Anerkennung und Berufszugang fr rzte und Fachrzte mit auslndischen

Qualifikationen in Deutschland

Informationsbroschre fr Zugewanderte und Beratungsstellen

Anerkennung und Berufszugang fr rzte und Fachrzte mit auslndischen

Qualifikationen in Deutschland

Informationsbroschre fr Zugewanderte und Beratungsstellen

Inhalt

1 Humanmedizin in Deutschland: Ausbildung und Berufsttigkeit 8Arztausbildung in Deutschland 9

Weiterbildung zur Fachrztin / zum Facharzt 10

Berufsttigkeit 11

2 Beratung zur Anerkennung 14

3 Antragstellung 24Berufserlaubnis oder Approbation wer kann was beantragen? 24

Approbation und Berufserlaubnis zustndige Stellen und Unterlagen 26

Facharztanerkennung zustndige Stellen und bentigte Unterlagen 47

4 Anerkennungsverfahren 56EU-/EWR-Angehrige / Angehrige der Schweiz mit EU-Diplomen 58

Angehrige der EU, des EWR mit Drittstaatendiplom 60

Sptaussiedlerinnen und Sptaussiedler 62

Drittstaatsangehrige 64

4

InFoRmAtIonSBRoSchRE RztE

5 Anpassungsqualifizierungen 66Anbieter 66

Ergnzungsstudien an Universitten 71

6 Arbeiten in Deutschland 74Angestellte ttigkeiten 74

Selbststndig arbeiten 77

7 Glossar 78

5

Sonderfall Schweiz

Fr die Schweiz gelten aufgrund des am 1. Juni 2002 in Kraft getretenen bilateralen

Freizgigkeitsabkommens mit der Europischen Gemeinschaft zunchst die alten

Richtlinien zur Anerkennung von Berufsqualifikationen fort. Der gem Artikel

18 dieses Abkommens fr die bernahme der RL 2005/36/EG erforderliche Beschluss

wurde bislang nicht getroffen. Da demnchst damit gerechnet wird, sind in

dieser Informationsbroschre die Anerkennungsregelungen fr Angehrige der

Schweiz so beschrieben, als gelte die RL 2005/36/EG bereits fr sie.

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InFoRmAtIonSBRoSchRE RztE

Vorbemerkung

Jngere Studien wie Brain Waste, die im Rahmen des Netzwerks Integration durch

Qualifizierung entstand, oder Untersuchungen der Universitt Oldenburg zeigen,

dass zwei Drittel der zugewanderten Fachkrfte, Akademikerinnen und Akademiker

keine Anerkennung ihrer Qualifikation in Deutschland erreichen konnten, eben-

falls zwei Drittel der Befragten sind arbeitssuchend. Nur 16 Prozent dieser qualifizierten

Migrantinnen und Migranten arbeiteten zum Zeitpunkt der Befragung der Studie

Brain Waste in ihrem erlernten Beruf. Laut einer Studie der OECD sinken die Aussichten

der beruflichen Integration in Deutschland mit steigender Qualifikation.

Dieses Wissen erfordert unser Handeln. Die Bundesregierung hat mit dem Eckpunkte-

papier vom 9.12.2009 zur Verbesserung der Feststellung und Anerkennung von im

Ausland erworbenen beruflichen Qualifikationen und Berufsabschlssen den ersten

Schritt gemacht. Das Bundesministerium fr Bildung und Forschung bereitet nun

einen Gesetzesentwurf fr die Berufe, deren Regulierung in Zustndigkeit des Bundes

fllt (z. B. rztin/Arzt), vor.

Das Bundesamt fr Migration und Flchtlinge hat sich auf der untergesetzlichen Ebene

im Auftrag des Bundesministeriums des Inneren und als Selbstverpflichtung aus

dem Nationalen Integrationsplan im Rahmen des bundesweiten Integrationsprogramms

im Handlungsfeld Berufliche Integration mit der Thematik befasst. Gemeinsam

mit den zustndigen Stellen und betroffenen Zugewanderten wurden Materialien zur

Verbesserung der Anerkennungspraxis entwickelt. Die Anerkennung und Wert-

schtzung der mitgebrachten Kompetenzen durch die Aufnahmegesellschaft spielen

dabei ebenso eine Rolle wie die Verbesserung der Informationslage.

Die vorliegende Informationsbroschre soll Informationen, Erluterungen und Hilfe-

stellungen geben, damit mitgebrachte Qualifikationen adquat in Deutschland

eingesetzt werden knnen. Sie bietet Informationen zur Ausbildung in Deutschland, zu

den Behrden und Institutionen (die voraussichtlich auch nach Inkrafttreten des

Gesetzes fr das Anerkennungsverfahren zustndig sein werden), zum derzeitigen Ver-

fahren, zu den Anpassungs- und Nachqualifizierungsmglichkeiten sowie den

Beschftigungsmglichkeiten als rztin oder als Arzt bzw. Fachrztin/Facharzt.

Durch das geplante Gesetz zur Verbesserung der Feststellung und Anerkennung im

Ausland erworbener Berufsqualifikationen kann es zu Vernderungen beim Zugang

zum Verfahren, im Verfahrensablauf selbst und den einzureichenden Unterlagen

geben. Das Bundesamt wird darber zum gegebenen Zeitpunkt auf der Internetseite

www.bamf.de informieren.

