HP TUR v programovom období 2007-2013 stav implementácie Bratislava, 22. júna 2011

Úrad vlády Slovenskej republiky

HP TUR v programovom období 2007-2013

stav implementácie

Bratislava, 22. júna 2011


Koordinácie HP TUR

Koordinátorom HP TUR je ÚV SR povinnosti koordinátora HP definuje Systém riadenia ŠF a KF a

Systém koordinácie implementácie HP na základe informácií o plnení merateľných ukazovateľov

poskytnutých príslušnými RO a z výsledkov vlastného monitorovania pripravuje výročnú správu za HP na ročnej báze do 31. júla nasledujúceho roka

monitoruje a sumarizuje vyššie uvedené údaje aj vo vzťahu k NSRR


Cieľ HP TUR

Cieľom HP TUR je zabezpečiť, aby výsledný efekt všetkých intervencií financovaných v rámci NSRR synergicky podporoval TUR vo všetkých jeho zložkách, t. j. v environmentálnej, ekonomickej a sociálnej zložke, v súlade s cieľmi a ukazovateľmi obnovenej Stratégie TUR EÚ.

Dlhodobé ciele pre tieto kľúčové oblasti TUR boli reflektované v pokračovaní Lisabonskej stratégie – v stratégii Európa 2020 schválenej Európskou radou v júni 2010. Európa 2020 sa stala kľúčovou stratégiou, ktorá svojím zameraním na inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast plne rešpektuje ekonomický, environmentálny aj sociálny rozmer TUR. Súčasťou stratégie Európa 2020 je sedem hlavných iniciatív, z nich pre TUR je relevantná hlavne „Európa efektívne využívajúca zdroje“ zverejnená oznámením EK v januári 2011.


Špecifické HP TUR

Zvýšenie ekonomickej prosperity (napr. znižovanie energetickej a surovinovej náročnosti hospodárstva a zvýšenie využívania OZE)

Zvýšenie kvality životného prostredia (napr. racionálne využívanie prírodných zdrojov, zmiernenie dôsledkov zmeny klímy)

Sociálna solidarita a inklúzia (napr. zníženie miery nezamestnanosti)

Vyrovnaný regionálny rozvoj (napr. posilnenie celkového ekonomického, sociálneho a kultúrneho potenciálu regiónov)


Vybrané ukazovatele HP TUR

Selekcia ukazovateľov s výraznou vypovedacou hodnotou zo súboru merateľných ukazovateľov za HP TUR jednotlivých OP

Vytvorené pracovné miesta (počet) Zateplená plocha (m2) Zvýšený výkon zodpovedajúci OZE (MW) Úspora energie (GJ/rok)

Dôvody: univerzálnosť, vypovedacia hodnota, reflexia na špecifické ciele HP TUR


Ukazovateľ „vytvorené pracovné miesta“ zo ŠF Vytvorené pracovné miesta (počet)

Počet projektov

Cieľová hodnota

Podiel OP k celkovej cieľovej hodnote

Meraná hodnota

Podiel plnenia k plánu (%)

Podiel OP k celkovej meranej hodnote (%)

ROP 338 1000,5 5,1 130 13,0 1,9

OP ZaSI 129 14 257 72,4 6 199 43,5 92,6

OP VaV 75 275 1,4 0 0 0

OPIS 48 1722 8,8 71 4,1 1,05

OP KaHR 234 1079,5 5,5 242 22,4 3,6

OP Doprava 2 610 3,1 0 0 0

OP Zdrav. 47 729 3,7 124,5 17,08 1,9

OP BK 11 17 0,1 0 0 0

NSRR 836 17 968 100 6766,5 37,65 100


HP TUR – vytvorené pracovné miesta - zhrnutie

Realizáciou projektov sa predpokladá vytvoriť 17 968 pracovných miest, z toho zvlášť 275 miest pre výskumníkov (OP VaV). Najväčší podiel (72,4 %) pripadá na OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia

Plnenie zabezpečuje hlavne národný projekt č. 27110130013 - Príspevok na podporu regionálnej a miestnej zamestnanosti; žiadateľom je UPSVaR, celková zazmluvnená suma 30 918 000 €

Meraná hodnota ukazovateľa v tomto projekte je 5175 novovytvorených miest, čo je plnenie na 58,41%, a to predstavuje 78,75% plnenia pre všetky pracovné miesta. Negatívum je de facto podpora, nie priame vytváranie pracovných miest

