Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog ... · 4.1. Priprema, izrada i donošenje budžeta ... Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja za korisnike

GLAVNA SLUŽBA ZA REVIZIJU JAVNOG SEKTORA REPUBLIKE SRPSKE

78000 Banja Luka, Vuka Karadžića 4 Republika Srpska, BiH Tel: +387(0)51/247-408 Faks:+387(0)51/247-497 e-mail: [email protected]

Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja

za korisnike budžeta opštine Mrkonjić Grad za period 01.01-31.12.2013. godine

Broj: RV031-14

Banja Luka, 06.10.2014. g.

SADRŽAJ

I IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA ............................................................ 1

II REZIME DATIH PREPORUKA .................................................................... 4

III IZVJEŠTAJ O SPROVEDENOJ REVIZIJI (NALAZI) .................................. 5

1. Uvod ...................................................................................................... 5

2. Sprovođenje preporuka iz prethodnog izvještaja ............................. 5

3. Zaključak o funkcionisanju sistema internih kontrola ...................... 5

4. Finansijski izvještaji ............................................................................ 7

4.1. Priprema, izrada i donošenje budžeta .................................................... 7

4.2. Periodični izvještaj o izvršenju budžeta ................................................. 7

4.2.1. Budžetski prihodi i primici ....................................................................... 7 4.2.2. Budžetski rashodi i izdaci ....................................................................... 8

4.3. Bilans uspjeha ....................................................................................... 10

4.3.1. Prihodi .................................................................................................. 10 4.3.2. Rashodi ................................................................................................ 10 4.3.3. Finansijski rezultat ................................................................................ 10

4.4. Bilans stanja .......................................................................................... 10

4.4.1. Aktiva ................................................................................................... 10 4.4.2. Pasiva .................................................................................................. 12

4.5. Nabavke .................................................................................................. 13

4.6. Ostali obrasci finansijskog izvještaja ................................................... 13

4.6.1. Bilans novčanih tokova ........................................................................ 13

4.7. Napomene uz finansijske izvještaje ..................................................... 13

4.8. Vanbilansne evidencije ......................................................................... 14

4.9. Potencijalna imovina i potencijalne obaveze ....................................... 14

Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske

Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja za korisnike budžeta opštine Mrkonjić Grad za period 01.01-31.12.2013. godine 1

I IZVJEŠTAJ GLAVNOG REVIZORA

Predmet Izvršili smo reviziju konsolidovanog finansijskog izvještaja (Bilansa stanja, Bilansa uspjeha, Izvještaja o promjenama neto imovine, Bilansa novčanih tokova, Periodičnog izvještaja o izvršenju budžeta i Periodičnog izvještaja o izvršenju po računovodstvenim fondovima) za korisnike budžeta Opštine Mrkonjić Grad sa stanjem na dan 31. decembar 2013. godine i za godinu koja se završava na taj dan, te reviziju usklađenosti postupaka i transakcija sa značajnim zakonskim i drugim propisima za isti period. Revizijom smo obuhvatili pregled značajnih transakcija, objašnjavajućih napomena uz finansijske izvještaje i primjenu računovodstvenih politika u revidiranom periodu.

Odgovornost rukovodstva za finansijske izvještaje

Načelnik Opštine je odgovaran za pripremu i fer prezentaciju ovih finansijskih izvještaja u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor i Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja. Ova odgovornost obuhvata: osmišljavanje, primjenu i održavanje internih kontrola koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, nastale usljed prevare i greške; odabir i primjenu odgovarajućih računovodstvenih politika i računovodstvene procjene koje su primjerene u datim okolnostima. Načelnik Opštine je takođe odgovoran da obezbijedi da poslovanje jedinice lokalne samouprave bude u skladu sa odredbama zakona i propisa, uključujući i odredbe zakona i propisa koje određuju iznose i objelodanjivanja u finansijskim izvještajima.

Odgovornost revizora Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izvještajima na osnovu provedene revizije. Reviziju smo izvršili u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sektora Republike Srpske i relevantnim ISSAI standardima revizije. Ovi standardi nalažu da radimo u skladu sa etičkim zahtjevima i da reviziju planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj mjeri, uvjerimo da finansijski izvještaji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze, te da je entitet ispravno primijenio značajne zakonske i druge relevantne propise.

Revizija uključuje sprovođenje postupaka u cilju pribavljanja revizorskih dokaza o usklađenosti poslovanja i o iznosima i objelodanjivanjima datim u finansijskim izvještajima. Izbor postupaka je zasnovan na revizorskom prosuđivanju, uključujući procjenu rizika materijalno značajnih pogrešnih iskaza u finansijskim izvještajima, nastalim usljed prevare i greške. Prilikom procjene rizika, revizor razmatra interne kontrole koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih izvještaja, u cilju osmišljavanja revizorskih postupaka koji su odgovarajući u datim okolnostima, ali ne u cilju izražavanja odvojenog mišljenja o efektivnosti internih kontrola. Revizija takođe uključuje ocjenu primijenjenih računovodstvenih politika i značajnih procjena izvršenih od strane rukovodstva, kao i ocjenu opšte prezentacije finansijskih izvještaja.

Smatramo da su pribavljeni revizorski dokazi, s obzirom na propisani okvir izvještavanja, dovoljni i odgovarajući i da obezbjeđuju osnovu za naše revizorsko mišljenje o finansijskom stanju imovine, obaveza i izvora, finansijskom rezultatu, izvršenju budžeta i namjeni trošenja javnih sredstava.


2 Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja za korisnike budžeta opštine Mrkonjić Grad za period 01.01-31-12-2013. godine

Osnova za izražavanje mišljenja sa rezervom Kao što smo naveli pod tačkom 4.2.2 Izvještaja

Opština Mrkonjić Grad je obavljanje poslova iz Programa zajedničke komunalne potrošnje povjerila KP „Park“ a. d. bez ugovora i suprotno članu 10. Zakona o komunalnim djelatnostima kojim je definisano da se obavljanje komunalne djelatnosti povjerava javnom preduzeću aktom o osnivanju.

Kao što smo naveli pod tačkama 4.3.1 i 4.3.3 Izvještaja:

Opština Mrkonjić Grad, zbog nepravilnog evidentiranja podataka iz jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima iskazala je prihode obračunskog karaktera više za najmanji iznos od 359.615 KM. Finansijski rezultat tekuće godine iskazan je više za najmanje 355.930 KM.

Kao što smo naveli pod tačkama 4.4.1 i 4.4.2 Izvještaja:

Potraživanja za nenaplaćene poreze, doprinose i neporeske prihode iskazana su više za najmanji iznos od 366.093 KM (više iskazana za 479.397 KM, jer je navedeni iznos evidentiran dva puta i manje za 113.304 KM, jer nije uzeta u obzir razlika preplate na kraju i na početku perioda).

Ostala kratkoročna potraživanja iskazana su manje za 13.244 KM, jer budžetski korisnici nisu evidentirali potraživanja po osnovu vlastitih prihoda (Mašinska škola 8.520 KM i Gimnazija 4.724 KM). Za isti iznos manje su iskazani kratkoročno razgraničeni prihodi.

Opština Mrkonjić Grad nije na dan 31.12.2013. g. dio dugoročnih zajmova (depozita) čija naplata dospijeva u roku do jedne godine od dana bilansa u iznosu od 95.681 KM iskazala kao kratkoročne plasmane, što nije u skladu sa članom 65. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova. Za navedeni iznos više su iskazani dugoročni zajmovi, a manje dugoročni zajmovi koji dospijevaju za naplatu do godinu dana.

Opština Mrkonjić Grad nije identifikovala, procijenila vrijednost i evidentirala svo zemljište koje je u njenom vlasništvu, a za proizvedenu stalnu imovinu nije vršen obračun amortizacije u skladu sa zahtjevima MRS JS 17 – Nekretnine, postrojenja i oprema, paragraf 59-81.

Opština Mrkonjić Grad je iskazale kratkoročne obaveze više za najmanji iznos od 493.376 KM, zbog nepravilnog evidentiranja podataka iz jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima. Opština je kao kratkoročnu obavezu evidentirala preplate po osnovu poreza, doprinosa i neporeskih prihoda, a u tački 4. Instrukcije o evidentiranju poreskih potraživanja koja su u nadležnosti Poreske uprave definisano je da se „početno stanje preplate (za sve vrste potraživanja) ne evidentira, pošto navedeni podaci o preplatama ne predstavljaju preplate u smislu Pravilnika o sistemu poreskog knjigovodstva u Republici Srpskoj i Uputstva o primjeni Međunarodnog računovodstvenog standarda za javni sektor 23 – Prihodi od transakcija koje nisu transakcije razmjene (porezi i prenosi)“.

Kao što smo naveli pod tačkom 4.5 Izvještaja:

Procedure definisane Zakonom o javnim nabavkama BiH kod nabavki obuhvaćenih uzorkom nisu u potpunosti provedene u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, jer: nije uvijek dokumentovano na osnovu čega je ugovorni organ procijenio vrijednost ugovora; za radove asfaltiranja puteva vršeno je dijeljenje nabavki putem konkurentskih zahtjeva, umjesto jednog otvorenog postupka; u Mašinskoj školi ugovorni organ nije donosio odluku o izboru ponuđača i u Dječijem vrtiću pojedini ugovori ne sadrže ugovorenu vrijednost.




Napomene uz finansijske izvještaje nisu u potpunosti sastavljene u skladu sa zahtjevima MRS JS i članom 57. Pravilnika o finansijskom izvještavanju za korisnike prihoda budžeta Republike Srpske, opština, gradova i fondova.


Opština Mrkonjić Grad je u vanbilansnoj evidenciji iskazala sitan inventar u iznosu od 98.763 KM, koji prema odredbama člana 86. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova nije predmet vanbilansne evidencije.

Mišljenje sa rezervom Po našem mišljenju, konsolidovani finansijski izvještaj za korisnike budžeta Opštine Mrkonjić Grad, osim za navedeno u pasusu Osnova za izražavanje mišljenja sa rezervom, istinito i objektivno prikazuje, u svim materijalno značajnim aspektima, finansijsko stanje imovine i obaveza na dan 31.12.2013. godine, finansijski rezultat i izvršenje budžeta za godinu koja se završava na taj dan, u skladu sa propisanim okvirom finansijskog izvještavanja.

Opština Mrkonjić Grad je u toku 2013. godine, osim za navedeno u pasusu Osnova za izražavanje mišljenja sa rezervom, primijenila u svim materijalno značajnim aspektima zakonske i druge propise.

Skretanje pažnje Ne izražavajući dalje rezervu na dato mišljenje, skrećemo pažnju na sljedeće:

• Skupština opštine Mrkonjić Grad nije donijela: Program korišćenja sredstava od naknade koju preduzeća i druga pravna lica obračunavaju i uplaćuju za realizaciju posebnih mjera zaštite od požara, a čije je donošenje definisano članom 81. Zakona o zaštiti od požara, Program korišćenja sredstava ostvarenih od naknade po osnovu korišćenja mineralnih sirovina, kako je definisano članom 61. Zakona o rudarstvu i nije u skladu sa članom 40. Zakona o zaštiti od požara osnovala vatrogasnu jedinicu, kao posebnu unutrašnju organizacionu jedinicu Administrativne službe Opštine.

• Formiranje početnog stanja u okviru glavne knjige trezora Opštine Mrkonjić Grad i unos podataka o promjenama u stanju poreskih potraživanja izvršeni su na osnovu evidencija iz pomoćne knjige Poreske uprave Republike Srpske, tj. na osnovu Izvještaja iz Jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima, shodno članu 13. stav 3. Pravilnika o sistemu poreskog knjigovodstva u Republici Srpskoj. Prethodno nisu izvršene analize i usaglašavanje promjena poreskih potraživanja.

Banja Luka, 06.10.2014. g. Glavni revizor

Dr Duško Šnjegota s.r.



