1

IPA program –pretpristupni program EU

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,

Uprava za srednje obrazovanjeMihaela Dubravac Šigir, prof.

načelnica Odjela za cjeloživotno učenje i upravljanje fondovima EU

Primošten, 24. i 25. ožujka 2010.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,

Uprava za srednje obrazovanje

Mihaela Dubravac Šigir, prof.

načelnica Odjela za cjeloživotno učenje i upravljanje fondovima EU

Primošten, 24. i 25. ožujka 2010

Temeljne informacije za provedbu IPA programa

• Što je IPA?- Instrument pretpristupne pomoći za razdoblje od 2007.-2013.

• Koji su osnovni ciljevi IPA-e? - Pomoć državama kandidatkinjama i potencijalnimkandidatkinjama u procesu usklađivanja nacionalnogzakonodavstva i provedbi pravne stečevine EU- Priprema za korištenje strukturnih i kohezijskih

fondova

Neki strateški dokumentiNeki strateški dokumenti

Strateški okvir za razvoj 2006.-2013.

• opisuje kako Hrvatskoj osigurati prosperitet u konkurentnom tržišnom gospodarstvu u okvirima socijalne države prilagođene uvjetima 21. stoljeća

Okvir za usklađenost strategija 2007.-2013.

• Krovni strateški dokument kojim se uređuju prioriteti u sklopu komponenti III i IV programa IPA

• osiguravanje da mjerodavne institucije RH ostvare spremnost za članstvo u EU i razviju institucionalnu sposobnost i praktično iskustvo u upravljanju intervencijama sličnim onima iz Strukturnih instrumenata EU

Operativni program Razvoj ljudskih potencijala za razdoblje 2007-2009 i 2007-2011.

3

IPA- komponente• 1. Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija

• 2. Prekogranična suradnja• 3. Regionalni razvoj- nastavka programa ISPA i Phare (komponente

ekonomske i socijalne kohezije), financiranje infrastrukturnih projekata većih razmjera na području zaštite okoliša i prometa, programe poticanja nacionalne konkurentnosti i ujednačenog regionalnog razvoja

• 4. Razvoj ljudskih potencijala - preteča Europskog socijalnog

fonda (ESF) financira projekte na području socijalne kohezije u svrhu ostvarivanja ciljeva Europske strategije za zapošljavanje

• 5. Ruralni razvoj

5

IPA struktura u RHIPA struktura u RH

6

Raspodjela sredstava iz IPA-e

7

Sredstva namijenjena RH prema komponentama za razdoblje od 2007- 2012

Komponente IPA programa 2007 2008 2009 2010 2011 201

2Pomoć u tranziciji i jačanje institucija

49,6 45,4 45,6 39,5 39,9 40,9

Prekogranična suradnja

9,7 14,7 15,9 16,2 16,5 16,9

Regionalni razvoj

45,0 47,6 49,7 56,8 58,2 59,3

Razvoj ljudskih

potencijala

11,4 12,7 14,2 15,7 16,0 16,0

Ruralni razvoj 25,5 25,6 25,8 26,0 26,5 27,3

Ukupno mil E

141,2 146,0 151,2 154,2 157,1 160,4

Sredstva namijenjena RH prema komponentama za razdoblje od 2007- 2012

IV.komponenta - Razvoj ljudskih potencijala

• Na razini svake komponente uspostavljena je Operativna struktura:

• Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva• Ministarstvo znanosti obrazovanja i športa (MZOŠ) -

Uprava za srednje obrazovanje• Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi• Agencija za strukovno obrazovanje – Odjel za financiranje i

ugovaranje IPA programa (ASO DEFCO)• HZZ – Odjel za financiranje i ugovaranje EU

8

PRAG – osnovePRAG – osnove

Vodič Europske komisije kroz procedure i pravila za nabavu i ugovaranjePrimjenjuje se na ugovore koje EU sklapa sa trećim zemljamaNamijenjen je korisnicima proračuna Europske komisije (EC general budget) i Europskog razvojnog fonda (European Development Fund)Važno: ne odnosi se na tzv. Twinning ugovore, za njih postoji poseban vodičPRAG - u primjeni od siječnja 2001.-zadnja verzija iz prosinca 2008.http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_en.htm

Prioriteti IV. komponente – na razini OP- strateški prostor za izradu projekata

1. Poboljšanje pristupa zapošljavanju i održivog uključivanja u tržište rada

2. Jačanje socijalnog uključivanja i integracije osoba kojima je otežan pristup tržištu rada

3. Unaprjeđivanje ljudskog kapitala i zapošljivosti

4. Jačanje kapaciteta za upravljanje operativnim programom

10

Prioriteti IV. komponente – na razini OP- strateški prostor za izradu projekata

• MZOŠ – nadležnost za provedbu prioriteta 2. mjere 2.2 i prioriteta 3. unutar Operativnog programa Razvoj ljudskih potencijala

• ASO DEFCO – unutar Agencije je nadležno provedbeno tijelo za financiranje i ugovaranje, akreditirano od strane Europske komisije

• Korisnička uloga je u pripremi i provedbi projekata:MZOŠ (uprave), ASO, AOO , AZOO,….

