15

II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Sejarah Penyebaran Tanaman Lada di Indonesia

Tanaman lada (Piper Ningrum L) berasal dari pantai Barat Ghats,

Malabar India. Tanaman liarnya juga ditemui diperbukitan pegunungan Assam

dan bagian utara Burma. Tetapi hal itu mungkin berasal dari introduksi pada

waktu-waktu sebelumnya, daerah asalnya dipantai Barat India, lada dibawa oleh

para pendatang Hindu ke Jawa antara tahun 100 SM dan tahun 600 SM. Lada

adalah termasuk salah satu jenis tanaman yang telah lama diusahakan dan

hasilnya pun telah lama pula diperdagangkan dipasaran Eropa, sehingga

perdagangan lada di Indonesia dikenal di seluruh penjuru dunia. Lada yang

dipasarkan ke Eropa tersebut dibawa para pedagang lewat pusat pusat

perdagangan seperti Persia dan Arabia, Timur Tengah dan Mesir (Wahid, 1996).

Lada merupakan tanaman yang tumbuh dan merambat pada sebuah tajar

yang mati atau hidup. Tanaman Lada dapat tumbuh dengan baik di daerah

beriklim tropis dengan temperature optimum 230 sampai 300 dan curah hujan

sebesar 2 000 hingga 2 500 mm per tahun yang merata sepanjang tahun.

Penyebaran lada di Indonesia pertama kali dilakukan oleh para koloni Hindu yang

sedang melakukan perjalanan dalam misi penyebaran agamanya. Sebelum perang

dunia kedua Indonesia merupakan negara produsen utama di dunia dengan

produksi sekitar 69 persen produksi lada dunia, disusul India dan Malaysia.

Namun banyak kebun lada rusak dan terlantar atau diganti untuk penanaman

bahan makanan selama perang dan selama pendudukan Jepang. Kemerosotan

produksi lada Indonesia telah mendorong negara-negara lain untuk meningkatkan

2.1

MaMaMaMaMaMMaMaMaMMaMaMaMMaMaMaMaMMaMMaMMaMMMMaMaMMMMaMMMMMMMMMMMMaMaMaMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMaMMMMMMaMMMMMMMaMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM

dadadadadaddadddddadadadadadaddddaddadadddddddadadaddddddddddaddddddadaddddaddddddddddddddddddaddddddddddddaddddddddddaadddddddddaaadaddddaddadadddaaddddddddddddddddddd n

wawwawawwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww

papapapappappapppapapapapappapapapppppppapppappaappppapapapppppappppaappppaappapapapappappapaaaapaaappppppppppp r

adadadadadadadadaadddddadaddadadadadddadadaadaddddaddadadadddadddadddadddddaddddaaaaadadadddddaaaadddaddddaaadddddadddadaadadddddaaaadaaadddadaddaaadddddddaadddada

hahahahahhahahahahahhahhahahahahahhhhahhahhhhhhhahhhaahhhhhahahahhahahahahahhhhaahhhhhhhhhhhhhahhhahhahhhhhhahhhhhhaahhhaahahahaahhhaahhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhahhhhhhahhhaaahhahhhhas

pepepepeppppeppepepeepepepepppepppppeppepepppppepepepepepepepeeeppepepepeppepepepeepepppepepepeppepppeepepppeppppppppppeeeeeppepeppppppeeppppppepppppepppepeepepppepepeeeeppepppeppepppepppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp r

dididididddddddddddddddididididddddididdddddidddddddiddddddddddiddddddddddididddddddddddddddddiiddiddiddddidddddddidddidddddiddiidddidddiidddddddddddididdddddddddddd ppppp

pppppppepepepppepepepepepppppppeppepepeppppppeppeppppepeppppppepppppppppepepepppppepeppppppppppppppppppppppppppepppppppppppppppppeppppppepppppppeppppepppppppppppppppppppppppppppppppp r

yan

ber

seb

PePeennn

seseseseseseseseeseseseseseeesesseesesessesseeeseeseessssssessssssssesessssssssssssssesesesssesseeeesseeeeeesessssssssssesesssseeseeeed

dudududududududududuududddudududduddudduddudddddududduuduududddddddudduudduudduududduduuduuuuuduuuududdduddduudduuuuun

prprprprprprrrprrprrprprrprrprprprrrprrpprprprrpppprrpppppprprpprprrrprppprpprrrrprppppppppprrrpprprrprrrprprrrrrpp o

NNNNNNaNaNaNaNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

babababaababababbabbbabbbbbbbbbabbbbbbababbaaabababababaababaabaaabaabbaabaaaaaaah

prprprprppprprppprprprrpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp oooooo

16

produksi ladanya untuk memenuhi kebutuhan pasaran dunia seperti India,

Malaysi, Srilanka dan Brazil berhasil memperbesar produksi dan ekspornya

(Siswoputranto, 1976).

Rismunandar (1990) mengatakan bahwa perkembangan lada sejak awal

abad 19 hingga lahirnya Orde Baru di Indonesia mengalami pasang surut, sebagai

akibat dari gejolak perang maupun harga lada di dunia. Sejak tahun 1929

produksi lada berpusat di Lampung dan Bangka dengan ekspor dalam tahun 1931

sebanyak 25 000 ton dan 27 000 ton untuk tahun 1937, dan dinyatakan bahwa

harga lada yang tinggi terjadi dalam periode 1925 - 1930 sehingga pada tahun

tersebut merupakan pendorong utarna bagi perluasan lahan di kedua daerah

tersebut. Selain yang dihasilkan di daerah Lampung dan Bangka sebagian

produksi lada di Indonesia diperoleh dan daerah-daerah Sumatera Selatan,

Kalimantan Timur. Sulawesi Selatan, Aceh, Sumatena Barat dan Jawa Barat yang

umumnva merupakan usaha petani rakyat, kecuali kebun-kebun yang terdapat di

daerah Bangka.

Sampai saat ini Indonesia terkenal dengan Lampung Black Pepper dan

Muntok White Pepper. Lada putih dihasilkan terutama daerah Bangka sedangkan

lada hitam terutama dihasilkan didaerah lampung. Pada saat ini hasil tanaman

lada diseluruh dunia diperjualbelikan dalam bentuk lada putih, lada hitam, buah

lada hijau yang dikerinngkan, buah lada hijau yang di canning, lada bubuk,

minyak atsiri dan oleoresin (Rismunandar, 1990).

2.2. Sejarah Tanaman Lada di Provinsi Bangka Belitung

Tanaman lada (Piper nigrum L) mulai dibudidayakan di daerah Bangka-

Belitung sekitar abad ke-16 Masehi dan mulai dikembangkan besar-besaran

pro

Ma

(Si

ababababababababaabaaaababaaabbbaaaaababababbababababaababababababbabbbabaabababbbbaaabbbbaabaabaabaaaaaaaaababbbabaabbbbbaabbbbaabbbabbaaa

akakakakakakakakakkkkkkkakaakakakakakkkkakaakakaakakkkkkakkkakkkaakakakakkakaaakaakaakkkkkakaaakkaakaakaaaaaakkakakakkkakkkaaaakakaakakakakkki

prprprprprprprprprprprprprprprppprpprprprprprrrprprrprpprpprrrrprpprrrprrrpprprrrrrpprprprprrrrprpprprpppprprrppprrpprrrppprppprppppppprrrppppppppppprpppprpppprpppppppprrpppprrpppppppppppppppppppppppppppppp o

seseseseseseeseseseeeseseeseseesesesseeseesesssssseeeeeessseseseseesseeesssessseessssseeeesesessseseessseseeeeeeseeeseeesseeseeeeeb

hahahahhhahhahahhahahahahahhhhahahahahhhhahahahahhhahahahahaahaahahhhhhahhhhhhahahahahahahahhahahhahaahhhaahhahahhhahahhahaaaahhhahahhhhahaaahhhahaaahahhaaaahahahhahaaahaahhhhhahahhhhhahaaahhahaaaaaaahhaaahhhhaaahhhhaaar

tetetetetttetetetetetettetettetetetetetttetetetteteteetttteeteeetttteeteteteteteteetttettteteeeteteeeetetetetetetteteteeeeteteeeeetettetetteeettetteteeeetetteeteetteeeeteteteetteetttetttteeeeeeteeeeeeteeetteeetttteeeeeerrrrr

tetetetetettetettetetetetetteteteteettteteteeteeettteteteteeeetettetteteeetetteeeeetettteteeeeeetttettteeeeeeeeeeeeeteeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeerrrrrrr

prprprprprprprprprprprprppprpppppppprprprprpprprprprpprprprprprrrppprprprppppppprrrrrprppprppprpprprprrprprppprrrprrrprppprrppppppprpprprpprprpprprrppprpppppprprpppppp o

KaKaKaKaKaKKaKaKaKKKKKaKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKaKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

umumumumumumumuumummmuuumuummumuuuuummmummumumummmuumummmmuuuummmmmuuumuuuuummummummummuumumuuumummmmumumumuuuuuuuuuuuuuuuummmmmuuumuuumummmuuummuuummuuuuuummmuuuuuuuuuuuuuuu

dae

Mu

lad

lalalallaalalalalalaalaalaalaalaalalaalaaalaalalalaaalalaaaaalaaalaalalaaaalaalaalaaaalaaaaaaaaaaaalaaalaaaaaaallaaallalalllllalaallalalaaaaaaaaaaaaddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd

lalalalalalalalalalalalalalalallalalalllaalalalalallalaaaalaalalallaalalalaalalalalaalaalalalaaaalalalaaallllalalaaalalaaalaaaalalllaallaalaaaddddd

mimimimimimmimimimimimimimmimmimimimimimimimimmmmmmimmmmmmmimimimimimimmmmimmmmmmmmmmimmmmmmmimmmmmmmmmmmmmimmimmmmimimmmiimmmmmmimmmmmiimmmmimmimmmmmmiiimimmmm nnnn

22.2.2.2.2.2.2.222.2.2.222.22.22222.2.222222222222222222222.222222.222222222222.2222222.22222.22 222

BeBeeBeeBBBBBeBBBBeBeeeBeeee

17

sekitar abad ke-18 Masehi. Pada daerah Bangka Belitung, pada mulanya lada

ditanam di Kecamatan Muntok dan Jebus yang kemudian menyebar kearah barat

seperti Desa Dalil dan Kecamatan Petaling. Adanya serangan penyakit kuning

dan penurunan kesuburan tanah mengakibatkan tanaman lada tidak dapat terus

bertahan didaerah dimana mula-mula ditanam. Pusat pertanaman lada saat ini ada

di bagian Selatan Pulau Bangka yaitu di Kecamatan Payung dan Toboali. Adanya

varietas yang berkembang dengan nama Lampung Daun Lebar, Lampung Daun

Kecil dan Jambi memberi indikasi bahwa pertanaman lada di Bangka berasal dari

daratan Sumatera.

