Cota de 0,5% - motiv de neînþelegerilegislative între CSC ºi investitori

(Interviu cu Ovidiu Iliescu, directorul general alCasei Sociale a Constructorilor)

Reporter: În primul rând, careeste rolul Casei Sociale a Construc-torilor?

Ovidiu Iliescu: Casa Socialã aConstructorilor (CSC) a fost înfiin-þatã ºi îºi desfãºoarã activitatea înbaza unei legi organice a statuluiromân, Legea nr. 215/1997, asi-gurând o protecþie socialã realã sa-lariaþilor din sectoarele de con-strucþii ºi materiale de construcþii,în perioada timpului nefavorabil.

Organizaþia noastrã a luat fiinþãprin efortul comun al partenerilorsociali din construcþii (patronate -sindicate reprezentative), care,împreunã cu ministerele semnatareale notei de fundamentare a pro-iectului de lege privind CSC (Minis-terul Lucrãrilor Publice ºi Amenajã-rii Teritoriului, Ministerul Finanþe-lor, Ministerul Muncii ºi ProtecþieiSociale ºi cu avizul Ministerului Jus-tiþiei), au promovat (iar Parlamen-tul României a aprobat) Legea nr.215/1997 privind Casa Socialã aConstructorilor, încercând, astfel,sã rezolve numeroasele problemeºi conflicte sociale existente în acti-vitatea de construcþii ºi de produ-cere a materialelor de construcþii,"legea introducând sisteme noi, spe-

cifice economiei de piatã, în sensul

cã resursele financiare vor fi admini-

strate de comisii paritare formate

între patroni ºi sindicate".

Casa Socialã a Constructoriloreste, din anul 2007, membrã a Aso-ciaþiei Europene a Instituþiilor Pari-tare de Protecþie Socialã (AEIP), co-laborând cu instituþii paritare simi-lare din Uniunea Europeanã, cumar fi Cassa Edile Italia, cea mai apro-piatã ca structurã ºi funcþionare deCSC (alte exemple de case regiona-le din Italia avem la Roma, Milano,Venezia, Padova, Torino etc.). Enti-tãþi similare strãine sunt FSE - FBZ -Fond de securite d'existance desouvriers de la construction Belgia,Soka - Bau Germania, Fundacion

Laboral de la Construccion Spaniaetc.

Reporter: În ce constã, concret,protecþia socialã acordatã prinCSC?

Ovidiu Iliescu: Protecþia socialãconstã în plata unei indemnizaþiireprezentând 75% din salariul debazã brut ºi achitarea contribuþiilorspecifice salariului cãtre bugetelestatului.

În cei 19 ani de funcþionare, orga-

nizaþia noastrã a acordat protecþieisocialã unui numãr de 463.430 desalariaþi din sectoarele de activita-te construcþii ºi producerea mate-rialelor de construcþii, eliminândconflictele sociale, protejând ºi sta-bilizând forþa de muncã calificatãºi formaþiile de lucru din cele douãsectoare de activitate, asigurândcontinuitatea lucrãrilor dupã pe-rioada de iarnã cu aceiaºi salariaþi,constituindu-se în "roata de rezer-

vã" a societãþilor de construcþii întoþi aceºti ani, inclusiv în perioadacrizei economico-financiare, fiind,în acelaºi timp, un contribuabilimportant la bugetul de stat ºi labugetul asigurãrilor sociale ºi lafondurile speciale.

Reporter: Care sunt principalelesurse de finanþare ale Fondului deProtecþie Socialã gestionat de CSC?

