i

IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEPALA SD UMP

DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM

TAHUN PELAJARAN 2013/2014

TESIS

Diajukan Kepada

Program Studi Magister Pendidikan Islam

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister Pendidikan Islam (MPdI)

Oleh:

Muntohar

NIM: O100120035

PROGRAM STUDI MAGISTER PENDIDIKAN ISLAM

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2015 M/1436 H

ii

NOTA PEMBIMBING I

Dr. Badaruddin, M.Ag

Dosen Program Studi Pendidikan Islam

Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal: Tesis Saudara Muntohar

Kepada Yth.

Ketua Program Magister Pendidikan Islam

Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamu’alaikum. Wr. Wb. Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya

terhadap Tesis saudara:

Nama : Muntohar

NIM : O100120030

Kosentrasi : Pendidikan Agama Islam

Judul : Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam

Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran

2013/2014.

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam

Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.

Surakarta, 17 Februari 2015

Pembimbing,

Dr. Badaruddin, M.Ag

iii

NOTA PEMBIMBING II

Prof. Dr. Bambang Sumardjoko

Dosen Program Studi Pendidikan Islam

Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Nota Dinas

Hal: Tesis Saudara Muntohar

Kepada Yth.

Ketua Program Magister Pendidikan Islam

Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Assalamu’alaikum. Wr. Wb. Setelah membaca, meniliti, mengoreksi dan mengadakan penelitian seperlunya

terhadap Tesis saudara:

Nama : Muntohar

NIM : O100120035

Kosentrasi : Pendidikan Agama Islam

Judul : Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam

Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran

2013/2014.

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam

Sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pendidikan Islam Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.

Surakarta, .24 Februari 2015

Pembimbing,

Prof. Dr. Bambang Sumardjoko

iv

v

vi

MOTTO

“Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, Sesungguhnya

sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari

sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan

hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.”

(Q.S. Al Insyirah: 5-8)

“Barangsiapa bertakwa kepada Allah niscaya Dia akan Mengadakan baginya jalan keluar.”

(Q.S. At-Thalaq: 2)

ا َهللا ْي ُث َهللا ِا َّت ِا لَهللا َهللا َهللا الَّت ِّي َهللا َهللا َهللا َهللا ْي ِا ِا ُث ْي َهللا مَهللا هَهللاا اْي َهللا ااِا ِا َهللامْي ُث لَهللا ٍق ِا ُث ُث ٍق ا َّتااَهللا َهللا َهللا َهللا

( اترمدى ر ه)

“Bertakwalah kamu kepada Alloh di mana pun kamu berada, iringilah

kesalahanmu dengan kebaikan niscaya ia dapat menghapuskannya dan

pergaulilah semua manusia dengan budi pekerti yang baik” (HR Tirmidzi).

vii

PERSEMBAHAN

Tesis ini penulis persembahkan kepada:

Kepada kedua orang tua penulis, keluarga ibu bapak mertua tercinta yang

tiada pernah lelah melantunkan doa dengan penuh harap, memberikan

dukungan moral dengan tulus, spirit dari waktu ke waktu dan memberikan

pelajaran berharga bagaimana memaknai perjuangan dalam menuntut ilmu.

Istriku tercinta Alvika Melia Sari dan buah hatiku Aisyah Zia Tamanna.

Semoga kita menjadi keluarga yang diridhai Allah dan senantiasa dinaungi

dengan cahaya Islam. Putriku zia semoga engkau menjadi aset kebaikan dunia

akherat bagi kami.

Kakakku: Kang Sudi, Adinda Tri Wahyuli Mas Abdul Ghonni dan Zahro.

Sahabat-sahabatku: Hailan, Wulan, Fajrin, Retwan, Nurul, Amri, Mukhlis,

Hendra, Ustad. Ustd. Nashikin, Imam, Wildan dll), yang selalu memberikan

dukungan dan bantuannya kepada penulis.

