Interna Kontrola i Nadzor u Preduzeću

7/27/2019 Interna Kontrola i Nadzor u Preduzeću

http://slidepdf.com/reader/full/interna-kontrola-i-nadzor-u-preduzecu 1/16

SADRŽAJ

SADRŽAJ....................................................................................................................................1

UVOD..........................................................................................................................................2

1.INTERNA KONTROLA I NADZOR............................................................................................3

1.1.Koncept interne kontrole........................................................................................................

1.2.!il"e#i interne kontrole............................................................................................................$

1.3.Z%&%ci interne kontrole..........................................................................................................'

2.VRSTE INTERNE KONTROLE.................................................................................................'

3.INTERNA REVIZIJA...............................................................................................................1(

3.1.Korpor%ti#no )pr%#l"%n"e I intern% re#i*i"%.............................................................................11

3.2.Ulo+% interne re#i*i"e ) )pr%#l"%n") ri*iko,..........................................................................12

.INTERNA REVIZIJA KAO NADZOR NAD -UNK!IONISANJE INTERNI/ KONTROLA.....12

ZAKLJU0AK..............................................................................................................................1

LITERATURA............................................................................................................................1$



INTERNA KONTROLA I NADZOR U REDUZEU

UVOD

Još od nastanka prvih oblika ekonomija kontrola i nadzor imali su svoj značaj i formu. Kontrola i

nadzor su zapravo veoma slični termini. Oni se dopunjuju, a današnja shvatanja najbliža su tome

da kontrolu smatraju nešto užim pojmom, i delom nadzora. Današnji oblici finansijske kontrole

imaju svoje začetke u trovačkom centru srednjevekovno sveta !eneciji. Od tada do danas

promenilo se mnoo, jer su se oblici privrednih subjekata menjali i usložnjavali. "astankom

velikih privrednih društava i razvojem kapitalističke privrede postepeno se odvaja funkcija

vlasnika i funkcija menadžera, to jest onoa ko vodi firmu. #ato se pove$ava i potreba za

kontrolom i nadzorom.

"a druoj strani, istovremeno se razvijaju veliki državni monopolisti koji upravljaju značajnim

nacionionalnim resursima. %e velike državne kompanije postaju motor razvoja privrede, ali i

izvor korupcije. #bo toa kontrola i nadzor postaju deo obaveznih zakonskih reulativa &

nezaobilazan deo pravnih sistema svih ozbiljnih država.

'enadžment savremeno privredno društva suočen je sa potrebom donošenja poslovnih odluka

u vezi sa ostvarivanjem poslovnih ciljeva. Dobrim delom odluke koje menadžment donosi

zasnivaju se na informacijama produkovanim u računovodstvenom informacionom sistemu.

(istem interno nadzora koji uključuje sve mere pažnje usmerene na sprečavanje rešaka

prekomernih troškova i prevare, proverava i obezbe)uje pouzdanost informacija. Ključni zadatak

interno nadzora jeste da kontroliše sve delove preduze$a da li dosledno redukuju poslovnu

politiku usvojenu na početku poslovno perioda, kao i da o tome podnose informaciju menadžmentu

privredno društva.

* uslovima delovanja sila slobodno tržišta pojačava se uloa interno nadzora. #a pojačano

interesovanje za uspostavljanje interno nadzora razlo više su i prisustvo nelojalne konkurencije, pove$ane korupcije i erozije poslovno morala. (trukturu sistema interno nadzora čine, u

prvom redu, interna kontrola i, s drue strane, interna revizija.

2




1. INTERNA KONTROLA I NADZOR

Osnovni i najvažniji oblik kontrole u preduze$u, s obzirom na njen karakter, predstavlja internakontrola, koja nije samo važna za vo)enje računovodstvenih i finansijskih evidencija preduze$a,

ve$ i za upravljanje preduze$em. ( obzirom na navedeno, za interne kontrole su zainteresovani

skoro svi, od eksternih revizora do uprave, borda direktora, akcionara velikih javnih kompanija do

države.