II REZIME DATIH PREPORUKA

Preporučujemo načelniku Opštine da se:

(1) prije sastavljanja godišnjih finansijskih izvještaja izvrši međusobno usaglašavanje potraživanja i obaveza putem konfirmacija;

(2) kod sprovođenja popisa obezbijedi dosljedna primjena Pravilnika o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i obaveza i u administrativnoj službi i kod nižih budžetskih korisnika;

(3) obezbijedi da nadležne službe sačinjavaju izvještaje o utrošenim sredstvima po osnovu naknada definisanih Zakonom o šumama, Zakonom o zaštiti od požara i Zakonom o rudarstvu;

(4) identifikuje, procijeni vrijednost i evidentira zemljište koje je u vlasništvu Opštine; (5) izvrše odgovarajuće analize u vezi sa utvrđenim nepravilnostima kod sprovođenja

nabavki i da se uspostavi adekvatan interni kontrolni sistem koji će osigurati dosljednu primjenu Zakona o javnim nabavkama BiH;

(6) napomene uz finansijske izvještaje sastavljaju u skladu sa zahtjevima MRS JS i članom 57. Pravilnika o finansijskom izvještavanju za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova;

(7) izvrši korekcija stanja vanbilansne evidencije u skladu sa članom 86. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova;

(8) vrši procjena ishoda sudskih sporova i informacije o potencijalnim obavezama objelodane u Napomenama uz finansijske izvještaje kako je definisano članom 73. stav 5. Pravilnika o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike u Republici Srpskoj.

Skupštini opštine preporučujemo da u skladu sa svojim ovlašćenjima:

(9) donese akte iz svoje nadležnosti, (10) donosi planove i programe korišćenja sredstava po osnovu naknada definisanih

posebnim zakonima i razmatra izvještaje o korišćenju tih sredstava.



III IZVJEŠTAJ O SPROVEDENOJ REVIZIJI (NALAZI)

1. Uvod Opština Mrkonjić Grad (u daljem tekstu: Opština) zauzima površinu od oko 675 km². Administrativno je podijeljena u 22 mjesne zajednice sa 37 naseljenih mjesta u kojima, po preliminarnim rezultatima popisa živi 18.136 stanovnika. U skladu sa utvrđenim kriterijumima za ocjenu razvijenosti, odlukom Vlade Republike Srpske , Opština je za 2013. g. svrstana u kategoriju razvijenih jedinica lokalne samouprave. Opština je organizovana u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi. Organi Opštine su Skupština i načelnik. Zakonodavna vlast se ostvaruje preko Skupštine opštine, koju čini 25 odbornika, a načelnik zastupa i predstavlja Opštinu i nosilac je izvršne vlasti. U 2013. g. održano je 11 redovnih sjednica Skupštine opštine. Poslovi u Administrativnoj službi organizovani su u pet odjeljenja: (1) odjeljenje za inspekcijske poslove, (2) odjeljenje za privredu i finansije, (3) odjeljenje za opštu upravu i društvene djelatnosti, (4) odjeljenje za prostorno planiranje i komunalne poslove i (5) odjeljenje za izgradnju grada i upravljanje imovinom. Za obavljanje stručnih, savjetodavnih, administrativnih i drugih poslova za potrebe Skupštine opštine obrazovana je Stručna služba Skupštine opštine, a za potrebe načelnika obrazovan je Kabinet načelnika opštine. Revizijom je obuhvaćen konsolidovani finansijski izvještaj Opštine (u daljem tekstu: finansijski izvještaj), koji čini finansijski izvještaj Administrativne službe, Centra za socijalni rad, Dječijeg vrtića „Milja Đukanović“, Gimnazije, Mašinske škole i Narodne biblioteke.

Zbog činjenice da se revizija sprovodi provjerom na bazi uzoraka i da u sistemu interne kontrole i računovodstvenom sistemu postoje inherentna ograničenja, postoji mogućnost da pojedine materijalno značajne greške ostanu neotkrivene.

Opština je u skladu sa članom 20. Zakona o reviziji javnog sektora Republike Srpske dostavila primjedbe na Nacrt izvještaja. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske sa dužnom pažnjom je razmotrila primjedbe i ocijenila da su takvog karaktera da ne mogu uticati na nalaze i zaključke, niti na mišljenje glavnog revizora. Uz konačan izvještaj dostavljen je odgovor glavnog revizora na date primjedbe.

Preporuke date u ovom izvještaju, u cilju njihovog naglašavanja, boldovane su i pisane italik slovima.

2. Sprovođenje preporuka iz prethodnog izvještaja Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske izvršila je reviziju finansijskih izvještaja Opštine Mrkonjić Grad za period 01.01-31.12.2009. g. i sačinila izvještaj u kojem je izraženo mišljenje sa rezervom. U navedenom izvještaju dato je devet preporuka. S obzirom na činjenicu da je od prethodne revizije finansijskih izvještaja protekao duži vremenski period, provođenje preporuka iz prethodnog izvještaja nije predmet ove revizije.

3. Zaključak o funkcionisanju sistema internih kontrola Osnovni interni akti koji su pretpostavka uspostavljanja sistema internih kontrola su doneseni. Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Administrativnoj službi je sistematizovano 79 radnih mjesta za 92 izvršioca. Prema dostavljenom pregledu na dan 31.12.2013. g. bila su zaposlena 63 izvršioca na neodređeno vrijeme, 6 na određeno vrijeme i 3 funkcionera.



Nije dokumentovano da je vršena analiza organizacije i sistematizacije radnih mjesta i upravljanja ljudskim resursima u cilju postizanja višeg nivoa efikasnosti i uspješnosti poslovanja. Rukovodstvo nije identifikovalo potencijalne rizike u procesu zapošljavanja.

Skupština opštine nije u skladu sa članom 40. Zakona o zaštiti od požara osnovala vatrogasnu jedinicu, kao posebnu unutrašnju organizacionu jedinicu Administrativne službe Opštine. Popis sredstava, potraživanja i obaveza na dan 31.12.2013. g. nije u potpunosti obavljen u skladu sa Pravilnikom o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i obaveza, jer: prije početka popisa za dio potraživanja i obaveza nije izvršeno usaglašavanje sa povjeriocima i dužnicima, kako je definisano članom 16. Zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske, izvještaji o popisu pojedinačnih popisnih komisija nisu sastavljeni u skladu sa članom 20. Pravilnika, kod JU Centar za socijalni rad odluku o usvajanju izvještaja o popisu donio je direktor, a ne Upravni odbor i kod JU Dječiji vrtić nisu sastavljene odvojene popisne liste za svaku kategoriju imovine već su sastavljene po mjestu nefinansijske imovine u stalnim sredstvima.

Pravilnikom o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima nisu utvrđeni postupci i aktivnosti sa niskim, srednjim i visokim stepenom rizika.

Nisu propisani postupci i procedure procjene rizika od nastanka materijalno značajnih grešaka. Nije nam prezentovana dokumentacija iz koje se vidi kako rukovodstvo vrši procjenu rizika, kako vrši upravljanje rizicima, odnosno koje se mjere i aktivnosti preduzimaju na suzbijanju postojećeg i sprečavanju nastanka novih rizika iako je Pravilnikom o internim kontrolama i internim kontrolnim postupcima utvrđeno da se procjena rizika vrši najmanje jednom godišnje.

Postupci informisanja su definisani kao interni i eksterni, a komunikacija se obavlja prema osnovnim linijama odlučivanja: načelnik opštine – načelnici odjeljenja ili lice koje mijenja načelnika odjeljenja – neposredni izvršioci, isključivo po konkretnim poslovnim događajima.

Evidencija transakcija obavlja se u glavnoj knjizi (lokalnog) trezora u okviru dvije operativne jedinice: operativna jedinica Administrativna služba (koju čini 9 potrošačkih jedinica) i operativna jedinica ostali korisnici budžeta opštine (koju čini 5 potrošačkih jedinica).

Postupak nadgledanja sprovođenja internih kontrolnih postupaka nije definisan ni jednim internim aktom i nisu nam prezentovani izvještaji u pisanoj formi da je monitoring internih kontrola i obavljan. Takođe nije dokumentovano da je vršen nadzor nad funkcionisanjem pojedinih aktivnosti nižih budžetskih korisnika čiji se izvještaji konsoliduju u finansijske izvještaje Opštine.

Analizom funkcionisanja sistema internih kontrola zaključili smo da rukovodstvo Opštine nije u dovoljnoj mjeri preduzelo odgovarajuće kontrolne postupke koji bi osigurali efikasno poslovanje, pouzdano finansijsko izvještavanje i usklađenost sa važećim propisima.

Preporučujemo načelniku Opštine da se:

• prije sastavljanja godišnjih finansijskih izvještaja izvrši međusobno usaglašavanje potraživanja i obaveza putem konfirmacija,

• kod sprovođenja popisa obezbijedi dosljedna primjena Pravilnika o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem imovine i obaveza i u administrativnoj službi i kod nižih budžetskih korisnika.

Skupštini opštine preporučujemo da u skladu sa svojim ovlašćenjima donese akte iz svoje nadležnosti.



4. Finansijski izvještaji Revizorski nalazi i zaključci o fer i istinitoj prezentaciji finansijskih izvještaja Opštine se oslanjaju na propisani okvir finansijskog izvještavanja, koji podrazumijeva primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor i Pravilnika o finansijskom izvještavanju za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova. Lica odgovorna za budžet i finansije, na osnovu podataka iz glavne knjige, sastavila su finansijske izvještaje na propisanim obrascima i iste dostavila Ministarstvu finansija Republike Srpske.

4.1. Priprema, izrada i donošenje budžeta Skupština je usvojila 27.12.2012. g. budžet Opštine za 2013. g. u iznosu od 10.462.000 KM. Odluka o usvajanju rebalansa budžeta za 2013. g. u iznosu od 9.374.200 KM donesena je 24.12.2013. g. Struktura planiranih budžetskih sredstava i budžetske potrošnje data je u Tabeli br. 1. Skupština je 16.04.2014. g. usvojila izvještaj o izvršenju budžeta za 2013. g. Nakon usvajanja rebalansa do 06.02.2014. g. donesene su 4 Odluke o preraspodjeli budžetskih sredstava u iznosu od 16.700 KM.

4.2. Periodični izvještaj o izvršenju budžeta 4.2.1. Budžetski prihodi i primici Opština je iskazala budžetska sredstva u iznosu od 8.869.533 KM, što je 95% u odnosu na planirana budžetska sredstva.

Poreski prihodi iskazani su u iznosu od 4.758.517 KM, odnosno 6% manje od planiranih.

Neporeski prihodi iskazani su u iznosu od 2.659.962 KM, što je 93% u odnosu na plan budžeta. Podaci o planiranim i naplaćenim neporeskim prihodima pokazuju da nije osigurano realno planiranje budžeta, zasnovano na stvarnim aktivnostima, analizama i projekcijama.

Naknade po raznim osnovama iskazane su u iznosu od 1.669.053 KM, a odnose se na: naknade za uređenje građevinskog zemljišta (54.698 KM); naknade za korišćenje građevinskog zemljišta (17.878 KM); naknade po Zakonu o vodama (137.432 KM); naknde po Zakonu o šumama( 502.133 KM); naknade po osnovu korišćenja prirodnih resursa u svrhu proizvodnje električne energije (851.137 KM); sredstva za finansiranje zaštite od požara (51.329 KM); komunalne naknade 32.445 KM i ostale naknade (22.001 KM).

Skupština opštine nije donijela Program korišćenja sredstava od naknade koju preduzeća i druga pravna lica obračunavaju i uplaćuju za realizaciju posebnih mjera zaštite od požara, a čije je donošenje definisano članom 81. Zakona o zaštiti od požara kao ni Program korišćenja sredstava ostvarenih od naknade po osnovu korišćenja mineralnih sirovina, kako je definisano članom 61. Zakona o rudarstvu.

Nije dokumentovano da su nadležne službe sačinile izvještaje ili informacije o utrošenim sredstvima po osnovu naknada definisanih Zakonom o šumama, Zakonom o zaštiti od požara i Zakonom o rudarstvu, pa se nije moglo utvrditi da li su ova sredstva namjenski korišćena.

Skupština opštine nije razmatrala izvještaje o korišćenju sredstava po osnovu naknada koje su definisane posebnim zakonima.

Preporučujemo načelniku Opštine da obezbijedi da nadležne službe sačinjavaju izvještaje o utrošenim sredstvima po osnovu naknada definisanih Zakonom o šumama, Zakonom o zaštiti od požara i Zakonom o rudarstvu.