Ovidiu Iliescu: Principalele sursede finanþare pentru protecþia so-

20 BURSA Construcþiilor nr. 5 / 2017

Legislaþie

cialã, stabilite prin legea Casei So-ciale a Constructorilor se împart îndouã categorii:

- Prima sursã de finanþare constãdin contribuþiile membrilor CSC,respectiv a salariaþilor (1% din sala-riul de bazã brut) ºi a societãþii(1,5% din valoarea producþiei deconstrucþii/montaj realizate ºiîncasate, deductibilã fiscal)conform art. 16, alin. 1, lit. a)º i b) d i n L e g e a nr .215/1997;

- A doua sursã de fi-nanþare a protecþieisociale definitã de le-gea mai sus menþiona-tã o reprezintã, con-form art. 16, alin. (1) lit.c), "prelevarea unei cote în

cuantum de 0,5% din valoa-

rea devizului de construcþii cu co-

respondent în devizul general al lu-

crãrii", cu caracter imperativ dat de

art. 16 alin (2), care precizeazã cã

"sumele de bani prevãzute la alin. (1)

se datoreazã de la data intrãrii în vi-

goare a prezentei legi".Dupã apariþia Legii nr. 215/1997,

începând cu anul 1998 (iarna1998-1999), CSC a început sã func-þioneze efectiv ºi sã acorde protec-þie socialã salariaþilor din sectoare-le de construcþii ºi de producere amaterialelor de construcþii, consti-tuind fondurile necesare în condi-þiile legii.

În anul 1998, a fost emisã HG nr.600/ 1998, care introduce în Devi-zul General, reglementat prin HG376/1994, cota de 0,5% aferentãCSC, la capitolul 5.2 Comisioane,cote, taxe etc., în concordanþã cuprevederile Legii nr. 215/1997.

Aceastã prevedere înseamnã, defapt, cã, orice titular al unei autori-zaþii de construire, unde DevizulGeneral este piesã scrisã obligato-rie, în calitate de beneficiar de in-vestiþii (investitor sau proprietar),indiferent de sursa de finanþare ºide forma de proprietate, trebuie sãpreleveze ºi sã vireze cãtre CSC, pemãsura execuþiei lucrãrilor, cota de0,5% aferentã.

Începând cu HG nr. 600/1998 ºicontinuând cu toate celelalte ho-tãrâri de guvern apãrute ulteriorcu referire la Devizul General al in-vestiþiei, pânã la ultima hotãrâred e g u v e r n , r e spe c t i v H G nr .907/2016 care prevede la capitolul

21

(continuare în pagina 22)

OvidiuIliescu: "Membri aiCSC pot fi numai

societãþi de construcþii ºi deproducþie a materialelor de

construcþii, aºa cumprevede codul CAEN ºi

anexele 1 ºi 2 laStatutul CSC".

5.2.4. cota aferentã Casei Sociale aConstructorilor, în aplicarea preve-derilor Legii privind Casa Sociala aConstructorilor, cota de 0,5% a fostmenþinutã în concordanþã cu pre-vederile Legii nr. 215/1997, în vi-goare la aceastã datã.

HG nr. 907/2016, art. 2, lit. h) pre-vede cã beneficiarul investiþiei esteentitatea publicã, persoana juridi-cã sau fizicã ce are un drept deexecuþie a lucrãrilor de construcþiipotrivit prevederilor Legii nr.50/1991 privind autorizarea execu-tãrii lucrãrilor de construcþii, repu-blicatã, cu modificãrile ºi comple-tãrile ulterioare;

Aº dori sã menþionez aici faptulcã, de cele mai multe ori, beneficia-rii de investiþii care încearcã sã sesutragã de la plata cotei de 0,5%,invocã neapartenenþa la organiza-þia noastrã, fãcând abstracþie cã Le-gea CSC se referã la obligaþia achi-

tãrii cotei de 0,5% din valoarea devi-

zului de construcþii cu corespondent

în devizul general de cãtre benefi-ciarii de investiþii, titulari ai uneiautorizaþii de construire care are labaza obþinerii ei, printre documen-tele obligatorii, ºi devizul generalal lucrãrii, unde, conform legisla-

þiei, începând cu HG nr. 600/1998ºi pânã la HG nr. 907/2016 (în vigo-are) se include în devizul general,cota aferentã CSC.

