B0SNA I HERCEGOVINAFEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

ODB0R ZA JAVNI NADZORREvlzoRSKE KOMORn, DRusTAVA zA REvlzlju I OvLASTENIH REvlzoRA

u FEDnRAcljl BosNE I HERCEGoVINE

IZVJESTAJ 0 RADU2018. GODINA

Broj: 01 -02-11/19

Sarajevo, 27.03.2019. godine

lzvje§taj o radu Odbora za javni nadzor sadr2i sljede6e dijelove:

1. Uvod

2. Pravni polozaj, organizacija i zadaci

3. Aktivnosti Odbora u 2018. godini

Prilozi:

-Program rada Odbora za 2019. godinu

-Pregled dnevnog reda odrzanih sjednica Odbora tokom 2018. godine.

1. UVOD

Najzna6ajnije aktivnosti Odbora za javni nadzor u 2018. godini su:

> Redovna intenzivna komunikacija sa Upravnim vije6em Komore. Odr2ano jevise sastanaka na kojima su 6lanovi Odbora dali odredene preporuke

predstavnicima Komore i iznijeli stajali§ta vezano za aktuelno stanje iprevazilazenje problema u radu Komore. Tako je data preporuka da seidentifikuju problemi u radu Komore, da se oni podijele u sistemske i operativne

prema hijerarhiji, te da takav dokument poslu2i kao platforma za sastanak saFederalnom ministricom finansija i da se na osnovu toga razmotri potrebaizmjene u aktima Komore kako bi se stvorile pretpostavke za rje§avanje pitanjakadrovske popunjenosti Komisije za nadzor i provjeru kvaliteta rada revizorskihdrustava i ovla§tenih revizora, kao tijela Komore koje obavlja najzna6ajnijufunkciju Komore u skladu sa obavezama koje su utvrdene Zakonom i nastavkaaktivnosti na provodenju direktnih nadzora. Redovno su i trazene i razmatraneinformacije o aktivnostima Komore

> Pra6enje aktivnosti Komore vezano za provodenje Programa edukacija koje

provodi Komora, a u vezi sa realizacijom aktivnosti Odbora koje su planirane uProgramu rada Odbora za 2018. godinu. U tom cilju predstavnik Odbora je

prisustvovao seminaru koji je provodila Komora u Neumu. Takoder je vr5en iuvid u materijale kori§tene u provodenju edukacije. Predstavnik Odbora

prisustvovao je sjednici skup§tine Komore, sa ciljem proaktivnog pristupa isagledavanja svih problema Komore kroz dobijanje informacija, direktno od6lanova Komore.

> Kontinuirano razmatranje predstavki zaprimljenih od 6lanova Komore i drugih

zainteresovanih osoba, te pravovremeno zauzimanje stajali§ta o njima.

> Redovno izvje§tavanje Federalnom ministarstvu finansija o aktivnostimaOdbora. Prema uspostavljenoj praksi, najmanje jednom mjese6no, a u

posebnim okolnostima i 6e§6e, Odbor dostavlja izvje§taj o aktivnostimanadleznom Ministarstvu. U cilju razmatranja i preispitivanja postoje6eg sistema

javnog nadzora revizije u Federaciji BiH i sagledavanja potpune slike stanja uprofesiji, Odbor je prema Ministarstvu uputio injcijativu za odrzavanje radnogsastanka -okruglog stola.

2

> Priprema informacija o napretku u oblasti finansijskog izvje§tavanja i revizije,

odnosno o najzna6ajnijim aktivnosti koje je Odbor postigao vezano za aktivnostiobavljanja funkcije javnog nadzora, za potrebe Ministarske konferencije u Be6uorganizirane od strane Svjetske banke.

2. PRAVNI POLOZAJ, ORGANIZACIJA I ZADACI

Odredbama 6lana 66. Zakona o ra6unovodstvu i reviziji u Federaciji Bosne iHercegovine („Sluzbene novine Federacije BiH", broj: 83/09 -u daljem tekstu: Zakon)

propisano je da javni nadzor nad Revizorskom komorom FBiH, drustvima za reviziju iovla5tenim revizorima provodi Odbor za javni nadzor.

Prema Zakonu, Odbor ima pet 6lanova koje na prijedlog Federalnog ministrafinansija (dalje: Ministar), imenuje i razrje§ava Vlada Federacije BiH. Odbor donosiodluke konsenzusom. 6lanovi Odbora moraju biti eksperti iz oblasti revizije koji

posjeduju znanje iz tog podru6ja i koji nisu profesionalno angazovani u provodenjurevizije.

Vlada Federacije BiH je, na prijedlog Ministra, Rje§enjem: V broj: 1168/2013. od23.10.2013. godine, kojeje objavljeno u Sluzbenim novinama, imenovala Odbor za

javni nadzor u sastavu: Haris Jahi6, Nedzad Tuce, Zeljko gain, Safija Zili6 i ZeljkoBO§njak.

Sredstva za finansiranje aktivnosti Odbora obezbjeduju se u Budzetu FederacijeBosne i Hercegovine. Sjednice Odbora odrzavane su u prostorijama Federalnogministarstva finansija (dalje: Ministarstvo), koje pruza neophodnu administrativno-tehni6ki podisku potrebnu za nesmetan rad Odbora.

Prva, konstitutivna. sjednica Odbora za javni nadzor odrzana je 21.01.2014.

godine. Organizacija, na6in rada, prava i obaveze Odbora za javni nadzor uredeni suPoslovnikom Odbora koji je donesen na osnovu Zakona i dostavljen na saglasnostMinistru Vlade Federacije BiH.

Prema Zakonu, Odbor je duzan dostaviti izvje§taj o radu za proteklu godinu iizvr§enju finansijskog plana, putem Ministarstva, Vladi Federacije BiH na razmatanje i

prihvatanje, najkasnije do 31. marta teku6e godine.

Takoder, program rada i fjnansijski plan za narednu godinu Odbor je obavezandostaviti Vladi Federacije BiH, najkasnije do 31. decembra teku6e godine, 5to je Odbor,27.12.2018. godine i u6inio.

Program rada i lzvje§taj o radu Odbora, moraju, prema Zakonu, biti objavljeni nainternetskim stranicama Ministarstva i Vlade Federacije BiH.

S obzirom na propisano u Zakonu i Poslovniku o radu, Odbor:

1. vr§i provjeru i nadzor u skladu sa 6lanom 66. Zakona,

2. prati provedbu propisa iz oblasti ra6unovodstva i revizije, predla2e njihoveizmjene i dopune, te sudjeluje u postupku izrade nacrta propisa putem svojih6Ianova,

3.u svrhu provedbe ovla§tenja, po sluzbenoj duznosti in na prijedlogzainteresovane strane, po pravu nadzora, moze predlo2iti Komori da poni§titi,ukine ili izmijeni akte Komore,

4. moze nalo2iti inspekcijski nadzor revizorskih dru§tava i i ovla§tenih revizora

putem Komore, stru6nih lica ili nadleznih drzavnih institucija.

Odbor razmatra godisnji izvje§taj o radu Komore, koji je Komora duzna dostavitiOdboru u roku od 15 dana od usvajanja na Skup§tini Komore i o istome daje mi§ljenjekoje se, zajedno sa izvje§tajem Komore, uz posredovanje Ministarstva, dostavlja VladiFederacije BiH.

U cilju provodenja javnog nadzora Odbor moze, prema potrebi, trazitiodgovaraju6e izvje§taje i podatke o aktivnostima Komore.

Dalje, Odbor daje mi§ljenje na:

-Statut Komore,

- pravila nadzornog i kontrolnog postupka i metodologije za obavljanje provjere

kvaliteta rada koje donosi Komora,

- akt o obliku i sadrzaju radne dokumentacije revizora,

- program rada i razvoja Komore,

- godi§nje izvje§taj.e o radu Komore,

- odabir zaposlenika Komore, koji obavljaju ovjeru kvalitete rada revizorskih

dru§tava i ovla§tenih revizora, imenovanih od strane Upravnog vije6a KomoreI

- odluku o iznosu revizorske naknade.