Skupštini opštine preporučujemo da u skladu sa svojim nadležnostima i ovlašćenjima donosi planove i programe korišćenja sredstava po osnovu naknada definisanih posebnim zakonima i razmatra izvještaje o korišćenju tih sredstava. Transferi između budžetskih jedinica različitog nivoa vlasti iskazani su u iznosu od 1.054.047 KM, a odnose se na doznačena sredstva Ministarstva finansija od 734.754 KM (za asfaltiranje lokalnih puteva, izgradnju vodovodne mreže i rekonstrukciju objekata osnovnih škola), Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite na ime socijalne zaštite od 289.293 KM i Ministarstva za izbjegla i raseljena lica od 30.000 KM.

Primici za nefinansijsku imovinu iskazani u iznosu od 270.908 KM odnose se na primitak od prodaje objekta apoteke od 207.360 KM i od prodaje zemljišta u iznosu od 63.548 KM. Prodajom navedene nefinansijske imovine ostvaren je dobitak od 119.567 KM (od prodaje objekta apoteke 113.688 KM i od prodaje zemljišta 5.879 KM).

Primici od finansijske imovine od 99.956 KM odnose se na primitke od naplate depozita.

4.2.2. Budžetski rashodi i izdaci Budžetska potrošnja (budžetski rashodi i izdaci), prema izvještaju o izvršenju budžeta u 2013. g. iskazana je u iznosu od 8.699.776 KM, što je 92% u odnosu na plan.

Rashodi za lična primanja iskazani su u iznosu od 2.581.995 KM (Administrativna služba 1.740.484 KM i niži budžetski korisnici 841.511 KM). U okviru ovih rashoda su rashodi za bruto plate, naknade i ostala lična primanja.

Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga iskazani su u iznosu od 1.637.260 KM, a odnose se na rashode po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih i transportnih usluga, rashode za materijal, rashode za tekuće održavanje, rashode po osnovu putovanja i smještaja, rashode za stručne usluge, rashode za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine i ostale nepomenute rashode.

Rashodi po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih i transportnih usluga iskazani su u iznosu od 237.347 KM, a čine ih rashodi za: centralno grijanje 111.915 KM, utrošenu električnu energiju 41.691 KM, troškove telefona 35.620 KM, komunalne usluge 22.854 KM, poštanske usluge 10.436 KM, internet 3.286 KM i ostalo 11.545 KM. Nije prihvaćena sugestija jedinicama lokalne samouprave iz Zaključka Vlade Republike Srpske od 03.02.2011. g. kojim se u cilju smanjenja troškova ukida plaćanje naknade za troškove mobilnih telefona svim zaposlenim i kojim se ukidaju troškovi reprezentacije (osim rukovodiocima organa i direktora republičkih organizacija, javnih preduzeća i vanbudžetskih fondova). Iskazani su manje za 13.316 KM, zbog nepravilnog evidentiranja poštanskih troškova na poziciji doznaka na ime socijalne zaštite, umjesto na ovoj poziciji.

Rashodi za tekuće održavanje iskazani su u iznosu od 287.567 KM. Na troškove održavanja javne rasvjete odnosi se 164.156 KM, a na održavanje svjetlosne signalizacije 15.444 KM. Troškovi održavanja javne rasvjete se plaćaju mjesečno u paušalnim iznosima (po osnovnom ugovoru 9.000 KM mjesečno i po dodatnom ugovoru 4.680 KM mjesečno) na osnovu ugovora zaključenih 2006. i 2008. g. po projektu rekonstrukcije i modernizacije, izgradnje, upravljanja i održavanja sistema javne rasvjete u opštini. Nije dokumentovano da je Opština vršila analizu efekata iz nastalih događaja po ovom osnovu, s posebnim osvrtom na: fiksne troškove koji se priznaju kao ugovoreni, a ne kao stvarno nastali troškovi s aspekta racionalnog planiranja i trošenja budžetskih sredstava; priznavanja i iskazivanja vrijednosti izgrađene stalne imovine – javne rasvjete i utvrđivanja mjesečnih cijena za investicioni dio i troškova održavanja u dodatnom ugovoru od 01.09.2008. g. Iskazani su više za 3.685 KM, zbog nepravilnog evidentiranja izdataka za investiciono održavanja kao rashoda tekućeg održavanja.

Na poziciji rashoda za stručne usluge, između ostalog, evidentirani su i rashodi za usluge informisanja i medija 29.175 KM, rashodi održavanja računarskih programa i licenci



14.218 KM, rashodi osiguranja imovine i zaposlenih 11.691 KM, rashodi za računovodstvene usluge 10.295 KM, rashodi reklame i propagande 7.290 KM, rashodi za pravne i administrativne usluge 6.752 KM i ostale stručne usluge 27.483 KM. Usluge medijskog oglašavanja ugovorene su i fakturisane u paušalnom iznosu od 6.900 KM. Nije vršeno izvještavanje o navedenim aktivnostima (koje su usluge vršene, u kojem periodu, da li su izvršene u skladu sa ugovorom i dr.).

Rashodi za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine iskazani su u iznosu od 471.304 KM, a odnose se na: usluge održavanja i čišćenja zelenih površina 89.121 KM, usluge zimske službe 147.873 KM, utrošenu električnu energiju za javnu rasvjetu 142.178 KM, usluge zaštite životne sredine 85.284 KM i ostalo 6.848 KM. Obavljanje poslova iz Programa zajedničke komunalne potrošnje povjereno je KP „Park“ a. d. bez potpisanog ugovora i suprotno članu 10. Zakona o komunalnim djelatnostima kojim je definisano da se obavljanje poslova komunalne djelatnosti povjerava javnom preduzeću aktom o osnivanju. Ne vrši se dnevno praćenje i potvrda izvršenih radova. Rashodi za utrošenu električnu energiju za javnu rasvjetu iskazani su više za 5.411 KM, zbog nepravilnog evidentiranja zateznih kamata za neblagovremeno plaćanje umjesto rashoda po osnovu zateznih kamata.

Na poziciji ostalih nepomenutih rashoda iskazani su rashodi bruto naknada odbornicima od 199.002 KM, bruto naknade za privremene i povremene poslove i po ugovorima o djelu od 17.135 KM, rashodi po osnovu organizacije manifestacija od 27.924 KM, rashodi po osnovu reprezentacije 21.513 KM, rashodi za stručno usavršavanje 6.423 KM, bruto naknade članovima upravnih i nadzornih odbora 5.174 KM, rashodi po osnovu poreza, doprinosa i taksi 17.279 KM, bruto naknade članovima komisija i radnih tijela 31.061 KM i ostalo 24.970 KM.

Ostale nepravilnosti vezene za rashode po osnovu korišćenja roba i usluga: razduženje kuhinje u JU Dječiji vrtić, vrši se na bazi podataka o izdatim količinama namirnica iz magacina, umjesto na osnovu broja spravljenih obroka prema prethodno utvrđenim normativima, a u Administrativnoj službi opštine, za ustupljeno vozilo „Hyundai IX 55“ nije vršena adekvatna kontrola i analiza potrošnje goriva.

Rashodi finansiranja iskazani su iznosu od 115.434 KM, a odnose se na kamate po osnovu uzetih kredita. Iskazani su manje za 5.411 KM po osnovu zateznih kamata za neblagovremeno plaćanje obaveza.

Subvencije su Programom za podsticaj privrednog razvoja opštine u 2013. g. planirane u iznosu od 185.000 KM, od čega za sufinansiranje aktivnosti malih i srednjih preduzeća i preduzetnika 165.000 KM (podrška projektima zapošljavanja nezaposlenih lica 124.000 KM, sufinansiranje zapošljavanja pripravnika 31.000 KM i podrška projektima samozapošljavanja nezaposlenih lica i osoba sa invaliditetom 10.000 KM) i za sufinansiranje aktivnosti poljoprivrednih proizvođača 20.000 KM (podizanje višegodišnjih zasada 6.700 KM, instalisanje sistema za navodnjavanje 5.000 KM, uređenje bazena i pojila za stoku 8.000 KM i regresiranje kamate na odobrene kredite za poljoprivredu 300 KM). Iskazane su u iznosu od 160.964 KM, a odnose se na: podršku poslodavcima za zapošljavanje nezaposlenih lica 115.418 KM, zapošljavanje pripravnika 28.358 KM, samozapošljavanje 3.000 KM, podizanje višegodišnjih zasada 9.800 KM, instalisanje sistema za navodnjavanje 1.892 KM i ostalo 2.496 KM.

Grantovi su iskazani u iznosu od 922.931 KM, a čine ih tekući grantovi od 914.138 KM i kapitalni grantovi od 8.793 KM. Tekući grantovi su dodjeljivani: sportskim i omladinskim organizacijama i udruženjima (375.835 KM); Agenciji za privredni razvoj (116.500 KM); organizacijama i udruženjima iz oblasti zdravstvene i socijalne zaštite (58.500 KM); organizacijama i udruženjima za afirmaciju porodice, zaštitu prava žena, djece, izbjeglih i raseljenih lica, boraca i osoba sa invaliditetom (52.442 KM); organizacijama i udruženjima iz oblasti obrazovanja, nauke i kulture (49.732 KM); političkim organizacijama i udruženjima (48.600 KM); etničkim i vjerskim organizacijama i udruženjima (42.000 KM);



humanitarnim organizacijama i udruženjima (7.600 KM) i ostalim neprofitnim subjektima (162.929 KM), od čega za vatrogasno društvo 107.000 KM.

Programima za sportske aktivnosti za 2013. g. navedeno je da se raspodjela planiranih sredstava za sportske klubove vrši u skladu sa potrebom klubova, odnosno u zavisnosti od ranga takmičenja i rezultatima koje postignu na takmičenju. Nije donesen Pravilnik o raspodjeli sredstava za sport, a na osnovu kategorizacije (rangiranja) sportova, u skladu sa čl. 4 i 10. Pravilnika o kategorizaciji sportova u Republici Srpskoj, koji bi služio za adekvatno planiranje i raspodjelu budžetskih sredstava.

Doznake na ime socijalne zaštite iskazane su u iznosu od 1.299.761 KM, od čega se na Administrativnu službu odnosi 647.618 KM i na Centar za socijalni rad 652.143 KM po osnovu prava utvrđenih Zakonom o socijalnoj zaštiti. Iskazane su više za 13.316 KM, zbog nepravilnog evidentiranja troškova poštanskih usluga kao doznaka na ime socijalne zaštite.

Neraspoređeni suficit tekućeg perioda iskazan je u iznosu od 169.757 KM.

4.3. Bilans uspjeha 4.3.1. Prihodi Prihodi su u bilansu uspjeha iskazani u iznosu od 9.677.264 KM, a odnose se na poreske i neporeske prihode, grantove, transfere između budžetskih jedinica i prihode obračunskog karaktera. Prihodi obračunskog karaktera su iskazani u iznosu od 1.178.595 KM i odnose se na dobitke od prodaje nefinansijske imovine u stalnim sredstvima od 119.567 KM, prihode evidentirane na osnovu podataka dobijenih od Poreske uprave Republike Srpske iz Jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima od 1.054.047 KM i pomoći u naturi od 4.762 KM. Zbog nepravilnog evidentiranja podataka iz jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima iskazani su više za najmanji iznos od 366.093 KM (objašnjeno u tački 4.4.1 Izvještaja – kratkoročna potraživanja) i manje za 6.478 KM, zbog nepotpunog evidentiranja amortizacije obračunate na stalna sredstva dobijena bez naknade.

4.3.2. Rashodi Rashodi su iskazani u iznosu od 8.727.152 KM, a čine ih tekući rashodi u iznosu od 6.718.345 KM i rashodi obračunskog karaktera u iznosu od 2.008.807 KM (rashodi po osnovu amortizacije 1.912.893 KM, rashodi od usklađivanja vrijednosti imovine 77.956 KM i ostalo 17.958 KM).

4.3.3. Finansijski rezultat Finansijski rezultat za period 01.01-31.12.2013. godine iskazan je u iznosu od 950.112 KM. Iskazan je više za najmanje 355.930 KM (više za iznos od 359.615 KM, kako je objašnjeno u tački 4.3.1 Izvještaja i manje za 3.685 KM zbog više evidentiranih rashoda tekućeg održavanja).

4.4. Bilans stanja 4.4.1. Aktiva Poslovna aktiva Opštine na dan 31.12.2013. g. iskazana je u iznosu od 56.932.589 KM. Struktura i iznosi pojedinih stavki poslovne aktive iskazani su u Tabeli br. 2, koja je sastavni dio Izvještaja.

