IZBA CELNA W WARSZAWIE

PROCEDURA UPROSZCZONA

PROCEDURA UPROSZCZONA

REGULACJE PRAWNE

CEL procedur uproszczonych

�ułatwienia w dokonywaniu obrotu towarowego z zagranicą.

�podmiot, który uzyskał pozwolenie jest bardziej wiarygodnym partnerem dla swoich kontrahentów�Oszczędności ekonomiczne poprzez

szybsze zwolnienie środka transportu i możliwość szybszego podjęcie towaru

3

4

PROCEDURA UPROSZCZONA�� RozporzRozporząądzenie Rady (EWG) NR 2913/92 z dnia 12 dzenie Rady (EWG) NR 2913/92 z dnia 12

papaźździernika 1992r. Ustanawiajdziernika 1992r. Ustanawiająące Wspce Wspóólnotowy Kodeks lnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L 302 z 19.10.1992r. z pCelny (Dz.Urz. WE L 302 z 19.10.1992r. z póóźźniejszymi niejszymi zmianami)zmianami)‏‏

•• RozporzRozporząądzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca dzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993r. ustanawiaj1993r. ustanawiająące przepisy w celu wykonania ce przepisy w celu wykonania rozporzrozporząądzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiajdzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiająącego cego WspWspóólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993r. lnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993r. z pz póóźźniejszymi zmianami) niejszymi zmianami)

•• Ustawa z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. Ustawa z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 z p622 z póóźźniejszymi zmianami)niejszymi zmianami)‏‏

5

PROCEDURA UPROSZCZONA•• RozporzRozporząądzenie Ministra Finansdzenie Ministra Finansóów z dnia 21 kwietnia 2004r. W w z dnia 21 kwietnia 2004r. W

sprawie odraczania terminu psprawie odraczania terminu płłatnoatnośści naleci należżnonośści celnych (Dz.U. ci celnych (Dz.U. Nr 87 , poz. 824 z pNr 87 , poz. 824 z póóźźniejszymi zmianami)niejszymi zmianami)‏‏

•• RozporzRozporząądzenie Ministra Finansdzenie Ministra Finansóów z dnia 26 paw z dnia 26 paźździernika dziernika 2005r. w sprawie terminu zap2005r. w sprawie terminu zapłłaty podatku od towaraty podatku od towaróów i usw i usłług z ug z tytutytu łłu importu towaru importu towar óów (Dz.U. Nr 218, poz. 1842)w (Dz.U. Nr 218, poz. 1842)‏‏

•• RozporzRozporząądzenie Ministra Finansdzenie Ministra Finansóów z dnia 26 kwietnia 2004r. W w z dnia 26 kwietnia 2004r. W sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w ktw któórym mogrym mogąą bybyćć dokonywane czynnodokonywane czynnośści przewidziane ci przewidziane przepisami prawa celnego (Dz.U. nr 97 poz. 967 z pprzepisami prawa celnego (Dz.U. nr 97 poz. 967 z póóźźniejszymi niejszymi zmianami) zmianami)

•• Ustawa z dnia 7 listopada 2008r. o zmianie ustawy o podatku od Ustawa z dnia 7 listopada 2008r. o zmianie ustawy o podatku od towartowaróów i usw i usłług oraz niektug oraz niektóórych innych ustaw (Dz.U. Nr 209, rych innych ustaw (Dz.U. Nr 209, poz. 1320)poz. 1320)‏‏

•• Instrukcja dla funkcjonariuszy celnychInstrukcja dla funkcjonariuszy celnych

6

Rodzaje procedur celnych w których stosuje się procedurę uproszczoną

** dopuszczenie do obrotudopuszczenie do obrotu* sk* skłład celnyad celny* uszlachetnianie czynne* uszlachetnianie czynne* przetwarzanie pod kontrol* przetwarzanie pod kontroląą celncelnąą* odprawa czasowa* odprawa czasowa* uszlachetnianie bierne* uszlachetnianie bierne* wyw* wywóózz* tranzyt * tranzyt ‏‏

oraz przy nadaniu towarom przeznaczeniaoraz przy nadaniu towarom przeznaczenia* powrotnego wywozu* powrotnego wywozu