Ako u provedbi javnog nadzora Odbor ocijeni da postoji osnovana sumnja unezakonitosti i nepravilnosti koje proizlaze iz provodenja javnih ovla§tenja od straneKomore:

- zatrazit 6e izvje§taje i druge podatke o uo6enim mogu6im nepravilnostima,

- predlozit 6e mjere radi njihovog otklanjanja,

- pokrenut 6e postupak za utvrdivanje odgovornosti zaposlenika Komore,

- trazit 6e sazivanje Skup§tine Komore ukoliko je to potrebno radi zastite

zakonitosti i dobrobiti revizorske struke,

- obavijestit 6e Ministarstvo i

- poduzet 6e druge mjere iz svoje nadleznosti.

Odbor, kontinuirano, prema propisanom, treba da prima obavijesti od RevizorskeKomore vezano za naclzor rada i provjeru kvalitete rada revizorskih dru§tava iovla§tenih revizora, o prekr§ajnim postupcima i drugim preuzetim mjerama da seuklone i sankcioni§u utvrdene nepravilnosti.

Odborje, prema Zakonu, obavezan na saradnju sa nadzornim tijelima u RepubliciSrpskoj, Br6ko Distriktu, drzavama 6lanicama Evropske unije i tre6im zemljama,

posebno u slu6ajevima utvrdivanja odredenih nepravilnosti u radnjama dru§tava zareviziju i ovla§tenih revizora.

Odbor, takoder, daje prethodnu saglasnost Ministarstvu da, na prijedlog Komore ina osnovu iskazane potrebe u toku provedene naknadne provjere i rezultata provjere,donese akt kojim 6e odlu6iti o brisanju iz registra dru§tva za reviziju i/ili proglasiti, ranijejzdatu licencu ili odobrenje, nevaze6im.

3. AKTIVNOSTI ODBORA U 2018. GODINI

3.1. Rad Odbora kroz sjednice Odbora

Tokom 2018. godine, Odborje odrzao trinaest sjednica (XXXHl-XLV).

Sjednice Odbora odr2avane su u prostorijama Federalnog ministarstva finansija,uz administrativno-tehni6ku pomo6 ovog Minjstarstva.

Na Tridesettre6oj sjednici (24.01.2018. godine) Odbor je razmatrao Nacrtlzvje§taja o radu Odbora za 2017. godinu na koji su date odredene sugestije u smislunaznake glavnih aktivnosti Odbora u prethodnoj godini te je donesen zaklju6ak da 6ese, uz uvazavanje istih, za narednu sjednicu pripremjtj Prijedlog lzvjestaja o raduOdbora za 2017. godinu. u okviru ta6ke -Razmatranje dopjsa za Revizorsku komoruvezano za Skup§tinu komore, dogovoreno je da se prijedlog dopisa, dostavljen umaterijalima za sj.ednicu, koriguje na na6in da se zatraze i informacije o aktivnostimaKomore u proteklom periodu u odnosu na zadnju dostavljenu informacjju. Navedenidopis je upu6en Komori 25.01.2018. godine. Takode je raspravljano o potrebi da se,nakon dobijanja odgovora od strane Komore, uputi akt Federalnom ministarstvufinansija, vezano za ovu problematiku.

Na Trideset6etvrtoj sjednici (21.02.2018. godine) Odbor je usvojio Prijedloglzvje§taj.a o radu Odbora za 2017. godinu i donio zaklju6ak da 6e isti biti proslijedenVladi Federacije BiH nakon zaprjmanj.a lzvje§taja o radu Revizorske komore FBiH. Uokviru ta6ke dnevnog reda - Razmatranje dopisa za Revizorsku komoru FBjH - Pozivza Skup§tinu komore, konstatovano je da je su§tina u tome da postoji otpor premauspostavljanju nadzora te da 6e Odbor, nakon pribavljanja lzvje§taja o radu Komore i

prilikom upu6ivanj.a jstog zajedno sa lzvje§tajem o radu Odbora Vladi Federacije BiH,dati svoj komentar u kome 6e se, eventualno, navesti i prijedlozi za rje§avanje situacije.Na istoj sjednici donesen je zaklju6ak da 6e Predstavnik Odbora za javni nadzor

prisustvovati Skup§tini Komore i u kontekstu i skladu sa zakonskim ovla§tenjima,iznijeti stajali§te da je Odbor imao dojam da se do§lo do pozitivnih pomaka u raduKomore i da iznenaduje 6injenica da to Skup§tina Komore nil.e uvidjela te da 6e Odborzatraziti lzvje§taj o radu Komore za 2017. godinu nakon usvajanja istog na Skup§tiniKomore, kao i da 6e Odbor, prilikom upu6ivanja istog zajedno sa lzvje§tajem o raduOdbora, Vladi Federacije BiH, clati svoj komentar. Osim toga, na istoj sjednicizaklju6eno je da 6e Odbor od Komore, u vezi sa dobijenom predstavkom gosp.Bahtanovi6a, a koja je upu6ena i Komori, zatraziti da se provede vanredni nadzordru§tva za reviziju „RESPEKT d.o.o. Tuzla" i provjere navodi iz predstavke. Istim aktom

Odbor 6e zatraziti informaciju o prethodno zatra2enom vanrednom nadzoru dru§tva zareviziju „BAKER TILLY RE OPINION d.o.o. Sarajevo".

Na Tridesetpetoj sjednici (27.03.2018. godine) Odborje razmatrao lzvje§taj o raduKomore za 2017. godinu te je, nakon rasprave, donesen zaklju6ak da je Odbor primiok znanju lzvje§taj o radu Revizorske komore Federacije BiH i lzvje§taj o nadzoru i

provjeri kvaliteta rada revizorskih dru§tava i ovlastenih revizora za 2017. godinu.Dogovoreno je da 6e Odbor, u propratnom aktu uz lzvjestaj o radu Odbora, navesti dasu lzvje§taji primljeni k znanju i s tim u vezi naglasiti zapazanje na rad Revizorskekomore FBiH, odnosno revizorskih dru§tava, a to je o6igledna nespremnost inedostatak volje za uspostavljanje efikasne funkcije nadzora i provjere kvaliteta radarevizorskih dru§tava, §to ima za posljedicu zna6ajnu neuskladenost izmedu javnihovla§tenja koja ima Komora i javnog interesa te da povodom toga Odbor predlazeorganizovanje okruglog stola na temu lnstitucjje i instrumenti nadzora nad radomrevizorskih dru§tava na kojem bi bili pozvani predstavnici Odbora, Federalnogmjnistarstva finansija, Komore, kao i predstavnici velikjh firmi, jz razli6itih djelatnosti,koje se revidiraju. Zaklju6eno je da 6e se takode navesti da Odbor smatra da naprijednavedeno, a imaju6i u vidu i 6este promjene upravlja6ke strukuture u Komori i 6injenicuda od osnivanja Komore do danas nije uspostavljen stabilan sistem nadzora i nisu

provodene direktne kontrole, predstavlja svojevrsne indikatore za odr2avanje okruglogstola. Odbor je lzvje§taj o radu za 2017. godinu uputjo Vladi Federacije BiH putemFederalnog ministarstva finansija 27.03.2018. godine. Osim navedenog, na ovojsjednici Odbora vodena je kra6a rasprava u vezi sa lnformacijom o odrzanoj Skup§tiniKomore zaprimljenom 19.03.2018. godine od strane Komore.

Na Trideset§estoj sjednici (24.04.2018. godine) Odbor je, izmedu ostalog,razmatrao dopis DEL0lTTE d.o.o. Sarajevo (zaprimljenog putem maila) te je nakonrasprave donesen zaklju6ak da 6e Odbor, putem mail-a, a nakon usvajanja teksta odstrane svjh 6lanova Odbora, uputiti odgovor Deloitte d.o.o. Sarajevo. Na istoj sjednici

je Predsjedavaju6i Odbora obavijestio ostale 6lanove Odbora da je Vlada FederacijeBiH, na 111. sjednici odr2anoj 12.04.2018. godine, usvojila lzvje§taj o radu Odbora za2017. godjnu.