Gotovina i gotovinski ekvivalenti iskazani su u iznosu od 326.666 KM, a odnose se na sredstva na žiro računima od 325.903 KM i gotovinu u blagajni od 763 KM.

Kratkoročna potraživanja iskazana su u neto iznosu od 2.763.000 KM, od čega se na Administrativnu službu odnosi 2.728.510 KM i na niže budžetske korisnike 34.490 KM.



Čine ih potraživanja za nenaplaćene poreze, doprinose i neporeske prihode od 2.031.830 KM, potraživanja za poreze, doprinose i neporeske prihode za koje je produžen rok plaćanja, a dospijevaju za naplatu u roku od godinu dana od 263.773 KM i ostala kratkoročna potraživanja od 467.397 KM.

Formiranje početnog stanja u okviru glavne knjige trezora Opštine i unos podataka o promjenama u stanju poreskih potraživanja izvršeni su na osnovu evidencija iz pomoćne knjige Poreske uprave (izvještaj iz Jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima), shodno članu 13. stav 3. Pravilnika o sistemu poreskog knjigovodstva u Republici Srpskoj. Prethodno nisu izvršene analize i usaglašavanje promjena poreskih potraživanja.

Prema nalazu revizije potraživanja za nenaplaćene poreze, doprinose i neporeske prihode iskazana su više za najmanji iznos od 366.093 KM (više iskazana za 479.397 KM, jer je navedeni iznos evidentiran dva puta i manje za 113.304 KM, jer nije uzeta u obzir razlika preplate na kraju i na početku perioda). Za isti iznos više su iskazani ostali prihodi obračunskog karaktera. Opština je navedena nepravilna evidentiranja ispravila u 2014. g. Ostala kratkoročna potraživanja iskazana su manje za 13.244 KM, jer budžetski korisnici nisu evidentirali potraživanja po osnovu vlastitih prihoda (Mašinska škola 8.520 KM i Gimnazija 4.724 KM). Za isti iznos manje su iskazani kratkoročno razgraničeni prihodi.

Opština je formirala početno stanje poreskih potraživanja na dan 01.01.2013. godine, a nema informaciju da je izvršena detaljna analiza svih nastalih a nenaplaćenih poreskih potraživanja, kako je definisano članom 22. tačka 1. Pravilnika o sistemu poreskog knjigovodstva u Republici Srpskoj.

Dugoročna finansijska imovina iskazana je u iznosu od 3.757.657 KM, a odnosi se na akcije i učešća u kapitalu preduzeća od 3.377.138 KM i na dugoročne zajmove od 380.519 KM.

Opština je na osnovu Zakona o prenosu prava svojine na kapitalu Republike Srpske u preduzećima koja obavljaju komunalne djelatnosti na jedinice lokalne samouprave, u svojim poslovnim knjigama, na osnovu izvoda iz Centralnog registra hartija od vrijednosti, evidentirala akcijski kapital u KP „Park“ a. d. u iznosu od 763.892 KM.

Na osnovu odluke Vlade Republike Srpske od 05.09.2012. g. o prenosu prava svojine nad kupljenom imovinom preduzeća „Mladost“ a. d. – u stečaju na Opštinu, evidentiran je akcijski kapital u iznosu od 2.613.246 KM. Ovaj kapital sastoji se od novčanog dijela u iznosu od 20.000 KM (uplaćen prije upisa preduzeća u sudski registar) i uloga u nepokretnostima i pokretnim stvarima od 2.593.246 KM, a čija je vrijednost utvrđena procjenom ovlašćenih vještaka. Opština je na dan 31.12.2013. g. (na osnovu instrukcije Ministarstva finansija) evidentirala početno priznavanje imovine u iznosu od 784.483 KM (nepokretnosti 633.030 KM i pokretne stvari 151.453 KM) i obavezu prema Vladi Republike Srpske u istom iznosu. Nakon izvršene procjene od strane ovlašćenih procjenitelja, utvrđena je njena vrijednost od 2.593.246 KM (nepokretnosti 2.293.124 KM i pokretne stvari 300.122 KM), pri čemu su nastale rezerve po osnovu revalorizacije nefinansijske imovine u iznosu od 1.808.763 KM.

Odlukom Skupštine opštine o osnivanju akcionarskog društva „Mladost MG“ od 31.08.2012. g. utvrđeno je da se isto nakon upisa u sudski registar može u zemljišnim knjigama uknjižiti kao vlasnik 1/1 na svim nekretnimama koje su bile predmet procjene.

Prilikom izrade finansijskih izvještaja za 2013. g. Opština je, u skladu sa MRS JS 3 – Računovodstvene politike, promjene računovodstvenih procjena (prema paragrafu 48. na poziciji akcije i učešća u kapitalu tako što je istu uvećala za 2.613.246 KM. Navedena ispravka objelodanjena je u Napomenama uz finansijske izvještaje.

Dugoročni zajmovi od 380.519 KM odnose se na plasman sredstava ostvarenih po osnovu naknada za korišćenje prirodnih resursa u svrhu proizvodnje električne energije putem depozita. Skupština opštine je donijela program korišćenja sredstava po osnovu



navedenih naknada kojim su utvrđene namjene i to: izgradnja novih privrednih kapaciteta ili proširenje postojećih putem stimulativnog kreditiranja od 200.000 KM, izgradnja primarnih infrastrukturnih objekata koji su u funkciji privrednog razvoja i zapošljavanja od 477.710 KM, sufinansiranje aktivnosti malih i srednjih preduzeća i preduzetništva i poljoprivrede od 200.000 KM i otplata zaduženja od 200.000 KM.

Opština nije na dan 31.12.2013. g. dio dugoročnih zajmova (depozita) čija naplata dospijeva u roku do jedne godine od dana bilansa u iznosu od 95.681 KM iskazala kao kratkoročne plasmane, što nije u skladu sa članom 65. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova. Za navedeni iznos više su iskazani dugoročni zajmovi, a manje dugoročni zajmovi koji dospijevaju za naplatu do godinu dana.

Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima iskazana je u iznosu od 50.085.266 KM (nabavna vrijednost 64.708.591 KM i korekcija vrijednosti 14.623.325 KM), a odnosi se na proizvedenu stalnu imovinu od 44.032.739 KM, neproizvedenu stalnu imovinu od 5.716.343 KM, nefinansijsku imovinu u stalnim sredstvima u pripremi od 334.564 KM i ostalu imovinu od 1.620 KM. Povećanje vrijednosti nefinansijske imovine u stalnim sredstvima izvršeno je po osnovu novih ulaganja, a smanjenje po osnovu prodaje i obračunate amortizacije. Na osnovu prezentovane dokumentacije utvrđeno je sljedeće: • Opština nije identifikovala, procijenila i evidentirala svo zemljište koje je u njenom

vlasništvu, • za proizvedenu stalnu imovinu nije vršen obračun amortizacije u skladu sa zahtjevima

MRS JS 17 – Nekretnine postrojenja i oprema, paragraf 59-81 na osnovu procijenjenog vijeka korišćenja, već na osnovu Pravilnika o nomenklaturi osnovnih sredstava i nematerijalnih ulaganja i stopama amortizacije, koji je stavljen van snage – („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 3/01 od 26.01.2001. g.),

• dio opreme koja je u upotrebi nema iskazanu sadašnju vrijednost jer nije izvršena procjena fer vrijednosti kako je definisano MRS JS 17 – Nekretnine, postrojenja i oprema i drugim relevantnim računovodstvenim standardima i propisima.

Preporučujemo načelniku Opštine da se za zemljište koje je u vlasništvu Opštine izvrši identifikacija, procjena vrijednosti i evidentiranje u poslovnim knjigama Opštine. 4.4.2. Pasiva Poslovna pasiva Opštine na dan 31.12.2013. g. iskazana je u iznosu od 56.932.589 KM. Struktura i iznosi pojedinih stavki poslovne pasive iskazani su u Tabeli br. 2, koja je sastavni dio ovog Izvještaja. Kratkoročne obaveze su iskazane u iznosu od 4.120.775 KM, a čine ih: kratkoročne finansijske obaveze od 814.895 KM, obaveze za lična primanja od 202.403 KM, obaveze iz poslovanja od 2.393.693 KM, obaveze za subvencije i grantove od 9.191 KM, kratkoročna rezervisanja i razgraničenja od 295.112 KM i ostale kratkoročne obaveze od 405.481 KM. Iskazane su više za najmanje 493.376 KM, zbog nepravilnog evidentiranja podataka iz jedinstvene evidencije o prijavljenim i uplaćenim porezima. Naime, Opština je kao kratkoročnu obavezu evidentirala preplate po osnovu poreza, doprinosa i neporeskih prihoda, a u tački 4. Instrukcije o evidentiranju poreskih potraživanja koja su u nadležnosti Poreske uprave definisano je da se „početno stanje preplate (za sve vrste potraživanja) ne evidentira, pošto navedeni podaci o preplatama ne predstavljaju preplate u smislu Pravilnika o sistemu poreskog knjigovodstva u Republici Srpskoj i Uputstva o primjeni Međunarodnog računovodstvenog standarda za javni sektor 23 – Prihodi od transakcija koje nisu transakcije razmjene (porezi i prenosi)“. Za isti iznos manje je iskazan finansijski rezultat ranijih godina. Navedene nepravilnosti ispravljene su u 2014. g.



Dugoročne obaveze iskazane su u iznosu od 4.638.021 KM, a odnose se na dugoročne finansijske obaveze (obaveze po osnovu dugoročnih kredita) od 2.894.277 KM, dugoročno razgraničene prihode 1.351.502 KM i ostale dugoročne obaveze 392.242 KM. Dugoročno razgraničeni prihodi iskazani su više za 6.478 KM, zbog nepotpunog evidentiranja obračunate amortizacije na stalna sredstva dobijena bez naknade (JU Dječiji vrtić), što nije u skladu sa članom 90. Pravilnika o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike u Republici Srpskoj. Vlastiti izvori su iskazani u iznosu od 48.173.793 KM, od čega su trajni izvori sredstava 6.980.646 KM, rezerve 1.950.508 KM i finansijski rezultat 39.242.639 KM (finansijski rezultat ranijih godina 38.292.528 KM i pozitivan finansijski rezultat tekuće godine od 950.111 KM). Iz razloga navedenih u tački 4.4.1 Izvještaja – dugoročna finansijska imovina, izvršena je korekcija kolone „prethodna godina“ tako što su uvećane rezerve za 1.808.763 KM i finansijski rezultat ranijih godina za 20.000 KM. Navedene ispravke objelodanjene su u Napomenama uz finansijske izvještaje. Prema nalazu revizije finansijski rezultat je iskazan manje za 137.447 KM, tako što je finansijski rezultat ranijih godina iskazan manje za 493.376 KM, a finansijski rezultat tekuće godine više za 355.929 KM.

4.5. Nabavke Procedure definisane Zakonom o javnim nabavkama, kod nabavki obuhvaćenih uzorkom su provedene, osim što: nije uvijek dokumentovano na osnovu čega je ugovorni organ procijenio vrijednost ugovora; za radove asfaltiranja puteva vršeno je dijeljenje nabavki putem konkurentskih zahtjeva, umjesto provođenja jednog otvorenog postupka; u Mašinskoj školi ugovorni organ nije donosio odluku o izboru ponuđača i u Dječijem vrtiću pojedini ugovori ne sadrže ugovorenu vrijednost.

Preporučujemo načelniku Opštine da se izvrše odgovarajuće analize u vezi sa utvrđenim nepravilnostima kod sprovođenja nabavki i da se uspostavi adekvatan interni kontrolni sistem koji će osigurati dosljednu primjenu Zakona o javnim nabavkama BiH.

4.6. Ostali obrasci finansijskog izvještaja 4.6.1. Bilans novčanih tokova Opština je iskazala priliv gotovine iz poslovnih aktivnosti u iznosu od 8.489.403 KM, odliv gotovine iz poslovnih aktivnosti u iznosu od 6.818.906 KM i pozitivan neto novčani tok iz poslovnih aktivnosti u iznosu od 1.670.497 KM. Iskazan je priliv gotovine iz investicionih aktivnosti od 370.864 KM, odliv gotovine iz investicionih aktivnosti od 1.256.028 KM i negativan novčani tok iz investicionih aktivnosti od 885.164 KM. Iskazan je i odliv gotovine iz aktivnosti finansiranja (izdaci za otplatu dugova) od 966.022 KM. Na osnovu iskazanog pozitivnog novčanog toka iz poslovnih aktivnosti od 1.670.497 KM, negativnog neto novčanog toka iz investicionih aktivnosti od 885.164 KM i odliva gotovine za otplatu dugova od 966.022 KM, u 2013. g. stanje gotovine na kraju perioda smanjeno je u odnosu na prethodnu godinu za 180.689 KM.