Komoditas lada menjadi salah satu daya tarik bangsa Eropa datang ke

Indonesia. Rempah-rempah itu semakin berkembang pesat sejak Belanda, melalui

VOC, membuka kantor perdagangan di Palembang yang juga melingkupi wilayah

Bangka - Belitung. Sejak tiga abad lalu lada Bangka lebih dikenal di dunia

internasional sebagai Muntok White Pepper. Nama Muntok merujuk pada nama

pelabuhan di Bangka Barat yang menjadi transit perdagangan lada dari daerah

Bangka - Belitung ke dunia luar.

Lada merupakan tanaman yang pernah menjadi komoditas primadona di

Pulau Bangka dan Belitung. Tidak sedikit masyarakat yang meningkat

kesejahteraan hidupnya lantaran bercocok tanam lada. Tanaman yang sudah

dibudidayakan di Indonesia sejak zaman penjajahan ini juga telah mengharumkan

nama Pulau Bangka Belitung. Bagi pemerintah Bangka Belitung sendiri, tanaman

ini sudah cukup banyak berperan dalam sejarah propinsi, jauh sebelum

memisahkan diri dari Sumatera Selatan. Puncak kejayaan lada pernah tercapai

pada saat bangsa ini mengalami krisis pemerintahan sekaligus krisis ekonomi

sek

dit

sep

dan

bebebebebebebebebbebbbbebebbbbbbbbbbebebebbbebebebbebebebebebeebeeebebbebebebeeebbbeeeebbebbebbbbbbbbbbbbeeebebbebeebbeeeebbeeebeerrrr

dididididididididdddddidiiiididddddidddididiiiidddididddiiiiidiidddiiidddddidiididddiddiddddiiidddddidddiddddddddddddidddidddiddddididddiddii b

vavavavavavavavavavavavavavavvavvavavavavaaavavaaavvavvaaaavavvaaavaaavvavaaaaavvavavaaaaavvavavvvvavaavvvaavaaavvvavvvvvvvvvvaaavvvvvvvvvvvavvvvavvvvavvvvvvvvvaavvvvavvvar

KeKeKeKKKKKKKKKKKKKKKKKeKeKKKKKKKKKKeKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

dadadadddaddadaddadadadadaddddadadadaddddadadadadddadadadadaadaadadddddaddddddadadadadadadaddadaddadaadddaadddadddadaddadaaaadddadaddddadaaadddadaaadaddaaadadaddadaaadaadddddadadddddadaaddadaaaaaaaddaaaddddaaaddddaadddar

InInInnnInInInInnInInInInInInInInIIIIIInInnInInIInInInIInInInInnIIInnInnnInIInInIInnnIInInnnIInnnnnIIInIInnnnnnIInIIInInnnnnnnnnnnInnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnd

VOVOVOVOVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVOVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV

BaBaBaBaBaBaBaBaBaBBBBBaBBBBBBBBBBBBBBBBBaBBBBBBBBaBBBBBBBBBBBBBBBBaBBBaBBBBBBBBBBBBBBaBBBBBBBBBaaBBBaaBBBaBBBBBBBaaBBBBBaBBBBBBBaBaBBBBBBBaBBBBBBBBBBBaBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB

inininininininininininiiinininininiinininininininininininniiinininininiininininiiinininininnninninnnnnnnnninnnnnnnnniinnniniiniiiiniiiiniiinnnnnnnnniinnnnnnnniinnniniinniiiiinnnniinnnnnnnnntttttt

pel

Ba

Pu

kekekekekekekkekekekekekkekekekeekekekekekekekekekkekekekekekekekekekkekkekekkekekekkkkkkekekekkekekekkeeeeekekeekkkkeekkkkeeekkkekekkkkkkeeeekkkeeekeeeekekkkkkkkkkkkkekkekkeeeeekeekkkeekesssss

didididididididididididddidididddidididiiiddddididiididdididdddididiididddiddiididdiddddiididddiidddidiiididdiiiddddidddddddddddddiddddddddiddiibbbbb

nanananananananananananananananannannnananannanaanananananananaaanananananaaananannaannnnananaaannnnnaaaaaaannnnanananananannanaanaanaaaaaaaaaanaananaaaaaaaaaaaaaaaanaanananannnnnaannnammmmmm

ininnnnnnnininnininininnininnininnininnnnninnnnnnnnnnninnnnnninnnninnninnininnninininnnninii i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiii iiiiiiiiii

memememememeemmeemeemememeemememememmeemeemeeeemememmemmmmmmmmmmmmemmmemmmmmemmmmmmemmemmeemeeeee

papapappapapapapapapapapapapapapapppppppapapappapapapppapappapapappapapapappapapapppappapapappapppappappapapapapaaapppapppapappppapppppapapppaapapappapapappapppppappppppppppppppppppppppp d

18

pada pertengahan tahun 1998. Di saat masyarakat Indonesia di kawasan lain

sedang dilanda kesulitan ekonomi, masyarakat Bangka Belitung ber-euphoria

dengan berbagai kebutuhan barang mewah akibat tingginya harga jual lada, yaitu

mencapai level Rp. 100 000 per kilogram. Sejalan dengan dimulainya kehidupan

sebagai propinsi baru di Indonesia, ketenaran komoditas ini pun mulai terkikis.

Level harga Rp. 100 000 per kilogram pun seakan-akan hanya kenikmatan sekejap

mata karena perlahan-lahan harga jual lada menurun drastis sampai pernah

bertahan lama pada level harga belasan ribu rupiah per kilogram.

2.3. Kebijakan Pengembangan Lada di Provinsi Bangka Belitung

Seperti ciri - ciri perkebunan rakyat lainnya, perkebunan lada juga ditandai

dengan produktivitas yang rendah. Oleh karenanya sebagian besar upaya

pembinaan sistem komoditas lada berada di pundak pemerintah, baik pusat

maupun daerah. Untuk mengembangkan dan meningkatkan produktivitas lada,

berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah. Strategi pengembangannya

diarahkan pada wilayah - wilayah tradisional, dengan pertimbangan: (1) animo

masyarakat telah terpelihara dengan baik dan teknologinya telah dikuasai

masyarakat setempat, (2) pada wilayah tersebut lada merupakan sumber pendapat

utama, dan (3) berbagai kelembagaan pemasaran dan perdagangan sarana

produksi telah tumbuh dengan baik (Marwoto, 2003).

Dengan menggunakan strategi tersebut, di masa lalu pemerintah telah

mengeluarkan beberapa kebijakan penting: (1) unit pelaksana proyek (UPP), (2)

swadaya berbantuan, (3) kredit modal kerja permanen (KMKP), (4) peremajaan,

rehabilitasi dan perluasan tanaman ekspor (PRPTE), (5) rural credit project

(RCP), dan (6) paket intensifikasi lada (PIL). Program-program tersebut berjalan

pad

sed

den

me

sesesesesesesessesssseeeesessssesseeeeesesssseseseseseeesessseseseeessseeeeseeesesessssseeeeesssseeeeseeeeeeeeeseebbbbbbbb

LeLeLeLeLeLeLLeLLLLLLLLLLeLLLLLeLLLeLeLeeLLLeLLLLeeeLLLLeeeLLLLLeLeeLeLLLLLeLLLLeeeLLLLLeLLLeLLLLLLLLLLLLeLLLeLLLeLLLLeLLLLeLLLee

mammmammammmmammmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

bebebebebebebbbbbeebebebebebbebbbbebebbbbbebebebbbebbebbbbbebbebeebebbbbebbbbbbebebbbbbbebebeebbeebbbebebebbbbbbbbebbebebebbbbbbbebbbebeeeebeeeeeeebbeebbeebbeer

2.2.2.2.2.22.2222222222222222222.22222.2.22.2.2222222.22.2.22.2.22222222.2222222222.22222.2222222222222.2...2222.222...22.2.222.....3333333

dedededededeededddddedddeddededddeddedddddededddedddededededddededddddedddeddddddeddddddddddededddededededdddddddedddededdddddededddddeddddeddeedededdddedededdddddeddddededdddddddddeddddddeddddddddddedddddddeddddddddddeedddddeddddddeedddddddddddddedddddddddddeden

pepepepepepepepepepeppepepepppeppepepepppepeppepppeppppppppppppeppeeepepeepppeeeppppppppppppppppp m

mmamammmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

ber

dia

ma

ma

utututututututututututuutututuuuutttutuututuuutututuuuttutututuuuutuutuuu aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa

prprprprprprprprprprpprpppprrprprprprprprrrprrprprprpppprprrprprprpprprprpprprppprprprrppprprprprprpprrrprpprprrrprprrrrrrrrprrppppppppppppppppp o

mmmmmmmmmmemememmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

swswswswswswwsssssssswswwswswwwswwwwswwswwwwwwwwsww

rerererererereeereereeereeeeereereereereeeerreeeeeeeererrrerrreeeeeeeeeeeerreeeeereeeeeeeeehh

(R(R(R(R((R(R(R((R(R(RR((((R(R(((R(R(R(RR(R(R((((R(R(RRRR(R(((R(R(R(RR(R(R(RRRRRR(((((R(R(((((((R(RRR((((RCCCCCC

19

antara tahun 1978 - 1985 dan tidak dilanjutkan karena tidak tersedianya dana

maupun tingkat kemacetan yang tinggi

Kegiatan UPP dimulai dari tahun anggaran 1980/1981 dan berakhir pada

tahun anggaran 1984/1985 dengan alasan dananya tidak disediakan lagi dalam

anggaran pemerintah. Kegiatan intensifikasi melalui kredit, baik dalam bentuk

KMKP maupun RCP berakhir tahun 1982/1983 disebabkan alasan teknis dan

ekonomis. Program PIL dilaksanakan di berbagai sentra lada pada tahun

1978/1979 hingga tahun 1981/1982. Program ini bertujuan membantu petani

dalam pengadaan sarana produksi untuk pemeliharaan tanaman lada, dengan

harapan produktivitas dan kualitas lada dapat meningkat sehingga pada gilirannya

dapat meningkatkan pendapatan petani. Dalam PIL, petani yang terseleksi

mendapat bantuan paket kredit berupa pupuk, obat-obatan dan biaya hidup yang

jumlahnya diberikan berdasarkan rekomendasi dari Dinas Perkebunan setempat.

Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan Lada pada Dasarnya telah

dilaksanakan pada Tahun 2003. Pada Tahun 2003 Terdapat Kegiatan yang

dinamakan Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan (KIMBUN) Lada. Untuk

Sentra Kawasan Kimbun, pada waktu itu dipilih Kabupaten Bangka Selatan,

namun seiring berjalannya waktu respon Kabupaten terhadap pengembangan

kawasan ini dirasakan kurang, hal ini terbukti terdapatnya kegiatan yang tidak

dilaksanakan, sehingga pusat memberikan punishment dengan melemahkan

pembiayan pada sektor Perkebunan khususnya Lada.

Berbagai upaya untuk mengembangkan komoditi lada yang telah

dilakukan pemerintah, baik propinsi maupun Kabupaten melalui pendanaan dari

APBN dan APBD, telah melakukan beberapa rangkaian kegiatan, seperti: (1)

ant

ma

tah

ananananananananaanaaaananaaannnaaaaanananannananananaanananananannannnanaananannnnaaannnnaanaanaanaaaaaaaaanannnanaannnnnaannnnaannna ggggggggggg

KMKMKMKMKMKMKKKKKKKKKKKKKKMKKKKKKKKKKKKKMKKKKKKKKKKMKKMKKKKKKKKKKKKKMKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKMKKKKKKKKKKKKK

ekekekekekekekekekekekekkekkekekekekekekekekkkekeeeekekekkeeekkekekekekkkeekkkekkkkkkekkekkkekeekkkekkeekkkkkkkkeekkkkeekekekkkekeekeekkkeekkekkkekeeeeeeeeeekkkeekeeeeeeekkkkkekeeeekeeekkkeekeee o

191919191911199191919191111911991911111191911199111911111991919111191111199991999199919191111119191919111111911191999919999999119911991197

dadadadddaddadaddadadadadaddddadadadaddddadadadadddadadadadaadaadadddddaddddddadadadadadadaddadaddadaadddaadddadddadaddadaaaadddadaddddadaaadddadaaadaddaaadadaddadaaadaadddddadadddddadaaddadaaaaaaaddaaaddddaaaddddaadddal

hahahahhhahahahhahahahhhahahhhahahhhahahahahahahhhhahhahhahahhhhahhhahahahhhahhhhhhhhhahhhhhhhhahhhhahhhhahhhhhhhhhhhhhhhhahhhhhhhhhhahahhahhhhhahahhhhhahahhhhaahhhhhhhhahhhahhhhhahhhahhhhahhhhhahhhhahhhaaahhhhhhaahhhhahhhahhahhhhhahahhhar

dadadadadadadadadadadadadaddadddadddadadddddddddadadadaddadadaddadadadaadddadadaaadadddadadaadaddadaaadddadadaadddadddddadaaddadddadddadadaaddadaadddadaddadadaddadaadaadddadaddaaaddddaddadaadddaad p

mememmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

jujujujujujujujujujujujuujujujujujuujujujujuujjujujujuuujujuuuujuuuuuuuujuuujujuuuujjuuujujujuujujuuujjuuuuujuuuuuujjjjujuuuuuuujujjujuuuuujjuuuuuuuuujujujuuuujuuuuuuuuuujuuuuuujuuuujujuuuuuuuuuuuujuuuuuuujjuuujjjjjj mmmmmm

dil

din

Sen

nam

kakakakakakakkakakakakakkakakakaakakakakakakakakakkakakakakakakakakakkakkakakkakakakkkkkkakakakkakakakkaaaaakakaakkkkaakkkkaaakkkakakkkkkkaaaakkkaaaakaaaakakkkkkkkkkkkkakkakkaaaaakaaakkkaakawwwww

didididididididididididddidididddidididiiiddddididiididdididdddididiididddiddiididdiddddiididddiidddidiiididdiiiddddidddddddddddddiddddddddiddiil

pepepeppepepepepepepepeppepepepepeppepppepepepepepepepepepeeepepepepepepeepepeppeeppppepepeeepppppeeeeepeeppppepepepepepepepeeeepepeeeeeeeeepeepepepeepeeeeeeeeeeeeeeepeppepepppppeepppepppppppppppppp mmmmm

didididididiiidididiidididiididiidiididiiddiiiididdddididiiiddiididiilllllllllllllllllllllllllllllllllll

APAPAPAPAAAAAAAAAAAAAAAAAAPAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

20

pengadaan bibit lada untuk perluasan areal lada, (2) bantuan sarana produksi lada,

(3) SL-PHT lada melalui program IPM (integrated pest management); 4)

pengembangan kebun induk lada, dan (4) bantuan alat-alat pasca panen dan

pengolahan lada.

2.4. Revitalisasai Lada Putih melalui Gerakan Pengembangan Lada Putih Tahun 2009 – 2012

Upaya mengembalikan kejayaan Muntok White Pepper diperlukan

beberapa langkah yang fundamental. Langkah tersebut antara lain adalah

peningkatan produktivitas, mutu hasil, efisiensi biaya produksi dan pemasaran,

serta manajemen stok melalui pengembangan inovasi teknologi dan kelembagaan.

Akhir - akhir ini banyak kalangan pengamat mulai mengkhawatirkan

keberlanjutan pasokan lada putih Bangka Belitung di pasar global pada tahun-

tahun yang akan datang karena produksi dan produktivitasnya terus menurun.

Untuk mendukung langkah - langkah fundamental tersebut, maka akan

disusun rencana aksi untuk pengembangan lada putih di Kepulauan Bangka

Belitung untuk jangka waktu 2009 - 2012 atau disebut sebagai ”Gerakan

Pengembangan Lada Putih (Gerbang Latih)”. Gerakan ini akan diwujudkan

dalam bentuk 5 program :

1. Program Intensifikasi, Ekstensifikasi dan Rehabilitasi Lada

Program ini akan diwujudkan dalam 3 bentuk kegiatan yaitu intensifikasi,

rehabilitasi dan ekstensifikasi lada masing-masing seluas 2 000, 2 000 dan 1 000

hektar. Kegiatan intensifikasi yang direncanakan seluas 2 000 ha, akan

dilaksanakan secara bertahap mulai tahun 2009 - 2012 dengan rincian 100 ha pada

tahun 2009, 900 ha (2010), 500 ha (2011) dan 500 ha (2012). Kegiatan ini akan

pen

(3)

pen

pen

2.2.22.2.2.2.2.2.2.22.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.222.2.222.22.222222.2.2222222.22.22.222.2222222.22..2.2.2222222..444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

bebebebebbebebebbbebebebbebbbbbebbbebebeebebebbebbbbebebebbbbbbebebeebebbbebeeebebbeeebbebebeeebbebebebbbbbeebebbbebbebbbbbeeeeebbbbeebbbbbbbbebbbbbbbbbebbeebbbbebbbbeebbbbbbbbbbbebbbbeebbbeebb b

pepepepepeppepepppppeppppepppppppppepppppepepepepepeppepepppeppepeppeepeepepeeeppppeppeepeeepppeppepppppeeeepppppepepepppppeeeeeeepppeeeeepepeepepppppppppppppppp n

seseseseseseeseeeeeseeeseseseeseseeseseseessesesssesseeeseseeseesesssssesesesessseeessesssesesessssseeesssssesseeeeeeeeesseesesesesssseeeesssseseeesssssesseeeeeesssssssessseesss r

AkAkAkAAAAAAAAAAAAkAkAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

kekekekekkekkkekekekkkkekkekkkkkekkkkekkkkkkkkkkekkkkkkkkekkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkekkkkkkkekkekkkkkkkkkekkkkkkkkekkkkkkkkkkekkkkkkkekkkkekkekkkekkkkkkkkkkkkkkkkkkekkkkkkkkkkkkkkkekkkkkkkkkkkkkeekkkkkkkkkkkkk b

tatatatattatatattatatatatatatattataatattatatatattataattatatttttatattaatataatatattattttttatatttaaaatttatttataaattttatataatttaatttaaaatttattaatataattatttataattatatattttatatttttatttaatttttttaaaaatttaaaataatttattttttttattahhhh

dis

Be

Pe

dal

1.1.1.1.1.11.11.1.1.1.1.1.11.1.1.1.1.111111111111111111.1.11.1111.1.11.1.111.1111.11.1.11111.1111111111...11.1111111111 P

rerrereerererererererererrerereeeeerereerererrrrrreererrrreereerererrererereeerreeereeerreeeereeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeerrreeeehh

hehehehehehehhehehehehehhheheheeehehehehehhehehehehhehhehehhehehhhhheeehhhhehehhhhhheehhheehehehhhehehhehhehehhhehhhhhhehhhehhhhhhhhhheeeheek

dididididididddididiiidddddddididiididddiiiididdiddiididdididddddddddiiiddddddiddddddddddddiiil

tatatatttttatatatatahhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh

21

dilaksanakan melalui penyediaan benih, pupuk (organik dan anorganik), pestisida

dan tajar hidup.