+rema &( -, sistem interne kontole podrazumeva sve politike i postupke /interne kontrole0 koje

je usvojila uprava neko preduze$a kako bi joj pomoli u postizanju cilja uprave vezano za

obezbe)enje, koliko je to praktično mou$e, redovno i efikasno obavljanja njeno poslovanja.uključuju$i poslovanje politike uprave, zaštitu sredstava, sprečavanja prevare i reške, tačnost i

kompletnost računovodstvenih evidencija i blaovremenu pripremu pouzdanih finansijskih

informacija1.

* sve poslovne aktivnosti preduze$a je utkan sistem interne kontrole i njeovo postojanje je usko

vezano za obavljanje poslovne delatnosti. 2fikasno poslovanje, finansijsko izveštavanje i

uskladenost su tri osnovne kateorije ciljeva menadžmenta preduze$a. !ažni ciljevi kontrole

operacija, aktivnosti redovno poslovanja, su precizne informacije radi donošenja internih odluka izaštite sredstava. ko nisu adekvatno zašti$eni kontrolama, fizička sredstva, nematerijalna sredstva,

važni dokumetni i evidencije kompanije mou da budu ukradeni, zloupotrebljeni ili slučajno

uništeni. +olaze$i od činjenice da menadžment kompanija ima zakonsku i profesionalnu

odovornost da obezbedi da informacije budu pripremljene pošteno, da budu tačne i u skladu sa

računovodstvenim standardima, važne su i finansijske kontrole. +reduze$a su u obavezi da

postupaju u skladu sa raznim zakonima i propisima, uključujuči i zakon o preduze$ima, zakon o

porezima, kao i propise o zaštiti prirodne sredine.

#a internu kontrolu odovorni su svi u oranizaciji3 menadžment, upravni odbor, interni revizori i

ostalo osoblje. "ajodovorniji je izvršni direktor koji treba da preuzme nadležnosti nad sistemom

1 Stanišić, Prof. dr. Milovan, Revizija, Univerzitet Singidunum, Beograd 2006, str. !

3




interne kontrole, tj. da vodi i daje direktive višim menadžerima. "ajve$u mou$nost da

identifikuje i ispravi pokušaje mendžmenta da se stavi iznad kontrole i zanemari ili spreči

komunikaciju sa potčinjenima ima upravni odbor, čija je lavna obaveza da obezbedi rukovodenje,

davanje direktive i nadledanje.

"ešto jednostavnija definicija internih kontrola ih označava kao skup mera koje preduzima

menadžment u smislu ostvarivanja poslovnih ciljeva. +omenute mere se mou definisati i rupisati

na slede$i način, i to43

• zaštita imovine /sredstava0 od preterano trošenja, neefikasne upotrebe i mou$ih prevara5

• obezbe)enje pouzdanosti računovodstvenih podataka5

• dosledna realizacija poslovne politike u svim delovima privredno društva5

• ocenjivanje rada sektora, zaposlenih i menadžmenta.

&nformisanje i uveravanje mendžmenta da se svi delovi preduze$a pridržavaju osnove poslovno

plana i poslovne politike u analiziranom poslovnom periodu, smatra se temeljnim zadatkom

interno nadzora. Da bi bila sposobna informisati mendžment preduze$a o tome da li svi sementi

preduze$a deluju u skladu sa politikama i planovima mendžmenta, interna kontrola mora da bude

oranizaciono i lično ciljno struktuirana. &nterna kontrola je, u stvari, svojevrsni studij

računovodstveno sistema koji sadrži raznovrsnost i boatstvo evidencija, izveštaja, dokumenata

i postupaka o poslovnim transakcijama o preduze$u.

1.1. Koncept interne kontrole

&z veliko broja ore pomenutih definicija, možemo da zaključimo slede$e 6 suštinu interne

kontrole čine73

10 +roces

40 8judi /*pravni odbor0

70 9azumno uverenje

2 "itorović, dr Bogolju#, $nterne %ontrole i interne revizije, Savez ra&unovo'a i revizora Sr#ije, Beograd, 200(., str. 203 )a%on o #ud*ets%om sistemu, +inansijs%o uravljanje i %ontrola, &lan -.