Na Tridesetsedmoj sjednici (22.05.2018. godine) Odbor je razmatrao PrijedlogOdluke o izmjeni Odluke o izboru Predsjedavaju6eg i Zamjenika predsjedavaju6egOdbora u kome je za Predsjedavaju6eg Odbora predlozen gosp. Zeljko Bo§njak, a zaZamjenika Predsjedavaju6eg Odbora gosp. Zeljko gain, koji je dostavljen umaterijalima za ovu sjednicu. Donesen je zaklju6ak da se Usvaja se Odluka o izmjeniOdluke o izboru Predsjedavaju6eg i Zamjenika predsjedavaju6eg Odbora u tekstu ukom je predlozena. Osim toga, doneseni su zaklju6ci da 6e Odbor ponovo uputiti dopisFederalnom ministarstvu finansija vezano za odr2avanje okruglog stola, kao i da 6euputiti dopis Komori i zatra2iti informacija o aktuelnostima u odnosu na zadnjudostavljenu informaciju.

Na Tridesetosmoj sjednici (20.06.2018. godine) Odbor je razmatrao akt Komore -lnformacija o aktuelnostima koja je dostavljena 6lanovima u materijalima za ovusjednicu. Vise o datim informacijama 6lanovi su imali priliku 6uti tokom sastanka sa6lanovima Upravnog vije6a Komore odr2anom neposredno prije po6etka sjednice.

Tokom sastanka 6lanovi Odbora upoznali su se sa g-dom. Ivankom Brki6,novoizabranim Predsjednikom Komore i g-dom. Esmom Kova6evi¢, novoizabranim6lanom Upravnog vije6a Komore. Osim toga, na sastanku su razmijenjena mi§Ijenjavezana za aktuelne probleme i doneseni su zaklju6ci da se identifikuju problemi i

podijele u sistemske i operativne prema hijerarhijj te da takav dokument posluzi kaoplatforma za sastanak sa Federalnom ministricom finansija te da se akti Komoreusklade sa vaze6im zakonom. Na sjednici je, nakon rasprave, donesen zaklju6ak da6e Odbor sa6initi sluzbenu zabilje§ku sa sastanka odrzanog izmedu 6lanova Odbora iRevizorske komore Federacije BiH odrzanog 20.06.2018. godine i da 6e navedenazabilje§ka biti sastavni djo Zapisnika sa ove sjednice Odbora.

Na Tridesetdevetoj sjednici (17.07.2018. godine) Odbora konstatovano je da surealizovani zaklj.u6ci sa prethodne sjednice Odbora, obzirom da je Odbor sa6iniosluzbenu zabilje§ku sa sastanka odrzanog izmedu 6lanova Odbora i Upravnog vije6aRevjzorske komore Federacije BiH odrzanog 20.06.2018. godine. Navedenazabjlje§ka je sastavni dio Zapisnjka sa prethodne sjednice Odbora i ista je proslijedenaKomori elektronskim putem. Na sjednici je vodena rasprava u vezi sa konstatacijamai zaklju6cima sa pomenutog sastanka, te su 6Ianovi Odbora iznijeli stavove u vezi saistim u smislu da smatraju da ne postoj.i prepreka da Komora provodi upravni postupak

jer su joj ovla§tenja data Zakonom o ra6unovodstvu i revjziji u Federaciji BiH te danema potrebe za davanjem posebnog ovla§tenja. U nastavku rasprave jekonstatovano da se akti Komore moral.u uskladiti sa Zakonom i da se Komora treba

posvetiti provodenju nadzora, a da 6e Odbor zauzeti slav nakon zaprimanjadokumenta od Komore u kome 6e Komora da identjfikuju probleme i podijeli ih usistemske i operativne prema hijerarhiji, kako je i zaklju6eno na pomenutom sastanku.

Na 6etrdesetoj sjednici (29.08.2018. godine) Odbora konstatovano je da 6e se uvezi sa zaklju6kom donesenim na prethodnoj sjednjci u vezi sa aktuelnim problemimai zaklju6cima sa sastanka sa 6lanovima Upravnog vije6a Komore i dalje raspravljati.Donesen je i zaklju6ak da 6e Odbor uputiti akt Komori vezano za zaklju6ke sa sastankaodr2anog 20.06.2018. u kome 6e se navesti potreba izrade dokumenta u kome 6e seidentl'fikovati problemi i podijeliti u sistemske i operativne prema hijerarhiji, kao i

predlo2iti termin za odrzavanje slede6eg sastanka te 6e se istim aktom zatra2itiinformacij.a o aktuelnostima u Komori. Navedeni akt je elektronskim putem upu6enKomori 31.08.2018. godine. Na istoj sjednici je donesen i zaklju6ak da 6e na narednomsastanku sa 6lanovima Upravnog vije6a Komore jedna od ta6aka dnevnog reda bitiiznala2enja na6ina za prikupljanje relevantnih informacija vezanih za kvalitet radaovla§tenih revizora i dru§tava za reviziju (anketa, upitnjk...) kako bi se do§lo do realnijeslike stanja u profesiji i na osnovu toga napravio program revitalizacije rada ovla§tenihrevizora i drustava za reviziju.

Na 6etrdesetprvoj sjednici (28.09.2018. godine) Odbora, odr2anoj elektronskim

putem u skladu sa 6lanom 6. stav (4) Poslovnika o radu Odbora za javni nadzor,raspravljalo se o jnformacijama dostavljenim od strane Komore u kojima su pobrojanei opisane aktivnosti Revizorske komore u periodu juli-septembar 2018. godine. 6lanoviOdbora su pozdravili aktivnosti Komore vezane za proces pripreme i izvodenjakontinuirane profesionalne edukacije revizora u organizaciji Komore. Kao pozitivankorak ocijenjena je aktivnost disciplinskog tijela Komore na provodenju postupaka i

7

izricanja mjera za utvrdene prekr§aje od strane revizorskih dru§tava kao 6lanovaRevizorske komore. Nakon rasprave donesen je zaklju6ak da 6e na narednomsastanku sa 6lanovima Upravnog vije6a Komore biti potencirano pitanje na6inaotklanjanja smetnji (uklju6ivo i izmjenom akata Komore) za vr§enje nadzora nadkvalitetom rada revizora i revizorskih dru§tava. Na sjednici se razmatrao i dopis koji jeKomora zaprimila od Federalnog ministarstva finansija, a koji je proslijeden i Odboruza javni nadzor. Tokom rasprave je istaknuto kako je neprihvatljivo da revizorskodru§tvo u ponudi navede da 6e reviziju finansijskih izvje§taja izvr§iti za jedan dan, teda takvih slu6ajeva u praksi vjerojatno ima mnogo vise te da to upu6uje da je po tom

pitanju potrebno razmisliti o promjeni propisa u smislu vezivanje cijene usluge za radrevizorskog dru§tva sa vremenom i slozeno§6u postupka revizije, o 6emu bi Odbortrebao zauzeti svoj stav, na osnovu kojeg bi se uputila inicijativa prema Federalnomministarstvu finansija. Donesen je zaklju6ak da 6e Odbor na sljede6oj sjedniciraspraviti o ovom problemu, te potom uputiti inicijativu prema Federalnom ministarstvufinansija u svrhu iznalazenja rje§enja.

