indd 1 30/11/59 10:13plan.ddc.moph.go.th/edocuments/ยุทธศาสตร์ กองแผน... · ในปี2559 จึงถือว่าเป็นปีแห่งการเปลี่ยนแปลงของกองแผนงาน

��.indd 1 30/11/59 10:13

ยทธศาสตรกองแผนงาน

จดพมพโดย : กองแผนงานกรมควบคมโรค

กระทรวงสาธารณสข

พมพครงท1 : กนยายน2559

พมพท : ส�านกพมพอกษรกราฟฟคแอนดดไซน

ISBN :

ทปรกษานางสาวพรทพยศรภานมาศ

ผอ�านวยการกองแผนงาน

บรรณาธการดร.กญญารชวงศภคา

นกวชาการสาธารณสขช�านาญการ

ผชวยบรรณาธการนายปลวฒนพมเรอง

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

นายชนาธปนวลแจม

นกวเคราะหนโยบายและแผน

นางสาวกานตพชชาสวบตร


นางสาวธญจราเพญสรกล


นางสาวศนษาเจรญผล

นกทรพยากรบคคล

นางสาวมนตราสายพมพนกทรพยากรบคคล

นายณฐวฒจยเปยว

นกวชาการคอมพวเตอร CONT

ENT

��.indd 2 30/11/59 10:13

ค�ำน�ำ แผนยทธศาสตรกองแผนงานกรมควบคมโรคระยะ5ป(2560-2564)น

ไดจดท�าขนภายใตการเปลยนแปลงบรบทสถานการณและความคาดหวงของลกคา

และผเกยวของ กระบวนการเชงยทธศาสตรในการก�าหนดทศทางเปาหมายไดเนน

การวางแผนแบบมสวนรวมทกฝายแผนยทธศาสตรฉบบนจะเปนแผนพฒนาคณภาพ

องคกร และระบบการบรหารจดการตางๆ ใหสามารถด�าเนนงานตามพนธกจหลก

ของกองแผนงานในฐานะทเปนกลไกส�าคญในการขบเคลอนการท�างานของ

กรมควบคมโรค ใหบรรลเปาหมายการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ โดย

กองแผนงานมวสยทศนคอการเปนองคกรหลกดานนโยบายยทธศาสตรทมคณภาพ

และเปนทยอมรบภายในป2564ประกอบดวย6ยทธศาสตรไดแก1)การพฒนา

นโยบายและแผนยทธศาสตร 2) พฒนากลไกการขบเคลอนนโยบายและแผนส

การปฏบต 3) การตดตามและประเมนผล 4) การประสานและการมสวนรวม

เครอขาย5)พฒนาสมรรถนะความเชยวชาญบคลากรและสรางองคกรแหงความสข

6)พฒนาระบบงานใหมประสทธภาพและบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

กองแผนงานหวงเปนอยางยงวาแผนยทธศาสตรกองแผนงานระยะ5ป

(2560-2564) น จะเปนกรอบการพฒนาองคกรและเปนแผนแมบทไปสการปฏบต

จดระบบการบรหารจดการใหมประสทธภาพพฒนาระบบการขบเคลอนนโยบายและ

ยทธศาสตรใหมคณภาพบรรลเปาหมายการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพตอไป

กลมยทธศาสตรและพฒนาองคกร

กองแผนงานกรมควบคมโรค

กนยายน2559CONT

ENT

��.indd 3 30/11/59 10:13

สำรบญสวนท1บทน�า

1.1 ทมาของการจดท�าแผนยทธศาสตร

1.2 การทบทวนยทธศาสตรและการวางแผนยทธศาสตรระยะ 5 ป

(2560-2564)

1.2.1 หลกการและเหตผล

1.2.2 วตถประสงคของการจดท�าแผน

1.2.3ระยะเวลาด�าเนนโครงการ

1.2.4ผลผลตโครงการและตวชวดความส�าเรจโครงการ

1.2.5 รปแบบ/วธการด�าเนนงาน

1.2.6กลมเปาหมาย

1.2.7ประโยชนทจะไดรบ

สวนท2กระบวนการจดท�ายทธศาสตรขอมลพนฐานองคกร

และการวเคราะหองคกรกองแผนงาน

2.1กระบวนการจดท�าแผนยทธศาสตร

2.2ขอมลพนฐานกองแผนงาน

2.3การวเคราะหองคกร

2.3.1 ทบทวนกรอบการวเคราะหองคกร(SWOTAnalysis)

2.3.2ผลการวเคราะหองคกรกองแผนงาน

2.4กรอบการพฒนาประเดนยทธศาสตร

2.4.1 การสรางกลยทธจากTOWSMatrix

2.4.2 การก�าหนดกรอบยทธศาสตร

1

2

4

4

6

6

6

6

7

7

7

9

10

12

20

20

24

26

26

28

��.indd 4 30/11/59 10:13

CONT

ENT

สวนท3 ยทธศาสตร5ป(2560-2564)ของกองแผนงาน

ยทธศาสตรท1:การพฒนานโยบายและแผนยทธศาสตร

ยทธศาสตรท2:การพฒนากลไกการขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต

ยทธศาสตรท3:การตดตามและประเมนผล

ยทธศาสตรท4:การประสานและการมสวนรวมเครอขาย

ยทธศาสตรท5:การพฒนาสมรรถนะความเชยวชาญบคลากรและสรางองคกร

แหงความสข

ยทธศาสตรท6:การพฒนาระบบงานใหมประสทธภาพและบรหารจดการตามหลก

ธรรมาภบาล

Template ยทธศาสตรกองแผนงาน ระยะ 5 ป (2560-2564): เปาประสงค

กลยทธตวชวดและคาเปาหมาย

• ประเดนยทธศาสตรท1การพฒนานโยบายและแผนยทธศาสตร

• ประเดนยทธศาสตรท2การพฒนากลไกการขบเคลอนนโยบายและแผนส

การปฏบต

• ประเดนยทธศาสตรท3การตดตามและประเมนผล

• ประเดนยทธศาสตรท4การประสานและการมสวนรวมเครอขาย

• ประเดนยทธศาสตรท5การพฒนาสมรรถนะความเชยวชาญบคลากรและ

สรางองคกรแหงความสข

• ประเดนยทธศาสตรท6การพฒนาระบบงานใหมประสทธภาพและบรหาร

จดการตามหลกธรรมาภบาล

ภาคผนวก

ภาคผนวก1:การรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะจากผเชยวชาญ

ภาคผนวก2:ขนตอนและกระบวนการจดท�าแผนยทธศาสตร5ป

35

39

41

43

45

47

49

51

51

53

54

56

57

59

62

66

��.indd 5 30/11/59 10:13

��.indd 6 30/11/59 10:13

ยทธศาสตรกองแผนงาน(พ.ศ. 2560-2564)

1

บทน�า

สวนท 1

��.indd 1 30/11/59 10:13


2


ในอดต ทผานมากองแผนงานไดมการวางแผนเชงกลยทธในการท�างาน

เปนแผนยทธศาสตร5ปพ.ศ.2554-2558ตอเนองจากแผนกลยทธเดม

ป 2551-2554 โดยยงคงสาระส�าคญกลยทธเดมไว แตเพมประสทธภาพ

การพฒนางานมากขน ใหสอดคลองกบการด�าเนนการตามนโยบายของ

กรมควบคมโรคมวสยทศนวา“เปนเสนาธการ กรมควบคมโรค”มพนธกจ

ทส�าคญคอด�าเนนงานทเปนกลไกในการบรหารจดการเชงยทธศาสตรใหกบ

กรมควบคมโรคและการใหขอมลขอเสนอแนะเชงนโยบายการด�าเนนงาน

ทผานมากองแผนงานยงท�าไดไมเตมท โดยเฉพาะบทบาทการเปนองคกร

ทท�าหนาทเชงนโยบายและยทธศาสตร ในปงบประมาณ 2557 สมาชก

ในองคกรไดรวมกนวเคราะห จดแขง จดออน โอกาสและอปสรรคของ

องคกรสรางกระบวนการมสวนรวมของบคลากรกองแผนงาน2557โดยม

นายแพทยชวลต มงคละวรช นายแพทยผทรงคณวฒ ไดเปนทปรกษา

ใหค�าแนะน�าในการปรบปรงยทธศาสตรและไดทบทวนวสยทศนพนธกจ

และจดวางบทบาทหนาท (Positioning) ขององคกรใหมความชดเจน

มากขนและจดท�าสมรรถนะหลกของแตละต�าแหนงทสนบสนนการท�างาน

เพอใหบรรลวสยทศน

��.indd 2 30/11/59 10:13


3


แมวากองแผนงานจะไดด�าเนนการปรบบทบาทหนาทส�าคญโดยเฉพาะ

การเปนองคกรเชงยทธศาสตร ใหสามารถรบมอกบการเปลยนแปลง

ของบรบท สถานการณ และสอดคลองตามความคาดหวงของลกคา

ผ ทมสวนเกยวของ โดยผอ�านวยการและทมงานไดมความพยายาม

ทจะปรบระบบภายใน ใหสามารถรองรบบทบาทใหมดงกลาวกตาม

แตเนองจากแผนยทธศาสตรทผานมา วสยทศนยงไมชดเจน ทงกรอบ

ระยะเวลาและเปาหมายซงท�าใหยากตอการน�าไปสการปฏบตและวดผล

ได ดงนนในป 2558 กองแผนงานจงไดมวเคราะหทบทวนบทบาท

กองแผนงาน/บทบาทกลมงาน/ผลตภณฑ กระบวนการสรางคณคา

เพอสงมอบงานใหตอเนอง ตลอดจนทบทวนวเคราะหจดแขง จดออน

โอกาสสงคกคามอกครงหนงเพอเปนขอมลน�าเขาในการก�าหนดทศทาง

เปาหมายเชงยทธศาสตรกองแผนงานจงไดถอโอกาสนด�าเนนการจดท�า

ยทธศาสตรอยางจรงจง โดยในปงบประมาณ 2559 กองแผนงานไดม

แผนปฏบตการทจะปรบปรงยทธศาสตร โดยมการจดท�าโครงการ

ทบทวนและวางแผนยทธศาสตร 5 ป (2560-2564) ซงผน�าระดบสง

ไดใหความส�าคญในการผลกดนการด�าเนนการจดท�าแผนยทธศาสตร

5ปของกองแผนงานโดยเนนการวางแผนแบบมสวนรวม

��.indd 3 30/11/59 10:13


4

1.2.1 หลกการและเหตผล

กองแผนงานเปนหนวยงานมภารกจในการวางแผนยทธศาสตร

การน�าแผนยทธศาสตรสการปฏบต และการตดตามประเมนผล ซงถอวา

เปนกลไกขบเคลอนส�าคญของการบรหารจดการเชงยทธศาสตรของ

กรมควบคมโรคตลอดจนเปนหนวยงานทมภารกจเปนศนยสารสนเทศและ

การปฏบตการประสานความรวมมอส�าหรบโครงการทส�าคญในระดบกรม

ทผานมา กองแผนงานไดด�าเนนงานขบเคลอนการพฒนายทธศาสตร

ตามทศทางและเปาหมายของกรมควบคมโรคซงในป2558กรมควบคมโรค

ไดด�าเนนการทบทวนยทธศาสตรทง 6 ยทธศาสตร และประกาศใช

ในป2559นซงยทธศาสตรไดเปลยนแปลงไปจากเดมซงหนวยงานตางๆ

ภายใตกรมควบคมโรคจงควรมการทบทวนวเคราะหองคกรและวางแผน

ยทธศาสตรของหนวยงานใหสอดคลองกบยทธศาสตรของกรมควบคมโรค

1.2 การทบทวนยทธศาสตรและการวางแผน ยทธศาสตรระยะ 5 ป (2560-2564)

��.indd 4 30/11/59 10:13


5

ประกอบกบสถานการณทางสงคมและสงแวดลอม เทคโนโลย

เปลยนแปลงไปอยางรวดเรว การเขาสประชาคมอาเซยน ขณะเดยวกน

สภาวะทางสขภาพและสงแวดลอมสงผลตออบตการณการเกดโรคใหม

ตางๆ โรคระบาด โรคประจ�าถน และโรคภยไขเจบ ตลอดจนอบตเหต

อบตภยตางๆมความรนแรงและซบซอนมากขนท�าใหหนวยงานตางๆ

ในกรมควบคมโรคตางปรบปรงทศทาง เปาหมายการด�าเนนงาน เพอให

บรรลวสยทศนกรมควบคมโรคโดยเฉพาะระบบการเฝาระวงระบบปองกน

ควบคม ระบบวนจฉยและรกษาโรค โดยมเปาหมาย ทส�าคญเพอให

ประชาชนมสขภาพดจากระบบการปองกน ควบคมโรค และพนจากภย

ทคกคามสขภาพ เพอเปนการปรบปรงองคกรและปรบบทบาทหนาท

ใหสอดรบกบการเปนองคกรเชงนโยบายและยทธศาสตร ใหสามารถ

รบมอกบการเปลยนแปลงของบรบท สถานการณ และสอดคลองตาม

ความคาดหวงของลกคาหนวยงานทเกยวของ

ในป2559จงถอวาเปนปแหงการเปลยนแปลงของกองแผนงาน

ทจะด�าเนนการจดท�าแผนยทธศาสตร 5ป (ปพ.ศ. 2560-2564)ของ

กองแผนงาน เพอใชเปนแผนแมบทในการพฒนาองคกร พฒนาคน

การจดระบบการจดการภายในใหเออตอการด�าเนนงานตามพนธกจ

ใหเปนไปในทศทางและเปาหมายทวางไว เพอบรรลวสยทศนในอก5ป

ขางหนา อกทงเปนการปรบตวขององคกร

ใหสอดคลองกบยทธศาสตรของกรมควบคมโรค

และความคาดหวงของลกคาทคาดหวงให

เป นองคกรทมบทบาทเชงนโยบายและ

ยทธศาสตรอยางมออาชพ ในขณะเดยวกน

ความตองการของบคลากรกองแผนงานท

ตองการมสวนรวมในการก�าหนดยทธศาสตร

เพอใหมความทาทาย ความพรอมทจะ

สามารถรบมอกบความเปลยนแปลงตางๆ

ดงนน องคกรมความจ�าเปนใน

การปรบยทธศาสตรการพฒนาในเชงรกท

สามารถบรณาการเชอมโยง สอดคลอง

สามารถตอบสนองกบหนวยงานตางๆทเปน

ลกคาทงภายในและภายนอกของกองแผนงาน

ตลอดจนภาคเครอขายตางๆ

��.indd 5 30/11/59 10:13


6

1.2.2 วตถประสงคของการจดท�าแผน

1.2.3 ระยะเวลาด�าเนนโครงการ : 1ปเรมตนตลาคมพ.ศ.2558สนสดเมษายนพ.ศ.2559

1.2.4 ผลผลตโครงการและตวชวดความส�าเรจโครงการ:

ผลผลตโครงการ:

-ไดแผนยทธศาสตรการพฒนาระยะ5ปเปนแผนแมบทจ�านวน1ฉบบ

-แผนทยทธศาสตรเพอสอสารและถายทอดยทธศาสตร1ชด

-ชดความรจากการวเคราะหองคกรและการบรหารเชงยทธศาสตรกองแผนงาน1ชด

ตวชวดเชงปรมาณ:

-กองแผนงานมแผนยทธศาสตรเปนแผนแมบทการพฒนาจ�านวน1ฉบบ

-รอยละของความเขาใจของบคลากรตอทศทางและเปาหมายองคกรไมนอยกวารอยละ80

ตวชวดเชงคณภาพ:

-การมสวนรวมของการก�าหนดยทธศาสตรของบคลากรกองแผนงานไมนอยกวารอยละ90

วตถประสงคทวไป เพอใชเปนกรอบพฒนาองคกร พฒนาคน และใชเปนแนวทางในการท�างาน

การจดระบบการจดการภายในใหเออตอการด�าเนนงานตามพนธกจใหเปนไปในทศทางและเปาหมายทวางไว

บรรลวสยทศนในอก5ปขางหนา

วตถประสงคเฉพาะกระบวนการจดท�าแผน

1. เพอทบทวนวสยทศน ปรชญาหรอคานยมรวม พนธกจ และวเคราะหองคกร จดแขงจดออน

โอกาสและสงคกคามจากการด�าเนนงานทผานมาของกองแผนงาน

2. เพอรวมกนก�าหนดวสยทศนพนธกจและเปาประสงคของกองแผนงาน

3. เพอระดมสมองในการก�าหนดกลยทธและตวชวดในแตละประเดนยทธศาสตร(Template)

4. เพอสอสารยทธศาสตรใหทกคนในองคกรไดเขาใจทศทางและเปาหมายรวมกน(Strategymap)

