1

HRVATSKI ZAVOD ZA MIROVINSKO OSIGURANJE

Zagreb, 14. travnja 2014.

2

• ciljevi:• podizanje razine kvalitete usluga• orijentacija prema korisnicima i njihovim

potrebama• racionalizacija i smanjenje troškova poslovanja

HRVATSKI ZAVOD ZA MIROVINSKO OSIGURANJE:TRANSFORMACIJA JAVNE USTANOVE

• kako do ciljeva?• promjene normativnog okvira• promjene u organizaciji poslovanja

3

RACIONALIZACIJA I SMANJENJETROŠKOVA POSLOVANJA

• ukupni troškovi poslovanja u odnosu na 2011. smanjeni su za 22% (izvršenje 2011. u odnosu na plan za 2014.)

• broj zaposlenih smanjen za 186 - 6%(1. siječnja 2012. - 3.134, 31. ožujka 2014. – 2.948)

• smanjenje broja unutarnjih ustrojstvenih jedinica za 68, ujedno i 68 rukovodećih radnih mjesta manje

• nova organizacija Zavoda• ranije: 19 područnih službi• sada: 5 područnih službi i 14 područnih ureda• područne službe preuzele su dio potpornih poslova od

područnih ureda

4

ZAVOD PRIJE REORGANIZACIJE

PS SL. BROD

PS DUBROVNIK

PS ZADAR

PS PULA

PS ČAKOVEC

PS KOPRIVNICA

PS BJELOVAR

PS POŽEGA

PS VUKOVAR

PS KARLOVAC

PS GOSPIĆ

PS ŠIBENIK

PS SISAK

PS SPLIT

PS ZAGREB

PS VARAŽDIN

PS OSIJEK

PS RIJEKA

PS VIROVITICA

5

NOVA ORGANIZACIJA ZAVODA

PU PULAPU GOSPIĆ

PU ZADAR

PU ŠIBENIK

PU DUBROVNIK

PU KARLOVAC

PU ČAKOVEC

PU SISAK

PU KOPRIVNICA

PU VIROVITICA

PU SLAVONSKI BROD

PU POŽEGAPU VUKOVAR

PU BJELOVAR

6

PROJEKTI

• HZMO je prva ustanova u sustavu OIB-a• uspostavljene elektroničke razmjene podataka s više od 40

ustanova u Republici Hrvatskoj i inozemstvu • on-line usluge – povećanje broja korisnika s 40.000 (1. siječnja

2012.) na 125.000 (travanj 2014.)• Elektronički radno pravni status – ERPS – od 1. srpnja 2013.• novi sustav e-prijava – od 1. siječnja 2014.• prikupljanje osobnih identifikacijskih brojeva (OIB-a) radi

omogućavanja i uspostave elektroničke razmjene podataka• uvođenje Elektroničkog sustava upravljanja dokumentima u sve

područne ustrojstvene jedinice Zavoda – 1. siječnja 2015.

7

NOVI SUSTAV ELEKTRONIČKOG POSLOVANJA„E-PRIJAVE”

U HZMO-U OD 1. SIJEČNJA 2014.

8

SUSTAV E-PRIJAVA

• zakonski okvir:

• novim Zakonom o mirovinskom osiguranju propisano je podnošenje prijava na osiguranje u roku od 24 sata

• Pravilnikom o vođenju matične evidencije HZMO propisano je da je podnošenje prijava elektroničkim putem obvezno za sve poslodavce s više od 3 zaposlena od 1. travnja 2014.

• prednosti novog sustava:

• omogućuje korisnicima značajno učinkovitiji i pristupačniji postupak

• registracije obveznika

• uspostave prijava na mirovinsko osiguranje

https://lana.mirovinsko.hr/

9

KAKO SE PRISTUPA U SUSTAV E-PRIJAVA?

