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Informe AnualUNICEF México 2013
Índice1. Presentación ·································································································································································································································· 3
2. Situación de la niñez en México ·················································································································································································· 6
3. UNICEF en acción ····················································································································································································································10Reconocimiento de la infancia en el Plan Nacional de Desarrollo, 2013-2018 ···················································································· 10Ampliando nuestro trabajo por los derechos de la niñez ····························································································································· 10
Políticas públicas y derechos de la niñez ··································································································································································11Más y mejor información para un mayor cumplimiento de los derechos de la niñez ····································································· 12Los derechos de la infancia y la adolescencia en los estados···················································································································· 12Infoniñez: información sobre infancia al alcance de todos ··························································································································· 13La inversión en la infancia reflejada en los presupuestos públicos ········································································································· 13Salud y nutrición ··············································································································································································································· 14
Educación ···································································································································································································································· 14Desarrollo infantil temprano: cimentando la base de la vida ····················································································································· 14Equidad y calidad en la educación para todas y todos ··································································································································· 16Adolescencia y participación: construcción de ciudadanía ··························································································································· 16Encuentros de niñas indígenas en Chihuahua y Oaxaca ······························································································································ 17Agenda de Desarrollo Post-2015 ··············································································································································································· 17Educación para la reducción de desastres ··························································································································································· 18
Protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes················································································································· 19Protección en contra de la violencia y la explotación ····································································································································· 19Documentación de buenas prácticas ·····································································································································································20Protección especial para niñas y niños en contextos de violencia ···········································································································20Migración······························································································································································································································22Cuidados Alternativos ····································································································································································································22Registro de Nacimiento ·································································································································································································22Justicia para Adolescentes ·······················································································································································································24
4. Alianzas e iniciativas por los derechos de la niñez··································································································································· 2710xInfancia ·························································································································································································································275º premio UNICEF: Los derechos de la niñez y la adolescencia en México ······················································································29Un Minuto por mis derechos ¡Se trata de la capacidad! ·····························································································································32Campaña mundial en contra de la violencia Hacer visible lo invisible: UNICEF insta a tomar medidas urgentes para combatir la violencia contra la niñez ·················32En la FIL Guadalajara UNICEF difunde campaña en contra de la violencia ························································································32Consejo Consultivo de UNICEF México································································································································································33
Embajadores de Buena Voluntad de UNICEF México ······································································································································34Alianzas e iniciativas que movilizan recursos y voluntades ························································································································36
Alianza con Montblanc “Signature for Good” 2013 ·········································································································································36Campaña Mesa Azul ······································································································································································································36Santa Claus Navideño ····································································································································································································37Socios UNICEF ··················································································································································································································37Apoyo a las emergencias de Siria y Filipinas ·····················································································································································38
Alianzas corporativas por los derechos de la niñez ··········································································································································39Programa PyMES UNICEF ···························································································································································································39Agradecimientos especiales: ····················································································································································································40
5. Nuestros recursos ················································································································································································································· 41
6. Publicaciones ····························································································································································································································· 42
Presentación
Estimados amigos y amigas:
Los invito muy cordialmente a conocer, a través de nuestro informe anual 2013 el trabajo que UNICEF ha realizado durante este año y las iniciativas que hemos impul-sado para la niñez y la adolescencia en México.
En 2013, UNICEF y el Gobierno de México firmaron diversos convenios de colabo-ración en favor de la infancia y la adolescencia en el país. Estos acuerdos suscritos con las Secretarías de Desarrollo Social, Educación Pública, Salud, Gobernación y Hacienda y Crédito Público, así como con el Sistema Nacional DIF, marcan el inicio de la colaboración de UNICEF con el nuevo gobierno federal y tienen la finalidad de unir esfuerzos para fortalecer el respeto y cumplimiento de los derechos de la infancia y la adolescencia en el país.
Como parte del trabajo de UNICEF con el nuevo Gobierno, se reforzó la inclusión de los derechos de la niñez y la adolescencia de manera transversal y prioritaria en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en temas como prevención de violencia, nutrición, educación de calidad e inclusión social de la niñez y adolescencia indígena y niños con discapacidad, reconociendo también la necesidad de contar con un sistema integral para la garantía de derechos.
Asimismo, 2013 fue un año de preparativos, negociaciones y acuerdos para el nuevo ciclo de cooperación 2014-2018 con el Gobierno de México. Por tanto, en el último año del ciclo que finaliza, UNICEF dedicó parte importante de sus esfuerzos a documentar sus proyectos y programas con el fin de tener información precisa del impacto real y los alcances que han tenido. De esta manera se podrá conocer lo que puede mejorarse, replicarse y llevarse a escala en el próximo periodo.
Como una de sus prioridades centrales, UNICEF continuó impulsando la creación de un Sistema Integral de Garantía de Derechos que posibilite la coordinación efectiva entre diferentes sectores, instituciones y órdenes de gobierno que atienden a la niñez y a la adolescencia, a través de leyes, políticas y presupuestos adecuados para el cumplimiento de los derechos de la niñez y de la creación de mecanismos para asegurar la inclusión de la niñez más vulnerable.
La iniciativa 10 x Infancia, también permaneció como una importante estrategia para lograr compromisos en favor de las niñas y niños y en 2013 logró importantes resulta-dos, ya que 6 estados y 335 municipios del país, donde viven 14.7 millones de niñas y niños, se sumaron a esta iniciativa, que tiene por objeto la adhesión a 10 compromisos puntuales en favor del cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Al mismo tiempo, UNICEF consolidó importantes alianzas con instituciones de pres-tigio con el fin de mejorar la información y la recolección de datos sobre infancia y adolescencia. Con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) desarrolló un estudio que permitió conocer los niveles de pobreza en la infancia y la adolescencia desde una perspectiva de derechos humanos.
Con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) se abrió la posibilidad de obtener mayores y mejores datos en temas en donde existen importantes vacíos de información como en cuestiones de protección a la infancia, violencia, justicia para adolescentes e información sobre el sistema educativo a través del censo escolar.
UNICEF continuó trabajando con la Secretaria de Educación Pública en materia de inclusión y calidad educativa. En 2013 se concretaron dos alianzas clave con
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Isabel CrowleyRepresentante de UNICEF en México
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la Dirección General de Materiales Educativos para la inclusión del enfoque de derechos en los libros del Programa Nacional de Lectura y la Dirección General de Educación Indígena para la promoción de la participación y el empoderamiento de las niñas indígenas como protagonistas en el ejercicio de su derecho a la educación.
Por otra parte, se consolidó la estrategia de desarrollo infantil temprano en el sector salud y se impulsó con el sector educativo la generación de conocimiento desde el nivel local sobre el acceso a estos servicios para niñas y niños de 0 a 5 años, incluyendo un estudio de prácticas de crianza dentro del marco del programa de Educación Inicial del CONAFE.
A nivel global, UNICEF renovó su compromiso para poner fin a las muertes y en-fermedades prevenibles y mejorar la salud materno infantil en todos los países, a través de la iniciativa “Una promesa renovada”. Bajo esta línea de trabajo y como componente importante de una estrategia para mejorar la nutrición de niñas y niños, y así aumentar su supervivencia, UNICEF unió esfuerzos con el Senado de la Repú-blica, el Instituto Nacional de Salud Pública y la organización Un Kilo de Ayuda para la realización del Primer Foro para la Promoción de la Lactancia Materna en México durante la Semana Mundial de Lactancia Materna que se celebra en agosto.
A nivel estatal, UNICEF dio a conocer cuatro publicaciones sobre el análisis de la situación de la infancia y la adolescencia en los estados de Chiapas, Oaxaca, Yucatán y Zacatecas. Estas publicaciones son una radiografía sobre el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia en cada estado, y buscan ser una herramienta eficaz para visibilizar las principales problemáticas que los afectan y establecer reco-mendaciones para revertir estas tendencias. En 2014, se reforzará este enfoque de trabajo en los estados, para poder tener una mayor incidencia en el cumplimiento de los derechos de la niñez a nivel nacional y colocar a la infancia en un lugar central de la agenda.
Bajo la premisa de que invertir en la infancia es invertir en el país, UNICEF realizó un intenso trabajo con los gobiernos de Chiapas, Yucatán y el municipio de Puebla para identificar en sus presupuestos, cuánto y de qué manera se está invirtiendo en la infancia. Esta experiencia abre la puerta para seguir haciendo pública la información sobre el gasto en la infancia a nivel local en más entidades en el 2014.
En 2013 UNICEF dedicó importantes esfuerzos a rediseñar su estrategia para poder llegar a un mayor número de niñas, niños y adolescentes en el país, desarrollando una plataforma que expanda su acción de los siete estados prioritarios en los que
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trabajaba en años previos, a tener acciones en favor de la infancia en la mayoría de los estados del país.
Los aliados corporativos son un pilar fundamental del trabajo de UNICEF en México. Empresas como Banco Santander, Comercial Mexicana, la Fundación Carlos Slim y Laboratorios Liomont han renovado su compromiso para mejorar la situación de las niñas y niños de México, a través de su apoyo y de un acompañamiento cercano del trabajo de UNICEF en favor del cumplimiento de los derechos de la niñez.
Durante 2013 se continuaron implementando estrategias establecidas con aliados como Explo World, Hoteles Meliá y Fundación PepsiCo/Quaker y se tejieron nuevos lazos de cooperación con importantes empresas como Banamex y Montblanc. Asimismo, se reforzó el programa PyMES UNICEF, dirigido a todas aquellas micro, pequeñas y me-dianas empresas del país comprometidas con la infancia y la adolescencia en México.
Cada año, más personas convencidas de la labor de UNICEF se suman a nuestro trabajo. En 2013, gracias a diferentes iniciativas para la captación de nuevos donan-tes, se unieron 13,000 socios comprometidos con la infancia, llegando a un total de 26,796 socios de UNICEF México.
Para apoyar a las niñas y niños más afectados de la crisis en Siria y del tifón Haiyán en Filipinas, UNICEF México se unió al llamado internacional para apoyar la asistencia humanitaria, logrando una generosa movilización por parte de la sociedad mexicana.
En los últimos años, se han logrado importantes avances en beneficio de la niñez y la adolescencia en México. Sin embargo, el país todavía enfrenta grandes retos y desafíos. Más de la mitad de los niños en el país viven en pobreza, más de seis mi-llones de niñas, niños y adolescentes están fuera del sistema escolar y tres millones trabajan. UNICEF no terminará su trabajo en México hasta lograr que todas las niñas, niños y adolescentes sin excepción, tengan garantizados todos sus derechos. Pero esto sólo será posible con la suma de esfuerzos de todos los sectores de la sociedad.
Por ello, agradezco muy sinceramente a todas las personas que apoyan nuestra labor día a día, y los invito a seguir uniendo voluntades para reforzar este trabajo. Tenemos que ganar la batalla contra la inequidad para que todas las niñas y niños en México tengan las mismas oportunidades y los mismos derechos.
Isabel Crowley Representante de UNICEF en México
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En 2012, 21.2 millones de niñas, niños y adolescentes, es decir 53.8% de la población menor de 18 años en México, estaba viviendo en pobreza y 4.7 millones en pobreza extrema.1 Las niñas, niños y adolescentes que habitan en los estados del sureste del país y los que habitan en comunidades in-dígenas son los que presentan las mayores desventajas y una persistente
inequidad.
México ha logrado importantes avances hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La meta 4: reducir la mortalidad infantil es altamente probable que logre cumplirse, ya que la mortalidad en menores de 5 años se ha reducido de 41 por cada 1,000 niños nacidos vivos a 16.1, entre los años de 1990 y 2012. Sin embargo, en los estados con mayor población rural e indígena, esta tasa aún permanece alta, como lo demuestran datos de 2012 en los estados de Oaxaca (20.5), Chiapas (19.5) y Guerrero (19.4).2
La mortalidad materna ha declinado en México desde 1990, de 89 muertes por cada 100 mil nacidos vivos, a 42.3 en 2012. A pesar de este avance, es poco probable que México logre llegar a la meta de 22 muertes maternas para 2015, debido a las inequidades persistentes en el país: como un ejemplo de esto, en el estado de Guerrero la razón de mortalidad materna era de 75.9, es decir, casi 4 veces más alta que en el estado de Querétaro (19.8) en 2012.3
1 UNICEF - CONEVAL, Pobreza y Derechos Sociales de Niños, Niñas y Adolescentes en México, 2010-2012. 2 http://www.objetivosdedesarrollodelmilenio.org.mx3 Ídem.
Situación de la niñez en México
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La desnutrición crónica en la niñez aún permanece alta: 13.6% de las niñas y niños menores de 5 años en el país en 2012; es decir, 1.5 millones la padecían. En las áreas rurales e indígenas del sureste del país, este porcentaje aumenta a 27.5%.4
Aunado a lo anterior, la lactancia materna exclusiva también ha presentado un decre-mento importante: en 2012, sólo el 14.4% de los bebés recibía hasta los 6 meses alimentación exclusiva del seno materno, una caída de ocho puntos porcentuales en comparación con 2006 año en el cual el porcentaje era de 22.3%, mientras que en el medio rural, disminuyó a la mitad (de 36.9 a 18.5%). Además, entre 2006 y 2012, el consumo de sucedáneos de leche materna (fórmulas lácteas) en menores de 6 meses aumentó en 5.5 puntos porcentuales.5
El sobrepeso y la obesidad infantil continúan siendo una importante preocupación en el ámbito de la salud pública en México. La prevalencia combinada entre niñas y niños en educación primaria (5 a 11 años) en 2012 era de 34.4%, y entre adolescen-tes de 12 a 19 años de edad era de 35%, o 6.3 millones.6
México ha logrado un progreso significativo para asegurar que todas las niñas y niños tengan acceso a la educación, pero de acuerdo al Censo General de Población y Vivienda de 2010, había más de 6 millones de niñas y niños entre 3 y 17 años que se encontraban fuera de la escuela. Es significativo que el 48% de éstos estuvie-ran en edad preescolar y el 36% en edad de cursar la educación media superior, ambos niveles obligatorios de acuerdo a la legislación mexicana. La tasa neta de
4 ENSANUT, 2012.5 Ídem.6 Ídem.
En 2012,
21.2 millones de niñas, niños y adolescentes estaba viviendo en pobreza y
4.7 millones en pobreza extrema
La mortalidad en menores de 5 años se ha reducido de 47 por cada 1,000 niños nacidos vivos a
16.1, entre 1990 y 2012. En estados con mayor población rural e indígena, esta tasa aún permanece alta: Oaxaca (20.5), Chiapas (19.5) y Guerrero (19.4).