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, atas selesainya

penyusunan Tesis ini, sesuai dengan harapan peneliti meskipun masih banyak

kelemahan dan kekurangan di dalamnya.

Tesis dengan judul: Implementasi Manajemen Kepala SD UMP dalam

Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam Tahun Pelajaran 2013/2014, ditulis

terlebih dahulu mengadakan observasi lapangan selama 3 bulan dan penyusunan

laporan akhir selama 2 bulan, yakni sejak bulan Maret 2014 sampai dengan bulan

Juni 2014. Hal ini dapat peneliti capai berkat bimbingan dan bantuan dari

berbagai pihak. Untuk itu, tak lupa peneliti mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor UMS Surakarta atas bantuan

fasilitas yang diberikan kepada peneliti selama menempuh studi pada Sekolah

Pascasarjana UMS Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum. selaku Direktur Sekolah

Pascasarjana UMS Surakarta, beserta seluruh Dosen dan karyawan atas

semua layanan administrasi maupun keperluan lainnya yang dibutuhkan

peneliti selama masa perkuliahan sampai berakhirnya studi.

3. Dr. Sudarno Sobron, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Magister

Pendidikan Islam.

4. Bapak Dr. Badaruddin, M.Ag., selaku Dosen Pembimbing I (satu), Bapak

Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, selaku Dosen Pembimbing II (dua), atas

ix

bimbingan dan saran-sarannya dalam penulisan Tesis ini.

5. Kepala SD UMP, Waka Kesiswaan, Waka Kurikulum, Waka Sarpras, Bid.

Keungan, Kabid. Keagamaan beserta seluruh staf dewan guru dan karyawan,

serta siswa yang telah memberikan informasi dan data-data yang diperlukan

peneliti saat mengadakan penelitian.

6. Kepada kedua orang tua tercinta, keluarga Ibu Bapak mertua yang tidak

henti-hentinya selalu memberikan dukungan dan do'a restunya serta kasih

sayangnya.

7. Kepada kakak, kakak ipar, adik dan adik suami yang telah memberikan

motivasi dan do’a sehingga mempermudah dalam menyelesaikan tesis ini.

8. Rekan-rekan senasib dan seperjuangan serta semua pihak yang terlibat

langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian dan penyusunan Tesis.

Jazakumullah khairan katsiran atas segala bantuannya semoga Allah

membalas semua kebaikan mereka dengan balasan yang lebih baik. Akhirnya,

kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata. Karenanya dalam penyusunan

Tesis ini, tentu masih ditemui kelemahan dan kekurangan di dalamnya. Mengingat

keterbatasan peneliti, maka kritik dan saran yang bersifat kontruktif akan kami

terima dengan senang hati. Akhir kata penulis berharap semoga Tesis ini dapat

bermanfaat bagi peneliti dan pembaca sekalian.

Surakarta, 27 Februari 2015

Penulis,

Muntohar

x

ABSTRAK

Studi dalam penelitian ini adalah mengenai implementasi manajemen

kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Adapun tujuan

yang ingin dicapai adalah untuk mendeskripsikan implementasi fungsi-fungsi

manajemen kepala SD UMP dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam. Fungsi

manajemen ini meliputi planning, organizing, actuating dan controlling terhadap

komponen pendidikan, sehingga diperoleh deskripsi manajemen guru/karyawan,

manajemen kesiswaan, manajemen kurikulum, manajemen sarana prasarana dan

manajemen keuangan.

Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode penelitian

deskriptif kualitatif dengan data-data yang dikumpulkan langsung dari lapangan

terhadap objek bersangkutan yaitu SD UMP. Sumber data dari penelitian ini

meliputi sumber primer yaitu kepala sekolah dan guru pendidikan agama Islam.