-0 +ostizanje ciljeva

Proes 6 interna kontrola ni:e po:edinačni poslovni doa)a: ili po:edinačna aktivnost, ve$ nizm

aktivnosti ko:e sačinjava:u :edan kontinuelni proces, ko:i se sprovodi svakodnevno, a ko:i :e :ako

znača:an sa aspekta vo)enja preduze$a od strane uprave, odnosno top menadžmenta.

/judi 6 internu kontrolu obavlja:u ljudi ko:i odre)u:u ciljeve preduze$a i uvode u funkci:u

uspostavljene i utvr)ene mehanizme kontrola. "a:bitni:i sement uspostavljanja interne kontrole

:e upravni odbor, ko:i potvr)u:e stav da :e interna kontrola pod inerenci:ama menadžmenta

kome i podnosi izvešta:. Konkretno, po:edinačne zadatke utvr)ene mehanizmima kontrole

ostvaru:u ljudi ko:i su kompetentni i obrazovani za obavljanje takvih funkci:a.

Razumno uverenje 6 od interne kontrole se očeku:e da pruži samo razumno uverenje, a ne

apsolutno uverenje da su ciljevi kompani:e postinuti. !eoma teško :e u današnjem poslovnom

svetu bilo šta prihvatiti sa apsolutnim tvr)enjem, :er bi to bilo nerealno i neloično. !eliki

problemi po ovom pitanju su ulavnom vezani za ljudski faktor, i to :e realna činjenica da :e

ljudski um sklon reškama i nikad ni:e u potpunosti predvidivo kretanje ljudske misli. *prava

ima u svakom sluča:u inerenci:e da stane iznad sistema interne kontrole i da usmeri njeov rad

u odovara:u$em pravcu.

Postizanje iljeva 6 posto:i veliki bro: ciljeva ko:i se mou postaviti pred sistem interne kontrole.

%i ciljevi su ulavnom usmereni u svrhu pomo$i menadžmentu za ostvarenje efikasnosti,

uspešnosti i druih postavljenih ciljeva od strane menadžmenta. &nterna kontrola treba da u tom

poledu bude, fiurativno rečeno desna ruka menadžmenta, u cilju sprovo)enja ustanovljenih

poslovnih politika i ciljeva od strane menadžmenta.

1.2. !il"e#i interne kontrole

+oslovni ciljevi mou višestruki i različiti od preduze$a do preduze$a, ali se najčeš$e pominju

slede$i-3

profitabilnost,

sprečavanje nastajanja ubitaka,

Me'unarodna organizaija vrovni revizors%i instituija, Staniši&, dr Milovan, Revizija, str. 1

$




sprečavanje pronevera i zloupotrebe,

sprovo)enje budžeta, i dr.

'e)utim, u svim prethodno navedenim definicijama u vezi sa internom kontrolom, moli bismo

da izvedemo zaključak da se ciljevi, sa kojima se ona dovodi u vezu, dele u tri osnovne rupe3

2fikasno poslovanje,

9ealno i pouzdano finansijsko izveštavanje,

*skla)enost.

2fikasno poslovanje predstavlja zahtev koji se postavlja pred internu kontrolu, a odnosi se na

obezbe)enje korektnih uslova poslovanja, procesa i poslovnih aktivnosti koji $e sprečitineracionalno trošenje, ubitke, pronevere, prevare, i dr. "a taj način se sprečava nastajanje

troškova koji nisu potrebni, te je to važna premisa uspešno poslovanja. * jednoj rečenici 6

vezano za efikasnost i uspešnost koriš$enja resursa preduze$a.