4.7. Napomene uz finansijske izvještaje Nadležna služba Opštine i nadležne službe revidiranih budžetskih korisnika sastavile su Napomene uz finansijske izvještaje, ali iste nisu u potpunosti sastavljene u skladu sa zahtjevima MRS JS i članom 57. Pravilnika o finansijskom izvještavanju za korisnike prihoda budžeta Republike Srpske, opština, gradova i fondova, jer nisu objavljene informacije definisane paragrafom 88, tačka c, d i e 1-9 MRS JS 17 – Nekretnine, postrojenja i oprema kojima je definisano da se za svaku klasu nekretnina, postrojenja i opreme priznatu u finansijskim izvještajima objelodanjuju: koristan vijek upotrebe ili



korišćene stope amortizacije, bruto knjigovodstvenu vrijednost i akumuliranu ispravku vrijednosti na početku i na kraju perioda, usklađivanje knjigovodstvene vrijednosti na početku i na kraju perioda koje pokazuje sva povećanja i smanjenja, a pojedinačne note ne objašnjavaju dovoljno stavke prikazane u finansijskim izvještajima.

Preporučujemo načelniku Opštine i direktorima budžetskih korisnika da obezbijede da Napomene uz finansijske izvještaje odgovorna lica sastavljaju u skladu MRS JS i članom 57. Pravilnika o finansijskom izvještavanju za korisnike prihoda budžeta Republike , opština, gradova i fondova.

4.8. Vanbilansne evidencije Opština je na dan 31.12.2013. g. iskazala vrijednost vanbilansne aktive i pasive u iznosu od 104.763 KM. U vanbilansnoj evidenciji iskazane su garancije od 6.000 KM i sitan inventar od 98.763 KM.

Prema članu 86. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova, sitan inventar nije predmet evidentiranja u vanbilansnoj evidenciji. Preporučujemo načelniku Opštine da se izvrši korekcija stanja vanbilansne evidencije u skladu sa članom 86. Pravilnika o budžetskim klasifikacijama, sadržini računa i primjeni kontnog plana za korisnike prihoda budžeta Republike, opština, gradova i fondova.

4.9. Potencijalna imovina i potencijalne obaveze Prema prezentovanim podacima o sudskim sporovima u kojima je Opština tužilac odnosno tuženi, ukupan broj sudskih sporova je 23, od čega je u 13 predmeta Opština tužilac (vrijednost sporova iznosi 431.006 KM), a u 10 predmeta je tužena (vrijednost sporova iznosi 383.558 KM). Nije dokumentovano da je od strane odgovornih lica vršena procjena ishoda sudskih sporova.

Nije nam prezentovana informacija Pravobranilaštva Republike Srpske – Sjedište zamjenika Banja Luka o sudskim sporovima za period 01.01-31.12.2013. g, niti da je do završetka revizije Skupština opštine razmatrala takvu informaciju. U Napomenama nisu objelodanjeni podaci o potencijalnim obavezama.

Preporučujemo načelniku Opštine da obezbijedi da odgovorna lica vrše procjenu ishoda sudskih sporova i da informacije o potencijalnim obavezama objelodane u Napomenama uz finansijske izvještaje kako je definisano članom 73. stav 5. Pravilnika o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike u Republici Srpskoj.

Revizorski tim: Đoko Šulić, s. r. Božidar Kuvelja, s. r. Nevena Mališanović, s. r.

Periodični izvještaj o izvršenju budžeta Opštine Mrkonjić Grad za godinu 2013 - Tabela broj 1

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13

A. BUDžETSKI PRIHODI (I+II+III + IV) 10.196.000 -1.191.800 9.004.200 8.498.669 -505.531 94 9.270.165 92 8.498.669 100 9471 I PORESKI PRIH. (1+2+3+4+5+6+7+8) 5.510.000 -462.500 5.047.500 4.758.517 -288.983 94 5.131.818 93 4.758.517 100 94

7111. Prihodi od poreza na dohodak i dobit (a do v)

7111 a) Porezi na dohodak7112 b) Porezi na dobit pravnih lica7113 v) Porezi na prih. Kapitaln. dobitaka712 2. Doprinosi za socij. osiguranje (a)7121 a) Doprinosi za socijalno osiguranje

7133. Porezi na lična prim. i prihode od samostalnih djelatnosti (a) 870.000 -125.000 745.000 735.410 -9.590 99 786.489 94 735.410 100 99

7131a) Porezi na lična primanja i prihode od samostalnih djelatnosti 870.000 -125.000 745.000 735.410 -9.590 99 786.489 94 735.410 100 99

714 4. Porezi na imovinu (a do g) 400.000 -11.000 389.000 339.218 -49.782 87 261.784 130 339.218 100 877141 a) Porezi na imovinu 400.000 -25.000 375.000 326.931 -48.069 87 227.596 144 326.931 100 877142 b) Porezi na nasljeđe i poklone 7.000 7.000 6.696 -304 96 10.664 63 6.696 100 967143 v) Por. na finans.i kapit. transakcije 7.000 7.000 5.591 -1.409 80 23.524 24 5.591 100 807149 g) Ostali porezi na imovinu

7155. Porezi na promet proizvoda i usluga (a do v) 20.000 -10.000 10.000 28.641 18.641 286 11.107 258 28.641 100 286

7151 a) Porezi na promet proizvoda 20.000 -10.000 10.000 28.641 18.641 286 11.107 258 28.641 100 2867152 b) Porezi na promet usluga7153 v) Akcize716 6. Carine i uvozne dažbine (a)7161 a) Carine i uvozne dažbine717 7. Indirektni por. doznač. od UIO (a) 4.200.000 -300.000 3.900.000 3.652.935 -247.065 94 4.069.977 90 3.652.935 100 947171 a) Indirek. porezi doznačeni od UIO 4.200.000 -300.000 3.900.000 3.652.935 -247.065 94 4.069.977 90 3.652.935 100 94719 8. Ostali poreski prihodi (a) 20.000 -16.500 3.500 2.313 -1.187 66 2.461 94 2.313 100 667191 a) Ostali poreski prihodi 20.000 -16.500 3.500 2.313 -1.187 66 2.461 94 2.313 100 66

E. kod P O Z I C I J A

FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina

Prvobitni budžet Korekcija

Konačni budžet (3 + 4)

Izvrše-nje Izvršenje Proc

enat

(6

/9) *

100

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

72 II NEPORESKI PRIHODI (1 + 2 + 3 + 4) 3.065.000 -218.300 2.846.700 2.659.962 -186.738 93 2.386.058 111 2.659.962 100 93

7211. Prihodi od finansijske i nefinansijske imovine i pozitivnih kursnih razlika (a do e) 185.000 -82.300 102.700 84.040 -18.660 82 51.111 164 84.040 100 82

7211a) Prihodi od dividende, učešća u kapitalu i sličnih prava

7212 b) Prihodi od zakupa i rente 155.000 -62.300 92.700 77.305 -15.395 83 43.907 176 77.305 100 83

7213v) Prihodi od kamata na gotovinu i gotovinske ekvivalente 30.000 -22.200 7.800 5.644 -2.156 72 6.428 88 5.644 100 72

7214g) Prihodi od hartija od vrijednsti i finansijskih derivata

7215d) Prihodi od kamata i ostalih naknada za date zajmove 2.200 2.200 1.091 -1.109 50 776 141 1.091 100 50

7216đ) Prihodi po osnovu efektivnih pozitivnih kursnih razlika

7219 e) Ostali prihodi od imovine

7222. Naknade, takse i prihodi od pružanja javnih usluga (a do d) 2.715.000 -111.000 2.604.000 2.442.154 -161.846 94 2.101.010 116 2.442.154 100 94

7221 a) Administrativne naknade i takse 100.000 -10.000 90.000 89.319 -681 99 87.566 102 89.319 100 997222 b) Sudske naknade i takse7223 v) Komunalne naknade i takse 415.000 -45.000 370.000 375.486 5.486 101 317.642 118 375.486 100 1017224 g) Naknade po raznim osnovama 1.800.000 -36.000 1.764.000 1.669.053 -94.947 95 1.333.769 125 1.669.053 100 957225 d) Prihodi od pružanja javnih usluga 400.000 -20.000 380.000 308.296 -71.704 81 362.033 85 308.296 100 81723 3. Novčane kazne (a) 15.000 -3.000 12.000 10.582 -1.418 88 10.281 103 10.582 100 887231 a) Novčane kazne 15.000 -3.000 12.000 10.582 -1.418 88 10.281 103 10.582 100 88729 4. Ostali neporeski prihodi (a) 150.000 -22.000 128.000 123.186 -4.814 96 223.656 55 123.186 100 967291 a) Ostali neporeski prihodi 150.000 -22.000 128.000 123.186 -4.814 96 223.656 55 123.186 100 9673 III GRANTOVI (1) 1.270.000 -1.190.000 80.000 26.143 -53.857 33 538.263 5 26.143 100 33731 1. Grantovi (a + b) 1.270.000 -1.190.000 80.000 26.143 -53.857 33 538.263 5 26.143 100 337311 a) Grantovi iz inostranstva7312 b) Grantovi iz zemlje 1.270.000 -1.190.000 80.000 26.143 -53.857 33 538.263 5 26.143 100 33

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

78IV TRANSFERI IZMEĐU BUDžETSKIH JEDINICA (1 + 2) 351.000 679.000 1.030.000 1.054.047 24.047 102 1.214.026 87 1.054.047 100 102

7811. Transf. između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti (a do đ) 351.000 679.000 1.030.000 1.054.047 24.047 102 1.214.026 87 1.054.047 100 102

7811 a) Transferi državi7812 b) Transferi entitetu7813 v) Transferi jedinic. lokalne samoup. 351.000 679.000 1.030.000 1.054.047 24.047 102 1.214.026 87 1.054.047 100 1027814 g) Transferi mjesnim zajednicama7815 d) Transferi fondovima7819 đ) Transferi ostalim nivoima vlasti

7822. Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti (a)

7821a) Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlastiB. B U Dž E T S K I R A S H O D I (I+II+III) 7.785.700 -616.000 7.169.700 6.718.345 -451.355 94 6.993.851 96 6.714.660 100 94

41I TEKUĆI RASHODI OSIM RASHODA OBRAČ. KARAKTERA (1+2+3+4+5+6+7) 7.715.700 -576.000 7.139.700 6.718.345 -421.355 94 6.993.851 96 6.714.660 100 94

411 1. Rashodi za lična primanja (a + b) 2.691.300 -33.600 2.657.700 2.581.995 -75.705 97 2.593.002 100 2.581.995 100 974111 a) Rashodi za bruto plate 2.054.800 -9.600 2.045.200 2.031.577 -13.623 99 2.038.394 100 2.031.577 100 99

4112b) Rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih 636.500 -24.000 612.500 550.418 -62.082 90 554.608 99 550.418 100 90

4122. Rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga (a do z) 1.984.200 -244.400 1.739.800 1.637.260 -102.540 94 1.926.641 85 1.641.480 100 94

4121 a) Rashodi po osnovu zakupa

4122b) Rash. po osnovu utroš. energije, komun. komunikac. i transportn. usluga 241.800 -10.300 231.500 237.347 5.847 103 236.515 100 250.663 106 108

4123 v) Rashodi za režijski materijal 68.000 -100 67.900 63.624 -4.276 94 66.785 95 63.624 100 94

4124 g) Rash. za materij. za posebne namjene 88.000 -35.200 52.800 47.700 -5.100 90 54.877 87 47.700 100 90

4125 d) Rashodi za tekuće održavanje 413.000 -103.100 309.900 287.567 -22.333 93 363.368 79 283.882 99 924126 đ) Rash. po osnovu putovanja i smještaja 86.800 4.800 91.600 72.333 -19.267 79 70.431 103 72.333 100 794127 e) Rashodi za stručne usluge 115.100 -3.300 111.800 106.904 -4.896 96 96.638 111 106.904 100 96

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

4128ž) Rashodi za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine 546.000 -45.000 501.000 471.304 -29.696 94 499.905 94 465.893 99 93

4129 z) Ostali nepomenuti rashodi 425.500 -52.200 373.300 350.481 -22.819 94 538.122 65 350.481 100 94

4133. Rashodi finansiranja i drugi finansijski troškovi (a do z) 136.400 0 136.400 115.434 -20.966 85 133.952 86 120.845 105 89

4131 a) Rash.po osn.kamata na hart. od vrijed.