Na 6etrdesetdrugoj sjednici (23.10.2018. godine) Odbora konstatovano je da surealizovani zaklju6ci sa prethodne sjednice. U vezi sa zaklju€kom donesenim vezanoza dopis koji je Komora zaprimila od Federalnog ministarstva finansija (akt broj: 04-14-1-5719/18/JR), a koji je proslijeden i Odboru za javni nadzor, Odbor je razmatrao isti idonio stav da podrzava zahtjev Ministarstva nazna6en u tom dopisu. U vezi sa ta6komdnevnog reda - Rasprava o realizaciji zaklju5aka sa sastanka s predstavnicimaUpravnog vije6a Revizorske komore FBiH, Odbor je izrazio zadovoljstvokonstruktivnom raspravom izmedu 6lanova Odbora i predstavnica Upravnog vije6aKomore, na sastanku odrzanom netom prije sjednice. Posebno je vaznim ocijenjenstav 6lanova Odbora da se uvodenje direktnog nadzora ne more odgadati u nedogled,te usvojen i zaklju6ak da Upravno vije6e Komore hitno napravi Projekat uvodenjadirektnog nadzora sa ta6no utvrdenim polazi§tem i ciljem sa vremenskom dinamikomi potrebnim resursima za provodenje istog, a da 6e Odbor pratiti aktivnosti u vezi srealizacijom tog Projekta, te u primjerenom roku od Komore zatraziti informacije onjegovoj realizaciji. Nakon rasprave je zaklju6eno da 6e Odbor sa6initi sluzbenuzabilje§ku sa sastanka odrzanog izmedu 6lanova Odbora i Komore odrzanog23.10.2018. godine te da 6e ista biti sastavni dio Zapisnika sa 6etrdesetdruge sjedniceOdbora.

Na 6etrdesettre6oj sjednici (27.11.2018. godine) Odbora konstatovano je da surealizovani zaklju6ci sa prethodne sjednice, obzirom da je Odbor sa6inio sluzbenuzabnje§ku sa sastanka odrzanog 23.10.2018. godine izmedu 6lanova Odbora iUpravnog vije6a Komore te da je navedena zabilje§ka proslijedena elektronskim putem6lanovima Upravnog vije6a Komore dana 30.11.2018. godine, kako je i zatrazeno nasastanku. Osim toga, Odbor se osvrnuo i na zahtjev zaprimljen od strane Ministarstvada se za potrebe Ministarske konferencije u Be6u u organizaciji Svjetske banke,

pripreme odredene informacije o napretku u oblasti finansijskog izvje§tavanja i revizije,odnosno da se navedu najzna6ajnije aktivnosti koje je Odbor postigao vezano zaaktivnosti obavljanja funkcije javnog nadzora, §to je blagovremeno pripremljeno idostavljeno Ministarstvu u ostavljenom roku. U nastavku sjednice Odbor jekons{atovao, u vezi sa zaprimljenim pozivom za edukaciju u organizaciji Komore, da

8

je jako dobro da se odrzavaju ovakvi seminari za ovlastene revizore, jer to ja6a uticajkako Komore kao institucije, tako i pojedinaca, 6lanova Komore.

Na Cetrdeset6etvrtoj sjednici (14.12.2018. godine) Odbora razmatran je NacrtPrograma rada Odbora za 2019. godinu. Tokom rasprave istaknuta je potreba da seizmjeni i sadrzaj i forma Nacrta Programa rada Odbora za 2019. godinu te je, nakonrasprave, donesen zaklju6ak da se odrzi elektronska sjednica 20.12.2018. godine nakojoj 6e se utvrditi kona6an tekst Programa rada Odbora za 2019. godinu, uva2avaju6isve elektronskim putem pristigle primjedbe. Osim toga, na pomenutoj sjednici donesen

je zaklju6ak da 6e Odbor, krajem mjeseca, uputiti dopis Komori u kome 6e zatra2itiinformaciju o provedenim aktivnostima vezanjm za zaklju6ke donesene na prethodnomsastanku i predloziti da se utvrdi termin za odrzavanje naredenog sastanka tokommjeseca januara 2019. godine. Takode je donesen i zaklju6ak da Ce Odbor uputitidopis Komori u kome 6e zatraziti da se lzvje§taj o radu Komore dostavi Odborunajkasnije do 15.02.2019. godine, kako bi se ispo§tovali zakonski rokovi za predajuizvje§taja Odbora.

Na Cetrdesetpetoj sjednici (20.12.2018. godine) Odbora, odr2anoj elektronskim

putem u skladu sa 6lanom 6. stav (4) Poslovnika o radu Odbora za javni nadzor,usvojen je Prijedlog Programa rada i Finansijskog plana Odbora za 2019. godinu, koji6e biti upu6eni Vladi Federacije BiH putem Federalnog ministarstva finansija narazmatranje.

3.2. Rad Odbora izvan sjednica Odbora

Clanovi Odbora su u dogovorenoj medusobnoj koordinaciji imali cijeli niz aktivnostiizvan sjednica Odbora. 0 njima je ve6, najve6im dijelom, ukazano u prvom dijelu ovoglzvje§taja o radu. Posebno se nagla§ava 6injenica da je Odbor i njegovi 6lanovi radiotimski, profesionalno i sve su odluke i zaklju6ci dono§eni jednoglasno. Ni po jednom

pitanju nije bilo izdvojenih pojedina6nih mi§ljenja.

Cl ODB:ygrlPREDSJEDA

dr.sc.2/eLi#-E:{§

RA

Prilog:

GODl§NJI PROGRAIVI RADA ODBORA ZA JAVNI NADZOR ZA 2019. GODINU

A) PRAVNI OSNOV

1. Zakon o ra6unovodstvu i reviziji BiH ("Slu2beni glasnik BiH", broj: 42/04)

2. Zakon o ra6unovodstvu i reviziji u Federaciji BiH („Sluzbene novine Federacije BiH", broj.83/09)

3. Pravilnik o na6inu i uslovima izdavanja, obnavljanja i oduzimanja licenci ovlastenimrevizorima i dru§tvima za revi.ziju ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 12/10, 42/10,17/13 i 55/13)

4. Poslovnik o radu Odbora

a) ODGOVORNOST I OVLA§TENJA ODBORA ZA JAVNI NADZOR

U skladu sa 6lanom 66. Zakona o ra6unovodstvu i reviziji u Federaciji BiH, Odbor obavljanadzor nad:1. Registracii.om dru§tava za reviziju,2. Usvajanjem standarda profesionalne etike, interne kontrole kvaliteta rada drustava za

reviziju i revizije,

3. Provodenjem kontinuirane edukacije, osiguranja kvaliteta, te sistema discipline4. Zakonito§6u rada i postupanja Komore,5. Djelotvorno§¢u, ekonomi6nosti i svrsishodno§¢u rada Komore,6. Unutra§njim uredenjem i organizacijom Komore te osposobljeno§6u 6lanova za obavljanje

poslova iz nadleznosti Komore,7. Odnosom 6lanova Komore prema drustvima za reviziju i ovlastenim revizorima i drugim

strankama.

Takoder, prema Zakonu Odbor je ovla§ten za saradnju sa nadzornim tijelima u RepubliciSrpskoj, Br5ko Distriktu, drzavama 6lanicama Evropske unije i tre6im zemljama, posebno uslu6aj.evima utvrdivanja odredenih nepravilnosti u radnjama dru§tava za revizjju i ovla§tenihrevizora.

U slu6aju kada se to pokaze potrebnim, Odbor moze provoditi naknadne provjere drustava zareviziju, te prema potrebi i rezultatima provjere poduzimati odredene mjere i akcije, o 6emu jeOdbor obavezan informisati Federalno ministarstvo finansija/financija (FMF),

C) SADRZAJ I OPIS OPERATIVNIH AKTIVNOSTl

1. Provjera postupka registracije dru§tava za reviziju na osnovu podataka dobijenih odFederalnog ministarstva finansija/finansija koje je odgovorno za izdavanje dozvola ivodenje registra dru§tava za reviziju, kao i sastavljanje informacije za FMF o izvr§enomnadzoru i utvrdenim 6injenicama.

2. Provjera postupanja dru§tava za reviziju i ovla§tenih revizora, na osnovu informacije idokumentacije koja 6e se kvartalno, a po potrebi i 6e§6e, zatra2iti od Revizorske komoreFederacije BiH.

3. Provjera sadrzaja i na6ina vodenja registra kod Revizorske komore Federacije BiH4. Pra6enje dono§enja i realizacije godi§njeg programa edukacije u organizaciji Revizorske

komore, uvid u materijale koji se prezentiraju na seminarima i prisustvo 6lanova Odboraedukacijama u organizaciji Revizorske komore Federacije BiH (Komore).

