Hyogo Deklaracija i Okvirni Plan Za Akciju Do 2015, Text

8/16/2019 Hyogo Deklaracija i Okvirni Plan Za Akciju Do 2015, Text

1/23

Svjetska konferencija o smanjenje rizika18-25 januar, 2005. godine, Kobe, Hyogo, Japan

Hyogo okvir za djelovanje 2005-2015:*

Stvaranje otpornosti država i zajednia na!atastro"e

###.unisdr.org$#dr

%&zvod iz zavr'nog izvje'taja sa Svjets!e !on"erenije o s(anjenju rizi!a)*$+.20/$/

http://www.unisdr.org/wcdrhttp://www.unisdr.org/wcdr


2/23

Sadržaj:

&. P!"#$%&" -

*. &zazovi prouzro!ovani !atastro"a(a 3. 4o!oa(a strategija6 izvu7ene pou!e i identiirani nedostai

&&. S'(!)S" +,!!,./(" + S#",(!,(% ")"S)+":S#(!,/.! +!/'",/ !%&)")/ / S)")!3/ ./&(!'/ -5

*. S(jernie 3. 7e!ivani rezu9tati +. Strate'!i i9jevi 5

&&&. P/+/)!)/ " 4(!&+'",(! 2005 6 20155-1

*. p'ta raz(atranja 53. :rioriteti za dje9ovanje ;-1

1. sigurati prioritizaiju s(anjenja rizi!a od !atastro"a na državno(i 9o!a9no( nivou sa ja!o( instituiona9no( bazo( za i(p9e(entaiju;

2. &dentiirati, ojeniti i pratiti rizi!e od !atastro"a te pobo9j'ati siste(ranog upozoravanja 8

. Koristiti znanje, inovaije i obrazovanje za stvaranje !u9ture sigurnostii otpornosti na svi( nivoi(a 10

. S(anjiti te(e9jne "a!tore rizi!a11

5. ja7ati pripravnost za e!asno dje9ovanje na !atastro"e na svi(nivoi(a

1

&


3/23

",!S 1=-20

e!o9i!o (u9ti9atera9ni razvojni progra(a !oji se odnose nas(anjenje rizi!a od !atastro"a 1=

/ P!"#$%&"

1. Svjets!a !on"erenija o s(anjenju !atastro"a je održana 18-22 januara, 2005.godine u gradu Kobe, Hyogo, u Japanu, te je privati9a predo7eni !vir dje9ovanja2005-20156 Stvaranje otpornosti država i zajednia na !atastro"e )u da9jnje(te!stu !vir dje9ovanja. Kon"erenija je ponudi9a jedinstvenu pri9i!u za pro(oiju

strate'!og i siste(ats!og pristupa s(anjenju ugroženosti1 i rizi!a2 od opasnosti.Kon"erenija ta!oAer podv9a7i potrebu za stvaranje otpornosti država i zajedniana nepgode te ustanov9juje na7ine stvaranja otpornosti.

" /zazovi 8ro9zrokovani katastrofama

2. Cubii prouzro!ovani !atastro"a(a su u porastu sa ozbi9jni( pos9jedia(a zapreživ9javanje, dignitet i život pojedinaa, posebno siro(a'ni, te te'!opostignuti razvojni rezu9tata. ?izii !atastro"a sve vi'e postaju g9oba9na brigata!o 'to njiovi utjeaji i dje9ovanje u jedno( regionu (ogu 9a!o izazvati utiaj narizi!e u drugo(, i obrnuto. vo stanje, spojeno sa sve veDo( ugroženo'Du

povezano( sa de(ogra"s!i( pro(jena(a, teno9o'!i( i soija9no-e!ono(s!i(us9ovi(a, nep9ans!o( urbanizaijo(, razvoje( u viso!o rizi7ni( zona(a,nerazvijeno'Du, degradaijo( o!o9i'a, pro(jen9jivo( !9i(o(, pro(jeno( !9i(e,geo9o'!i( opasnosti(a, tr!o( za os!udni( resursi(a i utiaji(a epide(ija !ao'to je H&S, u!azuje na buduDnost u !ojoj De !atastro"e sve vi'e biti u stanjuda budu prijetnja svjets!oj e!ono(iji i njenoj popu9aiji !ao i održivo( razvoju u(anje razvijeni( država(a. E pos9jednje dvije deenije, u prosje!u je vi'e od200 (i9iona 9judi bi9o pogoAeno !atastro"a(a sva!e godine.

. ?izi! od !atastro"e nastaje !ada opasnosti do9aze u dodir sa zi7!i(,soija9ni( i e!o9o'!i( ugroženosti(a. >ogaAaji !oji nastaju !roz idro-1

?anjivost je denisana !ao6 FStanja uzro!ovana zi7!i(, soija9ni(, e!ono(s!i( io!o9i'ni( "a!tori(a i9i proesi(a, !oji poveDavaju osjet9jivost zajednie na utiaj odopasnosti.G E$@eAunarodna strategija za s(anjenje rizi!a, eneva 200.2 ?izi! je denisan !ao6 F:otenija9no 'tetan zi7!i dogaAaj, "eno(en i9i 9juds!a a!tivnost!oji (ože dovesti do gubit!a života i9i povreda, 'tete po v9asni'tvo, o(etanja soija9nog ie!ono(s!og razvojai i e!o9o'!e degradaije. pasnosti (ogu u!9ju7iti 9atentna stanja!oja (ogu predstav9jati buduDu prijetnju i (ogu biti raz9i7itog porije!9a6 prirodnog)geo9o'!og, idro(eteoro9o'!og, i bio9o'!og i9i izazavanog 9juds!i( proesi(a )e!o9o'!adegradaija i teno9o'!e opasnostiF E$@eAunarodna strategija za s(anjenje rizi!a.eneva 2003 :o9je dje9ovanja !vira za dje9ovanje u!9ju7uje !atastro"e prouzro!ovane prirodni(opasnosti(a, te povezane e!o9o'!e i teno9o'!e opasnosti i rizi!e. !vir na taj nain

odražava jedan o9isti7!i i vi'estru!i pristup uprav9janju rizii(a od !atastro"a, te(eAusobnu vezu !oja (ože i(ati zna7ajan utiaj na soija9ne, e!ono(s!e i e!o9o'!esiste(e, !ao 'to je nazna7eno u 4o!oa(a strategiji )parag. 1, dio 3, s9ovo &, strana 8.


4/23

(etero9o'!e pri9i!e 7ine ogro(nu veDinu !atastro"a. Epr!os sve veDe(razu(ijevanju i privaDanju važnosti s(anjenja rizi!a od !atastro"a, te poveDani(!apaiteti(a za protudje9ovanje, !atastro"e, posebno !o(ponenta uprav9janja is(anjenja rizi!a, i da9je predstav9jaju g9oba9ni izazov.

. Irenutno postoji razu(jevanje na (eAunarodnoj razini da napori !a

s(anjenju rizi!a od !atastro"a (oraju biti siste(ats!o integrisani u strategije,p9anove i progra(e za održiv razvoj i s(anjenje siro(a'tva, te isti podržani !rozbi9atera9nu, regiona9nu i (eAunarodnu saradnju u!9ju7ujuDi partnerstvo. drživrazvoj, s(anjenje siro(a'tva, odgovorna v9ast i s(anjenje rizi!a od !atastro"a sui9jevi !oji se (eAusobno podupiru, te se ubrzani napori (oraju poduzeti nastvaranju neopodni !apaiteta za uprav9janje i s(anjenje rizi!a na državno( i9o!a9no( nivou !a!o bi se (og9o unaprijed suo7iti sa izazovi(a. Ia!av pristup jepriznat !ao važan e9e(ent za postizanje razvojni i9jeva privaDeni na(eAunarodnoj razini u!9ju7ujuDi i9jeve sadržane u @i9enijs!oj de!9araiji.

5.


5/23

// S'(!)S" +,!!,./(" + S#",(!,(% ")"S)+": S#(!,/.!+!/'",/ !%&)") / S)")!3/ ./&(!'/

" Smjernice

10. Svjets!a !on"erenija o s(anjenju !atastro"a je sazvana od9u!o(

Cenera9ne s!up'tine sa 5 !on!retni s(jernia6/

)a Ma!9ju7iti i podnijeti izvje'taj o 4o!oa(a strategiji i p9anu dje9ovanja una(jeri da se dopuni vodeDi o!vir dje9ovanja za s(anjenje !atastro"a u 21. vije!u.

)b &dentiirati !on!retne a!tivnosti us(jerene !a osiguravanjui(p9e(entaije re9evantni propisa iz Joannesbur'!og p9ana i(p9e(entaijesvjets!og sa(ita o održivo( razvoju vezane za ugroženost, projenu rizi!a iuprav9janje u stanju !atastro"a

) ?az(ijeniti pri(jere dobre pra!se i nau7eni 9e!ija !a!o bi seunaprijedio proes s(anjenja !atastro"a u s!9opu o7uvanja održivog razvoja teidenti!aiji nedostata!a i izazova

)d :oveDati svijest o važnosti po9iti!e dje9ovanja !a s(anjenju !atastro"a,te na taj na7in o(oguDiti i pro(ovisati i(p9e(entaiju iste po9iti!e dje9ovanja

)e :oveDati pouzdanost i dostupnost odgovarajuDi in"or(aija !oje seodnose na !atastro"e !a!o javnosti ta!o i agenija(a !oje se bave uprav9janje( ustanju !atastro"e u svi( regioni(a !a!o je i navedeno u re9evantni( odredba(a

Joannesbur'!og p9ana i(p9e(entaije.