7

FORMYFORMYPROCEDURY UPROSZCZONEJPROCEDURY UPROSZCZONEJ

I I -- ZgZg łłoszenie niekompletneoszenie niekompletne

II II -- ZgZg łłoszenie uproszczoneoszenie uproszczone

III III -- Procedura w miejscuProcedura w miejscu

BENEFICJENT POZWOLENIA

8

PROCEDURA UPROSZCZONA

I i II FORMA- informacje og ólne -

I i II FORMA uproszczeń

ODDZIAŁ

CELNY

10

Niekompletne zgłoszenie celne -ten rodzaj procedury uproszczonej

nie wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego, a przeznaczony jest

wyłącznie dla osób dokonujących zgłoszeń w formie standardowej

11

niekompletne zgłoszenie celneorgan celny przyjmuje w należycie uzasadnionych przypadkach zgłoszenie celne do procedury, mimo, że jest ono obarczone błędami formalnymi, tj :

�nie zawiera wszystkich wymaganych danych� lub nie załączono do niego wszystkich

wymaganych dokumentów.

12

Aby zgłoszenie celne mogło zostaćprzyjęte przez organ celny musi :

zawierać przynajmniej te dane, które są niezbędne dla identyfikacji towarów. Towary powinny być zatem wystarczająco dokładnie oznaczone, tak by organ celny mógł natychmiast i jednoznacznie określić ich pozycjętaryfową.

13

Gdy BRAKUJE DOKUMENTU organ musi zostać zapewniony w formie pisemnego oświadczenia (art. 255 ust. 2 RWKC), iż :

- odpowiedni dokument istnieje i nie utraciłważności,

- dokument nie został dołączony do zgłoszenia ze względów, na które zgłaszający nie miał wpływu,

- oraz jakiekolwiek opóźnienie przyjęcia zgłoszenia uniemożliwiłoby objecie towarów daną procedurą lub zastosowanie wyższej stawki celnej.

14

niekompletne zg łoszenie celne

Organ celny wyznacza termin – 1 MIESIĄĄĄĄCA

na podanie brakujących danych, ewentualnie przedłożenie brakujących

dokumentów.Podmiot ma obowiązek złożyć

ZGŁŁŁŁOSZENIE UZUPEŁŁŁŁNIAJACE.

15

16

ZWOLNIENIE TOWARU

NIEKOMPLETNE ZGNIEKOMPLETNE ZG ŁŁOSZENIE CELNE OSZENIE CELNE

S A DS A D

U CU CU C

ZGŁO

SZ

EN

IE

UZ

UP

EŁN

IAJĄ

CE

17

II FORMAII FORMAPROCEDURY UPROSZCZONEJPROCEDURY UPROSZCZONEJ

wymaga uzyskania pozwoleniawymaga uzyskania pozwolenia

--zgzg łłoszenie uproszczoneoszenie uproszczone

--zzłłoożżenie innego dokumentu administracyjnego lub enie innego dokumentu administracyjnego lub

handlowego wraz z wnioskiemhandlowego wraz z wnioskiem

18

II FORMAII FORMAPROCEDURY UPROSZCZONEJPROCEDURY UPROSZCZONEJ

ZGZGŁŁOSZENIE OSZENIE UPROSZCZONEUPROSZCZONE

19

- Zgodnie z art. 255 RWKC organy celne, na prośbę zgłaszającego, mogąprzyjąć zgłoszenie celne o dopuszczenie towarów do wolnego obrotu mimo braku pewnych koniecznych dokumentów.

- Do zgłoszenia celnego muszą być dołączone przynajmniej te dokumenty, których przedłożenie jest niezbędne dla dopuszczenia towaru do wolnego obrotu.

- Zgłoszenie, które nie zawiera jednego lub kilku dokumentów koniecznych do dopuszczenia do wolnego obrotu, może zostać przyjęte pod warunkiem, że zapewniono władze celne iż: odpowiedni dokument istnieje i nie utraciłważności, dokument nie został dołączony ze względów, na które zgłaszający nie miał wpływu, jakiekolwiek opóźnienie przyjęcia zgłoszenia uniemożliwi łoby dopuszczenie towarów do wolnego obrotu lub spowodoweałoby objęcie towarów wyższą stawką celną.