Sedangkan sumber primer penulis peroleh dari waka kesiswaan, waka kurikulum,

waka sarana prasarana, kepala bidang keagamaan, bagian administasi dan

keuangan serta siswa SD UMP. Pengumpulan data pada penelitian ini meliputi

wawancara, observasi, dan dokumentasi yang dianalisis deskriptif kualitatif yang

mencakup kegiatan reduksi data atau pegumpulan data, penyajian data dan

verifikasi data atau kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kepala SD UMP telah

mengimplementasikan fungsi-fungsi manajemen yang meliputi planning,

organizing, actuating dan controlling dalam meningkatkan mutu pendidikan

Islam.Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen guru dan karyawan

(SDM) untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam yaitu bersama dengan

yayasan memilih guru dan karyawan melalui beberapa tahap seleksi yaitu seleksi

administrasi, ujian tulis psikotes, keislaman, wawancara, dan microteaching.

Kepala sekolah membina secara rutin/harian, memberi motivasi,

mengikutsertakan dalam kajian Islam, workshop, seminar-seminar, MGMP, dan

training motivasi. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kesiswaan

untuk meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah menyeleksi siswa dengan

mempertimbangkan usia, lulus psikologi dan ketrampilan. Membagi kelas-kelas

menggunakan nama-nama tokoh-tokoh Islam, mengadakan program-program

keislamana, ekstrakurikuler keislaman, dan mengikutsertakan pada perlombaan-

perlombaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen kurikulum untuk

meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menugaskan kepada waka

kurikulum pendidikan dan Kepala Bidang (kabid.) keagamaan untuk

mengkolaborasikan mata pelajaran umum dengan keislaman. Implementasi kepala

sekolah dalam memanajemen sarana dan prasarana untuk meningkatkan mutu

pendidikan Islam adalah dengan memanfaatkannya secara optimal dalam kegiatan

keagamaan. Implementasi kepala sekolah dalam memanajemen keuangan untuk

meningkatkan mutu pendidikan Islam adalah dengan menggunakan dana untuk

kegiatan-kegiatan keislaman.

Kata Kunci: Implementasi, Manajemen, dan Mutu Pendidikan Islam

xi

ABSTRACT

Research studies in this is about the implementation of the management of

the elementary school is in the education of islam.The objectives to be achieved

are the functions described the implementation of the management of the

elementary school is in the education of islam.This includes the management

planning, organizing, an actuating and controlling the components of it acquired a

description of the employees and management the student, management the

curriculum, management of infrastructure and financial management.

The method used in this research is a descriptive qualitative studies with

data collected directly from the field in question are sd ump.Data resources are the

primary source of this research is the principal and teachers education of

islam.The primary sources a student waka, the deputy head of the curriculum, the

deputy head of the infrastructure, the religious activities, the administasi finance

and elementary school students and the minimum wage.Data collection includes

interviews, in these studies observation, and documentation descriptive qualitative

analysis which includes the reduction of data and data, presentation of data and

data verification or inference.

The result showed that the minimum wage has been implemented

elementary school management planning, including its functions organizing, an

actuating and controlling improvement in the education of islam.Implementation

of headmaster in memanajemen teachers and employees in order to improve the

quality of education that with an islamic foundation choose our teacher through

several stages, namely the administrative selection a paper test will, keislaman,

interviews, and microteaching.Principal does regularly/daily provide motivation,

participating in islamic studies workshops, seminar-seminar, mgmp, and training

motivation.Implementation of headmaster in memanajemen student to improve

the quality of students education selects islam is considering his age pass

psychology and skill.Divide the islamic classes to use their names hold the

programs keislamana, extracurricular keislaman, and participating in the

race.Head of the school curriculum in memanajemen to improve the quality of

education in Islam is tasking waka educational curricula and the head of the head.

General religious subjects to be combined with keislaman.Implementation of

headmaster in memanajemen facilities and infrastructures in order to improve the

quality of education in islam is optimally use in religious activity.Implementation

of headmaster in memanajemen financial to improve the quality of education is to

use to fund islamist activities keislaman.