5. Nadzor nad dono§enjem i primjenom normativnim akata Komore i pra6enje aktivnostiKomore u izvr§avanju zakonskih ovla§tenja i odgovornosti, §to uklju6uje:/ pra6enje rada Skup§tine Komore, Upravnog vije6a Komore i drugi.h tijela Komore;

10

/ uspostvaljanje saradnje i razmatranje izvje§taja o radu, uklju6uju6im i finansijskeizvje§taja, te program rada Komore;

/ razmatranje informacije o radu Komore od njene uspostave do aktualnog stanja,identifikovanje problema u njenom funkcionisanju i iznalazenje mogu6nosti za njihovootklanjanje;

v' razmatranje Statuta i drugih akata Komore, zaklju6enih ugovori o angazmanu uposlenikaKomore;

/ sa6injavanje informacije sa prijedlozima, sugestijama, prjmjedbama na usvojene akte,v' razmatranje materijala i zapisnika sa odrzanih skup§tina Komore i sjednica Upravnog

vije6a Komore, davanje komentara i sugestija na iste.6. Uspostavljanje kontakata, organiziranje sastanaka i postizanje dogovora vezano za na6in

saradnje i razmjene iskustava sa nadzornim i regulatornim tijelima u Bosni i Hercegovini izemljama regiona (Hrvatska, Srbija, Crna Gora i dr.), kao i drugim stejkholderima -korisnicima revizorskih izvje§taja u cilju sagledavanja kvaliteta rada revizorskih dru§tava iovla§tenih revizora.

7. Uspostavljanje saradni.e sa medunarodnim institucijama (WB, EC i sl.) a vezano za projektekoji se odnose na oblast ra6unovodstva i revizije, kao i korporativno upravljanje, te nadzoru oblasti finansijskog trzista.

8. Iniciranje potrebnih izmjena i dopuna u propisima kojima je regulisana oblastra6unovodstva i revizije, aktivnosti na implementaciji novih propisa iz oblasti ra6unovodstvai revizije.

9. U skladu sa utvrdenim stanjem predlaganje aktivnosti i mjera sa ciljem provodenja javnognadzora radi unaprjedenja revizorske struke i pove6anja povjerenja u revizorske izvje§tajei finansijske izvje5taje poslovnih subjekata.

10. Podno§enje lzvjestaja o radu Odbora za 2018. godinu Vladi Federacije BiH putemFederalnog ministarstva finansija/financija

11. Sa6injavanje Programa rada Odbora za javni nadzor za 2020. godinu.

D) PLANIRANA REALIZACIJA OPERATIVNIH AKTIVNOSTI

I. KVARTAL/ lzvje§taj o radu Odbora za javni nadzor 2018. godinu/ Razmatranje godi§njeg izvje§taja o radu Revizorske komore za 2018. godinu koji

uklju6uje i razmatranje izvje§taja o provedenim nadzorima od strane Komore:priprema informacije o zapazanjima Odbora u vezi sa radom Komore u 2018. godini

v' Nadzor nad registracijom dru§tava za reviziju -presjek sa stanjem 31.12.2018. godine/ Odrzavanje sastanka sa predstavnicima Upravnog vije6a Revizorske komore

Federacije BiH -aktuelnosti u radu Komore/ lniciranje i odrzavanje sastanka sa predstavnicima nadzornih i regulatornih tijela u

Bosni i Hercegovini i zemljama regiona (Hrvatska, Srbija, Crna Gora i dr.), kao i drugimstejkholderima -korisnicima revizorskih izvje§taja u cilju sagledavanja kvaliteta radarevizorskih dru§tava i ovlastenih revizora.

v' lniciranje saradnje sa medunarodnim institucijama (WB, EC i sl.)

11. KVARTAL/ Odrzavanje sastanka sa predstavnicima Upravnog vije6a Revizorske komore

Federacije BiH/ Razmatranje op6ih akata Komore i informisanje o zapazanjima i eventualno iniciranje

potrebnih izmjena/ Odrzavanje Okruglog stola u saradnji sa FMF-om -aktuelne teme/ Nadzor nad registracijom dru§tava za reviziju -presjek sa stanjem 31.3.2019. godine/ Iniciranje i odrzavanje sastanka sa predstavnicima nadzornih i regulatornih tijela u

Bosni i Hercegovini i zemljama regiona (Hrvatska, Srbija, Crna Gora i dr ), kao i drugim

11

stejkholderima -korisnicima revizorskih izvje§taja u cilju sagledavanja kvaliteta radarevizorskih dru§tava i ovlastenih revizora.

v' Prisustvovanje seminarima i drugim vjdovima edukacije u organizaciji Komore

Ill. KVARTALv' Odrzavanje sastanka sa predstavnicima Upravnog vije6a Revizorske komore

Federacije BiH/ Nadzor nad registracijom dru§tava za reviziju -presjek sa stanjem 30.6.2019. godine/ lniciiranje i odrzavanje sastanka sa predstavnicima nadzornih i regulatornih tijela u BiH

i zemljama regiona (Hrvatska, Srbija, Crna Gora i dr.), kao i drugim stejkholderima -korisnicjma revizorskih izvjestaja u cilju sagledavanja kvaliteta rada revizorskihdru§tava i ovla§tenih revizora. Implementaclja ste6enih iskustava i praksi u provodenjuovlastenja Odbora na osnovu ostvarenih kontakata.

/ Prisustvovanje seminarima i drugim vidovima edukacije u organizaciji Komore

lv. KVARTAL/ Odr2avanje sastanka sa predstavnicima Upravnog vije6a Revizorske komore

Federacije BiH/ Nadzor nad registracijom drustava za reviziju -presjek sa stanjem 30.9.2019. godine/ Prisustvovanje seminarima i drugim vidovima edukacije u organizaciji Komore/ lniciiranje i odrzavanje sastanka sa predstavnicima nadzornih i regulatornih tijela u BiH

i zemljama regiona (Hrvatska, Srbija, Crna Gora i dr.), kao i drugim stejkholderima -korisnicima revizorskih izvjestaja u cilju sagledavanja kvaliteta rada revizorskihdru§tava i ovla§tenih revizora.

v' Odrzavanje Okruglog stola u saradnji sa FMF-om -aktuelne temev' Priprema i usvajanje Programa rada Odbora za 2020. godinu

PREDSJEDAVAJU6l ODBORA

dr. sc. Zeljko Bo§njak

12

Broj: 01 -02-64/18

Sarajevo, 24.12.2018. godine

PREGLEI) DNEVNOC; REDA ODRZANllJ SJEDNIC^ ODI}ORATOI(OM 2018. G`ODINE

Tridescttre¢a sjediiica Otlbora 7.a javiii lindzol. odi.Za.ia 24.01.2018. gotlii`e:

I. Usvajanje Zapisi`ika sa Ti.idesctdi.iige sjedliice Odbora, odi.Zalie 07.12.2017. godil`e:

2. Renlizacija zakljilcaka sa Tridesetdruge s.iedllice Odboi.a;3. Nacrt izvje§taja o radu Odboi.a za 2017. godiiiii;4. Rz`ziiiatl.anje dopisa za Revizol.skii komoi.u vezaiio za Skui]§tiiiii koiiiore;5. Akliieliiosti izmedu dvije sjediijce Odborti;6. Tekii6a pitanja.

