JAVNIH INSTITUCIJA O OSTVARIVANJU PRAVA NA · PDF file2 ZBIRKA ZAKONA O PRAVU ... 6 Komiteta ministara država članica u vezi Mera za ... Zakon br. 03/L-178 o klasifikaciji informacija

Sveobuhvatni izveštaj- o ostvarenju prava na pristup javnim dokumentima- 2016

Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria –Vlada-Government

Zyra e Kryeministrit –Ured Premijera –Office of the Prime Minister

Zyra për Komunikim Publik/ Ured za Javno Komuniciranje/ Public Communication Office

SVEOBUHVATNI IZVEŠTAJ JAVNIH INSTITUCIJA O OSTVARIVANJU PRAVA NA PRISTUP JAVNIM

DOKUMENTIMA

Godišnji izveštaj 2015. godine

Priština, mart 2016. godine


1

Sadržaj Strana

1. Pregled ……………………………………………………………………….….……............................4

2. Pravo na pristup javnim dokumentima

2.1 Osnovni principi ……………………………………………………………………………………...5

2.2 Regulisanje prava na pristup javnim dokumentima ……………………………...………………6

2.3 Regulisanje prava na pristup javnim dokumentima na Kosovu ………………………………...8

2.3.1 Pravni akti …………………………………………………………………..………………..……..8

3. Aktivnosti u sprovođenju Zakona o pristupu javnim dokumentima

3.1 Sprovođenje Zakona o pristupu javnim dokumentima i izazovi u procesu rada ……………9

3.2 Izveštaji vezano za slobodu informisanja ........................................................................................9

4. Zahtevi za pristup javnim dokumentima

4.1 Institucije koje su pokrivene Zakonom br. 03/ L-215 o pristupu javnim dokumentima...12 4.2 Institucije koje nisu podnele izveštaje .......................................................................................13 4.2 Opšti podaci .....................................................................................................................................14

4.2.1 Ukupan broj zahteva za pristup javnim dokumentima institucija Republike Kosovo .......................................................................................................................................................15

4.2.2 Ostvarivanje prava na pristup javnim dokumentima u institucijama Republike Kosovo .......................................................................................................................16 4.3 Predsedništvo, Skupština Kosova i Ustavni Sud................................................................17 4.4 Vlada Republike Kosovo .........................................................................................................23 4.5 Javni univerziteti ............................................................................................…………………..33

4.6 Nezavisne institucije ……………………………………………............................................37 4.7 Javna preduzeća .................................................................................. .....................................................41

4.8 Opštine Republike Kosovo .........................................................................................................43

5. Prilozi - Obrazac zahteva za pristup javnim dokumentima ....................................................49

Spisak kontakata .............................................................................................................50


2

IZVEŠTAJ PRIPREMIO: URED ZA KOMUNICIRANJE SA JAVNOŠĆU PRI UREDU PREMIJERA Albulena Sylaj-Zeqiri, Visoki zvaničnik za komuniciranje sa javnošću i razmatranje zahteva za pristup javnim dokumentima.


3

1 PREGLED

Ured za Javno Komuniciranje pri Uredu Premijera, u skladu sa Zakonom br. 03/L-215

o pristupu javnim dokumentima, priprema Sveobuhvatni godišnji izveštaj o ostvarivanju

prava na pristup javnim dokumentima institucija Republike Kosovo.

Ovo je peti izveštaj po redu koji će biti objavljen.

Prema Zakonu o pristupu javnim dokumentima, institucije Republike Kosovo su

dužne da vode službene evidencije o zahtevima za pristup, koje bi trebalo da budu

obuhvaćena u izveštaju.

U Sveobuhvatnom izveštaju za 2015. godinu, prvobitno su predstavljeni opšti podaci

o ostvarenju prava na pristup javnim dokumentima na državnom nivou.

U nastavku izveštaja, ovi podaci su detaljno predstavljeni u delu izveštavanja za

centralne institucije, Vladu, uključujući podređene agencije, opštine, univerzitete, javna

preduzeća i nezavisne institucije koje su osnivane od strane Skupštine Kosova.

Izveštaj sadrži i analize sa grafikonima o ostvarenju prava na pristup javnim

dokumentima, ključne dokumente koji su zatraženi, profil podnosioca zahteva, ali i glavne

razloge za odbijanje.

Pored toga, na početku su napisani osnovni principi koji regulišu ovu oblast,

međunarodni pravni instrumenti, kao i zakonski akti koji regulišu ovu oblast na Kosovu.

Sasvim na kraju, da bi se što više pomoglo kandidatima u ostvarenju prava za pristup

javnim dokumentima, dat je spisak kontakta odgovornih službenika u javnim

institucijama, za prijem i obradu zahteva za pristup javnim dokumentima.


4

2 PRAVO NA PRISTUP JAVNIM DOKUMENTIMA

2.1 Osnovni principi

U demokratiji, neophodno je da ljudi imaju pristup velikom broju informacija, kako bi na efikasan i realan način učestvovali u pitanjima koja se odnose na njih. Međunarodna nevladina organizacija “Access Info”, navodi da javna tela su, i treba da budu “u službi naroda”.

Međunarodni i pravni standardi su potvrdili da informacije pripadaju javnosti. Konvencija Evropskog Saveta za pristup službenim dokumentima, iz 2009. godine, rešila je ovo pitanje na sledeći način: “Sva službena dokumenta u principu su javna i mogu biti predmet odbijanja samo za zaštitu ostalih prava i drugih legitimnih interesa”. U skladu sa tim, od strane Evropskog suda za ljudska prava pristup informacijama je poznat kao osnovno ljudsko pravo.

Međunarodna nevladina organizacija sa sedištem u Londonu, “Article 19”1, izbrojila je sledeće osnovne principe:

Maksimalna transparentnost – Princip maksimalne transparentnosti stvara pretpostavku i

sve informacije koje su održane od strane javnih institucija treba da budu otvorena, sa veoma

ograničenim izuzecima.

Dužnost za objavljivanje– Javne institucije treba da budu dužne da na proaktivni način

objavljuju ključne informacije koje poseduju.

Promocija otvorene vlade– Informisanje javnosti o njihovom pravu na pristup informacijama

je neophodan, ali i promocija kulture otkrivanja informacija unutar same vlade.

Ograničeni slučajevi izuzetaka- Izuzeci treba da budu jasni i narativni, i predmet “testa

štete” i “testa javnog interesa”.

Proces za pomoć pristupu –Zahtevi za pristup informacijama treba da se brzo i pravično

obrađuju. Takođe, treba obezbediti nadzor svih odbijanja od strane jedne nezavisne

institucije.

Rashodi - Institucije ne bi trebalo da tražiocu dokumenata nameću preterane troškove.

Otvoreni sastanci – Sloboda informisanja uključuje pravo javnosti da zna šta vlada radi u

njihovo ime, kao i za učestvovanje u procesu odlučivanja.

Otvaranje zahteva presedan – Zakon o pristupu javnim dokumentima treba zahtevati

tumačenje drugog zakonodavstva, koliko god je to moguće, na način koji je u skladu sa

odredbama Zakona o pristupu javnim dokumentima.

Zaštita informatora korupcije– Lica koja objave informacije o zloupotrebi institucija gde rade-

treba da bude zaštićena. Ova lica treba da se zaštite od bilo koje, pravne ili administrativne

sankcije i da im se ne preti gubitkom njihovog radnog mesta.

1 http://avada.access-info.org/wp-content/uploads/Article_19_principles_on_the_public_right_to_know.pdf

http://avada.access-info.org/wp-content/uploads/Article_19_principles_on_the_public_right_to_know.pdf


5

Na Kosovu, Zakon o pristupu javnim dokumentima se sprovodi u deset principa o pravu na pristup informacijama:2

1. Pristup informacijama je pravo svakoga; 2. Pristup je pravilo- tajna je izuzetak; 3. Pravo se primenjuje kod svih javnih organa; 4. Podnošenje zahteva treba da bude jednostavno, brzo i slobodno; 5. Zvaničnici su obavezni da pomognu tražiocima informacija; 6. Odbijanje se treba obrazložiti; 7. Javni interes je važniji od tajnosti; 8. Svako ima pravo da se žali na nepovoljnu odluku; 9. Javni organi treba da na proaktivan način objave osnovne informacije;

10. Pravo se treba garantovati od strane nezavisnog organa.

2.2 Regulisanje prava na pristup javnim dokumentima

Pristup javnim dokumentima je zaštićen mnogim konvencijama o ljudskim pravima.

Ovi međunarodni instrumenti se direktno primenjuju u Republici Kosovo i imaju prednost u slučaju sukoba sa odredbama zakona i ostalih akata javnih institucija.

U nastavku se raspoređeni glavni međunarodni instrumenti koji omogućavaju ovo pravo. 3 Ujedinjene Nacije Najvažnija od njih se smatra Univerzalna deklaracija e o ljudskim pravima, Rezolucija Generalne skupštine Ujedinjenih nacija 217 A (III), 10. decembar 1948. Član 19 ove Deklaracije navodi:

Svako ima pravo na slobodu izražavanja mišljenja; ovo pravo obuhvata slobodu da izrazi svoje viđenje bez ometanja i da zahteva, primi i daje informacije i ideje kroz bilo koji medij i bez obzira na granice.

• Arhuska Konvencija (Konvencija o pristupu na informisanje, javno učešće u donošenju

odluka i pristup pitanjima pravosuđa u sredini) Ekonomska komisija za Evropu Ujedinjenih Nacija, 25. jun 1998. godine.

• Konvencija protiv korupcije, Rezolucija Generalne Skupštine 58/4 od dana 31. oktobar 2003.

godine.