La mortalidad materna ha declinado desde 1990, de 89 muertes por cada 100 mil nacidos vivos, a
42.3 en 2012. Sin embargo en estados como Guerrero, esta cifra aún permanece muy alta (75.9)
La desnutrición crónica en la niñez aún permanece alta:
1.5 millones la padecen.
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escolarización para el ciclo escolar 2012-2013 era de 70.7% para preescolar, 100.3% en educación primaria, 82.4% en educación secundaria y 52.9 en educación media superior.7
Los retos en educación inicial y preescolar aún son muy grandes en cuanto a cober-tura y calidad de servicios, considerando que el 45% de las niñas y niños de 3 a 5 años están fuera de la escuela, es decir casi uno de cada dos niños y niñas.8
El acceso a la educación media superior, aunque está aumentando, necesita con ur-gencia incrementarse aún más, como una herramienta para superar las disparidades entre adolescentes y garantizar plenamente sus derechos.
Asimismo, la calidad de la educación permanece como un importante desafío, par-ticularmente entre las distintas modalidades de educación existentes: 77.4% de las niñas y niños en la modalidad de escuelas primarias indígenas, tiene un desempeño insuficiente o elemental en español, comparados con el 58.3% de los niños en educación primaria general.9 En la educación secundaria general, el 83.1% de los estudiantes obtuvieron niveles insuficientes o elementales en español, en compara-ción con el 80.5% de los estudiantes de telesecundarias. En matemáticas, a pesar de los avances que se han realizado a lo largo de los años para mejorar su nivel, el 55% de los estudiantes en general no alcanzó el nivel de competencias básicas en esta materia en 2012.10
Otro de los importantes retos en el ámbito educativo está en la permanencia de los estudiantes en la educación secundaria. Mientras que la tasa de deserción en la educación primaria para el ciclo escolar 2010-2011 fue de 0.7%, en educación secundaria fue de 5.6% y 14.9% para educación media superior.
Los datos sobre trabajo infantil indican que 3 millones de niñas y niños entre 5 y 17 años trabajaban en 2011 y el 39% de ellos no asistía a la escuela.11
De acuerdo a datos de INEGI y UNICEF, en 2012, el 6.6% de las niñas y niños que nacieron en México no fueron registrados antes de cumplir su primer año de vida. En áreas rurales, uno de cada cinco niños y niñas no fue registrado antes de su primer cumpleaños y en 172 municipios del país menos de la mitad de las niñas y niños se registraron oportunamente.
El impacto de la violencia en niñas y niños ha continuado en el país.
En México, dos terceras partes de las niñas, niños y adolescentes de escuelas de educación básica en el país expresaron haber recibido al menos una agresión física.12 El 90% de la población escolar de sexto de primaria y secundaria ha sufrido alguna vez humillaciones o insultos13 y cerca de la mitad del personal docente en las escuelas (43.2%) dice que se han detectado casos de bullying en su escuela.
En los últimos años la violencia ha afectado de manera especial a los adolescentes. Entre 55 y 62% de los adolescentes en secundaria señalan haber sufrido alguna for-ma de maltrato en algún momento de su vida.14 Entre 2007 y 2011 se ha duplicado la tasa de homicidios en los rangos de edad de 15 a 17 años, pasando de 8.2 a 15.8 por cada 100 mil habitantes.15
7 SEP, http://www.snie.sep.gob.mx/indicadores_y_pronosticos.html8 Censo de Población y Vivienda, 2010.9 SEP, Estadística. ENLACE. http://enlace.sep.gob.mx/10 PISA 2012. Resultados México. OCDE.11 ENOE 2011, Módulo de Trabajo Infantil, INEGI-STPS.12 Datos de 2008 y 2009. Informe Nacional sobre Violencia de Género en la Educación Básica en México, UNICEF-SEP-CIESAS, 2009. 13 Ídem.14 Encuesta de Maltrato Infantil y Adolescente (EMIyA) 2006. 15 SINAIS, Secretaría de Salud, 2011.
45% de las niñas y niños de 3 a 5
años están fuera de la escuela.
3 millones de niñas y niños
entre 5 y 17 años trabajan, y el
39% de ellos no asiste a la escuela.
6.6% de las niñas y niños que nacen en México, no son registrados antes de cumplir su primer año de vida.
55 y 62% de los adolescentes
en secundaria señalan haber sufrido alguna forma de maltrato en
algún momento de su vida.
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Reconocimiento de la infancia en el Plan Nacional de Desarrollo, 2013-2018Durante 2013, la oficina de UNICEF en México trabajó de manera estrecha con el gobierno en un trabajo de incidencia sobre los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), con la finalidad de que los derechos de la infancia y la adolescencia fueran una prioridad transversal en todo el plan de gobierno. Como resultado, tres ejes del PND reconocen explícitamente metas para la infancia.
En el documento se retomaron ocho recomendaciones de UNICEF, tales como la necesidad de un nuevo diseño institucional y programático para una mejor coordina-ción de las políticas para la infancia, acciones para prevenir la violencia, fomento del desarrollo positivo adolescente, mayor acceso a la educación, y la reducción de la deserción en la educación media superior.
Ampliando nuestro trabajo por los derechos de la niñez Como parte esencial de nuestro trabajo hacia el futuro y con una clara visión de llegar a un mayor número de niñas, niños y adolescentes en el país, UNICEF destinó en 2013 importantes esfuerzos a la redefinición y al desarrollo de una plataforma que expanda su acción en favor del cumplimiento de los derechos de la niñez que va de siete estados prioritarios en los que trabajaba con anterioridad, a tener presencia en la mayoría de los estados del país.
Esta nueva estrategia de ampliación del trabajo de UNICEF en México, plantea entre otras acciones las siguientes: que los gobiernos de los estados se adhieran
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a la iniciativa 10 x infancia, colocando de manera prioritaria una agenda concreta en favor de la infancia y adolescencia; la elaboración de un análisis de situación y cumplimiento de derechos de la niñez y la adolescencia en los estados; así como un análisis sobre el presupuesto público destinado a infancia en cada uno de los estados, basándose en el modelo desarrollado por UNICEF México.
Políticas públicas y derechos de la niñez
UNICEF trabaja a través de importantes alianzas estratégicas con instituciones de gobierno, organizaciones de la sociedad civil y la academia para avanzar hacia el pleno cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia y asegurar que éstos se coloquen en el centro del proceso de desarrollo en el país.
El marco del trabajo de UNICEF con el Gobierno de México para lograr lo anterior, se dió a través de la firma de diversos convenios con las Secretarías de Desarrollo Social, Educación Pública, Salud, Gobernación y Hacienda, así como con el Sistema Nacional DIF.
En cuanto al trabajo en políticas públicas, este esfuerzo se concentra en tres áreas: mejor acceso a datos e información sobre el tema, incluyendo análisis y recomenda-ciones de políticas para promover la equidad para el cumplimiento de los derechos de la niñez; mejor difusión de los datos e información; y análisis de la inversión pública en este sector estratégico de la población.
La firma de convenios de UNICEF con el Gobierno de México tuvo como testigo honoraria a la Presidenta del Consejo Consultivo del Sistema Nacional DIF, Sra. Angélica Rivera.
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Más y mejor información para un mayor cumplimiento de los derechos de la niñezUna de las prioridades de UNICEF en México es trabajar para obtener más y mejo-res datos con un nivel importante de desagregación y análisis sobre la situación de cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia en México. Asegurando al mismo tiempo, que esta información esté disponible y llegue a los tomadores de decisión, con la finalidad de mejorar el diseño de políticas públicas con un enfoque de equidad, y orientadas a reducir las disparidades y factores de exclusión que obs-taculizan el cumplimiento universal de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
En esta área de trabajo, UNICEF se enfoca en la investigación sobre temas de po-breza y gasto social destinado a infancia en los presupuestos públicos, así como en el análisis de políticas públicas y leyes relacionadas a estos temas.
Con la finalidad de lograr lo anterior, UNICEF ha fortalecido sus alianzas estratégicas con instituciones de gran prestigio en México como lo son el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
En 2013, UNICEF presentó en un evento público conjuntamente con CONEVAL el estudio “Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México, 2008-2010”, que permitió conocer los niveles de pobreza desde una perspectiva de los derechos de la niñez y posicionó la importancia de enfocar los programas socia-les para la reducción de disparidades. Este estudio que analiza las particularidades de la pobreza infantil y las tendencias observadas entre 2008 y 2010, logró colocar a los niños y a los adolescentes en la agenda nacional de la reducción de la pobreza.
Una de las principales conclusiones del estudio es que la pobreza afecta en mayor medida a las niñas, niños y adolescentes que a los adultos y la proporción es mayor para las niñas y niños menores de 5 años. En 2010, la población infantil y adoles-cente que se encontraba en situación de pobreza era de 53.8% (21.4 millones) en comparación con el 46.2% (52 millones) de la población en general. En el caso de la pobreza extrema, 12.8% de la población infantil y adolescente la padecía en 2010 (5.1 millones) frente al 10.4% (11.7 millones) entre la población en general.
El estudio también revela que 7 de cada 10 niñas, niños y adolescentes indígenas vivían en pobreza en 2010, e indica que en general, las coberturas de servicios bási-cos en salud, seguridad social, vivienda y educación aumentaron, y el indicador que presentó un deterioro fue el de seguridad alimentaria
Para dar continuidad a la colaboración entre las dos instituciones iniciada en 2009, CONEVAL y UNICEF suscribieron un nuevo convenio de colaboración, renovando de esta manera su compromiso para generar análisis y recomendaciones en mate-ria de pobreza en la infancia y la adolescencia. Específicamente continuarán con los esfuerzos conjuntos para lograr actualizar esta información de manera constante.
La alianza estratégica con INEGI fue consolidada mediante el trabajo conjunto orien-tado a mejorar la información estadística sobre infancia y adolescencia y el cum-plimiento de sus derechos. Derivado de esta alianza, INEGI y CONAPO invitaron a UNICEF a participar en el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica del país, a través de su incorporación a tres de los Comités Técnicos Especializados que lo integran. Estos comités son espacios invaluables de incidencia directa en los procesos de generación de información sobre la situación de los niños en Mé-xico, como por ejemplo la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica que será levantada en 2014 y que arrojará importantes datos en temas relacionados con el bienestar de la infancia y el desarrollo infantil temprano.
Asimismo, la cooperación con INEGI abre la posibilidad de obtener mayores y me-jores datos en temas en donde antes existía un vacío de información como justicia juvenil, violencia y situación del sistema educativo a través del censo escolar.
En este mismo ámbito de trabajo, UNICEF continuó apoyando los esfuerzos para armonizar las estadísticas sobre mortalidad materna en la región, con el fin de que todos los países puedan tener datos comparativos entre sí. Expertos en el tema de la Secretaría de Salud e INEGI atendieron una reunión regional en Santiago de Chile, sobre este tema promovida por CEPAL y UNICEF.
Los derechos de la infancia y la adolescencia en los estadosEn Chiapas, Oaxaca, Yucatán y Zacatecas se lanzaron los informes “Los Derechos de la Infancia y la Adolescencia”. Estas publicaciones, que fueron presentados conjun-tamente con el gobierno de cada uno de los estados, hacen una revisión exhaustiva sobre cómo se cumplen los derechos de la niñez y la adolescencia en cada estado y resalta los avances y los desafíos que todavía están pendientes en cada una de las entidades.
Presentación de la publicación “Pobreza y derechos sociales
de niñas, niños y adolescentes en México, 2008-2010” de
CONEVAL y UNICEF
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UNICEF presentó cuatro informes sobre
la situación de la infancia y la adolescencia
y el cumplimiento de sus derechos en los estados
de Chiapas, Oaxaca, Yucatán
y Zacatecas.
Informe Anual UNICEF México 201312
Estos informes son producto del trabajo conjunto del equipo técnico de UNICEF México y de institutos de investigación o universidades de prestigio en cada uno de los estados, y abordan desde un enfoque de derechos humanos y bajo una lente sensible a los aspectos étnicos y culturales, temas como salud, nutrición (anemia y obesidad), educación (con un análisis específico para la población indígena), trabajo infantil, migración, violencia, justicia penal para adolescentes e inversión pública en la infancia.
Estas publicaciones permitieron que cada uno de los gobiernos estatales renovara públicamente su compromiso para el desarrollo de políticas públicas orientadas al combate y reducción de la pobreza y al cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia, sobre todo para aquellos que se encuentran en una situación de mayor desventaja y exclusión.
Infoniñez: información sobre infancia al alcance de todosEl sitio infoninez.mx ha sido mejorado tanto en sus contenidos como en su fun-cionalidad para hacerlo más amigable en su uso. Este sitio, creado por UNICEF México en 2010 concentra información sobre la situación de las niñas, niños y ado-lescentes en México y los avances y desafíos en el cumplimiento de sus derechos. Se trata de una herramienta al servicio de una amplia audiencia y busca servir como espacio de referencia sobre temas de infancia para distintos sectores de la sociedad: academia, instituciones, tomadores de decisiones, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y las mismas niñas, niños y adolescentes. El sitio fue actualizado con los datos más recientes de pobreza infantil, y el módulo de inversión social, también fue actualizado con información de los años fiscales 2012-2013.
En 2013, el sitio fue ampliamente difundido entre la población infantil y adolescente con la finalidad de promover entre ellos una mayor conciencia sobre la situación del cumplimiento de sus derechos. Entre los espacios principales en donde se difundió infoniñez.mx está el Primer encuentro de niñas y adolescentes en Oaxaca en con-tra de la discriminación y la séptima edición de la Feria de Ciencias Cinvesniñ@s. El número de visitantes de infoniñez en 2013 fue de 49,649, lo que representó un aumento de 50% en comparación con 2012, de los cuales 84.9% son nuevos visitantes y el 15.1% son usuarios recurrentes.
La inversión en la infancia reflejada en los presupuestos públicosUNICEF continuó su trabajo para priorizar a la infancia en el presupuesto público. Estos esfuerzos contribuyeron a la aprobación de una reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en 2013 que hace obligatoria la identi-ficación y estimación de los recursos públicos destinados a la atención de niñas, niños y adolescentes en el Presupuestos de Egresos de la Federación (PEF) para los próximos años.
