UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD DE ECONOMIA

IMPACTO SOCIOECONMICO Y PRODUCTIVO DEL PROGRAMA JUNTOS EN LA REGIN AGROPECUARIA DE TAYACAJA ACRAQUIA EN 2010 - 2013

TESIS

PRESENTADA POR LA BACHILLER.

ARTICA PINEDA, CARLOS ALBERTO

PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAGISTER EN PLANIFICACIN Y PROYECTOS DE INVERSIN:

Huancayo Per

2014

ASESOR

ING. EFRAIN CAMPOS

DEDICATORIA

A mis amados padres Ral y Dora por guiar mis pasos con su esfuerzo y dedicacin.A mis hermanos por su invalorable apoyo y unidad.

A

AGRADECIMIENTOS

A mis padres y hermanos por su apoyo incondicional, en todos estos aos que duro mi educacin. A los docentes de la Facultad de Zootecnia de la U.N.C.P por su gran aporte en mi formacin profesional. A mis amigos y familiares que me brindaron su apoyo incondicional

NDICE

INTRODUCCIN

CAPITULO I

1. EL PROBLEMA 9

1.1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA 91.2. DELIMITACIN DEL PROBLEMA 91.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA 101.3.1. PROBLEMA GENERAL101.3.2. PROBLEMA ESPECIFICO101.4. HIPTESIS101.4.1. HIPTESIS GENERAL 101.4.2. HIPTESIS ESPECIFICAS 111.5. JUSTIFICACIN 111.6. OBJETIVOS 11CAPITULO II

2. MARCO TERICO 12

CAPTULO III

3. METODOLOGA 21

3.1. TIPO DE INVESTIGACIN 213.2. POBLACIN Y MUESTRA 213.3. RECOLECCIN DE INFORMACIN 213.4. VARIABLES 233.5. DEFINICIN OPERATORIA DE VARIABLES 233.5.1. PARA LA PRODUCCION LACTEA DE LAS CRIAS. 233.5.2. PARA LA PRODUCCION LACTEA DE LA VACAS MADRES. 233.5.3. PARA EL MEJOR TOR CON PTA. 233.6. PROCESAMIENTO ESTADSTICO 23

CAPTULO IV

4. RESULTADOS 24

CAPTULO V

5. DISCUSIN 28

CAPTULO VI

6. CONCLUSIONES 29

CAPITULO VII

7. RECOMENDACIONES 31

CAPTULO VIII

8. BIBLIOGRAFIA 329. ANEXOS 33

INTRODUCCIN

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS, creado en abril del 2005, pretende en el corto plazo atenuar la pobreza extrema y, en el largo plazo, desarrollar capacidades humanas para prevenir la transmisin intergeneracional de la pobreza. Para ello, el Estado transfiere una donacin de 100 soles mensuales a un grupo de familias seleccionadas entre los distritos ms pobres del pas; as como fondos a los ministerios de Educacin, Salud y Mujer y Desarrollo Social. La transferencia que reciben las familias es de libre disponibilidad, pero no incondicional: est supeditada a compromisos de participacin en programas sociales de salud, nutricin, educacin y desarrollo ciudadano.

El presente estudio evala el impacto en el nivel socioeconmico y en la produccin de la familias beneficiarias en zonas agropecuarias del programa a partir de lo observado en un distritos de los departamentos Huancavelica; seleccionados segn caractersticas observables similares, pero a la vez diferentes en cuanto a la cantidad de hogares beneficiarios respecto de la totalidad de hogares. Para ello nos trazamos como objetivo general aproximarnos a las dinmicas que genera la ejecucin del programa JUNTOS en las zonas rurales.

Para evaluar el impacto en el nivel socioeconmico y productivo de los beneficiarios analizamos dos dimensiones:

1. Anlisis del nivel socioeconmico de los beneficiarios del programa juntos. 1. Impacto en la produccin de agropecuaria de los beneficiarios del programa juntos.