��.indd 6 30/11/59 10:13


7

1.2.5 รปแบบ/วธการด�าเนนงาน

-ประชมเชงปฏบตการ/ประชมราชการ

-จดท�าแผนทยทธศาสตรและจดท�าสอประชาสมพนธ

โดยมขนตอนดงน

1. ขนตอนจดท�าแผนยทธศาสตร5ป(2560-2564)กองแผนงาน

-ตงคณะท�างานฯ

-วเคราะหองคกรSWOTและValuechain

-การปรบปรงวสยทศนพนธกจและก�าหนดเปาประสงค

-การประชมปฏบตการเพอก�าหนดกลยทธและตวชวด

-การจดท�าTemplate

-กระบวนการตรวจสอบและยนยนยทธศาสตร

2. การสอสารสรางความเขาใจยทธศาสตร

-การจดท�าแผนทยทธศาสตร

-เผยแพร/สอสาร

1.2.6 กลมเปาหมายกลมบคลากรในกองแผนงาน60คนและผมสวนไดสวนเสย50คน

1.2.7 ประโยชนทจะไดรบ:

กองแผนงานมแผนยทธศาสตร 5 ป (2560-2564)

ทเปนแผนแมบทใชเปนแนวทางการพฒนาคณภาพองคกรใหไป

สความเปนเลศ

��.indd 7 30/11/59 10:13


8

��.indd 8 30/11/59 10:13


9

สวนท 2กระบวนการจดท�ายทธศาสตร

ขอมลพนฐานองคกรและการวเคราะหองคกรกองแผนงาน

��.indd 9 30/11/59 10:13


10

2.1 กระบวนการจดท�าแผนยทธศาสตร

การจดท�าแผนยทธศาสตร ของกองแผนงานไดด�าเนนโครงการและจดกจกรรม

เพอการวางแผนยทธศาสตรมาเปนล�าดบขนตอนดงน

1. ปงบประมาณ 2558 ไดด�าเนนการทเกยวของกบทบทวน

ปรบปรงองคกรดงน

-ทบทวนบทบาทหนาท โครงสรางอตราก�าลงใหเหมาะสม

กบงาน: ผลทไดC ไดกรอบโครงสรางใหมทเพมกลมงานประสานงาน

และโครงการพเศษ

-ปรบปรงกระบวนการหลกใหมประสทธภาพ: ผลทไดC FlowLogicModel&Valuechain

-ประชมปฏบตการวเคราะหองคกร SWOT วนท 17-19

กรกฎาคม 2558: ผลทไดC ไดขอมล SWOT และ TOWSMatrix

เพอการก�าหนดทศทางวสยทศนและกลยทธ

��.indd 10 30/11/59 10:13


11

2. ปงบประมาณ 2559 ด�าเนนโครงการวางแผนยทธศาสตร

กองแผนงานระยะ5ป(2560-2564)

-ก�าหนดยทธศาสตรวสยทศนพนธกจโดยจดประชมเชงปฏบต

การเพอก�าหนดยทธศาสตรวนท1ธนวาคม2558ณกองแผนงานโดยสมาชก

ทกคนรวมกนมองภาพในอนาคตอก 5 ปขางหนา และก�าหนดวสยทศน

โดยมผน�ากองแผนงาน หวหนากลมทกคนพจารณาภาพในอนาคตรวมกน

แลวก�าหนดออกมาเปนวสยทศนของกองแผนงานจากนนไดทบทวนพนธกจ

ของกองแผนงาน กระบวนการประชมใชการมสวนรวมสมาชกทงองคกร:

ผลทไดCวสยทศนพนธกจและประเดนยทธศาสตร

-ก�าหนดเปาประสงค กลยทธ/มาตรการ โดยไดจดประชม

เชงปฏบตการรวมกนก�าหนดเปาหมายแตละประเดนและวางกลยทธมาตรการ

ทจะบรรลเปาหมาย และวางตวชวด ในวนท 3-4 ธนวาคม พ.ศ. 2558

ณโรงแรมเวสตเกตเรสซเดนซ:ผลทไดCเปาประสงคกลยทธมาตรการ

ในแตละประเดน

-การตรวจสอบปรบปรงรางแผนทยทธศาสตรประเดนยทธศาสตร

เปาประสงค และกลยทธ จากหวหนากลมงาน หวหนาโครงการ DCSR

และผน�ากองแผนงานด�าเนนการชวงเดอนกมภาพนธ2559

-การจดเวทรบฟงความคดเหนเพอปรบปรงยทธศาสตรแบบ

มขอมลอางองจากผเชยวชาญวนท10มนาคมพ.ศ.2559ณโรงแรมอมาร

แอรพอรต กรงเทพ: ผลทไดC ขอเสนอแนะจากผเชยวชาญภายนอก/

ผทรงคณวฒกรมควบคมโรค

-ตรวจสอบยนยนรางยทธศาสตร จดท�าแผนท

ยทธศาสตรตวชวดเปาประสงคตวชวดกลยทธและการวางคา

เปาหมายแตละปพรอมทงก�าหนดมอบหมายกลมงานทรบผดชอบ

และการสอสารถายทอดชวงเดอนเมษายน-พฤษภาคมพ.ศ.2559:

ผลทไดCแผนยทธศาสตรกองแผนงานระยะ5ป (2560-

2564)และแผนทยทธศาสตร

��.indd 11 30/11/59 10:13


12

2.2 ขอมลพนฐานกองแผนงาน

กองแผนงาน 64

ผอำนวยการกอง 1

กลมบรหารทวไป กลมพฒนาแผนปฏบตการ

กลมพฒนากลยทธ 9

3161

1

9

7

กลมประสานงานและโครงการพเศษ

7

นกจดการงานทวไปนกวชาการเงนและบญชเจาพนกงานธรการเจาพนกงานการเงนและบญชเจาพนกงานพสด


กลมยทธศาสตรและพฒนาองคกร 7

กลมตดตามและประเมนผล 13

นกวเคราะหนโยบายและแผนนกทรพยากรบคคลนกวชาการคอมพวเตอรเจาพนกงานคอมพวเตอร

3211

นกวเคราะหนโยบายและแผน 13

ลกจางประจำพนกงานกระทรวงสาธารณสข

17

7นกวเคราะหนโยบายและแผน

43

นกวชาการสาธารณสขนกวเคราะหนโยบายและแผน

ทมา: อ.ก.พ. กรมควบคมโรค วนท 1 ก.ย. 2558

12

กองแผนงานไดด�าเนนการทบทวน โครงสราง บทบาท หนาทเพอปรบปรงคณภาพ

องคกรอยางตอเนอง ดงน

1) โครงสรางและอตราก�าลงกองแผนงาน

ในป 2558 กองแผนงานไดวเคราะหทบทวนบทบาทกองแผนงาน/บทบาทกลมงาน และ

ผลตภณฑหลก ตลอดจนกระบวนการสรางคณคาเพอสงมอบงานใหตอเนอง ไดจดประชมอยางตอเนอง

ผลการปรบปรงโครงสรางตามอ.ก.พ.กรมควบคมโรคมดงน

��.indd 12 30/11/59 10:13


13

2) กลไกการบรหารจดการและการพฒนาองคกร (Cross Functional

Committee)

ประสทธภาพการบรหารจดการพฒนาองคกรและบคลากร

เปาหมาย: ลดโรคและภยสขภาพวางแผน นำแผนสการปฏบต

และตดตามประเมนผล

1) คณะทำงานพฒนาคณภาพองคกรตาม เกณฑ PMQA และ Quality Criteria of DDC2) คณะทำงานจดสวสดการและเสรมสราง ความผาสก 3) คณะทำงานสงเสรมสขภาพและสงแวดลอม 4) คณะทำงานดำเนนการจดการความร และสารสนเทศ 5) คณะทำงานบรหารผลการปฏบตราชการ

1) กลมโรคตดตอ CD2) กลมโรคไมตดตอ NATI3) กลมโรคเอดส วณโรค โรคทางเพศสมพนธ โรคเรอน SALT4) กลมโรคประกอบอาชพและสงแวดลอม Env-Occ5) กล มโรคและภยสขภาพท เปนปญหา ในพนท Area Based

คณะทำงานแผนงานตามกลมโรค 5 Clusters ไดแก

คณะกรรมการบรหารและคณะทำงานพฒนาคณภาพองคกรและทรพยากรบคคล ดงน

คณะกรรมบรหารกองแผนงาน

3) ระบบงานและหนาทความรบผดชอบของกลมงาน:

กองแผนงานจดระบบงานตามโครงการสรางภายในโดยแบงออกเปน6กลมงานและมหนาท

ความรบผดชอบดงน

��.indd 13 30/11/59 10:13


14

1.กลมบรหารทวไป

เลขรหสหนงสอประจ�ากลม:สธ0404.1

พนธกจหลกของกลม/ขอบเขตงาน:

1. ด�าเนนงานเกยวกบงานพสดในหนวยงาน เพอประโยชนในการไดมาซงการใชงาน

อยางเพยงพอคมคามประสทธภาพตามความตองการของกองแผนงาน

2. ด�าเนนการเบกจายเงนงบประมาณตามระเบยบการเงนการคลง

3. ด�าเนนงานเกยวกบงานสารบรรณงานธรการทวไปภายในและภายนอกกองแผนงาน

4. ด�าเนนงานเกยวกบงานบคคลในกองแผนงาน เพอใหไดมาซงบคคลทมความร

ความสามารถเหมาะสมกบความตองการของหนวยงานการบ�ารงรกษาการพฒนาตลอดจนการใหพนจากงาน

5. ใหบรการงานยานพาหนะรบ-สงบคลากรในการตดตอราชการประชมสมมนาทงในเขต

กทม./ปรมณฑลรวมทงตางจงหวด

6. ด�าเนนการประสานงานและใหบรการสนบสนนสงเสรมใหกลมภารกจและงานตางๆ

ในกองแผนงานสามารถบรหารจดการและด�าเนนงานตามบทบาทภารกจอ�านาจหนาทไดอยางเรยบรอย

มประสทธภาพและประสทธผล

2.กลมยทธศาสตรและพฒนาองคกร



1. งานพฒนายทธศาสตรก�าหนดทศทางเปาหมายของกองแผนงานโดยกระบวนการแบบ

มสวนรวม

2. การน�าแผนสการปฏบตการสอสารการจดท�าตวชวดการก�ากบตดตามตวชวด

3. ด�าเนนการจดท�าแผนปฏบตการกองแผนงานใหมประสทธภาพ

4. งานพฒนาองคกรใหมคณภาพและการสรางวฒนธรรมบรรยากาศองคกรแหงความสข

5. งานพฒนาสมรรถนะบคลากรและสงเสรมบคลากรใหมความเชยวชาญดานนโยบาย

และแผน

6. งานพฒนาระบบงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการจดการความร

7. งานพฒนาระบบโครงสราง บทบาทหนาท และเชอมโยงบรณาการใหเกดผลผลต

ทมคณภาพ

��.indd 14 30/11/59 10:13


15

3.กลมแผนปฏบตการ



1. วเคราะหขอมลงบประมาณเพอจดท�าแนวทางในการจดสรรงบประมาณใหสอดคลอง

กบนโยบายกรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสขและนโยบายชาต

2. สอสารถายทอดทศทางการด�าเนนงานตามนโยบาย (เปาหมายตวชวดและมาตรการ)

และนโยบายการจดสรรงบประมาณประจ�าป

3. วเคราะหและจดท�าขอเสนอเชงนโยบายเพอประกอบการตดสนใจของผบรหารในการ

จดสรร/อนมตงบประมาณใหแกหนวยงาน

4. บรหารจดการแผนปฏบตการและงบประมาณของกรมฯ ใหเกดผลสมฤทธ เปนไป

ตามนโยบายทก�าหนด

5. ตรวจสอบคณภาพของการจดท�าแผนงาน/โครงการหลกของหนวยงาน พรอมทงให

ขอเสนอแนะตอแผนงานปองกนควบคมโรค

6. พฒนากระบวนการบรหารจดการแผนปฏบตการและงบประมาณ และปรบปรงคมอ

การบรหารแผนปฏบตราชการและงบประมาณใหมประสทธภาพ

7. จดท�าและเผยแพรความรทเกยวของกบการบรหารแผนจดการแผนปฏบตการและ

งบประมาณใหแกหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค

8. พฒนาสมรรถนะบคลากรในกรมฯ ใหสามารถบรหารจดการแผนปฏบตการและ

งบประมาณของหนวยงานใหเกดผลสมฤทธสงผลตอเปาหมายแนวทางและแผนปฏบตการของกรมควบคมโรค

4.กลมพฒนากลยทธ



1.จดท�าแผนยทธศาสตรการด�าเนนงานของกรมควบคมโรคแผนยทธศาสตรการปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพในระดบตางๆแผนปฏบตราชการ4ปใหสอดรบกบแผนยทธศาสตรการเฝาระวง

ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศแผนบรหารราชการแผนดน

2.ประสานและจดท�านโยบายเนนหนกของกรมควบคมโรค

3.สอสารถายทอดวสยทศนพนธกจเปาหมายการใหบรการยทธศาสตรตวชวดนโยบาย

เนนหนกของกรมควบคมโรค

4.ประสานและพฒนาระบบกลไก และกระบวนการพฒนาเครอขายการด�าเนนงานเฝา

ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค

5.พฒนาระบบและศกยภาพบคลากรเพอจดท�าแผนยทธศาสตร

��.indd 15 30/11/59 10:13


16

5.กลมตดตามและประเมนผล



1. การพฒนาระบบ กลไก การตดตามประเมนผลของกรมควบคมโรค การก�ากบ ดแล

ตดตามและประเมนผลภาครฐทองถนและเอกชนดานการปองกนควบคมโรค

2.วเคราะหจดท�ากรอบแนวทางแผนปฏบตการและด�าเนนการนเทศงานก�ากบตดตาม

ประเมนผลการด�าเนนงานของหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค

3. การจดท�ากลไกการตรวจราชการและนเทศงานในเขตบรการสขภาพและจดท�าระบบ

สารสนเทศสนบสนนการตรวจราชการกรมควบคมโรค

4. สอสาร ถายทอดใหค�าปรกษาและขอเสนอแนะแกบคลากร หนวยงานในสงกดกรม

ควบคมโรครวมทงพฒนาศกยภาพบคลากรดานการตดตามและประเมนผล

5. จดท�าคมอแนวทางการปฏบตงานเกยวกบการนเทศงานตดตามก�ากบและประเมน

ผลงานกรมควบคมโรค

6. วเคราะหสงเคราะหและจดท�าขอเสนอแนะเชงนโยบายจากการนเทศตดตามประเมน

ผลนโยบายยทธศาสตรแผนงาน/โครงการส�าคญของกรมควบคมโรค

7. งานอนๆทไดรบมอบหมายเชนขบเคลอนผลกดนยทธศาสตรท3.1การพฒนานโยบาย

ยทธศาสตรหรอกฎหมายทมหลกฐานเชงประจกษและไดรบการยอมรบผลกดนใหเปนนโยบาย/ยทธศาสตร/

กฎหมายการวเคราะหแผนปฏบตราชการของClusterSALTและหนวยงานในสายบรหาร

6.กลมประสานงานและโครงการพเศษ



1. ประสานความรวมมอการด�าเนนงานกบหนวยงานทเกยวของเพอใหบรรลวตถประสงค

ตามแผนงาน/โครงการ/กจกรรมทไดรบมอบหมาย

2.ก�ากบควบคมการท�างานของระบบขอมลดานบรหารจดการเชงยทธศาสตรเพอใชเปน

ขอมลสารสนเทศในการตดสนใจการวางแผนการรายงานตดตามผล

3.ปฏบตงานอนทไดรบมอบหมาย

��.indd 16 30/11/59 10:13


17

4) ผงระบบการบรหารจดการเชงยทธศาสตรและผลตภณฑกองแผนงาน

1.ผงระบบงานการบรหารจดการเชงยทธศาสตรของกองแผนงาน

• ทศทาง+เปาหมายหลก (ระยะยาว/ระยะกลาง) 1. แผนยทธศาสตรการ ขบเคลอนพฒนากรมฯ 2. แผนยทธศาสตรโรค ตามมต Setting ทระดบ ประเทศกำหนด - แผนควบค ม โรค ตามกลมวย - แผนควบค ม โรค ตามกลมโรค - แผนควบค ม โรค ตามกลมประชากรเฉพาะ/ตางดาว 3. Global Health Strategic Planning 4. แผนปฏบ ต ราชการ แผนดน 4 ป 5. แผนสนบสนนทรพยากร การลงทนระยะยาว

Strategic Formulation(กำหนดยทธศาสตร)

1. แผนปฏบตการ 4 ป2. แผนงบประมาณ3. แผนงานประจำป4. แผนบรหารความเสยง5. Rolling Plan6. การถายทอด นโยบาย/ แผนยทธกรมฯ สการปฏบต

Implementation(การนำยทธศาสตรสการปฏบต)

• การบรหารแผน/ควบคม (เครองมอและกลไก)• ตดตาม• การนเทศงาน• การประเมนผล

M & ESt

rateg

y Map

Roa

d Map

6.

4)

1.

2..

1. /

2.

3.