• Opšti komentar broj 34, Komitet za ljudska prava Ujedinjenih Nacija, 12. septembar 2011. godine, koji sačinjava autoritativno tumačenje slobode izražavanja, koje je zagarantovano članom 19

Međunarodne Konvencije o građanskim i političkim pravima, koje su obavezujuće u preko 165

zemalja.

2 ZBIRKA ZAKONA O PRAVU NA UVID U SLUŽBENIM DOKUMENTIMA, Pripremljen od: BESIM M. KAJTAZI

http://kryeministri-

ks.net/cdp/repository/docs/III._ZBIRKA_ZAKONA_O_PRAVU_NA_UVID_U_SLUZBENIM_DOKUMENTIMA.PDF 3 http://www.right2info.org/international-standards

http://kryeministri-ks.net/cdp/repository/docs/III._ZBIRKA_ZAKONA_O_PRAVU_NA_UVID_U_SLUZBENIM_DOKUMENTIMA.PDF

http://kryeministri-ks.net/cdp/repository/docs/III._ZBIRKA_ZAKONA_O_PRAVU_NA_UVID_U_SLUZBENIM_DOKUMENTIMA.PDF


6

• Međunarodna Konvencija o građanskim i političkim pravima, Rezolucija Generalne Skupštine

Ujedinjenih Nacija 2200 A (XXI), 16. decembar 1966. godine (član 19) i Prvi Opcioni Protokol.

Savet Evrope

• Konvencija za zaštitu ljudskih i osnovnih prava, Savet Evrope, 4. Novembar 1950 (član 10)

• Konvencija o pristupu javnim dokumentima, 27. novembar 2008. godine, i Izveštaj sa objašnjenjem.

• Izjava o slobodi izražavanja i informisanja, Komitet ministara, 70. sesija, 29. april 1982. godine.

• Preporuke CM/Rec(2008) 6 Komiteta ministara država članica u vezi Mera za promovisanje i poštovanje slobode izražavanja i informisanja koja se nadovezuju sa filterima interneta, 26. mart 2008. godine.

• Preporuke Rec (2002) 2 Komiteta ministara o pristupu zvaničnim dokumentima, 21. februar 2002. godine.

• Preporuke br. R (81) 19 Komiteta ministara o pristupu informacijama održanim od strane javnih vlasti, 25. novembar 1981. godine.

Evropska Unija

• Poglavlje Osnovnih prava Evropske Unije OJ C 364, 18. decembar 2000. godine (član 42). Garantuje pravo na pristup dokumentima održanim od strane institucija Evropske Unije o “svakom građaninu Unije i svakog fizičkog ili pravnog lica koji stanuje ili ima registrovanu kancelariju u državama članicama”.

• Direktiva 2003/4/EC Evropskog Parlamenta i Saveta o Pristupu javnosti u informacijama o sredini, OJ 2003 L 41/26, 28. januar 2003. godine.

• Uredba (EC) br. 1049/2001 Evropskog Parlamenta i Saveta u vezi Pristupa javnosti u dokumentima Evropskog Parlamenta, Saveta i Komisije, OJ 2001 L 145, 30. maj 2001. godine.

• Sporazum Evropske Unije i Izjava o pravu na pristup informacijama, OJ C 191, 29. jul 1992. godine.

• Lisabonski sporazum, 2007/C 306/01, Lisabon, 13. decembar 2007. godine proširuje pregled institucija u Uredbi Evropske Komisije, koja se treba primeniti od strane svih institucija Evropske Unije i prema svim kandidatima.

• Direktiva 2013/37/EU Evropskog Parlamenta i Saveta, od 26. juna 2013. godine, koja izmenjuje i dopunjuje Direktivu 2003/98/EC o ponovnom korišćenju informacija javnog sektora.

2.3 Regulisanje prava na pristup javnim dokumentima na Kosovu

Pravo na pristup dokumentima javnih institucija Kosova spada u okvir osnovnih prava i

sloboda predviđenih Ustavom Republike Kosovo.


7

Svaki pojedinac ima pravo na pristup javnim dokumentima institucija Republike Kosovo.

Ustav Republike Kosovo predviđa pravo na pristup javnim dokumentima u članu 41. U duhu ovog člana, Skupština Republike Kosovo je usvojila Zakon o pristupu javnim dokumentima 7. oktobra, 2010. godine.

2.3.1 Pravni akti

Pristup javnim dokumentima u Republici Kosovo se reguliše sledećim pravnim aktima:

- Ustav Republike Kosovo Član 41 Ustava Republike Kosovo navodi:

“1. Svako lice uživa pravo pristupa javnim dokumentima.”

“2. Dokumenta koje poseduju javni i državni organi, osim onih kojima je pristup zakonom ograničen, zbog privatnosti, poslovnih tajni ili informacija koje su klasifikovane kao poverljive.”

- Zakon br.03/ L-215 o pristupu javnim dokumentima

Zakon o pristupu javnim dokumentima garantuje pravo svakog fizičkog i pravnog lica,

bez diskriminacije na bilo kojoj osnovi, za pristup održanih, izrađenih ili primljenih dokumenata od strane javnih institucija.

U pogledu uspešnog sprovođenja Zakona, Vlada Republike Kosovo je usvojila:

Uredbu br. 03/2011 o službi vladine komunikacije sa javnošću; Uredbu br. 1/2012 o etičkom kodeksu za službenike za komunikaciju sa javnošću; Uredbu br. 04/2012 o službenoj evidenciji zahteva za pristup javnim dokumentima i paket

standardnih dokumenata za potrebe PJD; Uredbu br. 02/2012/MF o tarifama za pristup javnim dokumentima; Administrativno Uputstvo (MJU) br. 01/2015 o veb-stranicama javnih institucija; Administrativno Uputstvo br. 02/2011, o portalu Vlade Republike Kosovo;. Administrativno Uputstvo br. 2008/09 o transparentnosti u opštinama.

- Ostali relevantni Zakoni

Zakon br. 03/L-172 o zaštiti ličnih podataka; Zakon br. 03/L-178 o klasifikaciji informacija i verifikaciji bezbednosti; Zakon br. 03/L-195 o Ombudsmanu; Zakon br. 02/L-28 o upravnom postupku; Zakon br 03/L-202 o upravnim sporovima Zakon br. 04/L-184 o upravljanju rada u kancelariji.


8

3 AKTIVNOSTI U SPROVOĐENJU ZAKONA O SLOBODNOM PRISTUPU JAVNIM DOKUMENTIMA

3.1 SPROVOĐENJE ZAKONA O PRISTUPU JAVNIM DOKUMENTIMA I IZAZOVI

U PROCESU RADA

Imajući u vidu primedbe u godišnjem izveštaju Ombudsmana, kao i izveštaja od strane SIGMA-e, nakon brojnih konsultacija, Ured Premijera počeo je proces revizije politika koje regulišu pravo na pristup javnim dokumentima. Koncept dokumenat o pristupu javnim dokumentima, izrađen 2015. godine, distribuiran je kod budžetskim organizacijama kao i civilnom društvu. Pored toga, u saradnji sa Državnom agencijom za zaštitu ličnih podataka i uz podršku Misije OEBS-a na Kosovu, Ured za javno komuniciranje pri Uredu Premijera održao je dva okrugla stola pod nazivom „Diskusije u vezi koncepta o pristupu javnim dokumentima“, održani 18. septembra, odnosno 29. oktobra. Glavni cilj radionice je bio da se razgovara o mogućnostima kako da se reši problem primene Zakona o pristupu javnim dokumentima, kao i njegovo usklađivanje sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.

3.2 IZVEŠTAJI NADOVEZANI SLOBODOM INFORMISANJA

U klasifikaciji prava na informisanje, program finansiran od strane dve organizacije „Access Info

Europe (AIE )“ i „Centre for Law and Democracy“4, Kosovo je osvojilo 106 bodova od 150 koliko ih je

ukupno bilo.

U generalnoj klasifikaciji, od 103 zemalja, Kosovo je zauzelo 21. mesto.

Oblast

Maksimalni bodovi

Osvojeni bodovi

Pravo na pristup 6 2

Sveobuhvatnost 30 25

Procedure za zahtev 30 23

Izuzeci 30 22

Žalbe 30 21

Kazne 8 2

Promotivne mere 16 11

UKUPNO 150 106

4 http://www.rti-rating.org/country-data

http://www.rti-rating.org/country-data


9

Slika 1. Osvojeni bodovi Zakona o pristupu javnim dokumentima, prema proceni koju je izvršio program AcessInfo

Tokom 2015. godine bilo je više izveštaja o Kosovu, koji su pokrivali i ostvarenje prava na pristup

javnim dokumentima.

Izveštaj Evropske komisije za Kosovo5, za 2015. godinu, u delu koji govori o odgovornostima administracije navodi: „Spoljni i unutrašnji mehanizmi su uspostavljeni da se zaštiti pravo građana za dobru administraciju. Međutim, nadzor od strane institucije poput glavnog revizora i Ombudsmana je strogo ograničen od strane državne administracije, koji ne obraćaju mnogo pažnje na njihove preporuke. Pravo na pristup javnim informacijama je regulisan Zakonom o pristupu javnim dokumentima. Tokom protekle dve godine, broj odbijenih zahteva ili zahteva koji nisu dobili nikakav odgovor je bio nizak (samo 5 posto od ukupno 2 hiljade zahteva podneseni svake godine). Dok u delu koji govori o zaštiti ličnih podataka, se navodi: „Zaštita ličnih podataka čini prve korake. Kosovo ima nezavisan organ za zaštitu ličnih podataka - Državnu agenciju za zaštitu ličnih podataka– koja doprinosi sprovođenju standarda EU-a u ovoj oblasti. Međutim, dalje jačanje njenih mogućnosti, uključuje i potrebu za kvalifikovanim osobljem i 5 http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2015/20151110_report_kosovo.pdf

http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2015/20151110_report_kosovo.pdf


10

finansijskim izvorima. Treba uspostaviti i regulisati institucionalni i pravni okvir, za zaštitu ličnih prava i pristup javnim informacijama. Od 38 opština, 35 sada ima službenika za zaštitu ličnih prava. Agencija je povećala broj inspekcija. Primetan porast broja tužbi od pripadnika javnosti, pokazuje rast svesti građana“.