CAPITULO I

1. EL PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

La transferencia que JUNTOS entrega a los hogares beneficiarios representa, en promedio, el 13% de su consumo mensual. Si bien ello ubica al Programa en una posicin intermedio en relacin a otros programas similares, el anlisis sugiere que JUNTOS est teniendo un impacto significativo en la reduccin de pobreza y mejora de los niveles de bienestar de los hogares. En sntesis, JUNTOS reduce la brecha y severidad de la pobreza en 5% y 6%, respectivamente. Asimismo, la magnitud del impacto sobre las brechas de pobreza es consistente con experiencias de otros pases. No obstante, el monto actual de la transferencia no resulta suficiente para ubicar a los hogares beneficiarios por encima de la lnea de pobreza. Algunas razones que explican esto podran estar vinculadas al monto de la transferencia, la posicin en la que se encuentran los beneficiarios en relacin a la lnea de pobreza, las limitaciones tcnicas de la medicin realizada, etc. La reduccin en los indicadores de pobreza refleja impactos positivos en los de bienestar, es decir, en ingresos y consumo. Por ejemplo, el ingreso per cpita de los hogares aumenta en un 28% para los beneficiarios de JUNTOS. Del mismo modo, JUNTOS tiene un impacto positivo sobre el consumo de los hogares impulsado por el incremento en el rubro de alimentos (34%). No se hall ninguna diferencia significativa entre los grupos en el total de ingresos o consumo total.

Para lo cual no se sabe los impactos a niveles socioeconmicos ni productivos en las regiones agropecuarias que produce el programa juntos en las regiones de Tayacaja pampas. Por lo que plantea la siguiente investigacin.

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA.

1.2.1. PROBLEMA GENERAL

Cul es el impacto generado en el nivel socioeconmico y productivo de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013?

1.2.2. PROBLEMA ESPECIFICO

Cul es el impacto generado en el nivel socioeconmico de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013?

Cul es el impacto generado en el nivel productivo de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013?

1.3. HIPOTESIS.

1.3.1. HIPTESIS GENERAL:

El impacto a nivel socioeconmico y productivo del programa juntos en las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas son significativas.

1.3.2. HIPTESIS ESPECFICAS

El impacto generado en el nivel socioeconmico de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas es significativa.

A nivel productivo el impacto del programa juntos en familias beneficiarias y no beneficiarias en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas es significativa.

1.4. JUSTIFICACION.

Razones de motivan la investigacin

Se podran consideras como razones de motivacin de la investigacin a: el crecimiento profesional personal, aporte cientfico, descubrimiento innovadores, adems de la especializacin en el tema o materia.Muy aparte que el tema seleccionado es un tema de inters para el investigador.

Importancia del tema de investigacinLa innovacin cientfica en el mbito social, y en la comunidad cientfica ningn tema es poco valorado, dentro de la elaboracin del tema que se presenta tiene importancia fundamental ya que la informacin que se obtendr, ser un aporte informativo que pueden ayudar al desarrollo de nuevas investigaciones.

1.5. OBJETIVOS.

Objetivo general

Evaluar el impacto generado en el nivel socioeconmico y productivo de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013

Objetivo especifico

Analizar impacto generado en el nivel socioeconmico de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013.

Evaluar el impacto generado en el nivel productivo de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 2013.

CAPITULO II

2. MARCO TEORICO.

2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.

MARCO REFERENCIAL O ANTECEDENTES.

BM, (2009). A pesar de los efectos positivos de los programas de transferencias condicionadas, los responsables de formular polticas se preguntan con frecuencia si stos producen cambios no deseados en el comportamiento de los beneficiarios (i.e., uso de transferencias en alcohol y tabaco, incremento en tasas de fecundidad, induccin a trabajar menos). Los datos sugieren que JUNTOS no ha provocado cambios no deseados en el comportamiento de sus beneficiarios. Estos resultados son consistentes con las conclusiones del estudio cualitativo realizado por IEP, UNICEF y UNFPA. Esta investigacin muestra que, si bien existen rumores sobre el incremento de embarazos intencionales debido al Programa, especialmente entre los no beneficiarios, esto es slo un mito.