/

: /

/

0404.6 :

:

2-6

Strategic Management

Rolling ทบทวน ไดชดขอมลและสถานการณ/ระบบสารสนเทศ/IT เพอการวางแผน มองไปขางหนา

Rolling Plan ทบทวนเพอใหไดจดเนน เปาหมาย

สำหรบวางแผนปตอไป

Feedback & Report- รายงานผล (นโยบาย/ยทธศาสตร/ตวชวด)

- ขอเสนอแนะเชงนโยบาย/การปฏบต

��.indd 17 30/11/59 10:13


18

2.ผลตภณฑกองแผนงาน

vผลผลต/ผลตภณฑทสงใหกรม:

Øการพฒนากลยทธ

Øการพฒนาแผนและงบประมาณ

Øการตดตามและประเมนผล

Øอนๆ ทไดรบมอบหมายเปนพเศษ: อ�าเภอเขมแขง/Mega projects/RDCP/

QualityCriteria/แผนงานตามกลมวย

1. แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค (ป 2559-2563) & แผนบรหารความเสยงเชงยทธศาสตร2. แผนปฏบตราชการ 4 ป (ป 2560-2563) ทบทวน จดเนนและกรอบการดำเนนงานปองกนควบคมโรคและ ภยสขภาพ 5 ป3. ทศทางและกลไกการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค ป.................(Diary)

1. แผนคำของบประมาณประจำป.....ของกรม ควบคมโรค2. แผนปฏบตราชการประจำป กรมควบคมโรค - ฐานขอมลคำของบประมาณ และแผนปฏบต ราชการ.... - ฐานขอมลเงนนอกงบประมาณ ป....3. แผนปฏบตราชการประจำป....ของหนวยงาน (40 หนวยงาน)4. สรปคาเปาหมายการดำเนนตามแผนปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ป....5. แนวทางการจ ดทำแผนปฏ บ ต ร าชการ ประจำป....6. แนวทางการบร หารแผนปฏ บ ต ราชการ ประจำป....7. ค ม อการใช งานระบบบร หารการจ ดการ เชงยทธศาสตร

1. รายงานประจำปของกรมควบคมโรค ป....2. รายงานการประเมนความคมคาภารกจภาครฐ ป....3. แผนการตดตามผลงาน ป....4. แนวทางการนเทศงาน และรายงานการนเทศงาน กรมควบคมโรค ป....5. การวเคราะหความสำเรจการใชจายงบประมาณ ป ....6. รายงานการตดตามประเมนผลกรมควบคมโรค ป....7. พฒนาระบบ M & E ตาม Road Map ยทธศาสตร ท 3.2

ผลผลตทสงมอบกรม

แผน MEGA PROJECT

แผน RDCP5 กลมโรค

แผนงานตามกลมวย

การประเมนและพฒนาคณภาพหนวยงาน

อำเภอเขมเเขง

4. แนวทางการสอสารถายทอดกำกบ ตดตาม ประเมนผลตวชวด กรมสหนวยงานและบคลากร ป.................(Template)5. ตารางเชอมโยงยทธศาสตร (โปสเตอร แผนพบ)6. แนวทางการถายทอดเปาหมายสหนวยงาน7. ทบทวนชดวชาปองกนควบคมโรค และภย สขภาพของนกปกครอง

��.indd 18 30/11/59 10:13


19

vผลผลตภายในกองแผนงาน:

Øยทธศาสตรและแผนปฏบตการ

Øการพฒนาองคกรและสมรรถนะบคลากร

Øการพฒนาระบบการบรหารจดการ

ผลผลตภายในกองแผนงาน

1. แผนยทธศาสตรการพฒนาของกองแผนงาน

2. แผนยทธศาสตรStrategyMap

3. แผนปฏบตราชการกองแผนงานประจ�าป…………..

4. AnnualReportกองแผนงานประจ�าป…………..

5. แผนการพฒนาคณภาพองคกร

5.1กลไกระบบโครงสรางของกองแผนงานบทบาทหนาท

5.2โครงรางขององคกรเพอเตรยมรบการประเมน

5.3ความพงพอใจบรรยากาศองคกรและความผกพนองคกร

6. แผนการพฒนาสมรรถนะบคลากรและตวชวดการประเมนผลปฏบตงาน

7. แผนการบรหารงานบคลากรการสรรหาธ�ารงรกษาการดแลสขภาพระเบยบวนย

และการเกษยณ

8. แผนการบรหารจดการ

8.1แผนการจดซอจดจางและแผนการบรหารงานพสด

8.2แผนการบรหารความโปรงใสและกลไกการตรวจสอบภายใน

8.3แผนการบรหารจดการทวไป

8.4การพฒนาระบบงานบรหารจดการทวไป

9. การพฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการบรหารจดการในองคกร

10. การจดการความรและรายงานการวจยพฒนาR2Rอยางนอยกลมละ1เรอง

��.indd 19 30/11/59 10:13


20

2.3 การวเคราะหองคกร

2.3.1 ทบทวนกรอบการวเคราะหองคกร (SWOT Analysis)

ก. การวเคราะหปจจยภายในองคกร(คนหาจดแขง-จดออน)

1)7-s(McKinsey7sFramework)

Shared values

Structure

Staff

Strategy

Skills

System

Style

��.indd 20 30/11/59 10:13


21

แนวคดแมคคนซย นไดรบการเผยแพรเปนครงแรกในป ค.ศ. 1980 โดย RobertWaterman,

Tom Peter and Julien Phillips แบบจ�าลอง 7-s นจงใชเปนกรอบการพจารณาและการวางแผน

เพอการก�าหนดกลยทธในองคกร ซงตวแปรแตละตวมความส�าคญตอการบรหารองคกรและมความสมพนธ

เชอมโยงกนไดแก

1.กลยทธ (Strategy) องคกรมจดแขงจดออนอยางไร ในการวางแผนเพอสราง

ความแขงแกรงใหกบองคกรและเพมขดความสามารถในการแขงขนและเพอตอบสนองตอ

การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายนอก

2.โครงสราง (Structure) องคกรมโครงสรางทแสดงความสมพนธระหวางอ�านาจ

หนาทและความรบผดชอบอยางไร มการแบงโครงสรางงานตามหนาท ตามวชาชพ

ลกษณะงานตามลกคาผมารบบรการตามพนทไดอยางเหมาะสมชดเจนหรอไม

3.ระบบ(System)องคกรมจดแขงจดออนในกระบวนการและล�าดบขนการปฏบตงาน

เปนระบบทตอเนองสอดคลองประสานกนทกระดบหรอไม เชน ระบบบญช/การเงน

ระบบพสดระบบเทคโนโลยสารสนเทศระบบการตดตาม/ประเมนผลเออตอกระบวนการ

สรางคณคาทสงผลใหผลผลตทไดมคณภาพ

4.รปแบบ (Style) รปแบบความเปนผน�า การบรหารทมรปแบบวธทเหมาะสมกบ

ลกษณะองคกรเชนการสงการการควบคมการจงใจการมสวนรวมรปแบบสไตลผน�า

เปนอยางไรแบบเผดจการ(AutocraticLeader)แบบมสวนรวม(ParticipativeLeader)

แบบประชาธปไตย(DemocraticLeader)หรอแบบเสร(Laissez–FaireLeader)

5.การจดการบคคลเขาท�างาน (Staff) การคดเลอกบคลากรทมความสามารถ

การจดการคนเขาสต�าแหนงการพฒนาบคคลกรการรกษาคนดคนเกงไวในองคกรหรอไม

อยางไร ตลอดจนการบรหารคาตอบแทน การประเมนผลการปฏบตงาน เพอเพมขด

สมรรถนะสงสดของบคลากรอนจะน�าไปสผลส�าเรจขององคกร

6.ทกษะ(Skill)ความโดดเดนความเชยวชาญบคลากรทกษะการท�างานและทกษะ

ความถนดหรอความชาญฉลาดพเศษ องคกรด�าเนนการคนหาทกษะของบคลากรและ

ด�าเนนการสนบสนนใหบคลากรไดรบการฝกอบรมตามความจ�าเปนเพอเพมประสทธภาพ

ของบคลากรซงจะสงผลโดยตรงตอประสทธภาพการแขงขนขององคกรหรอไมอยางไร

7.คานยมรวม(Sharedvalue)คานยมรวมกนระหวางคนในองคการความเปนอนหนงอนเดยวกนเปนแนวทางหรอบรรทดฐานทสมาชกขององคกรยดถอรวมกน และปฏบต

ตอเนองจนเปนกจวตร

��.indd 21 30/11/59 10:13


22

2)วเคราะหดวยกรอบ2S4Mไดแก

1. โครงสรางและนโยบาย(S-Structureand Polity) โครงสรางขององคกรมจดแขงจดออนอยางไร การจดโครงสรางภายใน

ทงแนวตงสายบงคบบญชา(Hierarchy)และ

แนวราบ (horizontal) นโยบายขององคกร

เปนอยางไร

2.การบรการและผลผลต(Serviceandproduct) การสงมอบบรการและผลผลตให

แกลกคา เปนอยางไร คณภาพมาตรฐาน

ความครอบคลม ตอบสนองความตองการ

ความคาดหวงของลกคาหรอไมความพงพอใจ

ของลกคาเปนอยางไร

กรอบการวเคราะหดวย 2 S 4 M

Man

StructureMoney

Material

Management

Service

3. บคลากร (Man) การจดการบคลากรตงแตเขาสต�าแหนงจนเกษยณ

อตราก�าลง ความสามารถบคลากรเพยงพอตอการท�างานหรอไม อยางไร

การพฒนาบคคลากรการรกษาคนดคนเกงไวในองคกรการบรหารการประเมน

ผลการปฏบตงานขวญก�าลงใจวนยและการลงโทษ

4.การเงน(Money)สถานะทางการเงนแหลงเงนทนการบรหารงบประมาณ

การตดตามประเมนผลการเบกจายงบประมาณ

5.วสดอปกรณ(Materials)วสดอปกรณเครองมอสงอ�านวยความสะดวก

ในการท�างานตลอดจนอาคารสถานททเออตอบรรยากาศการท�างาน

6. การบรหารจดการ (Management) การวางแผนการน�าแผนสการปฏบต

แผนพฒนาและแผนปฏบตการ การอ�านวยการ การประสานงาน การควบคม

ตดตามประเมนผล

��.indd 22 30/11/59 10:13


23

ข.การวเคราะหปจจยภายนอก(คนหาสงคกคามและมองหาโอกาส)

1)PESTAnalysis

1.Political-Legal:เป นการว เคราะห นโยบายและ

กฎเกณฑตางๆ ของภาครฐ ทนาจะมผลทงในเชงบวก

และเชงลบตอการด�าเนนงานขององคกรเชนนโยบายของ

รฐบาลแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตกฎหมาย

มตคณะรฐมนตร และกฎระเบยบตางๆความมนคงของ

รฐบาลบทบาทของกล มผลประโยชนและกล มพลง

ทางการเมองหรอทศทางตวชวดของกระทรวงฯลฯ

2. Economics: การเปลยนแปลงของสภาวะเศรษฐกจ

มผลกระทบโดยตรงตอองคกร ระบบเศรษฐกจทงใน

และระหวางประเทศทเกยวกบการด�าเนนงานขององคกร

เชน อตราการขยายตวทางเศรษฐกจ ผลผลตมวลรวม

ในประเทศ การคาระหวางประเทศและดลการช�าระเงน

อตราดอกเบยและอตราแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ

อตราการวางงานภาวการณจางงานและคาแรงการลงทน

ภาคเอกชนราคาน�ามนดบการเงนการธนาคารฯลฯ

3.Sociocultural:สภาพสงคมวฒนธรรมการทองเทยวสงแวดลอมการเกดมลภาวะทเปนพษซงหมายถง

โครงสรางทางสงคมทเกยวของกบการด�าเนนงานขององคกรเชนโครงสรางและจ�านวนประชากรทเปลยนไป

โดยเฉพาะผสงอายมมากขน มผลตอการเกดโรคเรอรง การจดระบบการบรการทางสขภาพ เปนตน ระดบ

การศกษาและอตราการรหนงสอของประชากร ขนบธรรมเนยมประเพณ ความเชอ คานยมและวฒนธรรม

แบบแผนการด�าเนนชวตและพฤตกรรมการประกอบอาชพคณภาพชวตลกษณะของชมชนและการตงถนฐาน

การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมการกระจายรายไดและความเปนธรรมในสงคมระบบนเวศน

และสงแวดลอมฯลฯ

4. Technological: เปนการวเคราะหสภาพการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยทจะมผลตอการด�าเนนงาน

เชน การผลตคดคนเทคโนโลยตางๆ ความรและวทยาการแขนงตางๆ การใชเทคโนโลยเพอการสอสาร

การแลกเปลยนความรระหวางองคกร ความกาวหนาในการวจยและพฒนาในสาขาทเกยวของ รวมถงการ

เสรมสรางประสทธภาพการผลตและการใหบรการโดยใชอปกรณอตโนมตตางๆ ในปจจบน Technology

กลายเปนสวนหนงของการด�ารงชวตของมนษยรวมถงการด�าเนนการขององคกรมผลกระทบทงดและเสย

แตองคกรพยายามทจะน�าเอาขอดของTechnologyมาใชใหเกดประสทธภาพสงสด

กรอบการวเคราะหปจจยภายนอก

P Political

E Economic

S Social

T Technological PEST

ANA

LYSI

S

��.indd 23 30/11/59 10:13


24

2.3.2 ผลการวเคราะหองคกรกองแผนงาน

กองแผนงานวเคราะหปจจยภายในองคกรกองแผนงานเพอคนหาจดแขง-จดออนใชกรอบ

7-s ตามแนวคดแมคคนซย สวนการวเคราะหปจจยภายนอกเพอคนหาสงคกคาม-มองหาโอกาสใช

PESTAnalysisผลการวเคราะหเปนดงน

ปจจยภายในกองแผนงาน

•จดแขง(Strengths)

S1:ผน�ามความตงใจในการปรบปรงองคกรและใหการสนบสนนเตมท

S2:บคลากรมอตราก�าลงทเพยงพอ

S3:มทมงานทเขมแขงสามารถท�างานเปนทมรวมกนไดด

S4:บคลากรสวนใหญเปนคนรนใหมท�างานไดหลากหลายปรบตวไดด

S5:เปนองคกรมพนธกจรบผดชอบดานแผนงานมความนาเชอถอมระบบฐานขอมลทด

•จดออน(Weaknesses)

W1: องคกรยงไมมความชดเจนในเปาหมายและทศทางการพฒนาองคกรและการขบเคลอน

ยทธศาสตร

W2:ระบบงานและกระบวนการท�างานไมชดเจนท�างานไมเปนระบบขาดความเชอมโยง

ภาระงานมาก

W3:การมอบหมายงานจากผบงคบบญชาไมชดเจนซ�าซอนแบงงานไมเหมาะสม

W4:องคกรขาดการธ�ารงรกษาบคลากรและความผกพนองคกรมนอย

W5:ขาดการสอสารบคลากรไมเขาใจทศทางและเปาหมายรวมกน

W6:บคลากรยงมสมรรถนะความเชยวชาญดานแผนงานยงไมเพยงพอ

W7:ขาดเวทการแลกเปลยนเรยนรโอกาสการเรยนรและพฒนาตวเองมนอยเนองจากไมมเวลา

และรบงานจรภายนอกมาก

��.indd 24 30/11/59 10:13


25

ปจจยภายนอกกองแผนงาน

•โอกาสOpportunities

O1:นโยบายระเบยบกฎหมายสนบสนนการท�างานตามพนธกจอยางชดเจนระบไวในยทธศาสตร

กรมควบคมโรค ยทธศาสตรท 1 การสรางความเขมแขงเครอขาย และยทธศาสตรท 3 ดานนโยบายและ


O2:มงบประมาณสนบสนนใหกองแผนงานสามารถด�าเนนงานบรหารจดการไดอยางเตมท

O3:มเครอขายภายนอกทเขมแขงพรอมทจะเปนกลไกการท�างานและใหการสนบสนน

O4:ผบรหารระดบสงใหความส�าคญองคกรหนวยงานในกรมใหความรวมมอเปนอยางดมความ

คาดหวงตอกองแผนงานสงโดยเฉพาะการยกระดบใหมบทบาทดานนโยบายและยทธศาสตร

O5:ความกาวหนาเทคโนโลยการสอสารอเลคทรอนคสInternet

O6:บคลากรมโอกาสการเรยนรพฒนากบองคกรภายนอกและผเชยวชาญ

•สงคกคามThreats

T1:การเปลยนแปลงนโยบายตามผบรหารแผนService

planเขตสขภาพและมการเปลยนผบรหารบอย

T2:สภาพเศรษฐกจสงคมมการแขงขนสงและคเทยบท

มลกษณะองคกรคลายกนไดยกระดบคณภาพไปไกล

T3:การเกดโรคระบาดโรคอบตใหมขนและภยธรรมชาต

ทมผลตอสขภาพ

T4:ความคาดหวงของลกคาผรบบรการทมสงขนตองการ

ใหยกระดบผลผลตททาทายมการบรหารเชงกลยทธมากขน

T5:การเปดAECการใชภาษาสอสาร

��.indd 25 30/11/59 10:13


26

2.4 กรอบการพฒนาประเดนยทธศาสตร

วธคดกลยทธจากTOWSmatrix

2.4.1 การสรางกลยทธจาก TOWS Matrix

TOWSMatrix เปนตารางการวเคราะหทน�าขอมลทไดจากการวเคราะหจดแขงจดออน

โอกาสและขอจ�ากดมาวเคราะหเพอก�าหนดออกมาเปนกลยทธตางๆมหลกการวเคราะหดงน

ท�าหลงจาก SWOT แลวกจะน�ามาขอมลทงหมด มาวเคราะหในรปแบบความสมพนธ

แบบแมตรกซโดยใชตารางทเรยกวาTOWSMatrixสรางกลยทธจากMatrix

TOWS Matrix

ปจจยภายในจดแขง (S)

1.2.3.