U osnovnim izveštajima merenja od strane SIGMA-e, objavljenih aprila 2015. godine i pod nazivom

„Principi javne administracije“6, o Zakonu govore u delu odgovornosti Vlade.

U njemu se navodi da Zakon o pristupu javnim dokumentima garantuje postupke za pristup javnim

dokumentima, pravo garantovano Ustavom i postavlja uslove za proaktivno objavljivanje

informacija.

„Međutim, pravni okvir ima nedostatke, uključujući u to niz razloga za odbijanje pristupa, nedostatak efikasne pravne zaštite i nedostatak nadzornog tela sa snagom potrebnom da naređuje i određuje kazne u slučaju neuspeha da se daju informacije“. U godišnjem izveštaju Institucije Ombudsmana, za 2014. godinu7, dato je nekoliko preporuka nadležnim institucijama, pre svega Vladi i Skupštini Republike Kosova: − Da se cilja dodavanje aktivnosti za podizanje svesti o pravu na pristup javnim dokumentima, putem informativnih kampanja, kako bi za cilj, pre svega, bili odgovorni službenici institucija, ali i građani, u vezi ovog prava. − Dodavanje i intenziviranje obuke za službenike, da stvaraju i tretiraju na profesionalan način javne registre javnih dokumenata i da korektno odgovore na zahteve građana i uz poštovanje zakonskih normi. − Preduzmu sve neophodne mere da se počne sa izmenama i dopunama Zakona o pristupu javnim dokumentima, kako bi zakon bio jasan, jednostavan i sprovodljiv. − Da se cilja uspostavljanje mehanizma sa izvršnom vlašću radi razmatranja tužbi vezane sa pristupom javnim dokumentima.

6 http://www.sigmaweb.org/publications/Baseline_Measurement_2015_Kosovo.pdf 7 http://www.sigmaweb.org/publications/Baseline_Measurement_2015_Kosovo.pdf

http://www.sigmaweb.org/publications/Baseline_Measurement_2015_Kosovo.pdf

http://www.sigmaweb.org/publications/Baseline_Measurement_2015_Kosovo.pdf


11

4 ZAHTEVI ZA PRISTUP JAVNIM DOKUMENTIMA

4.1 Institucije uključene u ovom sveobuhvatnom izveštaju

U ovom izveštaju su obuhvaćeni podaci o 160 institucijama na svim nivoima, koji su dužni da sprovode Zakon o pristupu javnim dokumentima. Prvobitno predstavljeni su podaci o tri institucijama centralnog nivoa:

- Predsedništvo Republike Kosovo - Skupština Republike Kosovo - Ustavni sud Kosova

Nakon toga, predstavljeni su podaci o Vladi, uključujući ministarstva i podređene agencije, sa

ukupno 79 institucija. Što se tiče institucija lokalne uprave, predstavljeni su podaci o 38 opština. Od ostalih institucija obuhvaćeni su izveštaji o pet javnim univerzitetima, 17 javnim preduzećima

i 29 nezavisnim institucijama, osnovane od strane Skupštine Republike Kosova. Od svih ovih institucija, postoje 4 nezavisne institucije osnovane od strane Skupštine

Republike Kosova, koje ne izveštavaju, kao i četiri opštine Republike Kosova (vidi 4.9).

Slika 2. Institucije koje su obuhvaćene u Sveobuhvatnom izveštaju o ostvarivanju prava na pristup javnim dokumentima


12

4.2 INSTITUCIJE KOJE NISU PODNELE IZVEŠTAJE

4.2.1 Institucije Republike Kosovo koje nisu podnele izveštaje Nedostatak izveštavanja od strane Sudskog saveta i Tužilačkog saveta izostavlja od izveštaja druge sudove i tužilaštava na Kosovu8, s obzirom da upravo ovi saveti su odgovorni za prikupljanje izveštaja od svojih podređenih institucija i slanje izveštaja Uredu za komunikacije u UP.

Ispod je prikazan spisak institucija koje nisu podnele izveštaje o zahtevima za pristup

javnim dokumentima. - Opštine koje nisu podnele izveštaje

U nastavku je tabela opština koje nisu pripremile i podnele izveštaje o zahtevima za pristup javnim dokumentima.

Ombudsman

Kosovska obaveštajna agencija

Sudski savet Kosova Tužilački savet Kosova Centralna izborna komisija

Opština Zvečan Opština Leposavić Opština Zubin Potok

Opština Štrpce

Opština Ranilug

Opština Parteš


13

4.3 OPŠTI PODACI 4.3.1 Ukupan broj zahteva za pristup javnim dokumentima institucija

Republike Kosova Donja tabela prikazuje opšti pregled zahteva iz prethodne godine do 2011. godine, kao i tretman koji su dobili od javnih institucija.

Tabela br. 1: Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima za 2015. u institucijama Republike Kosovo

Institucija/podređena jedinica

Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

Centralne institucije: Skupština, Predsedništvo, Ustavni sud 22 2 2 26

Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije 785 69 33 887

Nezavisne institucije 205 13 1 219

Univerziteti 75 0 0 75

Javna preduzeća 84 1 2 87

Opštine 789 31 18 838

Ukupno 1960 116 56 2132

Tabela br. 2: Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima za 2014. godini u institucijama Republike Kosovo

Institucija / podređena jedinica

Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Bez odgovora

Ostalo Ukupno

Centralne institucije: Skupština, Predsedništvo, Ustavni sud 27 2 4 0 0 33

Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije

736

9

25

25

56

851

Nezavisne institucije 201 5 0 0 1 207 Univerziteti 41 1 0 1 0 43 Javna preduzeća 15 1 0 0 0 16

Opštine 846 18 9 24 26 923

Ukupno 1866 36 38 50 83 2073


14



Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Bez odgovora

Ostalo Ukupno


Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije

1095 11 26 34 7 1173

Nezavisne institucije 156 6 4 2 2 170 Javna preduzeća 59 0 0 0 0 59 Opštine 497 18 19 28 6 568

Ukupno 1833 37 50 64 15 1999

Tabela br.4: Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima za 2012. godini u institucijama

Republike Kosovo


Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Bez odgovora

Ostalo Ukupno

Centralne institucije: Skupština, Predsedništvo, Ustavni sud 45 1 / / / 47

Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije 540 52 8 / 15 615

Nezavisne institucije 79 4 1 / 2 86 Javna preduzeća 8 / / / / 8 Opštine 530 36 8 / 14 588 Ukupno 1202 93 17 / 31 1343



Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Bez odgovora

Ostalo Ukupno


Vlada, uključujući ministarstva i podređene agencije 482 2 2 8 8 502

Nezavisne institucije 705 6 3 0 1 715 Opštine 1332 27 0 40 0 1399 Ukupno 2549 36 5 53 9 2652


15

4.3.2 Ostvarivanje prava za pristup javnim dokumentima institucija Republike

Kosovo

Od stupanja na snagu Zakona, broj dozvoljenih pristupa u zahtevima za pristup javnim dokumentima je bio znatno veći nego broj odbijenih zahteva.

Slika 3. Ukupno ostvarivanje prava za pristup javnim dokumentima u institucije Republike Kosovo - poređenje godina


16

4.4 PREDSEDNIŠTVO, SKUPŠTINA KOSOVA I USTAVNI SUD

4.4.1 Broj zahteva podnesenih u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavni sud Tokom 2015. godine, tri centralne institucije su primile samo 26 zahteva za pristup

javnim dokumentima. U donjoj tabeli je prikazan broj podnesenih zahteva u centralnim institucijama Republike

Kosovo.

Tabela br. 6: Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima podnetim u Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom sudu

Naziv institucije Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

Predsedništvo Republike Kosovo

11 1 1 13

Skupština Republike Kosovo

5 1 0 6

Ustavni sud Kosova 6 0 1 7 Ukupno 22 2 2 26

4.4.2 Analiza zahteva podnesenih Predsedništvu, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu

Sledeća tabela prikazuje ukupan broj zahteva podnesenih u ovim institucijama.

Tabela br 6: Ukupan broj zahteva razmatranih u Predsedništvu, Skupštinu Kosova i Ustavnom Sudu.

Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

22 2 2 26

- Ostvarivanje pristupa javnim dokumentima

Tokom 2015. godine, u Uredu Predsednika, Skupštine Republike Kosovo i Ustavnom Sudu, je realizovano 84.62 % ukupnih zahteva za pristup javnim dokumentima. U 7.69 % slučajeva pristup je odbijen, isti procenat je za odobren kao i za ograničen pristup.

Na slici su predstavljeni podaci koji pokazuju ostvarenje prava na pristup javnim dokumentima u tri gore navedene centralne institucije Republike Kosovo.


17

Slika 4. Ostvarenje prava na pristup javnim dokumentima u Predsedništvu, Skupštinu i Ustavnom Sudu.

- Slanje odgovora na zahteve

Tri centralne institucije, tokom 2015. godine su odgovorile u zakonskom roku u 88.46 od sto

zahteva koje su primile za pristup javnim dokumentima. Svi ovi odgovori su dostavljeni besplatno. Sledeći grafikon pokazuje ove procente.