Reporter: Beneficiarii de investi-þii mai invocã ºi alte motive pentrua se sustrage de la plata cotei de0,5%?

Ovidiu Iliescu: Trebuie sã vãspun de la bun început cã majori-tatea covârºitoare a beneficiarilorde investiþii din fonduri publice,proprii sau asimilate, din fondurieuropene (POS, POR, fonduri decoeziune etc.) îºi achitã obligaþiade platã a cotei de 0,5% cãtre CSC,cei care creazã probleme fiind oparte din investitorii privaþi, spresurprinderea noastrã mulþi din þãricare au organizaþii similare cu CSCºi care, în þara de origine, respectãlegislaþia statului respectiv.

De asemenea, ºi alþi investitoriprivaþi, dezvoltatori români, cautãdiverse motive ca sã nu achite cotade 0,5%, cotã obligatorie stabilitãde o lege organicã ºi de numeroa-se alte acte normative comple-mentare.

Printre cele mai frecvente "moti-ve" invocate pentru a se sustragede la plata cotei de 0,5% sunt:

1. Faptul cã Precizãrile comunenr. 5122/NN/1384/178/1999 ale Mi-

nisterului Lucrãrilor Publice ºiAmenajãrii Teritoriului, Ministeru-lui Muncii ºi Protecþiei Sociale ºiMinisterului Transportului modifi-cã ºi/sau completeazã prevederileLegii nr. 215/1997, Precizãrile fiindun act legislativ inferior legii CaseiSociale a Constructorilor.

Precizãrile comune emise în anul

1999 sunt chiar precizãri ºi nu modi-

ficã nici un act normativ anterior, ci

lãmuresc cine preleveazã (datorea-

zã) cota de 0,5% conform legii nr.

215/1997, respectiv titularul investi-

þiei, care obþine o autorizaþie de con-

struire, adicã investitorul sau propie-

tarul indiferent de sursa de finanþare

ºi forma de proprietate, fãcând legã-

tura ºi lãmurind conþinutul art. alin.

1, lit. c) din Legea nr. 215/1997 pen-

tru cei care nu înþeleg sau se fac cã

nu înþeleg, cu rea voinþã, legãtura

dintre beneficiarul investiþiei - perso-

ana juridicã, autorizaþia de construi-

r e º i d e v i z u l g e n e r a l c u c a p .

5.2.4.(H.G. nr. 907/ 2016) ºi plata

obligaþiilor ce-i revin beneficiarului

investiþiei conform actelor normati-

ve în vigoare.

2. Faptul cã cei care realizeazãexecuþia investiþiei nu sunt mem-bri ai CSC.

Plata cotei de 0,5% de cãtre un be-

neficiar de investiþii, indiferent de

sursa de finanþare ºi de forma de

proprietate, este generatã de exi-

stenþa unei autorizaþii de construire

ºi de prevederile Legii nr. 215/199. Ea

nu este condiþionatã de apartenen-

þa constructorului la CSC, deoarece

legiuitorul nu a dorit sã creeze o di-

scriminare de natura împiedicãrii

unui constructor, care este membru

al CSC, de a putea participa la adju-

decarea unor lucrãri unde participã

ºi firme care nu sunt membre ale

CSC, opþiunea de a primi lucrarea

putând fi, în majoritatea cazurilor,

favorabilã firmei care nu este mem-

brã a CSC. Discriminarea este clarã,

din punct de vedere al costurilor,

pentru beneficiarul lucrãrii, iar legiu-

itorul nu a dorit aºa ceva. Ca urma-

re, legea se referã strict la obligaþia

de platã a beneficiarilor de investiþii,

fãrã legãturã cu executanþii (sau

aparteneþa lor la CSC).

