deca

e a a de d ţ e dec e c e .55/A/26.01.2010 a T b a C a ea de ă a făc efe e a acea ă dec e ş a a c ec ţă e e ţa ace e ă decă eş a ă

ca e de a be e ă ţ ef d ece a ca a ţa a a ă d c ţ a ceea ce d ce a c c a e e e c e de ec f da e a e aC. .c .

ceea ce eş e de ec d e a ea e e eţ e că ade ă e a ţa ă de a a ţă a e

c de e e e dec e c e . 55/2010 a T b a C ,c de e e a a ţă .

S g a a a ă e a e a ţe ea ă ă a e e ec a a a ţ a e de e e a f ţa a e ega

. 16129/943/2010 , c fe ă a a eg a e acţ d c e d ga a a e a c a de că e ace a a a c a a ea

e ec e e e e e ş e d cţ e ab e de eg ( OUG 7/2011) ca ţe ce a ţa Dec a c ă . 55/A/2010 ca e a b ga a

ece a e ede ea de ă , e ec ă e ă a aţ a de de a e b a a ec a ă că e d c ec a a e d c a a e

e e a ă a e , a fe c e e a 8 18 d Legea 554/2004 a eace a

C a dacă d ace e c de e e e ă că a a ţă a a aa d c ded decăţ c c d că eţă e d c ec

d c a a e c ă c de e e e ca e a a a ba a ace e c ce de fa de d e e e ce e ea de c e a e deca ă e c

aşada de ec e ă de a . 304 c . 7 C. .c e ec ăe e e ca e e ă , de ec ca e c f a . 312 a . 3 C.

d f ca ea ă , d ca a a a de a a ă a ace a ec e ă e eaf d g ş ă a ca e e a ge a acea ă a a ă.

a e a de a a a a e f d de ea c d ţ de aă de a a e a e e Leg 554/2004 e e

a e de d e b că ca d f c de ca e a ţa de de deca ă d da a de 30.04.2015 e ec ce d a ca ăţ c

ec a a f a ea acţ d c ţ e a e ede a554/2004.

A fe a . 1 d Legea 554/2004 e ede că ce e a ă ca e e c

ă ă a ă d e a ă e e eg , de că e aac ad a a e ţ a ea e e ega a e ce ea ţe de c e c ad a c e e e, e a a ea ac

d e e a a e e eg ş e a a ea ag be ce a f cA . 8 a 1 d aceeaş ege e ede că e a a ă ă a ă

ec c de ege a e e eg ac ade ţ ă de ă a ge ea ea ab ă a ca e a

e e e ă a a . 2 a . (1) . ), a e e a a ţa de c e cc e e ă, e a c a a a ea a a e a ac , e a a e

Documents

Jurisprudenta pag 15.pdf