Slika 5. Slanje odgovora tražiocima od centralnih institucija

- Odbijanja

U polovini zahteva koji su odbijeni, tri centralne institucije su odobrile delimičan

pristup, krijući od dokumenta samo delove koji nisu javni. U 25 od sto slučajeva, odbijanje je bilo potpuno, dok, prema članu 10 Zakona o pristupu javnim dokumentima, jedan zahtev je odbijen ćutanjem uprave.


18

Slika 6. Načini odbijanja zahteva za pristup javnim dokumentima

Osim bez odgovora, ove institucije su odbile pristup na osnovu člana 12 Zakona o

pristupu javnim dokumentima, tačka 1.9 “Jednakost strana u sudskim postupcima i efikasnom sprovođenju pravde”.

Tokom protekle godine, u ovim institucijama nije bilo nijednog zahteva za ponovno razmatranje pitanja.

- Način primljenih zahteva i dostavljeni odgovori

Najveći broj zahteva poslatih u Uredu Predsedništva, Skupštini Kosova i Ustavnom Sudu, bili su elektronskim putem, što čini 92 od sto svih primljenih zahteva. Samo u 8% slučajeva, podnosioci zahteva su doneli sa sobom fizičku kopiju.

Slika 7. Način primljenih zahteva


19

U ovim zahtevima u 69.23 % slučajeva odgovori od strane tri institucija su poslati elektronskim putem, 23.08 % u fizičkim kopijama, dok elektronskim putem i fizičkim kopijama u 3.85 % slučajeva.

Slika 8. Način slanja odgovora

- Profil podnosioca zahteva

Novinari ostaju najveći tražioci dokumenata. Prošle godine, od svih zahteva koji su primljeni tokom godine, novinari su od centralnih institucija zatražili 34.62% dokumenata. Posle njih, se svrstavaju pojedinci sa 23.08%, studenti sa 19.23%. Ekonomski operateri i civilno društvo, svaka od njih imaju po 7.69% svih zahteva, dok 3.85% zahteva je stiglo od budžetskih organizacija, onoliko koliko ih je bilo i od političkih partija.


20

Slika 9. Profil tražioca dokumenata

- Dokumenti koji su zatraženi u Predsedništvu, Skupštini Kosova i u Ustavnom Sudu

Kod ovih tri centralnih institucija, najtraženiji dokumenti su bili oni iz kategorije budžeta i troškova, sa ukupno 26.92% svih primljenih zahteva. 15.38% zahteva su bila o odlukama, onoliko koliko ih je bilo i za nacrt-zakone. Zatim, sa 7.69% ukupnih zahteva, svrstavaju se dokumenti sa statističkim podacima, onoliko koliko je bilo zahteva i za kopije individualnih zahteva i tenderskih dokumenata. Isti procenat, to jest 3.85%, je bio za ugovore kao i za različite izveštaje o proceni. Ostali zahtevi koji su bili povezani prirodom delatnosti ovih institucija, bili su 11.54%.


21

Slika 10. Najtraženiji dokumenti kod centralnih institucija.


22

4.5 VLADA REPUBLIKE KOSOVO

4.5.1 Broj podnesenih zahteva Vladi Republike Kosovo i podređenih agencija

Vlada Republike Kosovo, uključujući kancelariju premijera, ministarstava i drugih

podređenih agencija, tokom 2015. godine je primila 887 zahtev za pristup javnim dokumentima.

U nastavku je tabela koja pokazuje broj zahteva za pristup javnim dokumentima

podnetim Vladi Republike Kosovo i podređenim agencijama.

Tabela br. 7 : Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima podnetim Vladi Republike Kosovo i podređenim agencijama


Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

1 Ured premijera 16 21 2 39

2 Agencija za statistiku Kosova 230 15 0 245

3 Državna agencija arhiva Kosova 0 0 0 0

4 Agencija za ravnopravnost polova 0 0 0 0

5 Agencija za hranu i veterinu 22 1 24 47

6 Kosovska agencija za zaštitu od zračenja i nuklearne bezbednosti

1 0 0 1

7 Ministarstvo za evropske integracije

7 1 0 8

8 Ministarstvo za zajednice i povratak

5 0 0 5

9 Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja

13 0 0 13

10 Agencija za zaštitu sredine Kosova 0 0 0 0

11 Katastarska agencija Kosova 0 0 0 0

12 Ministarstvo unutrašnjih poslova 8 1 0 9

13 Policija Kosova 1 0 1 2

14 Kosovska akademija za javnu bezbednost

0 0 0 0

15 Agencija emergentnog upravljanja 0 0 0 0

16 Agencija za civilnu registraciju 0 0 0 0

17 Policijski inspektorat Kosova 0 0 0 0

18 Kosovska agencija za forenziku 0 0 0 0


23

19 Ministarstvo dijaspore 11 0 0 11

20 Ministarstvo javne uprave 19 2 0 21

21 Kosovski institut za javnu upravu 0 0 0 0

22 Agencija informacionog društva 0 0 0 0

23 Ministarstvo infrastrukture 8 0 0 8

24 Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije

4 0 0 4

25 Pedagoški institut 0 0 0 0

26 Nacionalni autoritet za kvalifikacije 0 0 0 0

27 Studentski centar 0 0 0 0

28 Univerzitetska biblioteka 0 0 0 0

29 Agencija Kosova za akreditaciju 1 0 0 1

30 Agencija za profesionalno obrazovanje i osposobljavanje i obrazovanje za odrasle

0 0 0 0

31 Albanološki institut u Prištini 0 0 0 0

32 Inspektorat obrazovanja u Republici Kosova

0 0 0 0

33 Institut istorije 0 0 0 0

34 Institut u Leposaviću / / / /

35 Ministarstvo poljoprivrede šumarstva i ruralnog razvoja

12 1 / 13

36 Agencija šumarstva Kosova 0 0 0 0

37 Agencija za razvoj poljoprivrede 0 0 0 0

38 Ministarstvo pravde 7 0 0 7

39 Agencija za administraciju zaplenjene ili konfiskovane imovine

0 0 0 0

40 Korektivna služba Kosova 0 0 0 0

41 Ministarstvo finansija 41 2 0 43

42 Poreska administracija Kosova 5 0 0 5

43 Carina Kosova 266 0 0 266

44 Centralna agencija za nabavke 0 0 0 0

45 Financijska obaveštajna jedinica 0 0 0 0

46 Ministarstvo za kosovske snage bezbednosti

7 0 0 7

47 Ministarstvo kulture, omladine i sporta

29 0 1 30


24

48 Narodna biblioteka Kosova “Pjetër Bogdani”

0 0 0 0

49 Narodno pozorište Kosova 0 0 0 0

50 Centar za kinematografiju Kosova 0 0 0 0

51 Narodna galerija Kosova 0 0 0 0

52 Galerija ministarstva “Qafa” 0 0 0 0

53 Državni nacionalni ansambl pesama i igara“SHOTA”

0 0 0 0

54 Filharmonija Kosova 0 0 0 0

55 Kosovo film 0 0 0 0

56 Balet Kosova 0 0 0 0

57 Muzej Kosova 0 0 0 0

58 Arheološki institut Kosova 0 0 0 0

59 Institut za zaštitu spomenika 0 0 0 0

60 Regionalni centar kulturnog nasledstva

0 0 0 0

61 Ministarstvo inostranih poslova 1 9 0 10

62 Diplomatska akademija Kosova 0 0 0 0

63 Ministarstvo rada i socijalne zaštite

13 5 1 19

64 Izvršno telo inspektorata rada 0 0 0 0

65 Ministarstvo zdravlja 26 1 1 28

66 Univerzitetska bolnička i klinička služba Kosova

3 4 0 7

67 Agencija Kosova za medicinske proizvode

0 0 0 0

68 Institut Kosova za javno zdravstvo 0 0 0 0

69 Nacionalni centar za transfuziju krvi Kosova

0 0 0 0

70 Ministarstvo trgovine i industrije 12 4 0 16

71

Kosovska standardizacijska agencija 0 0 0 0

72 Kosovska agencija za registraciju biznisa 0 0 0 0

73 Agencija za promociju investicija na Kosovu 0 0 0 0

74

Kosovska direkcija za akreditaciju 0 0 0 0


25

75

Kosovska agencija za metrologiju 0 0 0 0

76

Agencija za industrijsku svojinu 0 0 0 0

77 Tržišna inspekcija 0 0 0 0

78 Ministarstvo ekonomskog razvoja 11 2 3 16

79 Ministarstvo administracije lokalne samouprave

6 0 0 6

785

69 33 887

4.5.2 Analiza zahteva podnesenih Vladi Kosovo i podređenih institucija

Sledeća tabela prikazuje ukupan broj zahteva za pristup javnim dokumentima Vlade

Republike Kosova i podređenih institucija, uključujući i način tretiranja zahteva. Tabela br. 8 : Primljeni zahtevi u UP i u ministarstvima, i odvojeno primljeni zahtevi u podređenim

institucijama

Institucija/ podređena jedinica

Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

UP i ministarstva 256 49 8 313

Agencije UP-a i ministarstava 529 20 25 574

785 69 33 887

Kao što je prikazano u tabeli br. 8 vršili smo podelu ovih institucija u dve grupe;

- Prva grupa: Ured Premijera i ministarstva, - Druga grupa: Agencije u sastavu Ureda Premijera i ministarstva.

- Primena pristupa javnim dokumentima Tokom 2015. godine, u vladi Republike Kosovo je omogućen dozvoljen pristup 88.5 odsto svih primljenih zahteva, 7.78 odsto je odbijeno, dok je delimičan pristup omogućen 3.72 odsto primljenih zahteva.


