INTRODUCERE - anp.gov.roanp.gov.ro/penitenciarul-timisoara/wp-content/uploads/sites/41/2017/04/BILANT-2017.pdf · asigurarea instruirii SSM și PSI, oferirea de uniforme sau echipamente

Bilanţ de activitate al Penitenciarului Timişoara pentru anul 2017

Pagina 1 din 52

INTRODUCERE

Anul 2017 a fost un an al provocărilor, la nivelul întregii instituții, neexistând servicii, birouri sau compartimente care să nu aibă de luat decizii sau să nu trebuiască să implementeze măsuri de importanță majoră pentru Penitenciarul Timișoara.

Cele mai complexe astfel de măsuri au privit aplicarea prevederilor legii nr. 169/2017 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal și elaborarea proiectului de organigramă şi a proiectului statului de organizare al Penitenciarului Timişoara.

Organizarea și desfășurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante a necesitat implicarea unui mare număr de personal, care nu avea pregătire în acest domeniu și care, într-un ritm extrem de alert, a trebuit să-și însușească cunoștințele teoretice și practice necesare, astfel încât să se deruleze cât mai multe concursuri și să crească șansele de ocupare a posturilor vacante din unitate.

Instruirea agenților debutanți din sectorul operativ a fost o altă provocare, adresată de această dată specialiștilor în diverse domenii de activitate. Chiar dacă nu toți specialiștii desemnați aveau abilități pedagogice, cu toții s-au străduit ca perioada instruirii să fie una atrăgătoare, dar și de un înalt nivel de profesionalism. Au oferit totul și solicitat să li se răspundă cu aceeași măsură, conștientizând că modul de lucru al acestor angajați depinde în mare parte de ei, de felul în care reușesc să-i determine să se implice în activitățile operative, de calitatea și cantitatea cunoștințelor transmise.

Elaborarea Planului de integritate al Penitenciarului Timișoara pentru perioada 2017-2020 a fost o altă încercare atât pentru fiecare șef de serviciu în parte, cât și pentru întregul grup de prevenire a corupției.

La nivelul comunității locale, Penitenciarul Timișoara este o instituție învestită cu încredere, care este consecința directă a respectării angajamentelor asumate, a îndeplinirii rolului său social și a implicării în evenimentele majore ale regiunii. Un sondaj aplicat beneficiarilor forței de muncă a arătat că aceștia apreciază ca foarte bună colaborarea cu Penitenciarul Timișoara în proporție de 85% (ceilalți consideră că au o colaborare bună). În mare parte, beneficiarii sunt mulțumii și de raportul calitate/cantitate/preț, Aceștia ar dori ca penitenciarul să asigure servicii suplimentare precum: transportul deținuților la punctul de lucru (costurile de transport să fie incluse în preț), o mai mare stabilitate a deținuților prezenți pe punctul de lucru, personal de supraveghere indiferent de situație, asigurarea instruirii SSM și PSI, oferirea de uniforme sau echipamente de lucru. Este de apreciat că, cel puțin la nivel afirmativ, beneficiarii forței de muncă, în proporție de 72% sunt dispuși să angajeze deținuții la liberarea din penitenciar, recomandând activitățile derulate și altor parteneri.


Pagina 2 din 52

SERVICIUL SIGURANȚA DEȚINERII ȘI REGIM PENITENCIAR

RESPECTAREA PREVEDERILOR ACTELOR NORMATIVE REFERITOARE LA ASIGURAREA PAZEI ȘI ESCORTĂRII PERSOANELOR AFLATE ÎN CUSTODIA PENITENCIARULUI TIMIȘOARA

813 misiuni cu 4561 persoane private de libertate pentru prezentarea la 27 instanţe de judecată şi alte organe judiciare, asigurându-se astfel, deplasarea lor la aceste instituţii, atât pe raza judeţului Timiş cât şi în judeţele Caraş Severin și Arad.

778 misiuni independente pentru asigurarea prezentării unui număr de 1.118 persoane private de libertate la unităţile medicale din reţeaua Ministerului Sănătăţii, inclusiv Laboratorul de Medicină Legală, în vederea efectuării unor investigaţii medicale sau a internării sub pază şi supraveghere.

6 misiuni de transfer a unui număr de 24 persoane private de libertate la alte unităţi de penitenciar, cu mijloace auto şi escorte proprii.

Au fost întocmite documentele pentru realizarea dispozitivelor de escortare şi supraveghere la un număr de 175 puncte de lucru în interiorul şi exteriorul locului de deţinere realizându-se 2.505 misiuni.

S-a realizat paza şi supravegherea unui număr de 54 deţinuţi internaţi în unităţile sanitare din reţeaua Ministerului Sănătăţii.

Au fost organizate un număr de 38 de ieşiri în comunitate cu un efectiv de 582 persoane private de libertate în scopul participării acestora la diferite concursuri, expoziţii, vizionări de spectacole, activităţi sportive, acţiuni de voluntariat şi pentru menţinerea relaţiilor cu familia.

ORGANIZAREA PAZEI ȘI CONTROLULUI ACCESULUI ÎN PENITENCIAR

În anul 2017 nu au fost înregistrate evadări sau tentative de evadări ale persoanelor private de libertate aflate în custodia noastră.

Cu ocazia controalelor de specialitate în posturile de control au fost descoperite un număr de 4 obiecte interzise, din care 3 asupra persoanelor private de libertate și 1 asupra persoanelor civile.

ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PERCHEZIȚIILOR ÎN PENITENCIAR

În anul 2017 au fost efectuate un număr de 538 percheziţii, controale specifice inopinate şi căutări asupra persoanelor private de libertate, a bagajelor acestora precum şi în toate spaţiile în care acestea au avut acces, fiind descoperite:

Au fost organizate un număr de 343 misiuni în care au fost implicate unitățile canine; dintre acestea, la celelalte unităţi din zona de vest s-au executat un număr de 61 misiuni la care a participat unitatea canină: 30 misiuni la Penitenciarul Arad, 15 misiuni la Penitenciarul Deva, 16 misiuni la Centrul Educativ Buziaş.

S-au efectuat un număr de 22 exerciţii practice de control inopinat cu aparatul de detecţie a semnalului GSM, fiind descoperit un număr de 10 telefoane mobile cu cartele sim și încărcătoare aferente.

ÎNFIINȚAREA, GESTIONAREA ȘI ACTUALIZAREA DOCUMENTELOR SPECIFICE ACTIVITĂȚILOR DE PAZĂ, ESCORTARE ȘI SUPRAVEGHERE

În anul 2017 s-a continuat implementarea Planului de măsuri pentru prevenirea introducerii telefoanelor mobile în penitenciar, fapt care a condus la menținerea la un nivel scăzut a existenţei acestor obiecte interzise în posesia persoanelor private de libertate.


Pagina 3 din 52

Au fost întocmite planuri trimestriale de activitate a unităţii canine de depistare a substanţelor stupefiante şi a telefoanelor mobile la nivel regional.

Pe parcursul anului au fost desfășurate 4 misiuni în colaborare cu Gruparea Mobilă de Jandarmi și Inspectoratul de Jandarmi Timiș(1 Penitenciarul Arad, 1 Penitenciarul Deva, 2 Penitenciarul Timișoara).

APLICAREA REGIMURILOR DIFERENȚIATE DE DEŢINERE A PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

Un număr de 1.405 persoane private de libertate au fost analizate în comisia de individualizare a regimului de executare.

În cursul anului 2017 a intrat în vigoare Legea nr. 169 pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, astfel în perioada 23.10.2017-31.12.2017 au fost analizate un număr de 417 persoane custodiate, din care 26 persoane private de libertate au fost liberate la termen si 134 liberate condiționat .

Pe tot parcursul anului 2017 nu a fost depăşită capacitatea de cazare raportat la 6m3/persoană privată de libertate, dar a fost depăşită cu 54% raportat la 4 m2/persoană privată de libertate.

S-a continuat activitatea de reamenajare a camerelor de cazare pentru persoanele private de libertate.

S-a urmărit ca persoanele private de libertate individualizate în regim deschis și semideschis să participe zilnic, pe durata a 8 ore, la activități de plimbare și menținere a tonusului fizic, în afara camerelor în care sunt cazate.

Se asigură zilnic posibilitatea îmbăierii pentru toţi deţinuţii. Fiecare cameră este prevăzută cu spaţii pentru duşuri şi grup sanitar propriu.

Pentru persoanele din secțiile E.1,E.2, E.3, E.4, E.5, E.6, E.8, E.10, Gaz unitate, Buziaș secție și Buziaș, Tancodrom au fost amenajate spații dotate cu agregate frigorifice, mașini de spălat, aparate pentru călcat, plite electrice, cuptoare cu microunde și cafetiere.

ORGANIZAREA ACTIVITĂȚILOR REFERITOARE LA ACORDAREA DREPTURILOR LA PACHET, V IZITĂ, CORESPONDENŢĂ, PETIŢIONARE ȘI TELEFON

În prezent, spaţiile destinate acordării vizitelor şi pachetelor sunt subdimensionate, fapt ce nu poate asigura un circuit corespunzător atât pentru deţinuţi, cât şi pentru persoanele vizitatoare. Din cauza gradului avansat de uzură al clădirii, a spaţiilor, dotărilor şi resurselor financiare insuficiente, nu sunt îndeplinite condiţii adecvate de siguranţă şi confort pentru acordarea vizitelor şi a pachetelor. În anul 2017 au continuat lucrările de construcţie a noului sector pentru pachete, vizită şi corespondenţă.

Au fost acordate:

14.151 vizite 6.916 pachete 6.436 corespondenţe.

La cele două puncte comerciale care funcţionează în interiorul locului de deţinere persoanele private de libertate au efectuat un număr de 102.853 cumpărături.

S-au desfășurat un număr de 1.777 audieri în interiorul penitenciarului, din care:

avocați – 1402 audieri; poliție – 276 audieri; notari – 53 audieri; alți oficiali – 46 audieri.


Pagina 4 din 52

Pe parcursul anului 2017 s-au realizat un număr de 742.187 convorbiri telefonice, în limita a 60 de minute/maxim 10 apeluri/zilnic.

Pentru creșterea șanselor de îmbunătățire a relațiilor cu mediul de suport al deținuților cu grad ridicat de vulnerabilizare sau cu nevoi speciale au fost acordate un număr de 224 convorbiri on-line cu alte persoane private de libertate din unitate, ori cu copiii acestora instituționalizați în unitățile subordonate Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului sau cu membrii familiilor acestora.

În sectorul de deţinere sunt instalate 7 dispozitive de tip infochioşc la care au acces zilnic toate persoanele custodiate. Prin intermediul acestor dispozitive se pot accesa date şi informaţii legate de stadiul proceselor penale, recompensele acordate, sancţiunile aplicate, numărul de credite câștigate pentru participarea la activități, regimul de executare a pedepsei, data liberării condiţionate, zilele câştigate prin muncă, sumele de bani pe care le au la dispoziţie în contul personal, precum şi unele acte normative care reglementează executarea pedepselor privative de libertate.

Au fost înregistrate şi soluţionate un număr de 19.159 cereri adresate conducerii unităţii, judecătorului de supraveghere, cât şi celorlalte sectoare de activitate: Organizarea muncii, Evidenţa deţinuţilor, Reintegrare socială, Financiar, Logistică.

Au fost efectuate un număr de 4 videoconferințe, din care: 3 cu instanțele de judecată și 1 cu Administrația Națională a Penitenciarelor.

CONTROLAREA RESPECTĂRII/ ASIGURĂRII CONDIŢIILOR LEGALE DE DETENŢIE

În cadrul Punctului de primire deținuți s-au efectuat un număr de 1795 informări inițiale cu privire la drepturi, obligaţii și interdicţii, recompense, abateri și sancţiuni disciplinare ale persoanelor private de libertate.

Nu au fost situaţii în care să nu se asigure pat individual pentru fiecare condamnat în parte.

Durata plimbării zilnice a fost respectată, conform prevederilor legale pentru toate categoriile de deținuți custodiate.

Persoanele private de libertate au fost responsabilizate și stimulate să participe la programele şi activităţile derulate în perioada detenției. Acest fapt a determinat participarea unui număr ridicat de deținuți la activități lucrative, programe educative și moral-religioase a determinat consolidarea unui echilibru între sistemul sancționator determinat de încălcarea regulilor în penitenciar și sistemul de recompense rezultat în urma unor conduite constant pozitive.

Recompense acordate în anul 2017:

2.712 recompense cu suplimentarea dreptului la pachet şi/sau vizită; 51 recompense cu ridicarea unei măsuri disciplinare aplicate anterior; 154 recompense cu suplimentarea dreptului la vizita intima; 25 recompense cu suplimentarea numărului convorbirilor on-line; 1.090 recompense cu permisiunea de ieşire din penitenciar pe o perioadă cuprinsă între

24 de ore şi 5 zile.

Administraţia penitenciarului nu a ezitat să sesizeze organele judiciare de fiecare dată, atunci când a constatat că unele abateri disciplinare întrunesc elementele constitutive ale răspunderii penale. În acest sens, au fost înaintate sesizări la organele de cercetare şi urmărire penală, după cum urmează:

- 14 sesizări pentru loviri şi agresiuni fizice între persoanele private de libertate; - 52 sesizări pentru introducerea de bunuri interzise în penitenciar; - 3 sesizări pentru distrugere;


Pagina 5 din 52

- 1 sesizare pentru deținere de substanțe interzise; - 3 sesizări pentru ultraj; - 3 sesizări pentru furt de bunuri între deținuți.

În anul 2017 în Penitenciarul Timișoara nu au fost înregistrate incidente de tipul evadărilor ori neprezentarea din permisiunea ieșirii din penitenciar.

În perioada 18.08.2017 un ofițer din sectorul operativ și 14 agenti din structurile asociate pentru măsuri de securitate specială, constrângere și control au participat la o perchezitie generală precum si la pregătirea profesională pentru gestionarea și soluționarea incidentelor operaționale; instruirea s-a desfășurat în mod centralizat la Penitenciarul Arad.

În perioada 15.09.2017 un ofițer din sectorul operativ și 9 agenti din structurile asociate pentru măsuri de securitate specială, constrângere și control au participat la o perchezitie generală precum si la pregătirea profesională pentru gestionarea și soluționarea incidentelor operaționale; instruirea s-a desfășurat în mod centralizat la Penitenciarul Deva.

În zilele de 23.10 2017 și 25.10.2017 s-a desfășurat un antrenament în comun cu detașamentul IJ IAT Gruparea Jandarmi Mobile Timisoara, grupa câini serviciu din cadrul Grupării Jandarmi Mobile Timișoara, detașamentul de interveție S.A.S.S. al Penitenciarului Timișoara și echipa operativă specială S.A.A.S. din cadrul Penitenciarului Arad in scopul uniformizării procedeelor de intervenție în diferite situații. S-a avut în vedere cunoasterea specificului în locurile de deținere, schimb de date și informații de interes reciproc avănd la bază Protocolul de colaborare între MAI și Ministerul Justiție/Administrația Naționala a Penitenciarelor pentru eficientizarea activităților de interes reciproc precum și Planul de cooperare pentru îndeplinirea în comun a misiunilor între Penitenciarul Timișoara și Gruparea de Jandarmi Mobilă Timișoara.