4132b) Rashodi finansiranja po osnovu finansijskih derivata

4133v) Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove u zemlji 136.400 136.400 115.434 -20.966 85 133.952 86 115.434 100 85

4134g) Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove iz inostranstva

4135d) Rashodi po osnovu kamata na odobrene a nerealizovane zajmove

4136đ) Rashodi po osnovu kamata na preuzete zajmove

4137 e) Trošk. servisiranja primlj. zajmova

4138ž) Rashodi po osnovu efektivnih negativnih kursnih razlika

4139 z) Rashodi po osnovu zateznih kamata 5.411414 4. Subvencije (a) 200.000 0 200.000 160.964 -39.036 80 188.068 86 160.964 100 804141 a) Subvencije 200.000 200.000 160.964 -39.036 80 188.068 86 160.964 100 80415 5. Grantovi (a + b) 1.125.800 -117.000 1.008.800 922.931 -85.869 91 1.008.480 92 922.931 100 914151 a) Grantovi u inostranstvo4152 b) Grantovi u zemlji 1.125.800 -117.000 1.008.800 922.931 -85.869 91 1.008.480 92 922.931 100 91

416

6. Doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova (a do g)

1.578.000 -181.000 1.397.000 1.299.761 -97.239 93 1.143.708 114 1.286.445 99 92

4161a) Doznake građanima koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opšt. i gradova 1.291.000 -168.000 1.123.000 1.026.552 -96.448 91 898.294 114 1.013.236 99 90

4162

b) Doznake drugim instituc. obaveznog soc. osiguranja koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

27.000 -3.000 24.000 23.992 -8 100 18.449 130 23.992 100 100

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

4163

v) Doznake pružaocima usluga socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

260.000 -10.000 250.000 249.217 -783 100 226.965 110 249.217 100 100

4169

g) Ostale doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova

417

7. Doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja (a do d)

4171 a) Dozn. po osnovu penzijskog osiguranja4172 b) Dozn. po osnovu zdravstv.osiguranja

4173v) Doznake po osnovu osiguranja od nezaposlenosti

4174 g) Doznake po osnovu dječije zaštite

4179d) Doznake po osnovu ostalih vrsta obavezne socijalne zaštite

48II TRANSFERI IZMEĐU BUDžETSKIH JEDINICA (1 + 2)

4811. Transferi između budžetskih jedinica različ. nivoa vlasti (a do đ)

4811 a) Transferi državi4812 b) Transferi entitetu

4813 v) Transferi jedinicama lokalne samouprave

4814 g) Transferi mjesnim zajednicama4815 d) Transferi fondovima4819 đ) Transferi ostalim nivoima vlasti

4822. Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti (a)

4821a) Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti

* * * * III BUDžETSKA REZERVA 70.000 -40.000 30.000 -30.000 0 0

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

V. B R U T O B U Dž E T S K I S U F I C I T / D E F I C I T (A – B) 2.410.300 -575.800 1.834.500 1.780.324 -54.176 97 2.276.314 78 1.784.009 100 97

G. N E T O I Z D A C I Z A N E F I N A N S I J S K U I M O V I N U (I – II) -1.429.900 675.300 -754.600 -565.751 188.849 75 -2.773.128 20 -569.436 101 75

81I PRIMICI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7) 80.000 190.000 270.000 270.908 908 100 6.563 4.128 270.908 100 100

8111. Primici za proizvedenu stalnu imovinu (a do d) 0 207.000 207.000 207.360 360 100 0 207.360 100 100

8111 a) Primici za zgrade i objekte 207.000 207.000 207.360 360 100 207.360 100 1008112 b) Primici za postrojenja i opremu8113 v) Primici za biološku imovinu8114 g) Primici za investicionu imovinu8119 d) Primici za ostalu proizv. imovinu812 2. Primici za dragocjenosti (a)8121 a) Primici za dragocjenosti

8133. Primici za neproizvedenu stalnu imovinu (a do g) 80.000 -17.000 63.000 63.548 548 101 6.563 968 63.548 100 101

8131 a) Primici za zemljište 80.000 -17.000 63.000 63.548 548 101 6.563 968 63.548 100 1018132 b) Prim. za podzem. i površ.nalazišta8133 v) Primici za ostala prirodna dobra8139 g) Prim. za ostalu neproizv. imovinu

8144. Prim. od prod stalne imov. namijenj. prodaji i obustavlj. poslovanja (a)

8141a) Prim. od prodaje stal. imov. namij. prodaji i obustavljenih poslov.

815 5. Primici za strateške zalihe (a)8151 a) Primici za strateške zalihe

8166. Primici od zaliha materijala, učinaka, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. (a)

8161a) Prim. od zaliha materijala, učinaka, robe i sitnog invent, ambalaže i sl.

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

8177. Primici po osnovu poreza na dodatu vrijednost (a)

8171 a) Primici po osnovu PDV

51II IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7) 1.509.900 -485.300 1.024.600 836.659 -187.941 82 2.779.691 30 840.344 100 82

5111. Izdaci za proizvedenu stalnu imovinu (a do e) 1.492.400 -483.000 1.009.400 824.059 -185.341 82 2.760.944 30 827.744 100 82

5111a) Izdaci za izgradnju i pribavljanje zgrada i objekata 764.900 -64.000 700.900 622.688 -78.212 89 2.373.157 26 622.688 100 89

5112b) Izdaci za investiciono održavanje, rekonst. i adaptaciju zgrada i objekata 265.000 -39.000 226.000 125.324 -100.676 55 265.051 47 129.009 103 57

5113 v) Izd. za nabavku postrojenja i opreme 61.500 -32.000 29.500 27.739 -1.761 94 60.031 46 27.739 100 945114 g) Izdaci za invest. održavanje opreme 5115 d) Izdaci za biološku imovinu 5116 đ) Izdaci za investicionu imovinu 5117 e) Izdaci za nemat. proizvedenu imov. 401.000 -348.000 53.000 48.308 -4.692 91 62.705 77 48.308 100 91

512 2. Izdaci za dragocjenosti (a)5121 a) Izdaci za dragocjenosti

5133. Izdaci za neproizvedenu stalnu imovinu (a do e)

5131 a) Izdaci za pribavljanje zemljišta

5132b) Izdaci po osnovu ulaganja u poboljšanje zemljišta

5133v) Izdaci za pribavljanje podzemnih i površinskih nalazišta

5134g) Izd. po osnovu ulaganja u poboljšanje podzemnih i površinskih nalazišta

5135d) Izdaci za pribavljanje ostalih prirodnih dobara

5136đ) Izdaci po osnovu ulaganja u poboljšanje ostalih prirodnih dobara

5137e) Izdaci za nematerijalnu neproizvedenu imovinu

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

5144. Izdaci za stalnu imovinu namijenjenu prodaji (a)

5141a) Izdaci za stalnu imovinu namijenjenu prodaji

515 5. Izdaci za strateške zalihe (a)5151 a) Izdaci za strateške zalihe

5166. Izdaci za zalihe materijala, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. (a) 17.500 -2.300 15.200 12.600 -2.600 83 18.747 67 12.600 100 83

5161a) Izdaci za zalihe materijala, robe i sitnog inventara, ambalaže i sl. 17.500 -2.300 15.200 12.600 -2.600 83 18.747 67 12.600 100 83

517 7. Izdaci po osnovu PDV (a)5171 a) Izdaci po osnovu PDV

D. BUDžETSKI SUFICIT/DEFICIT(V+G) 980.400 99.500 1.079.900 1.214.573 134.673 112 -496.814 -244 1.214.573 100 112Đ. NETO FINANSIRANjE (E+Ž+Z) -980.400 -99.500 -1.079.900 -1.044.816 35.084 97 -33.642 3.106 -1.044.816 100 97E. N E T O P R I M I C I O D F I N A N S I J S K E I M O V I N E (I – II) -14.000 -86.000 -100.000 -78.794 21.206 79 -22.442 351 -78.794 100 79

91 I PRIMICI OD FINANSIJSKE IMOVINE (1) 186.000 -86.000 100.000 99.956 -44 100 139.408 72 99.956 100 100911 1. Prim. od finans. imovine (a do g) 186.000 -86.000 100.000 99.956 -44 100 139.408 72 99.956 100 100

9111a) Primici od hartija od vrijednosti (izuzev akcija)

9112 b) Prim. za akcije i učešća u kapitalu 3.9559113 v) Primici od finansijskih derivata9114 g) Primici od naplate datih zajmova 186.000 -86.000 100.000 99.956 -44 100 135.453 74 99.956 100 10061 II IZDACI ZA FINANS. IMOV. (1) 200.000 0 200.000 178.750 -21.250 89 161.850 110 178.750 100 89611 1. Izdaci za finansij. imovinu (a do g) 200.000 0 200.000 178.750 -21.250 89 161.850 110 178.750 100 89

6111a) Izdaci za hartije od vrijednosti (izuzev akcija)

6112 b) Izdaci za akcije i učešća u kapitalu6113 v) Izdaci za finansijske derivate 6114 g) Izdaci za date zajmove 200.000 200.000 178.750 -21.250 89 161.850 110 178.750 100 89

Ž. N E T O Z A D U Ž I V A Nj E (I – II) -966.400 -13.500 -979.900 -966.022 13.878 99 -11.200 8.625 -966.022 100 99

Razlika

(6 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8,00 9 10,00 11 12 13


FOND 01

Proc

enat

(6

/5) *

100

Prethod- na godina

Izvr

šenj

e po

na

lazu

re

vizo

ra

Inde

ks

(1

1/6)

Inde

ks

(1

1/5)Tekuća godina




enat

(6

/9) *

100

92 I PRIMICI OD ZADUŽIVANjA (1) 1.000.000921 1. Primici od zaduživanja (a do g) 1.000.000

9211a) Primici od izdavanja hartija od vrijednosti (izuzev akcija)

9212 b) Primici od uzetih zajmova 1.000.0009213 v) Prim. od refund. otplaćenih zajmova9219 g) Primici od ostalog zaduživanja62 II IZDACI ZA OTPLATU DUGOVA (1) 966.400 13.500 979.900 966.022 -13.878 99 1.011.200 96 966.022 100 99621 1. Izdaci za otplatu dugova (a do e) 966.400 13.500 979.900 966.022 -13.878 99 1.011.200 96 966.022 100 99

6211a) Izdaci za otplatu glavnice po harti-jama od vrijednosti (izuzev akcija)

6212b) Izdaci za otplatu duga po finansijskim derivatima

6213v) Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmova u zemlji 966.400 966.400 965.645 -755 100 1.004.393 96 965.645 100 100

6214g) Izdaci za otplatu glavnice zajmova primljenih iz inostranstva

6215 d) Izd. za otpl. glavn. preuzetih zajmova6216 đ) Izd. za otpl. zajmova koji se refund.6219 e) Izdaci za otplatu ostalih dugova 13.500 13.500 377 -13.123 3 6.807 6 377 100 3

Z. R A S P O D J E L A S U F I C I T A I Z R A N I J I H P E R I O D AI. NERASPOREĐENI SUFICIT/NEPO-KRIVENI DEFIC. TEK. PERIODA(D+Đ) 0 0 0 169.757 169.757 -530.456 -32 169.757 100

Opština Mrkonjić Grad

Bruto Ispravka Neto (4 – 5)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

AKTIVA A. T E K U Ć A I M O V I N A (002+032) 001 5.280.029 2.190.363 3.089.666 1.221.847 2.832.498 92

12 I KRATKOROČ. FINANS. IMOVINA (003+008+014+023+027+029) 002 5.280.029 2.190.363 3.089.666 1.221.847 2.832.498 92121 1. Gotovina i gotovinski ekvivalenti (004 do 007) 003 326.666 0 326.666 507.355 326.666 100