$ +


6/23

)b ?azvoj i ja7anje instituija, (eaniza(a i !apaiteta na svi( nivoi(a,posebno na 9o!a9no(, !oji su u stanju siste(ats!i doprinjeti stvaranju otpornosti ;

na opasnosti

) Siste(ats!o uvr'tavanje (oda9iteta s(anjenja rizi!a u !reiranje ii(p9e(entaiju progra(a spre(nosti na iznenadne opasnosti, odgovora na

opasnost i oporava! u obnovi pogoAeni zajednia.

/// P/+/)!)/ " 4(!&+'",(! 2005-2015

" +8>ta razmatranja

1. E odreAivanju odgovaraju7eg dje9ovanja u postizanju o7e!ivani rezu9tata istrate'!i i9jeva, Kon"erenija potvrAuje da De se u obzir uzeti s9ijedeDa opDaraz(atranja6

)a :riniipi sadržani u 4o!oa(a strategiji ostaju upotpunosti re9evantni upostojeDe( !onte!stu !ojeg !ara!teri'u poveDana posveDenost s(anjenju rizi!a

)b Ezev'i u obzir zna7aj (eAunarodne saradnje i partnerstva, sva!adržava i(a pri(arnu odgovornost za svoj sopstveni održivi razvoj i za pri(jenue!asni (jera za s(anjenje( rizi!a od !atastro"a, u!9ju7ujuDi i (jere za'tite9judi na svo( teritoriju, in"rastru!ture i osta9i državni resursa od utiaja!atastro"e. &stovre(eno, u !onte!stu poveDane g9oba9ne (eAuovisnosti,neopodni su usag9a'ena (eAunarodna saradnja i pogodan (eAunarodnia(bijent za sti(u9aiju i doprinos razvoju znanja, !apaiteta i (otivaijepotrebne za s(anjenje rizi!a od !atastro"e na svi( nivoi(a

) &ntegrisani i vi'estru!i pristup s(anjenju rizi!a od !atastro"e treba bitiin!orporiran u po9iti!e, p9aniranje i progra(iranje !oje se odnosi na održivi razvoj,po(oD, reabi9itaiju, i a!tivnosti na revita9izaiji u post-!atastro"ni( i post-!onNi!tni( situaija(a u ze(9ja(a s!9oni( !atastro"a(a8

)d :erspe!tiva o jedna!osti po9ova bi treba9a biti integrisana u sve po9iti!eo ru!ovoAenju rizii(a od !atastro"a, p9anove i proese donosenja od9u!a,u!9ju7ujuDi one !oje se odnose na projenu rizi!a, rano upozoravanje, uprav9janjein"or(aija(a, edu!aiju i obu!u=

)e Ku9turo9o'!a raznovrsnost, starost, i ranjive grupe bi se treba9i uzeti u

obzir pri p9aniranju s(anjenja rizi!a od !atastro"a, !o9i!o je to (oguDe

; tpornost6 F Sposobnost siste(a, zajednie i9i dru'tva !oji su potenija9no iz9oženiopasnosti(a da se pri9agodi pružanje( otpora i9i svojo( trans"or(aijo( !a!o bi sedosegnu9i i održa9i privat9jivi nivoi "un!ionisanja i stru!ture. vo se (jeri stepeno( do!ojeg je dru'tveni siste( sposoban organizirati se !a!o bi poveao njegov !apaitet zaizv9a7enje pou!a iz pretodni nesreDa u svru bo9je buduDe za'tite i pobo9j'anja (jera zas(anjenje rizi!a.F E$@eAunarodna strategija za s(anjenje rizi!a.

8 Joanesbur'!i p9an za i(p9e(entaiju Svjets!og sa(ita o održivo( razvoju, Joanesburg, Južna *"ri!a, 2/.08. O 0.0=. 2002, paragra ; i /5.

= Kao 'to je potvrAeno na 2-e( speija9no( zasjedanju Cenera9ne s!up'tine na te(u F

ene 20006 jedna!ost po9ova, razvoj i (ir za 21 sto9jeDeG.

/


7/23

)" Lo!a9ne zajednie i 9o!a9ne v9asti se trebaju osnažiti !a!o bi ru!ovodi9i is(anjiva9i rizi!e ta!o 'to De i(ati pristup neopodni( in"or(aija(a, resursi(a iv9asti(a u i(p9e(entaiji a!tivnosti na s(anjenju rizi!a od !atastro"a

)g Me(9je u razvoju !oje su s!9one !atastro"a(a, osobito naj(anje

razvijene ze(9je i (a9e ostrvs!e ze(9je u razvoju, i(aju pravo na posebnupazžju uzev'i u obzir viso!i nivo njiove ranjivost i i rizi7nosti, 'to 7estonad(a'uje njiove !apaitete da odgovore na i oporave se od !atastro"e

) :ostoji potreba da se pobo9j'a (eAunarodna i regiona9na saradnja ipo(oD u ob9asti s(anjenja rizi!a od !atastro"a, !ao npr6

P ?az(jena znanja, teno9ogija i e!spertize, !a!o bi se pobo9j'ao razvoj!apaiteta za s(anjenje rizi!a od !atastro"aP ?az(jena na9aza istraživanja, izvu7eni pou!a i najbo9je pra!seP Sa!up9janje in"or(aija o rizi!u od !atastro"a i njiovo( utiaju, i to za!atastro"e raz9i7itog opsega na na7in da se doprinese održivo( razvoju i

s(anjenju rizi!a od !atastro"aP dgovarajuDa podr'!a u unapreAenju uprav9janja s(anjenje( rizi!a od!atastro"a, iniijativa(a za podizanje svijesti i (jera(a za razvoj !apaiteta nasvi( nivoi(a, !a!o bi se pobo9j'a9a otpornost na !atastro"e u ze(9ja(a u razvoju

P :una, brza i e!asna i(p9e(entaija pro'irene &niijative za siro(asne ze(9jesa ve9i!i( dugovanji(a, uzi(ajuDi u obzir utiaj !atastro"a na održivost dugaze(a9ja !oje su podobne za ovaj progra(P inansijs!a po(oD u s(anjenju postojeDi rizi!a i u izbjegavanju novegeneraije rizi!a

)i :ro(oija !u9ture prevenije, iz(eAu osta9og, pute( (obi9izaije

ade!vatni resursa za s(anjenje rizi!a od !atastro"a, predstav9ja investiranje ubuduDnost sa zna7ajni( povrato(. :rojena rizi!a i siste(i ranog upozoravanjasu neopodne investiije !oje 'tite i spa'avaju živote, v9asni'tvo i sredstva zaživot, doprinose održivosti razvoja, i da9e!o su rentabi9niji na7in ja7anja(eaniza(a za rje'avanje prob9e(a, nego sto je to pri(arno os9anjanje naodgovor i oporava! na!on 'to se !atastro"a desi

)j :ostoji potreba za proa!tivne (jere, i(ajuDi na u(u da su "azepružanja u(anitarne po(oDi, reabi9itaije i re!onstru!ije pri9i!e za ponovnuuspostavu osnovni sredstava za život, i za p9aniranje i re!onstru!iju zi7!i isoio-e!ono(s!i stru!tura, na na7in da se izgradi otpornost 9o!a9ne zajednie is(anji njena ranjivost u odnosu na buduDe rizi!e od !atastro"a

)! S(anjenje rizi!a jeste prob9e( !oji se proteže !roz raz9i7ite ob9asti u!onte!stu održivog razvoja. Stoga je važan e9e(enat za postizanje (eAunarodnodogovoreni razvojni i9jeva, u!9ju7ujuDi one !oji su sadržani u @i9eniju(s!ojde!9araiji. :ored toga, treba9o bi u9ožiti sva!i napor da se u(anitarna po(oD!oristi na na7in da se rizii i ranjivost s(anje 'to je vi'e (oguDe.

$ Prioriteti za djelovanje

1. ?u!ovodeDi se za!9jui(a eva9uaije 4o!oa(a strategije i na osnovuvijeDanja Svjets!e !on"erenije o s(anjenju rizi!a od !atastro"a, i posebno naosnovu dogovoreni o7e!ivani rezu9tata i strate'!i i9jeva, Kon"erenija jeusvoji9a s9ijedeDi pet prioriteta za dje9ovanje6

;


8/23

1. sigurati da je s(anjenje rizi!a od !atastro"a državni i 9o!a9ni prioritet sa ja!o( instituiona9no( osnovo( za i(p9e(entaiju

2. &denti!ovati, proijeniti i nadg9edati rizi!e od !atastro"a i oja7ati siste( ranogupozoravanja

. Koristiti znanje, inovaije i edu!aiju !a!o bi se izgradi9a svijest o bezbjednosti i

otpornosti na rizi! na svi( nivoi(a. S(anjiti te(e9jne "a!tore rizi!a5. ja7ati pripravnost na !atastro"e, !a!o bi se osigurao e!asan odgovor nasvi( nivoi(a

15. E njiovo( pristupu s(anjenju rizi!a, države, regiona9ne i (eAunarodneorganizaije i osta9i a!teri bi treba9i voditi ra7una o !9ju7ni( a!tivnosti(anabrojani( pod sva!i( od 5 prioriteta, i treba9i bi i rea9izovati, u !onte!stunjiovi o!o9nosti i !apaiteta .

1 +sig9rati da je smanjenje rizika od katastrofa državni i lokalni8rioritet sa jakom instit9cionalnom osnovom za im8lementacij9

1/. Me(9je !oje razvijaju po9iti!u, 9egis9ativu i instituiona9ni o!vir za s(anjenjerizi!a i one !oje su u (oguDnosti razvijati i pratiti napreda! pute( spei7ni i(jer9jivi indi!atora i(aju veDi !apaitet da ru!ovode rizii(a i da postignu'iro!o privaDen !onsenzus za u!9ju7enje u i udovo9jenje (jera(a za s(anjenjerizi!a !roz sve se!tore dru'tva.

ljučne aktivnosti!