Au fost desfăşurate cursuri de perfecţionare pentru unitățile canine folosite pentru descoperirea substanţelor stupefiante și a telefoanelor mobile.

S-a realizat planificarea în 5 formaţiuni de intervenţie a membrilor SASS, asigurându-se astfel prezenţa permanentă în unitate a personalului specializat pentru soluţionarea incidentelor operaţionale şi critice.

În luna decembrie, personalul unității a participat la ceremonialul activităților organizate cu ocazia Zilei Naţionale a României.

SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ORGANIZAREA MUNCII

ASIGURAREA LEGALITĂŢII DEŢINERII

Au fost întocmite formele de încarcerare pentru:

- 385 persoane private de libertate nou-depuse; - 30 persoane private de libertate reprimite din cercetări; - 1.242 persoane private de libertate pregătite pentru liberare ; - 24 persoane private de libertate predate pentru cercetări; - 1 persoană privată de libertate plecată în întreruperea executării pedepsei.

La un efectiv mediu de 1.002 condamnaţi s-a îndeplinit procedura de citare pentru 7.450 persoane private de libertate, iar în faţa instanţelor de judecată deservite de Penitenciarul Timişoara au fost prezentate 4.561 , în medie 27 de persoane private de libertate / zi.

Transferul persoanelor private de libertate

- 891 persoane private de libertate au fost transferate la alte unităţi penitenciare dintre care:

204 pentru diverse afaceri judiciare; 482 pentru executarea pedepsei; 142 pentru spitalizare sau expertiză medicală;


Pagina 6 din 52

11 vizită intimă ; 10 vizita intre deținuți; 42 pentru desfășurarea unor activități lucrative.

RESPECTAREA PREVEDERILOR LEGALE PRIVIND FOLOSIREA DEȚINUȚILOR LA ACTIVITĂȚI LUCRATIVE

S-au încheiat:

27 contracte de voluntariat, cu persoane juridice de drept public sau persoane juridice de drept privat, fără scop patrimonial, fiind implicaţi un număr de 470 persoane private de libertate.

73 de contracte cu beneficiarii forţei de muncă speciale, persoane juridice, şi un număr de 11 contracte, persoane fizice.

Tarife orare: între 8,75 lei / oră şi 12 lei / oră, respectiv 70 lei / zi / persoană privată de libertate şi 96 lei / zi / persoană privată de libertate şi program de noapte la un tarif între 10.93 lei / oră și 15.00 lei / oră, respectiv 76.51 / noapte / persoană privată de libertate și 105 lei / noapte / persoană privată de libertate.

Colaboratori tradiţionali: S.C. A.E.M. S.A., Consiliul Judeţean Timiş – Direcţia de Prestări Servicii, Universitatea “Politehnica” Timişoara, Primaria Comunei Ghiroda, V.S.I., Ucecom, Transogar, Fireshow.

Dintr-un efectiv mediu existent în unitate, pe anul 2017, de 1002 persoane private de libertate apte de munca, un efectiv mediu zilnic de 570 persoane private de libertate au fost folosite la muncă, din care:

- muncă cu plată= 319 (efectiv mediu zilnic)

- în interesul locului de deţinere=236 (efectiv mediu zilnic)

- în caz de voluntariat=15 (efectiv mediu zilnic)

Un număr mediu zilnic de 124 persoane private de liberate au fost folosiţi la activităţi productive remunerate, fără a fi supravegheate, la 19 beneficiari persoane juridice.

Lansarea unor forme de publicitate în mass-media sau prin viu grai, înaintarea unor oferte de prestări servicii, ce pot fi executate cu condamnaţii agenţilor economici sau instituţiilor administraţiei publice locale din Timişoara şi din zona judeţului Timiş, folosirea la activităţi productive a unui număr cât mai mare posibil de condamnaţi selecţionaţi să ajute la întărirea dispozitivului de pază la punctele de lucru sau perimetrul locului de deţinere şi a celor selecţionaţi să presteze muncă, fără să fie supravegheaţi a determinat menținerea unui loc fruntaș în rândul unităţilor penitenciare în ceea ce priveşte folosirea la muncă a deţinuţilor şi realizarea de venituri suplimentare.


Pagina 7 din 52

SERVICIUL EDUCAȚIE ȘI ASISTENȚĂ PSIHOSOCIALĂ

ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚILOR ȘI PROGRAMELOR SPECIFICE DOMENIULUI EDUCAȚIE ȘI ASISTENȚĂ PSIHOSOCIALĂ

În anul şcolar 2016-2017 au absolvit cursurile de şcolarizare 87 de deţinuţi (15 primar, 30 gimnazial, 42 liceal), la clasele afiliate Școlii Gimnaziale nr. 16 Take Ionescu și Colegiul Tehnic Energetic Regele Ferdinand I Timișoara:

În anul şcolar 2017/2018 se organizează cursuri de instruire şcolară pentru ciclul primar, gimnazial, liceal – 141 persoane private de libertate sunt incluse la cursurile de școlarizare (38 primar, 43 gimnazial, 60 liceal).

Au fost organizate întâlniri între angajatori și persoanele private de libertate: „Bursa locurilor de muncă” organizată de către Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Timiş la Casa Tineretului din Timișoara și „Întâlnire cu potențial angajator – TELCO (call center)” organizată la sediul societății comerciale TELCO cu 34 persoane private de libertate.

Au fost derulate 9 programe specifice de educație cu participarea a 641 deținuți.

De asemenea au fost derulate 7 programe de de asistență psihologică specifică (desinat deținuților cu antecedente în consumul de droguri, cu conduită agresivă, cu risc crescut de suicid, cu antecedente în toxicomanie – alcool, cu afecțiuni psihice și pentru reducerea recidivei în abuzurile sexuale,) la care au particiopat 287 deținuți și 2 programe de de asistență psihologică generală (de dezvoltare personală pentru vulnerabili, de autocunoaştere şi dezvoltare personală destinat persoanelor private de libertate care execută pedeapsa în regim semideschis şi regim deschis) la care au participat 214 deținuți .

696 persoane private de libertate au participat la programe de asistenţă socială ( „Şansa unui nou început”, „O zi cu tata” , „Reducerea riscului de recidivă după închisoare ” , " Eu printre oameni" ) în scopul conştientizării drepturilor şi responsabilităţilor pe care le au faţă de ei înşişi, familie şi comunitate, dezvoltarea cunoştinţelor şi atitudinilor necesare orientării pe piaţa muncii, prevenirea recidivei.

3812 persoane private de libertate au parcurs demersurile educative care au vizat în special participarea la activităţi de difuzare a culturii – conferințe, dezbateri, recenzii de carte, emisiuni radio – TV, redactarea revistei persoanelor private de libertate “Dincolo de gratii”, expoziții și spectacole cultural-artistice, prelegeri, prezentări de carte în cadrul activității Scriitorul lunii, creație literară, cerc de lectură Recomandarea mea de carte, teatru, muzică.

Cerc de teatru (pregătire piesă de teatru Mihai Viteazul la Turda adaptare după piesa dramaturgului Paul Anghel în vederea participării la Festivalul Multiart pentru deținuți – DANA CENUȘĂ “Descătușare prin cultură” – ediția a IX-a (Noiembrie 2017).

S-au derulat opt competiţii sportive (fotbal, șah, tenis de masă, rummy) cu participarea a 633 de deținuți.

S-au organizat 49 de concursuri de cultură generală, abordând 28 de teme diferite cu participarea a 1516 de deținuți.

Derularea activităților de tip HOBBY - cerc de creaţie (artizanat Quilling), produsele realizate fiind expuse la expoziţii organizate la Liceul cu program sportiv Banatul, la Expoziția Penitență, Artă și Speranță organizată de Penitenciarul Deva și la expoziția organizată de Penitenciarul Jilava, creație literară –CREAȚIE ȘI PENITENȚĂ – secțiunea poezie, ediția a IX-a, redactarea lunară a revistei persoanelor private de libertate „Dincolo de gratii”

Expoziția Națională de Caligrafie "Arta din condei" desfășurată la Muzeul Județean "Ștefan cel Mare" din Vaslui – au fost trimise 6 lucrări la expoziție din 11 lucrări înscrise în concurs.


Pagina 8 din 52

Un deținut din cadrul Penitenciarului Timișoara a fost desemnat câștigător la etapa națională a concursului.

În cadrul studioului radio-tv au fost realizate 161 de emisiuni și 57 de filme, cu participarea a 126 de deținuți.

Au fost efectuate abonamente la 4 reviste (National Geographic, Terra magazin, Historia, Doctorul Zilei) și la 4 ziare (Evenimentul Zilei, Adevărul, Gazeta Sporturilor, Jurnalul Național).

În anul 2017 s-au desfăşurat activităţi de distribuire a cărţilor din bibliotecă, fiind consemnaţi un număr de 1613 de cititori. În perioada menţionată au fost rulate 3736 de cărţi.

1427 deținuți au participat la slujbele religioase şi la activități religioase creditate desfășurate de preotul unității.

1888 deținuți au participat la activităţile moral-religioase susţinute de reprezentanţii cultelor religioase.

Au fost organizate și desfășurate 18 proiecte de activitate care vizează domeniul asistenței psihosociale la care au participat 476 de deținuți . De menționat faptul că în unitatea noastră a fost pilotat proiectul de activitate : „Alegerile personale îți marchează viața” .

Au fost întocmite 249 adrese către instituții de stat (DGASPC , Evidenţă a Persoanelor, Serviciul de stare civilă, Casa de Pensii,Primării) și au fost contactaţi telefonic 128 membri de familie ai persoanelor private de libertate, cu ocazia discutării și analizării în comisia de acordare a recompenselor, iar 115 cazuri sociale au fost soluţionate.

De asemenea fost realizate demersuri pentru eliberarea documentelor de identitate ale persoanelor private de libertate, fiind obținute 86 cărţi de identitate provizorii şi 16 duplicate certificate de naştere pentru persoanele private de libertate și s-au întreprins demersurile de către asistentul social în vederea încheierii căsătoriei persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate fiind oficiate 6 căsătorii în penitenciar.

EVALUAREA NEVOILOR EDUCAŢIONALE, PSIHOLOGICE ȘI SOCIALE ALE PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

380 evaluări iniţiale, realizate pentru persoanele private de libertate nou depuse în penitenciar din punct de vedere educativ, psihologic şi social.

1542 evaluări periodice din punct de vedere educativ, psihologic şi social.

958 evaluări finale din punct de vedere educativ, psihologic şi social.

93 de consilieri educaționale (abandon școlar, refuz de participare la activități și programe educative, încălcări ale Regulamentului de Ordine Interioară etc.).

1136 convorbiri individuale de informare pe pe probleme educative.

De asemenea în derularea şedinţelor de consiliere psihologică au fost implicați 366 deținuți, iar în derularea şedinţelor de consiliere social au fost implicați 663 deținuți .

COLABORAREA CU COMUNITATEA

În scopul îmbunătăţirii abilităţilor de interrelaţionare, a promovării comunicării cu persoane din afara mediului penitenciar şi a creşterii reprezentativităţii mesajului recuperativ al pedepsei privative de libertate în societate, am desfăşurat 31 de activităţi educative în comunitate la care au participat 532 de deținuți:

- Ieșire în comunitate O zi cu familia la Biserica Betel și Biserica Betania

- Spectacol cultural-artistic susținut la Căminul pentru persoane vârstnice Timișoara


Pagina 9 din 52

- Activitate de prevenție “Biblioteca Vie” la Liceul cu Program Sportiv Banatul, Liceul

Tehnologic de Transporturi Auto Timișoara și Colegiul Tehnic Emanuil Ungureanu

- Antrenamente cu echipa de fotbal a penitenciarului la Liceul cu Program Sportiv Banatul

și la sala Constantin Jude (Olimpia)

- Ieșire în comunitate la evenimentul Concentrica - spectacol Urban de lectură organizat de

Biblioteca Județeană Timișoara Sorin Titel în Piața Libertății

- Competiții sportive – fotbal la Colegiul Tehnic Emanuil Ungureanu, Cupa Prieteniei Galaxy

– organizată de Asociația Club Sportiv Galaxy Timișoara la Baza Sportivă Lemon

Timișoara, cupa "Și Eu Sunt Campion" organizată de Asociația Fotbal de Stradă Metanoia

- Ieșire în comunitate la Biserica Baptistă Betel cu prilejul Sfintelor Sărbători de Paști și de

Crăciun

- Campanie umanitară - Bucuria de a dărui și Tu... poți fi Moș Crăciun

- Ieșire în comunitate în vederea realizării unui reportaj la expoziția "Creatori de artă

ucrainieni" – casa Ucrainiană din incinta Muzeului Satului Bănățean organizată de Uniunea

Ucrainenilor din România

- Ieșire în comunitate - Festivalul Plai 2017

- Iesire în comunitate – “Săptămâna altfel” la Colegiul Tehnic Energetic Regele Ferdinand I

Timișoara (activități de prevenție și competiție sportivă fotbal)

- Competiție sportivă fotbal - Cupa Memorialul Revoluției la Minifotbal, ediția a X-a,

organizată la Arena Sun Beach

- Ieșire în comunitate - Mănăstirea ȘAG

- Ieșire în comunitate “Colindăm, colindăm, Iarna!”

Au fost încheiate 6 noi protocoale de colaborare cu :

Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Timiș - Inspectoratul Școlar

Județean Timiș - Centrul de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog Timiș;

Direcția Județeană pentru Sport și Tineret Timiș

Școala Gimnazială nr. 16 Take Ionescu

Colegiul Tehnic Energetic Regele Ferdinand I Timișoara

Federația Caritas a Diecezei Timișoara - Azilul de Noapte “Pater Jordan”

Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Timișoara (Centrul Social de Urgență pentru

Persoane fără Adăpost cu Cantină Socială Timișoara)

În cadrul proiectului dezvoltat cu Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Timiș - Inspectoratul Școlar Județean Timiș - Centrul de Prevenire, Evaluare și Consiliere Antidrog Timiș au fost efectuate vizite în cadrul penitenciarului în vederea desfășurării activității de prevenție cu un număr de 166 de elevi și 20 de cadre didactice.

De asemenea, au continuat activitățile în cadrul protocoalelor de colaborare cu instituțiile de învățământ din Timișoara – în cadrul programului Școala Altfel un număr de 169 de elevi au vizitat penitenciarul, fiind însoțiți de 12 profesori.

Totodată în cadrul Proiectului de activitate: “Prevenirea consumului de droguri” au fost desfășurate activități de prevenție la Universitate de Vest și la U.S.A.M.V. Banat la care au participat 453 studenți și 6 profesori în cadrul a 2 campanii de informare.