Kegiatan rehabilitasi akan dilaksanakan pada lahan seluas 2000 ha dengan

rincian 100 ha pada tahun 2009, 1 000 ha (2010), 500 ha (2011) dan 400 ha

(2012). Kegiatan ini diwujudkan dalam bentuk penyediaan benih, pupuk

(organik dan anorganik), pestisida dan tajar hidup. Untuk pelaksanaannya akan

dikoordinir oleh Direktorat Jenderal Perkebunan dengan dana dari APBN.

Ekstensifikasi tanaman lada direncanakan secara bertahap seluas 1 000 ha,

dimana pada tahun 2009 akan direalisasikan seluas 250 ha dan 750 ha pada tahun

2010. Dari luasan tersebut, 150 ha diantaranya merupakan reklamasi lahan eks

tambang yang akan dilaksanakan dalam 2 tahap yaitu 50 ha pada tahun 2009 dan

100 ha pada tahun 2010. Seperti pada kegiatan sebelumnya, pelaksanaan dari

kegiatan ini juga diwujudkan melalui penyediaan benih, pupuk, pestisida dan tajar

hidup. Kegaiatan ini akan dimotori oleh Dinas Perkebunan Provinsi Kepulauan

Bangka Belitung dengan memanfaatkan dana dari APBD.

2. Pengembangan Industri Benih, Biopestisida dan Pupuk Organik

Untuk mendukung program ini, maka akan dilakukan kegiatan:

a. Penyediaan benih sumber.

b. Pengembangan kebun induk.

c. Pembinaan penangkar benih.

d. Pengembangan biopestisida dan pupuk organik.

3. Pengembangan Industri Pengolahan

Kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mendukung program ini adalah:

a. Penyediaan unit pengolah lada putih.

dil

dan

rin

(2(2(2(2(2(2(2(2((2((2((222(22(22(((((2(2222(22(2(2((2(2(2(2(2(22(222(((2(2(2222(((2(222(2(2((2((2(2((2222(222(2((22222((2222(2(222(((((((((((( 00000

(o(o(o(o(o(o(o(o((((((o(o((((o(o(o(o(o(oo(o(o(o(o((oooo(o(o((ooo((ooo(o(oo(o(((o((ooooo(oooooo(o(oo(o(ooooo(o(((ooo(oo(ooo(o(ooo((((o(o((ooooooo((((((((((((((((((((((((((((((( r

dididididdiddiddddididddddiididdiddddididdidiididdddddddididddddddidddddidddddddddddddiddididididdididddiddiididdiidiiddiiiiiiiiddiiiiddiddiiidddidddiddidididddddddddddidddddddddddddddddddddddiiddiddd kkkkkkk

didididddiddididdidididididdddidiidididdddiididididddididididiidiididdddididdddddiiiidididididiiididdididdidiiidddiiidddiiidddididdidiiiidddididddddiiidddidiiididdiiidididdidiiidiidddddididddddidiiddidiiiiiiiddiiddddiiddddiddd mmmm

2020202222222022022022020202222220222220222202222220222222222202022220222202222022222222222222220222222222222222222202222220222202002222222222020222222022222220222222022220222022222222222222222220

tatatatatatatatatatatatatattatatataatttatataataaatatttatattaaaaatttattataaattaaaaatatttataaaaaatttatttaaaaaaaaaaaaataaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaammmmmmm

10101111010101111011101111111111101010101111101111100111111101011110111101111111111111111110001111111000111001000000110110110111101111 0

kekekekekekekekekekkkekekekkekkekekekkekekekkekekekekekkekekekkkekekekekkkkkekkkekkkekekkkekekkekkekkkekeekekkekekekekkekekeekkkeekkeekkkkekeeekeekkkkkekkkekkeeeekekkkkkkeekkkekkkkkkkkekkkkkkkkkeeekkeeekkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk g

hihihihihihihihhihihihihhhhhiihihihihhihihihihihihiihihihhihhhihihihihihihhhihihiihhhihihhhihhihihhihhihhihihihiihihhihhihhiihhhhihiiiihhhiiihihhihhhhihhhhhihhhhhhihiiiiihhhihhhhhiihhiiihihhiihhhhhhhhihhhhhhhhhhh dddd

Ba

2. P

3.3.3333333.3.3.3.333.3.333333.3.333333333333333333333 PPP

22

b. Pembinaan Good Manufacturing Practices (GMP).

c. Pengembangan Pengolahan Lada bubuk dan diversifikasi produk.

4. Penguatan Kelembagaan dan Diseminasi

Kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mendukung program ini adalah:

a. Pembinaan sekolah lapang.

b. Pembinaan kelembagaan pemasaran.

c. Pemberdayaan tenaga penyuluh dan pendamping.

d. Pembinaan lembaga usahatani.

e. Pengembangan diseminasi Good Agriculture Practices (GAP) lada.

f. Promosi dan ekspose teknologi.

5. Kebijakan Makro

Kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mendukung program ini adalah:

a. Kebijakan penyediaan permodalan.

b. Kebijakan alokasi anggaran khusus.

c. Pemantapan database (indikasi geografis, statistik, dll).

d. Kebijakan pengembangan industri hilir.

Salah satu langkah kongkret yang telah berhasil dilakukan pemerintah

daerah untuk menunjang gerakan pengembangan lada putih serta upaya

melindungi komoditi lada putih yang merupakan aset daerah yang memiliki ciri

khas tertentu, maka pada tanggal 27 Mei 2010 diterbitkanlah Sertifikasi Indikasi

Geografis (SIG) Lada Putih Muntok oleh Departemen Kehakiman dan Hak Azazi

Manusia melalui Dirjen Haki. Dasar hukum Indikasi Geografis Indonesia adalah

UU No.15 tahun 2001 tentang Merek, PP No.51 2007 tentang Indikasi - geografis

Pengertian (PP no. 51 pasal 1): menjelaskan bahwa Indikasi geografis adalah

4. P

5.5.5.5.5.55.5.5555.555.55555555.5.5.5.5.55555.5.5.555.55.5.5.5555.5.5.55555555.5555555555.5.555.55.555.5.555.5.55.5.5..5.5555.5.55...555.5.55..5.555.5...5.5 K

dae

memememememmmemmemememmeemmemmemmemememmememeememmemmmmeemmemememmemmmmmmmeemmmmemmmememememmmmmmemmmemmmemmmemmemmmmmmmmmemmmmmmmmmemmmmmmmmememmmmmmmemmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

khkhkhkhkhkhkhkhkhkhkhkhkhkhkhkhkhkkhkhkhkkhhhkkkkkhkhkhhkhkkkhkhkkkhkhkhhkhkkkhkkhhkhkkhkkkkhkhhkhkkhkhhkkkhhkhhkhkhkhkkhhhkkkkhkkkkkkkkkhkkkhhhkhkkkkkkkkkhkkkhha

GeGeGeGeGeGeGGeGeGGeGGeGeGGeGGGeGeGeGeGeGeGeGeGGGeGGeGeGGGGGGGeGeGeGGGGeGeGGeGeGGGGGGeGeGGGGGGGGGGGGGGeGGGGGGGeGGGGGeGGGGGGGGeGGeGGeGGeGeGGeGeGeGGGGGGeGGGGeeeeeGeGeGGGGGGeeGeGeGGeGGGGG

MaMaMMMMMMMMMMMaMMaMMMMMMMMMMMaMMMMMMMaMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM

UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU

PePePePePePePePePePePePePPePPeePPPePePPePePePPPePePePPPPePePePePPPPePPPPPPePPPPPPPPPPPPPePePPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPeePPPPPPPePPePPPPPePePPPPPPPPPePPePePPPeen

23

suatu tanda yang menunjukkan daerah asal suatu barang, yang karena faktor

lingkungan geografis termasuk faktor alam, faktor manusia, atau kombinasi dari

kedua faktor tersebut, memberikan ciri dan kualitas tertentu pada barang yang

dihasilkan.

Adapun tujuan dari Indikasi Geografis (IG) adalah perlindungan terhadap

produk, mutu dari produk, nilai tambah produk dan upaya pengembangan

pedesaan. IG merupakan komponen Hak Kekayaan Intelektual (HKI) memberikan

perlindungan terhadap lada putih muntok sebagai komoditas perdagangan yang

terkait erat dengan Bangka Belitung sebagai tempat asal produk barang. Untuk

menghasilkan Lada yang bermutu baik dalam pelaksanaan IG maka tahapan pra

produksi, produksi, pengolahan, dan pemasaran menuju ketentuan ISO 9000,

14000 (sistem mutu dan keamanan pangan), serta aplikasi produksi dan

pengolahan berdasarkan GAP/GFP (Good Agriculture/Farming Practices) dengan

Penggunaan benih unggul, Penerapan teknologi lada ramah lingkungan, menuju

lada organik menggunakan junjung hidup dan pupuk kompos dan bio pestisida.

2.5. Tinjauan Studi Terdahulu

Sub bab ini menjelaskan beberapa penelitian terdahulu tentang komoditi

lada dan aspek-aspek yang berkaitan dengan analisis usahatani, daya saing

(kompetitif dan komperatif ) dengan pendekatan Policy Analysis Matrix (PAM)

yang sudah banyak dilakukan oleh peneliti sebelumnya.