จดออน (w)1.2.3.

โอกาส (O)1.2.3.

อปสรรค

1.2.3.

SOกลยทธเชงรก

ใชจดแขงเกาะกมโอกาส

WOกลยทธเชงแกไข

เอาชนะจดออนโดยอาศยโอกาส

WTกลยทธเชงรบ

ลดจดออนและหลกเลยงอปสรรค

STกลยทธเชงเชงปองกน

ใชจดเเขงหลกเลยงอปสรรค

ปจจยภายนอก

สถานการณท1(จดแขง-โอกาสSO)สถานการณทพงปรารถนาทสด

องคกรตองก�าหนดกลยทธเชงรก (AggressiveStrategy) โดยดงเอาจดแขงทม

อยมาเสรมสรางฉกฉวยโอกาสใหองคกรไดประโยชนอยางเตมทตวอยางเชน

S: บคลากรเกงเชยวชาญเฉพาะดานมเครองมอทนสมย

O: นโยบายงบประมาณทสนบสนนมserviceplanเปดโอกาส

มาตรการพฒนาองคกรเปนExcellentcenter

��.indd 26 30/11/59 10:13


27

สถานการณท2(จดแขง-อปสรรคST)องคกรมขอไดเปรยบมจดแขง

แตสภาพแวดลอมไมเอออ�านวยตอการด�าเนนงานกลยทธเชงปองกน(Defensive

Strategy)จงเหมาะสมกบองคกรโดยใชจดแขงทมอยในการปองกนขอจ�ากดทมา

จากภายนอกไดในทางธรกจการคาอาจใชกลยทธการแตกตวหรอขยายขอบขาย

กจการตวอยางเชน

S:องคกรมเครอขายทเขมแขง

T:คมนาคมไมดเดนทางล�าบาก

มาตรการ การขยายเครอขายความรวมมอไปยงสงคมชมชน

ในการเขาถงกลมเปาหมาย

สถานการณท3(จดออน-โอกาสWO)องคกรจ�าเปนตองก�าหนดกลยทธ

เชงแกไขน�าแนวคดหรอวธใหมๆมาใชในการแกไขจดออนพลกฟนตว (Turn-

around-OrientedStrategy)เพอก�าจดหรอแกไขจดออนภายในตางๆใหพรอม

ทจะฉกฉวยโอกาสตางๆทเปดใหเรยกวาพลกวกฤตเปนโอกาสตวอยางเชน

W:มจดออนก�าลงคนไมเพยงพอ

O:โอกาสIT&Techno

มาตรการการน�าITมาเสรมทดแทนก�าลงคน

W:จดออนคนหมดขวญก�าลงใจ

O:แตเหนโอกาสกระแสนโยบายสรางสข

มาตรการกลยทธเสรมสรางองคกรแหงความสข

สถานการณท4(จดออน-อปสรรคWT)เปนสถานการณทเลวรายทสด

องคกรก�าลงเผชญอยกบอปสรรคจากภายนอกและมปญหาจดออนภายใน สงท

องคกรตองท�าคอ กลยทธตงรบ (Retrenchment Strategy) เพอพยายามลด

หรอหลบหลกภยอปสรรคตางๆทคาดวาจะเกดขน ตลอดจนหามาตรการทจะ

ท�าใหองคกรเกดความสญเสยทนอยทสดตวอยางเชน

W:องคกรขาดสภาพคลองทางการเงนหรอมหนสน

T:อปสรรคขาวของแพงคาครองชพสง

มาตรการการลดคาใชจายชะลอการลงทน

��.indd 27 30/11/59 10:13


28

ตวอยางการปรบปรงกลยทธองคกรในทามกลางการเปลยนแปลง กรณ ปตท.สผ. มกลยทธทใชในสภาวะวกฤตเศรษฐกจดงน

-การปรบปรงกระบวนการ (Process Improvement): โดยจะปรบปรงกระบวนการหลกๆ

ใหมประสทธภาพมากขนเชนการพฒนาระบบการจดซอจดจาง

-การบรหารความเสยง (RiskManagement)คอ ในการลงทนแตละครงจะตองมคณะกรรมการ

บรหารความเสยงเปนผพจารณาโครงการกอนวาคมคากบการลงทนหรอไม

-ชะลอการลงทน (Investment Delay) คอ มนโยบายใหชะลอการลงทนในโครงการใหญๆ

บางโครงการเพอพจารณาทบทวนผลกระทบทางเศรษฐกจทมตอโครงการ

-ทบทวนงบประมาณ (Budget Review) คอ มการทบทวนงบประมาณในการท�างานทไดตงไว

วาสามารถลดลงไดอกเทาไรแตทงนตองรกษาประสทธภาพการท�างานไวใหดเทาเดมหรอเพมขน

VISION = “Where we want to be ?”

2.4.2 การก�าหนดกรอบยทธศาสตร

ความหมาย

แผนยทธศาสตรหมายถงแผนแมบทขององคกร

ทก�าหนดทศทางเปาหมายทส�าคญขององคกร(Direction&

Goal)

ยทธศาสตร หมายถง แนวทาง วธการทจะท�าให

องคกรบรรลเปาหมายเปนไปตามทศทางทวางไว

วสยทศนองคกร (Vision) หมายถง สภาวะท

องคกรตองการจะเปนในอนาคต nทศทางทองคกรมงไป

nอะไรทองคกรตองการจะเปนในอนาคต nหรอภาพลกษณในอนาคตทตองการใหผอนรบร

��.indd 28 30/11/59 10:13


29

Visionเปรยบเสมอนภเขาสงทองคกรตองการจะไปใหถง nตองเปนสงททาทายทคดวาสามารถบรรลได nมกรอบระยะเวลาทชดเจนวาจะไปใหถงภายในกป

พนธกจ(Mission)หมายถงหนาทโดยรวมขององคกรหรอกรอบ

การท�างานทจะสามารถบรรลวสยทศนได nหนาทโดยรวมขององคกรมอะไรบาง nกรอบการท�างานทจะสามารถบรรลวสยทศนไดมอะไรบาง

เปาประสงคขององคกร(Goal)หมายถงเปาหมาย

ปลายทางทตองการจะบรรล หรอผลการ ด�าเนนงานท

ตองการใหบรรลเปาประสงคเปนไดทงระยะสนและระยะยาว

การบรหารจดการยทธศาสตร ประกอบดวย

การวเคราะหสภาพแวดลอมปจจยองคกร(Environmental

Scanning)การก�าหนดยทธศาสตร (StrategicFormula-

tion) การน�าแผนไปสการปฏบต (Strategic Implemen-

tation) และการตดตาม ประเมนผล (Evaluation &

Control)

1) การวเคราะหสภาพแวดลอมปจจยองคกร

(Environmental Scanning) การน�าขอมล สารสนเทศ

บรบทสถานการณทเกยวขององคกรมาเปนขอมลน�าเขาใน

การพจารณาวเคราะหองคกร การวเคราะหปจจยองคกร

SWOT นน ประกอบดวย การวเคราะหปจจยภายใน คอ

ปจจยภายในทมผลตอองคกรโดยตรงทเปนจดแขงและจด

ออนในองคกรกรอบการวเคราะหนยมใช7Sและ2S4

Mสวนการวเคราะหปจจยภายนอกองคกรทมผลตอองคกร

ทงปจจยทเปนโอกาสและปจจยทเปนสงคกคามกรอบการ

วเคราะหนยมใชPESTและSLEPT

��.indd 29 30/11/59 10:13


30

2) การก�าหนดยทธศาสตร (Strategic Formulation) การก�าหนด

ทศทางเปาหมายขององคกร หรอก�าหนดยทธศาสตรหลกไดแก วสยทศน

พนธกจเปาประสงคประเดนยทธศาสตรและการก�าหนดวธการแนวทางเพอ

ไปสเปาหมายไดแกกลยทธหรอมาตรการตวชวดการจดท�าแผนทยทธศาสตร

3)การน�ายทธศาสตรไปสการปฏบต(StrategicImplementation)

ไดแกการสอสารถายทอดยทธศาสตร(การใชแผนทยทธศาสตรการถายทอด

ตวชวดการมอบหมายงาน)การจดท�าแผนงบประมาณแผนสนบสนนทรพยากร

แผนปฏบตการโครงการ

4)การตดตามประเมนผล(Evaluation&Control)ไดแกการก�ากบ

ตดตามการด�าเนนงาน การประเมนผลลพธตามตวชวด การสรปรายงาน

การถอดบทเรยน เพอใหไดสารสนเทศ ขอเสนอแนะทเปนประโยชนในการ

น�าไปพฒนาปรบปรงงาน ขอเสนอแนะเชงนโยบาย และเปนขอมลสะทอน

ยอนกลบไปทบทวนปรบปรงยทธศาสตรตอไป

Basic Elements of the Strategic Management Process

EnvironmentalScanning

StrategyFormulation

StrategyImplementation

Evaluationand

Control

• ขอมลพนฐาน• บรบทสถานการณ• การวเคราะห องคกร SWOT SW: 7S, 2S-4M OT: PEST, SLEPT

• วสยทศน• ประเดนยทธศาสตร• เปาประสงค

• กลยทธ (มาตรการ)• ตวชวด/คาเปาหมาย• Strategy Map

• กำกบตดตามผลการดำเนนงาน• การประเมนผลลพธ

การสรปรายงาน ถอดบทเรยน

เพอใหไดสารสนเทศ ขอเสนอเเนะ

• การใชแผนทยทธศาสตร• การถายทอดตวชวด• การมอบหมายงาน

Initiative/Activities• แผนงบประมาณ• แผนสนบสนน คน/ เงน/ของ• แผนปฏ บ ต ก า ร / โครงการ

Feedback

��.indd 30 30/11/59 10:13


31

กระบวนการจดท�าแผนยทธศาสตร

1. ก�าหนดยทธศาสตรหลก: เปนการก�าหนดทศทางเปาหมายหลก เรมดวยการวเคราะหสภาพ

แวดลอมปจจยภายในภายนอกองคกรขอมลส�าคญๆทเกยวของกบองคกรเพอเปนขอมลน�าเขาในการพจารณา

ทศทางกรอบและเปาหมายตามล�าดบ

-ก�าหนดภาพในอนาคตขององคกรในอก5ปหรอ10ปขางหนา(วสยทศน)

-ก�าหนดกรอบหรอขอบเขตการท�างานทจะสามารถบรรลวสยทศนได(พนธกจ)

-เปาหมายปลายทางแตละกรอบ แตละประเดนมอะไรบาง (เปาประสงค) ก�าหนดเปาหมาย

ตางๆทตองการบรรล

2. ก�าหนดกลยทธการเปลยนแปลง:การก�าหนดกลยทธมาตรการหรอแนวทางวธการทจะบรรล

ในแตละเปาประสงคจากนนก�าหนดตวชวดส�าคญKPIและคาเปาหมายในแตละปการก�าหนดKPIนจะเปน

ตวบงชวาผลการด�าเนนงานไปถงไหนจะบรรลเปาหมายหรอไมในขนตอนก�าหนดกลยทธและตวชวดนมกจะ

เรยกวาTemplateของยทธศาสตรทแสดงรายละเอยดแนวทางวธการการวดและคาเปาหมายเพอใหเกด

ความชดเจนในการน�าไปปฏบตโดยการจดท�าแผนงบประมาณแผนปฏบตการ/โครงการ/กจกรรมตอไป

กระบวนการจดทำแผนยทธศาสตร

กำหนดทศทาง วสยทศนองคกรเปาหมาย

(ตองเปนอะไรในอนาคต)

กำหนดผรบผดชอบ

มอบหมาย/ถายทอดตวชวด

พนธกจ องคกร(สรางกรอบ, ขอบเขต)

กำหนดตวชวด เปาประสงค

(ความสำเรจของยทธศาสตร)ประเดนสำคญทจะตองมงเนน/ใหความสำคญ

กำหนดประเดนยทธศาสตร/เปาประสงค

กำหนดกลยทธ/มาตรการ

กำหนดตวชวด (KPI) และคาเปาหมาย

จดทำแผนทยทธศาสตร

แผนงบ/แผนงานโครงการ

วเคราะหองคกร ยทธศาสตรหลก

กลยทธการเปลยนแปลง

การนำยทธศาสตรสการปฏบต

��.indd 31 30/11/59 10:13


32

การพฒนากรอบยทธศาสตร5ป

1. จดท�าและประสานแผนงานและแผนปฏบตการของกรม

ใหเกดผลสมฤทธเปนไปตามเปาหมายแนวทางและแผนปฏบตราชการ

ของกระทรวงรวมทงเรงรดตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของ

หนวยงานในสงกดกรม

2. ตดตอและประสานงานกบองคการหรอหนวยงานตางๆ

ทงในประเทศและตางประเทศเกยวกบความรวมมอและความชวย

เหลอดานการควบคมโรค (ในปจจบนกรมควบคมโรคไดมการจดตง

ศนยความรวมมอระหวางประเทศด�าเนนการในสวนน)

3. สงเสรมและสนบสนนการศกษาวเคราะหวจยและพฒนา

องคความรทเกยวของกบการบรหารวชาการและเทคโนโลยการปองกน

และการควบคมโรค

4. เปนศนยข อมลและเทคโนโลยสารสนเทศของกรม

(ในปจจบนกรมควบคมโรคไดมการจดตงศนยสารสนเทศด�าเนนการ

ในสวนน)

5. ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวย

งานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

การทบทวนภารกจเดมทมอยน�าไปสการก�าหนดพนธกจและการวเคราะหองคกรรวมถงการวางกลยทธจากTOWSmatrixน�าไปสการพฒนากรอบประเดนยทธศาสตรจนไดกรอบระยะเวลาด�าเนนการยทธศาสตรกองแผนงาน 5 ป ตงแตพ.ศ. 2560-2564 โดยกองแผนงานด�าเนนการทบทวนพนธกจและก�าหนดวสยทศนเพอวางทศทางเปาหมายการพฒนาในอก5ปขางหนาโดยทบทวนการด�าเนนงานภายใตพนธกจหรอหนาทตามกฎหมายทก�าหนดในกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมควบคมโรคกระทรวงสาธารณสขพ.ศ.2552ทไดก�าหนดใหกองแผนงานด�าเนนการในสวนดงตอไปน

��.indd 32 30/11/59 10:13


33

ทผานมากองแผนงานไดมความพยายามทจะยกระดบและปรบบทบาทภารกจใหมความทาทายยง

ขนโดยเนนผลผลตการปองกนควบคมโรคทมผลกระทบตอสาธารณะและเปนประโยชนกบลกคาผมสวนได

สวนเสยมากขน โดยการประชมหวหนาและคณะปฏรปกองแผนงานเมอวนท23 เมษายน2557ไดมการ

ปรบบทบาทกองแผนงานดงน

1. จดท�าขอเสนอแนะเชงนโยบายและยทธศาสตรการปองกน

ควบคมโรคโดยวเคราะหใชประโยชนจากขอมลเชงประจกษ

2. พฒนากลไกและเครองมอในการประสาน ผลกดนและขบ

เคลอนสการปฏบต และการเชอมโยง ประสานบรณาการตาม

มตกลมโรคกลมวยพนทและโครงการพเศษอนๆทงในระยะสน

และระยะยาว(MatrixManagement)สเปาหมายการลดอบต

การณการเกดโรคการปวยการตาย

3. พฒนาระบบ กลไกและแนวทางการก�ากบตดตาม และ

ประเมนผลการด�าเนนงานและการนเทศงานทงในสวนของกรม

ควบคมโรคและรวมกบส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข(เขต

บรการสขภาพ)

4. พฒนารปแบบการบรหารจดการเชงยทธศาสตรสการพฒนา

คณภาพการพฒนางานดานปองกนควบคมโรค (ความคมคา

ประสทธภาพประสทธผล)

5. เปนผแทนกรมฯในการปฏบตภารกจการพฒนาตามทไดรบ

มอบหมาย

ทงน จากกระบวนการจดท�ายทธศาสตรมาเปนระยะๆสมาชกไดรวมกนก�าหนดวสยทศน พนธกจ

และเปาประสงคตลอดจนจดประเดนยทธศาสตรจนไดสาระส�าคญเชงยทธศาสตรดงปรากฏในสวนท3รวม

ถงการจดท�าแผนทยทธศาสตร

��.indd 33 30/11/59 10:13


34

��.indd 34 30/11/59 10:13


35

สวนท 3ยทธศาสตร5ป(2560-2564)