9ealno i pouzdano finansijsko izveštavanje zahteva od interne kontrole da sprečava da se neki

poslovni doa)aji dese, a da se o tome ne formira dokumentacija i potom adekvatno tretira u

knjiovodstvu. "adalje sprečava da se nešto proda, a ne fakturiše, ili da se ne preduzmu

neophodni postupci naplate potraživanja i zaštite interesi preduze$a, njihovih poverilaca &vlasnika. (vakodnevnim vršenjem svojih aktivnosti interna kontrola obezbe)uje takve izveštaje o

poslovanju koji realno prikazuju sliku stvarnih dešavanja. Dakle, vezano za pripremu pouzdanih

ob:avljenih finansi:skih izvešta:a;.

*skla)enost je zahtev da se poslovanje uskladi sa pozitivnim zakonima, propisima, standardima,

doovorenim politikama i svim onim obrascima ponašanja koji te procese čine lealnim &

društveno prihvatljivim. &nterna kontrola ima zadatak da svakodnevno brine o uskla)enosti

poslovanja preduze$a u svim sferama poslovanja.

#aštita sredstava može tako)e da se nametne kao cilj koji poslovni subjekt postavlja pred sebe u

svakodnevnom poslovanju, i misli se konkretno na zaštitu imovine od neovlaš$eno koriš$enja,

prisvajanja ili otu)enja.

; ndrić , M., Revizija rač unovodstveni izveštaja, Su#otia, Beč ej, 2002




1.3. Z%&%ci interne kontrole

2fektivne interne kontrole ne mou da reše sve probleme preduze$a, odnosno institucija,

me)utim neefikasne interne kontrole ili njihov nedostatak, mou da prouzrokuju ozbiljne

probleme za preduze$e.

&nterna kontrola /sistem0 postaje deo, ali ne i čitav proces upravljanja, pa može da se desi da &

najefektivnije tehnike interne kontrole nisu lek za slaba<loša rešenja, neefikasno upravljanje ili

spoljašnje nepredvidljive doa)aje. Dobro upravljanje i efektivne interne kontrole mou da

doprinesu siurnosti da oranizacija bude u stanju da se brzo i efikasno odupre nepovoljnim

uslovima, a mou i da pomonu u oraničavanju njihovih najorijih posledica.

'ože da se zaključi slede$e3

+rvi zadatak sistema interne kontrole je stvaranje uslova za upravne kadrove radi lakše

upravljanje preduze$em, jer se postiže ve$e poverenje, dok se rešenja donose brže &

efikasnije, podjednako u dobrim i lošim vremenima,

Drui, ne manje važan zadatak je obezbe)enje sredstava i osiuranje ispravnosti podataka

kao i sistema računovodstva.

2. VRSTE INTERNE KONTROLE

Kada se ovori o sistemu interne kontrole često se nalašava da se interna kontrola odnosi samo

na računovodstveno<finansijski podsistem preduze$a. 'e)utim, činjenica je da interne kontrole u

savremenim uslovima obuhvataju šire područje i ura)uje se u otovo sve poslovne funkcije i

procese u preduze$u kao što su3 nabavka, prodaja, proizvodnja itd=. %o je & loično, budu$i da

samo celokupan sistem interne kontrole koji obuhvata poslovni sistem u celini može svojim

delovanjem podržati ostvarivanje postavljenih ciljeva preduze$a i zaštiti njihovu imovinu. #nači,

sistem interne kontrole predstavlja svojevrstan nadzor nad poslovnim procesima.

Sli%a -3 4lasifi%aija vrsta interne %ontrole

= 5odorović ., Đ urič in 7., anošević S., Strategijs%i menad*ment, $nstitut za tr*išna istra*ivanja, Beograd, -88.

'




$zvor3 "itorović, dr Bogolju#, $nterne %ontrole i interna revizija, str. -2

* navedenoj tradicionalnoj klasifikaciji vrsta interne kontrole polazi se od podele preduze$a kao

poslovno sistema da izvrši, informacioni i upravljački podsistem i polazne pretpostavke da

kontrolni postupci moraju biti ura)eni u sve faze poslovno procesa.

Izvršna ili administrativna kontrola najčeš$e se koristi u pojedinim poslovnim funkcijama

preduze$a3 nabavci, proizvodnji, prodaji, pravnoj službi, kadrovskoj službi, službi održavanja itd.