În anul 2017 un număr de 41 de studenți ai Universității de Vest Timișoara din cadrul Facultatății de Psihologie și Facultății de Asistență Socială au efectuat stagiul de practică în penitenciarul Timișoara, iar 176 de studenți din cadrul Universității Politehnica Timișoara- Facultatea de Științe ale Comunicării, Universității Tibiscus Timișoara- Facultate de Psihologie, Universității de Vest Timișoara Facultatea de Asistență Socială au vizitat penitenciarul.


Pagina 10 din 52

ACTIVITĂŢI DE IMPACT ORGANIZATE ÎN EXTERIORUL PENITENCIARULUI

Campionatul de fotbal, regional – „Cupa de Vest”, ediția a XI-a, ediţie organizată de Penitenciarul Timişoara la Sala Constantin Jude (Olimpia) din Timişoara, parteneriat cu Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret TIMIŞ și Primăria Timișoara și cu participarea echipelor de fotbal ale persoanelor private de libertate din penitenciarele Timişoara, Arad, Oradea, Drobeta Turnu Severin, Deva. Festivitatea de premiere a fost realizată în prezenţa fostului internaţional român și antrenor de fotbal Paul CODREA.

236 deținuți au participat alături de familiile lor la Gradina de vară a Filarmonicii Banatul din Timișoara la Spectacolul folcloric „Tradiții din popor”, eveniment cultural dezvoltat în colaborare cu Filarmonica Banatul fiind susținut de către celebra interpretă de muzică populară din Banat- NICOLETA VOICA.

ACTIVITĂŢI DE IMPACT ORGANIZATE ÎN INTERIORUL PENITENCIARULUI DE REPREZENTANŢII COMUNITĂŢII

Lansarea în premieră a DVD-ului „Pro Musica – Live in Prison” - filmul concertului susținut la Penitenciarul Timișoara, în prezența a 45 de deținuți, a cadrelor unității, a mass mediei, și bineînțeles a tuturor membrilor formației Pro Musica.

Spectacol Stand-up Comedy – ,,Un umor nebun, pentru zile mai bune!”, susținut de comicii Cătălin Bordea, Cosmin Nedelcu, Alexandru Mocanu și spectacolul ROAST în penitenciar susținut de Cosmin Nedelcu.


Pagina 11 din 52

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

PLANIFICAREA, ORGANIZAREA ȘI CONDUCEREA CONTABILITĂȚII

La nivelul Penitenciarului Timișoara se asigură evaluarea, planificarea, coordonarea și realizarea și utilizarea eficientă a resurselor materiale și financiare alocate, gestionarea patrimoniului, asigurarea condițiilor pentru custodierea persoanelor private de libertate și realizarea programelor de investiții și reparații capitale.

Prin activitatea de control financiar preventiv a fost verificată legalitatea și regularitatea tuturor documentelor în care au fost consemnate operațiuni patrimoniale.

Au fost prezentate la viză un număr de 7.449 documente și nu au fost cazuri de respingeri a vizei de controlfinanciar preventiv propriu.

STABILIREA ȘI PLATA DREPTURILOR MATERIALE SI BĂNEȘTI CUVENITE PERSONALULUI UNITĂȚII SI ASIGURAREA DREPTURILOR PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

A fost asigurată acordarea următoarelor drepturi cuvenite personalului unității: drepturile acordate lunar pe statul de plată, chirie, transport, decontarea de medicamente, analize medicale, proteze, uniforme si echipament specific funcţionarilor publici cu statut special ai unității penitenciare, vouchere de vacanță.

Totodată s-a realizat hrănirea persoanelor private de libertate, diferențiate caloric pe categorii de efective, alocarea si acordarea drepturilor de echipament, cazarmament si materiale igienico-sanitare deținuților, primirea, păstrarea si restituirea bunurilor, obiectelor de valoare si valorilor proprietate personala ale deținuților.

Din totalul bugetului realizat în anul 2017 subventiile au fost in suma de 27.090.049 lei iar din veniturile proprii încasate, în sumă de 8.276.370 RON, au fost repartizate astfel:

7.858.544 ( 94,95%), cea mai mare pondere o reprezintă încasări prestări servicii din folosirea la muncă a persoanelor private de libertate; 136.778 RON (1,65%) venituri din chirii, arende; 72.375 RON (0,87%) venituri din prepararea hranei pentru p.p.l. din arestul poliţiei valorificarea produselor obținute din GAZ, 43 463 RON (0,53%) subvenții pentru agricultură de la APIA; 169.210 RON( 2,04%) valorificări deșeuri, casări, alte venituri.

Veniturile proprii realizate au fost destinate pentru acoperirea:

cheltuielilor cu bunuri și servicii 6.187.214 lei; investiții construcții imobile 458.468 lei; achiziții dotări independente 973.013 lei;

Față de anul 2016, veniturile proprii încasate au fost mai mari cu 762.111 lei, reprezentând o creștere cu 9,21 %, astfel încât la finele anului nu au fost înregistrate datorii față de furnizori.

Structura bugetului de venituri realizat în anul 2017 se prezintă astfel:

Subvenții de la bugetul de stat 27.090.049 lei. Venituri proprii 8.276.370 lei.

Structura bugetului de cheltuieli se prezintă astfel:

Cheltuieli de personal 22.429.157 lei Cheltuieli cu bunuri și servicii 8.834.546 lei Cheltuieli de capital 1.431.481 lei


Pagina 12 din 52

Transferuri acțiuni de sănătate ppl 1.882.440 lei Cheltuieli proiecte fonduri europene 63.381 lei Cheltuieli asistență socială 73.308 lei

S-a asigurat plata tuturor drepturilor salariale în bani și în natură pentru întreg personalul, atât salariile de bază și sporuri pentru condiții de muncă, decontarea contravalorii chiriilor, navetei, normei de hrană, echipament, decontări pentru asigurarări medicale și transport pentru concedii de odihnă, cât și plata rezultată din creșterile salariale legislative, etc.

Totalul subvențiilor de personal primite de la bugetul de stat fiind în sumă de 22 429 242 lei.

Pentru plata salariilor și drepturilor deținuților s-au încasat sumele de la beneficiari în valoare de 8.316.092 lei.

Sumele plătite pentru munca prestată de persoanele private de libertate au fost în valoare de 2.451.514 lei și contribuțiile de asigurări de sănătate în sumă de 1.882.440 lei.

Evoluția salariilor persoanelor private de libertate in perioada 2014-2017 a fost ascendenta, în anul 2017 inregistrându-se o creste de 11,10% fata de 2016.

An Valoare salarii PPL(lei) 2014 1,779,306.00 2015 2,179,838.00 2016 2,201,155.00 2017 2,451,514.00

Urmare a centralizării datelor privind consumurile la utilități au rezultat următoarele:

1. consumul de apă: din 2015 față de 2016 se constată o diminuare cu 16,19% , iar în anul

2016 față de 2017 se constată o crestere cu 11,50 % ;

2. consumul de energie electrică: din 2015 față de 2016 se constată o creștere cu 13,44

% , iar în anul 2016 față de 2017 se constată o diminuare cu 23,31%;

3. consumul de gaze naturale: din 2016 față de 2015 se constată o crestere cu 4,02 % , iar

în anul 2016 față de 2017 se constată o scadere cu 14,02%.

Pentru îndeplinirea obiectivului privind reducerea cheltuielilor de furnizare a utilităților s-au luat o serie de măsuri de diminuare a acestora prin reducerea consumurilor dintre care o măsură de impact s-a dovedit aceea de a achiziționa lămpi cu led exterioare pe perimentrul unității.

Menționăm că prin aceasta nu a fost adusă atingerea siguranței perimetrului, ci dimpotrivă a contribuit la obținerea unei iluminări mai eficiente.

ÎMBUNĂTĂŢIREA CONDIŢIILOR DE DETENŢIE

S-au continuat lucrările de intervenții la imobile de natura investițiilor la ”Post control-vizite”, pentru a asigura un spațiu modern , generos, dotat la standarde europene pentru a asigura întânirea persoanelor private de libertate cu familiile și alți aparținători lucrare care ar fi trebuit terminată în cursul lunii aprilie, dar datorită modificării unor soluții precum și a lipsei de implicare a constructorului, aceste lucrări nu au fost finalizate nici până în prezent, motiv pentru care unitatea noastră se află în litigiu cu această societate.

S-au întocmit note conceptuale și teme de proiectare pentru lucrări pe care dorim să le demarăm în perioada următoare, respectiv, pentru modernizarea și extinderea Postului de control acces nr. 1, lucrare care a și fost aprobată în Consiliul Tehnico-Economic de la ANP, pentru efectuarea unor lucrări de intervenție la imobile pentru crearea a 300 locuri de cazare a deținuților la Secția Exterioară Buziaș, precum și documentația în vederea demolării și reconstruirii secțiilor 5 și 6.


Pagina 13 din 52

Pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție au fost achiziționate dulapuri, mese, scaune, televizoare, frigidere, boilere, plite electrice, aspiratoare profesionale, videoproiectoare, aviziere, lenjerii de pat etc.

S-au efectuat lucrări de reparatii curente în interiorul loculului de detinere, respectiv zugrăveli interioare, aplicare gresie și faianță, înlocuirea ferestrelor cu tâmplărie de lemn cu cele din pvc cu geam tip termopan, reparații la instalații sanitare, electrice și de încălzire, înlocuirea ușilor vechi și uzate de la grupurile sanitare cu altele noi.

Achiziționarea unui Microbuz tip Mercedes, de 16 locuri pentru transport persoanelor private de libertate.

Montarea și punerea în funcțiune a unui sistem cu 6 panouri solare pentru încălzirea apei calde și suplimentarea parametrilor de căldură la Buziaș.

S-au achiziționat infochioșcuri pentru dotarea secțiilor exterioare, dar și secțiilor interioare care nu aveau montate asemenea echipamente, un sever și 2 imprimante multifuncționale; am primit prin distribuire de la BAGR 16 calculatoare.

Urmarea a fenomenelor meteo extreme din luna septembrie , rețeaua electrică de la GAZ Buziaș a fost puternic avariată, astfel încât au fost demarate procedurile pentru efectuarea unor lucrări de intervenție de natura investițiilor, lucrări ce vor fi finalizate în acest an.

Pentru creșterea performanțelor obținute în sectorul agrozootehnic au fost achiziționate diverse utilaje agricole precum și o remorcă auto.

ÎMBUNĂTĂŢIREA CONDIŢIILOR DE MUNCĂ PENTRU PERSONAL

S-au achiziționat de asemenea scaune ergonomice, dulapuri vestiar, mese, birouri și casetiere, dulapuri, cuiere , stații RTP, alcool testere etc.

Pentru îmbunătățirea condițiilor de servire a mesei pentru personalul unității în sala de mese s-au efectuat lucrări de reparații curente și au fost achiziționate mese, scaune dozatoare cu apă, o friteuză și un cuptor cu microunde profesional.

ACTIVITATEA AGROZOOTEHNICĂ

Penitenciarul Timișoara deține teren agricol în suprafață totală de 201.29 ha din care :

86,2 ha pășune;

43,83 ha arendat;

1,89 ha teren neproductiv (platforma gunoi);

69,37 ha cultivat (2,36 ha legume și 67,01 ha furaje).

70 ha din terenurile agricole aflate în exploatare au fost cultivate cu porumb, triticale, fânuri și masă verde (borceag și lucernă), precum și legume: dovlecel, varză, roșii, ardei, vinete, ceapă, rădăcinoase și ciuperci, produsele obținute fiind folosite pentru hrana animalelor , pentru hrana persoanlor private de libertate și mai puțin destinate vânzării.

Trebuie menționat aici, că cea mai mare parte a produselor obținute din activitatea agro-zootehnică este destinată autoconsumului, costurile pe unitate de produs, s-au situat în medie sub preţurile de piaţă cu 5-10%, chiar dacă nu putem vorbi de productivitate economică (utilajele folosite nu sunt cele mai performante, iar forța de muncă nu este specializată- fiind vorba de persoane private de libertate), putem aprecia că activitatea desfășurată în GAZ-uri poate fi caracterizată de ”rentabilitate cu consecinţe directe asupra eforturilor bugetare."

Pentru o suprafață de 40 ha teren agricol, situat la periferia orașului Timișoara, s-a încheiat un contract de arendă, unitatea noastră fiind în imposibilitatea de a lucra acest teren, întrucât utilajele pe care le deținem sunt insuficiente pentru a asigura necesarul atât pentru


Pagina 14 din 52

terenurile de la Buziaș cât și pentru ambele locații din Timișoara -GAZ Calea Moșniței și GAZ Podul Modoș.

Gradul de realizare a planului de producție pentru sectorul vegetal este în procent de 101,34% față de cel planificat.

Gradul de realizare a planului de producție pentru sectorul zootehnic a fost realizat peste limita planului de producție planificat.

În cursul anului 2017 au fost sacrificate 20 capete bovine și 409 capete ovine, astfel că efectivul la finalul anului a fost de 64 capete bovine și 834 ovine.

CABINET MEDICAL

ACORDAREA DE SERVICII MEDICALE (ASISTENŢĂ MEDICALĂ PRIMARĂ) PENTRU PERSOANELE PRIVATE DE LIBERTATE

Asigurarea standardelor de calitate în acordarea asistenței medicale

Există autorizații sanitare, a fost obținută evaluarea cabinetului de medicină generală în relația cu CASAOPSNAJ. Educație medicală continuă îndeplinită pentru tot personalul medical.

17 posturi personal medical angajat (sau prestator servicii) din 18 posturi existente, astfel:

- Medici = 2 posturi ocupate din 4 prevăzute În completare: - 1 medic prestator extern (cu timp parțial) medic de familie - 1 medic psihiatru (colaborator extern)

- Medic stomatolog = 1 post vacant (din 1 prevăzut) În completare: - 2 medici stomatologi prestatori externi (cu timp parțial)

- Asistenți medicali = 13 posturi ocupate (din 14 prevăzute), din care 1 asistent igienă și 1 asistent farmacie

Servicii medicale propriu-zise în medicină de familie și medicină dentară

Au fost acordate 15.059 servicii medicale de medicină generală propriu-zise (profilactice, curative și de urgență) și 2.830 servicii medicale de medicină dentară (consultații, trimiteri, prescriere și acordare tratament). S-au efectuat 1.054 investigații paraclinice, 14 investigații de înaltă performanță (CT, RMN). Situația internărilor în anul 2017 este următoarea: 32 internări în infirmeria unității, 149 cazuri internate în penitenciare-spital și 56 internări în spitale pe plan local.

Au fost încheiate un număr de 50 rapoarte de expertiză medico-legală la IML Timișoara, în cadrul Comisiei pentru amânarea/întreruperea executării pedepsei sau suspendarea urmării penale/judecății pe motiv de boală, în 2 din aceste cazuri fiind făcute propuneri de întrerupere a executării pedepsei privative de libertate pentru deținuți aflați în evidență cu afecțiuni grave, care nu pot fi tratate în sistemul administrației penitenciare.