ของกองแผนงาน

��.indd 35 30/11/59 10:13


36

จากการทบทวนพนธกจและก�าหนดวสยทศนรวมกน โดยผานกระบวนการเชง

ยทธศาสตรแบบมสวนรวมมผน�ากองแผนงาน หวหนากลม และสมาชกในองคกรพจารณา

ก�าหนดภาพในอนาคตรวมกน และก�าหนดเปาประสงค กลยทธแนวทางวธการ ตวชวดและ

ก�าหนดคาเปาหมายรวมกน โดยเนอหาสาระยทธศาสตรไดผานการพฒนาปรบปรงจาก

ผทรงคณวฒและผทมสวนเกยวของทงภายในและภายนอกองคกร จนไดขอสรปการทบทวน

ยทธศาสตร และการวางแผนยทธศาสตรระยะ 5 ป (2560-2564) ดงน

แผนยทธศาสตรระยะ 5 ป(2560-2564)

วสยทศน

องคกรหลกดานนโยบายยทธศาสตรทมคณภาพและเปนทยอมรบภายในป 2564

พนธกจ

1. จดท�าขอเสนอเชงนโยบายและแผนยทธศาสตร

2. พฒนากลไกและเครองมอการขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต

3. การตดตามและประเมนผล

4. การประสานและการมสวนรวมเครอขาย

5. การบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

6. พฒนาองคกรใหมคณภาพและความสข

7. พฒนาบคลากรใหมสมรรถนะและความเชยวชาญ

8. สนบสนนการศกษาวจย ขอมลสารสนเทศและนวตกรรม

��.indd 36 30/11/59 10:13


37

เปาประสงค

1. ขอเสนอเชงนโยบายและแผนยทธศาสตรมคณภาพผบรหารน�าไปก�าหนดเปนนโยบาย

2. นโยบายและแผนยทธศาสตรไดรบการยอมรบจากลกคา/ผมสวนไดสวนเสย

3. มกลไก/เครองมอการขบเคลอนนโยบายและแผนไปสการปฏบตทมประสทธภาพ

4. การขบเคลอนแผนปฏบตการ(ActionPlan)มประสทธผล

5. มระบบการตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพมาตรฐานและเปนทยอมรบ

6. สารสนเทศจากการตดตามประเมนผลถกน�าไปใชประโยชนในการปองกนควบคมโรค

และภยสขภาพ

7. หนวยงานเครอขายภายในกรมควบคมโรคมสวนรวมและมความเขมแขง

8. องคกรเครอขายภายนอกใหความรวมมอและมสวนรวมขบเคลอนนโยบายทผบรหารก�าหนด

เปนนโยบาย

9. บคลากรมสมรรถนะและความเชยวชาญดานการบรหารจดการนโยบายยทธศาสตร

10. มระบบขอมลสารสนเทศ/เทคโนโลยทสามารถเขาถงงายและสามารถใชขอมลไดอยางม

ประสทธภาพ

11.องคกรคณภาพและมความสข

ประเดนยทธศาสตร6ยทธศาสตร

ยทธศาสตรท1 การพฒนานโยบายและแผนยทธศาสตร

ยทธศาสตรท2 พฒนากลไกการขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต

ยทธศาสตรท3 การตดตามและประเมนผล

ยทธศาสตรท4 การประสานและการมสวนรวมเครอขาย

ยทธศาสตรท5 พฒนาสมรรถนะความเชยวชาญบคลากรและสรางองคกรแหงความสข

ยทธศาสตรท6 พฒนาระบบงานใหมประสทธภาพและบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

��.indd 37 30/11/59 10:13


38

แผนท

ยทธศ

าสตร

��.indd 38 30/11/59 10:13


39

ยทธศาสตรท

เปาประสงคและตวชวดเปาประสงค:

1. ขอเสนอเชงนโยบาย1และแผนยทธศาสตร2มคณภาพ3ผบรหารน�าไปก�าหนดเปนนโยบาย

KPI: จ�านวนขอเสนอเชงนโยบายและยทธศาสตรทผบรหารก�าหนดเปนนโยบาย

2. นโยบายและแผนยทธศาสตรไดรบการยอมรบจากลกคาผมสวนไดสวนเสย

KPI: รอยละของลกคา/ผ มสวนไดสวนเสยมความพงพอใจตอขอเสนอเชงนโยบายและ


เปาประสงคท 1: ขอเสนอเชงนโยบายและยทธศาสตรมความชดเจน เปนไปได ผบรหารน�าไป

ก�าหนดเปนนโยบาย

การพฒนานโยบายและแผนยทธศาสตร1

1 นโยบายหมายถง หลกการและขอเสนอทเปนแนวทางหรอวธปฏบตในการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพเพอเสนอใหผบรหารตดสนใจ

2 ยทธศาสตร หมายถงทศทาง เปาหมาย และแนวทางในการบรรลเปาหมายทวางไวในการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

3 ขอเสนอนโยบายและยทธศาสตรมคณภาพ หมายถง นโยบายและยทธศาสตรมความชดเจน เปนไปได และผบรหาร

น�าไปก�าหนดเปนนโยบาย

กลยทธ/มาตรการ:

1. พฒนาขอเสนอเชงนโยบายและยทธศาสตรโดยใช

ฐานขอมลสารสนเทศเชงประจกษ

2. พฒนากระบวนการและสรางนโยบาย กฎหมายและ

ยทธศาสตรทงเชงรบและเชงรกทมความชดเจนและสามารถปฏบตได

3. พฒนากลไกการน�าเสนอขอเสนอเชงนโยบายและ

ยทธศาสตรใหผบรหารยอมรบและตดสนใจ

��.indd 39 30/11/59 10:13


40

ตวชวดเชงกลยทธ:

1. จ�านวนขอเสนอเชงนโยบาย และยทธศาสตรท

พฒนาจากขอมลเชงประจกษ

2. จ�านวนแผนยทธศาสตรทพฒนาจากขอมล

เชงประจกษ

3. ระดบความส�าเรจของการพฒนากลไกและ

กระบวนการสรางนโยบายและแผนยทธศาสตรทงเชงรบเชงรก

เปาประสงคท 2: นโยบายและแผนยทธศาสตรไดรบการยอมรบจากลกคา/ผมสวนไดสวนเสย


1. พฒนาระบบการสอสารและเผยแพร

ทศทางแนวนโยบายและยทธศาสตร

2. สร างพลงความร วมมอหนวยงานและ

เครอขายในการน�านโยบายสการปฏบตอยางเปนรปธรรม

3. ทบทวนและปร บปร ง น โ ยบายและ

แผนยทธศาสตร โดยใชขอมลสารสนเทศจากการตดตาม

ประเมนผล

ตวชวดกลยทธ:

1. รอยละหนวยงานและเครอขายเขาใจและใหความ

รวมมอในการน�านโยบายสการปฏบต

2. รอยละนโยบายและยทธศาสตรทมการทบทวน

และปรบปรงโดยใชขอมลสารสนเทศจากการตดตามประเมนผล

��.indd 40 30/11/59 10:13


41


1. มกลไก4/เครองมอ5การขบเคลอนนโยบายและแผนไปสการปฏบตทมประสทธภาพ

KPI: รอยละความส�าเรจของการขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต

2. การขบเคลอนแผนปฏบตการ(ActionPlan)มประสทธผล

KPI: รอยละของผลการด�าเนนงานการขบเคลอนแผนปฏบตการเปนไปตามแผน

เปาประสงคท 1: มกลไก/เครองมอการขบเคลอนนโยบาย แผนยทธศาสตรและแผนอนๆ ไปส

การปฏบตทมประสทธภาพ


การพฒนากลไกการขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต2

4 กลไกหมายถงบคคลหรอสงทท�าใหเกดการขบเคลอนน�านโยบายแผนยทธศาสตรและแผนอนๆ ไปสการปฏบต เชนคณะกรรมการเครอขายผมบทบาทส�าคญ(Keyman)เครองมอทชวยใหเกดกระบวนการขนตอนน�าแผนไปสการปฏบตตลอดจนเวทพนทในการสอสารแลกเปลยนในแตละขนตอน

5 เครองมอ หมายถง สงทท�าใหหรอชวยใหกระบวนการขนตอนถายทอดนโยบาย ยทธศาสตรและถายทอดแผนงานไปสการปฏบตไดเขาใจงายและชวยการก�ากบตดตามการด�าเนนงานเปนไปตามแผนทวางไว เชน โปรแกรม/คมอ/แนวทาง/ชดขอมลทกองแผนงานผลตขน


1. พฒนาเครองมอทมคณภาพในการสนบสนนการแปลงแผน

และนโยบายสการปฏบต

2. พฒนาขนตอน/กระบวนการใหเปนมาตรฐาน สามารถ

ขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต

3. พฒนาองคความร นวตกรรม เพอสรางกลไก/เครองมอการ

ขบเคลอนนโยบายและแผนยทธศาสตรสการปฏบต

4. พฒนากลไกการมสวนรวม ในการขบเคลอนนโยบายและ

ยทธศาสตรสการปฏบต

��.indd 41 30/11/59 10:13


42


1. จ�านวนเครองมอ (โปรแกรม/คมอ/แนวทาง/

ชดขอมล)ทแปลงนโยบายและแผนไปสการปฏบต

2.จ�านวนSOPของการพฒนา/ทบทวนกระบวนงาน

ขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต(แผนปฏบตราชการ)

3. จ�านวนองคความร /นวตกรรมทน�าไปใชสราง

เครองมอกลไกและขนตอน(R2R)

เปาประสงคท 2: การขบเคลอนแผนปฏบตการ (Action Plan) มประสทธผล


1. สอสารสรางความเขาใจหนวยงานบคลากร

ในกรมควบคมโรคใหสามารถน�าแผนสการปฏบตได

2. เสรมพลงการขบเคลอน(Empowerment)

และการตดตาม(Monitoring)ใหเกดผลลพธตามเปาหมาย

ตวชวดกลยทธ

1. รอยละของผลการด�าเนนงานโครงการ/กจกรรม

เปนไปตามแผนทวางไว

��.indd 42 30/11/59 10:13


43


1. มระบบการตดตามประเมนผลทมประสทธภาพมมาตรฐานและเปนทยอมรบ

KPI:รอยละของหนวยงานทมกลไกและการก�ากบตดตามควบคมคณภาพ และประเมนผล

การเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพตามมาตรฐานทไดรบการยอมรบ

2. สารสนเทศจากการตดตามประเมนผลถกน�าไปใชประโยชนในการปองกนควบคมโรคและ

ภยสขภาพ

KPI: รอยละความพงพอใจของผบรหาร/หนวยงานเครอขายทใชประโยชนจากสารสนเทศ

การตดตามและประเมนผลของกองแผนงาน

เปาประสงคท 1: มระบบการตดตามประเมนผลทมประสทธภาพ มาตรฐานและเปนทยอมรบ


3 การตดตามและประเมนผล


1. ผลกดนใหมการวางแผนททางเดนการประเมนผลของ

แผนงานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ(Roadmap)

2. พฒนากลไกการตดตามและประเมนผลตามเครองมอ

12องคประกอบเพอสรางความเขมแขงกลไกการตดตามและประเมนผล

3. พฒนาศกยภาพบคลากรเครอขาย และสรางชมชน

นกปฏบตการตดตามและประเมนผล

��.indd 43 30/11/59 10:13


44


1. มแผนททางเดนการตดตามและประเมนผลการปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ(Roadmap)

2. ระดบความส�าเรจในการพฒนากลไกการตดตามประเมน

ผลการปองกนควบคมโรค

3. รอยละของหนวยงานทพฒนากลไกการตดตามและ

ประเมนผลไดตามเครองมอ12องคประกอบ

4. ระดบความส�าเรจในการพฒนาศกยภาพบคลากรท

รบผดชอบงานดานตดตามและประเมนผลและเปนชมชนนกปฏบตการ

ตดตามและประเมนผล

เปาประสงคท 2: สารสนเทศจากการตดตามประเมนผลถกน�าไปใชประโยชนในการปองกน

ควบคมโรคและภยสขภาพ


1. พฒนาระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร

กรมควบคมโรค (EstimatesSM) ใหเออตอการตดตาม

ประเมนผล

2. พฒนาชองทางการเขาถงขอมล

3. สนบสนนใหหนวยงานน�าขอมลสารสนเทศ

ไปใชประโยชน


1. ระดบความส�าเรจในการจดท�าฐานขอมล

และการน�าไปใชประโยชนเพอการปองกน ควบคมโรค

และภยสขภาพของกรมควบคมโรค

��.indd 44 30/11/59 10:13


45


1. หนวยงานเครอขายภายในกรมควบคมโรคมสวนรวมและมความเขมแขง

KPI: รอยละของหนวยงานเครอขายภายในมผประสานงานหลก (Key Man) มศกยภาพ

การบรหารจดการเชงยทธศาสตร

2. องคกรเครอขายภายนอกใหความรวมมอและมสวนรวมขบเคลอนนโยบายทผบรหารก�าหนด

เปนนโยบาย

KPI: จ�านวนองคกรเครอขายภายนอกมนโยบายหรอมาตรการปองกนควบคมโรคและ

ภยสขภาพในระดบพนทหรอในองคกร

เปาประสงคท 1: หนวยงานเครอขายภายในกรมควบคมโรคมสวนรวมและมความเขมแขง


4 การประสานและการมสวนรวมเครอขาย


1. สร างสมพนธภาพท ดกบหนวยงานเครอข าย/พนท

อยางใกลชดและตอเนอง

2. พฒนาศกยภาพเครอขายภายในใหมความเขมแขง

ดานการวางแผน การน�าแผนไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

จนสามารถเปนกลไกทส�าคญ(KeyMan)ใหกบกองแผนงานได

3. พฒนาชองทางการสอสารทางอเลคทรอนคสกบเครอขาย

ใหเกดความรวดเรวทนเวลาเขาถงไดหลากหลายชองทาง

��.indd 45 30/11/59 10:13


46


1. รอยละของหนวยงานเครอขายภายใน

กรมควบคมโรคมผประสานงานหลก (KeyMan)

เขารวมการพฒนาเครอขายและกจกรรมสราง

ความสมพนธ

2. รอยละความพงพอใจการสอสารทาง

อเลคทรอนคสกบเครอขายภายในกรมควบคมโรค

เปาประสงคท 2: องคกรเครอขายภายนอกใหความรวมมอและมสวนรวมขบเคลอนนโยบาย

ทผบรหารก�าหนดเปนนโยบาย


1. สรางความรวมมอกบเครอขายภายนอก

กรมในการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร


1. จ�านวนเครอขายภายนอกทรวมขบเคลอน

นโยบายยทธศาสตรอยางเปนรปธรรม(MOU,กรรมการ,

หลกสตร,คมอแนวทางรวมระหวางกรมและมการน�าไปส

การปฏบต)

��.indd 46 30/11/59 10:13


47


1. บคลากรมสมรรถนะและความเชยวชาญดานการบรหารจดการนโยบายยทธศาสตร

KPI: รอยละของบคลากรกองแผนงานสามารถผลตผลงานหรอถายทอดองคความรจากงานได

2. มระบบขอมลสารสนเทศ/เทคโนโลยทสามารถเขาถงงายและสามารถใชขอมลไดอยางม

ประสทธภาพ

KPI: รอยละของจ�านวนบคลากรทเขาถงระบบขอมลสารสนเทศ/เทคโนโลยในการบรหาร

จดการเชงยทธศาสตร

3. องคกรคณภาพและมความสข

KPI: รอยละความพงพอใจของบคลากรกองแผนงานทมตอความสขความผกพนในองคกร

เปาประสงคท 1: บคลากรมสมรรถนะและความเชยวชาญดานการบรหารจดการนโยบาย



5 การพฒนาสมรรถนะความเชยวชาญบคลากร และสรางองคกรแหงความสข


1. พฒนาสมรรถนะดานการบรหารนโยบายยทธศาสตร

และการตดตามประเมนผล

2. พฒนาทกษะดานการสอสารและการประสานงาน

กบเครอขาย

3. พฒนากระบวนการเรยนรดวยากรจดการความรและวจย

จากงานประจ�า(KM&R2R)

4. จดอตราก�าลงใหเพยงพอตาม Full-time equivalent

(FTE)

��.indd 47 30/11/59 10:13


48


1. รอยละความส�าเรจของการพฒนาสมรรถนะดานนโยบายยทธศาสตรและการตดตามประเมนผล 2. รอยละของจ�านวนบคลากรทไดรบการพฒนาทกษะดานการสอสารและการประสานงานกบเครอขาย 3. จ�านวนผลงาน/การวจยทไดรบการเผยแพร

4. แผนการจดอตราก�าลงมความเหมาะสมตามFull-timeequivalent(FTE)

เปาประสงคท 2: มระบบขอมลสารสนเทศ/เทคโนโลยทสามารถเขาถงงายและสามารถใชขอมล

ไดอยางมประสทธภาพ

กลยทธ/มาตรการ: 1. พฒนาระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตรกรมควบคมโรค(EstimatesSM)ใหสามารถรองรบ

การบรหารเชงยทธศาสตรไดอยางมประสทธภาพ

2. พฒนาระบบจดเกบขอมลสารสนเทศใหเปนคลงขอมลเพอสนบสนนงานหลก

ตวชวดกลยทธ: 1. รอยละความพงพอใจของผใชบรการระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค

(EstimatesSM)กองแผนงานกรมควบคมโรค

2. จ�านวนระบบของการจดเกบขอมลสารสนเทศใหเปนคลงขอมล

เปาประสงคท 3: องคกรคณภาพและมความสข

กลยทธ/มาตรการ: 1. พฒนาองคกรคณภาพตามแนวทางการพฒนคณภาพ

บรหารภาครฐ (PMQA) และเกณฑคณภาพของกรมควบคมโรค

(QualityCriteriaofDDC)