Osniva ih menadžment u onim područjima de računovodstvene kontrole, u kratkom roku, ne

daju zadovoljavaju$e rezultate i nisu dovoljno efikasne.

Kada ovorimo o administrativnim ili izvršnim kontrolama, isto kao i o informacionim, odnosno

računovodstvenim, radi se o kontrolama koje su ura)ene u pojedine procese i koje neposredno

doprinose ostvarenju definisanih ciljeva, pa se one najčeš$e nazivaju procesne kontrole.

dministrativne kontrole se odnose na planove, postupke i dokumente vezane uz sam proces

poslovanja i donošenja poslovnih odluka. #adatak menadžmenta je odobravanje pojedinih

transakcija što je neposredno vezano uz odovornost menadžmenta za ostvarivanje ciljeva

poslovanja preduze$a. 2fikasne administrativne interne kontrole imaju uticaja na uspešnost

poslovanja, jer obezbe)uju stabilan ritam personalno servisiranja poslovne aktivnosti i

ostavljaju utisak bezbednosti kod poslovnih partnera.

4




Informaciona, a u okviru nje računovodstvena kontrola, koja obuhvata skup mera, postupaka i

pravila kojima se nastoji osiurati tačnost, ispravnost i sveobuhvatnost računovodstvenih

evidencija i izveštaja, kao i fizička zaštita imovine. (veobuhvatnost ili potpunost znači da se sve

nastale poslovne promjene obračunsko razdoblja evidentiraju u poslovne knjie i priznaju u

finansijskim izvještajima preduze$a. %ačnost odnosno ispravnost je vezana uz zahtev da se sve

poslovne promene, ispravno i korektno prikažu u računovodstvenim evidencijama.

9ačunovodstvena, odnosno finansijska kontrola uključuje finansijske aktivnosti & obuhvata

oranizaciju, metodoloiju i evidenciju s ciljem obezbe)ivanja zaštite sredstava & verodostojnosti

finansijskih izeeštaja, a koncipiran je na taj način da pruži pouzdane dokaze3 da su transakcije

obavljene prema ovlaš$enjima menadžmenta, da su transakcije evidentirane na taj način da je, u

prvom redu, omou$eno sastavljanje finansijskih izveštaja /u skladu sa opšteprihva$enim

računovodstvenim principima ili druim kriterijumima koji se odnose na te izveštaje0 i da je

obezbe)eno prikladno iskazivanje vrijednosti sredstava, da je pristup i raspolaanje sredstvima

dopušteno samo po ovlaš$enju menadžmenta, da je knjiovodstveno stanje sredstava

upore)ivano sa postoje$im stanjem u odovaraju$im intervalima, kao i da su preduzimane

adekvatne mere u poledu utvr)enih razlika /manjkova i viškova0.

Upravljačka kontrola se odnosi na upravljački podsistem preduze$a. %retiraju$i pojam kontrole

kao prethodni oblik nadzora, kao i polaze$i od odovornosti koju menadžment snosi za

ostvarivanje ciljeva poslovanja preduze$a. >+redmet upravljačko nadzora je3

naknadna provera funkcionisanja sistema administrativnih i računovodstvenih kintrola i

poduzimanje potrebnih mjera i akcija za njihovo uspješno delovanje,

odlučivanje o poduzimanju potrebnih korektivnih mera i akcija kako bi se poslovanje

odvijalo u skladu s usvojenim planom /proračunom0.?

%ako shva$en predmet upravljačko nadzora provodi menadžment /uprava0 preduze$a u manjim

preduze$ima, dok u velikim i srednjim poslovnim sistemima menadžment uvodi posebnu stručnu

službu uprave, najčeš$e službu interne revizije. %u je, svakako & nadzorni odbor, kao telo

upravljačko nadzora u ime vlasnika preduze$a.