Ridicarea prescripțiilor de medicamente de la farmacie și eliberarea tratamentului către beneficiar

Au fost ridicate toate cele 5.482 de prescripții de medicamente, valoarea totală a medicamentelor prescrise nominal deținuților bolnavi fiind în anul 2017 de 128.775,95 lei (dintre care 64.601,22 lei contribuții la achitarea rețetelor compensate și 36.612,62 lei valoare a rețetelor simple, necompensate).

Medicamente și materiale sanitare obținute din fondurile unității (achiziții directe):

• Medicamente, materiale sanitare și dezinfectanți: 4.200,11 lei


Pagina 15 din 52

• Stomatologie (materiale obturație, anestezice, consumabile și dezinfectanți): 1.780,82 lei

Medicamente, materiale sanitare și dezinfectanți achiziționate pentru Penitenciarul Timișoara de către penitenciarul-spital coordonator (Mioveni - Argeș) sunt în valoare totală de 45.324,41 lei.

Medicamente obținute prin transfer gratuit, de la alte instituții, sunt în valoare totală de 1.633,63 lei.

MĂSURI SPECIFICE DESTINATE MENȚINERII STĂRII DE SĂNĂTATE A PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

Măsuri de igienă și sănătate publică în colectivitate

Au fost efectuate 103 controale de igienă.

Au fost realizate 34 de acțiuni de D.D.D. (dezinfecție-dezinsecție-deratizare), din care 5 acțiuni complete și restul acțiuni parțiale (de necesitate).

Măsuri medicale adresate p.p.l. nou-depuse și a celor aflate în perioada de carantină

88 nou-depuși (din 340) au fost diagnosticați cu boli cronice, psihice sau infecto-contagioase.

Măsuri de prevenire a violenței și auto agresiunilor

Au fost examinate 348 cazuri pentru leziuni corporale, dintre care majoritatea au fost traumatisme accidentale, dar și 68 heteroagresiuni și 31 autoagresiuni.

Măsuri de prevenire a accidentelor de muncă și de limitare a consecințelor acestora

Au fost efectuate instruiri periodice cu personalul și cu persoanele private de libertate.

A fost înregistrate 7 accidente de muncă, în toate cazurile deținuții afectați beneficiind de asistență medicală specializată și de tratament potrivit recomandărilor formulate.

Măsuri de prevenire și limitare a impactului pe care transportul persoanelor private de libertate îl poate avea asupra sănătății acestora

În anul 2017 nu au fost înregistrate incidente de transport din cauze medicale.

Măsuri de supraveghere și control a hrănirii deținuților și de alocare a persoanelor bolnave la regimul alimentar adecvat afecțiunilor respective

Au fost efectuate 365 de controale la blocul alimentar al deținuților. Nu a existat nicio petiție/ sesizare confirmată.

Măsuri de prevenire și combatere a consumului de substanţe interzise și a abuzului medicamentos

Au fost depistate 9 cazuri de descoperire substanțe interzise la deţinere în penitenciar (inclusiv substanțe de tip steroizi anabolizanți – substanțe de mare risc a căror deținere nejustificată medical nu reprezintă din punct de vedere legal o infracțiune, ci o contravenție) precum și 1 caz de dependență de medicamente.

Măsuri medicale cu impact asupra comunității

Au fost desfășurate 16 acțiuni desfăşurate în comun cu autorităţi sanitare.

123 deținuți au participat la sesiuni de educație sanitară.

Derularea în continuare a programelor de screening pentru bolile cu transmitere sexuală și parenterală


Pagina 16 din 52

Au fost dispensarizate 57 cazuri de hepatite cronice virale (între care 2 cu indicație de tratament specific antiviral). Nu am înregistrat niciun caz nou confirmat cu TBC pulmonară, însă au existat 2 cazuri suspecte izolate și investigate, 11 contacți TBC investigați. Am depistat după intrarea în penitenciar: 9 cazuri noi de boli cu transmitere sexuală (lues). Am înregistrat în evidențe 2 cazuri cu infecție HIV-SIDA în tratament antiretroviral.

ACTIVITĂŢI CONEXE ACTULUI MEDICAL PROPRIU-ZIS ȘI ACTIVITĂŢI DE SUPORT

Au fost încheiate 3 contracte de furnizare de servicii medicale, precum și un contract de neutralizare și eliminare a deșeurilor medicale (cu risc biologic).

Întreg personalul medical a participat la cursuri de formare profesională specifică, de perfecţionare sau specializare (educație medicală continuă, dobândire de competenţe).

A fost întocmit necesarul de medicamente, materiale sanitare, dezinfectanţi.

Un număr de 16 deținuți au beneficiat de întocmirea unor acte medicale certificând starea lor de sănătate în vedere aprezentării la Comisia de Expertiză a Capacității de Muncă, Comisia de Expertiză pentru Persoane Adulte cu Handicap, Comisia de Expertiză Medico-Militară și la Institutul de Medicină Legală Timișoara.

A fost realizată comunicarea permanentă cu medicii din reţeaua A.N.P., cu spitalele militare și cele din rețeaua publică, în scopul coordonării mai eficiente a activităților desfăşurate în sprijinul deținuților trimiși pentru consult / internare.

EVIDENȚA ȘI SUPRAVEGHEREA STĂRII DE SĂNĂTATE A PERSONALULUI ANGAJAT AL UNITĂȚII, ACORDAREA ASISTENŢEI MEDICALE DE URGENȚĂ

6 candidaţi au fost respinși din motive medicale, 1112 candidaţi au fost declaraţi ca "Apt înscriere concurs".

Activităţi de sprijin pentru cadre (decontări cu caracter medical, întocmire documentar pentru trimiterea la C.E.M.M., evaluarea riscurilor pentru sănătate la locul de muncă, vizarea acordării sporurilor de risc, centralizare avize de medicina muncii, evidenţa bolilor cronice și a concediilor medicale)

S-au efectuat demersuri de sprijin pentru toate cele 153 de cadre care au solicitat decontări cu caracter medical, întocmire documentar pentru trimiterea la Comisia de Expertiză Medico-Militară, evaluarea riscurilor pentru sănătate la locul de muncă, vizarea acordării sporurilor de risc, centralizare avize de medicina muncii, evidenţa bolilor cronice și a concediilor medicale.

S-au înregistrat 2.501 zile de concediu medical, dintre care: 1021 zile pentru boli osteomusculare și traumatisme, 294 zile pentru afecțiuni cardiovasculare, 219 zile pentru afecțiuni tumorale și boli de sânge, 206 zile pentru boli endocrino-metabolice și 150 zile pentru boli respiratorii.

Au fost realizate 34 de consultații medicale de urgență pentru tot atâtea cadre care au solicitat acest consult.

INTEGRAREA PARTICULARITĂŢILOR ASISTENŢEI MEDICALE DIN SISTEMUL PENITENCIAR ÎN CADRUL NORMATIV AL REŢELEI SANITARE PUBLICE ȘI LA NORMELE EUROPENE

Au fost elaborate 4 propuneri la proiectele de acte normative trimise de A.N.P. în vederea modificării și completării legislaţiei reţelei sanitare publice cu particularităţile reţelei sanitare din sistemul penitenciar, din tot atâtea solicitări.


Pagina 17 din 52

Ca și în anii anteriori, medicul șef al unității noastre a fost desemnat în anul 2017 de către Direcția Medicală din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor pentru participarea la conferințe internaționale europene, organizate pe teme de interes actual privind îmbunătățirea calității asistenței medicale din penitenciare, astfel:

• În perioada 12 – 13 octombrie 2017 s-a desfășurat în Franța, la Strasbourg, întâlnirea multilaterală “Organizarea și gestionarea asistenței medicale în penitenciare” [Organisation and Management of Prison Health Care], manifestare susținută sub egida Consiliului Europei – Direcția Generală Drepturile Omului și Stat de Drept.

• În data de 07 noiembrie 2017 s-a desfășurat în Belgia, la Bruxelles, Conferinţa finală de diseminare a proiectului VulnerABLE. Acesta a fost un proiect-pilot finanțat de către Parlamentul European prin Comisia Europeană (ca organ executiv al UE) – derulat la inițiativa Direcției Generale SANTÉ (Sănătate și Siguranță Alimentară). Obiectivul conferinței a fost identificarea strategiilor potențiale și a modalităților concrete de îmbunătățire a sănătății persoanelor izolate și vunerabile. Deținuții au reprezentat unul din cele 9 “grupuri-țintă” avute în vedere de autorii proiectului, vulnerabilitatea acestora prezentând anumite particularități față de vulnerabilitatea persoanelor aflate în stare de libertate.

BIROUL RESURSE UMANE ȘI FORMARE PROFESIONALĂ

Biroul resurse umane şi formare profesională este structura din cadrul unităţii care asigură aplicarea şi respectarea legislaţiei în vigoare în ceea ce priveşte planificarea şi desfăşurarea activităţii de evidenţă a resurselor umane, încadrarea de personal, precum şi pregătirea şi dezvoltarea profesională a personalului.

Activitatea Biroului resurse umane şi formare profesională s-a centrat pe scopurile şi dezideratele instituţionale propuse.

GESTIONAREA SISTEMULUI DE EVIDENŢĂ A DATELOR DE PERSONAL, SITUAȚIA GLOBALĂ LA FINALUL ANULUI 2017 SE PREZINTĂ ASTFEL: SITUAŢIA POSTURILOR

La finele anului 2017, din totalul de 395 posturi prevăzute în statul de organizare al unităţii aveam încadrate un număr de 359 posturi, dintre care 62 ofiţeri şi 297 agenţi, din care 36 de posturi fiind vacante.

Procentual, situaţia încadrărilor în funcţii se prezintă astfel: ofiţeri – 75,61%, agenţi – 94,89%, totalul personalului încadrat la nivelul unităţii fiind de aproximativ 90%.

Situaţia comparativă „încadrări–pierderi” se prezintă astfel:

Au fost realizate 70 încadrări în rândul personalului:

- 2 ofițeri mutați, la cerere, la unitatea noastră de la Centrul Educativ Buziaș și Penitenciarul Deva;

- 1 ofițer repartizat de la Academia Națională de Informații București; - 1 ofițer repartizat de la Academia Forțelor Terestre Sibiu; - 6 ofițeri încadrați din sursă externă, 2 ofițeri fiind încadrați debutanți și 4 ofițeri definitivi; - 1 agent de la Penitenciarul Arad a fost avansat într-o funcție de conducere la unitatea

noastră, trecând din Corpul Agenților în Corpul Ofițerilor; - 2 agenți au fost trecuți din Corpul Agenților în Corpul Ofițerilor; - 2 agenți mutați, la cerere, de la Centrul Educativ Buziaș și 1 agent de la Penitenciarul

Rahova; - 1 agent repartizat de la Şcoala Militară de Maiştri Militari şi Subofiţeri „Basarab I” Piteşti; - 1 agenţ repartizat de la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu

Ocna; - 65 agenți încadrați din sursă externă, 50 fiind agenți debutanți și 15 agenți definitivi.


Pagina 18 din 52

S-au înregistrat 32 pierderi în rândul personalului:

- 3 ofiţeri şi 6 agenţi din cadrul Penitenciarului Timişoara s-au mutat, la cerere, la alte unităţi;

- 2 ofițeri și 18 agenţi şi-au încetat raporturile de serviciu prin pensionare; - 1 ofițer și 2 agenți şi-au încetat raporturile de serviciu, prin demisie.

Recrutări:

1 candidat a fost recrutat pentru Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna, din care 1 candidat a fost declarat admis

325 candidaţi au fost recrutaţi pentru concursurile din sursă externă, din care 32 candidaţi declaraţi admis

Modificări în situaţia posturilor:

2 ofițeri și 39 agenți au fost schimbaţi din funcţie

3 ofiţeri și 5 agenţi au primit avizul favorabil de mutare de la alte unităţi penitenciare, la Penitenciarul Timişoara;

70 funcționari publici cu statut special au fost avansaţi în funcţie la aceeaşi poziţie din stat

În conformitate cu prevederile Ordinul ministrului justiţiei nr. 2398/C din 10 iulie 2012 pentru aprobarea Metodologiei privind condiţiile în care funcţionarii publici cu statut special definitivi din sistemul administraţiei penitenciare pot fi schimbaţi din funcţiile deţinute, au fost schimbaţi din funcţie un număr de 41 funcţionari publici cu statut special.

Tot în cursul anului 2017, conform Ordinul ministrului justiţiei 2397/C privind condiţiile prin care funcţionarii publici cu statut special definitivi din sistemul administraţiei penitenciare pot fi mutaţi în alte unităţi ale sistemului administraţiei penitenciare, din cadrul Penitenciarului Timişoara a fost aprobată mutarea, la cerere, a unui număr de 3 ofiţeri şi 6 agenţi către alte penitenciare, iar un număr de 3 ofiţeri şi 5 agenţi au primit avizul favorabil de mutare de la alte unităţi penitenciare, la unitatea noastră.

În această perioadă, conform Ordinului ministerului justiţiei nr. 18/C/2009 privind criteriile pentru avansarea funcţionarilor publici cu statut special într-o funcţie imediat superioară la aceeaşi poziţie din statul de organizare şi funcţionare, au fost avansaţi în funcţie la aceiaşi poziţie din stat un număr de 70 funcționari publici cu statut special.

STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ ÎN RÂNDUL PERSONALULUI:

În anul 2017 au fost avansaţi în gradul profesional următor un număr de 43 funcţionari publici cu statut special: 9 ofiţeri şi 13 agenţi la termen, iar un număr de 12 ofiţeri şi 9 agenţi au fost avansaţi înaintea împlinirii stagiului minim în gradul profesional.

Începând cu data de 01 decembrie 2017 prin Ordinul ministrului justiţiei 4304/C/05.12.2016 şi Ordinul ministrului justiţiei 4305/C/05.12.2016 s-a conferit Semnul Onorific “În Serviciul Patriei” pentru 15, 20 şi 25 ani de activitate în calitate de ofiţer sau agent în sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională unui număr de 5 ofiţeri şi 28 agenţi.

Au fost aplicate 14 sancţiuni disciplinare la propunerea Comisiei de disciplină unui număr de 14 funcţionari publici cu statut special. Sancţiunile aplicate au fost „mustrare scrisă” pentru 11 funcţionari publici cu statut special, „diminuarea drepturilor salariale cu 10% pe o perioadă de 3 luni” pentru 2 funcționari publici cu statut special și trecerea într-o funcție inferioară pentru 1 funcționar public cu statut special.

Cauzele care au dus la aplicarea acestor sancţiuni disciplinare au fost neexecutarea cu profesionalism și în temeiul stabilit a tuturor atribuțiilor de serviciu stabilite prin fișa postului


Pagina 19 din 52

precum și dispozițiile date de conducătorii ierarhici și depășirea atribuțiilor de serviciu ori manifestarea unui comportament necorespunzător față de persoanele private de libertate, care contravine Legii privind executarea pedepselor, sau față de alte persoane cu care intră în contact în timpul serviciului.