Keywords: the implementation of: management, and the quality of the education

of islam

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

NOTA PEMBIMBING ................................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................. v

HALAMAN MOTO ....................................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................................. viii

ABSTRAK ...................................................................................................................... x

DAFTAR ISI .................................................................................................................. xii

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................. xv

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... xvi

DAFTAR MATRIKS ................................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 19

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................... 20

D. Telaah Pustaka ............................................................................... 21

E. Kerangka Teoritik .......................................................................... 26

F. Metode Penelitian........................................................................... 32

G. Sistematika Pembahasan ................................................................ 37

BAB II MANAJEMEN DAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM

A. Pengertian Manajemen ................................................................... 40

B. Konsep Pendidikan Islam ............................................................... 47

C. Kegunaan Manajemen .................................................................... 52

D. Prinsip-Prinsip Manajemen ............................................................ 55

E. Fungsi-Fungsi Manajemen ............................................................. 60

1. Planning ................................................................................... 61

2. Organizing ............................................................................... 65

xiii

3. Actuating .................................................................................. 68

4. Controlling ............................................................................... 70

F. Manajemen Komponen Pendidikan Islam .................................... 73

1. Manajemen Guru ...................................................................... 73

2. Manajemen Kesiswaan............................................................. 80

3. Manajemen Kurikulum ............................................................ 85

4. Manajemen Sarana dan Prasarana ............................................ 89

5. Manajemen Keuangan .............................................................. 90

G. Mutu Pendidikan Islam .................................................................. 92

BAB III KONDISI OBJEKTIF SEKOLAH DAN IMPLEMENTASI

MANAJEMEN KEPALA SD UMP

A. Situasi Umum SD UMP Purwokereto ..................................... 99

1. Sejarah SD UMP Purwokerto ............................................ 99

2. Letak Geografis . ................................................................ 101

3. Struktur Organisasi ........................................................... 101

4. Keadaan Guru dan Siswa ................................................... 101

B. Visi dan Misi Sekolah ............................................................ 105

C. Implementasi Kepala Sekolah dalam Menerapkan

Fungsi Manajemen Komponen Pendidikan ............................ 107

1. Planning ............................................................................. 108

2. Organizing ......................................................................... 112

3. Actuating ............................................................................ 115

4. Controlling ......................................................................... 117

D. Manajemen Komponen Pendidikan untuk Meningkatkan

Mutu Pendidikan Islam ............................................................ ̀ 119

1. Manajemen Guru/karyawan ............................................... 119

2. Manajemen Kesiswaan....................................................... 121

3. Manajemen Kurikulum ...................................................... 126

4. Manajemen Sarana dan Prasarana ...................................... 130

5. Manajemen Keuangan ........................................................ 132

xiv

E. Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ........................................ 134

F. Faktor Pendukung dan Penghambat

1. Faktor Pendukung .............................................................. 143

2. Faktor Penghambat............................................................. 146

BAB IV ANALISIS MANAJEMEN KEPALA SD UMP DALAM

MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM

A. Analisis Fungsi Manajemen Kepala SD UMP ............................ 147

1. Planning dalam Pendidikan Islam ........................................ 148

2. Organizing dalam Pendidikan Islam ..................................... 153

3. Actuating dalam Pendidikan Islam ....................................... 154

4. Controlling dalam Pendidikan Islam .................................... 155

B. Analisis Manajemen Komponen Pendidikan dalam

Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam di SD UMP ................. 157