- Wpisanie w polu 44 dokumentu brakującego jest równoznaczne ze złożeniem przez zgłaszającego oświadczenia, że łącznie spełnione są przesłanki, o których mowa w art. 255 ust 2 RWKC

20

- Do zgłoszenia celnego muszą być dołączone przynajmniej te dokumenty, których przedłożenie jest niezbędne dla procedury wywozu.

- Wpisanie w polu 44 dokumentu brakującego jest równoznaczne ze złożeniem przez zgłaszającego oświadczenia, że łącznie spełnione są przesłanki, o których mowa w art. 255 ust 2 RWKC

21

II FORMAII FORMAPROCEDURY UPROSZCZONEJPROCEDURY UPROSZCZONEJ

ZZŁŁOOŻŻENIE INNEGO DOKUMENTU ENIE INNEGO DOKUMENTU ADMINISTRACYJNEGO LUB ADMINISTRACYJNEGO LUB

HANDLOWEGO WRAZ Z HANDLOWEGO WRAZ Z WNIOSKIEMWNIOSKIEM

22

Dopuszcza siDopuszcza si ęę jedynie dokumenty jedynie dokumenty administracyjne lub handlowe (faktura, administracyjne lub handlowe (faktura,

faktura prowizoryczna, faktura pro forma) faktura prowizoryczna, faktura pro forma) sksk łładane wraz z wnioskiem zawierajadane wraz z wnioskiem zawieraj ąące w ce w

poszczegposzczeg óólnych procedurach przynajmniej te lnych procedurach przynajmniej te dane, ktdane, kt óóre zostare zosta łły wyszczegy wyszczeg óólnione przy lnione przy

zgzg łłoszeniu uproszczonymoszeniu uproszczonym

23

Do dokumentDo dokument óów handlowych lub administracyjnych w handlowych lub administracyjnych zzłłoożżonych wraz z wnioskiem naleonych wraz z wnioskiem nale żży doy do łąłączyczyćć::

-deklaracj ę warto ści celnej (je śli jest wymagana zgodnie z art.178 RWKC) ‏

- każdy inny dokument niezb ędny dla zastosowania przepisów reguluj ących dopuszczenie towarów do

obrotu-potwierdzenie z łożenia zabezpieczenia,

- upowa żnienie (je śli zg łoszenie dokonywane jest przez przedstawiciela) ‏

dokumenty handlowe lub administracyjne z łożone wraz z wnioskiem o obj ęcie towarów procedur ącelną oraz ww. dokumentami stanowi ą komplet

zgłoszenia

24

PRZY STOSOWANIU II FORMY PRZY STOSOWANIU II FORMY PROCEDURY UPROSZCZONEJPROCEDURY UPROSZCZONEJ

TOWAR ZAWSZE JEST TOWAR ZAWSZE JEST PRZEDSTAWIANY W URZPRZEDSTAWIANY W URZĘĘDZIE DZIE

CELNYM ORAZ OSOBA CELNYM ORAZ OSOBA UPOWAUPOWAŻŻNIONA ZOBOWINIONA ZOBOWIĄĄZANA ZANA

JEST ZJEST ZŁŁOOŻŻYYĆĆ ZGZGŁŁOSZENIE OSZENIE UZUPEUZUPEŁŁNIAJNIAJĄĄCECE

25

II forma procedury uproszczonej II forma procedury uproszczonej

S A DS A Dlub lub

wniosekwniosek

U CU CU C

ZWOLNIENIE TOWARU

ZGŁO

SZ

EN

IEU

ZU

PEŁN

IAJĄ

CE

POZWOLENIE na stosowanie procedury uproszczonej

I FORMA –�sporadyczna

sytuacja

�nie wymaga pozwolenia

II FORMA –�cykliczność

�wymaga pozwolenia

26

PROCEDURA UPROSZCZONA

III FORMA

III FORMA procedura w miejscu

zgłaszający może samodzielnie objąć towary danąprocedurą celną, bezpośrednio po tym, jak znajdą się :�w pomieszczeniach lub na terenie uznanym należącym

do podmiotu,

� lub w innym miejscu wyznaczonym lub uznanymdecyzją organu celnego

ORAZ zostaną ujęte w prowadzonym przez zgłaszającego rejestrze.