Pentru îmbunătăţirea stării disciplinare în rândul personalului unităţii, au fost stabilite ca priorităţi acordarea unei atenţii deosebite Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, precum şi a Regulamentului de Ordine Interioară ale Penitenciarului Timişoara, a portului regulamentar al ţinutei de serviciu, precum şi respectării prevederilor Statutului funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare şi a Codului deontologic al personalului de penitenciare.

Considerăm că obiectivele propuse pentru anul 2017 au fost atinse, principalele realizări constând în:

avansarea funcţionarilor publici cu statut special într-o funcţie imediat superioară la aceeaşi poziţia din statul de organizare şi funcţionare al Penitenciarului Timişoara;

schimbarea funcţionarilor publici cu statut special definitivi din funcţiile deţinute şi numirea într-o funcţie de conducere, respectiv de execuţie, pe un coeficient de ierarhizare identic sau inferior funcţiei deţinute;

actualizarea datelor din programul informatic de evidenţă a personalului (PHR); responsabilizarea şi implicarea activă a şefilor grupelor de instruire în pregătirea de

specialitate a personalului din subordine, prin intermediul platformei E-learning; datorită numărului mare de posturi scoase la concurs din sursă externă, numărul

candidaţilor recrutaţi de către unitatea noastră a fost unul scăzut, astfel: la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de Penitenciare Târgu Ocna, în anul 2017 am avut 2 candidați recrutați – 0 candidați admiși.

CONCURSURI FINALIZATE ÎN ANUL 2017

În anul 2017 au fost scoase la concurs următoarele posturi:

a) din sursă internă: 1 post de director adjunct SDRP, 1 post şef serviciu (evidenţă şi organizarea muncii), 1 post şef birou grupă intervenție, 1 post şef secţie, 2 posturi de şef tură, 1 post șef serviciu financiar-contabil.

b) din sursă externă: 13 posturi agent operativ, 2 posturi asistent medical generalist, 2 posturi de agent gospodar, 2 posturi agent financiar-contabil, 1 post agent operativ Resurse umane, 2 posturi ofițer economist, 1 post agent tehnic zootehnist, 1 post inginer horticol, 2 posturi agent gospodar, 7 posturi agent grupă intervenție, 2 posturi agent operativ, 1 post agent instalator, 1 post agent educator.

Menționăm faptul că, la concursurile din sursă externă organizate în anul 2017 s-au înscris un număr de 325 de candidați, din care 30 au fost declarați admis și încadrați ca funcționari publici cu statut special în unitatea noastră.

ORGANIZAREA STAGIILOR DE PRACTICĂ

În ceea ce priveşte activitatea de formare profesională, în acest an şi-au desfăşurat stagiile de practică în incinta unităţii noastre un număr de 36 elevi de la S.N.P.A.P. Tg. Ocna, 7 studenţi de la Academia de Poliţie “Al. I. Cuza, 31 agenți debutanți și 2 ofițeri (educație și inginer zootehnist) care au fost angajați prin concursuri din sursă externă în perioada 2016-2017. Aceştia au fost îndrumaţi și coordonaţi pe perioada stagiului de practică, întocmindu-li-se grafice de activităţi zilnice în conformitate cu tematica din programa analitică, fără a se înregistra evenimente nedorite.

Cursuri de perfecţionare, convocări profesionale şi întâlniri de lucru


Pagina 20 din 52

Un număr de 38 ofiţeri şi 23 agenţi din cadrul Penitenciarului Timişoara au participat, conform “Graficului anual privind pregătirea continuă a personalului sistemului administraţiei penitenciare” la diferite cursuri de specializare, cursuri de perfecţionare, întâlniri de lucru, convocări profesionale, sesiuni de instruire şi la cursuri sau alte forme de pregătire cu finanţare europeană.

PREGĂTIRE AUTOPLANIFICATĂ

În ceea ce priveşte pregătirea autoplanificată se poate constata interesul angajaţilor Penitenciarului Timişoara, prin urmarea diferitelor forme de pregătire universitară, astfel:

- 2 agenţi îşi perfecţionează pregătirea postuniversitară (master); - 20 agenţi urmează cursurile unor instituţii de învăţământ superior.

COMPETIŢII ŞI ACTIVITĂŢI DE TEAM-BUILDING

Organizaţia sindicală reprezentativă la nivelul unităţii (SNLP – Filiala Timişoara), cu sprijinul conducerii unităţii și a Asociației Internaționale a Polițiștilor – Regiunea 6 Timiș, au organizat concursuri sportive cu ocazia Sf. Apostoli Petru şi Pavel (Ziua personalului din sistemul penitenciar), o competiţie de fotbal la Timișoara (16.09.2017), un concurs de gastronomie, organizat la Pădurea Verde – Poligonul Diana şi au susţinut echipele care au participat la concursurile de gătit desfăşurate la Băile Herculane, iar în perioada 13-15.10.2017 echipa de fotbal a câștigat locul I la Cupa toamnei orădene care s-a derulat la Oradea.

De prezenţa şi implicarea unui număr neaşteptat de membri ai personalului s-au bucurat şi activităţile distractive organizate pentru copiii angajaţilor cu ocazia zilelor de 1 Iunie şi Moş Crăciun, precum şi activităţile organizate cu ocazia Zilei personalului administraţiei penitenciare şi a sfârşitului de an.

ŞEDINŢE DE TRAGERE

În anul 2017 au fost planificate 4 şedinţe de tragere, cu pistol mitralieră model 1963, cal. 7,62 mm, cu personalul din sectorul operativ şi 2 şedinţe de tragere cu personalul din sectorul administrativ.

Şedinţele de tragere programate pentru acest an au fost executate cu întreg personalul unităţii în poligonul de la “CHIŞODA” conform prevederilor OMJ nr. 302/C/2005, cu pistol mitralieră model 1963, cal. 7,62 mm.

În data de 02.11.2017, în Poligonul “CHIŞODA”, a avut loc verificarea anuală a deprinderilor de trăgător la instrucţia tragerii a funcţionarilor publici cu statut special din Penitenciarul Timişoara.

Obiectivele urmărite prin desfăşurarea acestor activităţi au fost dezvoltarea şi perfecţionarea deprinderilor de trăgător, în vederea obţinerii unui calificativ cât mai bun la şedinţele de tragere planificate.

În urma desfăşurării verificărilor deprinderilor de trăgător, au fost obţinute următoarele calificative:

- 166 calificative „Foarte bun”; - 121 calificative „Bun”; - 25 calificative „Satisfăcător”.

Personalul grupei operative a Penitenciarului Timişoara a susţinut şedinţele de tragere,cu pistolul semiautomat calibru 9x19 mm, marca GLOCK 17, iar în luna noiembrie a executat şedinţa a II - a de tragere, de verificare, obţinând următoarele calificative:

- 5 calificative „Foarte bun”; - 12 calificative „Bun”;


Pagina 21 din 52

- 5 calificative „Satisfăcător”;

Responsabilizarea întregului personal în vederea accesării lunare a tuturor temelor de pregătire, atât la disciplinele de sprijin, cât şi la pregătirea de specialitate, şi parcurgerii chestionarelor ce vor fi postate pe platforma de e-Learning a Penitenciarului Timişoara.

EVALUARE SFÂRŞIT DE AN

Anul de pregătire continuă s-a încheiat prin susţinerea chestionarelor de către întreg personalul unităţii pe platforma de e-Learning a Penitenciarului Timişoara, înregistrându-se următoarele rezultate:

- 230 calificative „Foarte bun”

- 17 calificative „Bun”

- 1 calificativ „Suficient”.

Unele disfuncţionalităţi s-au înregistrat în rândul personalului din cadrul sectorului siguranţa deţinerii şi regim penitenciar - schimburi (perimetru), dar mai ales în rândul angajaţilor care îşi desfăşoară activitatea la escortarea persoanelor private de libertate la instanţe, puncte de lucru şi specialităţi, din cauza numărului insuficient de calculatoare instalate în clubul cadrelor.

Deşi accesul personalului din compunerea escortelor la platforma e-Learning a fost îngreunat de numărul insuficient de calculatoare puse la dispoziţia acestora, întreg personalul unităţii a conştientizat importanţa perfecţionării pregătirii de specialitate prin e-Learning, fiind o formă modernă de pregătire.

CONSOLIDAREA CADRULUI ORGANIZATORICO–FUNCŢIONAL AL ACTIVITĂŢII DE PSIHOLOGIA PERSONALULUI

S-a identificat și amenajat spațiul pentru desfășurarea Punctului de lucru 1 al Serviciului Psihologia Personalului.

În anul 2017 s-a realizat activitatea de evaluare psihologică periodică a unui număr de 299 funcționari publici cu statut special în cadrul Penitenciarului Timișoara, 3 de la Penitenciarul Oradea, respectiv 6 persoane de la Penitenciarul Arad.

Pornind de la faptul că asistența psihologică se acordă personalului din sistemul administrației penitenciare aflat în activitate, ca urmare a solicitărilor persoanelor în cauză sau recomandărilor psihologilor de personal/recomandărilor medicului specialist, cu acordul persoanelor în cauză, pe parcursul anului 2017 s-a acordat asistență psihologică pentru un număr de 23 angajați ai Penitenciarului Timișoara, precum si pentru membri ai familiilor acestora. Cunoașterea psihologică reprezintă totalitatea demersurilor susținute de psihologul de personal, în vederea obținerii datelor cu relevanță psihologică pentru formularea de concluzii de specialitate. Astfel, s-a realizat cunoașterea psihologică a 60 de persoane, funcționari publici cu statut special în cadrul Penitenciarului Timișoara

O activitate principală în anul 2017 a reprezentat-o înființarea Punctului de lucru al Serviciului Psihologia Personalului în cadrul Penitenciarului Timişoara, care s-a concretizat în evaluare psihologică a peste 2000 de candidați înscriși la concursurile pentru posturile vacante din sistemul penitenciar.


Pagina 22 din 52

BIROUL PREVENIREA CRIMINALITĂȚII ȘI TERORISMULUI ÎN MEDIUL PENITENCIAR

Au fost întocmite 235 de documente operative ca urmarea a desfășurării activității de obținere de date și informații din mediul penitenciar în vederea diseminării produselor informaționale rezultate către beneficiarii legali.

Au fost clarificate, evaluate şi sintetizate, în termenul legal, datele privind sesizările tuturor petențior.

Situaţia operativă nu a impus întocmirea unor planuri de măsuri cu alte instituţii din cadrul sistemului de ordine publică, siguranţă şi apărare în baza Protocoalelor de cooperare.

COMPARTIMENT INFORMATICĂ ŞI TEHNICĂ DE CALCUL

Planificarea activităţilor curente şi a evoluţiei sistemului informatic al unităţii constituie obiective importante ale personalului ce îşi desfăşoară activitatea în cadrul Compartimentului Informatică, fiind realizate în concordanţă cu deciziile luate de DTIC/ANP

Asigurarea funcţionării echipamentelor şi tehnicii de calcul

Instalarea unor sisteme moderne de operare, atât pe stațiile de lucru cât și pe servere, care asigură o eficientizarea activităților desfășurate. La momentul actual s-a ajuns la un număr de 72 sisteme de operare Windows 10, obiectivul principal fiind de a uniformiza sistemul SIANP.S-a extins contractul de preluare în custodie, fără costuri, a două imprimante și contractul de revizii gratuite pentru acestea. Totodată au fost achiziționate alte cinci imprimante fapt ce a asigurat desfășurarea activităților în cele mai bune condiții.

Asigurarea funcţionării în condiţii optime a aplicaţiilor informatice

S-au achiziționat trei servere DELL 730, unul din fonduri proprii și două prin intermediul ANP, ce permit rularea unor aplicații la o viteză de procesare ridicată astfel încât putem scădea timpul de așteptare pentru utilizator.

Întreţinerea sistemului de telefonie şi acordare a cumpărăturilor

S-au făcut atât revizii trimestriale cu sprijinul firmelor ce asigura serviciul de telefonie cât și reparații punctuale la constatarea unor defecțiuni. Pentru a se asigura dreptul persoanelor de libertate la cumpărături a fost implementată în SIANP aplicația PMSShop.

Extinderea infrastructurii

A fost extinsă rețeaua unității pentru a putea facilita accesul unui număr mai mare de utilizatori achiziţionându-se echipamente specifice. S-au facut demersurile necesare extinderii rețelei LAN la secția exterioară Buziaș.

Actualizarea și menținerea unei evidențe clare pentru echipamentele IT

Implementarea aplicației GESTINFO ce va reda in mod constant situația tehnica a unități, aceasta fiind sincronizată cu aplicația utilizată de serviciul logistică, SIMEC. Au fost întocmite fișe de echipament pentru toate echipamentele IT ce au intrat în exploatare.

Securitate LAN la nivel de unitate

Readaptarea soluțiilor de securitate instalate pentru a asigura o securitate îmbunătățite în contextul noilor amenințări apărute în spațiul cibernetic. Au fost implementate politici de domeniu ce asigură o securitate îmbunătățită a sistemelor de calcul conform dispozițiilor date de DTIC/ANP.


Pagina 23 din 52

Acordarea drepturilor de acces

O componentă importantă este acordarea drepturilor de acces la diverse aplicaţii informatice care rulează în reţea și actualizarea permanentă a accesului în SIANP pentru utilizatori.Continuarea implementării Deciziei 311/12.01.2012, privind utilizarea serviciilor IT de poștă electronică şi Internet în Sistemul Administrației Penitenciare, prin aplicarea unor noi reglementări, în scopul eficientizării utilizării resurselor informatice şi de comunicații, al diminuării cheltuielilor, asigurării continuităţii şi calităţii serviciilor informatice din instituţie, precum şi al creşterii gradului de securitate a traficului informaţiilor în format electronic.

Unul din obiectivele principale ale compartimentului IT&C este acordarea suportului tehnic pentru structurile unității și sprijinirea activităților ce necesită intervenția unui specialist IT, în acest scop au fost derulate diverse activității:

Reînnoirea şi instalarea de certificate digitale, în vederea semnării electronice a unor declaraţii, formulare

fiscale sau de documente necesare achiziţiei de bunuri prin intermediul portalului

Sistemului Electronic de Achiziţii Publice

Asigurarea securităţii înregistrărilor sistemului de supraveghere video şi mentenanţa la

nivel software a acestuia. Sprijin constant sectorului SDRP pentru vizualizarea și înregistrarea

pe suport electronic a evenimentelor solicitate. Extinderea si îmbunătățirea sistemului de supraveghere video prin înlocuirea unor

echipamente învechite cu unele moderne .

Modificarea programului de salarii în vederea implementării noilor reglementări legislative și uniformizarea acestuia la nivelul ANP.