5




3. INTERNA REVIZIJA

&nterna revizija je definisana kao aktivnost nezavisno i objektivno saledavanja poslovnih

procesa, posebno iz finansijsko@ računovodstveno aspekta i kao interna savetodavna aktivnost,

sa ciljem unapređenja poslovanja oranizacije. Orijentisana je ka budućnosti, ka nezavisnom i

sistematskom vrednovanju aktivnosti na svim nivoima menadžmenta, kako bi se utvrdila njihova

efektivnost, efikasnost, ekonomičnost & pravičnost.

Delokrug interne revizije opisan je u standardu implementacije 411. 4 &nstituta internih

revizora i u njemu se navodi3 A &nterna revizija treba da prati i ocenjuje izloženost riziku u

poledu upravljanja oranizacijom, poslovanjem i informacionim sistemima, a u vezi3

+ouzdanosti i interiteta poslovnih i finansijskih informacija

2fektivnosti i efikasnosti poslovanja

#aštite imovine

*sklađenosti sa zakonima, propisima i uovorima?.

&nterni revizori su zaduženi da proveravaju pouzdanost i interitet poslovnih informacija, kao i

da provere sredstva koja se koriste za utvr đivanje, merenje, klasifikovanje & izveštavanje o

takvim informacijama. &maju zadatak da procenjuju ekonomičnost & efikasnost korišćenja

resursa. Oni treba da preledaju poslovanje ili prorame kako bi utvrdili usklađenost rezultata sa

postavljenim ciljevima i da provere da li se aktivnosti obavljaju prema utvr đenom planu.

&nterna revizija, pored navedeno, vrši preled sistema, kako bi obezbedila poštovanje politika,

planova, procedura, zakona, propisa i uovora koji imaju značajan uticaj na poslovanje i

izveštaje i proverava da li se oranizacija pridržava istih.

+ovelja revizije je ključni dokument u kome se rezimira uloa interne revizije i njene

odovornosti u oranizaciji. Ona može da se koristi i za promociju zadataka koje obavlja

1(




rukovodstvo, kao i za odbranu uslua revizije u slučaju spora ili otežane revizije. * povelji se

formalno dokumentuje razlo postojanja funkcije interne revizije.

3.1. Korpor%ti#no )pr%#l"%n"e I intern% re#i*i"%

Korporativno upravljanje je način na koji se oranizacija usmerava i kontroliše. %akođe se

odnosi i na način postizanja poslovnih performansi i način na koji se upravlja rizicima kako bi

oranizacija postila željeni uspeh i reputaciju na tržištu. &nterni revizor koji dobro poznaje i

razume korporativno upravljanje obezbeđuje održivost i uspeh u svim poslovnim & javnim

sektorima.

&nstitut internih revizora je u okviru standarda izođenja 417 objašnjava kako se interna revizijauklapa u proces korporativno upravljanja374 > ktivnosti interne revizije treba da procene proces

upravljanja i da daju odovarajuće preporuke za njeovo unapređenje putem ispunjenja sledećih

ciljeva3

1. +romovisanje prikladnih etičkih principa i vrednosti unutar oranizacije5

4. Obezbeđenje efektivno upravljanja performansama i uspostavljanje odovornosti u

oranizaciji5

7. 2fektivno saopštavanje informacija o rizicima i kontroli odovarajućim delovima

oranizacija5

-. 2fektivna koordinacija aktivnosti i saopštavanje informacija članovima odbora, eksternim i

internim revizorima i rukovodstvu.?B

B Staj&ić 7r 5omislav $., elena 5. 4utić, 9jegoš . 4utić3 4ontrola i revizija, Banja /u%a3 2008.

11




3.2. Ulo+% interne re#i*i"e ) )pr%#l"%n") ri*iko,

*lou interne revizije u upravljanju rizikom definišu sledeći standardi &nstituta internih revizora3

(tandard implementacije 144.7 &nstituta internih revizora kaže da revizori moraju da poznaju

ključne rizike, a naročito da Aobrate pažnju na značajne rizike koji mou da utiču na ciljeve,

poslovanje i rizike>.