28

DLACZEGO m ówimy wpis do rejestru?

REJESTR PROCEDURY UPROSZCZONEJstanowi formę ewidencji, którą prowadzi podmiot. Po uzyskaniu pozwolenia miejsce przechowywania rejestru i sposób jego prowadzenia zatwierdza naczelnik urzędu celnego, który sprawuje nadzór nad pozwoleniem.

29

REJESTR PROCEDURY UPROSZCZONEJ

Prowadzi się oddzielnie dla:

�każdego pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej,�każdego miejsca, w którym wykonywane

będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej.

30

DLACZEGO m ówimy procedura w miejscu ?

MIEJSCE UZNANE przez organ celny pełni funkcje oddziału celnego.

Podmiot NIE MA obowiązku przedstawiania towarów w oddziale celnym.

31

32

MIEJSCE

REALIZACJI

PROCEDURY

UPROSZCZONEJ

MIEJSCE MIEJSCE

REALIZACJI REALIZACJI

PROCEDURY PROCEDURY

UPROSZCZONEJUPROSZCZONEJ

• Miejsce uznane odr ębną decyzj ą dyrektora /przyk ładowy numer

miejsca PL440000MU0021/

• Miejsce uznane pozwoleniem na stosowanie procedury uproszczonej /przyk ładowy numer miejsca PL440000PU0021/

• Magazyn czasowego sk ładowania /przyk ładowy numer miejsca

PL442000MC0021/

• Skład celny /przyk ładowy numer miejsca PL440000SA0021/

III FORMA - KORZYŚCI

� Towar zamiast jechać do oddziału celnego jest dostarczany bezpośrednio od firmy. nie ma obowiązku fizycznego przedstawienia towaru

�Czynności dokonuje upoważniony pracownikfirmy. Funkcjonariusz celny pojawia się tylko w przypadku ewentualnej kontroli towaru. Firma sama dokonuje zdjęcia zamknięć celnych, lub ich nałożenia, sama drukuje i stempluje dokumenty transportowe

33

III FORMA - KORZYŚCI

�Szybkość zgłoszenia; porozumienie odbywa się za pomocą systemów informatycznych – wymiana komunikatów�Podmiot ma możliwość obejmowania

towarów procedurą np. dokonywania wywozów także wtedy gdy oddział celny już nie pracuje. Zgoda na dokonywanie czynności poza godzinami funkcjonowania oddziału celnego

34

III FORMA - KORZYŚCI�ewentualne należności można regulować

później - ułatwienia i odroczenia płatniczezarówno w cle (pozwolenie na odroczenie płatności)‏ jak i podatku

�można rozliczać podatek zgodnie z treściąart. 33a VAT – rozliczenie poprzez deklarację VAT-7

�pozwolenie jest bezterminowe, nie ma limitów ważności, przedłużania

35

PROCEDURA UPROSZCZONA

III FORMA – PROCEDURY PRZYWOZOWE

Co to jest okres rozliczeniowy?

Procedurę uproszczoną realizujemy zawsze w tzw. okresach rozliczeniowych, które wynoszą zawsze miesiąc kalendarzowy (licząc od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca)‏

37

38

ZGŁOSZENIE UZUPEŁNIAJĄCEcałościowe

częściowe- zbiorczo za cały okres rozliczeniowy (ZAWSZE WYNOSI MIESIĄC KALENDARZOWY). Posiadacz pozwolenia dostarcza je wówczas, gdy okres rozliczeniowy już upłynie. NIE można przekroczyćtrzeciego dnia miesiąca, po końcu okresu rozliczeniowego.

- zgłoszenie uzupełniające częściowe można przedstawiać w każdym czasie w trakcie okresu rozliczeniowego. NIE można przekroczyć trzeciego dnia miesiąca, po końcu okresu rozliczeniowego.