Modificarea programelor lunare de generare a Declaraţiei 112 şi de raportare a contribuţiilor către Casa Pensii a Ministerului Administraţiei şi Internelor

Sprijin constant acordat departamentelor SDRP și Evidență, în vederea utilizării și operării corecte în aplicația PMSRC.

Susținerea examinării IT pentru participanții la concursurile de încadrare din sursă externă.

Actualizarea aplicaţiei de evidenţă prin suprascrierea unor rapoarte şi prescrierea reţetelor electronice, ce face parte din sistemul informatic unic integrat (SIUI), program folosit în relaţia cu CASAOPSNAJ

Sprijin acordat departamentului Financiar-Contabil în utilizarea aplicaţiei ce generează automat fişierele de raportare a contribuţiilor de asigurări sociale ale angajaţilor către Casa de Pensii a M.A.I.

Sporirea măsurilor de siguranță pentru personal prin extinderea proiectului Man Down și implementarea unor sisteme de alarma în zonele sensibile, fiind conectate și sincronizate cu sistemul Man Down.

Sprijin tehnic la utilizarea Sistemul de Audieri Online prin Videoconferinţă, ce permite audierea persoanelor private de libertate de către instanţele de judecată din ţară.

SECTORUL MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

În anul 2017 s-a verificat semestrial funcționarea hidranților interiori si exteriori, dotarea cu mijloace de primă intervenție PSI, și necesarul de stingătoare.

Înlocuirea stingătoarelor care au depășit termenul de folosință este o activitate care continuă, în prezent 90% dintre echipamente sunt conforme normelor în vigoare.


Pagina 24 din 52

Au fost elaborate şi actualizate documentele prevăzute de lege pe linie de prevenire a incendiilor şi protecţie civilă - documentele de autoritate, actualizate planul de apărare, întocmire decizii început de an privind organizare activității MSU.

Au fost instruiți toți responsabilii de sector și s-a întocmit tematica de instruire.

Lunar au fost efectuate controale de prevenire pe linie de situaţii de urgenţă pe locuri de muncă conform graficului elaborat la începutul anului.

Au fost realizate raportări trimestriale către compartimentul de specialitate din ANP.

A fost întocmit necesarul la început de an pentru mijloace de prevenire a incendiilor.

Conform deciziei de la începutul anului a fost stabilită componenţa echipei de intervenţie în situaţii de urgenţă.

Trimestrial, conform graficului elaborat la începutul anului, au fost efectuate exerciţii de alarmare şi intervenţie în cazul apariţiei unor situaţii de urgenţă.

S-a elaborat planul de măsuri specifice de prevenire a situaţiilor de urgenţă pentru perioada caniculară iunie –septembrie 2017.

STRUCTURA DE PREVENIRE ŞI PROTECŢIE ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII, SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ ŞI PROTECŢIA MEDIULUI

Au fost identificate riscurile profesionale pe locuri de muncă. Au fost propuse măsuri suplimentare de prevenire a accidentelor de muncă. Au fost efectuate controale periodice la toate punctele de lucru din unitate.

A fost încheiat contract de servicii de medicina muncii cu valabilitate pe toată durata anului 2017.

S-au emis deciziile de numire pentru personalul responsabil de instruire și pentru comisii. S-a realizat instruirea conducătorilor locurilor de muncă. Persoanele desemnate au fost responsabilizate prin fișa postului.

S-a elaborat Decizia constituire CSSM la nivel de unitate. S-au întocmit procese verbale ale ședintelor CSSM.

Trimestrial au fost întocmite raportări către compartimentul de specialitate din ANP.

Au fost elaborate tematici, planificată instruirea şi testare pentru toate fazele de instruire.

Acţiuni întreprinse pentru creşterea calităţii sistemului de supraveghere a sănătăţii lucrătorilor:

întocmirea specificaţiilor tehnice în vederea elaborării caietului de sarcini pentru servicii de medicina muncii;

organizarea activităţilor specifice serviciilor de medicina muncii, ocazie cu care a fost întocmit raportul de analiză în ceea ce priveşte starea de sănătate a lucrătorilor de penitenciar, precum şi legătura de cauzalitate dintre afecţiunile medicale cele mai frecvente şi factorii de risc profesionali identificaţi.

Supravegherea stării de sănătate a lucrătorilor a fost asigurată în anul 2017 prin contract de prestări-servicii, încheiat cu Hyperclinica MedLife – din Timişoara.

În anul 2017 au beneficiat de concediu medical 70 de persoane, pentru un număr total de 2500 zile.

În perioada 01.11.2017-31.12.2017 au fost efectuate 300 de examene medicale, fiind examinați 237 bărbați si 63 femei după cum urmează:


Pagina 25 din 52

5 examene medicale la angajare; 295 controale medicale periodice.

Din totalul fișelor de aptitudine (300), au fost efectuate recomandări pe 178 de fișe, principalele recomandări fiind:

corecție optică eficientă – 99 fișe; dispensarizare medic de familie – 124 fișe; dispensarizare medic de familie și medic specialist –94 fișe; evitarea ortostatismului static prelungit- 5 fișe; evitarea pozițiilor vicioase – 9 fișe; evitarea expunerii la praf, pulberi – 1 fișă; fără expunere neprotejată la zgomot peste LMA – 3 fișe; reevaluare – 18 fișe.

Afectiuni depistate sau declarate de angajati:

Ca urmare a examenului clinic şi a investigaţiilor paraclinice, ne reţine atenţia asocierea fie a unor patologii, cardiovasculare (HTA cu CIC), fie a unor boli cardiovasculare cu boli de nutriţie (obezitate) sau diabet. Prezența acestei patologii este justificată având în vedere că stresul şi suprasolicitarea neuropsihică sunt principalele dominante ale activităţii personalului iar cea mai expusă categorie cu cea mai bogata patologie este sectorul operativ, în special cei care efectuează ture de noapte.

În anul 2017, se observă menținerea afecţiunilor cardiovasculare şi oftalmologice la un nivel similar anilor precedenți.

Concluzii generale privind starea de sănătate angajaților

1. Starea de sănătate a angajaților este relativ stabilă. 2. Numărul de persoane cu hipertensiune arterială, a celor cu boli metabolice și a celor cu

boală varicoasă (conform tabelului de mai sus) este în creștere comparativ cu anul trecut. 3. Nu au fost declarate boli profesionale .

Activităţi întreprinse (desfăşurate) pentru îmbunătăţirea nivelului de securitate şi sănătate în muncă:

- instruirea salariaţilor şi a persoanelor private de libertate care desfăşoară activităţi lucrative în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

- elaborarea tematicii de instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă; - organizarea activităţilor privind stabilirea locurilor de muncă cu noxe profesionale; - identificarea neconformităţilor şi propunerea de măsuri în scopul creşterii nivelului de

securitate şi sănătate în muncă; - cercetarea evenimentelor conform competenţelor.

În anul 2017 au fost cercetate conform competențelor cele 7 accidente de muncă produse în rândul deținuților, la puncte de lucru cu forţă de muncă contractată.

Nu a avut loc niciun accident de muncă în care să fie implicați funcționari publici cu statut special.

Implementarea activităţilor de colectare selectivă a deșeurilor la nivelul de unitate

S-au desfășurat activități de instruire și informare în domeniul protecției mediului, conform Legii nr.132/2010 privind colectarea selectivă a deşeurilor în instituţiile publice.

În anul 2017 au fost colectate deșeuri de hârtie (3970), deșeuri plastic (1290), deșeuri electrice sau electronice (1060) și deșeuri medicale (165,3).


Pagina 26 din 52

COMPARTIMENTUL SECRETARIAT

Pe parcursul anului 2017 au fost înregistrate un număr de 44.210 documente adresate instituției sau create la nivelul acesteia, din care:

200 petiții; 42.751 ordinare ; 5 în baza Legii 544/2001 privind Liberul acces la informațiile de interes public; 1.211 solicitări ale personalului; 43 decizii director.

Potrivit Decizie directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr.748/05.05.2017 au fost elaborate un număr de 228 decizii de zi pe unitate. La nivelul compartimentului au fost întocmite un număr de 588 ordine de serviciu pentru misiuni și concedii pe baza deciziei zilnice pe unitate/cereri de concediu.

Activitatea de evidență, predare, primire, păstrare, folosirea sigililor s-a realizat conform procedurilor.

Pe linia gestionării fondului arhivistic în arhiva unității au intrat un număr de 1780 unități arhivistice, realizându-se o lucrare de selecționare a documentelor cu termen de păstrare expirat, perioada 2001-2014.

La nivelul unității au fost organizate un număr de 26 sedințe ale Consiliului de Conducere, procesele verbale fiind întocmite conform procedurilor în viguare. În cadrul ședințelor au fost prezentate ordinele ministrului justiției, deciziile directorului general al ANP, precum și corespondența de impact pentru activitatea unității.

Pe parcursul aunului 2017 au fost primite în audiență un număr de 128 persoane civile solicitările acestora fiind soluționate legal.

MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

Un obiectiv major în gestionarea imaginii publice a Penitenciarului Timișoara este creşterea transparenţei activităţii instituţiei, fiind realizat în anul 2017 prin transmiterea către operatorii mass-media a 18 comunicate de presă cu referire la activităţile specifice desfăşurate. Pe parcursul anului au fost înregistrate peste 200 de apariţii în presa scrisă, on-line şi audio-vizuală cu referire la activitatea Penitenciarului Timişoara

Obiectivul de promovare a imaginii de partener social şi implicarea activă a societăţii în activitatea sistemului penitenciar a fost atins pe parcursul anului 2017 prin organizarea unor evenimente comune de amploare, care au permis consolidarea bunelor relații între Penitenciarul Timișoara și instituții partenere din multiple domenii de activitate.

95 articole de presă publicate, reflectând eforturile depuse în scopul reintegrării sociale a persoanelor private de libertate şi diverse activităţi de impact derulate de către PTTM

18 comunicate de presă cu referire la activităţile specifice desfăşurate

30 interviuri acordate unor posturi de radio şi televiziuni locale şi naţionale.


Pagina 27 din 52

Câteva dintre evenimentele care au avut un impact mediatic ridicat în anul 2017 şi la care au participat parteneri din comunitate și un număr considerabil de reprezentanţi ai mass-mediei centrale şi locale:

În data de 15 ianuarie 2017 Penitenciarul Timișoara a găzduit premiera filmului “PRO Musica – Live in Prison” și lansarea DVD-ului cu același nume. Acest eveniment a avut loc de Ziua Culturii Naționale Române, ziua de naștere a poetului național Mihai Eminescu și ziua primului concert PRO Musica de acum 44 de ani. Penitenciarul Timişoara în colaborare cu Just For Fun Events a organizat în data de

31.03.2017 o conferință de presă urmată de un spectacol de stand up comedy în interpretarea lui Cosmin Nedelcu şi Cătălin Bordea, în curtea Penitenciarului Timişoara, dedicat deţinuţilor aflați în custodie. În data de 6 aprilie 2017, un grup de 13 persoane private de libertate din Penitenciarul

Timişoara au participat la Bursa locurilor de muncă organizată de către Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Timiş, la Casa Tineretului din Timişoara. Cu aceeaşi ocazie, specialişti din cadrul Penitenciarului au prezentat publicului aflat la eveniment şi oferta de locuri de muncă în sistemul penitenciar, la absolvirea şcolilor de profil. Penitenciarul Timișoara a organizat în data de 20 iunie 2017 spectacolul folcloric „Tradiții din popor” la Grădina de Vară a Filarmonicii Banatul. La eveniment au fost prezente 200 de persoane private de libertate împreună cu familiile lor, parteneri locali și reprezentanți mass-media. În data de 22 iunie 2017, Penitenciarul Timișoara în parteneriat cu Direcţia Judeţeană

pentru Sport şi Tineret Timiș şi Primăria Timișoara au organizat la Sala Constantin Jude (Olimpia), ediţia a XI-a a Campionatului de fotbal regional „Cupa de Vest”. La competiţie au participat 5 echipe de fotbal, cele ale deținuților din penitenciarele aparținând Regiunilor Vest și Nord-Vest, clasificați în regim deschis, regim semideschis și regim închis, respectiv: Penitenciarul Timișoara, Penitenciarul Oradea, Penitenciarul Arad, Penitenciarul Drobeta Turnu Severin și Penitenciarul Deva. Penitenciarul Timişoara a inaugurat în data de 17.08.2017 finalizarea cu rezultate excelente

a proiectului ”Ecological Economics in Prison Work Administration”(ECOPRIS). Acesta a contribuit la creșterea competențelor personalului din sistemele penitenciare partenere de a crea și de a gestiona activități de producție, proprii sau în parteneriat cu organizații private sau ale societății civile și de a consolida strategii integrate de reintegrare pe piața muncii a deținuților. Penitenciarul Timișoara a finalizat cu succes în data de 17.08.2017 și proiectul ”Inovare,

Dezvoltare și Comunicare pentru o mai bună educație în Sistemul Penitenciar” (Innovation, Development and Communication for a better education in Prison System-IDECOM), proiect finanțat de către programul european ERASMUS+. Obiectivele proiectului au fost: identificarea nevoilor comune de formare profesională ale personalului din penitenciare în domeniul abilităților transversale din țările partenere și dezvoltarea a trei programe curriculare inovatoare, programe relevante în domeniile: comunicare, competențe de muncă în echipă, TIC, inovare și antreprenoriat. Penitenciarul Timişoara a lansat în data de 05.09.2017 un nou proiect intitulat ” A new

chance for social inclusion of inmates”(NECESINI). Proiectul este finanțat prin programul european Interreg – IPA CBC România - Serbia. Parteneriatul strategic constituit cuprinde trei parteneri din două țări: Penitenciarul Timişoara (România), Centrul pentru Promovarea Învățării Permanente (România) și Penitenciarul Pancevo (Republica Serbia). Proiectul își propune creșterea șanselor de reintegrare a foștilor deținuți pe piața muncii, prin dobândirea cunoștințelor și abilităților practice, în cadrul unui program de educație non-formală în domeniul producerii de fructe uscate, legume și plante medicinale. Un eveniment similar a avut loc și în data de 22.09.2017, și anume un spectacol de stand up

comedy în interpretarea lui Cosmin Nedelcu - Micutzu, în incinta Penitenciarului Timişoara, dedicat deţinuţilor care participă la activități lucrative pe perioada detenției.


Pagina 28 din 52

COMPARTIMENTUL JURIDIC

Consilierul juridic a reprezentat instituția, pe baza delegaţiei date de către director, a apărat drepturile şi interesele acesteia în 339 dosare aflate pe rolul instanţelor judiciare. Dintre acestea, 49 dosare continuă din anii anteriori.

A fost elaborată şi promovată o acțiune având ca obiect recuperarea sumelor încasate necuvenit de către personalul instituţiei.

Au fost formulate două propuneri privind inoportunitatea promovării căilor de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile unităţii.