2.5.1. Studi Tentang Aspek Komoditi Lada

Penelitian yang dilakukan oleh Syam (2002) mengenai analisis efisiensi

produksi dan faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat produksi lada di Bangka

sua

lin

ked

dih

prprprprpprpprprprprrprprprpppprprpprprprrprpppprpprpprprrrpppppprprrprprprprpprpprppppprrprppprrpprprprpppprprpprprpprrrppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp o

pepepepepepeppepepepepeppepepppeppppppeeepepeepeppeppeeeepeppeeepeeeppepeeeeeppeppepeeeepepppepppppepppeppepppeppppppppppepppppppppppppppppppppppppppeeppppeepppeppppppppppppppppppppppppppp d

pepepepeppepepepeppepepeeepepeppeeepepepppppeepepeppppppppppepeppppepeppppepepppppppppppepepeppeppepeeeeppeeeeeeeeppeeeppeeppeepppppp r

teteteteteteteteeeteteeteeeteteteeteteteeeteteteeeteteteeeeeteeeeeeeteeeteteeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeteeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeetettttteteeetteteeeeeteeteeeettteeeeeeeeeeeteeerrrrrrrr

memememmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

prprprprprprprprprprprpprprprprrprppprprprprprrrprpppprprprprrprprppprpprprrrppprprrrprppprppppprrrrppprppprppprprrrrpprpprrrppprprpprprprpprprprprrprrpppprprpprrrppprprprrrprrrpppppppppppp o

141411411414141141414114414114141141111114414141411141141141114411141141141411141414111411111111411111111114444111111144441141441444444411411414141141141111 0

pepepepeppepepppepeppepepepepepepepeppeppepepepepepepeepepppeepepepeepeppepeepepepeppepeppppepeeeppepeepepeepppppeepppeppeeeeeppeppppppeeepppepppppppepepppepeppppppppeeeeepppeeepppppppppppppppppppppppeppppppppppppppppppppppppppp n

PePePePePPePPPPePePPPPPPPePePePPePePPePePePePePePPPPPePPePePPPPPPPePPPePePPPePPPPPPPePPPPePPPePePPPPPPPPPPPPeeePPeeePPPePPPPePPPPPPPPPPePPeePPePPPPPeePPeeePePPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP n

lad

2.5

lalalalalalalalalalalaaalaaaaalallaaaaaalaaaalaaaaaaaadddddddddddddddddddddddddddddddddddd

(k(k(k(k(k(k(k(k(k(k(k(k(k(k(k((k(k((k(k(k(k(kkk(k(k(k(k(k(k((k(((((((((k(k(k(k(k(k(k(kkkk(k(k(kkk(k(k(k(k(kk(kkk(kk(k(k(k(k(((kk(k(k(k(kk(k(kkkk(k(kkk((k(kkkkkkkkkkkkkk((((((((( o

yayayayayyayayayayayayayaayaayaaayayayyayyyyayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy n

2.2.2.2.2222.2.2.2.222222222222222222222.2.2.22222.22.22222.2.222222.222222222222222222.2.22222222...2....55555

prprprprprpppprppprprprprprrprpprpprprprprprprprpprprppppppprprrprprprpprppprpppprprppprpppppprprpppppprprrrrrprprppppprprprprpp oooooooooo

24

Belitung. Metode analisis fungsi produksi frontier stokastik, hasil penelitian

menunjukan bahwa usahatani Lada masih menguntungkan bagi petani, rataan TE

(Technological Efficiency) untuk petani sampel lada adalah 0.71. Hal ini

menunjukkan bahwa masih ada peluang untuk meningkatkan produksi lada, dari

segi sebaran TE (Technological Efficiency), komoditas lada tidak memiliki

sebaran yang merata. Ini berarti bahwa masih ada peluang untuk meningkatkan

kapabilitas managerial sebagai faktor internal yang dapat mempengaruhi

proses/fungsi produksi lada.

Elizabeth (2003) melakukan penelitian tentang keragaan komoditas lada

Indonesia dengan pendekatan analisis diskriptif. Hasil penelitiannya memberikan

informasi bahwa tanaman lada yang ada di Indonesia lebih banyak diusahakan

oleh petani dibandingkan perusahaan besar. Hal ini disebabkan oleh harga yang

tidak bisa diprediksi, baik di dalam negeri mapun di luar negeri sehingga tidak

bisa memprediksi berapa keuntungan atau pendapatan yang ditargetkan. Hasil

penelitiannya juga menyimpulkan bahwa tidak ada hubungan yang jelas antara

volume produksi dengan harga dalam negeri.

Analisis penawaran dan permintaan Lada Putih Indonesia di pasar

internasional yang dilakukan oleh Soebtrianasari (2008). Hasil penelitian

menunjukkan bahwa penawaran ekspor ada putih Indonesia ke Arnenika Serikat

sangat dipengaruhi oleh produksi lada putih Indonesia, jumlah ekspor lada putih

Indonesia ke Amerika Serikat tahun sebelumnya dan harga riil ekspor lada putih

Indonesia. Sedangkan untuk faktor yang mempengaruhi penawaran ekspor lada

putih Indonesia ke Belanda, hanya peubah harga riil ekspor saja yang berpengaruh

nyata. Pada jangka panjang, ekspon lada putih Indonesia ke Amenika Senikat

Be

me

(Te

me

sesesesesesesessesssseeeesessssesseeeeesesssseseseseseeesessseseseeessseeeeseeesesessssseeeeesssseeeeseeeeeeeeeseegggggggggggggggggggggggggggggggg

sesesesseseseseseeseeesesesesssesseeseeeeesessseseeeeeeeseseseeeeseeeeeeeeeeseseseseeeesesessseeeeeeseseeesseeesseeseessssessseseeeeeeeeb

kakakakakkakkakakkkakakkkakkakakkakkkkakakkakakakkkkkkkkakakkkakkkkakkkkkakkkkkkkkkkkkkakkakakakkkkkkkakkkakkaakaakkaaaaaaaakkaaaakkakakaaakkakakkkkaakkaakaakakkkkkkkkkkkaakkkkkkkkkkakkakkkkkkkkkkkaakkaap

prprprprpprrprprprpprprprrrprprprprrrprprprpppprrprprpppppppppprprpppprprrrppprprrprrpppprrpprppppprprprpprpprprrrrpprrrrrrrrpprrrpprrpprrrpppppp o

InInInInInInInInInInInInInInInIIInInInInInInInInIInInInInInInIIInInIInIInInInInIIInInIInInInnIIIInnInnnIIIInnInInInIInIIInnnInnnInInIInnnnInIInnnnnInIInIInnnIInIInInIInnnInIInInnIInInInnInInnIIInnIInIIIInnnnnnInnnnnnInnInIInnnIIIIInnnnnnd

inininnnininininninininiininiinininiiiiiininnininiinininiininininniiinninnniniininiinnniinnnniinnnnniiinnnnnnnnniiniininnnnnnnnnnnnninnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnf

olololoooololoooooloololoooooloololololoooolloooololooloolooooooooooololloooooooollloooooooolloloollllooloooooloololooolooooooooooo ee

titititititititiitittitittititittitititititititititiitiitiitiiititiiiiiititittiiiiitititititiittittitiitittiiiitttittiiittiititttiititittitiiiitiittiitiittiiiittiitittiiiitiiittiiiiitttiiiddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd

bibibibibibibibbibibibibbbbbiibibibibbibibibibibibiibibibbibbbibibibiibibbbibibiibbbibibbbibibibbibbibibibibiibibibbibiibbiiiiibbbiiibibbibbbbibbbbbibbbbbbiiiiiibbbibbbbbiibbiiibibbiibbbbbbbibbbbbbbbb s

pen

vo

int

memememememmmemmemememmeemmemmemmemememmememeememmemmmmeemmemememmemmmmmmmeemmmmemmmememememmmmmmemmmemmmemmmemmemmmmmmmmmemmmmmmmmmemmmmmmmmememmmmmmmemmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

sasasasasasasasasasasasasaasaasasaaasasasasaasaaasasasaaasasasasassssasssssssasssasasaaaasasaaasassasasssssassssaaaaaaaaan

InInInInInInIInInIInIInInInInInIInInInInInInInIInInInInInInInInInIInInInInInIIInInInIInInnnIIIInnnIIIInInnInnnnInInnnnInInnnInIInInnnIInnnInnInnnnInnnnnInnnnnnnInnnnInnnnnnnnnnnnnnnnInnnnddddddddddddddddddddddddddddddddd

InInnnnnInnInInnnInInInInnInInnInnnInInnnnnnInnnnnnnnnnnInnnnnnInnnnInnnnnInInnnnnInIInnnnIII ddddddddddddddddddddddddddd

pupupupupuuupuuupupuuupuupuupuuupuupuuuuupupuuuuuuupuuuuuuuuuuuppuuuuppuppupuuuupuuupuuuuuupppppppp tttt

nynynnynynynynynynynynynynynynynnnnnnnynynynnynynynnnynynynnynynynynynynynynynnynynynnnynnynnynynnynnnynynynnynynynynynyynnnynnnynynnnnynnnnnnynynnnyynynynnynynynnnynnnnnynnnyyyyya

25

lebih responsif terhadap penuhahan produksi lada putih, sedangkan ekspor lada

putih ke Belanda hanya responsive terhadap perubahan harga riil ekspor.

Marwoto (2003) melakukan penelitian tentang perkebunan lada rakyat

kabupaten bangka : ketidakefisien dan ketidak berdayaan. Menggunakan analisis

finansial dan ekonomi, hasil penelitian menunjukan ketidakefisienan tercermin

dari kecendrungan penurunan nilai NPV menjadi Rp. 2 148 648 dan B/C sebesar

1.13 pada skala usaha 5 tahunan dan tingkat suku bunga 12 persen dengan

PC sebesar 0.174, EPC sebesar 0.61, SRP sebesar 0.37, NT sebesar Rp -50 554

988, TO sebesar Rp. -22 652 569, NPCO sebesar 0.83, TI sebesar Rp. 19 352 505

dan nilai NPCI sebesar 1.67.