26

Slika 11. Ostvarivanje prava na pristup javnim dokumentima u Vladi Republike Kosovo


Tokom 2015. godine, u Vladi Republike Kosovo je poslato 88.28 odsto zahteva u

zakonskom roku, dok u 11.72 odsto slučajeva, odgovori su poslati sa zakašnjenjem.

Slika 12. Poštovanje rokova za dostavljanje odgovora podnosiocu, od strane Vlade Republike Kosovo

- Odbijanja

Od svih odbijanja nastalih tokom prošle godine, 42 odsto su delimična odbijanja, koliko je

bilo i bez odgovora. Od svih odbijanja, samo 16 odsto su bile potpuna odbijanja.

Slika 13. Odbijanja od strane Vlade Republike Kosovo


27

Broj ponovnih razmatranja

Podnosioci zahteva za dokumente nisu koristili svoje pravo za ponovno razmatranje slučaja, na osnovu člana 9. Zakona o pristupu javnim dokumentima. Od svih odbijanja primljenih prošle godine, samo 22 odsto njih su se ponovo obratili raznim institucijama Vlade, zahtevajući da se ponovo razmatra doneta odluka.

Slika 14. Broj ponovno razmatranih zahteva za pristup javnim dokumentima u Vladi Republike Kosovo

Od svih ponovnih razmatranja, vladine institucije su odlučile da dozvole pristup u 40

odsto slučajeva, odbili su 53 odsto ovih zahteva, dok za 7 odsto slučajeva je ponuđeno delimičan pristup.

Slika 15. Rezultat ostvarivanja prava na pristup javnim dokumentima od strane Vlade, nakon

ponovnog razmatranja odbijanja

Odbijanje bez odgovora ostaje najčešći način uskraćivanja pristupa javnim

dokumentima. 50 odsto svih odbijanja, su načinjena bez odgovora, prema članu 10. Zakona o pristupu javnim dokumentima.


28

37 odsto odbijanja je načinjeno da spreči istragu i gonjenje kriminalnih aktivnosti, prema članu 12. tačke 1.3 Zakona o pristupu javnim dokumentima.

U 5 odsto slučajeva, odbijanje je urađeno u cilju zaštite privatnosti i drugih privatnih legitimnih interesa, prema članu 12. tačka 1.6.

Razgovori unutar ili između javnih institucija, u vezi razmatranja nekog pitanja, prema članu 12. tačka 1.11, je razlog odbijanja u 2 odsto slučajeva, kao što je bilo odbijanja i za zaštitu komercijalnih i drugih ekonomskih interesa, dok u 1 odsto slučajeva zahtevi su odbijeni u cilju zaštite javne bezbednosti, prema tačci 1.2 člana 12. 3 odsto odbijanja su napravljena na osnovu drugih zakona, koji se nadovezani sa zahtevom.

Slika 16. Glavni razlozi odbijanja u Vladi Republike Kosovo

- Način primljenih zahteva i poslatih odgovora Većina pristiglih zahteva u Vladi tokom 2015. godine, su poslati elektronskom putem - 94.37 odsto. Samo 5.11 odsto su bile fizičke kopije, dok je 0.53 odsto poslato i elektronski i u fizičkim kopijama.


29

Slika 17. Način primljenih zahteva u Vladi Republike Kosovo

Sličan je bio i način odgovora na ove zahteve. Elektronske u 94.05 odsto slučajeva, 5.59 odsto u fizičkim kopijama, dok su u oba načina, institucije odgovorile u 0.54 odsto slučajeva.

Slika 18. Način davanja odgovora na zahteve o pristupu javnim dokumentima, u Vladi Republike

Kosovo


Novinare su i dalje najveći podnosioci zahteva dokumenata u Vladi Republike Kosovo. Od svih primljenih zahteva tokom prošle godine, 45.32 odsto je pristiglo od novinara, slede sa 17.68 odsto primljenih zahteva iz civilnog društva. 8.78 odsto zahteva je pristiglo od studenata, dok su privatne kompanije poslale 8.20 odsto od svih zahteva, posle kojih slede pojedinci koji podnosili 7.61 odsto zahteva. Budžetske organizacije su poslale 6.56 odsto zahteva, nakon kojih slede privatne kompanije sa 4.68 odsto. Političke


30

partije su poslale 0.7 odsto svih zahteva, dok ostale grupe su predstavljene sa ukupno 0.47 odsto.

Slika 19. Profil podnosioca zahteva za dokumente u Vladi Republike Kosovo

- Traženi dokumenti

Tokom 2015. godine, u Vladi Republike Kosovo, više od polovine zahteva je bilo za

statistiku, 54.61 odsto. 17.30 odsto zahteva je poslato za dokumente koji sadrže evidencije budžeta ili rashoda, dok 12.02 odsto zahteva je bilo za odluke. Rezultati laboratorijskih analiza su zahtevani u 3.71 odsto slučajeva, posle kojih slede projekti sa 3.03 odsto. Od primljenih zahteva, 2.92 odsto odnosilo se na ugovore, 20.02 odsto za nacrte zakona, 1.80 odsto za izveštaje, dok su ostala dokumenta prikupljana u ostalim 2.58 odsto.

Slika 20. Najtraženiji dokumenti u Vladi Republike Kosovo


31

4.6 UNIVERZITETI

Javni univerziteti Republike Kosova su podeljeni kao posebne kategorije i broj podnesenih zahteva u ovim institucijama tokom 2015. godine je dostigao broj 75.

Najveći broj zahteva je upućen Univerzitetu u Prištini “Hasan Prishtina”, dok je u ostalim univerzitetima taj broj bio simboličan. Sledeća tabela pokazuje broj zahteva za pristup javnim dokumentima, kao i način njihovog tretiranja.


Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

1 Univerzitet u Prištini “Hasan Prishtina” 40 0 0 40

2 Univerzitet u Prizrenu “Ukshin Hoti” 27 0 0 27

3 Univerzitet u Mitrovici “Isa Boletini” 2 0 0 0

4 Univerzitet u Gnjilanu “Kadri Zeka” 0 0 0 0

5 Univerzitet u Peći “Haxhi Zeka” 6 0 0 6

75 0 0 75

4.6.1 Analiza podnesenih zahteva u Univerzitetima Dole je tabela sa ukupnim zahtevima za pristup javnim dokumentima u javnim

univerzitetima i načinu tretiranja ovih zahteva. Tabela br. 9: Ukupan broj zahteva za pristup javnim dokumentima u javnim univerzitetima

Javni univerziteti Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

75 0 0 75

- Ostvarivanje pristupa javnim dokumentima U pet javnim univerzitetima Republike Kosovo, u potpunosti su ostvarena prava na

pristupu javnim dokumentima. U svim primljenim zahtevima, univerziteti su omogućili potpuni pristup.


32

Slika 21. Ostvarivanje pristupa javnim dokumentima u javnim univerzitetima

Zahtevi u javnim univerzitetima, su ostvareni u zakonom propisanom roku, za koje nije traženo plaćanje8.

Shodno tome, tokom 2015. godine nije bilo zahteva za ponovo razmatranje slučaja.

- Način primanja zahteva i poslati odgovori

Većina zahteva koji su poslati javnim univerzitetima su bile fizičke kopije, dok elektronskim putem je dostavljeno samo 9.33 odsto svih primljenih zahteva ove godine.

Slika 22. Način primanja zahteva u javnim univerzitetima

I javni univerziteti su više odgovorili putem fizičkih kopija. Elektronskim putem, su

poslati samo 11 odsto zahteva.

Slika 23. Način slanja odgovora od strane javnih univerziteta

8 https://gzk.rks-gov.net/ActDetail.aspx?ActID=10015

https://gzk.rks-gov.net/ActDetail.aspx?ActID=10015


33


Najviše zahteva je podneseno od budžetskih organizacija, koji su uputili 37.33 odsto od

ukupnog broja upućenih zahteva prošle godine. Nakon njih, slede studenti sa 25.33 odsto, novinari sa 16 odsto, građani sa 13.33 odsto, civilno društvo sa 4 odsto, inspektorat obrazovanja sa 2.67 odsto i na kraju, ambasade sa 1.33 odsto.

Slika 24. Profil podnosioca zahteva dokumentacije za pristup javnim dokumentima u javnim

univerzitetima


Najveće interesovanje je pokazano za statistike 24.44 odsto, slede zahtevi za budžet, rashodi, 22.22 odsto. Odluke su tražene za 20 odsto od svih primljenih zahteva tokom prošle godine, dok 11.11 odsto su bili zahtevi za nacrte zakona, isto koliko su zahtevani i ugovori. Dokumenti koji su u vezi sa konkursima su traženi 6.67 odsto, dok u 2.22 odsto zahteva je traženo spisak stipendista, isto koliko i spisak profesora.

Slika 25. Najtraženiji dokumenti u javnim univerzitetima


34

4. 7 NEZAVISNE INSTITUCIJE

4.7.1 Broj podnesenih zahteva u nezavisnim institucijama

U nezavisnim institucijama, čiji je osnivač Skupština Republike Kosovo, broj zahteva za

pristup javnim dokumentima tokom 2015. godine je dostigao broj 219.