2. สงเสรมใหบคลากรมสวนรวมและสรางขวญก�าลงใจ

3. สรางความสข-ความผกพนในองคกร

ตวชวดกลยทธ: 1. ระดบความส�าเรจของการพฒนาคณภาพองคกร

ตามทางการพฒนคณภาพบรหารภาครฐ(PMQA)ใหไดตามเกณฑ

ทกรมควบคมโรคก�าหนด

2. จ�านวนกจกรรมทสงเสรมใหบคลากรมสวนรวมและสรางขวญก�าลงใจ

3. รอยละความพงพอใจของบคลากรกองแผนงานทมตอความสข-ความผกพนในองคกร

��.indd 48 30/11/59 10:13


49


1. กระบวนงานเปนระบบมประสทธภาพ

KPI:รอยละความส�าเรจของการพฒนากระบวนงานใหเปนระบบทมประสทธภาพ

2. การบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

KPI:รอยละความส�าเรจของการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

เปาประสงคท 1: กระบวนงานเปนระบบมประสทธภาพ


6 การพฒนาระบบงานใหมประสทธภาพและบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล


1. จดระบบงานใหมความชดเจนและลดขนตอน

2. จดท�าแนวทางปฏบตในแตละประเดนใหมมาตรฐาน

3. ตดตามการด�าเนนงานและการใชจายงบประมาณใหเปน

ไปตามแผนงานประจ�าป

4. จดระบบการสอสารและประสานงานภายใน-ภายนอก

5. จดตงPolicyUnit

��.indd 49 30/11/59 10:13


50


1. รอยละของระยะเวลากระบวนการท�างานหลก

ลดลงจากเดม

2. จ�านวนแนวทางปฏบตทไดมาตรฐานและไดรบ

การยอมรบน�าไปใชงาน

3. ร อยละของอตราการเบกจายงบประมาณ

กองแผนงาน

4. ร อยละของลกคาภายในและภายนอกทม

ความพงพอใจตอการสอสารและประสานงาน

5. จดตงหนวยงานนโยบาย(PolicyUnit)

เปาประสงคท 2: การบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล


1. พฒนาระบบบรหารจดการแบบมสวนรวม

อยางโปรงใสตรวจสอบได

2. มกลไกการควบคมและตรวจสอบภายใน

(ระบบการเงน-บญชและพสด)

3. บรหารจดการทรพยากรคมคามประสทธภาพ

(Electronic,5สและอนๆ)


1. ระดบความส�าเรจของการพฒนาระบบบรหาร

จดการใหโปรงใสตรวจสอบได

2. รอยละความส�าเรจในการปรบปรงระบบ

การเงน-บญชและพสดตามขอเสนอแนะคณะกรรมการ

ตรวจสอบภายในกรมฯ

3. รอยละของปรมาณการใชกระดาษลดลงในแตละป

��.indd 50 30/11/59 10:13


51

Temp

lateยท

ธศาส

ตรกอ

งแผน

งาน

ระยะ5

ป(25

60-2

564)

:เปา

ประส

งคก

ลยทธ

ตวช

วดแล

ะคาเปา

หมาย

ประเดน

ยทธศ

าสตร

ท1

การพ

ฒนา

นโยบ

ายแล

ะแผน

ยทธศ

าสตร

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

1.ข

อเส

นอเ

ชง

นโยบ

ายแล

ะแผน

ยทธศ

าสตร

ม

คณภา

พผบ

รหาร

น�าไป

ก�าหน

ดเปน

นโยบ

าย

จ�านว

นขอเ

สนอเ

ชง

นโยบ

ายแล

ะแผน

ยทธศ

าสตรทผ

บรหา

รก�าห

นดเป

น

นโยบ

าย

1)พ

ฒนา

ขอเส

นอเช

งนโย

บาย

และแ

ผนยท

ธศาส

ตรโด

ยใชฐ

าน

ขอมล

สาร

สนเท

ศเชง

ประจ

กษ

1.1)จ

�านวน

ขอ

เสนอเช

ง

นโยบ

ายทพ

ฒนา

จากข

อมลเ

ชง

ประจ

กษ

11

11

1•ผ

รบผด

ชอบห

ลก

-

กลม

พฒ

นา

กลยท

ธ

•ผรบ

ผดชอ

บรวม

-

กลม

พฒ

นา

แผนป

ฏบตก

าร

-

กลมตด

ตาม

และป

ระเม

นผล

1.2)จ

�านวน

แผนย

ทธศ

าสตร

ทพฒนา

จากข

อมลเ

ชงปร

ะจกษ

11

11

1

2)พ

ฒนา

กระบ

วนกา

รสรา

ง

นโยบ

ายแล

ะแผน

ยทธศ

าสตร

ทง

เชงร

บแล

ะเชง

รกท

มคว

าม

ชดเจ

นและ

สามา

รถปฏ

บตได

•ระ

ดบคว

ามส�า

เรจข

องกา

ร

พฒนา

กลไก

และก

ระบว

นการ

สร

างน

โยบ

ายและแผน

ยทธศ

าสตร

ทงเช

งรบเ

ชงรก

55

55

5

3)พ

ฒนา

กลไก

การน

�าเสน

อขอ

เสนอเ

ชงนโย

บาย

และแ

ผน

ยทธศ

าสตร

ใหผบ

รหาร

ยอมร

บ

และต

ดสนใ

จ

7080

8090

95

��.indd 51 30/11/59 10:13


52

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

2.น

โยบาย

และ

แผนย

ทธศ

าสตร

ไดรบ

การย

อมรบ

จากล

กคา/

ผม

สวนไ

ดสวน

เสย

รอยล

ะของ

ลกคา

/

ผมสว

นไดส

วนเส

ย

มควา

มพงพ

อใจ

ตอ

ขอเส

นอเช

ง

นโยบ

ายแล

ะแผน

ยทธศ

าสตร

1)พ

ฒนา

ระบบ

การส

อสาร

และ

เผยแ

พรท

ศทาง

แนวน

โยบา

ย

และแ

ผนยท

ธศาส

ตร

•รอ

ยละห

นวยง

านแล

ะเคร

อขาย

เขาใ

จและ

ใหคว

ามรว

มมอใ

น

การน

�านโย

บาย

สการ

ปฏบต

7080

8090

95กล

มพฒนา

กลยท

ธ

2)ส

รางพ

ลงคว

ามรว

มมอห

นวย

งานแล

ะเคร

อขาย

ในกา

รน�า

นโยบ

ายสก

ารปฏ

บตอย

างเป

น

รปธร

รม

3)ท

บทวน

และป

รบปร

งนโย

บาย

และแ

ผนยท

ธศาส

ตรโ

ดยใช

ขอมล

สารส

นเทศ

จากก

ารตด

ตาม

ประเมน

ผล

•รอย

ละนโย

บาย

และแ

ผน

ยทธศ

าสตร

ทมกา

รทบท

วนแล

ะ

ปรบป

รงโด

ยใชข

อมลส

ารสน

เทศ

จากก

ารตด

ตามป

ระเม

นผล

5060

7080

85กล

มตด

ตามแ

ละ

ประ

เมนผ

ลแล

ะ

กลมพ

ฒนา

กลยท

ธ

��.indd 52 30/11/59 10:13


53

ประเดน

ยทธศ

าสตร

ท2

การพ

ฒนา

กลไก

การข

บเคล

อนนโ

ยบาย

และแ

ผนสก

ารปฏ

บต

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

3.ม

กลไก

/เครอ

งมอ

การข

บเคล

อนนโ

ยบาย

และแ

ผน

ไปสก

ารปฏ

บตทม

ปร

ะสทธ

ภาพ

รอยล

ะควา

มส�าเรจ

ของก

ารขบ

เคลอ

นนโ

ยบาย

และแ

ผนส

การป

ฏบต

1)พ

ฒนา

เครอ

งมอท

มคณ

ภาพ

ในกา

รสนบ

สนนก

ารแป

ลงนโ

ยบาย

แล

ะแผน

สการ

ปฏบต

•จ�า

นวนเ

ครอง

มอ(โป

รแกร

ม/คมอ

/แนว

ทาง

/ชดขอ

มล)

ทแป

ลงนโ

ยบาย

และแ

ผนไป

สการ

ปฏบต

43

43

4ทก

กลมง

าน

2)พ

ฒนา

ขนตอ

นใหเปน

มาตร

ฐาน

สามา

รถขบ

เคลอ

นนโย

บายแ

ละแผ

นสกา

รปฏบ

ต

•จ�า

นวน

SOP

ของก

ารพฒ

นา/

ทบทว

นกระ

บวนง

านขบ

เคลอ

นนโ

ยบาย

และแ

ผนสก

ารปฏ

บต

(แผน

ปฏบต

ราชก

าร)

11

11

1กล

มแผน

ปฏบต

การ

3)พ

ฒนา

องคค

วามร

นวต

กรรม

เพ

อสรา

งกลไ

ก/เค

รองม

อการ

ขบเค

ลอนนโย

บาย

และแ

ผน

ยทธศ

าสตร

สการ

ปฏบต

•จ�า

นวนอ

งคคว

ามร/

นวต

กรรม

ทน�าไ

ปใชส

รางเคร

องมอ

กลไ

กแล

ะขนต

อน

11

11

1กล

มปร

ะสาน

งาน

และโ

ครงก

ารพเ

ศษ

4)พ

ฒนา

กลไก

การม

สวนร

วม

ในกา

รขบเค

ลอนน

โยบา

ยและ

ยทธศ

าสตร

สการ

ปฏบต

•ระ

ดบคว

ามส�า

เรจข

องกา

รพฒ

นากล

ไกก

ารมส

วนรว

มใน

การข

บเค

ลอนนโย

บาย

และ

ยทธศ

าสตร

55

55

5กล

มแผน

ปฏบต

การ

4.ก

ารขบ

เคลอ

นแผ

นปฏบตก

าร

(Act

ion

Plan

)ม

ประส

ทธผล

รอยล

ะของ

ผลกา

รด�า

เนนง

านกา

รขบ

เคลอ

นแผน

ปฏบต

กา

รเปน

ไปตา

มแผน

1)ส

อสาร

สราง

ความ

เขาใ

จให

สามา

รถน�า

แผนส

การป

ฏบตไ

ด•รอ

ยละข

องผล

การด

�าเนน

งาน

โครง

การ/

กจกร

รมเป

นไปต

ามแผ

นทวา

งไว

50

6070

8090

กลม

ตดตา

มและ

ประเมน

ผล

2)เส

รมพล

งการ

ขบเค

ลอน

(Em

-po

wer

men

t)แล

ะการ

ตดตา

ม(M

onito

ring)ใ

หเก

ดผลล

พธ

ตามเ

ปาหม

าย

��.indd 53 30/11/59 10:13


54

ประเดน

ยทธศ

าสตร

ท3

การต

ดตาม

และป

ระเม

นผล

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

5.ม

ระบ

บการ

ตด

ตาม

แล

ะ

ประ

เมน

ผลทม

ประ

สทธภ

าพ

มาต

รฐาน

และ

เปนท

ยอมร

บ

รอยล

ะของ

หนวย

งานท

มกล

ไกแล

ะ

การก

�ากบต

ดตาม

ควบ

คมคณ

ภาพ

และป

ระเม

นผล

การเฝ

าระวง

ปองก

นควบ

คมโร

ค

และภ

ยสขภ

าพตา

ม

มาตร

ฐานท

ไดรบ

การย

อมรบ

1)ผ

ลกดน

ใหมก

ารวา

งRo

ad-

map

การ

ประ

เมน

ผลขอ

ง

แผนง

านปอง

กนค

วบคม

โรค

และภ

ยสขภ

าพ

•ม

Road

map

การ

ตดตา

ม

และป

ระเม

นผล

การป

องก

น

ควบค

มโรค

และภ

ยสขภ

าพ

üü

üü

üกล

มตด

ตามแ

ละ

ประเมน

ผล

2)พ

ฒนาก

ลไกก

ารตดตาม

และป

ระเม

นผล

ตามเ

ครอง

มอ

12อ

งคประ

กอบเพ

อสรา

ง

ความ

เขมแ

ขงกล

ไกกา

รตดต

าม

และป

ระเม

นผล

2.1)ร

ะดบค

วามส

�าเรจ

ในกา

ร

พฒนา

กลไก

การต

ดตาม

ประเมน

ผลกา

รปอง

กนคว

บคมโ

รค

55

55

5

2.2)ร

อยละ

ของห

นวย

งานท

พฒ

นากล

ไกกา

รตดตา

มและ

ประเ

มนผล

ไดตา

มเคร

องมอ

12

องคป

ระกอ

บ

5060

7080

90

3)พ

ฒนาศ

กยภาพ

บคล

ากร

เครอ

ขาย

และ

สราง

ชมชน

นกปฏ

บตกา

รM&

E

•ระ

ดบคว

ามส�า

เรจใน

การ

พฒ

นาศ

กยภาพ

บคลา

กรท

รบผด

ชอบง

านดา

นM&

Eแ

ละ

เปนช

มชนน

กปฏบ

ตการ

M&

E

55

55

5

��.indd 54 30/11/59 10:13


55

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

6.ส

ารสนเท

ศ

จากก

ารตด

ตาม

ประเ

มนผล

ถกน�า

ไปใช

ประ

โยชน

ในกา

รปองก

น

ควบค

มโร

คและ

ภยสข

ภาพ

รอย

ละคว

ามพง

พอใจ

ของผ

บรหา

ร/

หนวย

งานเ

ครอข

าย

ทใช

ประ

โยชน

จากสาร

สนเท

ศ

การต

ดตาม

และ

ประ

เมนผล

ของ

กองแ

ผนงา

น

1)พ

ฒนา

ระบบ

บรหาร

จดกา

ร

เชงย

ทธศา

สตร

กรมค

วบคม

โรค

(Estim

ates

SM)ให

เออต

อการ

ตดตา

มประ

เมนผ

ล

2)พ

ฒนา

ชองท

างกา

รเขา

ถง

ขอมล

3)ส

นบสน

นให

หนวย

งานน

�า

ขอมล

สารส

นเทศ

ไปใช

ประโ

ยชน

•ระ

ดบคว

ามส�า

เรจใน

การ

จดท�า

ฐานข

อมลแ

ละกา

รน�าไ

ป

ใชประ

โยชน

เพอกา

รปองก

น

ควบคม

โรคแ

ละภยส

ขภาพ

ของก

รมคว

บคมโ

รค

55

55

5กล

มปร

ะสาน

งาน

และโ

ครงก

ารพเ

ศษ

��.indd 55 30/11/59 10:13


56

ประเดน

ยทธศ

าสตร

ท4

การป

ระสา

นและ

การม

สวนร

วมเค

รอขา

ย

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

7.ห

นวยง

านเครอ

ขายภ

ายใน

กรม

ควบค

มโรค

มสวน

รวมแ

ละมค

วาม

เขมแ

ขง

รอยล

ะของ

หนวย

งานเ

ครอข

ายภา

ย

ในมผ

ประส

านงา

น

หลก

(Key

Man

)

มศกยภาพ

การ

บรหาร

จดกา

รเชง

ยทธศ

าสตร

1)ส

รางส

มพนธภ

าพทดก

บ

หนวย

งานเ

ครอข

าย/พ

นทอ

ยาง

ใกลช

ดและ

ตอเน

อง

•รอ

ยละข

องหน

วยงา

นเคร

อขาย

ภาย

ในกร

มควบ

คมโร

คมผ

ประส

านงา

นหลก

(Ke

yMan

)

เขาร

วมกา

รพฒ

นาเค

รอขา

ย

และก

จกรร

มสรา

งควา

มสมพ

นธ

7075

8085

90กล

มปร

ะสาน

งาน

และโ

ครงก

ารพเ

ศษ

2)พ

ฒนา

ศกยภ

าพเค

รอขาย

ภาย

ในให

มค

วามเข

มแข

ง

ดานก

ารวา

งแผน

การ

น�าแผ

นไป

สกา

รปฏบตแ

ละกา

รตดตา

ม

ประเ

มนผล

จนส

ามาร

ถเปน

กลไก

ทส�าค

ญ(K

eyM

an)ใ

หกบ

กองแ

ผนงา

นได

3)พ

ฒนา

ชองท

างกา

รสอส

าร

ทางอ

เลคท

รอนค

สกบเ

ครอข

าย

ใหเก

ดควา

มรวด

เรว

ทนเว

ลา

เขาถ

งไดห

ลากห

ลายช

องทา

ง

•รอ

ยละค

วามพ

งพอใ

จการ

สอสา

รทาง

อเลค

ทรอน

คสกบ

เครอ

ขายภ

ายใน

กรมค

วบคม

โรค

6570

7580

85

8.อ

งคกรเ

ครอ

ขายภ

ายนอ

กให

ความ

รวมม

อและ

มสวนรวม

ขบ

เคลอ

นนโย

บายท

ผบรห

ารก�า

หนด

เปนน

โยบา

ย

จ�านว

นองค

กรเค

รอ

ขายภ

ายนอ

กมนโ

ย

บายห

รอมา

ตรกา

ร

ปองก

นควบ

คมโร

ค

และภ

ยสขภ

าพใน

ระดบ

พนทห

รอใน

องคก

ร

1)ส

รางค

วามร

วมมอ

กบเครอ

ขาย

ภายน

อกกร

มในก

ารขบ

เคลอ

น

นโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

ร

•จ�า

นวนเ

ครอข

ายภา

ยนอก

ท

รวมขบ

เคลอน

นโย

บาย

ยทธศ

าสตร

อยาง

เปนร

ปธร

รม

(MOU,กร

รมกา

ร,ห

ลกสต

ร,

คมอแ

นวทา

งรวม

ระหว

างกร

ม

และม

การน

�าไปส

การป

ฏบต)