Como parte de los acuerdos que UNICEF firmó con el Gobierno Federal en 2013, se firmó un Convenio de Colaboración con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a fin de mejorar la evaluación, seguimiento y transparencia de la información sobre el impacto que tiene la inversión pública en la infancia y la adolescencia.
En este sentido, se colaboró con la SHCP para identificar los programas y recursos que el gobierno invertirá en la infancia como parte del paquete económico para el Ejercicio Fiscal 2014, incluyendo por tercera vez, un anexo transversal sobre las erogaciones para promover los derechos de la niñez en el PEF.
Dado que casi la mitad de la inversión pública en la niñez se canaliza a través del gasto federalizado, UNICEF impulsó una estrategia para compartir buenas prác-ticas federales con gobiernos locales y así dar seguimiento a estos recursos. En 2013, UNICEF acompañó técnicamente a los gobiernos de Chiapas y Yucatán en ejercicios similares analizando los presupuestos de estos estados. En Yucatán, particularmente, se incluyó por primera vez un anexo transversal de la inversión en la niñez en el presupuesto estatal, así como una lista de programas y del gasto social en infancia de todas las entidades del gobierno estatal.
También se trabajó por primera vez en este tema a nivel municipal, sistematizando la experiencia en favor de la infancia y la adolescencia del municipio de Puebla mediante la identificación y cuantificación de los recursos, programas y acciones orientadas al cumplimiento de sus derechos. La documentación de la experiencia de Puebla que introduce los derechos de los niños como un tema central de la agenda de desarrollo municipal, será dada a conocer en 2014 y será difundida a otros municipios del país como una buena práctica que les permita desarrollar me-todologías similares para conocer con precisión las asignaciones presupuestarias locales en beneficio de las niñas, niños y adolescentes.
En 2013 se registraron
49,649 visitas al sitio web Infoniñez www.infoninez.mx
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Salud y nutriciónUNICEF México impulsó la participación de varios actores gubernamentales, de la academia y de organizaciones de la sociedad civil en la conferencia “Una Promesa Renovada”, con el fin de examinar las tendencias de la supervivencia materno in-fantil en la región e identificar las intervenciones clave y los cambios estratégicos necesarios para reducir las inequidades persistentes en este ámbito.
* Una buena nutrición comienza con la lactanciaEntre las principales acciones para combatir la desnutrición en México, sobretodo en los primeros años de vida, UNICEF conjuntamente con el Instituto Nacional de Salud Pública (INSP), el Senado de la República y la organización Un Kilo de Ayuda impulsaron en el marco de la Semana Mundial de Lactancia Materna, el 1er. Foro Nacional de Lactancia Materna 2013, con la finalidad de promover esta práctica en México, y difundir el mensaje de que la lactancia materna contribuye de manera fundamental al desarrollo y bienestar materno infantil y es crucial en los primeros meses de vida, ya que proporciona al recién nacido nutrientes, defensas inmunoló-gicas y los líquidos necesarios.
La realización de este foro respondió sobretodo a las tendencias decrecientes en la lactancia observadas en los últimos años en el país.
Para obtener un mayor y más profundo conocimiento sobre los factores que contri-buyen a la desnutrición infantil en las comunidades más marginadas y excluidas de Oaxaca, UNICEF, gracias al apoyo de la Fundación PepsiCo/Quaker diseñó y lanzó una encuesta representativa sobre nutrición infantil en comunidades rurales de este estado, que permitirá conocer los hábitos de alimentación en las familias. Los resultados de esta encuesta, serán difundidos a mediados del 2014. Asimismo, esta alianza permitió la capacitación a 70 funcionarios del sector salud en 423 municipios del estado de Oaxaca sobre vigilancia y orientación nutricional.
Educación
UNICEF tiene como prioridad lograr que más niñas, niños y adolescentes de los estados y municipios más pobres del país y con los índices de desarrollo humano más bajos, ejerzan cada vez más su derecho a la educación, mejoren su acceso, aprendizaje y permanencia en la escuela, y logren la terminación de la educación obligatoria. Asimismo, UNICEF promueve la equidad y la inclusión en la educación para todas las niñas, niños y adolescentes, especialmente los más excluidos y que habitan en comunidades marginadas e indígenas.
Para lograr esto, UNICEF enfoca su trabajo hacia el desarrollo infantil temprano, la inclusión y la calidad en la educación general e indígena, y la participación de adolescentes en el proyecto escolar.
Desarrollo infantil temprano: cimentando la base de la vida Para UNICEF, brindar una atención integral y de calidad a la infancia en los primeros años de vida es una prioridad, ya que en gran medida esto determina la calidad de vida que las niñas y niños tendrán en un futuro.
Durante 2013, las acciones de UNICEF han priorizado la articulación de esfuerzos entre diferentes sectores para lograr una estrategia de desarrollo infantil temprano a nivel nacional. Uno de los principales resultados de este trabajo ha sido el posicio-namiento del tema de desarrollo infantil temprano en la agenda del gobierno federal.
UNICEF también se enfocó en generar información sobre el tema para brindar evidencias y poder incidir de esta manera en el desarrollo de políticas públicas y
UNICEF trabaja para que
1.2 millones
de niñas y niños entre los 0 y 5 años que se encuentran en los quintiles de ingreso más bajo reciban servicios
integrales de desarrollo infantil
temprano.
91,737 niñas y niños de 0 a 5 años que viven en pobreza y que son beneficiarios del programa Oportunidades recibieron en 2013 servicios de atención integral en salud y educación inicial con una perspectiva de derechos humanos.
Para finales de 2013,
12 mil centros de salud (fijos móviles e itinerantes) contaban
con materiales educacionales y didácticos sobre Desarrollo Infantil
Temprano bajo una perspectiva intercultural y de derechos humanos.
Desarrollo Infantil Temprano: contribuciones de UNICEF
70 funcionari@s del
sector salud en
423 municipios
del estado de Oaxaca recibieron
capacitación sobre vigilancia
y orientación nutricional.
Informe Anual UNICEF México 201314
programas dirigidos a la primera infancia. UNICEF trabaja para que estos servicios alcancen a los 1.2 millones de niñas y niños entre los 0 y 5 años que se encuentran en los quintiles de ingreso más bajo.
En este sentido, una de las investigaciones claves que UNICEF realizó en el año fue el “Mapeo y análisis de los servicios públicos disponibles para la población de 0 a 5 años de edad” en una muestra de los municipios con los índices más bajos de desarrollo humano. Las principales conclusiones de este estudio, que será dado a conocer en 2014, indican que las políticas públicas y las iniciativas dirigidas a las niñas y niños más pequeños del país, requieren fortalecerse de manera prioritaria, especialmente para llegar a la población infantil más excluida que habita en comuni-dades rurales e indígenas apartadas.
El estudio que se hizo conjuntamente con la Fundación Idea y que fue posible gracias al apoyo de Laboratorios Liomont, también indica que los servicios para estas co-munidades deben de ser culturalmente pertinentes, y que deben hacerse mayores esfuerzos para tener materiales en lenguas indígenas, así como una infraestructura adecuada tanto física como tecnológica para poder brindar un mejor servicio a la primera infancia.
450 mil niñas y niños entre 0 y 4 años fueron beneficiados a través de talleres de desarrollo infantil temprano impartidos por UNICEF y CONAFE.
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Para finales de 2013:13,854 funcionarios y personal de salud han sido fortalecidos para dar atención en Desarrollo Infantil Temprano: 271 psicólog@s, 104 nutriólog@s, 5,666 médic@s, 5,907 enfermer@s, 701
promotores de salud, y 649 funcionari@s de centros de salud.
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En este mismo ámbito, UNICEF firmó un convenio de colaboración con el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), que tiene el propósito de desarrollar acciones para una política educativa indígena y rural de calidad para llegar a las niñas y niños que habitan en las comunidades rurales más alejadas y marginadas de México.
Una de las primeras acciones del trabajo de UNICEF con CONAFE, fue la evaluación que se hizo conjuntamente con el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) del Programa Nacional de Educación Inicial, (PEI). Dicha evaluación se realizó bajo una óptica de interculturalidad y desde un enfoque de derechos humanos para llegar a las niñas y niños más excluidos que viven en las comunidades más aisladas y remotas en México. El PEI, que se verá fortalecido con apoyo de UNICEF, a través de talleres de desarrollo infantil temprano dirigidos a familias, atiende a 450 mil niñas y niños entre los 0 y los 4 años de edad.
En Yucatán, UNICEF y todas las instituciones que proveen servicios de atención a niñas y niños entre 0 y 5 años sentaron las bases para promover una política articulada de desarrollo infantil temprano que pueda no sólo ampliar su cobertura para llegar a las niñas y niños de comunidades indígenas apartadas, sino incrementar la calidad de los servicios integrales en particular para la niñez indígena. Para ello, se ha creado una mesa interinstitucional para el desarrollo infantil temprano y se concretarán acciones coordinadas para la atención de las niñas y niños en la primera infancia en la entidad.
Adicionalmente los estándares de calidad para preescolares con población indígena que fueron desarrollados con el apoyo de UNICEF continúan implementándose por la Secretaría de Educación de Yucatán.
Equidad y calidad en la educación para todas y todosEn 2013, UNICEF continuó sus esfuerzos para contribuir al mejoramiento de la calidad educativa. Conjuntamente con la Secretaría de Educación Pública y con dife-rentes ONGs, se trabajó para incrementar la calidad de los contenidos e integrar un mayor enfoque de derechos humanos en los libros de las bibliotecas escolares y de aula que se distribuyen a todas las escuelas del país, a través del Programa Nacional de Lectura (PNL). Para ello, UNICEF llevó a cabo sesiones de capacitación para 350 funcionarios estatales del programa con un enfoque sobre derechos humanos y la importancia de la participación de la infancia en el entorno escolar.
La activa participación de los estudiantes fue un aspecto que se promovió durante el proceso de selección de títulos para el Programa Nacional de Lectura y Escritura para que sus intereses fueran tomados en cuenta y generar de esta manera la apro-piación de los materiales de lectura.
Adolescencia y participación: construcción de ciudadaníaDe forma prioritaria, UNICEF continuó apoyando los esfuerzos para promover la participación de adolescentes en el entorno escolar a través de dos estrategias principales: las Asambleas de estudiantes y el Programa Construye T.
Los resultados han sido contundentes: 150 mil estudiantes de nivel secundaria par-ticiparon en 907 escuelas en la Ciudad de México a través de las Asociaciones de estudiantes y estrategias comunicacionales complementarias.
1,168,000 estudiantes de 1,840 escuelas federales y estatales de nivel medio su-perior participaron en diversas actividades del programa Construye T, jugando un papel clave para el mejoramiento de la calidad en la educación. Construye T es un programa conjunto de la Secretaría de Educación Pública en coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), UNICEF y el apoyo de las organizaciones de la sociedad civil, que busca apoyar y favorecer el desarrollo integral de las y los adolescentes en ambientes educativos de inclusión, equidad y participación democrática.
Adicionalmente, en el marco de este programa, los Círculos de Expresión Literaria (CEL) que buscan desarrollar habilidades de comunicación y ejercitar potenciales educativos, como el pensamiento crítico y autónomo mediante la familiarización de los jóvenes con obras literarias relevantes, han impactado a más de 16 mil estudian-tes en 958 escuelas a nivel nacional.
En el 2013 que terminó un ciclo de cooperación en México, UNICEF realizó una sistematización de las tres principales estrategias de participación adolescente: los Círculos de Expresión Literaria, Construye T y la Participación en Escuelas Secunda-rias en el Distrito Federal. Los resultados a detalle de estas evaluaciones estarán disponibles para consulta en 2014.
Para finales de 2013,
26,935,292 niñas y niños fueron
beneficiados, a través de libros de lectura
que contienen un enfoque de derechos
humanos, lo cual busca promover habilidades de lectura y escritura
en los estudiantes.
1,168,000 estudiantes de 1,840
escuelas de educación media superior (1,050
federales y 790 estatales) participaron en diversas
actividades del programa Construye T en el ciclo
escolar 2012-2013.
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Encuentros de niñas indígenas en Chihuahua y OaxacaLa inclusion y mejora de la calidad educativa de niñas indígenas, especialmente en los niveles de primaria y secundaria ha sido uno de los temas prioritarios para UNICEF México. En conjunto con la Secretaría de Educación Pública y los Gobier-nos de Chihuahua y Oaxaca, UNICEF organizó dos foros sobre inclusión educativa de niñas indígenas, en los que participaron actores claves de gobierno, academia, sociedad civil y autoridades educativas de ambos estados.
Las niñas y adolescentes indigenas junto con sus madres, supervisores escolares y otras figuras educativas fueron las principales protagonistas de estos foros, en los que a través de diversas sesiones reflexionaron sobre el derecho a la educación, las barreras que existen para ejercerlo y los desafíos en términos de género que todavía subsisten.
En estos dos encuentros, realizados con el apoyo de instituciones estatales y de la Fundación de Indígenas Unidos por una Comunidad Mejor, (FIUCM. AC) partici-paron activamente 114 adolescentes de entre 12 y 18 años de edad, de 20 grupos indígenas, quienes debatieron a profundidad sobre temas de género, sexualidad y violencia, migración, derechos de las niñas e identidad cultural y expresaron sus opiniones sobre los temas que más les preocupan.
Al finalizar los encuentros, las niñas compartieron los resultados de sus sesiones de trabajo con las autoridades al más alto nivel, tanto estatal como federal que estuvie-ron presentes en las clausuras. Como resultado de estos dos foros, los gobiernos de ambos estados han respondido con estrategias para combatir la discriminación y mejorar los mecanismos para la inclusión y permanencia de niñas y niños indígenas en la escuela.
Para fomentar el intercambio de opiniones entre adolescentes de diferentes países, UNICEF apoyó la participación de diez niñas de comunidades indígenas y comuni-dades urbanas marginadas en diferentes foros internacionales realizados en Brasil y Turquía, en donde tuvieron la oportunidad de dialogar sobre sus principales inquietu-des en temas de género, migración, identidad indígena y educación.
Agenda de Desarrollo Post-2015En el marco de la consulta “Realizando el futuro que queremos en América Latina y el Caribe: Hacia una Agenda de Desarrollo Post-2015”, que se llevó a cabo del 17 al 20 de abril en la ciudad de Guadalajara, UNICEF organizó un conversatorio en el que participaron veintidós adolescentes de diferentes regiones del país y de comunida-des rurales e indígenas como los Ch’ol de Chiapas y Wixárika de Jalisco, quienes expusieron sus principales inquietudes y los retos que enfrentan sus comunidades.