S-au depus în termenul legal întâmpinări la toate acţiunile promovate împotriva Penitenciarului Timişoara; s-au formulat concluzii scrise în mai multe dosare, inclusiv în cauzele civile. În total au fost elaborate 62 de documente.

A fost formulată o solicitare de executare silită.

Alte 69 de acte au fost întocmite în reprezentarea unității.

Au fost formulate 3 solicitări de comunicare a stadiului cauzei penale pentru doi funcţionari publici cu statut special.

Au fost formulate 142 de răspunsuri către unități ale Administrației Naționale de Administrare Fiscală.

Au fost înființate 72 de popriri.

Consilierul juridic a răspuns la 15 petiții.

Au fost avizate sub aspectul legalităţii clauzele a 254 de contracte încheiate de penitenciar.

În scopul prevenirii încălcării dispozițiilor legale a fost acordată viza de specialitate pe 402 documente - ordine, decizii de personal privind încadrarea personalului, modificarea sau încetarea raporturilor de serviciu, decizii de imputare, hotărâri etc.

La solicitarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor au fost centralizate propunerile şi observaţiile asupra a 12 proiecte transmise.

La solicitarea compartimentelor/ directorului Penitenciarului Timișoara au fost elaborate 7 puncte de vedere privind interpretarea actelor normative în vigoare.

CONSILIER PENTRU INTEGRITATE

În conformitate cu prevederile Strategiei naţionale anticorupţie 2016-2020 aprobată prin H.G. nr. 583/2016, prin decizia directorului Penitenciarului Timişoara nr. 400004 din 24.03.2017 a fost aprobat Planul de integritate al Penitenciarului Timișoara pentru perioada 2017-2020.

A fost aprobată de directorul unităţii efectuarea, în perioada 12-30.06 2017 efectuarea instruirii cu privire la normele deontologice, regimul incompatibilităților şi al conflictelor de interese, precum şi în legătură cu obligativitatea informării în scris a conducerii unității în cazul desfășurării de activităţi lucrative extraprofesionale (toţi angajații au fost anunțați, prezentarea a fost benevolă, instruirea a fost personală). 17 funcţionari publici cu statut special care desfășoară sau intenționează să desfășoare activități extraprofesionale cu privire la normele deontologice , regimul incompatibilităţilor şi al conflictelor de interese au fost instruiți.

A fost elaborat și transmis la ANP-DPCT registrul riscurilor de corupție.

Au fost organizate două ședințe de instruire realizate de personal specializat al Direcției Generale Anticorupție.


Pagina 29 din 52

SECTORUL INFORMAŢII CLASIFICATE

Pe parcusul anului 2017 au fost îndeplinite următoarele obiective:

realizarea unui nou program de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate ca urmare a modificării nivelului de clasificare;

întocmirea listei cu obiectivele, sectoarele şi locurile care prezintă importanță prezintă importanță deosebită pentru protecția informațiilor clasificate ca urmare dării în folosință a unui corp nou de clădire;

întocmirea listei cu funcțiile care necesită acces la informații clasificate secrete de stat și a tabelului nominal cu personalul unității care pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu necesită acces la informații clasificate secrete de stat;

organizarea unor activităţi de pregătire specifică a personalului nou încadrat care are acces la informaţii clasificate și a personalului care are acces la informații clasificate;

întocmirea de norme interne privind aplicarea măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate;

finalizarea activității de autorizarea pentru două sisteme de prelucrare automată a datelor pe care se prelucrează şi stochează informaţii clasificate secret de serviciu;

întocmirea normelor interne privind exploatarea și securitate echipamentelor informatice care gestionează, transmit și procesează informații clasificate;

avizarea pozitivă de către Autoritatea Desemnată de Securitate a programului de prevenire a scurgerii de informații clasificate.

În cursul anului 2017 au fost emise autorizaţii de acces la documente cu caracter secret de serviciu pentru 146 de funcționari publici cu statut special, iar la secret de stat pentru 23 de funcționari publici cu statut special.

Au fost retrase 71 de autorizaţii de acces la documente cu caracter secret de serviciu ca urmare a încetării raporturilor de serviciu (pensionare/demisie/mutare) sau ca urmare a expirării valabilităţii şi o autorizaţie de acces la documente cu caracter secret de stat.

DEPARTAMENTUL ACCESARE ȘI IMPLEMENTARE PROGRAME

PENITENCIARUL

TIMIȘOARA

Coordonator

Proiectul ”Innovation, Development and

Communication for a better education in

Prison System”

Partener

Proiectul ”A new chance for social

inclusion of inmates”

Partener

Proiectul ”The bearable Lightness of

Being a Youth Worker”

Partener

Proiectul „Ecological Economics in Prison

Work Administration”


Pagina 30 din 52

IMPLEMENTAREA PROGRAMELOR CU FINANȚARE EUROPEANĂ

PROIECTUL ”INNOVATION, DEVELOPMENT AND COMMUNICATION FOR A BETTER EDUCATION IN PRISON SYSTEM” -2014-1-RO01-KA204-002936 (IDECOM)

Calitatea: Penitenciarul Timișoara a avut calitatea de aplicant și coordonator al parteneriatului strategic.

Obiectivul general: dezvoltarea și implementarea unor metode noi educaționale de formare a angajaților din penitenciare în domeniul abilităților transversale.

Finanţare: Comisia Europeană prin programul ERASMUS+

Parteneri: 8 parteneri din 5 țări

Bugetul total al proiectului: 300.857euro

Activități derulate în anul 2017:

asigurarea managementului proiectului; organizarea unui workshop de validare și a ultimei întâlniri de proiect la Timișoara; dezvoltarea în comun cu partenerii transnaționali a manualelor pentru noile programe de formare profesională a personalului cu tematicile ”Dezvoltarea spiritului inovator pentru personalul din penitenciare”, ”Antreprenoriat pentru personalul din penitenciare” și ”Comunicare, TIC și competențe de muncă în echipă în penitenciar”; Penitenciarul Timișoara a participat cu 26 de lucrători de penitenciare la 3 cursuri de formare transnaționale in Ankara, Lisabona și la Timișoara, ce au avut ca teme antreprenoriatul, TIC și lucru în echipă sau schimbri de bune practici pentru dezvoltarea abilităților transversale. participare la dezvoltarea în comun a ”Catalogului educației și acțiunilor inovatoare de formare”; organizarea Seminarului final, la Timișoara, cu participarea a peste 80 de persoane din diverse ONG-uri, instituții locale, regionale și naționale, interesate de tema proiectului.

Proiectul „Ecological Economics in Prison Work Administration” (ECOPRIS) 2014-1-PT1-KA204-001070

Calitatea Penitenciarului Timişoara a fost cea de partener.

Obiectivul general: Crearea unui program comun de formare la locul de muncă a angajaților din penitenciare pentru a promova reintegrarea deținuților prin intermediul activităților economice inițiate in închisoare.

Finanţare: Comisia Europeană prin programul ERASMUS+

Proiectul este un parteneriat strategic care vizează educația adulților.

Parteneri: 8 parteneri din 4 țări.

Bugetul total al proiectului: 342.225 euro

Activităţi derulate în anul 2017:

participarea la un curs pilot cu 12 angajați din sectoarele de activitate economico-

administrativ, personal de reintegrare socială și personal de pază și supraveghere de formare


Pagina 31 din 52

profesională pe tema administrării muncii în penitenciar la trei evenimente transnaționale de

scurtă durată de formare profesională derulate la Timișoara, Covilha și Ankara.

dezvoltarea în comun a produselor intelectuale prevăzute a se realiza în cadrul

proiectului : Studiu de revizuire critică a modelelor de activități lucrative în închisoare;

- Instrument de evaluare a angajaților privitor la administrarea activităților lucrative în

penitenciare;

- Instrumentul informatic de dezvoltare și management pentru activitățile lucrative din

penitenciar,

- Manualul și ghidul cursului "Administrarea activităților lucrative în penitenciare,

- Manualul de implementare a planurilor de afaceri pentru activități lucrative din

penitenciar,

- Manualul de consultanță și coaching și Catalogul activităților lucrative din penitenciar.

PROIECTUL ”A NEW CHANCE FOR SOCIAL INCLUSION OF INMATES”

Calitatea Penitenciarului Timişoara este de partener.

Obiectivul general: Obiectivul principal este creșterea șanselor de incluziune socială ale deținuților încarcerați la penitenciarele Timișoara și Pancevo, prin dobândirea de cunoștințe și abilități privitoare la producerea și vânzarea plantelor medicinale, fructelor și legumelor uscate.

Finanţare: proiectul este cofinanţat de Programul Interreg IPA de Cooperare Transfrontalieră România – Serbia.

Ceilalți parteneri: Centrul pentru Promovarea Învățării Permanente (România)-aplicant și Okružni zatvor u Pancevu (Penitenciarul Pancevo)

Bugetul total al proiectului: 210.519,75 euro


implicarea în organizarea primei întâlniri de proiect din 22.06.2017 de la Timișoara;

implicarea în organizarea Evenimentului de lansare a proiectului în România din

5.09.2017 de la Timișoara;

participarea la Evenimentului de lansare a proiectului în Serbia din 8.09.2017 de la

Pancevo;

participarea împreună cu partenerii sârbi la Workshopul de dezvoltare a programului

educațional desfășurat la Pancevo în perioada 12-13.09.2017;

dezvoltarea în comun cu ceilalți parteneri a ghidului educativ;

participarea la cea de-a doua întâlnire de proiect organizată la Pancevo în 18.09.2017;

organizarea de activități de diseminare.

PROIECTUL ”THE BEARABLE LIGHTNESS OF BEING A YOUTH WORKER”

Calitatea Penitenciarului Timişoara este cea de partener.

Obiectivul general: Implementarea unui curs de educație non-formală care să ofere lucrătorilor de tineret instrumente și abordări pentru supervizare și pentru a-i susține în demersurile de a-și ajuta colegii în momentele dificile prin intervizare.

Finanţare: proiectul este cofinanţat de Comisia Europeană prin programul ERASMUS+.

Proiectul vizează educația adulților.


Pagina 32 din 52

Aplicant: organizația ”C Modulis„ din Letonia


selecția a trei angajați pentru a participa la cursul de educație non-formală;

întocmirea documentației aferente necesare în vederea participării acestora la cursul

de formare cu durata de 9 zile care se va derula în 2018 la Jurmala în Letonia.

ELABORAREA UNOR PROIECTE EUROPENE FINANȚATE DE UNIUNEA EUROPEANĂ

În anul 2017, Penitenciarul Timișoara a inițiat diverse colaborări în vederea scrierii și aplicării de noi proiecte cu finanțare externă. Proiectele aplicate au fost:

Proiect-Fast-Track to Literacy, Numeracy and Civic Competence for Young Offenders

Proiect “Cooperation to promote arts in Prison Proiect Proiect-Urban Bee Keeping - Opportunities for Sustainable

Reintegration-BEES Entrepreneurship Education for Offenders: A Real Alternative!

MY ENTERPRISE Proiect “The bearable Lightness of Being a Youth Worker” Proiect ”JoinYP- TOGETHER FOR NEW HORIZONS”

Din cele șase proiecte aplicate, proiect “The bearable Lightness of Being a Youth Worker” a fost aprobat și în anul 2017 a început deja implementarea acestuia.

COOPERARE INTERNAȚIONALĂ

În anul 2017, Penitenciarul Timișoara a fost implicat în diferite acțiuni de colaborare internațională. Dintre aceste activități menționăm:

Semnarea Declarației de cooperare cu Penitenciarul Leova din Republica Moldova;

Vizita efectuată în 15.06.2017 de reprezentanții partenerilor din România, Scoția, Ungaria,

Olanda, Letonia și Franța implicați în implementarea proiectului VALMOPRIS;

Efectuarea stagiului de practică pentru doi studenți de la Colegiul Moate din Irlanda în

cadrul proiectului ”Programul de educație și practică în domeniul social pentru tineri”.


Pagina 33 din 52

DIFICULTĂŢI ÎNTÂMPINATE ÎN CURSUL ANULUI 2017

Obiectivul specific constând în „Realizarea, în cadrul evaluării iniţiale de la primirea în locul de deţinere, a unor investigaţii medicale suplimentare - teste HIV, teste Hepatită B, teste Hepatită C, radiografii stomatologice/lucrări protetice” nu a fost îndeplinit din lipsa fondurilor bugetare alocate cu această destinație.

Cabinetul medical de medicină dentară nu a fost evaluat în relație cu OPSNAJ din pricina lipsei medicului stomatolog încadrat.

Activitatea de derulare în continuare a programelor de screening pentru bolile cu transmitere sexuală și parenterală a fost parțial îndeplinit din cauza lipsei fondurilor bugetate cu destinație specială.

Deși au avut loc discuții cu reprezentanții Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă în vederea demarării unui curs de formare de formare profesională în semestrul II al anului 2017, acest lucru nu s-a realizat.

Piesa de teatru Mihai Viteazul la Turda adaptare după piesa dramaturgului Paul Anghel nu a fost selecționată în vederea participării la Festivalul Multiart pentru deținuți – DANA CENUȘĂ “Descătușare prin cultură” – ediția a IX-a

Au fost aplicate 6 proiecte in parteneriat cu diverse instituții și organizații locale și internaționale, doar unul dintre ele a fost aprobat spre finanțare.

• imposibilitatea recepționării și dării în folosință a noului sector vizită, datorită nefinalizării lucrărilor;

• realizarea lucrărilor de investiții doar din venituri proprii, fapt ce a determinat un efort substanțial pornind și de la dificultățile menționate anterior;

• nu s-a reușit achiziționarea a două paratrăznete, 2 camere frigorifice, ca urmare a efectuării rectificării bugetare și primirea listei de dotări cu foarte mare înârziere.Din acest motiv aceste poziții au fost propuse pentru achiziționare în anul 2018;

• nu s-a reușit finalizarea contractului pentru achiziționarea mobilierului pentru camerele de deținere din secțiile 8 și 9;

• datorită absenței inginerului constructor, precum și a unui alt înlocuitor specializat lucrările de reparații curente nu s-au desfășurat în ritmul propus, iar o parte din lucrările prevăzute nu au fost realizate.