11

Uloge i nadležnosti MZOŠ i ASO DEFCO

Vrste ugovora – načini korištenja sredstava

• Ugovor o uslugama (service contract)- učenje, radionice, seminari, publikacije, razmjena iskustava, konferencije, prijedlozi promjena

Ugovor o bespovratnim sredstvima (grant contract)• Mogućnost dodatnoga financiranja za Vaše škole• Priprema za korištenje budućih strukturnih fondova (kad

postanemo EU članica) – još veća financijska sredstva• Dodatni napori = bolji uvjeti života i rada

12

Ugovor o uslugama (service contract)- učenje, radionice, seminari, publikacije, razmjena iskustava, konferencije, prijedlozi promjena

Ugovor o bespovratnim sredstvima (grant contract)•Mogućnost dodatnoga financiranja za Vaše škole•Priprema za korištenje budućih strukturnih fondova (kad postanemo EU članica) – još veća financijska sredstva•Dodatni napori = bolji uvjeti života i rada

Projekti u sektoru obrazovanja (2007-2009)

• Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje

• Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira • Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih

standarda/kvalifikacija i kurikuluma• Implementacija novih kurikuluma• Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i

osposobljavanju• Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno

obrazovanje • Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova• (Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za obrazovanje

odraslih)

13

•Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje •Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira •Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih standarda/kvalifikacija i kurikuluma•Implementacija novih kurikuluma•Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju•Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno obrazovanje •Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova•(Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za obrazovanje odraslih)

Konkretno o projektima koji su trenutačno u provedbi ili ugovaranju provedbe

Ugovori o uslugama:• Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje

Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ• Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira

Sredstva cca 1,5 MEUR; nositelj-MZOŠ• Jačanje institucionalnog okvira za razvoj strukovnih standarda/kvalifikacija i kurikuluma

Sredstva cca 1,8 MEUR; nositelj-ASO• Implementacija novih kurikuluma

Sredstva cca 1 MEUR; nositelj-ASO• Razvoj osiguranja kvalitete u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju

Sredstva cca 1,7 MEUR; nositelj-ASO

• Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova Sredstva cca 1,5 MEUR; nositelj-AOO

• Sveobuhvatno jačanje kapaciteta Agencije za strukovno obrazovanje

Sredstva cca 1,2 MEUR ; nositelj-ASO

3 ugovora o bespovratnim sredstvima (grant contracts), odnosno, o ugovorima koji podrazumijevaju i opremanje

– Uključivanje učenika s teškoćama u obrazovanje za zapošljavanje

Sredstva: 1, 320, 000 EUR; nositelj-MZOŠ

– Implementacija novih kurikuluma

Sredstva: 4, 300, 000 EUR; nositelj-ASO

– Regionalna mreža lokalnih obrazovnih ustanova

Sredstva 3, 500, 000 EUR; nositelj-AOO

Projekti IPA II - razdoblje 2010-2011 su:

(Naziv, nositelj, iznos)• Jačanje institucionalnog okvira za stručno usavršavanje nastavnika

strukovnih predmeta; -SV• Sredstva: cca 1,5 MEUR; nositelj-ASO• Razvoj novih strukovnih kurikuluma u skladu s promjenjivim potrebama

tržišta rada / gospodarstva-GS• Sredstva: cca 2,5 MEUR; nositelj-ASO• Izgradnja kapaciteta za reforme u sustavu visokoga obrazovanja-SV• Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ • Razvoj Nacionalnog informacijskog sustava znanosti i visokoga

obrazovanja-SV• Sredstva: cca 2,5 MEUR; nositelj-MZOŠ • Daljnji razvoj i provedba Hrvatskog kvalifikacijskog okvira -GS• Sredstva: cca 4,3 MEUR; nositelj-MZOŠ

IPA II.

• Integracija skupina u nepovoljnom položaju u redovni sustav obrazovanja-GS

• Sredstva: cca 2,95 MEUR; nositelj-MZOŠ, • Osposobljavanje za uspostavu sustava osiguranja kvalitete u

obrazovanju-SV• Sredstva: cca 1 MEUR; nositelj-MZOŠ• Jačanje kapaciteta ustanova za obrazovanje odraslih -GS• Sredstva: cca1,5 MEUR; nositelj-AOO• Poboljšanje kvalitete sustava stručnog usavršavanja odgojno-

obrazovnih radnika - SV• Sredstva: cca 1,2 MEUR; nositelj-AZOO

Što činimo u razdoblju priprema za strukturne fondove?