La declaración escrita de los adolescentes será llevada a las discusiones interna-cionales de la Agenda de Desarrollo Post-2015, asegurando de esta manera que las voces de las niñas, niños y adolescentes de América Latina estén presentes en las reuniones posteriores para consensar un conjunto de objetivos y el marco común de acción y cooperación mundial para el desarrollo después del 2015, año en que vence el plazo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados por los países miembros de la ONU.
16 mil estudiantes en 958 escuelas de educación media superior a nivel nacional participaron en el programa Círculos de Expresión Literaria en el año académico 2012-2013.
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En dicho conversatorio participaron César Costa, Embajador de UNICEF en México, la Representante de UNICEF en México, Isabel Crowley y la Embajadora Patricia Espinosa, miembro del Panel de Personas Eminentes sobre la Agenda de Desarrollo Post-2015, quien se encargará de llevar la declaración escrita de los adolescentes a la agenda mundial y asegurar que se tomen en cuenta las opiniones de niñas, niños y adolescentes.
Educación para la reducción de desastresEl estado de Chiapas implementó en el 100% de sus escuelas el Plan Escolar para la Reducción de Riesgos de Desastres, basado en una metodología promovida por UNICEF que beneficiará directamente a 1,219,278 estudiantes en 16,489 escuelas.
En el estado de Yucatán, 472 escuelas de CONAFE, con 3,727 estudiantes tienen implementados planes de reducción de riesgos, mientras que en el estado de Tabas-co esta cifra llega a 706 escuelas de CONAFE con 7,245 estudiantes.
UNICEF está desarrollando un sistema de monitoreo en estos tres estados con el fin de sistematizar la información y dar seguimiento a la puesta en marcha de estos planes en escuelas, lo que permitirá tener una respuesta integral por parte de las autoridades locales y estatales en casos de emergencias, así como proporcionar información valiosa acerca de necesidades de infraestructura y condiciones en general.
UNICEF, la organización Investigación y Educación Popular Autogestiva, A.C. (IEPA AC) y la Universidad Autónoma de Chiapas desarrollaron un diplomado en apoyo y re-cuperación psicosocial para emergencias con el objetivo de desarrollar capacidades para la planeación e implementación de intervenciones psicosociales de atención a niñas, niños y adolescentes en emergencias y desastres. Como resultado de este diplomado, que se desarrolló tanto de manera virtual como presencial, se cuenta con una red capacitada de funcionarios estatales y federales de diversas instancias y de organismos de la sociedad civil en seis estados de la república.
En esta misma línea de trabajo de preparación y respuesta ante emergencias, UNICEF contribuyó mediante diferentes talleres, al fortalecimiento de las capacida-des de organizaciones de la sociedad civil y de instituciones como el DIF, Protección Civil y el sector educativo, encargadas de atender a niñas y niños en contextos de emergencias, dotándoles de herramientas para la adecuada protección de sus derechos en estas situaciones.
“Las letras ya no caben con tanta hambre”, “nos falta Internet”, “no tenemos libros
ni materiales adecuados en nuestras aulas, “camino cuatro horas para ir a
la escuela”, estas fueron algunas de las expresiones que se escucharon durante el
conversatorio que organizó UNICEF México con el objetivo de que la Agenda de
Desarrollo Post-2015 incluya las voces de las y los adolescentes de América Latina.
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1,219,278 estudiantes de
Chiapas;
3,727 estudiantes de Yucatán; y
7,245 estudiantes de Tabasco
son beneficiados por la implementación
en sus escuelas de Planes escolares para la
reducción de riesgos de desastres, basados en
metodologías de UNICEF.
Informe Anual UNICEF México 201318
Protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes
UNICEF enfoca parte importante de sus esfuerzos en contribuir al diseño y construc-ción de un Sistema integral de Garantía de Derechos de la Infancia y al fortalecimiento de mecanismos especiales de protección. Un sistema integral aseguraría que los dife-rentes sectores de atención a la infancia como son educación, salud y asistencia social entre otros y las diferentes instancias públicas a nivel federal, estatal y municipal ope-ren de forma coordinada y eficaz para garantizar el cumplimiento de los derechos de la infancia y la adolescencia, especialmente de los más vulnerables, mediante servicios de calidad, políticas integrales y procedimientos judiciales amigables para la infancia.
La falta de coordinación entre sectores y niveles administrativos y los diferentes estándares entre los estados, minimizan la capacidad para proteger efectivamente a niñas, niños y adolescentes. En este sentido, UNICEF realizó una intensa labor de diálogo con los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como con organizaciones de la sociedad civil sobre los elementos necesarios para conformar un sistema de protección integral, derivados de recomendaciones globales hechas por el Comité de los Derechos del Niño.16
A través de un arduo programa de talleres, intercambios con especialistas internacio-nales, asesoría técnica y sesiones de trabajo con legisladores, organizaciones de la sociedad civil y funcionarios públicos, UNICEF México apoyó el proceso de reforma legal e institucional en discusión en México en el ámbito de los derechos de la niñez.
En el marco de estas actividades se dieron a conocer buenas prácticas y modelos exitosos de sistemas de protección para la infancia en otros países, y se dialogó con amplitud sobre los diferentes componentes que conforman un sistema eficiente y que sirven como guía para una nueva ley general de derechos de infancia, que establezca estándares comunes y mecanismos de coordinación a lo largo del país.
En su visita a México en noviembre de 2013, la Representante Especial del Secreta-rio General sobre la Violencia contra los Niños, Sra. Marta Santos Pais, participó en la Reunión Global sobre Prevención de Violencia y abogó por una mejor recolección y análisis de información sobre las diferentes formas de violencia contra la infancia.
En dos visitas a México la ex Ministra de Desarrollo Social de Brasil, Marcia Lopes Carvalho, dialogó sobre las lecciones aprendidas en el proceso de construcción del sistema único de asistencia social de este país y su interacción con el sistema de protección especial de la infancia. Por su parte, Alejandro Morlachetti, autor del estudio comparativo de los sistemas nacionales de protección integral de la infancia en toda América Latina y el Caribe, publicado por UNICEF y CEPAL, señaló en su visita que México junto con Chile y Panamá son los tres países de la región que aún no cuentan con un sistema integral de protección, establecido por ley.
Protección en contra de la violencia y la explotaciónUno de los elementos claves para garantizar los derechos de la infancia es la con-formación de mecanismos de protección especial cuando éstos son vulnerados o violados, lo cual requiere de una fuerte y estrecha coordinación entre sectores, instituciones y la sociedad civil.
16 El Comité de los Derechos del Niño es el órgano de expertos independientes que supervisa la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño por sus Estados Parte.
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Elementos de un Sistema Integral de Garantía de Derechos de la Infancia
1. Marco legal adecuado que defina las responsabilidades de diferentes actores en la promoción y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, no solamente entre sectores e instituciones sino también entre órdenes de gobierno.
2. Designación de un órgano rector que impulse la coordi-nación y seguimiento de prioridades establecidas en planes nacionales y estatales para el cumplimiento de los derechos y para cerrar brechas de inequidad entre la población infantil.
3. Interacción de sistemas y subsistemas en cada uno de los ámbitos (Educación, salud, desarrollo social, asistencia social, justicia, etcétera).
4. Construcción de mecanismos de protección especial para restitución de derechos cuando éstos son vulnerados o violados.
5. Participación de la sociedad y de las propias niñas y niños en la movilización de sus derechos.
6. Sistema de información que cuente con suficiente desagre-gación para tener un diagnóstico certero sobre la situación de niñas, niños y adolescentes en el país, especialmente aquellos que viven situaciones de mayor exclusión.
7. Presupuesto adecuado, que permita llevar a la acción los pla-nes nacionales y estatales para el cumplimiento de derechos de los niños.
8. Mecanismos de evaluación y monitoreo, que permitan un adecuado seguimiento de las acciones y den cuenta de los resultados obtenidos de manera consistente en el tiempo.
9. Contar con mecanismos independientes de derechos
humanos.
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Se necesita además determinar con claridad las responsabilidades de los diferentes actores en la detección de violaciones de derechos, su adecuada canalización, la atención especializada para el acceso a la justicia y las acciones concretas de resti-tución de derechos.
Documentación de buenas prácticasPara reforzar y guiar la construcción de los sistemas locales de protección de la niñez y generar información que facilite su operación, UNICEF desarrolló una serie de es-tudios documentando las lecciones aprendidas en diferentes iniciativas puestas en marcha a nivel estatal durante el ciclo de cooperación 2008-2013. Estos documentos describen buenas prácticas en diferentes temáticas como: el aumento de registro de nacimientos en Chiapas, la reducción del trabajo infantil en hijos de jornaleros en Sinaloa, la rehabilitación comunitaria para niñas y niños con discapacidad en co-munidades indígenas en Oaxaca, la expansión de medidas no privativas de libertad para adolescentes en conflicto con la ley, el aumento de medidas de supervisión en albergues, la construcción de un sistema de protección integral en torno a un hospital pediátrico en el Distrito Federal, y la prevención y respuesta a la violencia, en especial violencia de género en contextos rurales e indígenas en Oaxaca y Chiapas.
En 2014 UNICEF difundirá estos documentos, entre otros, en el contexto del 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, diseminando insumos para la atención integral de niñas y niños a los estados y municipios.
Protección especial para niñas y niños en contextos de violenciaUn ejemplos de los avances logrados en 2013 fue la creación de sistemas locales de protección a la infancia en municipios rurales con población indígena. Aunque un número mayor de la población infantil vive en contextos urbanos, por una cuestión de equidad, UNICEF ha invertido y puesto énfasis en la creación de sistemas de protección especial para niñas y niños en comunidades indígenas y rurales, dado los altos índices de violencia y violencia de género en los mismos y la falta, hasta entonces, de respuestas culturalmente sensibles.
UNICEF preparó 7 documentos
de buenas prácticas sobre temas
como aumento de registro
de nacimientos, reducción de
trabajo infantil, rehabilitación
comunitaria para niñas y niños
con discapacidad, medidas
no privativas de libertad para
adolescentes en conflicto con
la ley, medidas de supervisión
en albergues, prevención
y respuesta a la violencia
en contra de niñas, niños y
adolescentes en contextos
urbanos, rurales e indígenas,
a ser difundidos en 2014.
Informe Anual UNICEF México 201320
En 2013 concluyó el Programa Conjunto de las Naciones Unidas para la Prevención de la Violencia de Género en comunidades indígenas, en el cual UNICEF lideró con-juntamente con la Oficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia, A. C. (ODI), la estrategia para promover sistemas de protección especial para niñas y niños víctimas de violencia en 7 municipios de Chiapas y 3 de Oaxaca.
Esta estrategia fue bien evaluada en el análisis final del programa y UNICEF invirtió nuevos fondos para posibilitar su expansión como política pública en los estados de Oaxaca y Chiapas. Lo anterior consistió en: 1) El diseño de un sistema de protección especial en el municipio de Oaxaca de Juárez a fin de contar con una experiencia que sirviera como modelo para su réplica en contextos urbanos del mismo estado; 2) Una proyección de cuánto costaría al estado expandir la experiencia de los munici-pios rurales piloto a otros municipios en el estado, y 3) El desarrollo, en conjunto con CEPAL, de una guía de implementación del protocolo interinstitucional.
Lo anterior servirá de orientación práctica para la expansión planeada en Chiapas y Oaxaca en 2014 y para su diseminación a otros estados. Asimismo en 2013 se presentó esta experiencia como insumo para el programa nacional de Prevención de Violencia de Género en comunidades indígenas que está siendo desarrollado por la Secretaria de Salud a nivel federal.
En el estado de Zacatecas se están desarrollando modelos de protección contra la violencia en contextos urbanos. UNICEF conjuntamente con la organización ODISEA ha impulsado la implementación de Protocolos de atención en 10 municipios, a tra-vés de 4 principales líneas de acción: coordinación interinstitucional, fortalecimiento de capacidades, acompañamiento técnico y seguimiento de casos.
Un resultado importante de 2013 fue la capacitación de operadores del sistema de procuración de justicia, del sector salud y de asistencia social que atienden a niños, niñas, adolescentes y familias víctimas y/o testigos de violencia familiar y otros tipos de violencia. Este año se logró que en 335 casos, los operadores no sólo identificaran y aplicaran los elementos del Protocolo, sino brindaran una atención integral y tam-bién incorporaran el principio del “interés superior del niño” en sus actuaciones coti-dianas, particularmente en la toma de declaraciones a niños en procesos judiciales.
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10 municipios de Zacatecas están implementado protocolos de atención a niñas y niños que han vivido situaciones de violencia.
10 municipios indígenas (7 en Chiapas y 3 en Oaxaca) operan sistemas locales de protección a la infancia impulsados por UNICEF.
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MigraciónLa población infantil y adolescente tanto mexicana como centroamericana que migra a través de México hacia Estados Unidos para buscar oportunidades eco-nómicas, reunirse con sus padres o para huir de situaciones de violencia, continúa siendo muy vulnerable a la violencia y a la explotación y requiere por tanto una protección especial.
Desde la promulgación de la nueva Ley de Migración y la nueva Ley de Refugio y Protección Complementaria en 2011, las niñas y niños en situación de migración cuentan con mayores garantías legales para el acceso a sus derechos. UNICEF se ha aliado con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y la Organización Internacional para las Migraciones, para apoyar a México a instituir procedimientos para ´´la determinación del interés superior del niño´´, en casos de migración y refugio, y para construir alternativas a la detención de niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros en cumplimiento de la Ley.
En julio de 2013 la Corte Inter-Americana de Derechos Humanos realizó una au-diencia pública en México sobre una solicitud de Opinión Consultiva, postulada por los países del MERCOSUR sobre los Derechos de la Infancia en Situaciones de Migración. La Oficina de UNICEF en México presentó argumentos verbales en la Corte, basados en un Amicus Curiae formulado por UNICEF en la región de América Latina y Caribe y que refleja la experiencia de las distintas oficinas de país de la región en este tema.