1211 a) Blagajna 004 763 763 812 763 1001212 b) Bankovni računi 005 325.903 325.903 506.543 325.903 1001213 v) Izdvojena novčana sredstva i akreditivi 006

1219 g) Ostala gotovina i gotovinski ekvivalenti 007

122 2. Kratkoročni plasmani (009 do 013) 008 0 0 0 0 95.6811221 a) Oročena novčana sredstva do godinu dana 009

1222 b) Hartije od vrijednos. koje dospijevaju do godinu dana 010

1223 v) Finansijski derivati koji dospijevaju do godinu dana 011

1224 g) Kratkoročni zajmovi 012

1225 d) Dugoročni zajmovi koji dospijevaju na naplatu do godinu dana 013 95.681123 3. Kratkoročna potraživanja (015 do 022) 014 4.953.363 2.190.363 2.763.000 714.492 2.410.151 87

1231 a) Potraživanja po osnovu prodaje i izvršenih usluga 015

1232 b) Potraž. za kamate, dividende i druge finans. prih. 016

1233 v) Potraživanja od zaposlenih 017

1234 g) Potr. za nenapl. poreze, doprinose i nepores. prih. 018 4.034.853 2.003.023 2.031.830 1.665.737 82

1235 d) Potr. za por., dopr. i neporeske prihode za koje je produžen rok plaćanja, a dospijevaju na naplatu u roku do godinu dana 019 263.773 263.773 263.773 100

1236 đ) Potraž. za više plać. por. doprin. i neporeske prih. 020

1237 e) Potraživanja po osnovu poreza na dodatu vrijednost 021

1239 ž) Ostala kratkoročna potraživanja 022 654.737 187.340 467.397 714.492 480.641 103127 4. Kratkoročna razgraničenja (024 do 026) 023

1271 a) Kratkoročno razgraničeni rashodi 024

1272 b) Kratkoročno razgraničeni prihodi 025

1279 v) Ostala kratkoročna razgraničenja 026

128 5. Ostala kratkoročna finansijska imovina (028) 027

BILANS STANjA (Izvještaj o finansijskom stanju) na dan 31.12.2013.godine

Tek.god.neto izn.po nalazu rev.

Ind. (8/6)E.kod P O Z I C I J A

Oznaka za AOP

Tekuća godinaPrethodna

godina

Tabela broj 2


1 2 3 4 5 6 7 8 9



Oznaka za AOP


godina

1281 a) Ostala kratkoročna finansijska imovina 028

129 6. Finans. i obrač. odnosi između budž. jedinica (030+031) 0291291 a) Finan. i obrač. odnosi između budž. Jed. Različ. nivoa vlasti 030

1292 b) Finans. i obračun.odnosi između budž. Jed. istog nivoa vlasti 031

02 II NEFINANS. IMOV. U TEKUĆ. SREDS. (033+035+037+042+044) 032021 1. Stalna imov. namijenj. prodaji i obustavljena posl. (034) 033

0211 a) Stalna imov. namijenj.prodaji i obustavlj. poslovanja 034

022 2. Strateške zalihe (036) 0350221 a) Strateške zalihe 036

023 3. Zalihe materijala, učinaka i robe (038 do 041) 0370231 a) Zalihe materijala 038

0232 b) Zalihe nedovršenih učinaka 039

0233 v) Zalihe dovršenih učinaka 040

0234 g) Zalihe robe 041

024 4. Sitan inventar, auto-gume, odjeća, obuća i sl. (043) 0420241 a) Sitan inventar, auto-gume, odjeća, obuća i sl. 043

025 5. Avansi za nefinans. imov. u tekuć. sredstv. (045) 0440251 a) Avansi za nefinans. imovinu u tekućim sredstvima 045

B. S T A L N A I M O V I N A (047+061) 046 68.466.248 14.623.325 53.842.923 54.884.079 53.750.928 10011 I DUGOROČNA FINANSIJSKA IMOVINA (048+054+057+059) 047 3.757.657 0 3.757.657 3.676.697 3.661.976 97

111 1. Dugoročni plasmani (049 do 053) 048 3.757.657 0 3.757.657 3.676.697 3.661.976 971111 a) Oročena novčana sredstva preko godinu dana 049

1112 b) Dugoročne hartije od vrijednosti (osim akcija) 050

1113 v) Akcije i učešća u kapitalu 051 3.377.138 3.377.138 3.377.138 3.377.138 1001114 g) Dugoročni finansijski derivati 052

1115 d) Dugoročni zajmovi 053 380.519 380.519 299.559 284.838 75112 2. Dugoročna potraživanja (055+056) 054

1121 a) Potr.za por.doprin.i nepor.prih. za koje je produžen rok plać. 055

1129 b) Ostala dugoročna potraživanja 056

117 3. Dugoročna razgraničenja (058) 057


1 2 3 4 5 6 7 8 9



Oznaka za AOP


godina

1171 a) Dugoročna razgraničenja 058

118 4. Ostala dugoročna finansijska imovina (060) 0591181 a) Ostala dugoročna finansijska imovina 060

01 II NEFINAN. IMOV. U STALNIM SREDSTV. (062+068+070+075) 061 64.708.591 14.623.325 50.085.266 51.207.382 50.088.952 100011 1. Proizvedena stalna imovina (063 do 067) 062 58.522.998 14.490.259 44.032.739 44.245.670 44.036.425 100

0111 a) Zgrade i objekti 063 55.840.193 12.632.496 43.207.697 43.271.790 43.211.383 1000112 b) Postrojenja i oprema 064 2.671.811 1.857.305 814.506 973.880 814.506 1000113 v) Biološka imovina 065

0114 g) Investiciona imovina 066

0115 d) Nematerijalna proizvedena imovina 067 10.994 458 10.536 10.536 100012 2. Dragocjenosti (069) 068 1.620 0 1.620 1.620 1.620 100

0121 a) Dragocjenosti 069 1.620 1.620 1.620 1.620 100013 3. Neproizvedena stalna imovina (071 do 074) 070 5.849.409 133.066 5.716.343 5.745.106 5.716.343 100

0131 a) Zemljište 071 5.501.362 5.501.362 5.501.362 5.501.362 1000132 b) Podzemna i površinska nalazišta 072

0133 v) Ostala prirodna dobra 073

0134 g) Nematerijalna neproizvedena imovina 074 348.047 133.066 214.981 243.744 214.981 100014 4. Nefinans. imov. u staln. sreds. u pripr. i avansi (076+077) 075 334.564 0 334.564 1.214.986 334.564 100

0141 a) Nefinans. imovina u stalnim sredstvima u pripremi 076 334.564 334.564 1.214.986 334.564 1000142 b) Avansi za nefinans. imovinu u stalnim sredstvima 077

V. P O S L O V N A A K T I V A (A+B) 078 73.746.277 16.813.688 56.932.589 56.105.926 56.583.426 99391 G. V A N B I L A N S N A A K T I V A 079 104.763 104.763 111.102 6.000 6

D. U K U P N A A K T I V A (V+G) 080 73.851.040 16.813.688 57.037.352 56.217.028 56.589.426 99


1 2 3 4 5 6 7

PASIVAA. O B A V E Z E (102 + 136) 101 8.758.796 9.770.623 8.272.186 94

22 I KRATKOROČ. OBAVEZE (103+109+112+115+120+126+131+133) 102 4.120.775 4.770.791 3.640.643 88221 1. Kratkoročne finansijske obaveze (104 do 108) 103 814.895 965.645 814.895 100

2211 a) Kratkor. obaveze po osnovu gotovinskih ekvivalenata 1042212 b) Kratkoročne obaveze po osnovu hartija od vrijednosti 1052213 v) Kratkoročne obaveze za finansijske derivate 1062214 g) Obaveze po kratkoročnim zajmovima 1072215 d) Obav. po dugor. Zajm. koji dosp. na naplatu do god. dana 108 814.895 965.645 814.895 100222 2. Obaveze za lična primanja (110 + 111) 109 202.403 319.522 202.403 100

2221 a) Obaveze za bruto plate zaposlenih 110 167.725 170.736 167.725 1002222 b) Obav. za bruto naknade troš. i ostalih lič. primanja zaposl. 111 34.678 148.786 34.678 100223 3. Obaveze iz poslovanja (113 + 114) 112 2.393.693 2.179.494 1.900.317 79

2231 a) Obaveze iz poslovanja u zemlji 113 2.389.008 2.176.305 1.895.632 792232 b) Obaveze iz poslovanja u inostranstvu 114 4.685 3.189 4.685 100224 4. Obav. za rash. finansir. i druge finans. trošk. (116 do 119) 115 0 2.953 0

2241 a) Obaveze za kamate na hartije od vrijednosti 1162242 b) Obaveze za rashode finans. po osnovu finans. derivata 1172243 v) Obaveze za kamate po zajmovima 118 2.9532249 g) Obaveze po osnovu ostalih troškova finansiranja 119

225 5. Obaveze za subvencije, grantove i doznake na ime socijalne zaštite (121 do 125) 120 9.191 25.198 9.191 100

2251 a) Obaveze za subvencije 121 1.091 25.198 1.091 1002252 b) Obaveze za grantove 122 8.100 8.100 100

2253 v) Obaveze za doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 123

2254 g) Obaveze za doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja 124

2259 d) Ostale obav.za subvenc., grantove i doznake na ime soc. zašt. 125227 6. Kratk. rezervis. i razgraničenja (127 do 130) 126 295.112 480.136 308.356 104

2271 a) Kratkoročno razgraničeni rashodi 1272272 b) Kratkoročno razgraničeni prihodi 128 285.660 378.400 298.904 1052273 v) Kratkoročna rezervisanja 129 25

Tabela broj 2aEkonom. Kod

P O Z I C I J AOznak

a za AOP

Iznos po nalazu revizije Indeks (6/4)Tekuća

godinaPrethodna

godina

1 2 3 4 5 6 7

Ekonom. Kod

P O Z I C I J AOznak

a za AOP

Iznos po nalazu revizije Indeks (6/4)Tekuća

godinaPrethodna

godina

2279 g) Ostala kratkoročna razgraničenja 130 9.452 101.711 9.452 100228 7. Ostale kratkoročne obaveze (132) 131 405.481 797.843 405.481 100

2281 a) Ostale kratkoročne obaveze 132 405.481 797.843 405.481 100229 8. Finans. i obrač. odnosi između budžets. jedinica (134 + 135) 133

2291 a) Finan. i obrač.odnosi između budž. Jedin. razl.nivoa vlasti 1342292 b) Finan. i obrač. odnosi između budž. jed. istog nivoa vlasti 135

21 II DUGOROČNE OBAVEZE (137 + 141 + 143) 136 4.638.021 4.999.832 4.631.543 100211 1. Dugoročne finansijske obaveze (138 do 140) 137 2.894.277 3.709.173 2.894.277 100

2111 a) Dugoročne obaveze po osnovu hartija od vrijednosti 1382112 b) Dugoročne obaveze za finansijske derivate 1392113 v) Dugoročne obaveze po zajmovima 140 2.894.277 3.709.173 2.894.277 100217 2. Dugoročna rezervisanja i razgraničenja (142) 141 1.351.502 1.290.659 1.345.024 100

2171 a) Dugoročna rezervisanja i razgraničenja 142 1.351.502 1.290.659 1.345.024 100218 3. Ostale dugoročne obaveze (144) 143 392.242 0 392.242 100

2181 a) Ostale dugoročne obaveze 144 392.242 392.242 100B. V L A S T I T I I Z V O R I (146 + 149 + 152) 145 48.173.793 46.335.303 48.311.240 100

31 I TRAJNI IZVORI SREDSTAVA (147) 146 6.980.646 6.922.978 6.980.646 100311 1. Trajni izvori sredstava (148) 147 6.980.646 6.922.978 6.980.646 100

3111 a) Trajni izvori sredstava 148 6.980.646 6.922.978 6.980.646 10032 II REZERVE (150) 149 1.950.508 1.950.508 1.950.508 100

321 1. Rezerve (151) 150 1.950.508 1.950.508 1.950.508 1003211 a) Rezerve 151 1.950.508 1.950.508 1.950.508 100

33 III FINANSIJSKI REZULTAT (153) 152 39.242.639 37.461.817 39.380.086 100331 1. Finansijski rezultat (154 + 155) 153 39.242.639 37.461.817 39.380.086 100