11

11

1กล

มพฒนา

กลยท

ธ

��.indd 56 30/11/59 10:13


57

ประเดน

ยทธศ

าสตร

ท5

การพ

ฒนา

สมรร

ถนะค

วามเ

ชยวช

าญบค

ลากร

และส

รางอ

งคกร

แหงค

วามส

ข

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

9.บ

คลากรม

สมรร

ถนะแ

ละ

ความ

เชยวช

าญ

ดาน

การบ

รหาร

จดกา

รนโย

บาย

ยทธศ

าสตร

รอยล

ะของ

บคลา

กร

กอ

งแ

ผน

งาน

สามา

รถผล

ตผลง

าน

หรอถา

ยทอด

องค

ความ

รจาก

งาน

ได

1)พ

ฒนา

สมรร

ถนะด

านกา

ร

บรหา

รนโย

บายย

ทธศา

สตรแ

ละ

M&

E

•รอ

ยละค

วามส

�าเรจ

ของก

าร

พฒนา

สมรร

ถนะด

านนโ

ยบาย

ยทธศ

าสตร

และ

M&

E

7070

7070

70กล

มยท

ธศาส

ตร

และพ

ฒนา

องคก

ร

2)พ

ฒนา

ทกษะ

ดานก

ารสอ

สาร

และก

ารปร

ะสาน

งานเ

ครอข

าย

•รอ

ยละข

องจ�า

นวนบ

คลาก

รท

ไดรบ

การพ

ฒนา

ทกษะ

ดานก

าร

สอสา

รและ

การป

ระสา

นงาน

เครอ

ขาย

7070

7070

70

3)พ

ฒนา

กระบ

วนกา

รเรย

นร

ดวย

KM&

R2R

•จ�า

นวนผ

ลงาน

/การ

วจยท

ไดรบ

การเผย

แพร

11

11

1

4)จ

ดอตร

าก�าล

งใหเ

พยงพ

อตาม

Full-

time

equiva

lent

•แผ

นการ

จดอต

ราก�า

ลงมค

วาม

เหมาะ

สมตา

มF

ull-

tim

e

equiva

lent

11

11

1

10.ม

ระบบ

ขอมล

สารสน

เทศ/

เทค

โนโล

ยท

สามา

รถเข

าถง

งายแ

ละสา

มารถ

ใชขอ

มลได

อยาง

ม

ประส

ทธภา

พ

รอยล

ะของ

จ�านว

น

บคล

ากรท

เขาถ

ง

ระบบขอม

ลสาร

-

สนเท

ศ/เท

คโนโ

ลย

ในกา

รบรห

ารจด

การ

เชงย

ทธศา

สตร

1)พ

ฒนา

ระบบ

บรหาร

จดกา

ร

เชงย

ทธศา

สตร

กรมค

วบคม

โรค

(Est

imat

esSM

)ให

สามา

รถ

รองร

บการ

บรหา

รเชง

ยทธศ

าสตร

ไดอย

างมป

ระสท

ธภาพ

•รอ

ยละค

วามพ

งพอใ

จของ

ผใช

บรกา

รระบ

บบรห

ารจด

การเชง

ยทธศ

าสตร

กรม

ควบค

มโร

ค

(Estim

ates

SM)ก

องแผ

นงาน

กรมค

วบคม

โรค

6570

7580

85กล

มปร

ะสาน

งาน

และโ

ครงก

ารพเ

ศษ

��.indd 57 30/11/59 10:13


58

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

2)พ

ฒนา

ระบบ

จดเก

บขอ

มล

สารส

นเทศ

ใหเป

นคลง

ขอมล

เพอ

สนบส

นนงา

นหลก

•จ�า

นวนร

ะบบข

องกา

รจดเ

กบ

ขอมล

สารส

นเทศ

ใหเป

นคล

ง

ขอมล

-1

11

1กล

มยท

ธศาส

ตร

และพ

ฒนา

องคก

ร

11.องค

กรคณ

ภาพ

และม

ความ

สข

รอยล

ะควา

มพง

พอใ

จของ

บคลา

กร

กองแ

ผนงา

นทมต

อ

ควา

มสขควา

ม

ผกพน

ในอง

คกร

1)พ

ฒนา

องคก

รคณ

ภาพตา

ม

แนวท

างP

MQA

และ

Qua

lity

Crite

riao

fDDC

•ระ

ดบคว

ามส�า

เรจข

องกา

ร

พฒ

นาค

ณภาพ

องคกร

ตาม

แนวท

างPMQAให

ไดตา

มเกณ

ฑ

ทกรม

ควบค

มโรค

ก�าหน

ด

55

55

5กล

มยท

ธศาส

ตร

และพ

ฒนา

องคก

ร

2)สงเสร

มใหบ

คลาก

รมสว

นรวม

และส

รางข

วญก�า

ลงใจ

•จ�า

นวนก

จกรร

มทสง

เสรม

ให

บคลา

กรมส

วนรว

มและ

สราง

ขวญก�า

ลงใจ

1212

1212

12กล

มยท

ธศาส

ตร

และพ

ฒนา

องคก

ร

และก

ลมบ

รหาร

ทวไป

3)สรา

งควา

มสข-

ความ

ผกพน

ใน

องคก

ร

•รอ

ยละข

องบค

ลากร

มควา

ม

ผกพน

ตออง

คกร

7075

8085

90

��.indd 58 30/11/59 10:13


59

ประเดน

ยทธศ

าสตร

ท6

การพ

ฒนา

ระบบ

งานใ

หมปร

ะสทธ

ภาพแล

ะบรห

ารจด

การต

ามหล

กธรร

มาภบ

าล

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

12.ก

ระบ

วน

งานเ

ปนระ

บบม

ประส

ทธภา

พ

รอยล

ะควา

มส�าเ

รจ

ขอ

งก

ารพ

ฒน

า

กระบ

วนงา

นใหเป

น

ระบบ

ทมปร

ะสทธ

ภาพ

1)จ

ดระ

บบงา

นให

มค

วาม

ชดเจ

นและ

ลดขน

ตอน

•รอยละข

องร

ะยะเ

วลา

กระบ

วนกา

รท�าง

านหล

กลดล

ง

จากเ

ดม

55

1010

10ทก

กลมง

าน

2)จ

ดท�าแ

นวทา

งปฏบ

ตในแ

ตละ

ประเดน

ใหมม

าตรฐ

าน

•จ�า

นวนแ

นวทา

งปฏบ

ตทได

มาตร

ฐานแ

ละได

รบกา

รยอม

รบ

น�าไป

ใชงา

น

66

1010

10

3)ต

ดตาม

การด

�าเนน

งานแ

ละ

การใชจ

ายงบ

ประม

าณให

เปนไ

ป

ตามแ

ผนงา

นประ

จ�าป

•รอ

ยละข

องอต

รากา

รเบก

จาย

งบปร

ะมาณ

กองแ

ผนงา

น

9898

9999

99

4)จ

ดระ

บบกา

รสอส

ารแล

ะ

ประส

านงา

นภาย

ใน-ภ

ายนอ

ก

•รอ

ยละข

องลก

คาภา

ยในแ

ละ

ภายน

อกทม

ความ

พงพอ

ใจตอ

การส

อสาร

และป

ระสา

นงาน

6570

7580

85

5)จ

ดตงPo

licyUn

it•จด

ตงP

olicy

Unit

-ü

ü-

-คณ

ะกรร

มการ

บรหา

ร

��.indd 59 30/11/59 10:13


60

เปาป

ระสง

คตว

ชวด

เปาป

ระสง

คกล

ยทธ

ตวชว

ดกลย

ทธ

คาเป

าหมา

ยผร

บผดช

อบ25

6025

6125

6225

6325

64

13.ก

ารบร

หาร

จดกา

รตาม

หลก

ธรรม

าภบา

ล

รอยล

ะควา

มส�าเ

รจ

ของก

ารบ

รห

าร

จดการ

ตาม

หลก

ธรรม

าภบา

ล

1)พ

ฒนา

ระบบ

บรหาร

จดกา

ร

แบบม

สวนร

วมอ

ยางโ

ปรงใ

ส

ตรวจ

สอบไ

ด

•ระ

ดบคว

ามส�า

เรจข

องกา

ร

พฒนา

ระบบ

บรหา

รจดก

ารให

โปรง

ใสต

รวจส

อบได

34

55

5กล

มบรห

ารทว

ไป

2)ม

กลไก

การค

วบคม

และต

รวจ

สอบภ

ายใน

(ระบ

บการ

เงน-

บญช

และพ

สด)

•รอ

ยละค

วามส

�าเรจ

ในกา

ร

ปรบปร

งระบ

บการ

เงน-บ

ญช

และพ

สดตา

มขอเ

สนอแ

นะคณ

ะ

กรรม

การต

รวจส

อบภา

ยใน

9495

9595

95

3)บ

รหาร

จดกา

รทรพ

ยากร

คมคา

มประ

สทธภ

าพ(

Elec

-

tronic,5

สแ

ละอน

ๆ)

•รอ

ยละข

องปร

มาณ

การใ

ช

กระด

าษลด

ลงใน

แตละ

ป

55

55

5

��.indd 60 30/11/59 10:13

ภำคผนวก

��.indd 61 30/11/59 10:13


62

ภาคผนวก 1: การรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะจากผเชยวชาญ

กองแผนงาน ไดจดเวทเพอรบฟงความคดเหนตอรางยทธศาสตรกองแผนงาน จากผเชยวชาญ

ในวนท10มนาคมพ.ศ.2559ณโรงแรมอมารแอรพอรตกรงเทพซงขอเสนอแนะมดงน

นายแพทยจกรรฐพทยาวงศอานนท

รองผอ�านวยการส�านกนโยบายและยทธศาสตร

ส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสขกระทรวงสาธารณสข

vกระทรวงสาธารณสขทบทวนวสยทศน และคานยมหลก MOPH และก�าหนดยทธศาสตร

4E:Service/People/PreventProm/Government

vส�านกนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงสาธารณสข ไดปรบปรงส�านก OSM (Office of

StrategicManagement)ท�าหนาทเปนเหมอนเสนาธการประกอบดวยโครงสรางภายใน5กลมหลก

vเหนดวยทกองแผนงานจะปรบโครงสรางเปนส�านกนโยบายและยทธศาสตร ลกษณะงานยงคง

มดแผนและตองมดความเชยวชาญดวย

vเปาหมายวสยทศนควรมนยามความหมายทชดเจนก�าหนดจดยนเชอมโยงงานของกรมและส�านก

ปลดกระทรวงสาธารณสข

ดร.นพ.สมเกยรตศรรตนพฤกษ

นายแพทยทรงคณวฒฯกรมควบคมโรค

vความเขาใจสภาวะธรรมชาตตามหลกไตรลกษณอนจจง/ทกขง/อนตตา

vบรบทโรคภยผด�าเนนการเปลยนไปผมสวนเกยวของเพมมากขนประชาชนเปนศนยกลาง

vตองปรบบทบาทอยารอใหใครมาเปลยนและตวตนตองไมยดตด

•จดยนตองชดเจน

•อาจมมาตรการกฎหมาย

•เครอขาย

��.indd 62 30/11/59 10:13


63

vล�าดบประเดนยทธศาสตร

•นโยบายฯ

•โครงสรางระบบการท�างาน

•พฒนาคน(บคลากรสขภาพ)ทงดานปรมาณและคณภาพวเคราะหความเชยวชาญดงน

oHealthPolicy

oLaw

oHealthEconomics

oและสวนการพฒนาITจะท�าเองหรอใหOutsourcing(ระบาด/ITกรม)

•กลไกขบเคลอน

•การประสานการมสวนรวมเครอขาย

•ตดตามประเมนผล

vวสยทศนปรบค�าวาผน�าเปนแกนหลก

vประเดนความสขคณภาพชวต

•ท�างานตรงความรงานมคณคา

•แรงจงใจผลตอบแทน

•โอกาสพฒนา

•สขภาพความปลอดภย

•มสวนรวม

vการปรบพนธกจลดทอนบทบาทหนาท

vนโยบายแผน/ประสาน/สนบสนนใหขบเคลอน/นเทศตดตามประเมนผล/ขอมลแผน

vลดทอนดานการเงน ควรเปนกองคลงท�าแผนงบประมาณ/แผนตามผบรหาร ควรเปนหนาท

เลขานการกรม

vเนนนโยบายและยทธศาสตรของชาต

•การปองกนควบคมโรคท�าหนาทคดใหกรมควบคมโรค

•บรณาการ

•ITDataของกรมควบคมโรค

��.indd 63 30/11/59 10:13


64

นายแพทยสมบตแทนประเสรฐสข

นายแพทยทรงคณวฒฯกรมควบคมโรค

vวสยทศน

•อยากเปนอะไรผน�าควรคดใหดๆหรอควรเปลยนเปนแกนหลก

•สงตอคณคาทเปนผลลพธ(แบบใหม)

•วสยทศนทดตองชดเจนFocusหรอสะทอนคณคาทกค�ามความหมายหรอแมแตการเวนวรรค

กมความหมาย

oเชนผน�ามคณภาพเชยวชาญเปนทยอมรบจะบรรลวสยทศนไดจรงภายใน5ปหรอไม

vพนธกจ

•ภาษาไทยหรอภาษาองกฤษทเปนค�ายอ

•รายละเอยดประเดนเปายทธศาสตรเนนการสอสารอยางมนยส�าคญแสดงถงปญหาการสอสาร

ภายในองคกรกควรใหเวลาการสอสาร2ทางทงแนวดงและแนวราบ

vกลยทธ

•สมรรถนะความเชยวชาญ(เพม)วจยนวตกรรมการวเคราะห-สงเคราะห

•FTE(FullTimeEquipment)หนวยอตราก�าลงเทยบกบเวลาเมอท�างานเตมท(ภาระงาน)

oจดตงระบบงานPolicyUnit

oคลงขอมลงานPolicyUnitและนวตกรรม

oความสขความผกพนEngagement(กจกรรมสรางการดงดด)

oระบบงานประสทธภาพตองอาศยความคดใหมเครองมอใหมปดฝนQualityCriteria

oสมรรถนะเครอขายผกใจกลมแผนงานของสคร.และส�านกตางๆ

vเพมเตมกลยทธการDeployPolicy

vธรรมภบาลคมคากบใครบางควรจะเปนCostefficiency,CostEffectiveness,CostBene-

fit,Valueformoney

vบนทก:moderator

•นโยบายและยทธศาสตร

•การน�าสการปฏบต

•เครอขาย

•บรณาการ

•T&Data

•M&E

•พฒนาคน

•ระบบงานและโครงสราง

��.indd 64 30/11/59 10:13


65

นายแพทยธราวทยอปพงษ

นายแพทยช�านาญการพเศษ

การจดท�ายทธศาสตร

vควรเขาใจประวตศาสตรของกองแผนงานภาพอดตสการเปลยนแปลงเปนภาพปจจบน

vขณะนก�าลงมองไปขางหนาดวยกนผน�าเปนผวางวสยทศนชวยตดสนใจและตองเขามาชวย

vการวางยทธศาสตรตองAlignmentตองทราบวาผบรหารมองกองแผนอยางไร(Position)คอ

มองเปนเชงรก(หนวยงานหลก)หรอเชงรบ(หนวยงานสนบสนน)หากไมวางAlignmentจะเปนแบบชกเยอ

คอไมมPositionทชดเจน

นายไพโรจนพรหมพนใจ

ผอ�านวยการส�านกคณะกรรมการผทรงคณวฒกรมควบคมโรค

vวสยทศนเพมstatementsของส�านกนโยบายและยทธศาสตรดานการควบคมปองกนโรคและ

ควรล�าดบประเดนยทธศาสตร

vการขบเคลอนของแผนยทธศาสตร5ปจะไปใชในการควบคมโรคในระดบประเทศ

กรมหรอกองตองชดเจน

vถายกระดบภารกจดานนโยบายควรเตรยมสมรรถนะคนใหมความเชยวชาญเพมขน

vจดออนการแปลงแผนสการปฏบตการสอสารสการปฏบต

vตงเปาใหชดเจนไปยงเครอขายของกองแผนงาน

��.indd 65 30/11/59 10:13


66

ภาคผนวก 2: ขนตอนและกระบวนการจดท�าแผนยทธศาสตร 5 ป

1. ขนการทบทวนและวเคราะหองคกร:ประชมปฏบตการวเคราะหองคกรSWOTและTOWS

Matrixวนท17-19กรกฎาคม2558ณโรงแรมนวแทรเวลบชรสอรทจงหวดจนทบร

2. ประชมเชงปฏบตการเพอรวมกนก�าหนดวสยทศนขององคกรและก�าหนดพนธกจ วนท 1

ธนวาคม2558ณกองแผนงานกรมควบคมโรคจงหวดนนทบร

เวลา หวขอ

11.00-11.20น. ผอ�านวยการเกรนน�า

11.20-12.00น. เขาสการประชมกลมวางวสยทศน

•วางภาพอนาคตของกองแผนงาน

•สงทเราจะเปนในอก5ปขางหนา?