* (tandardu izvođenja 41 stoji da A aktivnost interne revizije treba da proceni i doprinese

unapređenju procesa upravljanja rizikom, kontrole i i upravljanja, korišćenjem sistematsko i

disciplinovano pristupa>. (tandard implementacije 411.1 navodi da A aktivnost interne

revizije treba da prati i procenjuje efektivnost sistema upravljanja rizikom oranizacije>.

&z ovoa može da se zaključi da interni revizori treba da podržavaju unapređenje procesa

upravljanja rizikom, a da pored toa budu u moućnosti da daju objektivan i nepristrasan sud o

njeovom funkcionisanju. Dobro upravljanje rizicima pruža uverenje akcionarima & druim

stejkholderima da menadžment razume rizik koji se odnosi na njihove investicije & pruža im

određenu dozu siurnosti.

. INTERNA REVIZIJA KAO NADZOR NAD-UNK!IONISANJE INTERNI/ KONTROLA

Kada se radi o poslovanju velikih sistema, u današnjim složenim i nestabilnim uslovima,

postavlja se pitanje vršenja interno nadzora nad njihovim poslovanjem, koji se sprovodi putem

internih kontrola. (ve se više javlja potreba za kritičkim ispitivanjem i ocenom funkcionisanja

internih kontrolaC.

C $vaniš Mar%o, :Uravljanje finansijama;, Univerzitet Singidunum, Beograd, 200

12




&nterne kontrole obuhvataju računovodstvene kontrole i neračunovodstvene ili administrativne

kontrole. Osim kontrola koje su urađene u računovodstveni sistem radi otkrivanja im

pravovremeno otklanjanja rešaka, menadžment često oranizuje kontrole u onim područ jima,

u kojima računovodstvene kontrole u relativno kratkom roku nisu delotvorne.

%o su administrativne ili neračunovodstvene kontrole oranizovane najčešće u izvršnom i

upravljačkom delu preduzeća.

* velikim i složenim, decentralizovanim oranizacijama, koje deluju u uslovima složene,

heteroene i nestabilne sredine, najčešće se oranizuje interna revizija koja vrši nadzor nad

računovodstvenim i administrativnim kontrolama, odnosno pruža dodatni, viši stepen nadzora

nad celokupnim poslovanjem preduzeća.

9azliku između interne kontrole i interne revizije nalazi se u samom postupku delovanja. ( tim u

vezi, prema postupku ispitivanja i otklanjanja nepravilnosti, unutrašnji nadzor može da bude

prethodni ili naknadni. %emeljna karakteristika prethodno nadzora je otklanjanje određenih

procesa ako nisu u skladu s unapred utvr đenim kriterijumima. #ato je ova vrsta nadzora

preventivna, jer ne dozvoljava izvođenje određenih postupaka koji nisu u skladu s unapred

utvr đenim kriterijumima. +rethodni nadzor ostvaruje se kontrolama. &nterna revizija je naknadni

nadzor, pre svea funkcionisanja sastava internih kontrola i ostvarenja poslovanja u skladu s

usvojenim ciljevima.

&nterni revizor ima zadatak da proverava sisteme interne kontrole u oranizaciji. &nstitut internih

revizora je (tandardom izvođenja 414, definisao ovaj zahtev3 A&nterna revizija treba da

pomone oranizaciji u održavanju efektivnih kontrola procenjujuć

i njihovu efektivnost iefikasnost i promovišući stalno poboljšanje>.

13




ZAKLJU0AK

%ržišno poslovanje pruža oromne mou$nosti ali predstavlja & potencijalni izvor devijacija u

ponašanju pojedinaca i preivrednih subjekata.

+roces lobalizacije dodatno je usložio forme oranizovanja privrednih subjekata koji često

imaju centrale u jednoj a filijale u mnoim druim zemljama sveta. #ato značaj kontrole i

nadzora proresivno raste. "adzor i kontrola ulavnom se posmatraju sa aspekta subjekta koji ih

oranizuje. ko se radi o unutrašnjem nadzoru, tu su interna kontrola & interna revizija. Kada je u pitanju spoljni nadzor dominiraju inspekcije & nezavisna revizija.

