Iepirkuma procedūra

Iepirkuma Iepirkuma procedūra

Iepirkuma procedūras mērķis

� Iepirkuma procedūra — procedūra, saskaņā arkuru pasūtītājs atlasa piegādātājus un piešķir tiesībasnoslēgt būvdarbu, piegādes vai pakalpojumu līgumus,nodrošinot iepirkuma procedūras atklātumu,piegādātāju brīvu un taisnīgu konkurenci un Eiropaspiegādātāju brīvu un taisnīgu konkurenci un EiropasSavienības un valsts līdzekļu efektīvu izmantošanu

Iepirkums procedūra tiek veikta:

� Saskaņā ar Ministru kabineta 2008.gada5.februāra noteikumiem Nr.65“Noteikumi par iepirkuma procedūru untās piemērošanas kārtību pasūtītājafinansētiem projektiem” (turpmāk tekstāMK noteikumi Nr.65)MK noteikumi Nr.65)

vai

� Publisko iepirkumu likumu (turpmāktekstā PIL)

Publisko iepirkumu likuma subjekti(PIL 1.panta 10.punkts)

Publisko iepirkumu likums

Ministru kabineta 2008. Dzīvokļu īpašnieku

Kā noteikt pēc kādiem nosacījumiem jāveic iepirkums

Ministru kabineta 2008. gada 5.februāra noteikumi Nr.65 “Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem”

Dzīvokļu īpašnieku kooperatīva sabiedrībaDzīvokļu īpašnieku biedrībaKomercsabiedrības (SIA, AS)(kuras nav Publisko iepirkuma likuma subjekti)Fiziska persona

Vai jāveic iepirkuma procedūra?(publisko iepirkuma likuma subjekti)

Iepirkuma paredzamās līgumcenas noteikšana

Preču vai pakalpojumu paredzamā līgumcena

mazāka par 3000 LVL (bez PVN) vai būvdarbu

paredzamā līgumcena

Preču vai pakalpojumu paredzamā līgumcena ir 3000 - 20 000 LVL (bez

PVN) vai būvdarbu paredzamā līgumcena ir 10

Preču vai pakalpojumu paredzamā līgumcena ir

lielāka par 20 000 LVL (bez PVN) vai būvdarbu

paredzamā līgumcena ir paredzamā līgumcena mazāka par 10 000 LVL (bez

PVN)

paredzamā līgumcena ir 10 000 – 120 000 LVL (bez

PVN)

paredzamā līgumcena ir lielāka par 120 000 LVL (bez

PVN)

Nav jāveic iepirkuma procedūra*

Jāveic iepirkuma procedūra saskaņā ar

Publisko iepirkumu likuma 8.1 pantu

Jāveic iepirkuma procedūra saskaņā ar

Publisko iepirkumu likumu

*Izvēloties saimnieciski un ekonomiski izdevīgāko piedāvājumu

d4

Slide 5

d4 Drīzāk "Publisko iepirkumu likuma subjekti".dainis.gipters; 2011.09.06.

Vai jāveic iepirkuma procedūra? (Dzīvokļu īpašnieku kooperatīva sabiedrība, Dzīvokļu īpašnieku biedrība

Komercsabiedrības (SIA, AS), Fiziska persona)

Iepirkuma paredzamās līgumcenas noteikšana

Preču vai pakalpojumu paredzamā līgumcena

mazāka par 50 000 LVL (bez PVN) vai būvdarbu

paredzamā līgumcena

Preču vai pakalpojumu paredzamā līgumcena ir

lielāka par 50 000 LVL (bez PVN) vai būvdarbu

paredzamā līgumcena ir

* Izvēloties saimnieciski un ekonomiski izdevīgāko piedāvājumu

paredzamā līgumcena mazāka par 120 000 LVL

(bez PVN)

Nav jāveic iepirkuma procedūra*

paredzamā līgumcena ir lielāka par 120 000 LVL (bez

PVN)

Jāveic iepirkuma procedūra saskaņā ar MK

noteikumiem Nr.65

Paredzamā iepirkuma līgumcena

Nedrīkst iepirkumu nepamatoti sadalīt daļās, laiizvairītos no iepirkuma procedūras veikšanas

Ja iepirkuma priekšmets ir līdzīgas preces vaipakalpojumi, paredzamo līgumcenu nosaka kā kopējopakalpojumi, paredzamo līgumcenu nosaka kā kopējošo preču vai pakalpojumu summu

Iepirkuma soļi atbilstoši MK noteikumiem Nr.65

1. Iepirkuma plāna iesniegšana LIAA

2. Nolikuma un tehniskās specifikācijas iesniegšana LIAA saskaņošanai.

Iepirkuma procedūru var uzsākt tikai pēc LIAA atzinuma par

iepirkuma procedūras nolikuma t.sk. tehniskās specifikācijas

atbilstību saņemšanas.