3. Faptul cã, prin abogarea con-troversatului art. 301 din legea nr.50/1991, nu ar mai exista cadrul le-gal de platã a cotei de 0,5%.

Referitor la art. 301 din legea nr.

50/1991 (abrogat), CSC a câºtigat

douã procese pe acest subiect, cu

Primãriile municipiilor Cluj-Napoca

ºi Slobozia, iar Curtea de Conturi a

României a confirmat faptul cã art.

301 nu este relevant. Ca urmare, te-

22 BURSA Construcþiilor nr. 5 / 2017

Legislaþie

urmare din pagina 21

meiul juridic al prelevãrii/plãþii cotei

de 0,5% a fost ºi a rãmas tot timpul

Legea nr. 215/1997, aºa cum reiese

ºi din Hotãrârea Civilã nr. 330/ 2017

a Curþii de Apel Bucureºti, pronunþa-

tã în Dosarul nr.12214/3/2015,

unde, la paginile 5-8, instanþa a fã-

cut o analizã extrem de pertinentã a

cadrului legal care reglementeazã

plata cotei de 0,5% (a se vedea ca-

drul legal pe site-ul CSC).

(n.r. art. 30, indice 1 din Legea50/1991 prevedea: "Investitorii sauproprietarii au obligaþia de a viraCasei Sociale a Constructorilor ocotã în cuantum de 0,5% din valoa-rea devizului de construcþii, cu co-respondent în devizul general alobiectivului de investiþii sau al lu-crãrii de intervenþii, dupã caz,întocmit în conformitate cu preve-derile legale în vigoare, în toate si-tuaþiile în care se solicitã emitereaautorizaþiei de construire, indife-rent de sursa de finanþare ºi de for-ma de proprietate asupra imobile-

lor - teren ºi/sau construcþii -, cuexcepþia lucrãrilor la construcþiilede locuinþe individuale care nu serealizeazã de cãtre dezvoltatoriimobiliari". Acesta a fost abrogat).

4. Faptul cã, prin introducerea înLegea 50/1991 a art. 471,se consi-derã abrogate expres în mod indi-rect toate prevederile contrare(decurgând din abrogarea art. 301

din OUG 214/2008 care modificalegea nr. 50/1991).

La fel ca la punctul 3, rãspunsul la

aceastã falsã afirmaþie, de care do-

resc sã se foloseascã unii investitori

pentru a se sustrage de la plata cotei

de 0,5%, a fost foarte bine conturat

de documentele sus menþionate,

care se gãsesc pentru consultare pe

site-ul CSC, la secþiunea Cadrul Le-

gal.

Mai mult decât atât, dupã apariþia

Legii nr. 61/2009 care a abrogat art.

301 din OUG 214/2008, au apãrut o

serie de alte acte normative. Con-

form OUG nr. 18/2009 privind

creºterea performanþei energetice a

blocurilor de locuinþe, (art.33) ºi

OUG nr. 69/2010 privind reabilitarea

termicã a clãdirilor de locuit cu fi-

nanþare prin credite bancare cu ga-

ranþie guvernamentalã (art.18),

„prin exceptare de la prevederile le-

gale în vigoare", lucrãrile de inter-

venþie prevãzute în textul acestora

sunt scutite de la virarea cotei de

0,5% cãtre CSC.

De asemenea, Legea nr. 153/2011

privind mãsuri de creºtere a calitãþii

arhitectural-ambientale a clãdirilor

prevede, la art. 35 (1), cã, pentru lu-

crarile de intervenþie prevazute în

prezenta lege, prin derogare de la

prevederile legale în vigoare, deþinã-

torii notificaþi beneficiazã de urmã-

toarele facilitãþi: scutirea de la vira-

rea cotei de 0,7% ºi a cotei de 0,1%,

dupã caz, cãtre Inspectoratul de Stat

în Construcþii, precum ºi a cotei de

0,5% cãtre Casa Sociala a Construc-

torului, din cheltuielile cu lucrãrile

de interventie.