• registracija u novom sustavu:

• prijenosom ovlaštenja iz starog sustava e-prijava u novi sustav

• „brzom registracijom” bez dolaska na šalter HZMO preko internetske stranice HZMO

• predajom pristupnih listova na šalterima područnih službi i područnih ureda HZMO

DO 10. TRAVNJA 2014. 17.851 KORISNIK SUSTAVA(KOJI PREDAJU PRIJAVE)

ZA 47.905 OBVEZNIKA PODNOŠENJA PRIJAVE

10

DOSADAŠNJI REZULTATI

• broj e-prijava (prijave, odjave, promjene) zaprimljenih u novom sustavu u HZMO-u od 1. siječnja 2014. do 31. ožujka 2014.:

81.503

• broj e-prijava (prijave, odjave, promjene) zaprimljenih u novom sustavu u HZMO-u od 1. do 10. travnja 2014.:

39.238

11

OBRADA E-PRIJAVA I PODRŠKA KORISNICIMA

• evidentirano je 120.367 e-prijava (od toga oko 9% zakašnjelih)

• prosjek kašnjenja obveznika je 1 dan

• prosjek trajanja obrade zaprimljenih prijava u HZMO je 21 sat, manje od jednog dana

• najčešći problemi kod obveznika: tehnička nepripremljenost, neinformiranost

te neposjedovanje certifikata

• HZMO je osigurao korisničku i informatičku podršku

• osigurano je obavještavanje korisnika o obvezi podnošenja prijavaelektroničkim putem, suradnja s Hrvatskom udrugom poslodavaca

SUSTAV SE I DALJE RAZVIJA…

12

• od početka rada sustava implementirano je nekoliko nadogradnji:

• modul "Moja Arhiva" – korisnicima omogućava brz i jednostavan pregled svih uspostavljenih prijava istovremeno za više obveznika za koje imaju pravo uspostave prijava (primjerice knjigovodstveni servisi)

• modul "MRMS izvješća" – u postupcima kontrole inspektorima rada omogućuje trenutni detaljan uvid u prijave za određenog obveznika, pruža mogućnost pregleda kronologije prijava za pojedinog osiguranika, itd.

• u fazi testiranja: uvoz podataka iz vanjskih izvora – bitno olakšanje korištenja sustava jer osigurava automatsko punjenje e-prijava potrebnim podacima kod obveznika

13

• OIB je jedinstvena identifikacijska oznaka osobe (fizičke ili pravne)

• omogućava učinkovito povezivanje i automatsku razmjenu podataka između tijela državne uprave i drugih državnih institucija što će građanima omogućiti brže i lakše ostvarivanje njihovih prava

• Zavodu omogućuje da dozna za činjenicu smrti odmah po njenom upisu u službene evidencije te obustavi daljnju isplatu mirovinskih primanja

PRIKUPLJANJEOSOBNOG IDENTIFIKACIJSKOG BROJA

14

STANJE PRIJE PODUZIMANJA AKTIVNOSTI VEZANIH UZ PRIKUPLJANJE OIB-A:

UKUPNO UMIROVLJENIKA

UKUPNO BEZ OIB-a

BEZ OIB-a U HRVATSKOJ

BEZ OIB-a U INOZEMSTVU

1,2 milijuna 125.867 10.599 115.268

AKTIVNOST JE ZAPOČELA 1. RUJNA 2012.

15

AKTIVNOSTI PODUZETE RADI PRIKUPLJANJA NEDOSTAJUĆIH OIB-A

• elektronička razmjena podataka s Poreznom upravom

• uparivanje s podacima kojima raspolaže Ministarstvo uprave i MUP-a

• korisnici mirovina za koje Zavod nije uparivanjem podataka s mjerodavnim institucijama uspio pribaviti OIB pisanim su putem u više navrata osobno pozvani da Zavodu dojave OIB ili podnesu zahtjev Poreznoj upravi za njegovu dodjelu

16

OBUSTAVA ISPLATE MIROVINSKIH PRIMANJA IZVRŠENA U LISTOPADU 2013.

DRŽAVA U KOJU SE ISPLAĆUJE MIROVINA

BROJ KORISNIKA KOJIMA JE OBUSTAVLJENA ISPLATA MIROVINE – LISTOPAD

2013.REPUBLIKA HRVATSKA 2.809INOZEMSTVO 46.777UKUPNO 49.586

17

ŠTO SE DOGAĐALO NAKON OBUSTAVE ISPLATE?