2.5.2. Studi Tentang Aspek Usahatani Lada

Nurasa (2006) melakukan penelitian tentang analisis kelayakan finansial

lada putih di Bangka, metode analisis menggunakan analisis input-output untuk

mendapatkan nilai Biaya Beneficial Cost Ratio (B/C Ratio), Net Present Value

(NPV), dan Internal Rate Of Return (IRR). Hasil penelitian menunjukkan bahwa,

pada tahun keempat, tanaman lada mulai berproduksi dengan nilai produksi

mencapai Rp. 7 682 000 juta dan pendapatan sebanyak Rp. 4 376 000 juta. Nilai

produksi tertinggi terjadi pada tahun keenam, yaitu mencapai Rp. 9 849 000 juta

dengan nilai pendapatan sebanyak Rp.7 816 000 juta. Sedangkan nilai produksi

terendah dicapai pada tahun kesepuluh, yaitu mencapai Rp 5 318 000 juta dengan

nilai pendapatan mencapai Rp. 3 028 000 juta. Pada tingkat bunga 24 persen

keuntungan bersih (NPV) usahatani mencapai Rp. 0.27 juta per hektar dengan

nilai B/C Ratio sebesar 1.02. Sedangkan pada tingkat bunga 30 persen, usahatani

akan mengalami kerugian sebanyak Rp. 2.0 juta per hektar dengan nilai B/C Ratio

leb

put

kab

fifififififififffiffffififififiiifffffifififiifiiffffifififififiifiifffififiiifffififfifffifffifififififffiiiifffiiiiffinnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

dddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddaaaaaaaaaaraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa

1.11111.11.1.11111.1.1.11.11111.111.11.11111111.1.11111.11111111111.1.111111111.111.11.1111.11111111111111111111111111111111.11 1

PCPCPCPCPCPCPPPPPPCPCPPPCPPPPPCPPPPPPCPCPPPCPPPCPPPPPPPCPPCPPPCPPPPCPPPPPPPPCPCPPPPPPPPCPPPPPPCPPPPPCPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPCPPPCPCCCPCCCCCCCPPCCPPCPPC

9898989998998989989898989899998988989899998898989899989898989888898999989899998888989898989888989989899898889998889998889998989989888899989899998889989888989888989898988888999898999998988998988888889889999889998998

dadadadddaddddadadadddadadddadadddadaddadadddddddadddaddddadddaddadddadddddddddddddddddaddddaddddaddddddddddddddddadddddddddddaddadddddadaddddddaddddaaddddddddadddaddddddddaddddadddddadddddddaaddddddadddddddadddddddaddddan

2.2.2.222.2.2222.222.2.222.222222.2.222222222.22.22.2.2222222.22222.2.22222.222.22.2222222.222222222222222.2222222.2222.2222222222222222222.2..2222.22..2222222...22..222.55555

lalalalalalalalalalalllallllalalaalaalalalllalllalallalalalalalalalallallalaalalalllllalaalaalallalalalalalallaalalllaaaalalallllllaalalalalllalallllllaalaaallallallaaalalllaalllllaaaaaaaaaallaaaalallalalalllllaaaaaaaaaalllaaaalalaaaaddddd

me

(N

ppad

me

prp o

dededededdddededededededdeddededededdededededdededededddedddddedddededdddeddeddddeeddededddddddeddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd n

tetetttttttteeteteetetttteteeeeeeteeeeeeteteteeetteeeteeeteteeeeteeteeeeeteeteeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeerrrrr

nininninininininininininninininininininnininninininininininninininininiinininiinnininiiininininniniininniininiiiiiiinniniinnnnnnniinnnnniinnnnniiil

kekekekekekekekekekkekekekkekekkekekkkekekkkkekekkkkkkkkkkekkkkkkkekkkekekekkkekekkekkekkkkekkkkkkekkkekkkkkkekkkkkekeeekeekkkekkkkkkeu

ninininnininiinininininniniiiniininniinnininnnnnnininnnnnnnninnnnnniiininiininiiil

akakkakkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkaaa

26

sebesar 0.83. Pada tingkat input-output aktual, titik impas usahatani lada berada

pada nilai IRR sebesar 24.63 persen.

Dewi et al, 2003, melakukan penelitian peningkatan pendapatan petani

lada melalui perbaikan sistem usahatani, metode analisa usahatani, menunjukan

Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat produksi lada yang diperoleh petani

yang berusahatani secara terpadu antara lada dengan ternak kambing berbeda

156.63 persen atau berbeda 379.81 kg/ha dengan produksi petani lada

monokultur. Dengan demikian pendapatan yang diperoleh dari usahatani lada

berbeda 341.85 persen atau secara nominal sebesar Rp. 5 536 919.23 per tahun.

Usaha ternak kambing pada sistem usahatani lada dapat menekan biaya produksi

usahatani lada sebesar Rp. 1 942 400 per tahun atau 50.54 persen dari total biaya

produksi. Meskipun masih merupakan usaha sampingan ternak kambing mampu

memberikan kontribusi pendapatan sebesar 27.18 persen dari total pendapatan

petani.

Sitanggang (2008), Analisis Usahatani Dan Tataniaga Lada Hitam (Studi

Kasus : Desa Lau Sireme, Kecamatan Tiga Lingga, Kabupaten Dairi), hasil

penelitian menunjukan : (1). teknologi yang digunakan masih bersifat sederhana

(tradisional) dan ketersediaan input produksi (bibit, pupuk, obat-obatan dan

tenaga kerja) cukup tersedia di daerah penelitian, (2). besar volume produksi,

biaya produksi, penerimaan, pendapatan usahatani, pendapatan keluarga (per

tahun) dan kelayakan usahatani. Rata-rata jumlah produksi 54.89 Kg,

Produktivitas usahatani 359.38 Kg/Ha, produktivitas tenaga kerja 29.86 Kg/HKP,

biaya produksi Rp. 5 783 656.04/Ha, penerimaan Rp. 10 062 626.27/Ha,

pendapatan usahatani Rp. 4 278 970.23/Ha, pendapatan keluarga Rp. 6 987

seb

pad

lad

HaHaHaHaHaHaHaHaHHaHHHHHHHHHHHHHHHaHaHHHHHHHaHHHHaHaHaHaHHHHHaHHaHHaHHHHHHHHHHHHHaHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHaHHHHHaHHaaHa

yayayayayyayyayayayaayayayayyyyayayyayyayaayayyyyayyayyyyayaaayyyyyyayayayayayayayyyayyayyyyyayyayayyyyaayyyayayayyyyayayyayayyaaayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy n

1515115115115151511115151511511115151511515515111111115151111151111111111155155151151511151551511551551155555555115555115115551151151151515111111115111111111111115511556

momomommmmmmomommmmmmmommmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

bebebebbbebbebebbebebebebebbbbebebebebbbbebebebebbbebebebebeeeebebbbbbebbbbebebebebebebebbebebbebeebbbeebbbebbbebebbebeeeebbbebebbbbeeeebbebeeebebeeebebebebeeeeebbbebebbbbbebeebbebeeeeeeebeeebbbbeeebbbeebber

UsUsUUUUUUUUUUUUUsUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU

usususususususususususuusususussusuuusususususssusuuuuusususssusuuusuususssuuususussusuuusuuuuusussuuuuuusuuususussuusuusssuuuusuusususuusususussussuuuususuusssuuususuusussuuussusa

prprprprprprprprprprprprppprpppppppprprprprpprprprprpprprprprprrrppprprprppppppprrrrrprppprppprpprprprrprprppprrrprrrprppprrppppppprpprprpprprpprprrppprpppppprprpppppp o

mmememmmmmmmmmmmmmmmmmemmemmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

pepepepepepepeppepeepppeppepepppeepepepepeeppepeeeeppppeeeeepppepppppeepeepeepeeppepepppepeeepepepepppppppppppppppeeeeepppepppepeeepppeepppeepppppeeppppppppppppp t

Ka

pen

(tra

teteteteteteeteteeeteeteteteeteeeeteeteteeteteeeteeteeeteeeeteteeteeteteteeeeteeeteeteeetteeeeeettteeeeetetttetteeteettttteeeeeeeteteeteteeteeeeteeeetettt nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

bibibibibibibibibibibibibbibibibibibibibbiiibbbbbbibibiibibbbibbbibibiibibbbibbiibibbibbbbibiibibibbibiibbibiibibibbbiiibbbbibbbbbbbbbbiibibbbbbbbbbibbbiiaa

tatatatatatatatatatatatatatatatatatatatatatatatttatatatatatatatatatatatatatatttatataaatttattattttaaaaaaatataaatatattataaaataaaaaaataaataaataaaaaaaataaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaataahhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh

PrPrPrPrPPrPrPrPPrrrPrPrPrPrPPPrPPPPrPrPrPPPrPrPrPrPPrPrPrPPrPrPrPrPPPPPPrPrPrrPPPrPPrrrrPrrPrrrPrrrPrPrPrrPPrPrPPrrrPrPPrrrPPP oooooo

biibibibibibiiibibibiibibibiibibiibiiiiibbiiiiiibbbbibiiiiiibibiiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa

pepepeppepepepepepepepepepepepepeppppppppepeppepepepppepeppepepeppepepepepppeppppeppepepeppepppeppeppepepepepeepppepppepppppepppppepepppeppepppepepppppppeppppppppppppppppppppppp n

27

026.61/Ha. Usahatani lada di daerah penelitian layak diusahakan secara finansial.

Hal ini terlihat dari perhitungan analisis NPV sebesar 19 086 542.94; Net B/C

sebesar 4.62, IRR sebesar 44.39 persen.