Cuidados AlternativosUno de los desafíos de la protección especial a la infancia es asegurar que dichas respuestas de protección no violen otros derechos, como el derecho a una vida en familia o el acceso a la educación. Por ello, UNICEF impulsa la capacitación de profesionales que tienen contacto con la infancia y el trabajo interdisciplinario para que los análisis y soluciones propuestas sean holísticas y tomen en cuenta la situación de cada niña, niño y su familia. Para esto UNICEF inició en 2013 una serie de talleres de capacitación a nivel federal y con cuatro estados sobre la implementación de las Directrices de Naciones Unidas sobre Modalidades Alternativas de Cuidado de la Infancia. Dichas directrices, que México impulsó globalmente en 2009, ofrecen soluciones familiares para casos de protección para niñas y niños, como lo es la familia extendida y prevén la canalización a instituciones de cuidado como recurso excepcional y breve. Entre los estudios de buenas prácticas a ser publicados en 2014 se encuentra la documentación del desarrollo de un sistema de supervisión de albergues y casas de cuidado en el Distrito Federal, que contó con el apoyo de UNICEF, a partir del caso de Casitas del Sur en 2009.
Registro de NacimientoEn años recientes UNICEF ha puesto un énfasis especial en la importancia del Re-gistro de Nacimiento Oportuno, es decir inmediatamente después del nacimiento, como una medida de protección y de promoción de equidad entre la población infantil, que abre la puerta para el cumplimiento de muchos otros derechos como la salud, la educación y la protección social.
En 2012 UNICEF e INEGI publicaron el primer estudio nacional en una década que reflejó que el 6.6 % de las niñas y niños no se registraba durante su primer año de vida, y que 1 de cada 5 niñas y niños no era registrado en áreas rurales. El estudio que mostraba la situación en la totalidad de los 2,456 municipios del país, ubicó 171 municipios en los que menos de la mitad de las niñas y niños se registraban a tiem-po. UNICEF también trabajó de manera muy estrecha con estados que presentaban bajas coberturas de registro de nacimientos, a través de estrategias para aumentar el registro entre poblaciones excluidas.
En 2013 este trabajo de construcción de evidencias y metodologías culminó con el lanzamiento por parte del gobierno federal, todos los DIFs y las Direcciones de
200 mil niñas y niños de 15 estados que no tenían actas de nacimiento fueron registrados a través de acciones impulsadas por la Campaña Nacional de Registro
Universal y Oportuno de Nacimientos.
UNICEF inició una serie de talleres a nivel federal en
4 estados sobre modalidades alternativas de cuidado de la infancia.
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Registro Civil de los estados, de una Campaña Nacional de Registro Universal y Opor-tuno de Nacimientos de Menores de edad. Esta campaña se concentra en tres ejes:
» El impulso de registro de nacimiento inmediatamente después del parto, con registros civiles en hospitales.
» El llegar a las poblaciones más excluidas a través de campañas especiales y unidades móviles de registro.
» Una campaña de comunicación para sensibilizar a la población sobre la impor-tancia del derecho a la identidad y cómo acceder al registro de nacimiento.
Durante 2013, UNICEF trabajó con el DIF Nacional y el Registro Nacional de Pobla-ción e Identidad Personal (RENAPO), y con el apoyo de la Fundación Carlos Slim, en el desarrollo de una campaña de comunicación nacional a difundirse en 2014 y 2015, que busca alcanzar el registro de nacimiento universal, oportuno y gratuito para 2015.
Durante el año UNICEF participó en los estados de Chiapas, Chihuahua, Durango y Oaxaca en entregas de actas de nacimiento en iniciativas especiales para llegar a las poblaciones de mayor marginación. Hasta diciembre 2013, 15 estados habían reportado la emisión de más de 200 mil actas de nacimiento en más de 100 iniciati-vas especiales fuera de registros rutinarios, es decir, como resultado de la campaña nacional, apoyada por UNICEF.
A nivel estatal UNICEF apoyó la capacitación y movilización de parteras tradicionales para promover el registro de nacimientos en el 20% de los partos no hospitalarios en el estado de Chiapas. En Oaxaca apoyó la traducción de cápsulas de radio a 14 lenguas indígenas, capacitaciones para oficialías de registro civil y autoridades municipales para llegar a la población en los 173 municipios de mayor marginación. UNICEF también apoyó en la elaboración y difusión de una cartilla para ayudar a familiares migrantes a fin de asegurar el registro de niñas y niños en situaciones de migración internacional.
A través de acciones de este tipo la tasa de registro de nacimiento de niñas y niños en su primer año de vida en el estado de Chiapas aumentó de 63% en 2009 a más de 85% en 2013. Las lecciones aprendidas de esta experiencia serán publicadas en el documento de buenas prácticas en materia de registro de nacimiento, que es parte de la serie que será difundida en 2014.
Justicia para Adolescentes Desde la Reforma Constitucional de 2005 en la materia, México ha tenido la tarea de crear e implementar un sistema de justicia especializado para adolescentes en conflicto con la ley. Los propósitos de tal sistema son que los adolescentes tengan acceso a un debido proceso legal, asuman responsabilidad por sus actos, y a través de medidas proporcionales consigan un cambio de ruta para reintegrarse en sus familias y comunidades, con perspectivas productivas.
En 2013 UNICEF difundió el estudio sobre la situación de la legislación y sistemas especializados en las 32 entidades de la federación, Avances y Retrocesos de la Justicia Penal para Adolescentes realizada en coedición con Editorial Novum. Esta publicación analiza la heterogeneidad de medidas entre los estados, que contraviene el principio de igualdad. En los últimos años una serie de cambios legislativos en los diferentes estados han aumentado las penas o categorías de delitos considerados graves, de tal forma que la legislación se aleja de los principios de la Reforma Cons-titucional y de los estándares internacionales en la materia. Actualmente las penas máximas a las cuales las y los adolescentes están sujetos, varían mucho de estado a estado y van de 5 a 20 años de privación de libertad.
Para fortalecer el intercambio, la capacitación y la reflexión entre operadores de justicia especializada, UNICEF apoyó la realización del II Congreso Internacional de Justicia para Adolescentes, conjuntamente con el Tribunal de Justicia del Estado de Morelos. En este evento, el Gobierno Federal anunció su intención de promover una reforma legislativa nacional para homologar estándares en justicia especializada para adolescentes, de la misma forma que se estaba haciendo para la población adulta.
Para contribuir con ejemplos prácticos de cómo implementar el sistema especia-lizado de forma efectiva, UNICEF continuó apoyando la implementación y docu-mentación de un modelo de medidas no privativas de libertad en el caso de delitos no graves para la reintegración comunitaria de adolescentes en conflicto con la ley en el Distrito Federal. Una red de 13 organizaciones de la sociedad civil en 9 delegaciones, incorporó 857 adolescentes en sus programas comunitarios, para facilitar sus nuevos proyectos de vida y su reinserción familiar y comunitaria, bajo la supervisión del Gobierno del Distrito Federal.
En Oaxaca, UNICEF apoyó
la traducción de cápsulas de radio a
14 lenguas indígenas, capacitaciones para oficialías de registro
civil y autoridades municipales para
llegar con servicios de registro a la
población en los
173 municipios de
mayor marginación.
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En otra dimensión de trabajo, UNICEF colaboró con INEGI para impulsar un sistema de información sobre adolescentes en conflicto con la ley y la adopción de indi-cadores internacionalmente comparables en la materia. De acuerdo con los datos recolectados por el Censo de Seguridad y Justicia 2012, México tiene una tasa de 12.2 adolescentes privados de libertad por cada 100 mil habitantes.
En 2014, UNICEF continuará con este trabajo para lograr crear estándares comunes en los estados en el tema de justicia penal juvenil.
Un avance importante que México realizó durante 2013 en el ámbito legislativo fue retirar la Declaración Interpretativa del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados al momento de ratificarlo.
Con este acto, el Estado Mexicano confirma su responsabilidad para proteger a las niñas, niños y adolescentes del reclutamiento o utilización en hostilidades por parte de grupos armados no gubernamentales, dando plena vigencia a las disposiciones de este protocolo en el país. Esta decisión abre la puerta para el desarrollo de programas de protección y rehabilitación para niñas y niños involu-crados con grupos armados, tal como fue recomendado a México por el Comité de los Derechos del Niño en enero de 2011, tras la revisión del informe presentado por México en 2010.
UNICEF contribuyó a hacer más visible la situación de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el proceso del Examen Periódico Universal de derechos huma-nos adquiridos por México frente al Consejo de Derechos Humanos en 2013.
Lo anterior se logró a través de un análisis sobre las principales recomendaciones de los mecanismos de derechos humanos recibidos por México entre 2009 y 2013 y que son relevantes a la infancia, como lo son la educación, la seguridad alimentaria, la migración, las desapariciones forzadas, la protección contra la venta de niñas y niños y el involucramiento en conflictos armados entre otros. Este documento, que hace un resumen de las recomendaciones, así como de los progresos realizados y los retos que todavía existen, se puede encontrar en el sitio del Alto Comisionado para los Derechos Humanos: http://www.ohchr.org/
857 adolescentes han sido atendidos por
13 organizaciones de la sociedad civil bajo el modelo de medidas no privativas de libertad en el D.F.
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10xInfancia En 2013 se impulsó con gran fuerza la iniciativa 10xInfancia, logrando que el Gobier-no del Distrito Federal, el Estado de México y los estados de Chiapas, Coahuila, Hidalgo, Quintana Roo, así como los municipios de Puebla, Monterrey y San Cris-tóbal de las Casas, la totalidad de los 125 municipios del Estado de México, 123 de Jalisco y 84 municipios de Hidalgo, se sumaran a esta iniciativa, que tiene por objeto la adhesión a 10 compromisos puntuales en favor del cumplimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes, beneficiando de esta manera a una población de 14.7 millones de niñas y niños que viven en esas entidades.
10xInfancia fue lanzada en 2012 por UNICEF, su Consejo Consultivo y la REDIM en el marco del proceso electoral, planteando 10 medidas urgentes para avanzar en la defensa de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en el país y cumplir a cabalidad con los principios establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño.
En 2014, UNICEF seguirá impulsando 10xInfancia y apoyando a los estados que busquen adherirse a esta iniciativa que permite tener una agenda prioritaria por los derechos de la niñez en los estados y dar puntual seguimiento y monitoreo a los 10 puntos.
Alianzas e iniciativas por los derechos de la niñez
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El Gobierno de la Ciudad de México se adhiere a 10 x Infancia.El Estado de México se adhiere a 10 x Infancia.
1. Crear un Sistema Integral de Garantía de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
2. Prevenir, atender y sancionar efectivamente todas las formas de violencia contra niñas, niños y adolescentes.
3. Garantizar que el 100% de los bebés recién nacidos tengan su acta de nacimiento gratis, antes de cumplir 1 año.
4. Implementar el Sistema Federal de Justicia para Adolescentes, previsto por la Ley Federal en la materia y fortalecer los sistemas locales de justicia para adolescentes.
5. Elaborar en todos los estados leyes en materia de prestación de servicios para atención, cuidado y desarrollo integral infantil.
6. Disminuir a la mitad la razón de mortalidad materna (RMM).
7. Reducir en 20% la tasa de mortalidad infantil (TMI) y de menores de 5 años (TM<5) en los estados en donde se concentra el mayor número de muertes.
8. Fomentar una nutrición adecuada y un estilo de vida saludable.
9. Establecer una estrategia de inclusión educativa a nivel federal, estatal y municipal.
10. Reducir en 50% la tasa de deserción escolar en la educación media superior a nivel nacional y en los estados (de 14.5% a 7.5%), así como la inasistencia en ese mismo nivel educativo a menos de 10% de los adolescentes de 15 a 17 años.
Para conocer los detalles de esta iniciativa, consultar: http://10xinfancia.mx
5 estados, el Distrito Federal y
335 municipios del país se sumaron a
la iniciativa 10 por la infancia
impactando a
14.7 millones de niñas
y niños en México
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5º premio UNICEF: Los derechos de la niñez y la adolescencia en México El Premio UNICEF nació hace cinco años con la finalidad de reconocer y promover el trabajo que hacen investigadores y académicos, así como organizaciones de la sociedad civil en torno al cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y ado-lescentes en México. Desde su inicio ha contado con el valioso apoyo de su aliado Grupo Financiero Santander.
El jurado calificador de esta quinta edición del Premio UNICEF estuvo integrado por Sandra Jiménez, Alfredo Rimoch, Katia D’Artigues, Juan Martín Pérez y Mario Luis Fuentes, miembros del Consejo Consultivo de UNICEF México; Federico Fleisch-mann como representante de organizaciones de la sociedad civil y Florinda Riquer y Roberto Castellanos, por parte de la comunidad académica, además de Isabel Crowley, Representante de UNICEF México.
Los ganadores recibieron un estímulo económico y un reconocimiento: el primer lugar, $100,000 pesos; el segundo lugar, $75,000 pesos, y el tercer lugar, $50,000 pesos. Además, el primer lugar de cada categoría hará una estancia en una oficina de UNICEF en otro país.
Los premios fueron entregados por Isabel Crowley, Representante de UNICEF en México y David Serur, Presidente del Consejo Consultivo de UNICEF México.
Ganadores en la categoría de Mejor Investigación
» 1er. lugar. La inclusión de niños y niñas con trastorno del espectro autista en las escuelas de la Ciudad de México. Autora: Myriam Mojica Martínez
» 2º lugar: A puro golpe. La experiencia subjetiva de las violencias en los adolescentes y jóvenes que viven en la ciudad de Cancún. Autora: Perla Orquídea Fragoso Lugo
» 3er. Lugar. Derechos de los niños y espacios jugables. La reconceptualización del juego y del niño como una estrategia para la definición de un nuevo paradigma de espacios abiertos a escala vecinal para la ciudad de Puebla. Autor: Eduardo Lugo Laguna
» Menciones honoríficas
Ganadores en la categoría de Mejores Prácticas:
1. Hacia un modelo de coordinación interinstitucional e intersectorial para disminuir el trabajo infantil agrícola en México. Autora: Alexandra Aguilar Bellamy.
» 2. La nube mexicana: Niños y niñas soñando su ciudad. Autora: Paola del Carmen Toriz Fernández
» 1er. lugar. Mejores oportunidades de vida para los niños y jóvenes con parálisis cerebral. Organización: Centro Integral de Rehabilitación Infantil, A.C.
» 2º. Lugar. Jóvenes líderes transformando su comunidad. Organización: Salud Integral para la Mujer, A.C.
» 3er. lugar. Ludoteca Comunitaria T.E.P.E. Organización: T.E.P.E. Todos Estamos por una Esperanza, I.A.P.