WORKSHOP1:

- ใหสมาชกทกคนในกองแผนเขยนสงทตองการจะเปนในอนาคตขางหนา 5 ป

คนละไมเกน3ขอความ/ความหมาย

-น�าขอความมาขนแผนชารทขอความทกลาวถงมากทสดเปนสงทสมาชกตองการ

จะเปนมากทสดจะไดรบการน�ามาจดวางเปนขอความStatementวสยทศนจากนน

วทยากรกระบวนการทบทวนขอความเพอยนยนยนวสยทศนและปรบปรงถอยค�าตาม

ขอเสนอในทประชม

12.00-12.30น. WORKSHOP2:ระดมสมองรวมกนก�าหนดพนธกจ

•หนาทโดยรวมขององคกรมอะไรบาง

•กรอบการท�างานทจะสามารถบรรลวสยทศนไดมอะไรบาง

-วทยากรเกรนน�าและน�าเสนอพนธกจบทบาทหนาทกองแผนงานกรมควบคมโรค

ตามกฎกระทรวง

-กองแผนงานจะมกรอบการท�างานหลกๆทตองท�าหรอหนาทโดยรวมอะไรบาง

ทจะสามารถบรรลวสยทศน

12.30-13.00น. วทยากรสรปผลการระดมสมองผน�าและสมาชกยนยนรบรอง

��.indd 66 30/11/59 10:13


67

3. การประชมเชงปฏบตการวางกลยทธมาตรการและก�าหนดตวชวดวนท3-4ธนวาคม2558

ณโรงแรมเวสตเกตเรสซเดนซจงหวดนนทบร

วนพฤหสบดท3ธนวาคม2558


8.30-9.00น. การกลาวเปดประชมและมอบนโยบายสการก�าหนดทศทางของกองแผนงาน

9.00-10.30น. การบรรยายการน�าเสนอบรบทกองแผนงานและสรปผล

•การวเคราะห(SWOTAnalysis)องคกรกองแผนงาน

•ทศทางเปาหมายวสยทศนของกองแผนงานทวางไว

เพอเปนขอมลน�าเขาในการวางแผนยทธศาสตร[Input]

10.30-12.00น. การบรรยายเรองแนวคดเชงยทธศาสตรและการวางแผนยทธศาสตรเพอความส�าเรจ

ขององคกร

12.00-13.00น. พกรบประทานอาหารกลางวน

13.00-14.00น. เขาสกระบวนการวางแผนยทธศาสตรโดยแบงกลมเปน 4 กลมตามลกษณะภารกจ/

ประเดนยทธศาสตรและมโจทยในการท�าWorkshop4ขนตอน[Process]

•Workshop I: การก�าหนดจดหมายปลายทางในแตละประเดนยทธศาสตร

(Wherewillwego)

*หมายเหต กองแผนจะตองมการก�าหนดวสยทศน/เปาประสงค/ประเดน

ยทธศาสตรเรยบรอยกอนหนาน(ใชเวลา1ชวโมง)

14.00-16.00น. • WorkshopII:กลยทธแนวทางวธการทจะไปถงจดหมายปลายทางโดยค�านง

ถงมมมองทปรบประยกตตามมมมอง Balance Score Card (How to go/

Achieve)

1. Learning and Growth Perspective (มมมองดานการเรยนรและการ

เตบโตของทนองคกร:พฒนาองคกรคนIT)

2. InternalProcessorManagementperspective(มมมองดานกระบวน

การท�างานภายในองคกร/การบรหารจดการ)

3.CustomerandStakeholderPerspective(มมมองดานลกคาผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสย)

4. EffectivenessPerspective(มมมองดานประสทธผล)(ใชเวลา2ชวโมง)

16.00-16.30 • ใหวทยากรในแตละกลมไดสรปผลการท�าWorkshopI,II

•แจงกระบวนการWorkshopวนถดไป

��.indd 67 30/11/59 10:13


68

วนศกรท4ธนวาคม2558


8.30-9.00น. การกลาวเปดประชมและมอบนโยบายสการก�าหนดทศทางของกองแผนงาน

8.30-12.00น. ประชมกลมยอย(ตอ)

• WorkshopIII:การก�าหนดตวชวด(KeyPerformanceIndicatorsKPIs)

• Workshop IV: จดท�าแผนทยทธศาสตร (StrategyMap) ความเชอมโยง

จากมมมองใน4มต

12.00-13.00น. พกรบประทานอาหารกลางวน

13.00-15.30น. • ใหแตละกลมทบทวนผลทไดจากการประชมกลมยอย(30นาท)

•แตละกลมน�าเสนอOutputWorkshopI-IVโดยน�าเสนอผานแผนทยทธศาสตร

StrategyMap(ประมาณกลมละ15นาท)

•วทยากรวพากษ

15.30-16.30น. •questionsandanswers

•สรปผลทได

วทยากร: -นายสทธพงษวสโสภาพลส�านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต

-ดร.ยพาวรรณทองตะนนามวทยาลยพยาบาลจงหวดนนทบร

-ดร.กญญารชวงศภคากองแผนงานกรมควบคมโรค

4. ตรวจสอบปรบปรง รางแผนทยทธศาสตร ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธ

จากหวหนากลมงานหวหนาโครงการDCSRและผน�ากองแผนงานสปดาหท1-2เดอนกมภาพนธ2559

��.indd 68 30/11/59 10:13


69

5. การประชมเชงปฏบตการ รบฟงความคดเหนเพอพฒนายทธศาสตรกองแผนงานแบบมขอมล

อางองจากผเชยวชาญภายนอกองคกร วนท 10 มนาคม 2559ณหองประชม โรงแรมอมาร แอรพอรท

กรงเทพฯ

วนพฤหสบดท10มนาคม2559

เวลา หวขอ วทยากร

08.30-09.00น. ลงทะเบยน

09.00-09.30น. •กลาวรายงานการประชม

•กลาวเปดการประชมและใหขอเสนอแนะ

ของการจดท�ายทธศาสตรกองแผนงาน

-น.ส.พรทพยศรภานมาศ

-นพ.สมบตแทนประเสรฐสข

09.30-10.00น. •น�าเสนอ(ราง)แผนยทธศาสตรกองแผนงาน -ดร.กญญารชวงศภคา

10.00-12.00น. •อภปราย(ราง)แผนยทธศาสตรกองแผนงาน

โดย:

-อภปราย เพ ม เต มต อยทธศาสตร

(เปาหมายและกลยทธ)

-ให ความเหนตามความเ ชยวชาญ

และประสบการณ ทเปนประโยชนตอการ

ปรบปรงแผนและกระบวนการการขบเคลอน

แผนใหประสบความส�าเรจ

ผรวมการอภปราย

1.นพ.สมบตแทนประเสรฐสข

2.นพ.สมเกยรตศรรตนพฤกษ

3.นพ.จกรฐพทยาวงศอานนท

4.นายไพโรจนพรหมพนใจ

ผด�าเนนการอภปราย

-ดร.อรยะบญงามชยรตน

12.00-13.00น. รบประทานอาหารกลางวน

13.00-14.00น. ชแจงการประชมกลมยอยโดยแบงเปน4กลม

กลมท1:ก า ร พ ฒ น า น โ ย บ า ย แ ล ะ แ ผ น


กลมท2:พฒนากลไกและเครองมอการขบ

เคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต

กลมท3:การตดตามและประเมนผล

กลมท4:การสอสาร และการมส วนร วม

เครอขาย

��.indd 69 30/11/59 10:13


70

เวลา หวขอ วทยากร

13.00-14.00น. ประชมเชงปฏบตการกลมยอย(Workshop1)

- เพอระดมความคดเหน ปรบปรงเนอหา

แกไขเพมเตมเปาหมายและกลยทธ แตละ

ประเดน(ใชเวลา1ช.ม.)

วทยากรประจ�ากลม

1.นพ.จกรฐพทยาวงศอานนท

2.นางอษารตนตดเทยน

-ดร.อรยะบญงามชยรตน

1.นายไพโรจนพรหมพนใจ

2.นางสาวกงสดาลสวรรณรงค

1.ดร.กญญารชวงศภคา

2.นางประภสสรสวรรณบงกช

14.00-15.30น. ประชมเชงปฏบตการกลมยอย(Workshop2:

กลมเดม)

-เพอระดมความคดเหนเพอปรบปรงตวช

วดเปาประสงค และระดบกลยทธโดยม (ราง)

Templateให(ใชเวลา1.30ช.ม.)

15.30-16.00น. ผแทนกลมน�าเสนอผลจากการประชมกลมยอย(ShoppingStrategies)

16.00-16.30น. สรปผลการประชม

6. ตรวจสอบยนยนรางยทธศาสตร จดท�าแผนทยทธศาสตร ตวชวดเปาประสงค ตวชวดกลยทธ

และการวางคาเปาหมายแตละปพรอมทงก�าหนดมอบหมายกลมงานทรบผดชอบและการสอสารถายทอด

ชวงเดอนเมษายน-พฤษภาคมพ.ศ.2559

7. จดท�าเอกสารคมอยทธศาสตร และแผนทยทธศาสตรเพอเผยแพร สอสาร สงหาคม-กนยายน

พ.ศ.2559

��.indd 70 30/11/59 10:13


71

คณะท�างานการแผนยทธศาสตร

ทปรกษา

นายแพทยชวลตมงคละวรช ทปรกษากรมควบคมโรค

นายแพทยสมบตแทนประเสรฐสข นายแพทยทรงคณวฒฯกรมควบคมโรค

ดร.นพ.สมเกยรตศรรตนพฤกษ นายแพทยทรงคณวฒฯกรมควบคมโรค

ประธานคณะท�างานกองแผนงาน

นางสาวพรทพยศรภานมาศ ผอ�านวยการกองแผนงาน

รองประธานคณะท�างานกองแผนงาน

1.นางสาวฉนทนาเจนศภเสร นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

2.นางนนทนภสวงษพรา นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

3.นางสจตราบวแชม นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

4.นางจนตศจกอบกลธร นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

5.นางสาวสคนธทพยโชคไถประยร นกจดการงานทวไปช�านาญการ

คณะท�างานกองแผนงาน

1.นางนาถลดาประสงคศร นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

2.นางสาวบตษรานาคล�าภา นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

3.นางสาวอภญญาหอมอนจนทร นกวชาการสาธารณสขช�านาญการ

4.นางสาวธตมาพรสรายทธ นกวชาการสาธารณสขช�านาญการ

5.นางสาวดารกามสกล นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

6.นางสาวกลภสสรณศรมนสสกล นกวชาการสาธารณสขปฏบตการ

7.นางสรญญาวรรลยางกร เจาพนกงานการเงนและบญชช�านาญงาน

8.นางอญชณาออนละออ เจาพนกงานธรการช�านาญงาน

9.นางสาวณฐพรปานแดง เจาพนกงานธรการช�านาญงาน

10.นางมยรราชสหวรรณ เจาพนกงานธรการช�านาญงาน

11.นายวทรเขมนเขตรการณ เจาพนกงานธรการช�านาญงาน

12.นางสาวสรกรหาธรรมม เจาพนกงานธรการปฏบตงาน

13.นางสาวสายไหมบณฑตเสน นกจดการงานทวไปปฏบตการ

��.indd 71 30/11/59 10:13


72

14.นายตลวฒนพนเพมสขสมบต นกวเคราะหนโยบายและแผน

15.นายนฐวธแกวสมบต นกวเคราะหนโยบายและแผน

16.นายชาญคณนทธระสตร นกวเคราะหนโยบายและแผน

17.นางสาวประไพพรรณแฟงชยภม นกวเคราะหนโยบายและแผน

18.นางวาสนาวฒนไกรสทธ นกวเคราะหนโยบายและแผน

19.นายธนานพกมลรมย นกวเคราะหนโยบายและแผน

20.นายอครพลบญประเสรฐ นกวเคราะหนโยบายและแผน

21.นางสาวโสพศศรพนธ นกวเคราะหนโยบายและแผน

22.นางสาวณฐพรอปรมย นกวเคราะหนโยบายและแผน

23.นางสาวนนทยาแตงเผอก นกวเคราะหนโยบายและแผน

24.นางสาวธตมาหงค�าเมอง นกวเคราะหนโยบายและแผน

25.นายสงาศกดศรสมย นกวเคราะหนโยบายและแผน

26.นายหฤษฎสทธภวบญ นกวเคราะหนโยบายและแผน

27.นางสาวออมใจชาล นกวชาการสาธารณสข

28.นางสาววภาวดหมนไวย นกวชาการสาธารณสข

29.นางสาววรางคณาแจงธรรมมา นกจดการงานทวไป

30.นางสาวอศราภรณอครวงษ นกจดการงานทวไป

31.นางสาวสนทรเครอฟา นกจดการงานทวไป

32.นายทศพรบตรสงห นกจดการงานทวไป

33.นางทรงสมรเสนหา เจาพนกงานธรการ

34.นางสาวนองนชแซตน เจาพนกงานธรการ

35.นางขวญใจอนทรจนทร แมบานบ2

36.นางสาวชศรภมาก พนกงานซกฟอก

37.นายจรญบตรเสอ พนกงานขบรถยนต

38.นายปรญญาเอยมละมย พนกงานขบรถยนต

กองเลขานการ

1.ดร.กญญารชวงศภคา นกวชาการสาธารณสขช�านาญการ

2.นายปลวฒนพมเรอง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

3.นายชนาธปนวลแจม นกวเคราะหนโยบายและแผน

4.นางสาวกานตพชชาสวบตร นกวเคราะหนโยบายและแผน

��.indd 72 30/11/59 10:13


73

5.นางสาวธญจราเพญศรกล นกวเคราะหนโยบายและแผน

6.นางสาวศนษาเจรญผล นกทรพยากรบคคล

7.นางสาวมนตราสายพมพ นกทรพยากรบคคล

8.นายณฐวฒจยเปยว นกวชาการคอมพวเตอร

ผทกาวเดนมาพรอมกน

1.นางจตราออนนอม นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

2.นางสาวสนนทากลแกว นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

3.นางสาวสกณาอยด นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

4.นางสาวศรพรศรวงศพก นกจดการงานทวไปช�านาญการ

5.นางสาวสลลรตนฉ�าแสง นกวเคราะหนโยบายและแผน

6.นางสาวมญชรศมเถอนสคนธ นกวเคราะหนโยบายและแผน

7.นางสาวปารชาตเปนวงษ นกวเคราะหนโยบายและแผน

8.นางสาวพรทพานลเปลยน นกวเคราะหนโยบายและแผน

9.นางสาวปยะนชชนคม นกวเคราะหนโยบายและแผน

10.นางสพรรษาลองเนยม นกวเคราะหนโยบายและแผน

คณะวทยากร

ดร.กญญารชวงศภคา นกวชาการสาธารณสขช�านาญการ

กองแผนงาน

นายสทธพงษวสโสภาพล ผชวยเลขานการสขภาพแหงชาต

และผอ�านวยการส�านกสนบสนนปฏบตการพนท

ดร.ยพาวรรณทองตะนนาม รองผอ�านวยการบรการวชาการ

วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนจงหวดนนทบร

ดร.อรยะบญงามชยรตน อาจารยประจ�าภาควชาภาควชาอาชวอนามย

และความปลอดภยคณะสาธารณสขศาสตร

มหาวทยาลยมหดล

นายแพทยจกรรฐพทยาวงศอานนท รองผอ�านวยการส�านกนโยบาย

และยทธศาสตรส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

กระทรวงสาธารณสข

��.indd 73 30/11/59 10:13


74

นายแพทยธราวทยอปพงษ นายแพทยช�านาญการพเศษ

นายไพโรจนพรหมพนใจ ผอ�านวยการส�านกคณะกรรมการผทรงคณวฒ

กรมควบคมโรค

นางประภสสรสวรรณบงกช นกวชาการสาธารณสขช�านาญการพเศษ

ส�านกงานปองกนควบคมโรคท1เชยงใหม

นางสาวกงสดาลสวรรณรงค นกวชาการสาธารณสขช�านาญการพเศษ

ส�านกงานปองกนควบคมโรคท7ขอนแกน

นางอษารตนตดเทยน นกวชาการสาธารณสขช�านาญการ

ส�านกงานปองกนควบคมโรคท2พษณโลก

นายกตศกดแกวนม นกวชาการสาธารณสขช�านาญการ

โรงพยาบาลนาน

��.indd 74 30/11/59 10:13

Documents

indd 1 30/11/59 10:13plan.ddc.moph.go.th/edocuments/ยุทธศาสตร์ กองแผน... · ในปี2559 จึงถือว่าเป็นปีแห่งการเปลี่ยนแปลงของกองแผนงาน