2.5.3. Studi Tentang Aspek Daya Saing

Model PAM (Policy Analysis Matrix) pertama kali dikemukakan oleh

Monke dan Pearson (1989). Matriks ini telah banyak digunakan secara luas pada

penelitian empiris kebijakan pertanian antara lain studi yang mengungkapkan

daya saing (kompetitif dan komperatif) yang telah dilakukan oleh Nurasa (2002)

Secara ekonomi usahatani lada putih (siklus 7 tahun) yang didasarkan pada net

present value (NPV) di Bangka-Belitung memiliki keunggulan komparatif yang

ditunjukkan oleh nilai DRCR lebih kecil dari satu (0.36). Pengembangan

usahatani lada putih domestik hanya membutuhkan alokasi korbanan sumberdaya

di dalam negeri lebih kecil dari 1 US$, yaitu US$ 0.36. Demikian pula

keunggulan kompetitif usahatani lada putih cukup memadai sebagaimana

ditunjukkan oleh nilai PCR yang kurang dari satu. Gambaran ini mengisyaratkan

bahwa usahatani lada putih layak untuk dikembangkan mengingat korbanan biaya

domestik yang dibutukan relatif rendah, dan cenderung efisien dalam pemanfaatan

sumberdaya.

Sudarlin (2008), menganalisis daya saing pengusahaan komoditi lada putih

(Muntok White Pepper) (kasus di kecamatan Air Gegas Kabupaten Bangka

Selatan), hasil penelitian menunjukkan bahwa pengusahaan komoditi lada putih di

Kecamatan Airgegas baik secara finansial maupun ekonomi sangat

menguntungkan dengan nilai keuntungan privat dan sosial masing-masing lebih

besar dan nol (positif) untuk setiap tahun produksi. Selain itu, pengusahaan

026

Ha

seb

2.5

MMMoMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM

pepepepppppeppepppppeppeepeppppppppppppeppppppepepepppppepppeeppppppeppppppppppppeppppppppppppeppppppppeppppeppppppppppppepppppppppppp n

dadadadadadadadaddaddadaddddddddadddadadadaddaddadaddaddadaddaddadadddddddadddddddaadddddddddddddddddddddddddddddaadddadddddaaddddadddadddddaddddaaddad y

SeSeSeSeSeSeSeSSeSeSeSeSSSSSSSSSSSSeSSeSeSeSeSeSeSSSSSSSeSSSSeSSeSSSeSSSeeSeSeSeeeeSSeSSSSSeeeeeSeSSSSSSSSSeeSeSeSSeSSSeeSSeeeeeSeeeeSSSSeeeSeeSSeeeSSeSeeSSSSeSSeec

prprprprprprprprprppprpppprrprrprppppppprrppppprpprppprppppprpppppppppppprrpppppprpprppprprprrppppprrpppppppppppppppppppppprppppppppprpppppprppprrppppppppppp e

dididididididddiddiddiidddidddddddididdiddddididddididdddddididdiddididdddddidddddididddddidddidddidddiddddiddddddddddddddididddddddidddiddidididddddiiiddddddddiddddididiidididdddidiididdddiddiidddddddidiidddiiddd ttttt

ususususuuuuuuuuuuuusuuuuuuuuuuusuuuusuuuuuuususususususuuuuuuuuuuuuuuuuusuuuuusuuuuusuusuuuuusuuuuuuusuuusuuuuusuussuuusuuuussuuuuuuuuuuusa

didididididdddidididdddddddddddddddddiddddddddddddddddddidddddddddddddddddddddddddddddddddiddddidddidididddddddddddididddddididddddddddddidddidddddddiddddddddddddddddddddiiididddiddddddddddddddddddddddddddddddddddd

keu

dit

bah

dom

sum

(M(M(M(M(M(M(M(MMMM(M(M(MM(MM(M(MM(M(M(M(M(M(MMM(M((M(((M(MMM(M(M((((((((((MM((M((M(MMMMMM(MMM(M(M(M(MMMMM((MMMM(MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM

SeSSeSeSSSSSeSeSeSeSeSeSeSeSSSSSSSSSeSSeSSSeSSeSSeSSeSSSSSSeSSSSeSSeSeSSSSeSSeSeSeSeSSSeSSSSeSeSeeSSeSeeSeSSSSSSSSSSeSSSSSSeeeSee

KeKKeKeKKKKKKeKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

memmemmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

beebebbbbebbbbebb sss

28

komoditi tersebut juga memiliki daya saing (keunggulan kompetitif dan

komparatif yang ditunjukkan oleh nilal PCR dan DRCR kurang dan satu untuk

masing-masing tahun produksi. Keunggulan kompetitif dan komparatif tertinggi

tercapal pada tahun ke-4 dengan nilai PCR dan DRCR yaitu sebesar 0.22 dan

0.18. Hal ini menandakan bahwa pengusahaan komoditi lada putih di Kecamatan

Airgegas layak untuk dijalankan dan dikembangkan baik tanpa atau dengan

adanya kebijakan pemenintah.

Marlinda B (2008) melakukan penelitian analisis daya saing lada

Indoensia di pasar internasional, metode analisis Herfindahl Index dan Revealed

Comparative Advantage (RCA). Berdasarkan analisis nilai RCA komoditi lada

Indoensia memiliki keunggulan komparatif yang mempunyai nilai RCA lebih dari

satu. Pada tahun 2006, Indonesia mempunyai nilai RCA sebesar 14.32 tetapi daya

saingnya masih lebih rendah jika dibandingkan dengan Vietnam.

Desianti (2002) melakukan penelitian tentang dampak kebijakan

pemerintah terhadap profitabilitas dan daya saing kopi robusta. Hasil analisis

menunjukan, analisis per hektar menunjukkan bahwa profitabilitas perkebunan

rakyat secara finansial dan ekonorni di seluruh wilayah menguntungkan. Hasil

analisis daya saing per hektar menunjukkan seluruh wilayah memiliki keunggulan

komparatif dan kompetitif yang berarti setiap wilayah mampu membiayai sistem

produksi kopi lebih murah dibandingkan jika mengimpor kopi.

2.5.4. Studi Tentang Aspek Kebijakan

Studi tenatang aspek kebijakan menyangkut tentang dampak kebijakan

pemerintah terhadap suatu komoditi, dengan menggunakan matrik analisis

kebijakan (PAM). Matriks ini telah banyak digunakan secara luas pada penelitian

kom

kom

ma

ter

00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000.1.1.1.1..1.........................

AiAiAiAiAiAiAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAiAAiAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAiAAAAAAAAAAAAA r

adadadadadadadadadadaaddaddadadadadadaadadddadaaaadadaddaaaddadadaadddaaddaddddddaddadddadaadddaddaaddddddddaaddddaadadadddadaadaaadddaaddadddadaaaaaaaaaadddaadaaaaaaaadaddadaaaadaaadddaadaaadda

InInInInIInIInInnInInnnInInInIInInInInIInInInInInIIInInInnInnnnInIIIIInIInInInnnInInInnnnnnnInnnInInnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnInIIIIInInnnIInInnnnnnnInnnIIInnnnnnnnnnd

CoCoCCCCCCCCCCCCCCCoCoCCCCCCCCoCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCoCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC

InInInnnInInInInnInInInInInInInInIIIIIInInnInInIInInInIInInInInnIIInnInnnInIInInIInnnIInInnnIInnnnnIIInIInnnnnnIInIIInInnnnnnnnnnnInnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnd

sasasaasasassasasasasasasassasssssssasaasaaaassasasassasaasasasassassasasasssssssaaaaaaaaaaaaaasaaaaaaaasaasaasaaaaaasssssaasasassaaaasaassaasssassaaaasasssaat

sasasasasasasassasasasasasasaasasaassaasaasasasasasasassasasaaaaasssasaaaassaaassassaasasaasasssssassaaaaaasssssaaaaaaasssaaaaasaaaasassssasasaasassssaasaasaaasssaaaaassaaaaaassssaaaasaasassssssasssasssaas i

pem

me

rak

ana

kokokokokokokkokokokokokkokokokookokokokokokokokokkokokokokokokokokokkokkokokkokokokkkkkkokokokkokokokkoooookokookkkkookkkkoookkkokokkkkkkooookkkooookooookokkkkkkkkkkkkokkokkoooookoookkkookommmmm

prprprprprprprprprprprprpprprprprprprprprpprprrrprrrprrrrrprprprpprpppppppprppppprprppprprprprprppprrprpppprrpppppppprrpppppppprprrppprprpppp o

2.2.2.2.22.2.22.2.2.22..2.2.2.2.22222.2.2.2.22.22.22222.222222222222222.22222222.2.2.2.22.22.2.2.222.2..2.222.22222222.222........2...5555

pepepeppepepeepppepppeppepeppppppppppeepepeppppepepepppeeeeppepeeepepeppeeppp m

kekeekekkkkkkkekk bbbb

29

empiris kebijakan pertanian antara lain studi yang mengungkapkan Sudarlin

(2008), menunjukan bahwa dampak kebijakan terhadap output yang ditunjukan

oleh nilai Koefiisen Proteksi Output Nominal (NPCO) untuk masing-masing

tahun produksi yang sama yaitu NPCO < 1 sebesar 0.96, artinya petani menerima

harga lebih murah dari harga dunia, dimana harga jual lada putih ditingkat petani

4 persen lebih murah dari harga output yang seharusnya diterima. Dampak

kebijakan terhadap input ditunjukan nilai NPCI<1 yakni antara 0.77 - 0.8, artinya

harga input produksi yang dibayar petani lada lebih rendah 19 sampai 23 persen

dari harga dunia terutama harga pada input pupuk. Sedangkan kebijakan terhadap

input dan output tradable, ditunjukan nilai EPC <1, menunjukan bahwa petani

lada cendrung membayar input tradable dan menjual harga output tidak sesuai

dengan harga seharusnya (harga sosial). Secara simultan kebijakan pemerintah

terhadap input-output tidak memberikan perlindungan yang efektif bagi petani

lada untuk berproduksi.