Pagina 34 din 52

OBIECTIVE PENTRU ANUL 2018

1. Finalizarea executării lucrărilor, recepția și punerea în funcțiune a Postului control vizite, pentru acordarea vizitelor persoanelor private de libertate cu familia si aparținătorii acestora;

2. Refacerea rețelei electrice de la GAZ Buziaș; 3. Proiectarea și executarea obiectivului ”Puțuri de apă sediu unitate” 4. Efectuarea documentațiilor, expertizelor, studiilor de fezabiltate și modernizarea

spațiilor existente, prin lucrări de intervenții la imobile de natura investițiilor: Secție exterioara Buziaș; Post control acces; Pavilion detenție secția V- IV;

5. Dotarea spațiilor de deținere cu bunuri conform normelor legale (OMJ 2272/2017 privind condițiile de cazare și dotarea camerelor de deținere);

6. Implementarea, împreună cu instituțiile publice, ce au atribuții în domeniul asistenței postdetenţie a Strategiei naționale de reintegrare socială a deținuților a persoanelor private de libertate, aprobată prin HG nr. 389/2015 și amenajarea unui nou spațiu în vederea desfășurării eficiente a activităților conform H.G. nr. 389/2015;

7. Dezvoltarea programelor educative, de asistență psihologică şi socială din perioada detenției și informarea opiniei publice;

8. Desfășurarea unor activități în colaborare cu alte instituții sau organizații neguvernamentale în cadrul unor proiecte europene, semnarea de protocoale de cooperare;

9. Elaborarea și aplicarea unui instrument de identificare a nevoilor compartimentelor, birourilor și serviciilor din Penitenciarul Timișoara și a penitenciarelor din zona de Vest;

10. Efectuarea unor lucrări de reparații a instalațiilor de canalizare , a instalațiilor sanitare din secțiile 3 si 4, efectuarea unor lucrări de reparații curente-zugrăveli, înlocuire pardoseala , înlocuire geamuri etc în sectorul de deținere;

11. Creşterea veniturilor obţinute din:munca prestată cu persoanele private de libertate;

12. Producţie bugetară (inclusiv GAZ); 13. Utilizarea eficientă a patrimoniului unităţii prin închirieri, arendări; 14. Achiziționarea din venituri proprii a următoarelor: sistem de control acces, sistem

de supraveghere, sistem de irigatții, o autoutilitară, 3 containere tip vestiar,aparat de forță multifuncțional,camere frigorifice,sterilizator- autoclav pentru cabinetul medical ,etc.înlocuirea, respectiv montarea pe întreg perimetrul a concertinei din sârmă tip NATO;

15. Organizarea eficientă a activităţii de încadrare, avansare în funcţie, numire în funcţie şi încetarea raporturilor de serviciu.

16. Creșterea numărului de candidați recrutați de unitatea noastră, pentru instituțiile de învățământ specifice A.N.P., prin cooptarea în echipele de prezentare a ofertelor educaționale a tinerilor absolvenți ai S.N.P.A.P. Tg. Ocna, Academiei de Poliție “Al. Ioan Cuza” și ai altor instituții de învățământ, precum și prin lărgirea ariei de diseminare a ofertelor educaționale, prin distribuirea unui număr însemnat de pliante ce vizează beneficiile ce pot fi obținute după absolvirea acestor instituții de învățământ.


Pagina 35 din 52

ANEXE – GRAFICE

SIGURANTA DETINERII SI REGIM PENITENCIAR

Situația obiectelor interzise descoperite în anul 2017:

Evolutia activitatiilor in sectorul vizita

Situaţia vizitelor intime acordate persoanelor private de libertate în perioada 2015-2017

2 ore/3 ore 48 ore Total

2015 399 24 423

2016 391 6 397

2017 372 3 375


Pagina 36 din 52


Pagina 37 din 52

0

100

200

300

400

500

600

20152016

2017

2015 2016 2017

24 ore 186 359 547

3 zile 86 110 306

5 zile 70 85 237

Situaţia permisiunilor de ieşire din penitenciar în perioada 2015 – 2017

avertisment suspendareadreptului de a

participa laactivităţiculturale,artistice şi

sportive, pe operioadă decel mult o

lună

suspendareadreptului de a

presta omuncă, pe operioadă decel mult o

lună


primi şicumpărabunuri


primi vizite

izolareapentru

maximum 10zile

TOTALSANCŢIUNI

42 3010

101

399

231

36 255

74 62

8

210

38 397

116 116

5

321

Sancţiuni disciplinare aplicate în perioada 2015 –2017

2015 2016 2017


Pagina 38 din 52

EVIDENȚĂ

0100200300400500600700800

Amanaţi pentru rediscutare Propuşi pentru liberare

2015 483 599

2016 426 552

2017 476 766

Situaţia comisiei de liberare condiţionată în perioada 2015-2017

0

500

1000

2015

2016

2017

743 898891

Situaţie deţinuţi transferaţi în perioada 2015-2017

2015 2016 2017


Pagina 39 din 52

0

50

100

150

200

250

300

350

2015 2016 2017

efectiv mediu muncă prestări servicii 344 320 319

efectiv mediu muncă in interesullocului de deţinere

192 197 236

Situaţia folosirii la muncă perioada 2015-2017

0 2 4 6 8 10

venit planificat-milioane lei venit realizat-milioane lei

2017 5,46 8,59

2016 5,83 6,46

2015 5,92 6,53

Dinamică venituri realizate din prestării serivcii în perioada 2015-2018


Pagina 40 din 52

SERVICIUL DE EDUCAȚIE ȘI ASISTENȚĂ PSIHOSOCIALĂ

0

5

10

15

20

25

Clasa I Clasa II Clasa III Clasa IV Clasa aV-a

Clasa aVI-a

Clasa aVII-a

Clasa aVIII-a

Clasa aIX-a

Clasa aX-a

Clasa aXI-a

Clasa aXII-a

Clasa aXIII-a

16

8

10

7

21

15

12

6

25

21

13

11

5

12

5

9

7

18

16

13

7

21

13

7

4

1

5

32

34

32

1

5

10

67

43

01

3

1

43

21

2

0 0 0

6

34

2

7

910

4

17

13

4 4 4

6

2

5 5

11

7

3 34

0

3

0 0

ACTIVITĂŢII DE ŞCOLARIZARE

Înscrişi la începutul anului școlar Existenţi la sfârşitul anului școlar Plecați în timpul anului școlar

Sosiţi în timpul anului școlar Promovaţi Cu situaţia neîncheiată (motivul)

0

50

100

150

200

TOTAL

170

133

55

20

87

49

TOTAL ACTIVITĂŢII DE ŞCOLARIZARE

Înscrişi la începutul anului școlar Existenţi la sfârşitul anului școlar Plecați în timpul anului școlar

Sosiţi în timpul anului școlar Promovaţi Cu situaţia neîncheiată (motivul)


Pagina 41 din 52

Adaptare la condițiile privării de libertate

Educaţie civică

Educaţie pentru viaţa de familie

Educaţie pentru sănătate

Alfabetizare

Universul cunoaşterii

Program educaţie prin sport

Program de dezvoltare a abilităților de viață independentă: INDEPENDENT ȘI RESPONSABIL

Program moral-religios „Treptele schimbării”

369

78

17

39

8

38

45

10

29

PROGRAME EDUCATIVE

Participanţi

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

0

10

20

30

40

50

60

Activitati educationale

Activități educaționale Total participanti


Pagina 42 din 52

1888897103

11

59

248

14349

22

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Activități moral-religioase cu reprezentanții cultelor

Manifestări cultural – artistice

Cercuri literare

Vizite la obiective culturale (muzeu, mănăstire etc.)

Vizite la instituţii guvernamentale şi neguvernamentale /bursa locurilor de muncă

Vizionări spectacole artistice

Participare la competiţii sportive / antrenamente fotbal

Participare la servicii religioase

Campanie umanitară / campanii prevenție, etc.

Activităţi desfăşurate în parteneriat cu comunitatea locală

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Program destinat persoanelor cu conduită agresivă.

Program de asistenţă psihologică specifică destinatdependenţei (jocuri, adicţii, alcool).

Programul de formare a deținuților de sprijin.

Program destinat persoanelor cu risc de suicid -modulul psihoterapeutic

Program destinat persoanelor cu antecedente în toxicomanie – alcool

Program pentru reducerea recidivei în abuzurilesexuale

Program destinat persoanelor cu afecțiuni psihice-modul-II

Programul de autocunoaştere şi dezvoltare personală, modul 2 – RSD, RD

Program de autocunoaştere şi dezvoltare personală,modul 3 - vulnerabili

150

40

63

3

10

10

11

170

44

Programe de asistență psihologică


Pagina 43 din 52

0 100 200 300 400 500 600 700

Programului de pregătire pentru liberare forma lungă „Şansa unui nou început”,

Programului „O zi cu tata”

REDUCEREA RISCULUI DE RECIDIVĂ DUPĂÎNCHISOARE

Programului de formare a abilităţilor sociale " EUPRINTRE OAMENI"

631

26

13

26

Programe de asistență socială

7

52 15 36

36 29

162

166

366 317

0

50

100

150

200

250

300

350

400

CONSILIERE PSIHOLOGICA


Pagina 44 din 52

SERVICIUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

0

100

200

300

400

500

600

700

1

CONSILIERE PE PROBLEME SOCIALE

Consiliere pe probleme sociale învederea obţinerii diverselor documente(certificat de naştere, carte de identitate,documentaţie căsătorie, recunoaşterepaternitate, dosar pensie, handicap etc.)Consiliere pe probleme sociale învederea restabilirii/medierii relaţiilorde familie (ppl.cu copii instituţionalizaţi,relaţii conflictuale, nevizitaţi etc)

Consiliere pe probleme sociale pentruidentificarea de resurse (nevizitaţi, fărăaparţinători, fără resurse materiale, cuhandicap, foşti instituţionalizaţi etc)

Consiliere pe probleme sociale lasolicitarea ppl / fără cauză specifică

Consiliere pe probleme sociale în situaţiide criză

TOTAL CONSILIERI SOCIALE

76,72%

0,48%

0,20%22,21%

0%

Structura veniturilor încasate în anul 2017

Alte venituri din concesiuni siinchirieri

Venituri din prestari servicii

Venituri din valorificarea produselorobtinute din activitatea proprie

Alte venituri

SUBVENTII


Pagina 45 din 52

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

Alte venituridin

concesiuni siinchirieri

Venituri dinprestariservicii

Venituri dinvalorificareaproduselor

obtinute dinactivitatea

proprie

Alte venituri

Alte venituri din concesiuni si inchirieri

Venituri din prestariservicii

Venituri din valorificareaproduselor

obtinute din activitateaproprie

Alte venituri

2015 243000 5484903,36 67636,36 326800

2016 149465,81 6804778,42 106208,02 453806,6

2017 136777,72 7854544,16 72375,48 169209,96

Dinamica veniturilor proprii in perioada 2015-2017

apa energie electrica gaze

2014 122494 776586 272756

2015 117154 928565 314349

2016 100956 942001 318375

2017 112459 918694 304350

0100000200000300000400000500000600000700000800000900000

1000000

Evoluția consumurilor de utilități în perioada 2014-2017

2014 2015 2016 2017


Pagina 46 din 52

TITLU I CHELTUIELI DE PERSONAL; 22.469.000,00

TITLU II Bunuri si servicii;

9.055.960,00

CHELTUIELI DE CAPITAL;

1.941.000,00

TITLU IX ASISTENTA

SOCIALA; 75.747,00

TITLU VI TRANSFERURI

INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI

PUBLICE; 1.884.395,00

TITLU VIII PROIECTE CU

FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE;

60.000,00

TITLU X PROIECTE CU FINANTARE

DIN FONDURI EXTERNE; 96.000,00

Structura bugetului de cheltuieli

0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000

2014

2015

2016

2017

2014 2015 2016 2017

Valoare salarii PPL 1779306 2179838 2201155 2451514

Evoluția salariilor PPL


Pagina 47 din 52

CABINET MEDICAL

Grad execuție

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

Grad execuție

TITLU X PROIECTE CU FINANTAREDIN FONDURI EXTERNE

3,52%

TITLU IX ASISTENTA SOCIALA 99,88%

CHELTUIELI DE CAPITAL 73,75%

TITLU VIII PROIECTE CU FINANTAREDIN FONDURI EXTERNE

NERAMBURSABILE100,00%

TITLU VI TRANSFERURI INTREUNITATI ALE ADMINISTRATIEI

PUBLICE99,90%

TITLU II Bunuri si servicii 97,56%

TITLU I CHELTUIELI DE PERSONAL 99,82%

Gradul de realizare a bugetului de cheltuieli pe anul 2017

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Concediu medical pt ITM (nr. zile)

Nr. pers. care au beneficiat de CM

2111

602501

70

Statistica concedii medicale

2017 2016


Pagina 48 din 52

0

5

10

15

20

25

9 8

03

5

02

6

10

15

3

22

41

23

02 3 3 2 3

14 5

1

11

2

16

42

13

1

STATISTICA BOLILOR PATOLOGICE ÎN FUNCȚIE DE CONCEDIILE MEDICALE

NR CONCEDII 2016 NR CONCEDII 2017

0

100

200

300

400

500

600

STATISTICA PATOLOGIILOR ÎN FUNCȚIE DE ZILELE ACORDATE CA SI CONCEDII MEDICALE

NR ZILE 2016 NR ZILE 2017


Pagina 49 din 52

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Prevăzute

Încadrate

Vacante

Prevăzute Încadrate Vacante

2015 395 318 53

2016 395 319 76

2017 395 359 36

Situația posturilor

2015 2016 2017

2017 2016 2015

Încadrări 70 51 16

Pierderi 32 50 10

01020304050607080

Încadrări - pierderi

Încadrări Pierderi

41

70

schimbări din funcţie avansări la aceeaşi poziţie din stat


Pagina 50 din 52

PREVENIREA CRIMINALITĂŢII ÎN MEDIUL PENITENCIAR

Cunoaşterea unor aspecte de interes operativ

SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Deținuți 2 8 7

F.p.s.s. 0 1 0

STATISTICA ACCIDENTELOR DE MUNCĂ


Pagina 51 din 52

AFECȚIUNI DEPISTATE SAU DECLARATE DE ANGAJAȚI

0

20

40

60

80

100

120

140

122

99

124

94

59

13

9 9

Statistica recomandărilor conform fișei de aptitutudini

fara recomandari

cu corectie opticaeficientadispensarizare MF

dispensarizare MF sispecialistevitarea ortostatismuluistatic prelungitevitarea pozitiilorvicioaseevitarea expunerii la praf

fara expunereneprotejata la zg>LMAreevaluare

aduce rezultat

HTA

boli cardiace

insuficienta venoasa cronica

afectiuni metabolice

Diabet zaharat

afectiuni osteomusculoarticu

laredorsopatii

hernie de disc

afectiuni oftalmologice

afectiuni ORL

afectiuni hematologice

afectiuni digestivehipoacuzii uni sau

bilaterale

afectiuni respiratorii

cronice afectiuni neurologice

afectiuni endocrinologice

afectiuni urogenitale

afectiuni psihice

afectiuni dermatologice

2017


Pagina 52 din 52

0500

1000150020002500300035004000

medicale

Deșeuri hârtie Deșeuri plastic Deșeuri electrice sau electronice

Deseuri

2015 3925 1790 1743 0

2016 4000 1900 1800 90,1

2017 3970 1290 1060 165,3

DEȘEURI COLECTATE

Documents

INTRODUCERE - anp.gov.roanp.gov.ro/penitenciarul-timisoara/wp-content/uploads/sites/41/2017/04/BILANT-2017.pdf · asigurarea instruirii SSM și PSI, oferirea de uniforme sau echipamente