Tabela 10: Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima podnesenih nezavisnim institucijama


Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

1 Kosovska agencija za imovinu 0 0 0 0

2 Nezavisna komisija za medije 5 0 0 5

3 Nezavisni nadzorni odbor civilne službe Kosova 13 4 0 17

4 Državna agencija za zaštitu ličnih podataka 4 0 0 4

5 Centralna banka Kosova 9 0 0 9

6 Autoritet civilnog vazduhoplovstva 8 1 0 9

7 Regulativni autoritet železnica 1 0 0 1

8 Kosovska agencija za privatizaciju 7 7 1 15

9 Regulativna komisija za javne nabavke 1 0 0 1

10 Generalni revizor 11 0 0 11

11 Kosovski institut za pravosuđe 0 0 0 0

12 Regulatorni ured za energiju 2 0 0 2

13 Nezavisna komisija za rudnike i minerale 56 0 0 56

14

Regulatorni Autoritet za elektronske i poštanske komunikacije 11 1 0 12

15 Penzioni fond Kosova 37 0 0 37

16 Savet Kosova za kulturno nasleđe 0 0 0 0

17 Centralna izborna komisija / / / /

18 Tela za razmatranje nabavki 34 0 0 34

19 Izborni panel za žalbe i predstavke 0 0 0 0


35

20 Radio televizija Kosova 0 0 0 0

21 Regulatorni ured za vodu i kanalizaciju 0 0 0 0

22 Akademija nauke i umetnosti Kosova 1 0 0 1

23

Agencija za upravljanje memorijalnih kompleksa Kosova 2 0 0 2

23 Autoritet Kosova za konkurenciju 3 0 0 3

24 Agencija protiv korupcije 0 0 0 0

25 Agencija za besplatnu pravnu pomoć 0 0 0 0

205 13 1 219

4.7.2 Analiza zahteva podnesenih u nezavisnim institucijama Ispod je tabela sa ukupnim zahtevima za pristup javnim dokumentima nezavisnih

institucija i način razmatranja ovih zahteva. Tabela br.11: Ukupan broj zahteva za pristup javnim dokumentima nezavisnih institucija

Nezavisne agencije Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

205 13 1 219

- Ostvarivanje pristupa javnim dokumentima Od svih zahteva primljenih u 2015. godinu, najvećem broju njih, 93.61 odsto, je bio odobren pristup. Odbijeni su 5.94 odsto zahteva, dok 0.46 odsto slučajeva je obezbeđen delimičan pristup.

Slika 26. Ostvarivanje pristupa javnim dokumentima kod nezavisnih institucija


36

- Odbijanja

Važno je napomenuti da prošle godine nisu zabeleženi slučajevi da nezavisne institucije, osnivane od Skupštine Kosova, odbile pristup preko ćutanja uprave.

Sa ciljem zaštite privatnosti i drugih legitimnih privatnih interesa, odbijeno je 35.71 odsto svih odbijanja. U 28.57 odsto slučajeva, odbijanje se dogodilo pošto potrebni dokumenti nisu bili proizvedeni u instituciji koja je to zahtevala. U 21.43 odsto slučajeva, odbijanje je vršeno u cilju zaštite komercijalnih i drugih ekonomskih interesa, dok 14.29 odsto zahteva su odbijena jer traženi dokumenti su bili poverljivi.

Slika 27. Glavni razlozi odbijanja kod nezavisnih institucija

- Način primljenih zahteva i poslatih odgovora

Većina zahteva prošle godine su došli elektronskim putem, u 88.19 odsto slučajeva. Kao fizičke kopije podnosioci zahteva su dostavili svoje zahteve samo u 11.81 odsto slučajeva.

Slika 28. Način primljenih zahteva u javnim institucijama


37

Za razliku od načina dobijenih zahteva, nezavisne institucije su poslale elektronskim putem 64.22 odsto odgovora, 18.63 odgovora su poslati u štampanom obliku, dok 8.82 odsto bili su poslati kao fizičke i elektronske kopije, a u CD su dati 8.33 odsto odgovora.

Slika 29. Način odgovora od strane nezavisnih institucija

- Profil podnosilaca zahteva

Novinari su podneli najveći broj zahteva. Od svih primljenih zahteva, 33.94 odsto došlo je od novinara, dok od civilnog društva je primljeno 19.39 odsto zahteva, a 10.30 odsto zahteva je primljeno od budžetskih organizacija. Građani su podneli 17.58 odsto primljenih zahteva, zatim studenti koji čine 6.06 odsto zahteva, 4.85 odsto od privatnih kompanija, dok od političkih partija 1.21 odsto svih zahteva, isto toliko i od sindikata. Ostali zahtevi su svrstani u kategoriji "Razno" sa 5.45 odsto svih zahteva.

Slika 30. Profil podnosioca zahteva za pristup javnim dokumentima u javnim institucijama


38

- Traženi dokumenti Većina primljenih zahteva prošle godine su bili za statistike, 23.67 odsto njih. Žalbe, izveštaji stručnjaka su bili traženi u 22.49 odsto slučajeva. Dok 14.20 odsto zahteva su bili za odluke, zatim zahtevi za budžet i troškove što čine ukupno 10.06 odsto ukupnog broja zahteva. Dokumenti vezani za konkurse zapošljavanja su bili traženi sa 8.28 odsto slučajeva, dok razni ugovori u 5.92 odsto svih zahteva. Različiti projekti su bili traženi u 1.18 odsto slučajeva, a isto toliko i za preporuke izdate od strane javnih institucija. Drugi potrebni dokumenti, koji se nadovezuju sa delokrugom nezavisnih institucija čiji je osnivač Skupština, su prikupljeni u kategoriji "Ostalo" i čine 13.02 odsto svih zahteva.

Slika 31. Dokumenti traženi nezavisnim institucijama


39

4.8 JAVNA PREDUZEĆA

4.8.1 Broj podnesenih zahteva u javnim preduzećima Ministarstvo za ekonomski razvoj je prikupilo izveštaje iz javnih preduzeća. Međutim,

nakon dopisa Ureda za javno komuniciranje u okviru Ureda Premijera poslat javnim preduzećima, ove institucije nisu koristile poslate tabele izveštaja.

Tabela br.12: Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima podnesenih u javnim preduzećima

Br. Institucija Pristup

odobren Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

1 Kosovska energetska korporacija 31 0 0 31

2 Operater sistema, prenosa i tržišta-KOSTT a.d.

1 0 1 2

3 Međunarodni aerodrom Prištine "Adem Jashari"

1 0 0 1

4 Telekom Kosova 0 0 1 1

5 Infrastruktura kosovskih železnica– INFRAKOS, d.d.

4 0 0 4

6 Operacije vozovima kosovskih železnica -TRAINKOS, d.d.

3 0 0 3

7 Pošta Kosova 0 0 0 0

8 Kompanija za navodnjavanje "Drini i Bardhë"

0 0 0 0

9 Regionalna vodovodna kompanija "Ibar Lepenac"

0 0 0 0

10 Kompanija za navodnjavanje "Radoniqi-Dukagjini"

2 0 0 2

11 Kompanija za upravljanje deponija na Kosovu

1 0 0 1

12 Regionalna kompanija vodovoda, Priština

19 0 0 19

13 Regionalna kompanija vodovoda, Hidrodrini

10 0 0 10

14 Regionalna kompanija vodovoda, "Hidroregjioni Jugor", d.d.- Prizren

2 0 0 2

15 Regionalna kompanija vodovoda, Mitrovica

6 0 0 6

16 Regionalna kompanija vodovoda, "Hidromorava"

3 1 0 4

17 Regionalna kompanija vodovoda, "Radoniqi"

1 0 0 1

84 1 2 87


40

4.8.2 Analiza podnesenih zahteva u javnim preduzećima

Ispod je tabela sa ukupnim brojem zahteva za pristup u javnim dokumentima podnesenih u javnim preduzećima i njihov način obrade.

Tabela br.13: Ukupan broj zahteva za pristup javnim dokumentima u javnim preduzećima

- Ostvarivanje pristupa javnim dokumentima

96.55 odsto primljenih zahteva prošle godine, su realizovani, i odobren im je pristup.

Odbijeno je 1.15 odsto zahteva, dok ograničen pristup je dat 2.30 odsto primljenih zahteva.

Slika 32. Ostvarivanje pristupa u javnim dokumentima kod javnih preduzeća

Javna preduzeća

Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

84 1 2 87


41

4.9 OPŠTINE REPUBLIKE KOSOVO 4.9.1 Broj zahteva podnesenih u opštinama Republike Kosovo

Opštine Republike Kosovo su primile ukupno 838 zahteva tokom prošle godine. Tabela br.14: Opšti pregled zahteva za pristup javnim dokumentima podnetim u opštinama u Republici Kosovo


Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

1 Opština Dečane 15 0 0 15

2 Opština Dragaš 5 0 0 5

3 Opština Uroševac 41 4 1 46

4 Opština Kosovo Polje 19 2 0 21

5 Opština Glogovac 44 0 1 45

6 Opština Gračanica 8 0 0 8

7 Opština Đakovica 38 0 0 38

8 Opština Gnjilane 50 0 7 57

9 Opština Elez Han 8 0 0 8

10 Opština Istok 12 0 0 12

11 Opština Junik 0 0 0 0

12 Opština Kamenica 12 1 0 13

13 Opština Kačanik 9 0 0 9

14 Opština Klina 59 15 0 74

15 Opština Klokot 7 2 0 9

16 Opština Leposavić 0 0 0 0

17 Opština Lipljan 12 0 3 15

18 Opština Mamuša 20 0 0 20

19 Opština Mališevo 29 1 0 30

20 Opština Južna Mitrovica 21 0 1 22

21 Opština Severna Mitrovica 1 0 0 1

22 Opština Novobrdo 0 0 0 0

23 Opština Obilić 4 0 0 4

24 Opština Parteš / / / /

25 Opština Peć 27 0 0 27

26 Opština Podujevo 10 1 0 11

27 Opština Priština 160 0 2 162

28 Opština Prizren 102 0 0 102

29 Opština Ranilug / / / /

30 Opština Orahovac 5 0 0 5

31 Opština Srbica 6 1 0 7

32 Opština Suva Reka 30 3 2 35

33 Opština Štrpce / / / /

34 Opština Štimlje 8 1 0 9

35 Opština Vitina 20 0 1 21


42

36 Opština e Vučitrn 7 0 0 7

37 Opština Zvečan / / / /

38 Opština Zubin Potok / / / /

789

31 18 838

4.9.2 Analiza zahteva podnesenih u opštinama Republike Kosovo

Ispod je tabela sa ukupnim brojem zahteva za pristup javnim dokumentima podnesenih u kosovskim opštinama i njihov način obrade.