Desianti (2002) menganalisis dampak kebijakan pemerintah terhadap

profitabilitas dan daya saing kopi robusta, hasil penelitian menunjukan dari hasil

kebijakan input domestik (lahan, tenaga kerja, dan alat pertanian kecil)

menunjukan bahwa pemerintah masih melindungi produsen faktor domestik, hal

ini ditunjukan dengan terjadinya transfer pendapatan dari petani kepada produsen

faktor domestik pada seluruh wilayah pengamatan.

Hasil Analisis PAM yang dilakukan Mayrita (2007) terhadap jagung lahan

kering dan lahan sawah di Sumatera Utara menghasilkan nilai NPCI < 1, yaitu

0.94756. Kebijakan input produksi, seperti subsidi pupuk dan subsidi benih

ternyata tidak efektif. Terbukti harga input yang harus dibayar petani jagung baik

em

(20

ole

tah

hahahahahahahahahhahhhhahahhhhhahhhhhahahahhhahahahahhahahahahahaahaaahahhahahahaaahhhaaaahhahhahhhhhhhhhhhhaaahahhhhaahaahhaaaahhaaaaarrrr

4 4 44 4 444 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

kekekekekkekkekkkkekekkkkkekekkekkkkekekkekekekkkkkkkkekekkkkkkkekkkkkekkkkkkkkkkkkkekkekekekkkkkkkekkkekkeekeekkeeeeeeeekkeeeekkekkeeekkkekkkkekkekekekkkkkkkkkkkekkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkeekkeeb

hahahahahahahhhhhahaahahahahahhahhhahahahahhhhahahahhhahhhahhhhhahhahaahhahhhhahhhhhhhahahhhhhhhhahahaahhhahaahhhahahahhhhhhhhahhahahahhahhhahhhhhahhhahaaaahaaaaaaahhaahhaahhaar

dadadadddaddadaddadadadadaddddadadadaddddadadadadddadadadadaadaadadddddaddddddadadadadadadaddadaddadaadddaadddadddadaddadaaaadddadaddddadaaadddadaaadaddaaadadaddadaaadaadddddadadddddadaaddadaaaaaaaddaaaddddaaaddddaadddar

inininniinininiininininiininiinininnininininininiiiinininininiiinininininininiinininininiiniinniiininiinininniiiinninnniiiininniiniinnnninnninininnnnnnininnnniniinnnniinininnnnniinnnniinnnnnininninniinniiinnnnnninnnnnninnniinnniiinnnnnnnnppppp

lalalaaalalalalaalalalallalallalalallllllalaallallalalallalalalaalllaalaaallalallaallaaaalallaaaaalllaaaaaaaallallalaaaaaaaaaaaaalaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadddddddddd

dedededdddddededddddedddddeddddddddddddeddddedededddddddddddddddedddddddddeddddeddddddddeddddddddddddddddddddeddeedddddddddeeeddddddddddedededdeeeeddedddddeddededddedddddddddddd n

tetetetetetetetetetetetetetetettetetettetetetetetetetetetteteeteteeteeetetteteteeeeetteteeeeteeteeeetteeeteetteeteeeetteeeteeeteettteeeetteeteeeeettteteeetetteteeeteeetteeteteeeeeeetteeeetetteeeteeteeeeetteeeeerrrrrrr

lalalalalalalalalalalalllalalalalallalalalalalalalalalalaalllalalalalallalalalalllalalalalaaalaalaaaaaaaaalaaaaaaaaallaaalallallllallllalllaaaaaaaaallaaaaaaaallaaalallaalllllaaaallaaaaaaaaaddddddddd

pro

keb

me

inininiinninininininninnininninninninnininninnninninininnninininnnnnninnninninnnnnninnnninninninnnnnnnnnninnnninnnnnnninniininiiiiininniinnininnnnnnnnnnnnniiii i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii

fafafafafafafafafafaffafafafafafaaffaffaffafafafafafaffaffffafafafaffaffafafaffaafafaaafafafaffafafafafaaaaafafffffffffffafafafaaafffaafffafffaffffafafafaafaaakkkkk

kekekekekekkekekekekeeekekekekekkkekkkkekekekkkekekekekkekekekekekekekkkkkekekeekkkekeeeeeekeeekeeekeekekeekekekeeekekkeeeekkk rrrrr

0.0.00.0000.0.0000......00......0.000.0..0.0.0.9999999999999999999999999999999999999999999

tetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetttetetteteteeeeetettteeetetteteeteetetetetetttteeeteettttetettteteteeeteeteteeettettetetettteetetteeetetttetterrrr

30

pada lahan sawah irigasi maupun lahan kering masing-masing 0.84 persen dan

0.58 persen lebih tinggi dan harga seharusnya dibayar petani. Hal ini terlihat dan

nilai NPCI > 1, yaitu 1.00840 pada lahan sawah dan 1.00576 pada lahan kering.

Secara keseluruhan kebijakan pemenintah dan kinerja pasan jagung di Indonesia

tidak melindungi petani jagung berproduksi.

Novianti (2003) menganalisis dampak kebijakan pemerintah terhadap daya

saing komoditas unggulan sayuran dengan menggunakan PAM menunjukan

bahwa mengindikasikan tidak adanya insentif ekonomi terhadap usahatani

kentang dan kubis berupa proteksi harga input maupun Output, namun intervensi

berupa usaha perbaikan infrastruktur fisik dan kelembagaan pasar masih perlu

dilakukan untuk mengurangi fluktuasi harga yang terjadi.

Perbedaan penelitian ini dengan penelitian - penelitian sebelumnya

diantaranya penelitian Sudarlin (2008) yaitu : (1) lingkup lokasi penelitian adalah

Provinsi Bangka Belitung dimana sentra lada putih terdapat pada Kabupaten

Bangka Barat, Kabupaten Bangka Selatan dan Kabupaten Belitung (2) pola

budidaya dalam penelitian ini sudah menerpakan konsep Good Agriculture

Practice (GAP) dengan menggunakan tiang panjat hidup menuju lada ramah

lingkungan, (3) sumber data yang digunakan adalah data primer dan sekunder

pada tahun 2009 - 2010, (4) responden dalam penelitian ini adalah petani yang

telah menggunakan tiang panjat hidup dalam usahataninya, dan (5) penelitian ini

dilakukan setelah adanya kebijakan gerakan pengembangan lada putih

(GERBANG LATIH) di Provinsi Bangka Belitung.

pad

0.5

nil

Sec

tititittititittttttiiiiiititttttitiiiitititttttititititiittttitititttitttttittiiiiiiitttttiiiitttitttt ddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd

sasasasasasasasasasasasasssasassassasasasaaasasaaasssaaasaasaaasaaaassasaaaassasasaaaasasasssassaasasssassassasssssaaaaasssssasssaaaaasssaaasssassasasssassai

bababababababbbbbaaabababababbabbbababababbbbabababbbabbabbbbbabbabaababbbbabbbbbbababbbbbbababaababaabbbabababbbbbbbbabbabababababbbbbabbbabaaaabaaaaaaabbaabbaabbaah

kekekekkkekkekekkekekekekekkkkekekekekkkkekekekekkkekekekekeekeekekkkkkekkkkkkekekekekekekekkekekkekeekkkeekkkekkkekekkekeeeekkkekekkkkkeeekkkekeeekekkeeekekekkekeeekeekkkkkekekkkkkekeekkekeeeeeeekkeekkkkeekkkkeen

bebebebebbbebebebbebebbbebebbbebebbbebebbebebbbbbbbebbbebbbbebbbebbebbbebbbbbbbbbbbbbbbebbbbebbbbebbbbbbbbbbbbbbbebbbbbbbbbbebbebbbbbebebbbbbebbbbeebbbbbbbbebbebbbbebbbebbbbebbbbbebbbbebbbeebbbbebbbbbbbebbbbbbebber

didididididididididididididdidddidddididdddddddddidididididididdidididiidddididiiididdddidiididdidiiidddididiidddidddddidiidddddidddididiiddidiiddddiddidididdidiidiidddididdiiiddddiddidiidddiid l

dididididididididiididdiidididdiddididididididiiiddidididiididdidididddididididddddidddidddididddididdiddiidddidiididdididididdididiidddiiddiiddddidiiidiidddddidddiddiiiididdddddiidddiddddddddidddddddddiiiddiiiddddddddddddddddddddddddd aaaa

PrPrPrPrPPrPPrPPrPrPPPPPPPrPrPrPPrPrPrPrPrPrPrPrPrPPrPPPrPPrPrPPrPPPPPrPPPrPrPPPrPPPrPPPPrPPPPrPPPrPrPPPPPPPPPPPPrrrrPPrrrPPPrPPPPrPPPPrPPPPPPrPPrrrPPrPPPPPrrPPrrrPrPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP o

Ba

bud

Pra

lin

papapapapapppapapapapapapapappappaapapapappapapaapappapappapapappapapappaapppapaapaapaapapapppaapapapappaapapappapapaapppaaapappppaaaapaappppaaaaaapppapppaapappppppaapppppapapapppaaappaaaaapppppppppppppppppp ddddd

tettteteteteteteteteteteteteteetetetettettteteteteetettetteteteteeteeteteteteteeetettetetteteteteteeeeeeeetttttttttteeteeeettteetttettetteeeeeeteetelallll

dididididdididdidddddidididididdididididididdddididididididididdidididididddidididdididididdddidididddddiddidddddiddiiididdiididdiddiididdddiddidiidddidiididiiiidiiiiiiiidiididiiididididiiiilllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

(G(GGGGG(G(G(G(G(GG(G(G(G(GG(G(GGGG(GG(G(GGG(GG(G(G(G(GG(GGGGGGG(G(GG(GGGG(GGGGGGGG(G(GGGGGGG(GGGGGG(GGGGGGG(G(GG(GG(G(G(GGGGGG(G((GGGG((((((((((((((((((((