BM, (2009). Estas quejas expresan un descontento con la manera en que se ha aplicado la focalizacin, tanto en la etapa de aplicacin del censo por parte del INEI como en la validacin comunal. Los beneficiarios y la gran mayora de los no beneficiarios consideran que viven en la misma situacin de precariedad, lo cual lleva a la percepcin de que ha habido una seleccin arbitraria.

BM, (2009). Asimismo, las condicionalidades relacionadas a salud son generalmente cumplidas. No obstante, a diferencia de lo que sucede con educacin, el cumplimiento se debe en mayor medida a la obligacin y al temor de ser suspendidos del Programa. En general, se observa que los beneficiarios del Programa tienden a utilizar los servicios de salud ms que los no beneficiarios. Ello, segn reportan, se debe a la exigencia asociada al cumplimiento de las condicionalidades. En ese sentido, no se advierte un cambio real de comportamiento respecto a este tema. As, an no es evidente que el Programa vaya a tener un impacto sostenido ya que, actualmente, existe la posibilidad de que todo vuelva a la situacin anterior cuando las familias salgan de JUNTOS.

El avance total en las medidas de pobreza llega a incrementarse con el pasar del tiempo: para los indicadores (brecha de pobreza, severidad y pobreza extrema), los hogares de JUNTOS que han pertenecido al Programa por ms de un ao (y menos de dos) han incrementado con notoriedad respecto al bienestar, comparado con aquellos que han estado en l menos de un ao. Peculiarmente, incluso la tasa de pobreza general (que se mantiene positiva y relevante, indica las limitaciones del clculo comparativo), es mucho menor entre los hogares de JUNTOS que han estado en el programa por ms tiempo. De la misma forma, los impactos en las medidas monetarias del incremento de consumo e ingresos es ms del 60% para los beneficiarios del Programa que han participado por ms tiempo.

MARCO TERICO

Breve descripcin de las comunidades de estudioRegin Huancavelica

Ramn D. et al (2009), La comunidad beneficiaria en Huancavelica fue acraquia, est ubicada a 30 km. de la ciudad de Huancavelica, en el distrito de acraquia, con una poblacin aproximada de 5203 habitantes dedicada fundamentalmente a la agricultura de subsistencia, la ganadera en gran escala, a la actividad pecuaria en pequea escala y a la artesana, que cuenta con un circuito incipiente de comercializacin. Slo la zona cntrica de la comunidad dispone de agua potable y electricidad. Ccasapata presenta altos ndices de analfabetismo (40% en los varones y 60% en mujeres), desnutricin crnica infantil (54%) y una tasa de mortalidad infantil de 86 por mil n. v. La zona fue afectada por la violencia poltica a finales de la dcada de los 80, hecho que fue contrarrestado por una slida organizacin comunal.

Impacto del programa juntos en el Per

Elizaveta P; Renos V. BM (2009). JUNTOS ha facilitado la mejora de algunos indicadores de bienestar de los beneficiarios del Programa. Especficamente, ha tenido un impacto moderado en la reduccin de la pobreza y el incremento del ingreso y consumo. Adems, el Programa ha incrementado la utilizacin de servicios de salud por parte de nios y mujeres en edad frtil y la calidad de la dieta de los hogares del Programa. En educacin, el anlisis muestra que similarmente a contextos en donde la tasa de asistencia es alta JUNTOS tiene repercusiones en los perodos de transicin, asegurando que los nios ingresen y concluyan la educacin primaria. Adicionalmente, el anlisis sugiere que el Programa no est creando comportamientos no deseados (i.e., consumo de alcohol, embarazos no deseados). Sin embargo, a pesar de los efectos positivos, no se ha encontrado impacto en los indicadores finales de resultado tales (i.e., desnutricin o anemia). Ello es consistente con la experiencia internacional y sugiere que, para que un programa de transferencias condicionadas sea exitoso, debe coordinar y complementarse con una oferta adecuada de servicios de calidad. En este sentido, el potencial de JUNTOS para mejorar en estas reas debe ser mejor aprovechado.