"i# $ržavni institucionalni i zakonodavni okviri

)a :održati !reiranje i ja7anje državni integrirani (eaniza(a zas(anjenje rizi!a, !ao sto su (u9ti-se!tora9ne državne p9at"or(e10 sa dodije9jeni(odgovornosti(a na državno( pre!o 9o!a9ni nivoa, !a!o bi se o9a!'a9a!oordinaija 'iro( raz9i7iti se!tora. >ržavne p9at"or(e bi, ta!oAer, treba9e"ai9itirati !oordinaiju !roz se!tore na na7in održavanja 'iro!og dija9oga nadržavno( i regiona9ni( nivoi(a za pro(oiju svjesnosti ovog prob9e(a (eAure9evantni( se!tori(a

)b &ntegrirati s(anjenje rizi!a, na odgovarajuDi na7in, u razvojne po9iti!e ip9aniranje na svi( nivoi(a v9ade, u!9ju7ujuDi strategije o s(anjenju siro(a'tva,!ao i se!tora9ne i (u9ti-se!tora9ne po9iti!e i p9anove

) Esvojiti i9i gdje je neopodno (odiirati 9egis9ativu !oja De podržatis(anjenje rizi!a, u!9ju7ujuDi regu9ative i (eaniz(e !oji pospje'uju i pro(ovi'uiniijative za rea9izaiju a!tivnosti na s(anjenju i predupreAenju rizi!a od!atastro"a.

10 snivanje državni p9at"or(i za redu!iju rizi!a se zatjeva rezo9uijo( B!ono(s!og isoija9nog vijeDa 1===$/, !ao i rezo9uija(a 5/$1=5, 58$21 i 58$215 Cenera9nes!up'tine. &zraz Fdržavna p9at"ro(aG je generi7!i izraz !oji se !oristi za državne(eaniz(e za !oordinaiju i s(jernie u uspostav9janju po9iti!e o s(anjenu rizi!a od!atastro"a !oji trebaju biti vi'ese!tora9ni i interdispip9inarni po svo( !ara!teru, uz u7e'De javni i privatni subje!ata i ivi9nog dru'tva u!9ju7ujuDi sve re9evantne entitete u jednojze(9ji )u!9ju7ujuDi i agenije E-a !oje su prisutne na državno( nivou u!o9i!o je to

odgovarajuDe. >ržavne p9at"or(e predstav9jaju državne (eaniz(e za @eAunarodnustrategiju za s(anjenje rizi!a.

8


9/23

)d :repoznati važnost i spei7nosti 9o!a9ni trendova rizi!a,deentra9izovati odgovornosti i resurse za s(anjenje rizi!a na re9evantne pod-državne i9i 9o!a9ne v9asti.

"ii# %esursi

)e :roijeniti postojeDe 9juds!e !apaitete za s(anjenje rizi!a od!atastro"a na svi( nivoi(a i razviti p9anove i progra(e za izgradnju !apaiteta!a!o bi se ispuni9i trenutni i buduDi zatjevi

)" >odije9iti resurse za razvoj i i(p9e(entaiju po9iti!a, progra(a,za!ona, i za!ons!i regu9ativa o s(anjenju rizi!a od !atastro"a u svi(re9evantni( se!tori(a na svi( ad(inistrativni( i budžets!i( nivoi(a na osnovu

jasno uspostav9jeni prioriteta )g


10/23

"ii# %ano upozoravanje

)d ?azviti siste(e za rano upozoravanje !oji su usredoto7eni na 9jude, i tosiste(e 7ija su upozorenja pravore(ena i razu(9jiva za 9jude !oji(a prijeti rizi!, i!oji uzi(aju u obzir de(ogra"s!e, po9ne, !u9turo9o'!e i životne !ara!teristi!e

i9jane s!upine, u!9ju7ujuDi s(jernie o to(e !a!o se pona'ati na!on upozorenja.Siste(i upozoravanja (oraju podržavati e!asne operaije ru!ovodite9ja!atastro"o( i osta9e donosite9je od9u!a

)e Espostaviti, periodi7no proijeniti, i održavati in"or(aijs!e siste(e!ao dio siste(a ranog upozoravanja sa i9je( osiguravanja brže i !oordinisanea!ije u s9u7aju iznenadne opasnosti$!rize

)" Espostaviti instituiona9ne !apaitete !a!o bi se osigura9o da susiste(i za rano upozoravanje pravi9no integrisani u po9iti!e v9ade, proeseod9u7ivanja i siste(e ru!ovoAenja iznenadni( opasnosti(a na državno( i9o!a9no( nivou. Ia!oAer, osigurati da se !apaiteti i njiovi siste(i redovno

testiraju i projenjuje njiova u7in!ovitost

)g &(p9e(entirati rezu9tate >ruge (eAunarodne !on"erenije o rano(upozoravanju !oja je održana u 3onu, je(a7!a u 2001 godini, i to pute(

ja7anja !oordinaije i saradnje (eAu re9evantni( se!tori(a i a!teri(a siste(aranog upozoravanja, !a!o bi se postigao potpuno e!asan siste( ranogupozoravanja

) &(p9e(entirati rezu9tate @auriijus strategije za da9jnjui(p9e(entaiju 3arbados progra(a dje9ovanja za održivi razvoj (a9i ostrvs!ize(a9ja u razvoju, na na7in uspostave i ja7anja e!asni siste(a za rano

upozoravanje, !ao i druge (jere za predupreAivanje i odgovor."iii# apacitet

)i :održati razvoj i održivost in"rastru!ture, !ao i nau7ne, teno9o'!e,teni7!e i instituiona9ne !apaitete !oji su potrebni za istraživanje, opservaiju,ana9izu i (apiranje. Cdje je to (oguDe, predvidjeti prirodne i osta9e re9evantnerizi!e, ranjivost i utiaj !atastro"a

)j :održati razvoj i unapreAenje re9evantni baza podata!a i pro(oijupotpune i otvorene raz(jene i distribuije podata!a u svru projene, praDenja iranog upozoravanja, na (eAunarodno(, regiona9no(, državno( i 9o!a9no(

nivou

)! :održati unapreAenje nau7ni i teni7!i (etoda i !apaiteta zaprojenu rizi!a, praDenje, i rano upozoravanje !roz istraživanje, partnerstvo,obu!u i izgradnju teni7!i !apaiteta. :ro(ovisati upotrebu ze(9jani iopservaija iz sve(ira, sve(irs!i teno9ogija, da9jins!i senzora, geo-in"or(ativni siste(a, predviAanja i (ode9iranja rizi!a, prognoze i (ode9iranjevre(ena i !9i(e, !o(uni!aijs!a sredstva i studije tro'!ova i !oristi ranogupozoravanja i projena.

1

Kao sto je preporu7eno ?ezo9uijo( Cenera9ne s!up'tine br. 58$21

10


11/23

)9 Espostaviti i oja7ati !apaitet za bi9ježenje, ana9izu, su(iranje,distribuiju i raz(jenu statisti7!i in"or(aija i podata!a o (apiranju rizi!a,rizii(a od !atastro"e, utiaju i gubii(a podržati razvoj jedinstveni(etodo9ogija za projenu rizi!a i praDenje.

"iv# %egionalni i iznenadni rizici

)( :ri!upiti i standardizovati, statisti7!e in"or(aije i podat!e oregiona9ni( rizii(a od !atastro"a, utiaju i gubii(a

)n SaraAivati regiona9no i (eAunarodno, !a!o bi se proijeni9i i prati9iregiona9ni i pre!o-grani7ni rizii, raz(jenjivati in"or(aije i obezbjeAivati ranoupozoravanje pute( odgovarajuDi aranža(ana, !ao 'to su npr. uprav9janjerije7ni( s9ivo(

)o &straživati, ana9izirati i izvje'tavati o dugoro7ni( pro(jena(a iiznenadni( prob9e(i(a !oji (ogu poveDati ranjivost i rizi!e i9i !apaitet v9asti izajednia da odgovore na !atastro"u.

? oristiti znanje inovacije i ed9kacij9 kako @i se izgradila svijest o@ez@jednosti i ot8ornosti na rizik na svim nivoima

18. Katastro"e se (ogu zna7ajno s(anjiti u!o9i!o su 9judi dobro obavije'teni i(otivisani za izgradnju !u9ture prevenije i otpornosti na !atastro"e, 'to zatijevapri!up9janje, i distribuiju re9evantnog znanja i in"or(aija o opasnosti(a,ranjivosti i !apaiteti(a.

Ključne aktivnosti:

"i# %ukovo(enje informacijama i njihova razmjena

)a bezbijediti 9a!o razu(9jive in"or(aije o rizii(a od !atastro"a iopija(a za'tite, posebno graAani(a u viso!o rizi7ni( podru7ji(a, !a!o bi sepopu9aija orabri9a i !a!o bi i( se o(oguDi9o da preduz(u a!iju !a!o bi s(anji9irizi!e i izgradi9i otpornost. &n"or(aije bi treba9e u!9ju7iti re9evantno tradiiona9noi do(aDe znanje, !u9turno nas9jeAe i treba9e bi biti us!9aAene sa raz9i7iti(i9jani( grupa(a, uzi(ajuDi u obzir !u9turo9o'!e i dru'tvene "a!tore

)b ja7ati (reže stru7nja!a za !atastro"e, (enadžere i p9anere 'iro(raz9i7iti se!tora i regiona, i !reirati i9i oja7ati proedure za !ori'tenje postojeDee!spertize u s9u7aju !ad agenije i drugi važni a!teri razviju 9o!a9ne p9anove za

s(anjenje rizi!a.