3. Uzaicinājuma nosūtīšana IUB un iespējamajiem piegādātājiem

4. Piedāvājumu saņemšana no iespējamajiem piegādātājiem4. Piedāvājumu saņemšana no iespējamajiem piegādātājiem

5. Lēmuma pieņemšana par iesniegtajiem piedāvājumiem

6. Paziņojuma par lēmuma pieņemšanu nosūtīšana IUB un

iespējamajiem piegādātājiem

7. Iepirkuma dokumentācijas iesniegšana LIAA saskaņošanai

8. Līguma ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju slēgšana

9. Līguma ar piegādātāju iesniegšana LIAA

Iepirkuma soļi atbilstoši PIL (I)

1. Iepirkuma plāna iesniegšana LIAA

2. Nolikuma un tehniskās specifikācijas iesniegšana LIAA

saskaņošanai. Iepirkuma procedūru var uzsākt tikai pēc

LIAA atzinuma par iepirkuma procedūras nolikuma t.sk.

tehniskās specifikācijas atbilstību saņemšanas.

3. Paziņojuma par plānoto līgumu nosūtīšana IUB3. Paziņojuma par plānoto līgumu nosūtīšana IUB

4. Piedāvājumu saņemšana no iespējamajiem piegādātājiem

5. Lēmuma pieņemšana par iesniegtajiem piedāvājumiem

Iepirkuma soļi atbilstoši PIL (II)

6. Pretendentu informēšana par iepirkuma procedūras

rezultātiem un paziņojuma par iepirkuma procedūras

rezultātiem nosūtīšana IUB

7. Nogaidīšanas termiņš atbilstoši PIL 67.panta piektajai daļai

8. Iepirkuma dokumentācijas iesniegšana LIAA saskaņošanai

9. Līguma ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju9. Līguma ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju

slēgšana (ja nogaidīšanas termiņa laikā IUB nav iesniegts

iesniegums par iepirkuma procedūras pārkāpumiem)

10. Līguma ar piegādātāju iesniegšana LIAA

Iepirkuma plāna iesniegšana LIAA

1. Jāiesniedz LIAA piecu darba dienu laikā pēclīguma par projekta īstenošanu noslēgšanas*

LIAA 10 darba dienu laikā pārbauda iepirkumaplānā iekļauto pozīciju atbilstību projektānorādītajamnorādītajam

*Ministru kabineta 2007.gada 26.jūnija noteikumu Nr.419 “Kārtība, kādā Eiropas Savienībasstruktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentusagatavošanu un šo fondu ieviešanu” 4.pielikums

Nolikuma un tehniskās specifikācijas sagatavošana

Precīzi jāformulē prasības iepirkuma priekšmetam, lai iespējamaispiegādātājs varētu konstatēt līguma priekšmetu un finansējumasaņēmējs - salīdzināt piedāvājumus (kvalitāte, apjoms, garantija,piegādes nosacījumi, vēlamais galarezultāts u.c.)

Ja tehniskajā specifikācijā ir norāde uz standartiem, tirdzniecībasJa tehniskajā specifikācijā ir norāde uz standartiem, tirdzniecībasmarkām, patentiem un specifisku izcelsmi, norāde lietojama kopā arvārdiem “vai ekvivalents”

Sagatavota pārāk vispārīga (nav iespējams precīzi identificētiepirkuma priekšmetu (tā īpašības))

Nesakrīt ar PIV norādīto tehnisko specifikāciju un pirmsiepirkuma procedūras veikšanas nav ierosināti atbilstošilīguma grozījumi

Līguma priekšmeta aprakstā ir norāde uz standartiem,

Kļūdas tehniskās specifikācijas sagatavošanā

Līguma priekšmeta aprakstā ir norāde uz standartiem,tirdzniecības markām, patentiem vai specifisku izcelsmi, betnorāde nav lietota kopā ar vārdiem “vai ekvivalents”

Nolikuma un tehniskās specifikācijassaskaņošana ar LIAA

2. Nolikuma un tehniskās specifikācijas iesniegšanaLIAA

Informējam, ka saskaņā ar grozījumiem Ministru kabineta2007.gada 26.jūnija noteikumos Nr.419 “Kārtība, kādā EiropasSavienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītāsinstitūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu unšo fondu ieviešanu” LIAA ir jāveic iepirkuma procedūras pirmspārbaudepārbaude

Finansējuma saņēmējam:

� vismaz 30 dienas pirms iepirkuma procedūrasizsludināšanas LIAA ir jāiesniedz saskaņošanaiiepirkuma procedūras nolikums un tehniskāspecifikācija

� Iepirkuma procedūru var uzsākt tikai pēc LIAAatzinuma par iepirkuma procedūras nolikuma t.sk.tehniskās specifikācijas atbilstību saņemšanas