CAPITULO III

3. METODOLOGIA

1.1 tipo de investigacinCorrelacional explicativa

1.2 mtodos a utilizarseEl estudio ser realizado en una de las regiones ms representativa de la provincia de Tayacaja, ya que est considerada una de las zonas ganaderas ms grandes den valle, siendo el distrito de Acraquia, tomando como muestra los anexos que esta representa ya que son la poblacin beneficiaria del programa, estos fueron seleccionados por ser considerados en una rea alta de prescindir de los servicios bsicos.

Se utilizaran las siguientes tcnicas cualitativas de informacin: grupos de discusin con poblacin beneficiaria, segmentados por sexo en cada regin; y entrevistas semi-estructuradas con informantes institucionales y comunitarios.

La poblacin del estudio estuvo conformada por los siguientes actores:

Poblacin objetivo: mujeres y hombres adultos pertenecientes a las comunidades elegidas, provenientes de familias beneficiarias y no beneficiarias del Programa Juntos.

Informantes institucionales y comunitarios: actores clave a nivel regional, distrital y comunitario (funcionarios y operadores de JUNTOS y de los sectores involucrados en la implementacin del programa, as como autoridades locales y agentes comunitarios de salud).

1.3 acopio y procesamiento de datos:

Fuentes de la informacin

Se us fuentes primarias y segundarias para la recoleccin de datos y antecedentes, que sustentaran la investigacin.

Diseo del experimento

El diseo muestral: se tomara en cuenta la cantidad de anexos que el distrito de Acraquia contiene.

NCentro PobladoPoblacin Beneficiaria%Muestra10% Adicional

1ACRAQUIA84153438

2ANTACOTO2651112

3CENTRO UNION4381819

4COLCA20489

5COLES4122

6DOS DE MAYO57102326

7HUANCAMACHAY 1000

8HUASAPUQUIO9244

9JABLASPATA1000

10MARAYCUCHO16377

11MUCURO13256

12UUNGAPATA4122

13PAMURI 4781921

14PUCACORRAL2011

15RUYACC CCASA7133

16SAN ANTONIO11255

17SAN JUAN DE 2441011

18SAN JUAN DE OTUTO13256

19SAN JUAN DE PILLO2011

20SAN JUAN DE PILLO X 3661516

21SAN PEDRO CINIGUILLA8134

22SAN VICENTE DE 2441011

23SANCRISTOBAL12255

24SANTA ROSA3051214

25TUTANYA(EL LINDERO)5122

26UNION PROGRESO 2951213

27VILLA LA LIBERTAD 2851113

TOTAL556228251

Poblacin y muestra

Unidad de anlisis: familias beneficiarias.

Poblacin: todos los beneficiarios del programa juntos en el distrito correspondiente teniendo en cuenta la poblacin total del distrito de Acraquia. Que tienen una poblacin total de 5203 habitante segn el ltimo censo de poblacin y vivienda del INEI. Teniendo un total de 556Familias beneficiarias en la actualidad.

Muestra:

Variable de referencia: nivel socioeconmico.Indicador: ingreso mensual de juntos.Cunto es el ingreso mensual con el programa junto?Ingreso promedio mensual en juntos: 500Desviacin estndar: 100

Variable de referencia: nivel socioeconmico.Indicador: ingreso mensual por otros programas.Cunto es el ingreso por otros programas sociales?Ingreso promedio mensual en juntos: 300Desviacin estndar: 50

Variable de referencia: nivel socioeconmico.Indicador: nivel socioeconmico.Cul es la proporcin de familias con nivel socioeconmico bajo?Porcentaje nivel socioeconmico: 60% fuente INEI.