» Mención honorífica
Modelo educativo bilingüe para niños sordos. Organización: Instituto Pedagógico para Problemas del Lenguaje, I.A.P.
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Más y mejores proveedores para UNICEF En 2013, UNICEF firmó un convenio con la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y con ProMéxico que pertenece a la Secretaría de Economía, con la finalidad de desarrollar al máximo una lista de proveedores sólidos y confiables que ofrezcan productos de calidad a pre-cios competitivos y que aseguren procesos de transparencia bajo estándares internacionales.
De esta manera empresas mexicanas tienen ahora mayores posibilidades de par-ticipar en licitaciones de UNICEF y convertirse en abastecedores a nivel nacional, regional y global, considerando que tan sólo en 2012 UNICEF respondió a 286 situa-ciones de emergencia humanitaria en 79 países y apoyó a 18 millones de personas para que tuvieran acceso a agua potable.
Mensajes que benefician a las niñas y niños de México Para difundir el trabajo y los mensajes de UNICEF en México se ha implementado una intensa estrategia de trabajo digital y en línea a través de nuestras páginas y pla-taformas oficiales y de redes sociales, lo que ha permitido llegar a 134,133 personas a través de Facebook y 649,519 en Twitter, éste último logrando un incremento de seguidores de 115% durante 2013.
La página web de UNICEF en México www.unicef.org/mexico creció un 70.45% en 2013, en comparación con el año previo: de 464,026 visitas en 2012 a 658,626 visitas en 2013.
Los mensajes de UNICEF llegan a
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Lanzamiento plataforma digital Somos UNICEFLa estrategia de comunicación digital de UNICEF México fue fortalecida con el lanzamiento de www.somosunicef.mx, una plataforma digital interactiva dirigida a adolescentes y jóvenes. Esta comunidad virtual busca abrir nuevos espacios de participación para adolescentes a partir de la tecnología y los invita a convertirse en cybervoluntarios de UNICEF, apoyando y difundiendo mensajes sobre la protección de los derechos de la infancia. A través de esta plataforma, podrán compartir infor-mación, intereses e involucrarse de diversas maneras, opinando sobre temas como
el significado de ser adolescente en México y participando a través de herramientas de chat y webstream.
Somos UNICEF fue lanzado en el marco de la celebración del Día de la Niña (11 de octubre), durante el Primer Festival Somos UNICEF, cuyo objetivo fue promover el derecho a la participación de los adolescentes y abrir nuevos espacios para que su voz sea tomada en cuenta. En este festival se realizaron actividades deportivas, de expresión artística y lúdica, y cerró con un concierto en el que participaron sin fines de lucro los siguientes grupos: Madame Recamier, Venison, Triciclo Circus Band, Agrupación Cariño, Pambo y The Trasher Kids.
A través de una tecnología innovadora de radio fre-cuencia RFID, los más de 300 adolescentes que participaron en el
Primer Festival Somos UNICEF compartieron en tiempo real en Facebook y Twitter su experiencia en las diversas actividades de expresión artística, lúdica y deportiva logrando 1,645 likes en Facebook y 649,519 en Twitter. Para finales de 2013, 1,548 adolescentes se habían convertido en cybervoluntarios de Somos UNICEF.
Ver al niño y no a la discapacidad Presentación de reporte de UNICEFEl Estado Mundial de la Infancia 2013 Niñas y niños con discapacidad fue presen-tado en un evento público en el Museo de Memoria y Tolerancia, en el que parti-ciparon importantes autoridades del DIF Nacional, DIF-DF, CONADIS, CONAPRED y Fundación Teletón. Este reporte anual de UNICEF afirma que las niñas y niños con discapacidad, están dentro de los grupos más excluidos y marginados de la sociedad y a los que se les cumplen sus derechos en menor grado.
Para finales de 2013,
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Un Minuto por mis derechos ¡Se trata de la capacidad! En el marco del lanzamiento de la publicación insignia de UNICEF, el Estado Mundial de la Infancia 2013 que abordó el tema de los derechos de las niñas y niños con discapacidad, UNICEF México realizó un taller de cineminutos: One Minutes Jr. con veinte adolescentes con discapacidad con el objetivo de promover su derecho a la participación y a la expresión. El taller fue impartido por artistas de la Fundación One Minutes Jr. de Holanda y contó con el apoyo de instituciones como el Instituto Pedagógico para Problemas del Lenguaje I.A.P, la Fundación Teletón y Olimpiadas Especiales México. El taller se enfocó en los derechos que tienen todas las niñas y niños, más allá de cualquier discapacidad.
En tan sólo cinco días, las y los adolescentes participantes tuvieron una experiencia inolvidable, en la cual aprendieron conceptos teóricos y prácticos sobre producción audiovisual. Lograron crear y plasmar sus propias historias, mensajes y puntos de vista en 20 videos de un minuto, mostrando todo el potencial que tienen las niñas y niños con discapacidad y reflejando la importancia de abrir cada vez más y mejores espacios en la sociedad para que sean tomados en cuenta y puedan ejercer plena-mente todos sus derechos.
Campaña mundial en contra de la violencia Hacer visible lo invisible: UNICEF insta a tomar medidas urgentes para combatir la violencia contra la niñezCon demasiada frecuencia, la violencia contra los niños no se ve, no se escucha y no se denuncia. Por ello, este año, UNICEF puso en marcha a nivel mundial la campaña #ENDViolence para la eliminación de la vio-lencia contra la infancia, con el objetivo de promover el reconocimiento público de este problema y fomentar el apoyo y el compromiso de todos los gobiernos y sectores de la sociedad para hacer frente a este
grave fenómeno global.
UNICEF México se sumó a esta campaña que busca hacer visibles a los millones de niñas, niños y adolescentes que en todos los países y en todos los niveles de la sociedad son víctimas de la violencia, sin que esto sea denunciado.
Para mayor información sobre esta campaña, consultar la página global: http://www.unicef.org/spanish/endviolence/.
En la FIL Guadalajara UNICEF difunde campaña en contra de la violencia Entre las medidas de protección más efectivas para prevenir la violencia en las co-munidades están la inclusión escolar, el deporte, el arte y la cultura. Por ello UNICEF hizo un llamado en el marco de la Feria Internacional del Libro (FIL) de Guadalajara a darle mayor visibilidad a los millones de niñas, niños y adolescentes que en todos los países y en todos los niveles de la sociedad son víctimas de la violencia.
Durante los nueve días en los que se desarrolló la feria del libro más importante de América Latina, UNICEF promovió desde su stand acciones encaminadas a crear conciencia para combatir la violencia contra la niñez en México y en el mundo. De esta manera importantes personalidades como Ángel Martínez del Mariachi nuevo Tecatitlán, el Pato Araujo de Las Chivas, Leandro Cufre del Atlas, y el conductor de TV Azteca, Pablo Latapí visitaron el stand de UNICEF y se adhirieron a la campaña #EndViolence.
Adhesiones a la Campaña mundial en
contra de la violencia
durante la FIL Guadalajara
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Consejo Consultivo de UNICEF MéxicoMarcela Orvañanos de Rovzar es nombrada nueva Presidenta del Consejo Consultivo de UNICEF México
El Consejo Consultivo de UNICEF México nombró a Marcela Orvañanos de Rovzar como su nueva Presidenta para el periodo 2013-2015. Marcela Orvañanos es suce-sora del Ingeniero David Serur, quien estuvo al frente de este Consejo desde 2011.
Marcela Orvañanos es una líder reconocida en el ámbito de la sociedad civil orga-nizada, así como en el mundo empresarial. Es fundadora de varias organizaciones sociales y humanitarias en México y Nueva York y tiene una importante trayectoria en la formación profesional en procuración de fondos, recursos y desarrollo insti-tucional. Adicionalmente, Marcela había fungido como Presidenta del Consejo de UNICEF en 2004.
El Consejo Consultivo de UNICEF México es un grupo de ciudadanos comprome-tidos con la infancia que pertenecen a diversos ámbitos de la sociedad mexicana como el sector privado, la academia, el medio político, la cultura y los medios de co-municación. Creado en 1995, el Consejo tiene la finalidad de acompañar a UNICEF México en las acciones de cooperación en el país, contribuyendo a colocar los temas centrales de la infancia en la agenda pública. Entre los principales objetivos buscados por el Consejo Consultivo se encuentran la promoción de los derechos de la niñez en el país y el fortalecimiento de alianzas con el sector privado, medios de comunicación y la sociedad civil para este fin.
Entre las actividades más recientes del Consejo Consultivo en conjunto con UNICEF México destaca el lanzamiento del 5º Premio UNICEF “Los derechos de la infancia y la adolescencia en México” y la iniciativa 10xInfancia.
Marcela Orvañanos, expresó su compromiso por el bienestar de las niñas y niños de México y convocó a los miembros del Consejo a seguir trabajando con empeño y dedicación para reforzar las acciones encaminadas a este fin. En la foto de izquierda a derecha; Marcela Orvañanos, David Serur, e Isabel Crowley.
Miembros del Consejo Consultivo de UNICEF México
PresidentaMarcela Orvañanos de Rovzar
Alejandra Alemán
Alfredo Rimoch
Bibiana Rivera Mansi
César Roel
Cinthya Serur de Araf
David Serur Edid
Elena Azaola
Enrique Bustamante
Eva Fernández Garza
Fernando Cortés
Gabriel Guerra Castellanos
Iñaki Manero
Jacobo Zabludovsky
José Carral Escalante
Juan Carlos Benavides
Juan Francisco Ealy Ortiz
Juan Martín Pérez García
Katia D’Artigues
Mario Luis Fuentes
Michel Jourdain
Miguel Székely
Mónica Rovzar
Oscar Mario Beteta
Rolando Cordera
Sandra Jiménez Loza
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Embajadores de Buena Voluntad de UNICEF México
César Costa, Embajador de UNICEF México desde 2004, contribuyó activamente como vocero en temas cruciales que llevan el mensaje de la importancia del cumpli-miento de los derechos de la niñez y apoyó iniciativas estratégicas como el Premio UNICEF, el conversatorio de adolescentes para la agenda Post 2015 y la iniciativa de recaudación de fondos Mesa Azul.
Durante una visita que hizo a México, Javier “Chicharito” Hernández convivió con niñas, niños y adolescentes mexicanos con la finalidad de promover la importancia del derecho al juego y la participación.
Asimismo, el Chicharito se sumó a la iniciativa regional “Vamos Jogar”, a través de un inspirador video que puede ser visto en http://vamosjogar.info
“Vamos Jogar”, es una iniciativa de movilización y de compromiso ciudadano y polí-tico impulsada por UNICEF y la Alcaldía de Río de Janeiro para promover el derecho al juego, la recreación y el deporte seguro e inclusivo para todos los niños, niñas y adolescentes en América Latina y el Caribe en el marco del Mundial de Futbol 2014 y de los Juegos Olimpicos.
Por su parte, Julieta Venegas prestó su imagen, entre muchas otras actividades, a la campaña #Mundo de Capacidades lanzada por la oficina de UNICEF en América Latina y la organización Special Olympics. Esta campaña tiene el objetivo de promo-ver los derechos de los niños con discapacidad. Cualquier persona puede participar en esta iniciativa a través de un juego de naipes en Facebook, en el que el jugador tendrá que resolver varios desafíos virtuales seleccionando una carta con la capaci-dad correcta. A través de esta dinámica, cada persona se verá invitada a reflexionar sobre sus propias capacidades y estigmas a la hora de relacionarse con los demás.
César Costa dialogando con adolescentes durante el
Conversatorio realizado para llevar la voz de los jóvenes a la
Agenda de Desarrollo Post-2015.
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Informe Anual UNICEF México 201334
Julieta Venegas se adhiere a la Campaña Endviolence
para poner fin a la violencia en contra de la infancia.
El juego es quizás la forma más importante de aprender. Nos hace mejores y nos enriquece como personas”. Javier “Chicharito” Hernández
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Alianzas e iniciativas que movilizan recursos y voluntades
A través del firme compromiso de los socios UNICEF y del sector privado con quien UNICEF mantiene alianzas estratégicas, se logró en 2013 cubrir 63% del total de los programas que tiene UNICEF en México de educación, salud y nutrición, protección, participación y promoción de políticas públicas en favor de las niñas, niños y adoles-centes en México.
Alianza con Montblanc “Signature for Good” 2013UNICEF ha mantenido una colaboración global por más de diez años con Montblanc a través de la alianza “Signature for Good” que apoya los proyectos de educación que UNICEF tiene a nivel mundial. En un evento en el que se presentó la colección 2013 de “Signature for Good”, y al que asistieron importantes celebridades que se unieron para aportar “su ladrillo” en favor de la infancia, se anunció que por cada pieza vendida entre el 1° de marzo del 2013 y el 31 de marzo del 2014, Montblanc donará un porcentaje de sus ingresos para apoyar diferentes programas educativos de UNICEF a nivel global y en México.
Además, se realizaron varias subastas en beneficio de las niñas y niños de México, entre las que se encuentran algunas visitas con Embajadores de Buena Voluntad de UNICEF México para conocer proyectos de UNICEF en el país.
Campaña Mesa Azul El lanzamiento de la campaña Mesa Azul se celebró con un evento en plena época decembrina, al que asistieron diversas personalidades quienes aprovecharon para encender el primer árbol navideño de UNICEF. La campaña Mesa Azul, forma parte de una nueva estrategia de movilización de recursos y de voluntades a favor de la infancia en México.
En el lanzamiento de Mesa Azul estuvieron presentes la Representante de UNICEF en México, Isabel Crowley, el Embajador de UNICEF en México César Costa, El Hijo del Santo, Michel Jourdain, Abel Talamantes, Juan de Lascuraín, Lucca, y Marile.
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Santa Claus NavideñoEn la Navidad de 2013, el Santa Claus Azul recorrió los principales centros comer-ciales del D.F., para tomarse fotos con niñas y niños y además de dar un mensaje de alegría y esperanza por las fiestas decembrinas, promovió la importancia del derecho a la identidad.
Con esta campaña, UNICEF promovió la importancia del registro de nacimiento y al mismo tiempo logró un importante número de nuevos socios, que con sus donaciones apoyan los programas que promueven el registro en las comunidades y poblaciones rurales e indígenas más excluidas. Esto tiene como finalidad garantizar el derecho a la identidad, evitar la exclusión educativa y asegurar el acceso a todos los demás derechos.