• Izrada Nacionalnog strateškog referentnog okvira-strateški prioriteti sektora obrazovanja i znanosti kao temelj za projekte,

(u njemu definirani prioriteti moraju biti usklađeni sa strateškim dokumentima RH:Strateški okvir za razvoj 2006.-2013., Strateški planovi ministarstava i TDU, Strategija Vladinih programa, Pretpristupni ekonomski program (PEP)

• Izrada Operativnoga programa 2012-2013.- proračunsko razdoblje Europske unije, obuhvaćen sustav odgoja, obrazovanja i znanosti s potrebama u skladu sa strateškim prioritetima

• Zajedno tvore programsku bazu za upravljanje Strukturnim instrumentima EU nakon punopravnog članstva

MZOŠ u pripremi projektnih prijedloga za korištenje sredstava strukturnih fondova–obuhvaćena vertikala sustava; darovnice

i jačanje kapaciteta administracije i korisnika

Kako možete i Vi započeti?

• Okupiti nekoliko motiviranih osoba u svom kolektivu i razgovarati s njima o mogućim projektima- što mijenjati?

• Povezati se s drugim školama, razmijeniti iskustva• Upoznavati strateške dokumente i procedure• Imati povjerenja u svoje snage i suradnju s drugima• Predano svladavati korak po korak• Osigurati u timu barem jednu osobu aktivnog znanja engleskoga• Koristan dokument: Operativni program Razvoj ljudskih

potencijala

19

Prepoznate mogućnosti sudjelovanjem u programima pomoći kroz fondove EU- izjave iz škola

• Učenje novih vještina, stjecanje novih kompetencija

• Učenjem do financijskih sredstava – kroz stručnu pomoć, opremanje

• Pripremanje za ravnopravno i punopravno članstvo u EU

• Stvaranje kapaciteta (znanja i vještina) za korištenje većih financijskih sredstava

• Razvoj samopouzdanja i samosvijesti – mogućnost uspoređivanja i natjecanja-konkurentnost

• studijska putovanja s konkretnim zadaćama učenja na primjerima dobre prakse (otvorena metoda suradnje)

• traženje ravnoteže između akademizma i utilitarizma• prolaženje kroz sve etape rada –izrada koncepcije,

istraživanje, analiza, izrada modela, evaluacija• niz korisnih instrumenata za rad u svakodnevnim

aktivnostima• razmjena mišljenja i razvoj stručnih i osobnih

kompetencija (komunikacija, usuglašavanje, razmjena različitih stavova i iskustava...)

• modeli upotrebne vrijednosti za učenje i primjenu, • produkcija novih izvora učenja, materijala i metoda

……..• uočavanje svih slabih točaka, traženje rješenja, uspostava mreže

kontakata, izvora podataka, razmjena iskustava i suradnja kao model • usmjerenost jednih na druge u suradničkoj atmosferi, čak i onda kada

ona ne donosi velike rezultate, • stvaranje novih kontakata, • razvijanje osjećaja za potrebe i poglede drugih, • učenje na primjeru voditelja, • slobodno izjašnjavanje, • traganje za novim, • uvid u pripadanje zajednici široj od vlastite, s istim problemima i

potragama za rješenjima.

22

23

….ishodi:

•povećane šanse za promjenu smjera rada sa sadržaja na korisnika sadržaja, s informacija na upotrebu informacija, s postojećeg stanja na promijenjeno stanje!•univerzalno iskustvo mogućnosti provedbe čitavoga plana rada s mogućnošću primjene, nužnošću praćenja i vrednovanja kao podloge za daljnje unaprjeđivanje neke djelatnosti ……

Primjeri mogućih ulaganja kroz strukturne fondovePrimjeri mogućih ulaganja kroz strukturne fondove

• Proizvodna ulaganja (mala i srednja poduzeća) - nova i/ili zadržana radna mjesta

-----------------------------------------------------------------------------------------------

• Istraživanje i razvoj - dodana vrijednost proizvodnje

• Informacijsko društvo - kvaliteta života, poslovna klima, administrativna učinkovitost

• Ljudski kapital - zaposlenost i produktivnost 

• Socijalna uključenost - jednakost šansi

• Osnovna infrastruktura - povećanje životnog standarda, okolišna održivost, trans-europska energetska, telekomunikacijska i transportna mreža

24

Korisni linkovi• Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa http://www.

mzos.hr

e-pošta: infoipa@mzos.hr Donje Svetice 38, 10000 Zagreb

• Agencija za strukovno obrazovanje

http://www.aso.hr/defco (ASO DEFCO)Lastovska 23/II, ZagrebOdjel za financiranje i ugovaranje IPA programa e-pošta:defco@aso.hr

25

Korisni linkovi• Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU

http://www.strategija.hr – dokumenti i procedure• Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva

http://www.mingorp.hr• Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi

http://mzss.hr• Hrvatski zavod za zapošljavanje

http://www.hzz.hr

26

• ……linkovi

27

Europska komisija:

http://ec.europa.eu/enlargement/index_en.htm

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm

http://ec.europa.eu/employment_social/index_en.htm

http://www.delhrv.cec.eu.int/en

Ministarstvo financijahttp://www.mfin.hr

28

Hvala na pozornosti, ne zaboravite ovu prezentaciju!