39

OSOBY REALIZUJ ĄCE PROCEDURĘ UPROSZCZONĄ

POWINNY SKŁADAĆODDZIELNE ZG ŁOSZENIA

UZUPEŁNIAJĄCE DLA KA ŻDEJ REPREZENTOWANEJ OSOBY

40

POWIADOMIENIE

BĘDZIE ZAWIERA Ć W SZCZEGÓLNOŚCI

1. Numer i dat ę

2. wskazanie urz ędu celnego, do którego jest kierowane

3. Numer pozwolenia na stosowanie procedury uproszc zonej

4. Numer pozwolenia na przywóz towarów udzielonego w ramach środków administrowania obrotem towarami z zagranic ą (dot. pozwole ń w ramach administrowania obrotem towarami z zagranic ą)‏

5. Informacje (jeśli maj ą miejsce) ‏

- powiadomienie przed przybyciem towaru

6. Numery i daty wpisów do rejestru (w przypadku zbiorczych powiadomie ń dotyczy pozwole ń wydanych przed 1 stycznia 2009r.) ‏

7. Procedura celna

8. Dane osoby upowa żnionej

9. Imię i nazwisko lub nazw ę osoby, na rzecz której dzia ła osoba korzystaj ąca z uproszcze ń jako przedstawiciel po średni lub bezpo średni,

10. Numer miejsca realizacji procedury uproszczonej

11. Określenie towarów, z uwzgl ędnieniem ich ilo ści i masy (brutto) ‏

12. Masa netto towaru (dot. pozwole ń w ramach administrowania obrotem towarami z zagrani cą)‏

13. Liczba opakowa ń

41

14. Informacja o kontenerach

15. Kod CN towaru (dot. pozwole ń w ramach administrowania obrotem towarami z zagrani cą)‏

16. Kod kraju pochodzenia (dot. pozwole ń w ramach administrowania obrotem towarami z zagrani cą)‏

17.Określenie warto ści celnej towarów lub warto ści towarów

18. Dane dotycz ące środka transportu oraz rodzaj i numer dokumentu tranzytowego, je żeli towar jest roz ładowywany z tego środka

19. Numer poprzedniego dokumentu (może to by ć numer z CELINY, NCTS lub numer innego dokumentu.) ‏

20. Cechy identyfikacyjne dokumentów bez przedło żenia których nie jest mo żliwe wprowadzenie towarów na obszar celny wspólnoty np. świadectwa fitosanitarne

21. Zamkni ęcia celne – ilo ść i znaki

22. Imię i nazwisko osoby, która b ędzie usuwała zamkni ęcia celne

23. Imię i nazwisko osoby sporz ądzającej powiadomienie

PROCEDURA UPROSZCZONA

III FORMA – PROCEDURY WYWOZOWE

43

− Zamknięciem celnym nakładanym na towary, środki przewozowe przy stosowaniu proceduryuproszczonej jest ołowiana plomba o średnicy 10 mm. Na awersie ww. plomby widnieje odciskgodło państwowe, a na rewersie litery UC-PU i numer własny plombownicy.