Tabela br.15: Ukupan broj zahteva za pristup javnim dokumentima u opštinama Republike Kosovo

Pristup odobren

Pristup odbijen

Pristup ograničen

Ukupno

789

31 18 838

- Ostvarivanje pristupa u javnim dokumentima

U opštinama, u 2015. godini je ostvaren pristup javnim dokumentima u 94.15 odsto

slučajeva. Ograničenih pristupa je bilo malo, sa 3.7 odsto, odnosno 2.15 odsto.

Slika 33. Ostvarivanje pristupa u javnim dokumentima u opštinama


43

Za proteklu godinu, opštine su takođe izvestile da u sedam slučajeva, su primenile

Uredbu o tarifama za pristup javnim dokumentima, tražeći od podnosioca zahteva da sami

plate troškove proizvodnje i šalju kopije dokumenata9.

- Odbijanja

Od svih odbijanja vršenih prošle godine, opštine su odbile polovinu njih, tj. 50 odsto, ne davajući odgovor. Drugi razlog je bio privatnost drugih privatnih legitimnih interesa, u 26.92 odsto slučajeva, zaštita ličnih podataka u skladu sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka u 19.23 odsto, dok 3.85 odsto za zaštitu komercijalnih i drugih ekonomskih interesa.

Slika 34. Glavni razlozi za odbijanje od strane opština Republike Kosovo

- Način primljenih zahteva i poslatih odgovora

Većina zahteva kod opštine su podneseni elektronskim putem, u 57.69 odsto slučajeva. Fizičke kopije su bile 31.08 odsto, dok elektronske i fizičke kopije u 11.23 odsto slučajeva.

Slika 35. Način primljenih zahteva

9 https://gzk.rks-gov.net/ActDetail.aspx?ActID=10015

https://gzk.rks-gov.net/ActDetail.aspx?ActID=10015


44


Približno je isti i odgovor opština. Tokom 2015. godine, 54.76 odsto dokumenata pružanih

na zahtev za pristup javnim dokumentima, poslati su elektronskim putem, 29.42 odsto u štampanom obliku, dok u elektronskom i štampanom obliku, 15.83 odsto.

Slika 36. Način poslatih odgovora


Otprilike polovina zahteva je došlo od civilnog društva, tj. 49.74 odsto od ukupnih

zahteva. Novinari su podneli 16.45 odsto svih zahteva, zatim građani sa 16.32 odsto. Političke stranke su podneli 5.53 odsto svih zahteva, zatim članova opštinskih skupština sa 3.82, a isto tako i studenti. Budžetske organizacije sa 0.79 odsto, dok poslovne i privatne kompanije sa 0,39 odsto, a svi ostali profili zajedno su podneli 2.76 odsto svih primljenih zahteva tokom prošle godine.

Slika 37. Profili podnosioca zahteva za pristup javnim dokumentima


45


Dominiraju zahtevi za budžet i troškove sa 27.40 odsto, onda statistike 14.63 odsto, odluke sa 11.33 odsto, ugovori sa 14.63 odsto, projekti sa 7.03 odsto, da bi nastavili sa konkursima sa 11.05 odsto, izveštajima sa 2.3 odsto, nacrt –zakonima 1.29 odsto, tenderima sa 0.43 odsto, isto kao i dokumenti koji se odnose na kapitalne investicije, 0.72 odsto zahteva su bili vezano za dokumente o nekretninama, a 0.57 odsto slučajeva su zatraženi razni spiskovi (plata, vozila, subvencija). Drugi traženi dokumenti su svrstani u kategoriji "Ostalo", što čine 11.91 odsto ukupnih primljenih zahteva prošle godine.

Slika 38. Najtraženiji dokumenti u opštinama Republike Kosovo


46

Dodatak 1

ZAHTEV ZA UVID U SLUŽEBENIM DOKUMENTIMA 10

Za: Jedinicu /službenika odgovornog za komuniciranje sa gradjanima ____________________________________________________________ (naziv i adresa institucije)

Poštovani/a,

U skladu sa Zakonom o uvidu u službenim dokumentima tražim (uvid u originalu, dobijem kopiju- u štampanoj ili elektronskoj formi) dokumenta : ____________________________________________________________

(OPIS DOKUMENTA)

Ime i prezime: _______________

Adresa: ____________________

Br. tel: _____________________

e-mail: _____________________

10 Paket standardnih dokumenata-zahteva za tvid u javnim dokumentima

http://kryeministri-ks.net/?page=1,148&date=2012-00-00

http://kryeministri-ks.net/?page=1,148&date=2012-00-00

Sveobuhvatan Izveštaj - Pristup javnim informacijama - 2016

47

Dodatak 2

Registar za kontakt

Centralne Institucije

Ime i prezime Institucija Elektronska adresa

1 Kancelarija Presednika

Florent Rrahmani [email protected]

2 Skupština Kosova Musli Krasniqi [email protected]

3 Ustavni Sud Nazim Bërbatovci [email protected]

Vlada


1 Kancelarija Premijera Albulena Sylaj Zeqiri [email protected]

2 Ministarstvo Zdravstva Faik Hoti [email protected]

3 Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja

Valdete Tahiri [email protected]

4 Ministarstvo pravde Saranda Salihu [email protected]

5 Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja

Albulena Maloku [email protected]

6 Ministarstvo ekonomskog razvoja

Diana Krasniqi [email protected]

7 Ministarstvo unutrašnjih poslova Behar Haziraj [email protected]

8 Ministarstvo za infrastrukturu Saranda Jusufi [email protected]

9 Ministarstvo za kulturu, omladinu i sport

Osman D. Gashi [email protected]

10 Ministarstvo administracije lokalne samouprave

Lumnije Demi [email protected]

mailto:[email protected]














48

11 Ministarstvo za zajednice i povratak

Igballe Maloku [email protected]

12 Ministarstvo Javne Uprave Haki Leci [email protected]

13 Ministarstvo za obrazovanje, nauku i tehnologiju

Shpresa Kokollari Berisha

[email protected]

14 Ministarstvo za trgovinu i industriju

Bajram Shala [email protected]

15 Ministarstvo rada i socijalne zaštite

Jehona Arifi [email protected]

16 Ministarstvo za finansije Shpetim Hajzeraj [email protected]

17 Ministarstvo inostranih poslova Bukurie Bajraliu [email protected]

18 Ministarstvo za evropske integracije

Musa Rrahmani [email protected]

19 Ministarstvo za Kosovske Bezbednosne Snage

Sejdi Elezi [email protected]

20 Ministarstvo za dijasporu Sabrie Grainca [email protected]












49

Podredjeni institucije Vlade


Ured Premijera

1 Agencija za statistiku Kosova Hazbije Qeriqi [email protected]

2 Agencija državnih arhiva Shqipe Bekteshi [email protected]

3 Agencija za ravnopravnost

polova

Fahri Restelica [email protected]

4 Agencija za hranu i

veterinarstvo

Lamir Thaçi

[email protected]

5 Kosovska agencija za zaštitu

od zračenja i nuklearna

bezbednost

Albulena Sylaj Zeqiri [email protected]

Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja

6 Agencija za zaštitu životne

sredine Kosova

Afrim Berisha [email protected]

7 Katastarska agencija Kosova Denis Pitarka [email protected]

Ministarstvo unutrašnjih poslova

8 Kosovska policija Daut Hoxha [email protected]

9 Kosovska akademija za javnu

bezbednost

Fidajete Geci [email protected]

10 Agencija za vanredne situacije Nijazi Miftari [email protected]

11 Agencija za civilnu registraciju Behar Haziraj [email protected]













50

12 Policijski Inspektorat Kosova Arbër Beka arbë[email protected]

13 Kosovska agencija za sudsku

medicinu

Shemsi Duriqi [email protected]

Ministarstvo Javne Uprave

14 Kosovski institut za javnu

upravu

Teuta Kuqi Maloku [email protected]

15 Agencija za udruženje

informisanja

Arben Krasniqi [email protected]

Ministarstvo za obrazovanje, nauku i tehnologiju

16 Pedagoški institut Fazli Brahaj [email protected]

17 Nacionalni autoritet za

kvalifikacije

Milot Hasangjekaj [email protected]

18 Centar studenata Shyhrete Abdullahu [email protected]

19 Agencija Kosova za

Akreditaciju

Elmi Kelmendi [email protected]

20 Albanološki Institut Prištine Sylë Kasumaj [email protected]

21 Agencija za profesionalno

obrazovanje i osposobljavanje

22 Inspekcija za obrazovanje u

Republici Kosovo

23 Institut za istoriju

24 Institut Leposavića

25 Univerzitetska biblioteka

mailto:arbë[email protected]










51

Ministarstvo pravde

26 Agencija za Administraciju

Zaplenjene ili Konfiskovane

Imovine

27 Korektivna Služba Kosova Jeton Kabashi [email protected]

Ministarstvo za finansije

28 Poreska administracija Kosova Valentina Bytyqi Sefa [email protected]

29 Carina Kosova Adriatik Stavileci [email protected]

30 Centralna agencija nabavke Libona Thaçi libona.thaç[email protected]

31 Finansijska obaveštajna

jedinica

Behar Xhema behar.xhema@fic-ks-org

Ministarstvo za kulturu, omladinu i sport

32 Nacionalna biblioteka

Kosova“Pjetër Bogdani”