Trideset!etvi.ta sjediiica Odborfl zfl jnviii iiadzor odrzaiia 21.02.2018. godiiic:

I. Usvajaiije Zapisnika sa Ti.idesettl.e6e sjednice Odbora, odrzane 24.01.2018. godii`e;

2. Realizacija zaklju5i`ka sa Ti.idesettre¢e sjedliice Odboi.a:

3. Pi.ijedlog lzvjestaja o I.adu Odboi.a za 2017. godinii;4. Razmati.anje dopisa za Revizoi.ske komoi.e FBill -l'oziv za Skup§tiiiu komol.e;5. Akliiell`osti izmedii dvije sjedliice Odboi.{i;

6. Tekiica pitaiija.

Trideselpetfl sjediiica Odbol.,1 za j,ivi`i i`atlzor odrzaiia 27.03.2018. go(liiic:

I. Usva..|alije Zat)isnik<1 sa Triclesetcetvl.te s`iednice Odbora. odl.2aiie 21.02.2018. go(line:

2. Realizacija zakljii6aka sa Tiidcsetcetwte sjediiice Odbol.a;3. Razn`ati.aiije lzvje§t{ija o I.adu Revizoi.ske komoi.e FBiH zti 2017. godinii:

4. Izvje§laj o I.adil Odboi.a za 2017. godiiiu;

5. Aktiielliosti iznledu dvije sjeclnice Odbora;

6. Teku6a pitaiija.

Trideset§esta sjednica Odbora za javni nadzor odri!alia 24.04.2018. godiiie:

I . Usvajanje Zapisi`ika sa Tiidesetpete sjednice Odbol.a` odi.Zane 27.03.2018. godine;2. Real izflcija zakljucaka sa Ti.idesetpete sjediiice Odbora;3. Razl"tralije dopisa DE[,OITTE d.o.o. Sai.ajevo (zai)riniljeilog I)iltelii mail.1);4. Akt`ielliosti izliiedu dvije sjedi`ice Odbol.a;

5. Teku6a pitalija.

Tridesetscdma sjednica Odboi.a zfl javlii m`dzor odl.Zfli`a 22.05.2018. go(liiie:

I. Usva.iaiije Zapisiiika sa Tiideset§este sjedl`ice Odboi.a, odi.2tli`e 24.04.2018. go(liiie:

2. Realizacjja z<ikljucaka s{i Ti.ideset§este sjedi`ice Odbora:3. I'I.ijedlog Odluke o izmjeiii O(lliike o izboi" i in`enovan.ill Pre(Isjedav.ijii6cg i Z<iliijeliika i]i.eds.ieclav.iju6eg

Odbol.a;

4. Aktuelnosti izl`iedii dvije s.iediiice Odboi`a;

5. Teku6a pitailjzi.

Tridesetosma sjednicn Odbol.n za jflvni i"dzoi. odrzam 20.06.2018. godii`c:

I. Usvajaiije Zapisiiikn sa Tiidesetsedme sjedliice Odboi.a. odrzane 22.05.2018. go(line:

2. Realizzicija ztikljueaka sa Tridesetsediiie sjedliice Odbora;3. Razi"tl.anje akta Revizorske komoi.e Feclei.acije Bin -IIifoi.ni{icij{i o aktiieliiostil":4. Aktuelnosti izmedu dvije s`iediiice Odbora:5. Teku6a I)itanja.Pi.edsjedavajii6i Odboi.a je pozv<io Cl{iiiove (la se izjasiie o diieviiom I.edii.

13

Ti.idesetdeveta sjediiica Odborfl za jflvni i`adzor odrzana 17.07.2018. go{liiie:

I. Usvajaiije Zapisnika sa Tridesetosi`ie sjediiice Odboi.{i, odi.Zaiie 20.06.2018. godiiie.

2. Real izacija zaklju5aka sa Ti.idesetosii`e sjediiicc Odboi.a:3. Aktiieliiosti izmedu dvije sjednice Odboi.{i;4. Tekuca pita[ija.

Cetrdescla sjediiica Odborfl za javiii i"dzol. o{Irzanfl 29.08.2018. godilic:

I. Usvajalije Zai)isliik<i sa Ti.idesetdevete sjediiicc Odbol.a. o(Irz<iiic 17.07.2018. gotliiie;

2. Realizacija zakljucaka sa Ti.idesetclevete sjedliice Odbol.a;3. Dopis Revizol.skoj konloi.i FBill:4. Aktiieliiosti izniedu dvije s.iediiice Odboi.a;

5. Tekiica pitai`ja.

Cetrtlesctprva (elcl{tl.oi.ska) sjc(liiica Odboi.a za javni iiadzoi. o{Irzfllia 28.0`).2018. go(Iiiic:

I. Usvajanje Zapisiiika sa ¢eti.desete sjedliice Odbol.a` odi`Zane 29.08.2018. gocliiie:

2. Realizacija zakljucaka sa Cetrdesete sjediiice Odbol.a;3. Raspl.nva o iliformacijania Revizoi.ske koiiiore F BiH;4. Teku6ti pitalija.

Cetrdesctdruga sjednica Odbol.fl zn javlii iiadzor odrzana 23.10.2018. go{liiic:

I. Usvajanje Zapisllik{1 sa Cell.desetpi.ve (elekti.oiiske) sjedliice Odbora, odi.2,ilic 28.09.2018. godiiie;

2. Realizacija zaklju6aka sa ¢etrdesetpi.ve sjediiice Odbol.a;3. Rasprava o I.ealizaciji zakljucaka sa sastalika s predstaviiiciiiia Upi.avnog vije¢a Revizo`.skc koiiiol.e FBil-I;4. Aktilelnosti izniedii dvi.ie sjediiice Odbol.a;

5. Tekiica pitan`ia.

Celrdesettre¢a sjednica Odbora za javi`i lii`dzor o(]rzana 27.11.2018. go(Iilic:

I . Usvajaiije Zapisi`ika sa Cell.desetdi.uge sjednice Odboi.a` odi.Zai`e 23.10.2018. godiiic;

2. Realizacija zakljueaka sa Cetl`desetdi.iige sjednice Odboi.a;3. Aktuelnosti izmedu dvi.ie sjediiice Odboi.a;4. Tekuca pitailja.

Cetrdcsel!etvi.ta sjediilcfl Odbora za javni iiadzor odrzai`a 14.12.2018. go(liite:

I. Usv{ijanje Zapisiiika sa Cell.desetti.e¢e sjednice Odbora, odi.Ztii`e 27. I I.2018. godiiie:

2. Pi.ijedlog Pi.ograma I.ada Odbora za 2019. godinu

3. Aktuelnostj izmedii dvije sjedliice Odbol.a:4. Tekuca pitanja.

Cetrdcsctpela (elcl{troiisl{a) sjediiica Odbora za javiii i`a{I'zor odrzfllia 20.12.2018. go(liiie.

I . Usvajanje Zapisnika sa Cell.desel6etvile sjedilice Odbora. odi.Zanc 14.12.2018. gocline;2. Pi.ijedlog PI.ograma I.ada i Finansijskog I)laiia Odboi.n za javiii nadzoi. za 2019. go(liiiu.

14

REVIZORSKA KOMORAFEDERACIJE B0SNE I HERCEGOVINE

Broj : 01 -191017-2

Datum: 17.10.2019. godine

Na osnovu 6lana 14. ta6ka c) Statuta Revizorske komore Federacije Bosne i Hercegovine,Skup§tina Komore, na sjednici odrzanoj 17.10.2019. godine, na prljedlog Upravnog vije6a

usvaja

IZVJESTAJ 0 RADU ZA 2018. GODINU

Revizorska komora Federacije Bosne i Hercegovine, obavljaju6i poslove i djeluju6i u skladusa Zakonom o ra6unovodstvu i reviziji u BiH i Statutom Komore, svoje aktivnosti u 2018.

godini usmjerila je na ostvarivanje zadataka Komore usvojenim na Skup§tini u okviru Planarada za 2018. godinu.

u 2018. godini odrzane su dvije sjednice Skupstine Komore: dana 14.03.2018. I21.09.2018.godine. Odr2ano je pet sjednica Upravnog vije6a: 231.2018., 31.05.2018.,

30.08.2018., 30.10.2018. i 13.12.2018. godine.

Na redovnoj sjednici Skup§tine odrzanoj 21.09.2018. godine u Neumu imenovana su tijelaKomoi.e 6ijim dosadasnjim 6lanovima je istekao dotada§nji mandat: Disciplinsko vije6eKomore i Odbor za nadzor financijskog poslovanja. Takoder, usvojen je Plan i program radaza 2019., te usvojen budzet za 2019. godinu.