3311 a) Finansijski rezultat ranijih godina 154 38.292.528 37.067.517 38.785.904 1013312 b) Finansijski rezultat tekuće godine 155 950.111 394.300 594.182 63

V. P O S L O V N A P A S I V A (A + B) 156 56.932.589 56.105.926 56.583.426 99392 G. V A N B I L A N S N A P A S I V A 157 104.763 111.102 6.000 6

D. U K U P N A P A S I V A (V + G) 158 57.037.352 56.217.028 56.589.426 99


1 2 3 4 5 6 7,00

7 A. P R I H O D I (202+226+245+249+259) 9.677.264 9.336.704 9.317.649 96

71 I PORESKI PRIHODI (203+207+209+211+216+220+222+224) 202 4.758.517 5.131.818 4.758.517 100,00

711 1. Prih. od por.na dohodak i dobit (204 do 206) 203 0 0 07111 a) Porezi na dohodak 2047112 b) Porezi na dobit pravnih lica 2057113 v) Porezi na prihode kapitalnih dobitaka 206712 2. Doprinosi za socijalno osiguranje (208) 207 0 0 07121 a) Doprinosi za socijalno osiguranje 208

713 3. Porezi na lična primanja i pri-hode od samost. djelatnosti (210) 209 735.410 786.489 735.410 100

7131 a) Porezi na lična primanja i prihode od samostalnih djelatnosti 210 735.410 786.489 735.410 100

714 4. Porezi na imovinu (212 do 215) 211 339.218 261.784 339.218 1007141 a) Porezi na imovinu 212 326.931 227.596 326.931 1007142 b) Porezi na nasljeđe i poklone 213 6.696 10.664 6.696 1007143 v) Porezi na finansijske i kapitalne transakcije 214 5.591 23.524 5.591 1007149 g) Ostali porezi na imovinu 215715 5. Por. na promet proizv. i usluga (217 do 219) 216 28.641 11.107 28.641 1007151 a) Porezi na promet proizvoda 217 28.641 11.107 28.641 1007152 b) Porezi na promet usluga 2187153 v) Akcize 219716 6. Carine i uvozne dažbine (221) 220 0 0 07161 a) Carine i uvozne dažbine 221717 7. Indirektni porezi doznačeni od UIO (223) 222 3.652.935 4.069.977 3.652.935 1007171 a) Indirektni porezi doznač. od UIO 223 3.652.935 4.069.977 3.652.935 100719 8. Ostali poreski prihodi (225) 224 2.313 2.461 2.313 1007191 a) Ostali poreski prihodi 225 2.313 2.461 2.313 10072 II NEPORESKI PRIHODI (227+235+241+243) 226 2.659.962 2.386.058 2.659.962 100

721 1. Prihodi od finans. i nefinans. imovine i pozitiv-nih kursnih razlika (228 do 234) 227 84.040 51.111 84.040 100

7211 a) Prih. od divid. učešća u kapitalu i slič. prava 2287212 b) Prihodi od zakupa i rente 229 77.305 43.907 77.305 1007213 v) Prihodi od kamata na gotovinu i gotov. Ekviv. 230 5.644 6.428 5.644 1007214 g) Prih. od hart. od vrijed. i finansijskih derivata 2317215 d) Prih. od kamata i ost. naknada za date zajmove 232 1.091 776 1.091 1007216 đ) Prih.i po osn. efektivnih pozitivnih kurs. Razl. 2337219 e) Ostali prihodi od imovine 234

722 2. Naknade, takse i prihodi od pružanja javnih usluga (236 do 240) 235 2.442.154 2.101.010 2.442.154 100

7221 a) Administrativne naknade i takse 236 89.319 87.566 89.319 1007222 b) Sudske naknade i takse 2377223 v) Komunalne naknade i takse 238 375.486 317.642 375.486 1007224 g) Naknade po raznim osnovama 239 1.669.053 1.333.769 1.669.053 1007225 d) Prihodi od pružanja javnih usluga 240 308.296 362.033 308.296 100723 3. Novčane kazne (242) 241 10.582 10.281 10.582 100

Ekonom. Kod

Tabela broj 3BILANS USPJEHA

Izvještaj o finansijskoj uspješnosti od 1.1. do 31.12.20__.godine.

In- deks (6/4)

Tekuća godina

Prethod. godina

P O Z I C I J AOznaka za AOP

I Z N O S Iznos po nalazu rev.

1 2 3 4 5 6 7,00

Ekonom. Kod

In- deks (6/4)

Tekuća godina

Prethod. godina



7231 a) Novčane kazne 242 10.582 10.281 10.582 100729 4. Ostali neporeski prihodi (244) 243 123.186 223.656 123.186 1007291 a) Ostali neporeski prihodi 244 123.186 223.656 123.186 10073 III GRANTOVI (246) 245 26.143 566.475 26.143 100731 1. Grantovi (247+248) 246 26.143 566.475 26.143 1007311 a) Grantovi iz inostranstva 247 28.2127312 b) Grantovi iz zemlje 248 26.143 538.263 26.143 10077 IV PRIHODI OBRAČUNSKOG KARAKTERA (250) 249 1.178.595 1.022 818.980 69771 1. Prih. obrač. Karakt. (251 do 258) 250 1.178.595 1.022 818.980 697711 a) Prihodi od realizacije zaliha 2517712 b) Korekcija prih. za promj. Vrijed. zaliha učinaka 2527713 v) Prih. od ukidanja rezervisanja po osnovu obaveza 253 25 25 1007714 g) Finansijski prih obrač. karaktera 2547715 d) Prihodi od usklađivanja vrijednosti imovine 2557716 đ) Dobici od prodaje imovine 256 119.567 119.567 1007717 e) Pomoći u naturi 257 4.737 1.022 4.737 1007719 ž) Ostali prihodi obrač. karaktera 258 1.054.266 694.651 6678 V TRANSFERI IZMEĐU BUDž. JEDINICA (260+267) 259 1.054.047 1.251.331 1.054.047 100

781 1. Transferi između budžetskih jedinica različitih nivoa vlasti (261 do 266) 260 1.054.047 1.251.331 1.054.047 100

7811 a) Transferi državi 2617812 b) Transferi entitetu 2627813 v) Transferi jedinicama lokalne samouprave 263 1.054.047 1.251.331 1.054.047 1007814 g) Transferi mjesnim zajednicama 2647815 d) Transferi fondovima 2657819 đ) Transf. ostalim nivoima vlasti 266

782 2. Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti (268) 267 0 0 0

7821 a) Transferi između budž. Jed. istog nivoa vlasti 2684 B. R A S H O D I (270+310+320) 269 8.727.152 8.942.404 8.723.467 100

41 I TEKUĆI RASHODI OSIM RASHODA OBRAČUN. KARAKTERA (271+274+284+294+296+299+304) 270 6.718.345 6.993.851 6.714.660 100

411 1. Rash. za lična prim. (272+273) 271 2.581.995 2.593.002 2.581.995 1004111 a) Rashodi za bruto plate 272 2.031.577 2.038.394 2.031.577 100

4112 b) Rashodi za bruto naknade troškova i ostalih ličnih primanja zaposlenih 273 550.418 554.608 550.418 100

412 2. Rashodi po osnovu korišćenja robe i usluga (275 do 283) 274 1.637.260 1.926.641 1.641.480 100

4121 a) Rashodi po osnovu zakupa 275

4122 b) Rash po osnovu utroška energije, komun, komunik. i transportnih usluga 276 237.347 236.515 250.663 106

4123 v) Rashodi za režijski materijal 277 63.624 66.785 63.624 1004124 g) Rashodi za mat. za posebne namjene 278 47.700 54.877 47.700 1004125 d) Rashodi za tekuće održavanje 279 287.567 363.368 283.882 994126 đ) Rash po osnovu putovanja i smješt. 280 72.333 70.431 72.333 1004127 e) Rashodi za stručne usluge 281 106.904 96.638 106.904 100

4128 ž) Rashodi za usluge održavanja javnih površina i zaštite životne sredine 282 471.304 499.905 465.893 99

4129 z) Ostali nepomenuti rashodi 283 350.481 538.122 350.481 100

1 2 3 4 5 6 7,00

Ekonom. Kod

In- deks (6/4)

Tekuća godina

Prethod. godina



413 3. Rashodi finansiranja i drugi finansijski troškovi(285 do 293) 284 115.434 133.952 120.845 105

4131 a) Rash. po osnovu kamata na hartije od vrijednos. 2854132 b) Rash. finansiranja po osnovu finans.derivata 2864133 v) Rash. po osn. kamata na prim zajmove u zemlji 287 115.434 133.952 115.434 100

4134 g) Rashodi po osnovu kamata na primljene zajmove iz inostranstva 288

4135 d) Rashodi po osnovu kamata na odobrene a nerealizovane zajmove 289

4136 đ) Rash.po osnovu kam. na preuzete zajm 2904137 e) Trošk. servisiranja primlj. zajmova 2914138 ž) Rash.i po osnovu efektivnih negat. kursnih razl. 2924139 z) Rashodi po osnovu zateznih kamata 293 5.411414 4. Subvencije (295) 294 160.964 188.068 160.964 1004141 a) Subvencije 295 160.964 188.068 160.964 100415 5. Grantovi (297+298) 296 922.931 1.008.480 922.931 1004151 a) Grantovi u inostranstvo 2974152 b) Grantovi u zemlji 298 922.931 1.008.480 922.931 100

416 6. Doznake na ime soc. Zaš. koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova (300 do 303) 299 1.299.761 1.143.708 1.286.445 99

4161 a) Doznake građanima koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opština i gradova 300 1.026.552 898.294 1.013.236 99

4162b) Doznake drugim institucijama obaveznog socijalnog osiguranja koje se isplaćuju iz budžeta Republike, opštinai gradova

301 23.992 18.449 23.992 100

4163 v) Doznake pružaocima usluga soc. zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republ. opština i gradova 302 249.217 226.965 249.217 100

4169 g) Ostale doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta Republ, opština i gradova 303

417 7. Doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja (305 do 309) 304 0 0 0

4171 a) Doznake po osnovu penzijs.osiguranja 3054172 b) Doznake po osnovu zdravst osiguranja 3064173 v) Doznake po osnovu osig. od nezaposl. 3074174 g) Doznake po osnovu dječije zaštite 308

4179 d) Doznake po osnovu ostalih vrsta obavezne socijalne zaštite 309

47 II RASHODI OBRAČUNSKOG KARAKTERA (311) 310 2.008.807 1.948.553 2.008.807 100471 1. Rash. obrač. karaktera (312 do 319) 311 2.008.807 1.948.553 2.008.807 1004711 a) Nabavna vrijednost realizov.zaliha 312 12.600 18.747 12.600 1004712 b) Rashodi po osnovu amortizacije 313 1.912.893 1.899.710 1.912.893 1004713 v) Rash. rezervisanja po osnovu obaveza 314 254714 g) Finans. rashodi obračuns. karaktera 3154715 d) Rash. od usklađ. vrijednosti imovine 316 77.956 23.464 77.956 1004716 đ) Gubici od prodaje imovine 3174717 e) Date pomoći u naturi 3184719 ž) Ostali rashodi obračuns. karaktera 319 5.358 6.607 5.358 10048 III TRANSFERI IZMEĐU BUDž. JEDINICA (321+328) 320 0 0 0

481 1. Transf. između budžetsk. jedinica različit. nivoa vlasti (322 do 327) 321 0 0 0

1 2 3 4 5 6 7,00

Ekonom. Kod

In- deks (6/4)

Tekuća godina

Prethod. godina



4811 a) Transferi državi 3224812 b) Transferi entitetu 3234813 v) Transf. jedinicama lokalne samoup. 3244814 g) Transferi mjesnim zajednicama 3254815 d) Transferi fondovima 3264819 đ) Transferi ostalim nivoima vlasti 327

4821 a) Transferi između budž. Jed. istog nivoa vlasti 329V. FINANSIJSKI REZULTAT (A – B) 330 950.112 394.300 594.182 63

0482 2. Transferi između budžetskih jedinica istog nivoa vlasti (329) 328 0 0

Documents

Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog ... · 4.1. Priprema, izrada i donošenje budžeta ... Izvještaj o reviziji konsolidovanog finansijskog izvještaja za korisnike