) :ro(ovirati i unaprijediti dija9og i saradnju (eAu nau7ni( !rugovi(a!oji rade na s(anjenju rizi!a i orabriti partnerstva (eAu g9avni( a!teri(a,u!9ju7ujuDi one !oji rade na soio-e!ono(s!i( di(enzija(a s(anjenja rizi!a.

)d :ro(ovisati !ori'tenje, upotrebu i dostupnost svježi in"ro(aija,!o(uni!aiju i teno9ogije zasnovane na sve(irs!i( istraživanji(a i s9i7neus9uge, !ao i ze(a9js!e opservaije, !a!o bi se podrža9o s(anjenje rizi!a od!atastro"e, i to posebno u svru obu!e i raz(jenu i distribuije in"or(aija (eAuraz9i7iti( !ategorija(a !orisni!a.

)e ?azviti srednjoro7ne 9o!a9ne, državne, regiona9ne i (eAunardone

dire!torije jednostavne za !ori'tenje, inventarne 9iste i državne siste(e za

11


12/23

raz(jenu in"or(aija o najbo9ji( pri(jeri(a iz pra!se, teno9ogije za s(anjenjerizi!a !oje su rentabi9ne i jednostavne za upotrebu, te izvu7ene pou!e !ad je rije7o po9iti!a(a, p9anovi(a, i (jera(a za s(anjenje rizi!a.

)" &nstituije !oje se bave urbani( razvoje( bi treba9e obezbijeditiin"or(aije 'iroj javnosti o opija(a s(anjenja rizi!a prije izgradnje, !upovine i9i

prodaje ze(9ji'ta.

)g *žurirati i 'iro!o distribuirati standardnu (edjunarodnu ter(ino9ogiju!oja se odnosi na s(anjenje rizi!a od !atastro"e, naj(anje na svi( jezii(aEjedinjeni naija, za !ori'tenje pri razvoju progra(a i instituija, !ao i uoperaija(a, istraživanju, p9anu i progra(u obu!e i progra(i(a javnogin"or(isanja.

"ii# )dukacija i obuka

) :ro(ovisati u!9ju7ivanje znanja o s(anjenju rizi!a od !atastro"e ure9evantne dije9ove nastavnog p9ana i progra(a (a svi( nivoi(a i !oristiti druge

"or(a9ne i ne"or(a9ne !ana9e !a!o bi in"or(aije do'9e do o(9adine i djeepro(ovisati integraiju s(anjenja rizi!a od !atastro"e !ao su'tins!og e9e(entaE do!u(enta F>eenija edu!aije u svru održivog razvoja )2005-2015G.

)i :ro(ovisati i(p9e(entaiju progra(a 9o!a9ne projene rizi!a ipripre(e na !atastro"e u '!o9a(a i instituija(a vi'eg obrazovanja.

)j :ro(ovisati i(p9e(entaiju progra(a i a!tivnosti u '!o9a(a zaedu!ovanje o to(e !a!o (ini(izirati pos9jedie rizi!a.

)! ?azviti progra(e obu!e i edu!aije o s(anjenju rizi!a od !atastro"e

i9jani na spei7ne se!tore )razvojne p9anere, (enadžere !riza, zvani7ni!e9o!a9ne v9ade itd.

)9:ro(ovisati iniijative za obu!u 9o!a9ni zajednia, uzev'i u obzirpotenija9nu u9ogu vo9ontera, !a!o bi se unaprijedi9i 9o!a9ni !apaiteti zapredunapreAenje i dje9ovanje u s9u7aju !atastro"e.

)( sigurati jedna! pristup odgovarajuDoj obui i edu!ativni( pri9i!a(aza žene i ranjive grupe pro(ovisati obu!u po9no i !u9turo9o'!i senzitivnu !aointegra9ni dio edu!aije i obu!e za s(anjenje rizi!a od !atastro"e.

"iii# Istraživanje

)n ?azviti napredne (etode za predviAajuDe projene rizi!a i soio-e!ono(s!e ana9ize tr'o!ova u odnosu na !orist a!tivnosti na s(anjenju rizi!a nasvi( nivoi(a in!orporirati ove (etode u proes od9u7ivanja na regiona9no(,državno( i 9o!a9ni( nivoi(a.

)o ja7ati teni7!e i nau7ne !apaitete za razvoj i pri(jenu (etodo9ogije,studija i (ode9a za projenu ranjivosti i utiaja geo9o'!i, vre(ens!i, i rizi!avezani za vodu i !9i(ato9ogiju, u!9ju7ujuDi unapreAenje regiona9ni !apaiteta zapraDenje i projenu.

"iv# *vjesnost javnosti

12


13/23

)p :ro(ovisati u!9ju7ivanje (edija !a!o bi se sti(u9isa9a !9i(a otpornostina !atastro"e i snažno u!9ju7enje zajednie u održive javne edu!ativne !a(panjei javne !onsu9taije na svi( nivoi(a dru'tva.

A Smanjiti temeljne faktore rizika

1=. ?izii(a od !atastro"a !oji se odnose na pro(jen9jive dru'tvene,e!ono(s!e, i e!o9o'!e us9ove i upotrebu ze(9ji'ta, !ao i utiaje( rizi!a vezaniza geo9o'!e dogaAaje, vrije(e, vodu, !9i(ats!e varijab9e i pro(jene, se bavese!tora9ni razvojni p9anovi i progra(i, a ta!oAer se rje'avaju i u post-!atastro"a9ni( situaija(a.

Ključne aktivnosti:

"i# %ukovo(enje ekološkim i prirodnim resursima

)a :otiati održivo !ori'tenje i ru!ovoAenje e!o siste(i(a, iz(eAuosta9og pute( bo9jeg p9aniranja !ori'tenja ze(9ji'ta i razvojni a!tivnosti !a!o bi

se s(anji9i rizii i ranjivost. )b &(p9e(entirati integrisane pristupe ru!ovoAenju e!o9o'!i( i

prirodni( resursi(a !oji u!9ju7uju s(anjenje rizi!a od !atastro"a, u!9ju7ujuDistru!tura9ne i ne-stru!tura9ne (jere1 !ao 'to su ru!ovoAenje pop9ava(a iodgovarajuDe ru!ovoAenje osjet9jivi( e!o-siste(i(a.

) :ro(ovirati in!orporiranje s(anjenja rizi!a u vezi postojeDe !9i(ats!evarijabi9nosti i buduDi !9i(ats!i pro(jena u strategije za s(anjenje rizi!a od!atastro"a i adaptaiju na !9i(ats!e pro(jene, 'to bi u!9ju7iva9o jasnu identi!aijurizi!a u vezi !9i(ats!i !atastro"a, stvaranje spei7ni (jera za s(anjenje rizi!a, te

bo9je i rutins!o !ori'tenje in"or(aija o !9i(ats!i( rizii(a od strane p9anera, inženjera iosta9i donosioa od9u!a.

"ii# $ruštvene i ekonomske razvojne prakse

)d:ro(ovirati sigurnost rane !ao važnog "a!tora u osiguranju otpornostizajednia na opasnosti, posebno u podru7ji(a iz9oženi( su'a(a, pop9ava(a, i!9oni(ai drugi( opasnosti(a !oje (ogu os9abiti stianje za život zasnovano na po9joprivredi.

)e &n!orporirati p9aniranje rizi!a od !atastro"a unutar zdravstvenog se!torapro(ovirati i9j Qbo9nie sigurne od !atastro"aQ !roz osiguranje da sve nove bo9nie budusagraAene sa nivoo( otpornosti !oji poveDava njiovu sposobnost da ostanu

"un!iona9ne u situaiji !atastro"e, te i(p9e(entirati o9a!'avajuDe (jere !a!o bi seoja7a9i postojeDi zdravstveni !apaiteti, posebno !apaiteti pri(arne zdravstveneza'tite.

)"ja7ati i za'titi !riti7ne javne obje!te i zi7!u in"rastru!turu, posebno '!o9e,!9ini!e, bo9nie, vodovodne (reže, e9e!tri7ne entra9e, g9avne !o(uni!aijs!e i

1 FStru!tura9ne (jere se odnose na bi9o !a!vu zi7!u !onstru!iju !ojo( se s(anjuje i9iizbjegava potenija9ni utiaj rizi!a, u!9ju7ujuDi teni7!e (jere i !onstru!iju za'titni i narizi! otporni stru!tura i in"rastru!ture. e-stru!tura9ne (jere se odnose na po9iti!e,svijesnost, edu!aiju, posveDenost javnosti, i (etode i operativnu pra!su, u!9ju7ujuDi(eaniz(e u7e'Da i obezbjeAivanje in"or(aija, !oji (ogu s(anjiti rizi! i utiaje u vezi s

ti(.GE$@eAunarodna strategija za s(anjenje rizi!a. eneva, 200

1


14/23

transportne 9inije, entre za obavje'tavanje i uprav9janje !atastro"a(a, te !u9turo9o'!ivažno ze(9ji'te i graAevine, !roz pravi9no proje!tiranje, adaptaiju i renoviranje, u i9juda i se u7ini ade!vatno otporni( na opasnosti.

)g ja7ati i i(p9e(entirati (režu (eaniza(a soija9ne za'tite !a!o bi sepo(og9o siro(a'ni(a, stari(a i inva9idi(a, te ostat!u stanovni'tva pogoAeno(

!atastro"o(. :obo9j'ati 'e(e oporav!a u!9ju7ujuDi psio-soija9ne progra(e obu!e ui9ju ub9ažavanja psio9o'!i pos9jedia !od ranjive popu9aije, posebno djee, na!on!atastro"a.