UC-PU

2367

44

ZAŁOŻENIE ZAMKNI ĘĆ CELNYCH

ZAŁADUNEK TOWARU

U CU CU C

ZGŁOSZENIE KOMPLETNE

ECS – komunikat IE 515

ZGZGŁŁOSZENIE KOMPLETNE OSZENIE KOMPLETNE

ECS ECS –– komunikat IE 515komunikat IE 515

Komunikat IE 529wraz z

Wywozowym Dokumentem Towarzysz ącym EAD

Komunikat IE 529wraz z

Wywozowym Dokumentem Towarzysz ącym EAD

MIEJSCE REALIZACJI PROCEDURY

UPROSZCZONEJ

MIEJSCE MIEJSCE REALIZACJI REALIZACJI PROCEDURYPROCEDURY

UPROSZCZONEJUPROSZCZONEJ

Załadunek towaruZałożenie zamknięć celnych

PROCEDURA UPROSZCZONA

UŁATWIENIA ZWIĄZANE Z REALIZACJ ĄPROCEDURY UPROSZCZONEJ

46

REALIZACJA PROCEDURY REALIZACJA PROCEDURY UPROSZCZONEJ POZA UPROSZCZONEJ POZA

GODZINAMI PRACYGODZINAMI PRACY

47

ZWOLNIE Z OBOWIZWOLNIE Z OBOWIĄĄZKU ZKU PRZESYPRZESYŁŁANIA POWIADOMIEANIA POWIADOMIE ŃŃ

48

POWIADOMIENIE WYSYPOWIADOMIENIE WYSYŁŁANE ANE PRZED PRZYBYCIEM TOWARPRZED PRZYBYCIEM TOWAR ÓÓWW

49

ROZLICZENIE PODATKU VAT W ROZLICZENIE PODATKU VAT W DEKLARACJI PODATKOWEJDEKLARACJI PODATKOWEJ

WYMOGI I KRYTERIA NIEZB ĘDNE DO UZYSKANIA POZWOLE Ń:

50

II FORMA III FORMA

SASP

INFORMACJE OGÓLNE

ADMINISTRACJA CELNAADMINISTRACJA CELNAWYDAJWYDAJ ĄĄCA POZWOLENIECA POZWOLENIE

papańństwo w ktstwo w któórym firmarym firmaposiada gposiada głłóównwnąą ksiksięęgowogowośćść

ADMINISTRACJA CELNAADMINISTRACJA CELNAUCZESTNICZUCZESTNICZĄĄCACAuzgodnienia

FIRMA X

WNIOSEK

SASP

Administracja wydająca pozwolenie na pojedyńcze pozwolenie przy stosowaniu uproszczeń SASP

udostępnia innym administracjom uczestniczącym:

− wniosek,

− projekt pozwolenia,

− wszelkie informacje konieczne dla udzielenia pozwolenia.

SASP

Organy Celne państw uczestniczących mają 30 dni (od dnia otrzymania projektu pozwolenia) na powiadomienie administracji wydaj ącej pozwolenie o ewentualnych zastrzeżeniach dotyczących m.in. ograniczeń związanych z przywozem lub wywozem towarów, ewentualne wymogi statystyczne i inne istotne regulacje.

ADMINISTRACJA CELNAADMINISTRACJA CELNAWYDAJWYDAJ ĄĄCA POZWOLENIECA POZWOLENIE

--ddłług celnyug celny

ADMINISTRACJA CELNAADMINISTRACJA CELNAUCZESTNICZUCZESTNICZĄĄCACA

-- fizyczna kontrola towaru,fizyczna kontrola towaru,--podatek VAT,podatek VAT,

--statystykastatystyka

ZALECENIA KONTROLNE

PODZIAŁ ŚRODKÓW

FIRMA Xposiadająca pozwolenie SASP

ZGŁOSZENIECELNE

TOWAR

Miejsce realizacji

SASP

WYDANE POZWOLENIE B ĘDZIE UDOSTĘPNIONE ADMINISTRACJOM UCZESTNICZ ĄCYM

PŁATNOŚCIPRZY REALIZACJI PROCEDURY

UPROSZCZONEJ ORAZ STOSOWANE W TYM ZAKRESIE

UŁATWIENIA/CŁO i VAT/

PŁATNOŚCI PRZY REALIZACJI PROCEDURY UPROSZCZONEJ

/CŁO i VAT/

NALEŻNA KWOTA C ŁA I PODATKU WINNA ZOSTA ĆUISZCZONA W TERMINIE 10 DNI, LICZ ĄC OD DNIA

POWIADOMIENIA D ŁUŻNIKA O KWOCIE TYCH NALE ŻNOŚCI TZN. OD DNIA Z ŁOŻENIA PRZEZ D ŁUŻNIKA NA

DOKOMENCIE ZG ŁOSZENIA UZUPEŁNIAJĄCEGO PODPISU POD OŚWIADCZENIEM, ŻE ZOSTAŁ ON POWIADOMIONY O

KWOCIE D ŁUGU CELNEGO (jednak termin ten nie może przekroczyć 13 dnia po upływie okresu rozliczeniowego)‏

DZI ĘKUJĘ ZA UWAG Ę