Socios UNICEF2013 fue un año muy significativo para UNICEF en México ya que fue el año en que más personas se unieron como socios a favor de la niñez a través de donaciones voluntarias.
Al cierre del año, contamos con 26,796 socios activos que colaboran mensual-mente con el trabajo que realiza UNICEF tanto en México como en el mundo. Las personas se pueden unir como socios a través de diferente formas, tales como la página de donaciones en línea www.donaunicef.org.mx, por correo electrónico a [email protected], a través del teléfono 01800-841-8888 que comunica a nuestro centro de atención a socios, así como completando la solicitud de socio que nuestros promotores ofrecen en las calles y centros comerciales.
Al momento de convertirse en Socio UNICEF se acepta realizar una aportación men-sual a través de tarjeta de crédito o débito. Asimismo, los nuevos socios reciben periódicamente información especial sobre las diferentes actividades y logros que gracias a su contribución UNICEF realiza en México y en el mundo.
Gracias a su aporte, las personas demuestran ser un motor de cambio importante en favor de las niñas, niños y adolescentes ya que no sólo contribuyen financiera-mente con el trabajo que realiza UNICEF sino que también participan, se informan y conocen con más detalle la realidad y los avances en favor de la infancia en México y en el mundo.
Si aún no eres socio, únete en favor de la infancia y sé parte de UNICEF.
Los promotores portan chalecos azules con el logo de UNICEF y la palabra “Promotor” en la parte delantera y trasera. También cuentan con gafetes con fotografía y holograma de seguridad que los avalan como promotores; los formularios que se llenan cuentan con la leyenda de protección de datos para la seguridad de todas las personas.
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Apoyo a las emergencias de Siria y Filipinas UNICEF México se sumó al llamado de recaudación de fondos que hizo UNICEF a nivel global para apoyar con asistencia humanitaria a las niñas, niños y sus familias en Siria y Filipinas.
Las personas solidarias que respondieron al llamado para contribuir con la emergen-cia en Siria ayudaron a diferentes acciones de UNICEF para lograr “Que no se pierda una generación”. Estas acciones consisten principalmente en la protección contra la explotación, el abuso y la violencia, además de atención y apoyo psicológico, establecimiento de espacios educativos temporales y campañas de inmunización a los más de tres millones de niñas y niños en Siria y los que han tenido que huir de sus hogares a los países vecinos y se han instalado en campamentos temporales.
Todos estos niños han sido afectados por la destrucción y la desesperanza del conflicto, además de ser víctimas de lesiones físicas, daños psicológicos, trabajo forzoso, reclutamiento militar y otras formas de violencia.
En el caso de los fondos recibidos para apoyar a las niñas y niños afectados por el tifón Haiyán, los esfuerzos de UNICEF se han enfocado en restaurar las fuentes de acceso de agua potable, asegurar la inmunización contra enfermedades prevenibles, cuidado de la nutrición, restablecimiento de la educación y protección contra el mal-trato y la explotación infantil.
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Programa PyMES UNICEF
PYMES UNICEF es un programa de captación de recursos de UNICEF México, especialmente diseñado para desarrollar la res-ponsabilidad social corporativa y facilitar la colaboración de las pequeñas y medianas empresas para garantizar los derechos de la infancia de una manera sencilla y eficiente.
Agradecemos el apoyo de las PyMES inscritas en el programa; con su apoyo continuamos traba-jando por el pleno cumplimiento de los derechos de todos los niños y adolescentes en el país.
» Academia de Música FERMATTA
» Alicom S.A de C.V » Alta Ventures México S.C. » Blend México Ma Maison
Interiores S.A. de C.V. » Buenos Aires Tortillería » Emproin Elegidos S.A. DE C.V. » Game Multiservicios S.A de
C.V » Implementos y Servicios
Electrónicos S.A. de C.V. (ISEL)
» Industria Italiana Trafilati Acciaio S.A de C.V
» MAKYMAT S.A. de C.V. » Manufacturas Valroca S.A.
de C.V. » Proveedora Mexicana de
Monofilamentos S.A. de C.V. » Red Box Plan P S.A. de C.V. » Tecnología en Sistemas XXI
SA DE CV » Viajes México Amigo S.A.
de C.V.
Alianzas corporativas por los derechos de la niñez
Importantes alianzas de UNICEF que datan ya de varios años han mostrado un renovado compromiso con los niños de México. Entre ellos, Banco Santander, Co-mercial Mexicana, Fundación Slim, Laboratorios Liomont, Hoteles Meliá y Fundación PepsiCo/Quaker. En total con estas alianzas se ha logrado un total de $8,609,081 pesos lo que representa el 16.4% del total del ingreso total de UNICEF en 2013.
Las alianzas de UNICEF con el sector corporativo han tenido una constante evo-lución. Se ha logrado una transición positiva que va de la tradicional donación de fondos por parte de las empresas a un involucramiento mayor en los contenidos y en los enfoques de los programas que benefician a la niñez y a la adolescencia del país.
* Banco SantanderComo ejemplo de lo anterior, Banco Santander sigue demostrando un sólido com-promiso con la infancia del país, permitiendo a todos los usuarios de sus cajeros automáticos a nivel nacional que se sumen a la causa de UNICEF y realicen un donativo en favor de la educación en el país.
* Comercial MexicanaDurante los meses de noviembre y diciembre 2013, en todas las tiendas Comercial Mexicana y formatos participantes se realizó la campaña de redondeo “Tus centavos son Sonrisas”. Este año, la iniciativa se focalizó en sensibilizar a sus clientes sobre la importancia de que todas las niñas y niños cuenten con acta de nacimiento y sean registrados oportunamente al nacer.
* Fundación Carlos SlimEn 2013 UNICEF logró consolidar la alianza con la Fundación Carlos Slim. A través de una iniciativa conjunta con el DIF Nacional y la Secretaría de Gobernación, que cuenta con el apoyo de la Fundación, se busca contribuir a la meta de lograr que se registre el 100% de los nacimientos para 2015. Para este fin se diseñó una es-trategia, que incluye una campaña en medios masivos de comunicación que busca promover el derecho a la identidad, sensibilizando a la población en general sobre la importancia de registrar a niñas y niños antes de su primer año de vida.
* Explo WorldLas tarjetas UNICEF, además de apoyar el financiamiento de nuestros programas en México, cumplen con la importante función de generar consciencia sobre el necesario cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. A través del programa de licenciamiento recientemente implementado, la venta y distribución de tarjetas en México fue realizada con éxito a través de este impor-tante licenciatario.
* Hoteles MeliáLa Cadena de Hoteles Meliá en México continúa implementando con éxito su estra-tegía de recaudación de fondos y sensibilización de huéspedes y grupos de interés sobre la importancia de invertir en la niñez como una alternativa para el desarrollo económico y social del país. Gracias al apoyo de sus clientes y al entusiasmo per-manente de cada uno de sus empleados, UNICEF México ha logrado avances en la prevención de la violencia en contra de la niñez y la adolescencia en México.
* Laboratorios LiomontPor más de 14 años consecutivos, Laboratorios Liomont ha apoyado la labor de UNICEF. Este año su apoyo fue fundamental para la realización de un mapeo a nivel nacional sobre los diferentes programas de desarrollo infantil temprano que existen a nivel estatal en el país.
* Fundación PepsiCo/QuakerGracias al apoyo de Fundación PepsiCo a través de su marca Quaker, fue posible realizar una encuesta de nutrición infantil en comunidades rurales en el estado de Oaxaca que permitirá conocer los hábitos de alimentación en las familias. Asimismo, por medio de esta alianza se logró capacitar a 70 funcionarios del sector salud sobre vigilancia y orientación nutricional en 423 municipios del estado.
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Agradecimientos especiales: Queremos agradecer el invaluable compromiso y participación de las personas, empresas, instituciones y medios de comunicación que contribuyeron con los esfuerzos de difusión y movilización de recursos de UNICEF durante 2013 y que nos dieron espacios para difundir el trabajo que hace UNICEF. Estas alianzas son un recurso crucial que permite a UNICEF amplificar su trabajo y sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de unir esfuerzos para lograr mejorar la situación de muchas niñas, niños y adolescentes en México.
A todos y cada uno de los 26,796 socios UNICEF, a Alejandro Warner; Abel Tala-mantes; Adriana Macías; Agrupación Cariño; Mariachi Nuevo Tecatitlán; Angelópolis en Puebla; Arcos Bosques; Banamex en D.F. Guadalajara y Puebla; Ban comer en D.F., Guadalajara y Puebla; Bansefi en Guadalajara; Canal 22; Centro Comercial Las Águilas en D.F., Guadalajara y Puebla; Centro Santa Fé; Club Casablanca; Comercial Mexicana en D.F Guadalajara y Puebla; Corporativo WTC; Delegación Coyoacán; Deportivo Plan Sexenal; El Hijo del Santo; Dele gación Miguel Hidalgo; Francisco Javier Serrano Ydigoras; Faro del Saber; Delegación Miguel Hidalgo; Fundación Te-letón; Gran Plaza Guadalajara; Gym Vivo 47 en Guadalajara; Hugo Sánchez Portugal; IBM en Guadalajara; Instituto de Ciencias en Guadalajara; Instituto Pedagógico para Problemas del Lenguaje, IPLIAP, AC; Iza Bussines Centers en Guadalajara; Juan De Lascuraín; Leandro Cufre; Librerías El Sótano en Puebla; Lucca; Lucía Oroz-co; Madame Recamier; Marilé; Mascota del Atlas; Metrópoli Patriotismo; Michel Jourdain; Navega Protegido; Notimex; Nuria Suárez Castro; Olimpiadas Especiales; Pablo Latapí; Pambo; Parques Polanco; Patricio “Pato” Arau jo; Plaza Alamedas en Guadalajara; Plaza Atelier en Guadalajara; Plaza Bugambilias en Guadalajara; Plaza Cuicuilco; Plaza El Condado en Guadalajara; Plaza La Estación Coyoacán; Plaza Guadalupe en Guadalajara; Plaza Las Ánimas en Puebla; Plaza Lomas Verdes; Plaza Loreto; Plaza México en Guadalajara; Plaza Punto Sao Paulo en Guadalajara; Plaza Santa Teresa; Plaza Satélite; Plaza Terranova en Guadalajara; Plaza Universidad; Pla-za Universidad en Guadalajara; Premium Outlets; Punta Norte; ProMéxico; Reforma 222; Ritmoson; Rosa Chávez; Rosario Mendoza; Sam´s Club en D.F.; Guadalajara y Puebla (algunos); Sandra Corcuera; Smart Fit; Sonríe Andares en Guadalajara; So-riana en Guadalajara; Starbucks en D.F.; Guadalajara y Puebla (al gunos); Superama en D.F. Guadalajara y Puebla (algunos); The Trasher Kids; Triciclo Circus Band; UVM Santa Fe; Venison; Vía San Ángel en Puebla y Víctor Hugo Romo.
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Nuestros recursos
En 2013, UNICEF en México movilizó recursos por un total de $85,968,334.22 pesos mexicanos. La principal fuente de estos ingresos provino de donativos locales de empresas e individuos. Otras fuentes de ingresos fueron los recursos que la sede de UNICEF en Nueva York destina a la oficina de México todos los años, así como aporta-ciones provenientes de Comités Nacionales para UNICEF17 y gobiernos extranjeros que contribuyeron con iniciativas inscritas en el programa de trabajo de UNICEF en el país.
Invirtiendo en beneficio de la infancia en México y en el mundo
La inversión en favor de la infancia en MéxicoDel total de fondos movilizados en 2013, se ejercieron $83,063,586.28 pesos en los programas e iniciativas en favor de la infancia desarrollados en el país.
* EducaciónSe invirtió un total de $27,786,793.51 pesos en acciones e iniciativas que impul-san el desarrollo de la primera infancia, promueven la inclusión educativa, evitan la deserción escolar y mejoran la calidad educativa. Los fondos asignados también se destinaron a acciones para fomentar la participación de los adolescentes en el entorno escolar.
* Políticas Públicas y derechos de la niñezSe destinaron $22,613,667.88 pesos para impulsar medidas e iniciativas tendien-tes a colocar a la infancia y a la adolescencia en el centro de la agenda pública, especialmente en temas clave como nutrición y pobreza. La generación de infor-mación y conocimiento a través de estudios y análisis de situación de la infancia en los estados donde trabaja UNICEF de manera prioritaria fue parte integral de esta línea de trabajo.
* Protección de los derechos de la niñez y la adolescenciaSe invirtieron $20,415,297.13 pesos en esfuerzos para la construcción de un sistema de garantía de derechos de la infancia, a través de una estrategia de fortalecimiento de los mecanismos legales e institucionales para proteger los derechos de niños y adolescentes y restituir aquellos derechos que hayan sido violados, especialmente en contextos de mayor vulnerabilidad.
* Movilización social y de recursos en favor de la infanciaSe asignaron $12,247,827.76 pesos para el desarrollo de campañas, alianzas e iniciativas de comunicación y movilización con la finalidad de sensibilizar a todos los sectores de la sociedad y movilizar recursos en favor de la niñez en México y en el mundo.
La inversión en favor de la niñez en el mundoLa solidaridad de los mexicanos no tiene fronteras y muestra de ello es el apoyo que se brindó a niños y niñas en respuesta al llamado de UNICEF a nivel global para ayudar en situaciones de emergencia y de alta gravedad en donde la vida de niños, niñas y adolescentes estaba riesgo.
UNICEF en México destinó $493,944.00 pesos como fondos de emergencia para apoyar el trabajo que realiza UNICEF en favor de los niños y niñas afectados por la cri-sis humanitaria en Siria y por la emergencia provocada por el tifón Haiyán en Filipinas.
También se dirigieron $486,585.00 pesos en forma de recursos flexibles para apoyar el trabajo que realiza UNICEF a nivel global en temas y regiones con alta necesidad y que, por falta de visibilidad, no reciben apoyo suficiente de otros donantes. Gracias a estos fondos, se salva la vida de madres, niños, niñas y adolescentes en los rinco-nes más apartados del mundo.
17 Los Comités Nacionales para UNICEF están constituidos como ONG locales en 36 países de ingresos altos y trabajan para recaudar fondos del sector privado y para promover el cumplimiento de los derechos de la niñez a nivel mundial.