7

http://www.bamf.de

Humanmedizin in Deutschland: Ausbildung und Berufsttigkeit

1

Eine regelmig stattfindende Studie der Kassenrztlichen Bundesvereinigung und

der Bundesrztekammer zur Entwicklung des deutschen Gesundheitssystems be-

legte bereits 2007 einen rztemangel in der Bundesrepublik. Die im Sommer 2010 ver-

ffentlichten Zahlen zeigen, dass dieser rztemangel in den nchsten Jahren noch

zunehmen wird. Aufgrund der steigenden Lebenserwartung und hheren Behandlungs-

erfordernissen ist ein Ersatzbedarf von ber 35.000 rztinnen und rzten in den

nchsten fnf Jahren bzw. ber 70.000 rztinnen und rzten in den nchsten zehn

Jahren zu erwarten.

Die Zuwanderung von rztinnen und rzten aus anderen Nationen ist schon seit eini-

gen Jahren recht hoch, vor allem aus sterreich, Griechenland und den osteurop-

ischen Lndern. So hat sich die Zahl der berufsttigen osteuropischen rztinnen und

rzte seit 2001 verdoppelt. Die Anzahl der sterreichischen rztinnen und rzte

verfnffachte sich seit 1995. Vor allem in den neuen Bundeslndern werden rztinnen

und rzte aus dem Ausland ttig.

Medizinerinnen und Mediziner mit Abschlssen aus anderen Lndern bentigen

zur Berufsausbung ebenso wie in Deutschland ausgebildete rztinnen und

rzte eine Approbation oder zumindest eine Berufserlaubnis (die Berufserlaubnis

genehmigt nur fr einen bestimmten Zeitraum und eine bestimmte Region

die rztliche Ttigkeit im Angestelltenverhltnis). rztinnen und rzte, die sich zur

Fachrztin oder zum Facharzt fr ein bestimmtes Fachgebiet weitergebildet

haben, bentigen zustzlich auch eine Anerkennung ihrer auslndischen fach-

rztlichen Weiterbildung.

8

InFoRmAtIonSBRoSchRE RztE

Arztausbildung in Deutschland

Das Studium der Humanmedizin ist durch die Approbationsordnung fr rztinnen

und rzte abgekrzt AppO in ganz Deutschland einheitlich geregelt. Die

Hochschulen in Deutschland, die ein Medizinstudium durchfhren, haben darauf

aufbauend Studienordnungen erstellt. In der Regel dauert das Medizinstudium

sechs Jahre und drei Monate. Wer es erfolgreich durchlaufen hat, erwirbt den Titel

rztin oder Arzt und kann eine Approbation beantragen. rztinnen und rzte, die

darber hinaus auch einen Doktor-Titel erwerben mchten, mssen auerdem

noch eine Doktorarbeit schreiben (promovieren).

Die Ausbildung zur rztin oder zum Arzt findet im Rahmen eines Hochschulstudiums

statt. Es werden einerseits naturwissenschaftliche Grundlagen in Bereichen der

Biologie, Chemie und Physik erworben. Andererseits wird theoretisches und praktisches

medizinisches Wissen vermittelt, beispielsweise ber Krankheiten, Diagnose- und

Behandlungsmglichkeiten. Schlielich lernen Studierende der Medizin, wie mit

Patientinnen und Patienten umzugehen ist und wie eine Behandlung koordiniert wird.

Ein Studium gliedert sich in verschiedene Abschnitte:

In den ersten vier Semestern (zwei Jahre) absolvieren Studierende das Vorklinische

Studium, das Naturwissenschaften fr Mediziner sowie Wissen in Grundlagen-

fchern wie Anatomie, Medizinische Terminologie, Einfhrung in die klinische

Medizin, Physiologie oder Psychologie vermittelt. Auch eine Ausbildung in Erster

Hilfe gehrt zu diesem Studienabschnitt. Eine rztliche Vorprfung, Physikum

genannt, schliet die Vorklinik ab.

Darauf folgen das fnfte bis zehnte Semester mit dem Klinischen Studium. Hier

werden Grundlagenfcher vertieft und zudem wird Wissen in verschiedenen

Fachgebieten wie Neurologie, Pathologie, Epidemiologie, Ansthesiologie oder

Chirurgie erworben. Auerdem lernen die Studierenden etwas ber die Ge-

schichte der Medizin, ber Hygiene und Mikrobiologie oder Virologie sowie Me-

dizinische Informatik. In diesem zweiten Studienabschnitt mssen in einem

9

Gesamtzeitraum von vier Monaten praktische Erfahrungen in einem Kranken-

haus, einer Arztpraxis und/oder einer ambulanten Krankenversorgung gesammelt

werden, dies wird als Famulatur bezeichnet.

Das letzte Studienjahr nennt sich Praktisches Jahr, weil die angehenden Medizine-

rinnen und Mediziner in dieser Zeit an Universittskliniken oder Lehrkranken-

husern ttig sind.

Eine Staatsexamensprfung schliet das Medizinstudium ab. Ab 2010 sollte an

dieser Stelle eigentlich der Bachelor stehen, allerdings gibt es Bestrebungen,

beim Staatsexamen zu bleiben. Wie sich dies zuknftig weiter entwickelt, kann

beispielsweise auf den Internetseiten der Bundesrztekammer oder anderen

versierten Institutionen, verfolgt werden (siehe Kasten Seite 11 f).

Weiterbildung zur Fachrztin / zum Facharzt

Medizinerinnen und Mediziner knnen sich nach dem Studium zur Fachrztin / zum

Facharzt weiterbilden. Dazu arbeiten sie als Assistenzrztin/-arzt in einer Universitts-

klinik oder in einer zugelassenen Einrichtung