*nutrašnji nadzor u poslovnim sistemima oranizuje menadžment kompanije. %aj nadzor može

biti uži 6 finansijski i širi 6 poslovni. ine a svakodnevne, teku$e, povremene, periodične,

prethodne i naknadne kontrole. &znad svih tih kontrola stoji interna revizija koja proverava

rezultate svih internih kontrola.

+roces lobalizacije, tehnološke promene, sve kra$i proizvodni i inovacijski ciklusi te porast

konkurencije, donose sa sobom nove i sofisticiranije rizike u poslovanju. 9adi pravovremeno i

efikasno donošenja poslovnih odluka s ciljem izbjeavanja rizika, savremena nauka i praksa u

zemljama razvijene tržišne privrede posebnu pažnju daje nadzornim mehanizmima u koje se

ubrajaju interna kontrola i interna revizija.

Osnovni, početni, smisao u razvoju sistema interno nadzora u privrednim društvima najčeš$e je

bio motivisan sprečavanjem i otkrivanjem devijantno ponašanja u privrednom društvu.

9azvojem tržišno načina privre)ivanja i sve ve$e izlaanje konkurenciji, uz porast tržišnih

izazova i rizika, upravljanje privrednim društvima postaje sve složenije što kao potrebu name$e

razvoj i usavršavanje sistema interno nadzora. &nterna revizija danas je nezavisna i stručna

funkcija sa zadatkom procjenjivanja svih aktivnosti unutar poslovno subjekta. Oranizuje je

menadžment kao svoju >produženu ruku? sa zadatkom da istražuje, ispituje i procjenjuje

1




adekvatnost i efikasnost sistema internih kontrola i da mu osiura podršku i pomo$ u ostvarenju

planiranih ciljeva.

LITERATURA

1. ndrić, '., 9evizija računovodstvenih izveštaja, (ubotica, Eečej, 44.

4. !odeničarevi$ &, 9evizija i kontrola računovodstveno informaciono sistema,#adužbina ndrejevi$ Eeorad, 41.

7. !itorovi$, dr Eooljub, &nterne kontrole i interne revizije, (avez računovo)a i revizora(rbije, Eeorad, 4-

-. Đuričin, D. i Janošević, (.3 'enadžment i strateija, F&D 2konomsko fakulteta uEeoradu, Eeorad, 4;.

;. &vaniš 'arko, >*pravljanje finansijama?, *niverzitet (inidunum, Eeorad, 4C

=. 'arti$ (.3Kontrola i revizija5 2konomski fakultet, Eeorad, 1GCC.

B. 'iljkovi$ ., Hinansijska kontrola i revizija, +rivredna akademija "ovi (ad, "ovi (ad,4=.

C. 'ilojevi$ prof.dr &., >finansijsko poreski aspekti kreiranje vrednosti preduze$a?, Irafos,Eeorad, 4C.

G. +etković, %. i (tanković, 9.3 (trateijski menadžment, !isoka poslovna škola strukovnihstudija Čačak, Čačak, 4C

1. (tanišić prof. Dr. 'ilovan, 'etodoloija revizije, Eeorad 4G.

11. (tajči$ Dr %omislav &., Jelena %. Kuti$, "jeoš . Kuti$3 Kontrola i revizija, Eanja 8uka34G.

14.%asi$ %., Hinansijska kontrola i revizija, !isoka poslovna škola strukovnihstudija 8eskovac, 8eskovac, 4;.

17. %epšić 9., %urk i +etrović '. A9ečnik računovodstva i finansija>, #areb, 1GC-.

1-. %odorović J., Đuričin D., Janošević (., (trateijski menadžment, &nstitut za tržišnaistraživanja, Eeorad, 1GGC.

1;. #akon o državnoj revizorskoj instituciji

1=. #akon o računovodstvu i reviziji

1$




1B. #akon o budžetskom sistemu, Hinansijsko upravljanje i kontrola

1

Documents

Interna Kontrola i Nadzor u Preduzeću