IZBORI ZA EUROPSKI PARLAMENT 2019.

Poruka izabranih predstavnika lokalne i regionalne samouprave: Uključite lokalne i regionalne vlasti na jačanje EU!

(Prihvaćena 11. prosinca 2018. u Ludwigsburgu)

1. Mi, čelnici lokalnih i regionalnih vlasti diljem Europe, koji predstavljamo 130 000

europskih lokalnih i regionalnih samouprava koje su članice 62 nacionalna udruženja iz

41 zemlje, vjerujemo u snažnu i ujedinjenu Europu, utemeljenu na zajedničkim

vrijednostima - demokraciji, ljudskim pravima, solidarnosti, rodnoj ravnopravnosti i

poštivanju vladavine prava, koje čine osnovu Europske unije. Ovaj pristup bazira se na

međusobnoj obavezi koja služi cijeloj Uniji.

2. Prepoznajemo da se izbori za Europski parlament održavaju u trenutku kada se EU

suočava s brojnim izazovima. Pozivamo članove idućih saziva Europskog parlamenta i

Europske komisije da se uključe s jednakom hrabrošću, dinamičnošću i odlučnošću koje

su imali naši utemeljitelji kada su pozivali na pomirenje i ujedinjenje kontinenta nakon

Drugog svjetskog rata.

3. Budućnost Europe tiče se svih europskih građana. Vrijeme je da razmislimo kakvu

Europu žele građani kako bi sljedećim generacijama osigurali održivu, stabilnu,

inkluzivnu i mirnu budućnost. Odgovor na ovo pitanje mora biti vođen motivacijom za

poboljšanjem funkcioniranja institucija, za povećanjem transparentnosti i za procese

odlučivanja bazirane na dijalogu između građana i njihovih izabranih predstavnika.

4. Uzimajući u obzir globalnu dimenziju suvremenih izazova, UN-ovi Ciljevi održivog

razvoja trebaju biti vodeća načela buduće Europske strategije. Kako bi se postigli ciljevi

zacrtani Pariškim sporazumom i u skladu s Ciljevima održivog razvoja, potrebna je

transformacija modela razvoja i prilagodba svih europskih politika u zemljama EU.

Želimo da Europa bude pokretačka snaga promjene u svijetu koja će biti primjer novog

modela razvoja, mobilizirajući područja ekonomske i društvene intervencije i

podržavajući lokalnu i regionalnu samoupravu u izgradnji heterogenih zajednica.

5. Izazove s kojima se Europa susreće možemo riješiti djelovanjem i doprinosom lokalnih i

regionalnih samouprava te financiranjem lokalnih javnih servisa. Put do uspjeha je

snažno partnerstvo svih sfera vlasti.

6. U tom smislu, Europska unija bi trebala podupirati dinamiku rasta, inovativnosti i

društvene promocije koja je pokrenuta na lokalnoj i regionalnoj razini s resursima koji odgovaraju njezinim ambicijama i odgovarajućim zakonskim okvirom.

7. Europski parlament priznaje ključnu ulogu lokalnih vlasti u pripremi, oblikovanju,

financiranju i provedbi ključnih politika Europske unije, kao i važnoj ulozi lokalnih vlasti u

vanjskoj razvojnoj politici Unije. Uvjeren je u potrebu značajnog jačanja njihove uloge u

oblikovanju budućih politika EU i naglašava važnost njihovih predstavničkih udruženja,

kao što je CEMR, da postanu ključni partneri institucija EU-a.

8. Europska komisija ističe potrebu za značajnim povećanjem uključivanja lokalnih i

regionalnih vlada na strukturirani način kroz načelo supsidijarnosti, u svim fazama

procesa donošenja odluka EU, kako bi se povećala dodana vrijednost zakonodavstva

EU-a za naše građane

Obvezujemo se:

1. Promicati europske rasprave u našim izbornim jedinicama tako da građani sudjeluju i

glasaju na europskim izborima u svibnju 2019.

2. Angažirati lokalne i regionalne vlasti u izgradnji partnerstva s europskim institucijama

kako bi podržale pozitivnu sliku europskog projekta i pridonijele stvaranju

demokratskog i vizionarskog modela razvoja na cijelom kontinentu.

3. Mobilizirati lokalne i regionalne vlade i njihove udruge da surađuju sa svojim

kolegama u razvijanju zemalja partnera kako bi se bavili programom 2030. te

mobilizirali napore i borbu protiv klimatskih promjena.

Predlažemo: 1. Uspostavljanje inovativnog modela upravljanja koji se temelji na partnerstvu koje u

potpunosti prepoznaje ulogu lokalne i regionalne vlade u europskoj upravljačkoj

strukturi.

2. Dodavanje sadržaja članku 4. Ugovora o Europskoj uniji koji definira lokalne i

regionalne vlasti kao sudionike europskog upravljanja.

3. Raditi s institucijama EU kako bi se godišnji dijalozi mogli održati lokalno, otvoreni

građanima da raspravljaju o povezanosti između njihovih zajednica i Europske unije.

4. Razmatranje modaliteta Europskog civilnog dijaloga uvođenjem specifičnog statusa

za organizacije koje predstavljaju lokalne i regionalne vlade i civilno društvo.

5. Europske bi institucije trebale nastojati bolje informirati građane o njihovoj aktivnosti,

njihovim pozicijama u pregovorima i odlukama koje donose kako bi se uvela

transparentnost u procesu donošenja odluka.

6. Konsolidiranje europskih politika, podupiranje projekata koji promoviraju lokalne

vlasti i pridonose održivom razvoju naših regija. U tom smislu, Kohezijska politika

mora ostati u središtu prioriteta Europske unije. Nadalje, mora se ojačati budućnost

"prava i vrijednosti" i Erasmus + programa i stvoriti program Erasmus teritorija.

7. Promicanje Europske povelje o temeljnim pravima i povijesti Europske unije u

školama u svim zemljama Europske unije kako bi se olakšalo bolje znanje o

funkcioniranju institucija EU. Važno je uvođenje odgovarajućih financijskih i

zakonskih uvjeta, čime svaki učenik ima priliku posjetiti europske institucije jednom

tijekom školovanja.

Pozivamo Europsku uniju da osigura:

1. Primjenu načela lokalne samouprave u kontekstu zakonodavstva Europske unije

kako je navedeno u članku 4. stavku 2. Ugovora o Europskoj uniji i u Europskoj

povelji o lokalnoj samoupravi i poštivanje načela supsidijarnosti i proporcionalnosti.

2. Da se nakon 2020. godine uspostave odgovarajuće mjere kako bi se olakšao pristup

lokalnim i regionalnim samoupravama Velike Britanije da surađuju s kolegama EU

kroz programe suradnje u EU. To bi trebalo biti učinjeno na sličan način kao i sa

zemljama poput Norveške i Islanda, kao i kroz makro regionalne strategije, Interreg i

unutar okvira EGTC-a.