Toate aceste acte normative în vi-

goare, precum ºi legislaþia specificã

derulãrii investiþiilor finanþate din

fonduri europene, care include în ca-

tegoria cheltuielilor eligibile ºi cota

de 0,5% datoratã CSC, nu fac decât

sã confirme, o datã în plus, existenta

unui cadru legislativ în vigoare,

având la bazã prevederile Legii nr.

215/1997 art. 16, alin. 1, lit. c) ºi alin.

2, care trebuie sã asigure, aºa cum

legiutorul a stabilit, una din sursele

de finanþare a protecþiei sociale a sa-

lariaþilor din construcþii ºi materiale

de construcþii pe perioada timpului

nefavorabil.

Reporter: În acest context, cumcomentaþi faptul cã unii beneficiaride investiþii, mai ales privaþi, înce-arcã sã se sustragã de la plata coteide 0,5% ºi care sunt consecinþelece decurg din aceastã situaþie?

Ovidiu Iliescu: Este evident fap-tul cã aici este vorba de costuri pe

23

(continuare în pagina 24)

care toþi beneficiarii de investiþiitrebuie sã ºi le asume conform pre-vederilor unei legi organice a sta-tului român. Tendinþa unora estede a cãuta o formã prin care sã evi-te aceste costuri, respectiv platacotei de 0,5% cãtre CSC, uitând cãeste vorba de o lege ºi cã, indife-rent cã CSC este adminstratã în sis-tem privat de patronatele ºi sindi-catele reprezentative din construc-þii, sistemul de protecþie socialãprin CSC a fost stabilit de legiuitor,care a pus la dispoziþia ornanizaþieinoastre, prin lege, instrumentelede constituire ºi gestionare a Fon-dului de Protecþie Socialã, in-cluzând, printre altele, ca sursã definanþare, prelevarea cotei de 0,5%din valoarea lucrãrilor de construc-þii-montaj (C+M) realizate în bazaunei autorizaþii de construire.

Reporter: Care sunt repercusiu-nile neplãþii acestei taxe?

Ovidiu Iliescu: Ceea ce trebuiearãtat este faptul cã, prin neplatacotei de 0,5% de cãtre unii benefi-ciari de investiþii, se încalcã preve-

derile unei legi a statului român,este impiedicatã organizaþia noas-trã sã-ºi exercite obiectul de activi-tate definit de Legea nr. 215/1997,respectiv protecþia unei categoriidefavorizate de salariaþi, nu potadera la CSC o serie de societãþi deconstrucþii care executã lucrãripentru beneficiari de investiþii carenu achitã cota de 0,5%, împie-dicând, astfel, sute, mii de salariaþisã beneficieze de o protecþie socia-lã realã.

De asemenea, neplata cotei ducela creºterea numãrului salariaþilorce pot fi trimiºi în somaj pe perioa-da timpului nefavorabil, cu conse-cinþe directe asupra Fondului deSomaj, dar ºi asupra bugetului destat ºi bugetului asigurãrilor socia-le ºi fondurilor speciale care suntlipsite de contribuþii importanteprin neplata cotei de 0,5% ºi netri-miterea în protecþie socialã a unuinumãr semnificativ de salariaþi.

Cu toate acestea, având în vedereºi câºtigarea de cãtre CSC a douãprocese pe speþa cadrului legal deplatã a cotei de 0,5%, avem încre-dere în puterea legii ºi a discer-

namântuluifactorilor ded e c i z i e a leacelor entitã-þi care încã nuachitã cota le-g alã d e 0 , 5 % ,sperând în rezolva-rea pe cale amiabilã aunor neînþelegeri legislative,dar ºi în sprijinul pe care organeleabilitate ale statului îl pot oferi or-ganizaþiei noastre.

Reporter: Cine poate fi membrual CSC?