Iepirkuma procedūras veikšana

3. Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu nosūtīšana IUBpublicēšanai:

– IUB mājas lapā www.iub.gov.lv elektroniskā veidā,izmantojot publikāciju vadības sistēmu (PVS)

vai

– nosūtot fa faksu (67326167, 67326720) vai kā ieskanētu – nosūtot fa faksu (67326167, 67326720) vai kā ieskanētu dokumentu pa e-pastu [email protected]

Atbilstoši PIL uz IUB nosūta - Paziņojumu par plānoto līgumu


4. Piedāvājumu saņemšana no iespējamajiem piegādātājiem� Finansējuma saņēmējs nosaka tādu piedāvājumu

iesniegšanas termiņu, kas ir pietiekams piedāvājumusagatavošanai, taču ne īsāku par 5 darbdienām, skaitot nonākamās darbdienas pēc uzaicinājuma publicēšanas IUBmājas lapā (attiecas uz MK noteikumiem Nr.65)

Atbilstoši PIL

� Finansējuma saņēmējs, nosakot piedāvājumu iesniegšanastermiņus, ņemot vērā iespējamā līguma sarežģītības pakāpiun laiku, kāds nepieciešams piedāvājumu sagatavošanai, kāarī PIL noteiktos termiņa ierobežojumus (PIL 29.pants,PIL 81pants)


5. Lēmuma pieņemšana par iesniegtajiem piedāvājumiematbilstoši MK noteikumiem Nr.65

� Finansējuma saņēmējs atzīst par atbilstošiem tikai tospiedāvājumus, kuri iesniegti un sagatavoti atbilstoši uzaicinājumā,nolikumā un tehniskajā specifikācijā noteiktajām prasībām

� Finansējuma saņēmējs no atbilstošajiem piedāvājumiem izvēlaspiedāvājumu ar zemāko cenu

Atbilstoši PILAtbilstoši PIL

� Finansējuma saņēmējs piedāvājumu salīdzināšanai unnovērtēšanai kā kritēriju izvēlas saimnieciski visizdevīgākopiedāvājumu, bet gadījumā, kad finansējuma saņēmējs uzskata,ka lietderīgāk ir izvēlēties piedāvājumu ar viszemāko cenu unsagatavotā tehniskā specifikācija ir detalizēta, finansējumasaņēmējs ir tiesīgs piedāvājumu salīdzināšanai un novērtēšanaiizmantot kritēriju — piedāvājums ar viszemāko cenu

(PIL 46.panta otrā daļa)


6. Paziņojuma par pieņemtā lēmuma nosūtīšana IUB uniespējamajiem piegādātājiem (3 darba dienu laikā pēclēmuma pieņemšanas):

� IUB mājas lapā www.iub.gov.lv elektroniskā veidā,izmantojot publikāciju vadības sistēmu (PVS)

vai

� nosūtot fa faksu (67326167, 67326720) vai kā ieskanētudokumentu pa e-pastu ([email protected])

Atbilstoši PIL (paziņojums par iepirkuma procedūrasrezultātiem)

� Finansējuma saņēmējs 3 darbdienu laikā vienlaikusinformē visus pretendentus par pieņemto lēmumu

� IUB mājas lapā www.iub.gov.lv elektroniskā veidā,izmantojot publikāciju vadības sistēmu (PVS) (ne vēlāk kā3 darbdienu laikā pēc visu pretendentu informēšanas)(PIL 81paredzētājā gadījumā – 5 dienu laikā no līgumanoslēgšanas dienas)

Pasūtītājs ir noteicis pārāk īsu piedāvājumu iesniegšanas termiņu,kas nav pietiekams, lai iespējamie pretendenti varētu izvērtēttehnisko specifikāciju un paspēt sagatavot un iesniegt piedāvājumu

Uzaicinājumā netiek norādīta piegādes vieta

Ir izvirzītas nepamatotas prasības attiecībā pret būvnieka pieredzilīdzīgu darbu veikšanā

Nav ievēroti iepirkuma procedūras termiņi un iepirkuma procedūrasnorises laikā pasūtītājs atkāpjas no sākotnēji izvirzītajām prasībām

Nepareizi aizpildīts paziņojums IUB (piemēram, līgumcena norādīta

Kļūdas iepirkuma procedūras veikšanā

Nepareizi aizpildīts paziņojums IUB (piemēram, līgumcena norādītaar PVN)

Par iepirkuma procedūras uzvarētāju ir atzīts uzņēmumapiedāvājums, kurš neatbilst uzaicinājumā un iepirkumadokumentos noteiktajām prasībām

Piedāvājumiem ir noteikts pārāk īss derīguma termiņš

Nav atrunāti nosacījumi, kāds būs iepirkuma līgums un kādigrozījumi šajā līgumā var tikt veikti