Osman D. Gashi

[email protected]

33 Nacionalno pozorište Kosova

34 Centar za kinematografiju

Kosova

35 Nacionalna galerija Kosova

36 Nacionalni - državni ansambl

pesama i igara "SHOTA"

37 Filharmonija Kosova

38 Kosovo-film

39 Balet Kosova

40 Muzej Kosova




mailto:libona.thaç[email protected]

mailto:behar.xhema@fic-ks-org



52

41 Arheološki Institut Kosova

42 Institut za zaštitu spomenika

43 Regionalni centri kulturne

baštine

44 Galerija ministarstva “Qafa”

Lirije Buliqi [email protected];

[email protected]

Ministarstvo rada i socijalne zaštite

45 Izvršno Telo Inspektorata

Rada

Jehona Bunjaku-Arifi [email protected]

Ministarstvo zdravstva

46 Univerzitetska bolnička i

klinička služba Kosova

Mirlinda Qyqalla [email protected]

[email protected]

47 Kosovska agencija za

medicinske proizvode

Pranvera Behrami [email protected]

48 Nacionalni institut za javno

zdravstvo

Faik Hoti [email protected]

49 Nacionalni centar za

transfuziju krvi

Naim Gashi [email protected]

Ministarstvo za trgovinu i industriju

50 Kosovska Agencija za

Standardizaciju

Hafiz Gara [email protected]

51 Kosovska Agencija za Registraciju

Biznisa

Gazmend Mejzini [email protected]

52 Kosovska Agencija za Investicije i

Podršku Preduzećima

Agon Dula [email protected]













53

53 Kosovska Uprava za Akreditaciju

Osman Hajdini [email protected]

54 Kosovska Agencija za Metrologiju Blerim Sokoli [email protected]

55 Agencija za Industrijsku Svojinu Lulzim Syla [email protected]

56 Agencija za industrijsku svojinu

Ministarstvo inostranih poslova

57 Kosovska diplomatska akademija





54

Nezavisne institutcije


1 Kancelarija glavnog revizora Qëndresa Mulaj [email protected]

2 Radio televizija Kosova Bekim Shehu [email protected]

3 Nezavisna Komisija za Medije Fikrete Çoçaj [email protected]

4 Nezavisni nadzorni odbor civilne službe Kosova

Gjejrane Gashi [email protected]

5 Izborni Panel za Žalbe i Predstavke -IPŽP

Antigona Murati Antigona.Murati@rks-gov

6 Regulatorni Ured za Vodu i Kanalizaciju

Lule Aliu [email protected]; [email protected]

7 Institucija Ombudsmana Majlinda Sinani Lulaj mlulaj@ombudspersonkosovo

.org

8 Regulativna komisija za javne nabavke

Ajshe Hasani [email protected]

9 Kosovska Agencija za Privatizaciju

Arta Gosalci Dedi [email protected]

10 Akademija nauka i umetnosti Kosova

Taulant Veseli

[email protected]

11 Kosovska agencija za imovinu Arian Krasniqi [email protected]

12 Državna agencija za zaštitu ličnih podataka

Jehona Fetaj-Lani [email protected]

13 Regulativni autoritet železnica Arban Bytyçi [email protected]

14 Autoritet civilnog Arianit Dobroshi [email protected];





mailto:Antigona.Murati@rks-gov













55

vazduhoplovstva [email protected]

15 Regulatorni ured za energiju Adelina Murtezaj

Bajrami [email protected]

16 Kosovski Penzijski Štedni Fond Jeton Demi [email protected]

17 Agencija protiv korupcije Mefail Bajqinovci [email protected]

18 Kosovska agencija za konkurenciju

Avdyl Krasniqi [email protected];

19 Centralna banka Kosova Besnik Kada [email protected]

20 Regulativni autoritet za elektronsku i poštansku komunikaciju

Albina Berisha [email protected],

21 Nezavisna Komisija za Rudnike i

Minerale Ediz Xhemili [email protected]

22 Kosovski institut za pravosuđe Vjollca Gashi [email protected];

23 Savet Kosova za kulturno

nasleđe Adelina Sopi [email protected];

24 Centralna izborna komisija Emira Alushi [email protected];

25 Telo za razmatranje nabavke Hysni Muhadri [email protected];

26 Agencija za upravljanje

memorijalnih kompleksa Kosova Idriz Blakaj [email protected]

27 Autoritet Kosova za Konkurenciju

Rizah Arifi [email protected]

28 Agencija za bezplatnu pravnu pomoć

Anita Alaj Kalendari [email protected]


















56

UNIVERZITETI


1 Univerzitet u Prištini

"Hasan Prishtina"

Esat Kelmendi [email protected]

2 Univerzitet u Prizrenu

“Ukshin Hoti”

Ramadan Baraliu ramadan.baraliu@uni-

prizren.com;

3 Univerzitet u Mitrovici

“Isa Boletini”

Ahmet Jashari [email protected]; [email protected]

4 Univerzitet u Gnjilanu

“Kadri Zeka”

Minire Rexhepi [email protected];

5 Univerzitet u Peći

“Haxhi Zeka”

Drenushë Gaxherri [email protected]









57

Opštine Kosova


1 Opština Gnjilane Muhamet Pajaziti [email protected]

2 Opština Kačanik Hajrush Dullovi [email protected]

3 Opština Peć Ariana Lukaj [email protected]

4 Opština Uroševac Agim Rexhaj [email protected]

5 Opština Parteš Lazar Mirkovic [email protected]

6 Opština Prizren Ymer Berisha [email protected]

7

Opština Priština Miranda Mullafazliu

Bejta

Miranda.Mullafazliu@rks-

gov.net

8 Opština Dečane Ibish Gërvalla [email protected]

9 Opština Lipljane Burim Gashi [email protected]

10

Opština Istok Gjevahire Ibrahimaj Gjevahire.Ibrahimaj@rks-

gov.net

11

Opština Kamenica Sylejman Morina Sylejman.R.Morina@rks-

gov.net

12 Opština Klina Samije Gjergjaj [email protected]

13 Opština Srbica Hajriz Koca [email protected]

14 Opština Mališevo Afërdita Duraku [email protected]

15 Opština Podujevo Sabedin Namani [email protected];

16 Opština Štimlje Lulzim Sahiti [email protected]

17 Opština Gračanica Nebojša Ćirković [email protected]

18 Opština Kosovo polje Ali Topalli [email protected]

















mailto:[email protected];





58

19 Opština Đakovica Kastriot Shehdadi [email protected]

20 Opština Glogovac Bekim Dobra [email protected]

21 Opština Novo brdo Siniša Marković [email protected]

22 Opština Južna Mitrovica Hysni Syla [email protected]

23 Opština Obilić Adem Haliti [email protected]

24 Opština Orahovac Njomza Fazliu [email protected]

25 Opština Suvareka Haxhi Mamaj [email protected]

26 Opština Vitina Mustaf Mehmeti [email protected]

27 Opština Vučitrn Blerim Zhabari [email protected]

28 Opština Mamuša Ylber Kastrati [email protected]

29 Opština Junik Qendrim Knushi [email protected]

30 Opština Elez Han Bashkim Sopa [email protected]

31 Opština Klokot Miloš Kojić [email protected]

32 Opština Ranilug Vesna Mitković [email protected]

33 Opština Dragaš Avni Nebiu [email protected]

34 Opština Štrpce Lazar Arsić [email protected]

35 Opština Zvečan / /

36 Opština Leposavić / /

37 Opština Zubin Potok / /

38

Opština Severna Mitrovica Sinisa Krstic

Suada Hajdarpasic

[email protected]

[email protected]



















59

Javna preduzeča


1 Energetska korporacija Kosova /

2 Operater sistema, transmisije i

tržišta -KOSTT D.D.

Zana Bajrami Rama [email protected];

3 Prištinski međunarodni

aerodrom "Adem Jashari"

Valmir Hylenaj [email protected];

4 Pošta i Telekom Kosova Emine Haxholli [email protected];

5 Infrastruktura Železnica

Kosova– INFRAKOS, DD

/

6 Operacije vozovima u

Železnicama Kosova -

TRAINKOS, DD

Valon Murseli [email protected];

7 Pošta Kosova Salih Morina [email protected];

8 Preduzeće za navodnjavanje

Beli Drim

Musa Mushkolaj [email protected];

9 Regionalna vodovodna

kompanija Ibar-Lepenac

Aida Sejdiu [email protected];

10 Kompanija za navodnjavanje

Radonjić -Dukagjini

Lumnije Këpuska kruradoniqi-

[email protected];

[email protected];

11 Kompanija za upravljanje

deponija na Kosovu

Labinot Smakaj [email protected];

[email protected];

12 Regionalna kompanija za

vodosnabdevanje, Priština

Islam Caka [email protected];















60


kompanija, Hidro-Drim

Vjollca Imami [email protected];


kompanija, Južni hidro-region

Fadil Berisha [email protected];


kompanija, Mitrovica

Mentor Sejdiu [email protected];


kompanija, Hidro-Morava

Nerxhivane Krasniqi [email protected];


kompanija, Radonjić

Blerina Radoniqi [email protected]; -






Documents

JAVNIH INSTITUCIJA O OSTVARIVANJU PRAVA NA · PDF file2 ZBIRKA ZAKONA O PRAVU ... 6 Komiteta ministara država članica u vezi Mera za ... Zakon br. 03/L-178 o klasifikaciji informacija