Ovidiu Iliescu: Membri ai CSCpot fi numai societãþi de construc-þii ºi de producþie a materialelor deconstrucþii, aºa cum prevede codulCAEN ºi anexele 1 ºi 2 la StatutulCSC. Beneficiarii de investiþii, per-soane juridice, titulari ai autoriza-þiei de construire, nu trebuie ºi nupot sã fie membri ai CSC decâtdacã executã ºi lucrãri de construc-þii ºi dacã deþin codul specificCAEN pentru aceste activitãþi, des-fãºurate la nivelul persoaneijuridice respective.

Reporter: Care sunt proiectele

CSC ?Ovidiu Ilie-

scu: Atrage-r e a d e noi

membri ºi fi-delizarea celor

actuali este unuldin obiectivele noas-

tre permanente în dez-voltarea organizaþiei.

De asemenea, avem în vedereatragerea de fonduri europenepentru dezvoltarea teritorialã aCSC, pentru dezvoltarea organiza-þionalã ºi pentru pregãtirea unormodificãri la Legea nr. 215/1997, acãrei modernizare se impune dupã19 ani de funcþionare, prin întãri-rea ºi lãrgirea cadrului ei de aplica-re, prin adaptarea la cerinþele ºiatingerea unui stadiu de dezvolta-re superior, la nivelul organizaþiilorsimilare din UE ºi, nu însã ca un ul-tim obiectiv, crearea unui sistemde pensii ocupaþionale pentru sa-lariaþii din construcþii.

Reporter: Mulþumesc!

24 BURSA Construcþiilor nr. 5 / 2017

urmare din pagina 23

OvidiuIliescu: "Unii

investitori privaþi,dezvoltatori români, cautã

diverse motive ca sã nu achitecota de 0,5%, cotã obligatorie

stabilitã de o lege organicãºi de numeroase alte

acte normativecomplementare".

Legislaþie

25

Motivarea sentinþei din cazul deschis împotrivaCSC de autoritãþile din Slobozia

Unul din proceseledin justiþie în care CSCa avut câºtig de cauzãlegat de colectarea co-tei de 0,5% este cel încare Unitatea Adminis-trativ Teritorialã a Mu-nicipiului Slobozia achemat Casa Socialã aConstructorilor în in-stanþã solicitând retur-narea sumelor achitatedupã abrogarea artico-lului 30, alin. 1, dinOUG 214/2008.

Printre altele, motiva-rea instanþei sublinia-zã: "Legiuitorul a pre-vãzut mãsurile pe careCasa Sociala a Con-structorilor le poate luaîn sensul scopului re-glementat prin dispo-ziþiile art. 3 din Legeanr. 215/1997, dispunând, prin art. 12, faptul cã«salariaþii cu contract individual de muncã dinactivitatea de construcþii ºi de producere a ma-terialelor de construcþii beneficiazã pe perioa-da întreruperii activitãþii de o indemnizaþie re-prezentând o sumã impozabilã, al cãrei cuan-tum lunar este egal cu 75% din media pe ulti-mele 3 luni a salariului de bazã brut».

Raportat la scopul înfiinþãrii Casei Sociale aConstructorilor ºi la mãsurile strict reglemen-tate de cãtre legiuitor pe care apelanta le poa-te aduce la îndeplinire, legiuitorul a stabilitprin dispoziþiile art. 16 din Legea nr. 215/1997ºi modalitãþile de constituire a fondului, subli-niind încã odatã faptul cã fondul Casei Socialea Constructorilor este exclusiv destinat aduce-rii la îndeplinire a mãsurii sociale de asigurare aunei indemnizaþii in cuantum de 75% din me-dia pe ultimele 3 luni a salariului de bazã brut.