1. Op6i poslovi

Rad stru6ne sluzbe u domenu vodenja Registara 6lanstva, te zastita podataka koji se vode ubazi podataka Komore i njihova objava su se odvijali kontinuirano I a2urno. Na dan30.09 2019. godine u Revizorsku komoru Federacije BiH bilo je u6lanjeno 103 dru§tvo za

reviziju i 362 ovla§tenih revizora. Prikupljanje 6lanarine i doprinosa za finansiranje aktivnosti

Komore te kvalitetno i pravovremeno obavljanje op6ih administrativnih i ra6unovodstvenih

poslova za sluzbene potrebe Komore je ostvareno bez ve6ih pote§ko6a. Na dan 31.12.2018.napla6ena je 6lanarina u iznosu od 145.056,49 KM, od 6ega se 80% odnosi na 6lanarinu za2018. godinu, a 20 % na 6lanarinu iz prethodnog perioda.

2. Provodenje funkcije nadzora i provjera kvalitete rada dru§tava za reviziju iovla§tenih revizora

Provedene su aktivnosti prikupljanja podataka, analize izvjestaja I c>bavje§tenja u svrhunadzora nad kvalitetom rada dru§tava za reviziju i ovla§tenih revizora (indirektni / neizravninadzor), uz osiguravanje kompetentnog, nezavjsnog i objektivnog pristupa u provedbinadzornih aktivnosti. Provedba indirektnog nadzora je obavljana kontinuirano u skladu sa

Metodologijom indirektnog nadzora, a ovom vrstom nadzora su obuhva6ena sva dru§tva zareviziju upisana u Registar dru§tava za reviziju pri Komori, kojih je prema sluzbenim

informacijama Komore, na dan 30.06.2018. godine bilo 98 (od toga 4 drustva za reviziju sa

sjedi§tem u Republici Srpskoj). Postupak indirektnog nadzora za nadzornu godinu je

obuhvatio je obradu i analizu dostavljenih Godisnjih upitnika za 2017. godinu koje za potrebenadzora dostavljaju revizorska dru§tva do 30.04. za prethodnu godinu, a sve u skladu sa6lanom 22. Pravilnika o nadzoru i provjerj kvaliteta rada dru§tava za reviziju i ovla§tenihrevizora. Od ukupnog broja registrovanih dru§tava za reviziju, jedno dru§tvo (BDO dooMostar) nije dostavilo upitnik, odnosno ispunilo obavezu koja proizilazi I'z odredbi Pravilnika

o nadzoru i kontroll. kvaliteta rada dru§tava za revizlju i ovla§tenjh revizora.

Aktivnost Komore na sprovodenju direktnog nadzora kvalitete rada drustava za reviziju iovlastenih revizora, uz osiguravanje kompetentnog, nezavisnog i objektivnog pristupa u

provedbi nadzornih aktivnosti, uvjetovana je prethodnim ostvarivanjem pretpostavki zanesmetano obavljanje funkcije direktnog nadzora:

- uspostavu sistema direktnog nadzora koji provodi Komora u smislu njegovog uskladenja

sa zakonskim i drugim regulatornim okvirom koji podrazumijeva pravovaljane ovlasti zasprovodenje ove funkcije, dosljednu provedbu upravnog postupka i njegovo osiguranje,

- popunu Komisije za nadzor i provjeru kvalitete rada dru§tava za reviziju i ovlastenih

revizora,- izmjene i poboljsanja internih akata koji se odnose na provedbu funkcije direktnog

nadzora u cilju uspostavljanja funkcionalnog i neovisnog nadzora i kontrole,

a imaju6i u vidu zaklju6ak Skupstine Komore da se do daljnjeg obustavljaju proceduredirektnih nadzora, do popune Komisije za nadzor i kontrolu kvaliteta rada revizorskihdrustava i ovla§tenih revizora.

S tim u vezi, a djeluju6i u skladu sa utvrdenim Planom rada, Planom poslovanja i finansijskimmogu6nostima Komore, Upravno vije6e je 13.12.2018. godine donijelo Odluku o objavljivanju

Javnog oglasa za izrazavanje interesa za imenovanje u Komisiju za nadzor i kontrolukvalitete rada drustava za reviziju i ovla§tenih revizora, na temelju koje 6e putem javnogoglasa prikupiti informacije o licenciranim ovlastenim revizorima ispunjavaju minlmalne uvjete

propisane zakonom i aktima Komore, te biti izvr§ena selekcija ovla§tenih revizora koji 6e, usvojstvu kandidata, biti predlozeni Skupstini Komore na imenovanje za 6lanova Komisije.

upravno vije6e je takoder donijelo zaklju6ak da se pristupi pobolj§anju Minjmalnemetodologije obavljanja provjere kvaliteta rada dru§tava za reviziju i ovla§tenih revizora i

izradi upitnika koji 6e se koristiti za obavljanje djrektnog nadzora, koji treba biti baziran na

standardima. Ovdje, a vezano za izradu pobolj§ane metodologije nadzora, treba spomenutikorespondenciju s gdinom Johnom Hodgeom iz Centra za reformu finansijskog izvje§tavanjaSvjetske banke, susrete s njim i komunikaciju koju namjeravamo nastaviti, te radionicuSvjetske banke u Beogradu iz oktobra 2017. godine, na kojoj su ueestvovali predstavnici

Komore i na kojoj su prezentirana iskustva i materijali vezano za provedbu nadzora anaro6ito uputstva za izradu priru6nika za provjeru kvaliteta. Na temelju ovih materijala

baziran je rad na pobolj§anju dokumentacije relevantne za provedbu direktnog nadzora.

Iz naprijed navedenog moze se zaklju6iti da su klju6ni izazovi sa kojima se suo5ava Komorau pogledu provodenja njenih zakonskih nadle2nosti na unapredenju kvaliteta rada revizorskjhdru§tava i samim tim unapredenja kvaliteta finansijskog izvjestavanja i njegovetransparentnosti jasna i efikasna metodologjja provodenja nadzora i kontrole kvaliteta i pravi

kadrovi neophodni za provodenje kontrole kvaliteta. Tijela Komore (u prvom redu Upravnovije6e) poduzimaju sve aktivnosti na prevazilazenju ovog problema.U tu svrhu ocijenjeno je da je potrebno fokusirati aktivnosti na pove6anju kapaciteta Komore,obezbijedenje kvalitetnih ljudskih resursa i, s tim u vezi, financijskih izvora.

3. Podr§ka profesionalnom razvoju 6lanstva-edukacija za ovla§tene revizore

U okviru aktivnosti podr§ke profesionalnom razvoju 6lanstva, poboljsanju kvaliteta ivrjjednosti ljudskog kapitala u revizorskoj profesiji u cilju podizanja kvalitete pru2anja

revizorskih usluga, a u skladu sa okvirom koji predstavljaju medunarodni revizijski standardi,

kodeks etike profesionalnih ra6unovoda i metodologija revizije za mala i srednja poduze6a,te materijalima uskladenim sa programom Svjetske banke, Revizorska komora je u 2018.

godini ostvarila provodenje pet seminaraT sa svrhom §irenja znanja i vje§tina, I sa ciljemdoprinosa podizanju nivoa kvalitete revizijskih usluga i unaprijedenju u6inkovitosti I

djelotvornosti revizorske metodologije. Takoder, cilj je bio i ja6anje svijesti o sistemimakontrole kvaliteta i zahtjevima za obezbjedenje kvalitete revizije.