) &n!orporirati (jere za s(anjenje rizi!a od !atastro"a u proese15 oporav!a ireabi9itaije na!on !atastro"a, te is!oristiti pri9i!e to!o( "aze oporav!a za razvoj!apaiteti !oji De dugoro7no s(anjiti rizi! od !atastro"e, u!9ju7ujuDi raz(jenu is!ustava,znanja i izvu7eni pou!a.

)i astojati da se na odgovarajuDi na7in osigura da progra(i za rase9jeneosobe ne poveDavaju rizi! i osjet9jivost na opasnosti.

)j :ro(ovirati raznovrsnnost opija privreAivanja za stanovni'tvo upodru7ji(a viso!og rizi!a, u i9ju s(anjenja njiove ranjivosti na opasnosti, te sepostarati da njiovi priodi i i(ovina ne budu ugroženi razvojno( po9iti!o( i proesi(a!oji bi poveDa9i njiovu ranjivost na !atastro"e.

)! :ro(ovirati razvoj (eaniza(a za nansijs!u podje9u rizi!a, posebnoosiguranja i reosiguranja za s9u7aj !atastro"a.

)9 :ro(ovirati uspostavu partnerstva Qjavno O privatnoQ !a!o bi se privatnise!tor vi'e angažirao u a!tivnosti(a s(anjenja rizi!a od !atastro"a potiati privatnise!tor da ja7a !u9turu prevenije !atastro"a, stav9jajuDi nag9asa! na dodje9u sredstava

za a!tivnosti prije pojave !atastro"e, na pri(jer projena rizi!a i siste( ranogupozoravanja.

)(?azvijati i pro(ovirati a9ternativne i inovativne nansijs!e instru(enate zarje'avanje rizi!a od !atastro"a.

"iii# +laniranje korištenja zemljišta i druge tehničke mjere

)n &n!orporirati projenu rizi!a od !atastro"a u urbanisti7!o p9aniranje iuprav9janje u 9juds!i( nase9ji(a s!9oni( !atastro"a(a, a posebno u gusto nase9jeni(podru7ji(a i brzo urbanizirajuDi( nase9ji(a. :rob9e(i ne"or(a9nog i privre(enogstanovanja, te 9oiranja stanova u podru7ji(a viso!og rizi!a, treba9i bi se raz(atrati !ao

prioriteti, u!9ju7iv'i i u o!vir progra(a s(anjenja siro(a'tva urbanog siro(a'tva ipobo9j'anja us9ova života u sirotinjs!i( 7etvrti(a.

)o &n!orporirati raz(atranje rizi!a od !atastro"a u proedure p9aniranja ve9i!iin"rastru!turni proje!ata, u!9ju7ujuDi proje!tne !riterije, odobrenje i i(p9e(entaijuta!vi proje!ata, !ao i raz(atranja zasnovana na projena(a dru'tvenog i e!ono(s!ogutiaja, te utiaja na o!o9inu.

)p?azviti, unaprijediti i potiati na !ori'tenje s(jernia i sredstava praDenja zas(anjivanje rizi!a od !atastro"a, u !onte!stu po9iti!e i p9aniranja !ori'tenja ze(9ji'ta.

15 U skladu sa principima sadržanim u Rezoluciji generalne skupštine br. 461!2

1


15/23

)R&n!orporirati projenu rizi!a od !atastro"e u p9aniranje i uprav9janje razvoje(se9a, a posebno u odnosu na p9anins!a i oba9na ravni7ars!a p9avna podru7ja, !rozidenti!aiju zona ze(9ji'ta !oje su dostupne i sigurne za 9juds!a nase9ja.

)r :otiati reviziju postojeDi i9i razvoj novi !ode!sa i standarda gradnje, tepra!se renoviranja i re!onstru!ije na državni( i9i 9o!a9ni( nivoi(a, s i9je( da budu

pri(jenjiviji u 9o!a9no( !onte!stu, posebno za nes9užbena i (argina9na 9juds!a nase9japobo9j'ati !apaitete za i(p9e(entaiju, nadzor i pri(jenu ova!vi !ode!sa, pristupo(zasnovano( na !onsenzusu, i(ajuDi na u(u potiaje na graAenje graAevina otporni na!atastro"e.

5 (a


16/23

/' /#P&!#!,)"./(" / P"7!,(!

" +8>ta razmatranja

21. &(p9e(entaija i praDenje strate'!i i9jeva i prioriteta postav9jeni u ovo(

!viru za dje9ovanje, treba9i bi se vr'iti od strane raz9i7iti a!tera, vi'e-se!tora9ni(pristupo(, u!9ju7ujuDi i se!tor razvoja. >ržavne, regiona9ne i (eAunarodne organizaije,u!9ju7ujuDi Ejedinjene narode i (eAunarodne nansijs!e organizaije, pozvane su daintegriraju raz(atranja o s(anjenju rizi!a od !atastro"a u svoje po9iti!e održivograzvoja, p9aniranje i progra(iranje na svi( nivoi(a. +ivi9no dru'tvo, u!9ju7ujuDivo9ontere i organizaije zasnovane na zajednii, nau7na zajednia i privatni se!tor Ovita9ni su a!teri podr'!e u i(p9e(entaiji s(anjenja rizi!a od !atastro"a na svi(nivoi(a.

22. >o! sva!a država i(a pri(arnu odgovornost za svoj v9astiti e!ono(s!i idru'tveni razvoj, o(oguDavajuDe (eAunarodno o!ruženje vita9no je za sti(u9aiju idoprinos razvoju znanja, !apaiteta i (otivaije, potrebni da bi se izgradi9e države i

zajednie otporne na !atastro"e. >ržave i regiona9ne i (eAunarodne organizaije treba9ebi razvijati veDu strate'!u !oordinaiju iz(eAu Ejedinjeni naroda, drugi (eAunarodniorganizaija O u!9ju7ujuDi i (eAunarodne nansijs!e instituije O regiona9ni tije9a,donators!i agenija i nev9adini organizaija angažirani na s(anjenju rizi!a od!atastro"a, zasnovanu na ja7anju @eAunarodne strategije za s(anjenje !atastro"a. Egodina(a !oje do9aze, treba9o bi raz(otriti osiguranje i(p9e(entaije i ja7anjere9evantni (eAunarodni pravni instru(enata za s(anjenje rizi!a od !atastro"a.

2. >ržave i regiona9ne i (eAunarodne organizaije treba9e bi, ta!oAer, podržati!apaitete regiona9ni (eaniza(a i organizaija za razvoj regiona9ni p9anova, po9iti!ai zajedni7!e pra!se, u s(is9u podr'!e6 u(režavanju, zagovaranju, !oordinaiji, raz(jeni

in"or(aija i is!ustava, nau7no( praDenju opasnosti i ranjivosti, te razvojuinstituiona9ni !apaiteta, i za bav9jenje rizii(a od !atastro"a.

2. Svi a!teri se poti7u da grade (u9ti9ate9arna partnerstva na svi( nivo(a i nadobrovo9jni( osnova(a, te da doprinose i(p9e(entaiji ovog !vira za dje9ovanje.>ržave i osta9i a!teri ta!oAer se poti7u da pro(oviraju ja7anje i9i uspostavu državni,regiona9ni i (eAunarodni vo9onters!i !orpusa, !oji De biti dostupni država(a i(eAunarodnoj zajednii da bi da9i svoj doprinos rje'avanju prob9e(a ranjivosti is(anjenja rizi!a od !atastro"a.1/

25. Strategija @auriijusa za da9ju i(p9e(entaiju 3arbados!og progra(adje9ovanja za (a9e oto7ne države u razvoju podv9a7i da su (a9e oto7ne države u

razvoju s(je'tene u najranjiviji( regioni(a na svijetu, u pog9edu intenziteta iu7esta9osti prirodni i e!o9o'!i !atastro"a i njiovog rastuDeg utiaja, te da su suo7enesa nesraz(jerno te'!i( e!ono(s!i(, soija9ni( i e!o9o'!i( pos9jedia(a. @a9e oto7nedržave u razvoju po!renu9e su ja7anje svoji državni o!vira za e!asnije uprav9janje!atastro"a(a i posveDene su, uz neopodnu po(oD (eAunarodne zajednie6pobo9j'anju naiona9nog ub9ažavanja !atastro"a, pripre(9jenosti !apaiteta siste(aranog upozoravanja ja7anju svijesti javnosti o s(anjenju rizi!a od !atastro"asti(u9iranju interdisip9inarni i (eAuse!tora9ni partnerstava in!orporiranjuuprav9janja rizi!o( u svoje naiona9ne proese p9aniranja rje'avanju pitanja u veziaranž(ana osiguranja i reosiguranja, te rastu sposobnosti predviAanja i odgovora navanredne situaije, u!9ju7ujuDi i one !oje proizi9aze iz prirodni i e!o9o'!i !atastro"a, azavataju 9juds!a nase9ja.16 U skladu sa Rezolucijom "eneralne skupštine broj 5!11! i Rezolucijom "eneralne skupštine #$%&a broj2'1! ()))i*&''4+.

1/


17/23

2/. E pog9edu osobite ranjivosti i nedostat!a !apaiteta najnerazvijeniji državada odgovore i oporave se od !atastro"a, potrebna je podr'!a od strane razvijenidržava, !ao stvar prioriteta, u provoAenju bitni progra(a i u re9evantni(instituiona9ni( (eaniz(i(a za i(p9e(entaiju !vira za dje9ovanje, u!9ju7ujuDinansijs!u i teni7!u po(oD, te izgradnju !apaiteta za s(anjenje rizi!a od !atastro"a

!ao e!asan i održiv vid sprje7avanja i odgovora na !atastro"e.