• velik broj korisnika dostavio je, odnosno zatražio dodjelu OIB-a od Porezne uprave te su baze Zavoda ažurirane novo dodijeljenim OIB-ima

• korisnicima mirovinskih primanja omogućeno je da provjere postoji li njihov OIB u evidencijama Zavoda putem web-stranice

• otvorena je nova kontakt-adresa elektroničke pošte (oib.hzmo@mirovinsko.hr)

• u siječnju 2014. preostali korisnici bez OIB-a iz inozemstva su ponovno osobno pisano pozvani da zatraže dodjelu OIB-a, ovaj put dostavom zahtjeva Zavodu, koji ih je proslijedio Poreznoj upravi ili obavio kompletiranje nepotpunih zahtjeva

• poslovi oko ažuriranja OIB-a i ponovne uspostave isplate mirovinskih primanja i neisplaćenih svota za Zavod su prioritet, te je na njima angažiran velik broj radnika i značajni resursi

18

STANJE POČETKOM TRAVNJA 2014.:

DRŽAVA U KOJU SE ISPLAĆUJE MIROVINA

BROJ KORISNIKA KOJIMA JE

OBUSTAVLJENA ISPLATA

MIROVINE (LISTOPAD 2013.)

BROJ KORISNIKA KOJIMA JE MIROVINA

OBUSTAVLJENA NA DAN 8.TRAVNJA 2014.

REPUBLIKA HRVATSKA 2.809 485

INOZEMSTVO 46.777 9.108

UKUPNO 49.586 9.593

19

OBUSTAVLJENA ISPLATA PO DRŽAVAMA

DRŽAVA BROJ KORISNIKA KOJI NEMAJU OIB STANJE 08.04.2014.

BIH 969

SRBIJA 1.162

KOSOVO 324

CRNA GORA 92

MAKEDONIJA 223

SLOVENIJA 646

NJEMAČKA 2.683

AUSTRALIJA 1.531

AUSTRIJA 385

KANADA 222

FRANCUSKA 193

ITALIJA 287

OSTALI 391

UKUPNO INOZEMSTVO 9.108

REPUBLIKA HRVATSKA 485

SVEUKUPNO 9.593

20

OBUSTAVLJENE ISPLATE U HRVATSKOJ

• obustavljena je isplata za ukupno 2.809 korisnika

• za 2.324 korisnika je utvrđen podatak o OIB-u, te je od toga:

• za 2.298 korisnika (99%) uspostavljena je isplata mirovine u RH

• 11% – korisnici su naknadno dostavili OIB

• 87% – mirovina se isplaćuje na bankovni račun u RH, a korisnik prebiva u inozemstvu

• 1% – mirovina se isplaćuje preko punomoćnika u RH, a korisnik prebiva u inozemstvu

• za 26 korisnika (1%) obustavljena je isplata jer je utvrđeno da je korisnik preminuo

21

ŠTO SMO SAZNALI, ŠTO SMO UČINILI?

• do sada smo utvrdili da je prije obustave umrlo 26 korisnika (neki i prije 20 godina), o čemu Zavod nije bio pravovremeno obaviješten te je došlo do nepripadne isplate

• provodi se postupak radi povrata nepripadno isplaćenih iznosa – dvije trećine sredstava već je vraćeno u proračun

• za sada je podnijeto 5 kaznenih prijava

• rezultati nisu konačni

UKUPNA SVOTA DO SADA UTVRĐENIH NEPRIPADNO ISPLAĆENIH MIROVINA

SREDSTVA DO SADA VRAĆENA UDRŽAVNI PRORAČUN RH

1.299.321,48 kn 808.258,99 kn

22

UČINCI AKTIVNOSTI PRIKUPLJANJA OIB-A

• zamjenjuje će dosadašnji način provjere činjenice života/smrti korisnika hrvatske mirovine s prebivalištem u inozemstvu putem potvrda o životu

• smanjenje rizika od nepripadno isplaćenih mirovinskih primanja(primjerice, samo jedan mjesec nepripadno isplaćene mirovine po korisniku u inozemstvo je potencijalni godišnji rizik od 4 milijuna kuna!!!)

• smanjenje troškova koji nastaju dosadašnjim načinom provjere činjeniceživota/smrti (ušteda od oko 1.000.000 kn godišnje)

23

ELEKTRONIČKA RAZMJENA PODATAKA – UŠTEDA I UČINKOVITOST

• do sada je uspostavljena razmjena podataka sa slovenskim Zavodom

• u tijeku su pripreme za razmjenu s njemačkim nositeljima mirovinskih osiguranja i njemačkom poštom, Zavodom za socijalno osiguranje i RF PIO Republike Srbije, Fondom PIO Crne Gore, Fondom PIO Makedonije te RF PIO Republike Srpske

• HZMO je poticatelj i nositelj ovih aktivnosti u regiji, gdje su i mogućnosti nepripadnih isplata najveće (najveći broj korisnika iz inozemstva i dijelom neuređene evidencije u susjednim državama)

24

HVALA NA PAŽNJI!