7. Iepirkuma procedūras saskaņošana ar LIAA

� Pēc iepirkuma procedūras pabeigšanas saskaņā ar MKnoteikumiem Nr.65, finansējuma saņēmējs 3 darba dienulaikā iesniedz LIAA iepirkuma procedūras dokumentācijasoriģinālus vai apstiprinātas kopijas:

- tehniskā specifikācija- uzaicinājums (izdrukas no mājas lapas par publikāciju)- komisijas locekļu apliecinājums- komisijas locekļu apliecinājums- visi saņemtie piedāvājumi- paziņojums par lēmuma pieņemšanu- fakultatīvie dokumenti, ja tādi ir (piedāvājumu

vērtēšanas dokumenti, eksperta atzinumi u.c.)


� Pēc iepirkuma procedūras pabeigšanas saskaņā ar PIL,finansējuma saņēmējs 3 darba dienu laikā iesniedz LIAAiepirkuma procedūras dokumentācijas oriģinālus vai apstiprinātaskopijas:

- tehniskā specifikācija- uzaicinājums (izdrukas no mājas lapas par publikāciju)- visi saņemtie piedāvājumi- rīkojums par vērtēšanas komisijas sasaukšanu, komisijas

locekļu apliecinājums- paziņojums par lēmuma pieņemšanu- paziņojums par lēmuma pieņemšanu- fakultatīvie dokumenti, ja tādi ir (piedāvājumu

vērtēšanas dokumenti, eksperta atzinumi u.c.)

LIAA sniedz atzinumu par iepirkuma dokumentācijasatbilstību normatīvajiem aktiem un Līgumam

Svarīgi!Ja LIAA nesaskaņo iepirkuma procedūru, tā ir jāveic atkārtoti.

Līguma slēgšana ar piegādātāju

8. Līguma ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju slēgšana

Nedrīkst slēgt līgumu ar saistīto personu likuma par“Nodokļiem un nodevām” un Regulas Nr.800/2008 izpratnē*

Nedrīkst slēgt līgumu, ja ir konstatējams interešu konflikts:- ar ģimeni, jūtu dzīvi, politisko vai valstisko piederību,

mantiskajām vai jebkādām citām interesēm saistītiiemesli, kas ietekmē līgumslēdzēju objektivitāti **iemesli, kas ietekmē līgumslēdzēju objektivitāti **

* Atbilstoši Komisijas 2008.gada 6.augusta Regulas (EK) Nr.800/2008, kas atzīst noteiktasatbalsta kategorijas par saderīgām ar kopējo tirgu, piemērojot Līguma 87. un 88.pantu (vispārējāgrupu atbrīvojuma regula), 1.pielikuma 3.pantā noteiktajai saistīto komersantu definīcijai** Padomes 2002.gada 25.jūnija Regulas Nr.1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro EiropasKopienu vispārējam budžetam, 52.panta 2.punkts

Saistīto personu un interešu konflikta ierobežojums

Lai nodrošinātu iepirkuma procedūras atklātumu, piegādātājubrīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi prettiem

Nosacījumi attiecas arī uz projektiem, kuriem netiek veiktaiepirkuma procedūra

Jāpievērš uzmanībaVisiem dokumentiem jābūt noformētiem atbilstoši Dokumentujuridiskā spēka likuma un Ministru kabineta 2010.gada28.septembra noteikumu Nr.916 „Dokumentu izstrādāšanas unnoformēšanas kārtība” prasībām

Iesniedzot LIAA dokumentus, kas satur vairāk nekā 1 lapu, lapāmjābūt caurauklotām un sanumurētām, pēdējās lapas aizmugurējābūt norādei „Šajā dokumentā sanumurētas un caurauklotas(cipars vārdiem) lapas, datums, amats, paraksts un paraksta(cipars vārdiem) lapas, datums, amats, paraksts un parakstaatšifrējums”

Piemērs:Šajā dokumentā sanumurētas un caurauklotas 50 (piecdesmit) lapas.Pievienoto dokumentu kopijas pareizas.SIA AADDD valdes locekle Ieva Kalniņa ________________(paraksts)Rīga, 2011 gada 24. martā

Jāpievērš uzmanība (turpinājums)

Apliecinot dokumenta tulkojuma pareizību, tulks (jebkura persona)tulkojuma pēdējā lapā aiz teksta norāda šādu informāciju:

Piemērs:

Tulkojums pareizs

Inga Kalniņa personas kods 030505 -10000 __________Inga Kalniņa personas kods 030505 -10000 __________

(paraksts)

Rīga, 2011.gada 24.aprīlī

Tulkojumi jāapliecina saskaņā ar Ministru kabineta 2000.gada 22.augusta noteikumiem Nr.291

“Kārtība, kādā apliecināmi dokumentu tulkojumi valsts valodā”

Documents

Iepirkuma procedūra