2;. Katastro"e u *"rii predstav9jaju g9avnu prepre!u nastojanji(a a"ri7!og !ontinentada postigne održivi razvoj, posebno u s(is9u nedovo9jni regiona9ni !apaiteta zapredviAanje, nadg9edanje, rad i ub9ažavanje !atastro"a. S(anjenje ranjivosti a"ri7!ogstanovni'tva na opasnosti je neopodan e9e(ent strategija za s(anjenje siro(a'tva,u!9ju7ujuDi nastojanja da se za'tite dosada'nji rezu9tati razvoja. inansijs!a i teni7!apo(oD potrebna je !a!o bi se oja7a9i !apaiteti a"ri7!i država, u!9ju7ujuDi siste(e zarano upozoravanje, projene, sprje7avanje, pripre(9jenost, odgovor i oporava!.

28. :raDenje Svjets!e !on"erenije o s(anjenju !atastro"a bit De, !o9i!o je to (oguDe,sastavni i !oordinirajuDi dio praDenja druge ve9i!e !on"erenije u ob9asti s(anjenja rizi!a

od !atastro"a.1; vo bi treba9o u!9ju7ivati posebne re"erene o napret!u u s(anjenjurizi!a od !atastro"a, uzi(ajuDi u obzir dogovorene razvojne i9jeve, ra7unajuDi i one iz@i9enijs!e de!9araije.

2=. &(p9e(entaija ovog !vira za dje9ovanje za period 2005.-2015. bit Deprojenjena na odgovarajuDi na7in.

$ 4ržave

0. Sve države bi treba9e nastojati da poduz(u s9jedeDe zadat!e na državni( i9o!a9ni( nivoi(a, sa ja!i( osjeDaje( v9asni'tva i u saradnji sa ivi9ni( dru'tvo( i

osta9i( a!teri(a, unutar svoji nansijs!i, 9juds!i i (aterija9ni potenija9a, uz(ajuDiu obzir v9astite za!ons!e obaveze i postojeDe (eAunarodne instru(ente vezane zas(anjenje rizi!a od !atastro"a. >ržave bi ta!oAer treba9e a!tivno doprinositi u !onte!sturegiona9ne i (eAunarodne saradnje, u s!9adu sa paragra(a i .

)a :ripre(iti i objaviti osnovne državne projene o statusu s(anjenja rizi!a od!atastro"a, u s!9adu sa !apaiteti(a, potreba(a i po9iti!a(a sva!e države, i gdje je toodgovarajuDe, raz(jena ovi in"or(aija sa odgovarajuDi( regiona9ni( i (eAunarodni(tije9i(a.

)b drediti odgovarajuDi državni !oordinaijs!i (eaniza( zai(p9e(entaiju i praDenje ovog !vira za a!iju, te prenijeti in"or(aiju se!retarijatu

@eAunarodne strategije za s(anjenje !atastro"a.

) bjav9jivati i periodi7no ažurirati sažet!e državni progra(a za s(anjenjarizi!a od !atastro"a, !oji se odnose na ovaj !vir za dje9ovanje, u!9ju7ujuDi(eAunarodnu saradnju.

)d ?azviti proeduru za praDenje napret!a države u odnosu na !viru zadje9ovanje. :roedure bi treba9e u!9ju7ivati siste(e za ana9izu isp9ativosti i postojeDegpraDenja, te projenu ranjivosti i rizi!a O posebno za regione iz9oženeidro(eteoro9o'!i( i seiz(i7!i( opasnosti(a.

1, -ako je identiicirano Rezolucijom "eneralne skupštine broj 5,2,'/

1;


18/23

)e E!9ju7iti in"or(aije o napret!u na s(anjenju rizi!a od !atastro"a upostojeDe (eaniz(e izvje'tavanja (eAunarodni i drugi o!vira !oji se ti7u održivograzvoja.

)" ?az(otriti, u!o9i!o je to (oguDe, pristup, odobravanje i9i ratiiranjere9evantni (eAunarodni pravni instru(enata vezani za s(anjenje rizi!a od

!atastro"a, te preduzet (jere na njiovoj e!asnoj i(p9e(entaiji, za države 79anie tiinstru(enata.18

)g :ro(ovirati integraiju s(anjenja rizi!a povezanog sa postojeDi(!9i(ats!i( raz9i!a(a i buduDi( !9i(ats!i( pro(jena(a, u strategije za s(anjenjerizi!a od !atastro"a i adaptaiju na !9i(ats!e pro(jene osigurati da uprav9janje rizii(apovezani( sa geo9o'!i( opasnosti(a !a!ve su ze(9jotresi i odroni, budu u potpunostiuzete u obzir u progra(i(a s(anjenja rizi!a od !atastro"a.

. egionalne organizacije i instit9cije

1. ?egiona9ne organizaije sa u9ogo( u s(anjenju rizi!a od !atastro"a pozvane su

da izvr'e s9jedeDe zadat!e u o!viru svoji (andata, prioriteta i resursa6

)a :ro(ovirati regiona9ne progra(e, u!9ju7ujuDi progra(e teni7!e saradnje,razvoja !apaiteta, razvoja (etodo9ogija i standarda za praDenje i projenu ranjivosti iopasnosti, raz(jenu in"or(aija i e!asnu (obi9izaija resursa O u svru podr'!enaiona9ni( i regiona9ni( nastojanji(a da se postignu i9jevi ovog !vira za dje9ovanje.

)b ?ea9izovati i objaviti regiona9ne i subregiona9ne osnovne projene ostatusu s(anjenja rizi!a od !atastro"a, u s!9adu sa identiirani( potreba(a i u s!9adusa svoji( (andato(.

) Koordinirati i objaviti periodi7ne preg9ede napret!a u regionu, s(etnji ipotreba za podr'!o( po(agati država(a, u s!9adu s njiovi( zatjevo(, upripre(anju njiovi periodi7ni sažeta!a o progra(i(a i napret!u.

)d Espostaviti nove i9i oja7ati postojeDe speija9izirane entre za saradnju,!oji De provoditi istraživanja, obu!u, edu!aiju i izgradnju !apaiteta u ob9asti s(anjenjarizi!a od !atastro"a.

)e :održati razvoj regiona9ni (eaniza(a i !apaiteta za ranoupozoravanje na !atastro"e, u!9ju7ujuDi una(i.1=

4 #eB9narodne organizacije

2. @eAunarodne organizaije, u!9ju7ujuDi organizaije siste(a Ejedinjeni naroda i(eAunarodne nansijs!e instituije, pozvane su da izvr'e s9jedeDe zadat!e u o!virusvoji (andata, prioriteta i resursa6

)a Epotpunosti se angažirati u podr'i i i(p9e(entaiji @eAunarodne strategijeza s(anjenje !atastro"a i saraAivati na unapreAenju integrirani pristupa izgradnjidržava i zajednia otporni na !atastro"e, !roz potianje ja7eg povezivanja,!oerentnosti i integraije e9e(enata s(anjenja rizi!a od !atastro"a, na u(anitarno(po9ju i po9ju održivog razvoja, !a!o je postav9jeno u !viru za dje9ovanje.

1! -ak*a je -on*encija iz 0amperea o priba*ljanju telekomunikacijski resursa za ublaža*anje katastroa i

operacije pomoi (1!+ koja je stupila na snagu '!. '1. 2''5. godine1 %a*jetoda*ni odbor Ujedinjeni naroda za *odu i sanitaciju osno*an od strane "eneralnog sekretara izdao jeurgentan pozi* da se prepolo*i gubitak ljudski ži*ota u katastroama uzroko*anim *odom do 2'15. godine.

18


19/23

)b ja7ati u!upne !apaitete siste(a Ejedinjeni naroda za po(oD država(a urazvoju, iz9oženi !atastro"a(a, u s(anjenju rizi!a od !atastro"a na odgovarajuDi na7in iuz !oordinaiju, te denirati i i(p9e(entirati odgovarajuDe (jera za redovnoprojenjivanje njiovog napret!a u postizanju i9jeva i prioriteta odreAeni ovi(!viro( za dje9ovanje zasnivajuDi se na is!ustvi(a @eAunarodne strategije za

s(anjenje !atastro"a.

) &denti!ovati odgovarajuDe a!tivnosti za po(oD u i(p9e(entaiji ovog!vira za dje9ovanje država(a u razvoju iz9oženi( !atastro"a(a osigurati da su teodgovarajuDe a!tivnosti integrirane u sopstvene nau7ne, u(anitarne i razvojnese!tore, progra(e i pra!se sva!e organizaije, te da su dodije9jena ade!vatnanansijs!a sredstva za njiovu i(p9e(entaiju.

)d:o(oDi država(a u razvoju iz9oženi( !atastro"a(a da donesu svoje državnestrategije, p9anove a!ije i progra(e za s(anjenje rizi!a od !atastro"a, te da razvijuv9astite instituiona9ne i teni7!e !apaitete u ob9asti s(anjenja rizi!a od !atastro"a,!a!o je identiirano prioriteti(a !vira za dje9ovanje.

)e &ntegrirati a!tivnosti podr'!e i(p9e(entaiji ovog !vira za dje9ovanje uodgovarajuDe !oordinaijs!e (eaniz(e !ao 'to je ?azvojna grupa Ejedinjeni naroda i@eAuagenijs!i sta9ni !o(itet )za u(anitarnu a!iju, na državno( nivou, te !rozsiste( Sta9nog !oordinatora i >ržavne ti(ove Ejedinjeni naroda. :ored ovoga,integraija raz(atranja s(anjenja rizi!a od !atastro"a u o!vire razvojne po(oDi, !ao 'tosu Majedni7!a projena država, !vir razvojne po(oDi Ejedinjeni naroda i strategije zas(anjenje siro(a'tva.