Metodom prezentacije, te prakti6nih primjera uz interaktivne sesije sa otvorenim diskusijamarealizirani su sljede6i edukacijski sadrzaji:

- Seminari: "Osiguranje kvaliteta revizije" i „Ostali angazmani sa izrazavanjem uvjerenja",

odrzani u Neumu 21.09. i 22.09.2018. godine,- Seminar: „Zaklju6ak revizije i izdavanje mi§ljenja u svjetlu Mrevs - Modul 1 i Kontrola

kvaliteta u malim i srednjim revizorskim dru§twima u skladu sa MSSKl j lFAC-ovim

priru6nikom za kontrolu kvaliteta za mala i srednja dru§tva -Modul 1 ", odrzan u Sarajevu30.10.2018. godine,

Seminar „Kontrola kvaliteta u malim i srednjim revizorskim dru§tvima u skladu sa MSKKl

i lFAC-ovim priru6nikom za kontrolu kvaliteta za mala i srednja dru§tva - Modul 2" i

„Procjena rizika zna6ajno pogre§nog prikazivanja finansijskih izvjestaja uslijed prijevara",odrzan u Sarajevu 21.11.2018. godine i

Seminar: „lzvje§taj revizora u skladu sa novim i izmijenjenim Mrevs-ima" i „Novi MSFl 16-Najmovi, ra6unovodstveni i revizijski aspekt", odrzan u Sarajevu 13.12.2018. godine.

Seminari su odrzani u okviru programa Kontinuirane profesionalne edukacije koju verificiraSavez ra6unovoda, revizora i financijskih radnika/djelatnika FBiH, a u realizaciji seminara

sudjelovao je tim predava6a angaziranih iz redova 6lanstva Komore, kao I nau6ni djelatnici I

eksperti iz struke.Posebno treba istaknuti da su u okviru ovih edukacija 6lanstvu Komore prenesena znanja imaterijali sa radlonica u organizaciji Svjetske banke u koje su uklju6eni predstavnici Komore.

U toku 2018. godine predstavnici Komore su sudjelovali na dvije radionice / treninga uorganizaciji Svjetske banke odr2anim u Be6u, te su putem e-linka bili uklju6eni u nekoliko

edukacijskih sesija, preko kojih su prezentirana odnosno razmjenjivana znanja i materijali,koji su kasnije kori§teni u edukacijskim aktivnostima Komore.

Komora ie Savezu ra6unovoda, revizora i financijskih radnika/djelatnika FBiH dostavilaOkvirni godisnji prijedlog oblika i sadrzaja edukacije koji je planiran tokom 2019 godine, u

okviru Kontinuirane profesionalne edukacije koji verificira Savez RiRFBiH

4. Komunikacija i suradnja sa drugim institucijama

Komunikacija sa Federalnim ministarstvc)in finansija u 2018. godini se odvijala kontinuirano i

bez pote§ko6a. Ista se bazirala na redovnoj pismenoj komunikacjji, a predstavnici Upravnogvije6a Komore su odr2ali sastanak s predstavnicima Federalnog ministarstva finansija30.08.2018. godine na kojem su predstavnici Komore informirali Ministarstvo o radu Komorei problemima vezanim za sprovodenje direktnog nadzora. U cilju jasnijeg definiranja ulogeKomore u pobolj§anju kvalitete rada dru§tava za reviziju i ovla§tenih revizora raspravljano jeo modelima finansiranja Komore i eventualnoj pomo6i Ministarstva. Ocijenjeno je da je

potrebno oja6ati sliradnju u partnerstvu Ministarstva i Komore u ostvarenju ovog zadatka.

Sa Odborom za javni nadzor Komore, drustava za reviziju i ovlastenih revizora u proteklom

periodu odrzana su dva sastanka: 20.06.2018. godine, 23.10.2018. godine. Odbor jepodr2ao aktjvnosti koje Upravno vije6e poduzima na prevazilazenju problema i naglasiozajedni6ku ulogu u uklanjanju elemenata koji onesposobljavaju rad Komore i tijela Komore te

je istaknuta potreba zajedni6kog rje§avanja problema.

Na sastancima su doneseni zaklju6ci da se identificiraju problemi te podijele u sistemske ioperativne prema hijerarhiji, te je Komora dokument sa identificiranim problemima dostavilaOdboru. Takoder, zaklju6eno je da upravno vije6e Komore napravi projekt uvodenjadirektnog nadzora sa utvrdenim polazi§tem i ciljem sa vremenskom dinamikom i potrebnimresursima za provodenje istog. Predstavnik Odbora Prof. Dr. Zeljko gain se rije6ima podr§keobratio 6lanstvu Komore na sjednici Skup§tine odrzanoj u Neumu 21.09.2018. godine.

U 2018. godini predstavnici Komore su sudjelovalj na Zajedni6koj radionici u organizacij.i

Svjetske banke, organiziranoj u Be6u 11. i 12. 04.2018. godine (Joint CFRR -lFAC Educop

and Training of Trainers Workshop, Vienna), kao i na Mnistarskoj konferenciji 2018,odrzanoj 27.11.2018. u Be6u: sa temom Finansijske informacije -katalizatori ekonomskihintegracija, informacije sa naglaskom na revizorski aspekt, te Zajedni6kim radionicama EU

REPARIS, STAREP i PULSAR programa Svjetske banke u Be6u 28. i 29.11.2018. godine.

Sa izvje§tajima o radu, rezultatima i zaklju6cima, te materijalima sa ovih konferencija iradionica na seminarima je upoznato 6lanstvo Komore, te 6e ova aktivnost biti i daljenastavljena.

Odrzavana je redovna komunikacija sa Savezom ra6unovoda, revizora i finansijskihradnika/djelatnika FBiH, u smislu u6e§6a Komore u programu kontinuirane profesionalne

edukacije Saveza usmjerenog na revizore i druge oblasti relevantne za ja6anje profesije.

Predstavnici Komore su 07.11.2018. godine odrzali sastanak s predstavnicima Agencije za

javne nabavke BiH, na temu problema vezano za provedbu javnih nabavki za usluge revizije,a obzirom na probleme prisutne u postupcima javnih nabavki vezano za usluge revizije, akoji se ti6u postupaka i na6jna odabira, te prituzbe koje su evidentirane. Zaklju6eno je kako6e Agencija javno objaviti preporuke za postupanje u cilju prevazilazenja problema provedbe

javnih nabavki za usluge revizije. U tom smislu dogovoreno je da 6e Komora Agenciji

dostaviti mi§ljenja i prijedloge iz svog domena i nadleznosti, kakc) bi zajedni6ki djelovali na

izradi ovih preporuka u cilju §to efikasnijeg rje§enja problema.

5. Aktivnost Komore na provodenju disciplinskog postupka i dono§enje odluka outvrdivanju disciplinske odgovornosti za povredu ugleda revizorske profesije ikisenje odredbi Eti6kog kodeksa

lmenovano Disciplinsko vlje6e Revjzorske komore je u 2018. godjni sa zadatkom provodenjadisciplinskog postupka i dono§enja odluka o utvrdivanju disciplinske odgovornosti za povreduugleda revizorske profesije i kr§enje odredbi Eti6kog kodeksa, postupaju6i po podnesenim

prijavama sprovelo sedam postupaka nad 4 dru§tva za reviziju i 2 ovla§tena revizora. Za 2dru§tva (BDO doo Mostar, zbog neblagovremenog dostavljanja popunjenog Godi§njegupitnika i Revident doo Zenica, zbog nepostivanja Tarife revizorskih usluga) je izre6enadisciplinska mjera „javna opomena", za 1 dru§tvo (BDO doo Banja Luka, zbogneblagovremenog dostavljanja popunjenog Godisnjeg upitnika) „opomena", a 1 dru§tvo

(RSM BH doo Sarajevo, po prijavi za nepostivanje Tarife) je po okon6anju postupkaoslobodeno disciplinske odgovornosti. Takoder, izre6ena je mjera javna opomena za u6injenidisciplinski prekr§aj ovla§tenim revizorima (Marko 6olak i Dragan Knezovi6) za povredu iz

6lanka 3. st.3. Pravilnika o disciplinskom postupku.

u realizaciji zadataka utvrdenih Programom i planom rada za proteklu godinu u6estvovala sutijela Komore i stru6na sluzba, a prema potrebi anga2irana su eksterno i druga lica u skladusa Statutom i drugim aktima Komore.

Revizorska komoraFederacije Bosne i Hercegovine

lvanka Brki6, predsjednica