Recaudación local
Sede Nueva York+ Ginebra
Programas conjuntosde Naciones Unidas
Gobiernosextranjeros
ComitésNacionales
Educación
Políticas Públicasy derechos de la niñez
Protección de los derechosde la niñez y la adolescencia
Movilización socialy de recursos en favorde la infancia
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14.75%
24.58%
20.74%
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Fuente de ingresos
Asignación de recursosen programas
Nunca sabrás exactamente la vida que salvaste… qué niño alimentaste o vacunaste… que niña ayudaste a educar. Pero tú sabes, espero, la diferencia que estás haciendo en la vida de millones”. Anthony Lake Director Ejecutivo, UNICEF
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Publicaciones
» Adolescentes indígenas en México: derechos e identidades emergentes UNICEF y CIESAS Autores: María Bertely Busquests, Gonzalo A. Saraví, Pedro Abrantes
UNICEF y CIESAS analizan en esta publicación el contexto en el que viven las y los adolescentes indígenas en México y la situación de marginación y rezago, recha-zando una mirada que victimiza a este sector poblacional. A partir del análisis de esta información, se plantean una serie de propuestas para reconocer a las y los adolescentes indígenas como sujetos activos en la construcción de una sociedad más justa, incluyente y sustentable.
Mientras que el libro multimedia Voces de los adolescentes indígenas, publicado por UNICEF y CIESAS en 2012- recogía los testimonios de los propios adolescentes indígenas, en esta investigación se analizan los datos estadísticos recientes y la información cualitativa obtenida en campo, concluyendo con unas recomendaciones de política pública para los tomadores de decisión del país. Ambas publicaciones son por tanto complementarias y nos permiten tener un panorama más amplio de la situación de las y los adolescentes indígenas en México.
» Avances y retrocesos de la Justicia Penal para Adolescentes UNICEF, Editorial NOVUM Autor: Rubén Vasconcelos Méndez
Esta publicación muestra el proceso de implementación del sistema de justicia juvenil en México, bajo la premisa de que éste requiere modificaciones legales e institucionales, así como la aplicación de determinadas prácticas y conductas que le den vigencia. La publicación señala que no basta la expedición de leyes o códigos ni el establecimiento de estructuras administrativas y judiciales, sino que es preciso hacer mejoras en el funcionamiento del sistema y en la forma de actuación de sus operadores para impactar positivamente en la vida de los adolescentes y garantizar la ejecución de procesos justos.
La reforma constitucional al Artículo 18 constitucional que se realizó en 2005 esta-blece un sistema de responsabilidad penal juvenil para adolescentes entre los 12 y los 18 años conforme a los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño. Con esta reforma se hace el reconocimiento definitivo del niño como sujeto de derechos, se establece la eliminación del juzgamiento discrecional sin garantías a adolescentes que se encuentran acusados de cometer un delito, y sobretodo el replanteamiento de la relación del Estado con la infancia y la adolescencia en conflicto con la ley.
» El telar de la diversidad UNICEF, Gobierno de Chiapas
Este cuaderno de trabajo forma parte de una estrategia impulsada por UNICEF y la Secretaría de Educación del Estado de Chiapas para contribuir al mejoramiento de la calidad educativa en escuelas multigrado en la región Ch’ol del estado. Esto con la finalidad de que todas las maestras y maestros indígenas cuenten con un material pertinente para el ejercicio de los derechos lingüísticos y culturales de niñas y niños indígenas.
El Telar de la Diversidad es una herramienta sencilla y útil para resolver algunas de las necesidades que maestras y maestros enfrentan en las escuelas bilingües indí-genas, considerando que este colectivo es uno de los más excluidos y que mayor atención necesita para garantizar su derecho a una educación de calidad y a la plena inclusión en la escuela. Este material fomenta que la enseñanza en escuelas indíge-nas sea culturalmente pertinente y que tome en cuenta de manera importante los aspectos específicos de la lengua, la cultura indígena y el contexto educativo social y cultural de cada comunidad y su relación con la educación y la construcción de proyectos y propuestas didácticos.
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» Estado Mundial de la Infancia 2013. Niñas y niños con discapacidad
El reporte anual de UNICEF afirma que las niñas y niños con discapacidad están dentro de los grupos más excluidos y marginados de la sociedad y son los que tienen menos posibilidades de recibir atención adecuada en salud, de asistir a la escuela y son además más vulnerables a la violencia, al abuso y a la explotación. En muchos casos son institucionalizados o permanecen dentro de sus hogares, al margen de la sociedad, debido al estigma social y al costo económico que implica para sus familias brindarles la atención y los cuidados necesarios.
Esta publicación señala que para muchas niñas y niños con discapacidad, la exclusión inicia durante sus primeros días de vida, al no ser registrados de manera oportuna. Al no contar con un acta de nacimiento, no tienen el acceso a los servicios de salud y de protección que necesitan de manera inmediata para su supervivencia y adecuado desarrollo. A lo largo de su vida, la exclusión en la que viven muchas niñas y niños con discapacidad aumenta por razones de discriminación. Adicionalmente, las niñas y niños con alguna discapacidad y que viven en pobreza son doblemente excluidos. El reporte señala que es esencial concentrarse en las habilidades y en el potencial que pueden alcanzar las niñas y niños con discapacidad, así como en su inclusión e integración plena en la comunidad, ya que esto beneficia a la sociedad en su conjunto.
* Serie: Los derechos de la infancia y la adolescencia en Chiapas, Oaxaca, Yucatán y Zacatecas
Esta serie de publicaciones busca ser una herramienta eficaz para hacer visibles las disparidades que existen en el cumplimiento de los derechos de la infancia en México. Tienen como finalidad ser una estrategia para colocar este tema en la agen-da política de cuatro de los estados prioritarios para la cooperación de UNICEF en México: Chiapas, Oaxaca, Yucatán y Zacatecas.
» Los derechos de la infancia y la adolescencia en Chiapas
Esta publicación pone en relevancia que en Chiapas más de dos tercios de la pobla-ción vive en condiciones de pobreza, de carencia social o de vulnerabilidad.
El análisis del estado de Chiapas permite observar los grandes contrastes existentes en el cumplimiento de los derechos de la infancia y adolescencia en un estado con una alta proporción de población menor de 18 años y que pertenece a comunida-des indígenas. Por un lado, se identifican avances importantes en política pública y normatividad en materia de salud, educación y protección, lo que se refleja en condiciones adecuadas en los servicios básicos y en los mecanismos de protección de derechos para una parte de las niñas, los niños y los adolescentes de Chiapas, principalmente en zonas urbanas y en poblados bien comunicados y urbanizados. Por otro lado, existen importantes carencias que se presentan sobre todo en las áreas marginales de las ciudades y entre la población que habita en poblados rurales y entre la población indígena.
Adicionalmente, el análisis de los datos disponibles muestra que muchas de las condiciones que dificultan el cumplimiento de los derechos de la infancia y la adolescencia están relacionadas con situaciones de marginación y pobreza, dato relevante para el caso de Chiapas por ser un estado en el que más de dos tercios de la población vive en condiciones de pobreza, de carencia social o de vulnerabilidad.
» Los derechos de la infancia y la adolescencia en Oaxaca
Esta publicación fue realizada gracias al esfuerzo coordinado de UNICEF, el Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social, Unidad Pacífico Sur (CIESAS), la colaboración de FLACSO, y los valiosos insumos de numerosas organi-zaciones de Oaxaca de los ámbitos gubernamental, social y académico.
El análisis del estado de Oaxaca permite observar que el contexto en el que viven las niñas, niños y adolescentes se caracteriza, por un lado, por una gran riqueza cultural, lingüística y medioambiental, pero también por la persistencia de grandes brechas de desigualdad económica y social, tanto dentro del estado como en comparación con el país en su conjunto. 67.3% de la población de Oaxaca se encontraba en situación de pobreza en 2010, una proporción veinte puntos porcentuales superior al promedio nacional (46.2%); prácticamente tres de cada diez personas en el estado vivían en pobreza extrema (26.6%).
El cumplimiento de los derechos de la niñez en Oaxaca enfrenta así un escenario complejo y diverso, caracterizado por la gran dispersión demográfica, los altos
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índices de ruralidad, la pobreza generalizada y la exclusión social en las que vive una gran mayoría de su población, principalmente la población indígena. Oaxaca es el estado con la mayor presencia numérica de población indígena y con la mayor diver-sidad etnolingüística de México. Uno de cada tres niños o adolescentes en Oaxaca es indígena, por lo que es fundamental promover una agenda de derechos para este sector de la población en la que se respete su derecho a ejercer su identidad cultural y lingüística y se garantice su pleno desarrollo sin discriminación.
» Los derechos de la infancia y la adolescencia en Yucatán
La presente publicación es fruto del esfuerzo coordinado entre UNICEF, la asocia-ción Investigación y Educación Popular Autogestiva A.C. (IEPAAC) y la Universidad Autónoma de Yucatán, con la colaboración de FLACSO y contando con los valiosos insumos de numerosas organizaciones de Yucatán, de los ámbitos gubernamental, social y académico.
El análisis del estado de Yucatán permite observar que las niñas, niños y adolescen-tes están creciendo en un estado contrastante. Por un lado, Yucatán posee un gran potencial de desarrollo gracias a una rica herencia cultural, a la abundancia de sus recursos naturales, a su posición estratégica y a su oferta comercial y de servicios. Por otro, persisten problemas sociales como la pobreza, la marginación y la falta de oportunidades laborales y educativas.
» Los derechos de la infancia y la adolescencia en Zacatecas
Esta publicación es fruto del esfuerzo coordinado de UNICEF, ODISEA, la colabora-ción de FLACSO y los valiosos insumos de numerosas organizaciones de Zacatecas, de los ámbitos gubernamental, social y académico.
Este documento ha identificado en el estado de Zacatecas avances y desafíos en diferentes temas. Entre ellos está la falta de cobertura educativa a nivel preescolar y el reto de la demanda en localidades rurales de difícil acceso para educación primaria y secundaria.
» La escuela secundaria en el DF: un espacio pluricultural de adolescentes. Estudio de casos
¿Cómo transitan los adolescentes de origen indígena por las escuelas secundarias del Distrito Federal? ¿Cómo son tratados por los docentes y por sus pares? ¿Se de-sarrolla de manera efectiva una educación intercultural en las instituciones de nivel secundaria en el Distrito Federal? ¿Cuántos estudiantes de origen indígena asisten a estas escuelas? ¿Se reconocen y respetan las diferencias culturales y lingüísticas?
Estas son algunas de las preguntas que plantea esta investigación y a las que se trata de dar respuesta con esta publicación. Este libro es el resultado de una inves-tigación llevada a cabo en 28 escuelas secundarias del Distrito Federal y arroja luz sobre las condiciones de los adolescentes indígenas y su tránsito por este nivel educativo. Invita también a hacer una reflexión acerca de las prácticas educativas en torno a la interculturalidad.
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» La problematica en las escuelas indígenas de Oaxaca
La presente publicación es el resultado de un diagnóstico participativo sobre algunos de los desafíos más importantes que la educación indígena enfrenta en el estado de Oaxaca. Este diagnóstico fue realizado a finales de 2011 para profundizar espe-cíficamente en las problemáticas de la educación indígena desde las perspectivas de maestras y maestros que enseñan en preescolares y primarias del sistema de Educación Indígena ubicadas en los municipios más pobres del estado.
Para ello se incorporaron las voces, percepciones y puntos de vista de 200 maestros y maestras, ya que no es común incluirlos en los análisis de la calidad de la educa-ción; menos, en contextos indígenas y cuando los actores son maestras y maestros indígenas. Este estudio se realizó en el marco de las actividades de la Iniciativa CIESAS-UNICEF en Oaxaca, bajo la coordinación del CIESAS-Pacífico Sur.
» Manual de asambleas escolares
Este manual es resultado de la práctica y la reflexión sobre la metodología pedagó-gica de las asambleas escolares; una metodología que activamente promueve la participación de niñas, niños y adolescentes dentro del ámbito escolar como parte fundamental del cumplimiento y garantía de sus derechos.
El Manual de asambleas escolares es resultado del proyecto UNICEF-CIESAS Pa-cífico Sur en el estado de Oaxaca, tras cuatro años de trabajo en comunidades indígenas con actores educativos y locales diversos. La asamblea escolar es una herramienta educativa que está basada en las asambleas comunitarias de los pue-blos y comunidades indígenas de Oaxaca. Éstas se volvieron una realidad cada vez más consolidada gracias a la participación activa de docentes de educación primaria indígena, telesecundaria y secundaria, comités de madres y padres de familia, autoridades municipales y autoridades educativas y niñas, niños y adolescentes. El manual espera convertirse en una herramienta que mejore la calidad de las in-teracciones sociales, el intercambio de experiencias, la transmisión y construcción de saberes y el diálogo intercultural. Para así contribuir a una cultura democrática participativa en donde niñas, niños y adolescentes puedan ser y sean reconocidos, como sujetos activos de su propio desarrollo y educación.
» Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México, 2008-2010 UNICEF, CONEVAL
El estudio Pobreza y derechos sociales de niñas, niños y adolescentes en México, 2008-2010 elaborado por UNICEF y CONEVAL analiza las particularidades de la po-breza infantil y las tendencias observadas entre 2008 y 2010. De acuerdo con este estudio, 21.4 millones de niños y adolescentes (53.8%) se encontraban en situación de pobreza, en comparación con 52 millones de la población en general (46.2%).
Este estudio se sustenta en la metodología para la medición multidimensional de la pobreza desarrollada por CONEVAL y parte de la premisa de que la pobreza es más que la escasez o insuficiencia de recursos, por lo que requiere ser abordada bajo una perspectiva multidimensional basada en los derechos sociales.
Dicha metodología representa una valiosa herramienta analítica porque, además de la dimensión del ingreso de las familias, valora el cumplimiento básico de los dere-chos sociales, lo que permite identificar la magnitud, intensidad y características de distintos grupos poblacionales que viven en situación de pobreza o vulnerabilidad. Esto resulta particularmente relevante en el caso de la niñez y de la adolescencia, ya que la medición basada exclusivamente en la dimensión del ingreso monetario no refleja todas las aristas, complejidad y heterogeneidad de la pobreza.
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© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) México, 2014
Paseo de la Reforma No. 645Col. Lomas de ChapultepecTel. 52 84 95 30 Para donaciones: 01 800 84188 88
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Foto portada: © Unicef México/Mauricio RamosDiseño: Sonideas/Alejandro Espinosa