)" SaraAivati na podr'i g9oba9no !onsistento( pri!up9janju podata!a ipredviAanju prirodni opasnosti, ranjivosti, rizi!a i utiaju !atastro"a svi obi(a O u

b9is!oj saradnji sa postojeDi( (reža(a i p9at"or(a(a. ve iniijative treba9e biu!9ju7ivati6 razvoj standarda, održavanje baza podata!a, razvoj po!azate9ja i indiija,podr'!u siste(i(a ranog upozoravanja, punu i otvorenu raz(jenu podata!a i !ori'tenje

zemljanih i opservaija na da9jinu.

)g:održati države pribav9janje( odgovarajuDe, pravovre(ene i dobro!oordinirane (eAunarodne po(oDi, po zatjevu pogoAene države i u s!9adu sadogovoreni( vodeDi( prinipi(a za po(oD u vanredni( situaija(a i sporazu(i(a o!oordinaiji.20 :ružiti po(oD i(ajuDi u vidu s(anjenje rizi!a i ranjivosti, ja7ati !apaitetai osigurati e!asne aranž(ane za (eAunarodnu saradnju u po(oDi pri urbano(traženju i spa'avanju.21 sigurati razvoj aranž(anea za brzu (eAunarodnu podr'!upogoAeni( podru7ji(a, razvija !a!o na državno( ta!o i na 9o!a9no( nivou, !ao i

ja7anje veza u napori(a na oporav!u i s(anjenju rizi!a.

)Ja7ati (eAunarodne (eaniza(e u pog9edu podr'!e !atastro"o( pogoAenojdržavi u tranziijs!oj "azi pre(a održivo( zi7!o(, soija9no( i e!ono(s!o( oporav!u is(anjenju buduDi rizi!a. vo bi treba9o u!9ju7ivati podr'!u a!tivnosti(a na s(anjenjurizi!a u oporav!u na!on !atastro"e, reabi9itaijs!i( proesi(a i raz(jeni dobre pra!se,znanja i teni7!e po(oDi re9evantni država, e!sperata i organizaija Ejedinjeninaroda.

)i Ja7ati i pri9agoditi postojeDi (eAuagenijs!i progra( obu!e za uprav9janje!atastro"a(a, zasnovano na zajedni7!oj (eAuagenijs!oj viziji i o!viru za uprav9janjerizii(a od !atastro"a, a !oji obuvata s(anjenje rizi!a, spre(nost, odgovor i oporava!.2' -ako je identiicirano Rezolucijom "eneralne skupštine broj 461!2.21 Rad na dosljednoj implementaciji Rezolucije "eneralne skupštine broj 5,15'.

1=


20/23

! #eB9narodna strategija za smanjenje katastrofa

. d partnera u @eAunarodnoj strategiji za s(anjenje !atastro"a, posebno od(eAuagenijs!e grupe za s(anjenje !atastro"a i njeni 79anova, u saradnji sa

re9evantni( državni(, regiona9ni(, (eAunarodni( i E-ovi( tije9i(a, i uz podr'!u(eAuagenijs!og se!retarijata za @eAunarodnu strategiju za s(anjenje !atastro"a,zatijeva se da na s9jedeDi na7in po(ogne u i(p9e(entaiji ovog !vira za dje9ovanje,pod9ožnog od9u!a(a doneseni( na!on zavr'et!a proesa22 revizije trenutni(eaniza(a i instituiona9ni aranž(ana6

)a ?azviti (atriu u9oga i iniijativa za podr'!u praDenja ovog !vira zadje9ovanje, angažirajuDi pojedine 79anove ?adne grupe i druge (eAunarodne partnere.

)b(oguDiti !oordinaiju nad e!asno( i integrirano( a!ijo( unutar siste(aorganizaija Ejedinjeni naroda i iz(eAu osta9i re9evantni regiona9ni i (eAunarodnientiteta, u s!9adu sa njiovi( pojedina7ni( (andati(a, !a!o bi se podržao ovaj !vir

za dje9ovanje, identiira9e praznine u i(p9e(entaiji i o(oguDi9i !onsu9taijs!i proesina razvijanju s(jernia i instru(enata po9iti!e za sva!o podru7je prioriteta, uzodgovarajuDu naiona9nu, regiona9nu i (eAunarodnu e!spertizu.

) Konsu9tovati se sa re9evantni( agenija(a i organizaija(a E-a,regiona9ni( i (u9ti9atera9ni( organizaija(a i teni7!i( i nau7ni( instituija(a, !ao isa zainteresirani( država(a i ivi9ni( dru'tvo(, u i9ju razvoja generi7!i, rea9isti7ni i(jer9jivi po!azate9ja O i(ajuDi u vidu resurse dostupne pojedini( država(a. vipo!azate9ji (og9i bi po(oDi država(a u projenjivanju napret!a u i(p9e(entaiji !viraza dje9ovanje. :o!azate9ji bi se treba9i u!9apati u (eAunarodno priznate razvojne i9jeve,u!9ju7ujuDi one !oji su sadržani u @i9enijs!oj de!9araiji.

Kada !o(p9etiraju prvu "azu, države se poti7u da razviju ranirane po!azate9jena državno( nivou, !oji De odražavati njiove pojedina7ne prioritete u s(anjenju rizi!aod !atastro"a, nasta9e na osnovu generi7!i po!azate9ja.

)dsigurati podr'!u državni( p9at"or(a(a za s(anjenje !atastro"a, !roz jasnuarti!u9aiju njiove u9oge i dodane vrijednosti, te !roz regiona9nu !oordinaiju podr'!eraz9i7iti( potreba(a i prioriteti(a zagovaranja i po9iti!e, dati( u ovo( !viru zadje9ovanje, pute( !oordinirani regiona9ni instru(enata za s(anjenje !atastro"a,izgraAeni na regiona9ni( progra(i(a i uz savjete re9evantni partnera.

)eKoordinirati sa se!retarijato( Ko(isije za održivi razvoj, !a!o bi se osigura9o

da re9evantna partnerstva !oja doprinose i(p9e(entaiji !vira za dje9ovanje buduregistrirana u njenoj bazi podata!a o partneri(a za održivi razvoj.

)" Sti(u9irati raz(jenu, uporeAivanje, ana9izu, su(iranje i 'irenje najbo9jepra!se, izvu7eni pou!a, dostupni teno9ogija i progra(a, !a!o bi se podrža9os(anjenje rizi!a od !atastro"a, u svo( !apaitetu (eAunarodnog entra za raz(jenuin"or(aija održavanje g9oba9ne in"or(aijs!e p9at"or(e o s(anjenju rizi!a od!atastro"a i internet registra progra(a i iniijativa za s(anjenje rizi!a od !atastro"a,i(p9e(entirani od strane država i pute( regiona9ni i (eAunarodni partnerstava.2

22 roces re*izije institucionalni aranžmana unutar U&a koji se ti7u smanjenja katastroa trenutno je u toku i bit e okon7an nakon %*jetske konerencije o smanjenju katastroa ocjenom uloge i djelo*anja 8e9unarodne

strategijee za smanjenje katastroa.23 :a bi služio kao instrument za razmjenu iskusta*a i metodologija u nastojanjima na smanjenju rizika odkatastroa. :rža*e i rele*antne organizacije poz*ane su da akti*no doprinesu procesu izgradnje znanja tako što

20


21/23

)g:ripre(iti periodi7ne preg9ede napret!a u dostizanju i9jeva i prioriteta ovog!vira za dje9ovanje, u !onte!stu proesa integriranog i !oordiniranog praDenja ii(p9e(entaije E-ovi !on"erenija i sa(ita !a!o je odreAeno (andato( Cenera9nes!up'tine2 pribav9janje izvje'taja i preg9eda S!up'tini i drugi( tije9i(a E-a, na zatjevi9i !a!o je pri!9adno, zasnovani na in"or(aija(a iz naiona9ni p9at"or(i, regiona9ni i

(eAunarodni organizaija i drugi a!tera, u!9ju7ujuDi praDenje i(p9e(entaijepreporu!a sa >ruge (eAunarodne !on"erenije o rano( upozoravanju )200.25

#o@ilizacija res9rsa

. >ržave, unutar svoji nansijs!i (oguDnosti regiona9ne i (eAunarodneorganizaije, pute( odgovarajuDi (u9ti9atera9ni, regiona9ni i bi9atera9ni!oordinaijs!i (eaniza(a O treba9e bi izvr'iti s9jedeDe zadat!e !a!o bi se (obi9izira9iresursi potrebni za podr'!u u i(p9e(entaiji ovog !vira za a!iju6

)a @obi9izirati odgovarajuDe resurse i !apaitete re9evantni državni,

regiona9ni i (eAunarodni tije9a, u!9ju7ujuDi siste( Ejedinjeni naroda.

)b:ribaviti podr'!u, !roz bi9ate9arne i (u9ti9atera9ne !ana9e, za i(p9e(entaijuovog !vira za dje9ovanje u država(a u razvoju pod9ožni( !atastro"a(a, u!9ju7ujuDinansijs!u i teni7!u po(oD, adresiranje pitanja održivosti dugova, trans"er teno9ogijapod uzaja(no dogovoreni( uvjeti(a, privatno-javno partnerstvo i potianje sjever-jug i

jug-jug saradnje.