În acest sens, dispoziþiile art. 16 art. (1) din Le-gea nr. 215/1997 dispun dincolo de orice echi-voc faptul cã «fondul necesar pentru plata in-demnizaþiei prevãzute la art. 12 alin. (1) se con-stituie [...]», la litera C), din textul de lege ante-rior citat menþionându-se ca sursã a constituiriifondului ºi prelevarea cotei de 0,5% din valoa-rea devizului de construcþii.

Adoptarea unei soluþii contrare, de naturã sãnege obligaþia de a achita cota de 0,5% - în te-meiul dispoziþiilor art. 16 din Legea nr.215/1997, ar echivala cu o încãlcare a voinþei

legiuitorului de constituire ºi funcþionare aunei organizaþii independente care sã asigureprotecþia sociala a salariaþilor din sectorul con-strucþii.

Adoptarea unei atare soluþii contrare, de na-turã sã nege obligaþia de a achita cota de 0,5%,ar conduce, practic, la imposibilitatea constitu-irii fondului necesar implementãrii mãsurilorsociale expres reglementate de legiuitor prindispoziþiile art. 12 din Legea nr.21 5/1997.

Temeiul obligaþiei de a plãti cota de 0,5% iz-vorãºte din dispoziþiile art. 16 ale Legii nr.215/1997 ºi nicidecum din dispoziþiile Legii nr.50/1991. Oricum nu se poate aprecia cã prindispoziþiile Legii nr. 50/1991, lege generalã cereglementeazã o cu totul altã materie decât di-spoziþiile actului normativ de înfiinþare a CaseiSociale a Constructorilor, s-ar putea realiza oabrogare implicitã a dispoziþiilor unei legi spe-ciale, astfel cum este Legea nr. 215/1997.

Temeiul obligaþiei de platã a cotei de 0,5% îlreprezintã ºi a fost reprezentat întotdeauna decãtre dispoziþ i i le art . 16 din Legea nr .215/1997, act normativ prin care a fost înfiinþa-tã Casa Socialã a Constructorilor.

Cele anterior menþionate sunt clarificate chiarprin Precizarea nr. 5122/1999, publicatã în Mo-nitorul Oficial nr. 337 din 15 iulie 1999, potrivitcãreia plata cotei de 0,5% din valoarea devizuluide construcþii, cu corespondent în devizul ge-neral al lucrãrii, revine în sarcina investitorilor

sau proprietarilor, indiferent de sursa de finan-þare ºi de forma de proprietate. (…)

Cele anterior menþionate sunt confirmatechiar ºi prin modalitatea în care legiuitorul s-araportat la dispoziþiile art. 16 din Legea nr.215/1997 cu ocazia reglementãrii altor actenormative, atât anterior, cât ºi ulterior modifi-cãrilor operate din perioada 2008 - 2009 asu-pra Legii nr. 50/1991, legiuitorul în repetaterânduri fãcând trimitere în alte acte normativela obligaþia de platã a cotei de 0,5% astfel cumaceasta a fost instituitã prin dispoziþiile Legiinr. 215/1997. (…)

În condiþiile în care, ulterior modificãrilor le-gislative operate în perioada 2008 - 2009 asu-pra Legii nr. 50/1991, sunt cel puþin 8 (opt) alteacte normative care în continuare fac referirela obligaþia de platã sau exceptarea de la platacotei de 0,5%, astfel cum aceasta a fost regle-mentatã prin dispoziþiile Legii nr. 215/1997, înmod evident nu se poate susþine faptul cã, ur-mare modificãrilor legislative asupra Legii nr.50/1991 din perioada 2008 - 2009, aceastãcotã ar fi fost abrogatã. (…)

Prin urmare, faþã de toate cele expuse ante-rior, rezultã dincolo de orice dubiu faptul cã te-meiul legal al obligaþiei de a achita cota de0,5% este reprezentat de dispoziþiile Legii nr.215/1997, dispoziþii ce, de la data intrãrii în vi-goare ºi pânã în prezent, nu au suferit niciomodificare, completare sau abrogare".