1. Manajemen Guru/Karyawam ................................................ 157

2. Manajemen Kesiswaan.......................................................... 160

3. Manajemen Kurikulum ......................................................... 162

4. Manajemen Sarana dan Prasarana ......................................... 165

5. Manajemen Keuangan ........................................................... 167

C. Analisis Mutu Pendidikan Islam SD UMP ................................. 169

D. Faktor Pendukung dan Penghambat ............................................ 173

1. Faktor Pendukung ................................................................. 173

2. Faktor Penghambat................................................................ 175

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................... 176

B. Saran ............................................................................................... 180

C. Rekomendasi .................................................................................. 181

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 182

LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................ 186

xv

DAFTAR SINGKATAN

BAU : Badan Amal Usaha

BOS : Bantuan Operasional Sekolah

BTAQ : Baca Tulis Al Qur’an

FKIP : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

GEMILANG : Gebyar Milad Cemerlang

IT : Informatika dan Teknologi

IPA : Ilmu Pengetahuan Alam

IPK : Indek Prestasi Komulatif

ISMUBA : Al Islam, Kemuhammadiyahan, dan Bahasa Arab

Kabid. : Kepala Bidang

KBM : Kegiatan Belajar Mengajar

KKM : Kriteria Kelulusan Minimum

KMA : Keputusan Menteri Agama

KTSP : Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

LPJ : Laporan Pertanggungjawaban

MBS : Manajemen Berbasis Sekolah

MGMP : Musyawarah Guru Mata Pelajaran

MTsN : Madrasah Tsanawiah Negeri

PAI : Pendidikan Agama Islam

PGSD : Pendidikan Guru Sekolah Dasar

POAC : Planing, Organizing, Actuating, Controlling

PSAS : Pembinaan Ketertiban Pakaian Seragam Anak

Sekolah

RPP : Rencana Pelaksanaan Pembelajaran

SD : Sekolah Dasar

SD IT : Sekolah Dasar Islam Terpadu

SDM : Sumber Daya Manusia

SDN : Sekolah Dasar Negeri

SK : Surat Keputusan

SKBM : Standar Ketuntasan Belajar Minimum

SKI : Sejarah Kebudayaan Islam

SKL : Standar Kompetensi Lulusan

SMA : Sekolah Menengah Atas

SMK : Sekolah Menengah Kejuruan

SMP : Sekolah Menengah Pertama

SOP : Standar Operasional Pelaksanaan

SWOT : Strengths, Wealkness, Opportunities, Threath

TK : Taman Kanak-Kanak

TQM : Total Quality Management

UMP : Univesitas Muhammadiyah Purwokerto

UMS : Universitas Muhammadiyah Surakarta

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Data guru dan karyawan ................................................................... 104

Tabel 2 : Data siswa ......................................................................................... 106

Tabel 3 : Data prestasi umum .......................................................................... 106

Tabel 4 : Data prestasi bidang keagamaan ....................................................... 107

Tabel 5 : Daftar nilai PAI ................................................................................. 173

xvii

DAFTAR MATRIKS

Matriks 1 : Manajemen Guru dan karyawan .................................................... 159

Matriks 2 : Manajemen Kesiswaan ................................................................ 162

Matriks 3 : Manajemen kurikulum .................................................................. 164

Matriks 4 : Manajemen Sarana dan Prasaran .................................................. 166

Matriks 5 : Manajemen Keuangan ................................................................... 168

Matriks 6 : Manajemen Keagamaan ................................................................ 172

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Daftar Riwayat Hidup ...................................................................................... 187

Surat Permohonan Bimbingan Tesis ............................................................... 188

Surat Permohonan Ijin Penelitian ................................................................... 190

Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ................................................ 191

Panduan Wawancara ....................................................................................... 192

Instrumen Penelitan ....................................................................................... . 195

Struktur Organisasi SD UMP ........................................................................... 202

Program UKS SD UMP ................................................................................... 203

Progam Kerja Kepala SD UMP Tahun 2013/2014 .......................................... 205

Program Kerja Semesteran Kepala Sekolah ................................................... 213

Program Kerja Tahunan Kepala Sekolah ........................................................ 216

Program Kerja 7K SD UMP ............................................................................ 220

Program Kerja Bidang Agama ......................................................................... 222

Progran Kerja Bidang Litbang ......................................................................... 225

Program Kerja Bidang Perpustakaan ............................................................... 227

Program Kerja Bidang Minat dan Bakat .......................................................... 230

RAPB SD UMP ............................................................................................... 236

Hasil Uji Turnitin ............................................................................................. 237

Foto-Foto Sarpras dan Kegiatan SD UMP ....................................................... 238