Variable de referencia: nivel de produccin agricola.Indicador: produccin promedio anual de papa.Cunto produccin promedio anual de papa?Ingreso promedio mensual en juntos: 70 toneladasDesviacin estndar: 10 toneladas

Variable de referencia: nivel de produccin agricola.Indicador: produccin promedio anual de maz.Cunto produccin promedio anual de maz?Ingreso promedio mensual en juntos: 50 toneladasDesviacin estndar: 10 toneladas

Instrumentos para recolectar datos

Encuestas - entrevistas

Procesamiento de datos

Anlisis de encuesta por el mtodo estadstico.Anlisis de entrevistas por el mtodo analtico.

CAPITULO IV

4. RESULTADOS

4.1. NIVEL SOCIO ECOMICO: Ingresos mensuales por mes con Juntos

El ingreso mensual de los beneficiarios del programa juntos varan entre el bsico vital y por debajo ella.Por lo que el programa juntos aporta entre el 15% al 20% del ingreso mensual total de cada familia

Ingresos mensuales por otros programas sociales.

Un 1 % de la familias tienen apoyo por otros programas, es el caso de que unas cuantas a familias viven con sus padres mayores de edad y estos son beneficiarios del programa pensin 65.

NS (nivel socioeconmico)= (Alto si Ingresos es mayor a 1800, medio entre 850 y 1799 y bajo desde 0 a 849)

Una de las condiciones para acceder al programa juntos es el de tener bajo nivel socioeconmico.Por lo que el 100% de las familias beneficiarias con bajos niveles socioeconmicos.

Ncentro pobladopoblacion beneficiariaingreso mensual por otros programas nivel socio econmico

1acraquia84bajo

2antacoto261bajo

3centro union43bajo

4colca20bajo

5coles4bajo

6dos de mayo571bajo

7huancamachay 1bajo

8huasapuquio9bajo

9jablaspata1bajo

10maraycucho16bajo

11mucuro13bajo

12uungapata4bajo

13pamuri 471bajo

14pucacorral2bajo

15Ruyacc Ccasa7bajo

16San Antonio11bajo

17San Juan De 24bajo

18San Juan De Otuto131bajo

19San Juan De Pillo2bajo

20San Juan De Pillo X 36bajo

21San Pedro Ciniguilla8bajo

22San Vicente De 24bajo

23Sancristobal121bajo

24Santa Rosa30bajo

25Tutanya(El Lindero)5bajo

26Union Progreso 29bajo

27Villa La Libertad 28bajo

total556

4.2. NIVEL DE PRODUCCION AGRICOLA Produccin de papa promedio al ao en toneladas.

Produccin de maz promedio al ao en toneladas.

Estado de Produccin: (Igual, se increment o disminuyo)

Un 20% de la poblacin beneficiaria incremento su produccinUn 40 % de la poblacin disminuyo su produccin Un 40 % de la poblacin se mantiene intacta e igual

4.3. NIVEL DE PRODUCCION PECUARIA Nro. de cabezas de vacuno al ao. Nro. de cabezas de cerdos al ao. Nro. de litros de leche al ao. Nro. de kilos de queso al ao. Estado de produccin: (igual, se increment o disminuyo).

CAPITULO V

5. CONCLUCIONES

CAPITULO VII

6. RECOMENDACIONES

CAPITULO VIII

7. BIBLIOGRAFIA BM 2009, marco de la Asistencia Tcnica del Banco Mundial al Programa Juntos. el ao 2009.

Elizaveta Perova y Renos Vakis 2010, El impacto y potencial del programa juntos en per, evidencia de una evaluacin no-experimental, el ao 2010.

Ramn Daz, Ludwig Huber, Oscar Madalengoitia, Raphael Saldaa, Carolina Trivelli,2009, anlisis de la implementacin del programa juntos en la regiones de apurimac, Huancavelica y huanuco. Instituto de estudios peruanos.

Elizaveta Perova y Renos Vakis, banco mundial, 2009. Impacto del programa juntos en el Per.

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