) &n!orporirati (jere za s(anjenje rizi!a od !atastro"a u bi9atera9ne i(u9ti9atera9ne progra(e po(oDi za razvoj, u!9ju7ujuDi one !oje se odnose na s(anjenjesiro(a'tva, uprav9janje prirodni( resursi(a, urbani razvoj i pri9agoAavanje !9i(ats!i(

pro(jena(a.)d:ribaviti odgovarajuDe dobrovo9jne nansijs!e doprinose E-ovo( ondu za

s(anjenje !atastro"a, u nastojanju da se osigura ade!vatna podr'!a prateDi(a!tivnosti(a ovog !vira za dje9ovanje. :roijeniti trenutno !ori'tenje i izvod9jivostpro'irenja onda, iz(eAu osta9og, za po(oD država(a u razvoju pod9ožni(!atastro"a(a, da uspostave naiona9ne strategije za s(anjenje rizi!a od !atastro"a.

)e ?azviti partnerstavo za i(p9e(entaiju 'e(a !oje dije9e rizi!, u(anjujupre(ije osiguranja, pro'iruju po!rivanje osiguranje( i ti(e poveDavaju nansiranjere!onstru!ije i reabi9itaije na!on !atastro"e, u!9ju7ujuDi privatno-javno partnerstvo,u!o9i!o je odgovarajuDe.

",!S

,ekoliko m9ltilateralni; razvojni; 8rograma koji se odnose na smanjenjerizika od katastrofa

e registrirati s*oja nastojanja na dobro*oljnoj osno*i u razmatranju globalnog napretka u rezultatima-onerencije.24 Rezolucija "eneralne skupštine broj 5,2,'/ praenje U&o*i konerencija te Rezolucija "eneralneskupštine o implementaciji 8e9unarodne strategije za smanjenje smanjenje katastroa kojom se zatije*a da

"eneralni sekretar iz*jesti :rugi komitet pod ;#drži*im raz*ojem; (5421 5615 5,256 5!214 5!215 i5231+.25 Rezolucija "eneralne skupštine broj 5!214.

21


22/23

#eB9 m9ltilateralnim okvirima i deklaracijama relevantnim za ovajdok9ment 8ostoje i sljedeCi:2/

& @eAunarodni sastana! o reviziji i(p9e(entaije :rogra(a a!ije zaodrživi razvoj (a9i oto7ni država u razvoju,2; održan na @auriijusu u januaru2005. godine, poziva na ja7anje nastojanja u s(anjivanju ranjivosti (a9i oto7ni

država u razvoju, zbog njiovi ograni7eni (oguDnosti da odgovore na !atastro"u ida se oporave.

& >nevni red Hu(anitarne a!ije usvojen na @eAunarodnoj !on"ereniji+rvenog !riža i +rvenog po9u(jesea u dee(bru 200. godine u!9ju7uje i9j i a!ijeza QQs(anjenje rizi!a i utiaja !atastro"a, te unapreAenje pripre(9jenosti i(eaniza(a odgovoraQQ.

& Joanesbur'!i p9an i(p9e(entaije Svjets!og sa(ita o održivo(razvoju,28 održanog 2002.godine, paragra" ; zatijeva a!iju6 QQ&ntegrirani pristup!oji u!9ju7uje vi'e opasnosti, u obraDanju ranjivosti, rizii(a, projeni i uprav9janju!atastro"o(, u!9ju7ujuDi sprje7avanje, ub9ažavanje, pripre(9jenost, odgovor i

oporava!, jeste esenija9ni e9e(ent sigurnijeg svijeta u 21. vije!uQQ, podržavajuDi@eAunarodnu strategiju za s(anjenje !atastro"a !ao prvu a!iju. Ie(a QQ ?anjivost,s(anjenje rizi!a i uprav9janje !atastro"o(QQ u!9ju7ena je u vi'egodi'nji progra( radaKo(isije za održivi razvoj u 201.-2015. godini, te !ao u!r'tavajuDa te(a !roz ije9iprogra(.

& IreDi progra( a!ije za najnerazvijenije ze(9je,2= usvojen 2001. godine,zatijeva a!iju razvojni partnera u s(is9u davanja prioritetne pažnje ovi(država(a u bitni( progra(i(a i instituiona9ni( aranž(ani(a za i(p9e(entaiju@eAunarodne strategiji za s(anjenje !atastro"a.

& @i9enijs!a de!9araija0

iz septe(bra 2000. godine identiira !9ju7nei9jeve QQMa'tite ranjiviQQ i QQMa'tite na'eg zajedni7!og o!ruženjaQQ, !oji o9u7uju daQQintenziviraju saradnju na s(anjenju broja i e"e!ata prirodni i 9juds!o( ru!o(uzro!ovani !atastro"aQQ. Sveobuvatan preg9ed napret!a postignutog u ispunjavanjusvi obaveza sadržani u @i9enijs!oj de!9araiji Ejedinjeni naroda bit De održan u

ju9u 2005. godine. 1

& @eAunarodna strategija za s(anjenje !atastro"a 9ansirana je 2000.godine2 od strane B!ono(s!og i soija9nog vijeDa Cenera9ne s!up'tine !aointeragenijs!i o!vir i (eaniza( )interagenijs!a radna grupa za s(anjenje!atastro"a i interagenijs!i se!retarijat !oji s9uži !ao "o!usna ta7!a unutar siste(aEjedinjeni naroda, sa (andato( da pro(ovira svjesnost i obaveze javnosti, 'iri

(reže i partnerstva, te unapreAuje znanje o uzroi(a !atastro"a i opija(a zas(anjenje rizi!a, izgraAena na 4o!oa(a strategiji i :9anu a!ije, te na!on@eAunarodne de!ade za s(anjenje prirodni !atastro"a.

26 nteragencijska radna grupa za smanjenjekatastroa de*eti sastanak '4. '5. maj 2''4.2, Rezolucija "eneralne skupštine broj 5!213. :alja implementacija rograma akcije za održi*i raz*oj malioto7ni drža*a u raz*oju.2! $?#@.12'2 $?#@.1111

3' Rezolucija "eneralne skupštine broj 55231 Rezolucija "eneralne skupštine broj 5!2132 Rezolucija "eneralne skupštine broj 5231 5!314 5,356 5615 i 5421

22


23/23

& Joanesbur'!i p9an i(p9e(entaije Svjets!og sa(ita o održivo(razvoju, održanog 2002. godine, zatijeva od @eAuv9adinog pane9a o !9i(ats!i(pro(jena(a da QQunaprijedi teni!e i (etodo9ogije za projenu e"e!ata !9i(ats!ipro(jena i poti7e nastava! projene ti neprijate9js!i e"e!ata...QQ. :ored toga,Cenera9na s!up'tina je pota!nu9a Kon"ereniju strana u o!viru KonvenijeEjedinjeni naroda o !9i(ats!i( pro(jena(a,5 i strane u :roto!o9u iz Kyota/ )stupio

na snagu u "ebruaru 2005. da se nastave obraDati negativni( e"e!ti(a !9i(ats!ipro(jena, pogotovo u oni( ze(9ja(a u razvoju !oje su posebno ranjive. Cenera9nas!up'tina; Ejedinjeni naroda ta!oAer je pota!nu9a @eAuv9adin pane9 o !9i(ats!i(pro(jena(a da nastavi projenjivati negativne e"e!te !9i(ats!i pro(jena nadru'tveno e!ono(s!e i siste(e za s(anjenje !atastro"a ze(a9ja u razvoju.

& Ia(pere !onvenija o pribav9janju te9e!o(uni!aijs!i resursa zaub9ažavanje pos9jedia !atastro"a i operaije po(oDi, iz 1==8. godine, stupi9a je nasnagu 08. 01. 2005. godine.

& 4o!oa(a strategija za sigurniji svijet6 S(jernie za sprje7avanjeprirodni !atastro"a, pripre(u i ub9ažavanje, te :9an a!ije,8 1==. godine, usvojeni

su na Svjets!oj !on"ereniji o s(anjenju !atastro"a, izgraAenoj na srednjoro7no(preg9edu @eAunarodne de!ade za s(anjenje prirodni !atastro"a.

& Konvenija Ejedinjeni naroda o borbi protiv pustinja u država(a !ojesu is!usi9e ozbi9jnu su'u i$i9i nastana! pustinje, posebno u *"rii, = usvojena je 1==.godine i stupi9a je na snagu 1==/. godine. Konvenija Ejedinjeni naroda o bio9o'!ojraz9i7itosti0 usvojena je 1==2. i stupi9a je na snagu 1==. godine.

& Cenera9na s!up'tina1 )1==1. je zatijeva9a ja7anje !oordinaije uvanredni( situaija(a i u u(anitarnoj po(oDi Ejedinjeni naroda, u vanredni(situaija(a i pri9i!o( prirodni !atastro"a. :ozva9a se na @eAunarodni o!vir a!ije ua

@eAunarodnu de!adu za s(anjenje prirodni !atastro"a )?ezo9uija $2/ iz 1=8=.i postavi9a je vodeDe prinipe za u(anitarnu po(oD, pripre(9jenost, sprje7avanje i!ontinuitet od po(oDi do reabi9itaije i razvoja.

,a8omena6 :revod do!u(enta osigurao Ered E>: u 3iH, Sarajevo, 200;.godine

33 $?#@.12' paragra 3, e34 Rezolucije "eneralne skupštine o prirodnim katastroama i ranji*osti broj 5233 i 5!21535 Ujedinjeni narodiA %erije ugo*ora *ol 1,,1 br. 3'!2236 @????1,,$dd1 #dluka 1?.3 aneks3,Rezolucije "eneralne skupštine o prirodnim katastroama i ranji*osti broj 5233 i 5!2153! $?#@.1,2

3 Ujedinjeni narodiA %erije ugo*ora *ol 154 br. 334!'4' Ujedinjeni narodiA %erije ugo*ora *ol 1,6' br. 3'6141 Rezolucija "eneralne skupštine broj 461!2

2

Documents

Hyogo Deklaracija i Okvirni Plan Za Akciju Do 2015, Text