Stav plnenia nie je optimálny a nekorešponduje s čerpaním Inkluzívny rast je integrálnou súčasťou TUR- akútna potreba v SR zníženia

nezamestnanosti hlavne v segmente dlhodobo nezamestnaných


TUR – politika trhu práce v rámci NPR hodnotenie EK jún 2011

relatívne nízkeho prahu chudoby ( nízke mzdy všeobecne) napriek vysokej miere nezamestnanosti je účasť na službách trhu práce

a aktívnych politikách trhu práce medzi najnižšími v EÚ chýba účinný systém monitorovania a hodnotenia efektívnosti jednotlivých

politík dlhodobý problém daňového klinu ktorý je pomerene vysoký pri nižšie

a stredne kvalifikovaných pracovníkoch národné stratégie zamerané na integráciu Rómov včítane využitia ŠF – sú

chápané politická priorita - pozitívum implementácia lokálnych stratégií je pomalá v dôsledku nedostatočných

administratívnych kapacít a nejasného rozdelenia kompetencií - negatívum


TUR – politika trhu práce v rámci odporúčanie

prijať opatrenia na podporu dopytu po práci pre nezamestnaných s nižšou úrovňou vzdelania znížením daňového klinu pre zamestnancov s nízkou úrovňou miezd; zaviesť opatrenia na zvýšenie administratívnych kapacít verejných služieb zamestnanosti s cieľom zlepšiť zacielenie, navrhovanie a hodnotenie aktívnych politík trhu práce, predovšetkým pre mladých a dlhodobo nezamestnaných


HP TUR - energetická efektívnosť

energetická efektívnosť je integrálna súčasť trvalo udržateľného rozvoja

koordinácia energetickej efektívnosti – Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (zákon č. 575/2001 Z. z o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy – tzv. kompetenčný zákon) v rámci pracovnej skupiny TUR

cieľ v oblasti energetickej efektívnosti – opatrenia na dosiahnutie ročných úspor energie vo výške 4 135 TJ = 1% z konečnej energetickej spotreby v rokoch 2001-2005


Tab.2. ukazovateľ „zateplená plocha“

Zateplená plocha (m2)

Počet projektov

Cieľová hodnota





ROP 912 3 636 243,44 94,11 1 644 160,36 45,22 95,49

OP ZP 7 7 203,62 0,19 1 495,81 19,52 0,08

OP Zdrav. 38 116 910,68 3,03 25 655,36 21,94 1,49

OP VaV 10 33 363,14 0,86 0 0 0

OP KaHR 34 70 028,66 1,81 50 565,19 72,21 2,94

NSRR 1 001 3 863 749,54 100 1 721 786,72 44,56 100


HP TUR – zateplená plocha - zhrnutie

realizáciou projektov sa zlepšia tepelno-technické vlastnosti budov zateplením obvodových stien, strechy, výmenou okien a dverí a pod.; celková zateplená plocha by mala predstavovať cca 3,863 mil. m2

najväčší podiel (94 %) sa realizuje prostredníctvom Regionálneho operačného programu, najmä PO 1 Infraštruktúra vzdelávania

príspevok zvyšných OP k cieľovej hodnote je minimálny stav meranej hodnoty je primeraný stavu implementácie priama väzba s indikátorom úspora energie GJ/rok, najmä

zlepšením tepelno-technických vlastností budov


Tab.3. ukazovateľ „zvýšený výkon zariadenia zodpovedajúci OZE“

Zvýšený výkon zodp.OZE (MW)

Počet projektov

Cieľová hodnota





ROP 64 36,58 31,36 0,82 2,24 1,86

OP ŽP 13 12,67 10,86 0,23 1,82 0,52

OP KaHR 38 66,96 57,41 43,05 64,29 97,62

OP BK 1 0,43 0,37 0 0 0

NSRR 116 116,64 100 44,41 37,80 100


HP TUR – zvýšený výkon zariadenia zodpovedajúci OZE - zhrnutie

Zvýšenie inštalovaného výkonu zariadení na výrobu tepla alebo elektriny z obnoviteľnej energie

Celkový inštalovaný výkon v zariadeniach OZE podporených prostredníctvom zdrojov NSRR je 116 MW

Na porovnanie výkon Elektrárne Vojany (mazut, uhlie, plyn) je 2 x 440 MW

Najväčší podiel 57,41% sa realizuje v rámci OP KaHR, vysoké plnenie v danom OP v roku 2011 súvisí aj opatreniami v oblasti fotovoltaiky

Stav meranej hodnoty je primeraný stavu implementácie v OP KaHR, situácia menej priaznivá v ROP a OP ŽP

Nevyužité príležitosti indikované v OP ŽP v PO1 Ochrana a racionálne využívanie vôd a v PO4 Odpadové hospodárstva


Tab. 4. „úspora energie“

Úspora energie (GJ/rok)

Počet projektov

Cieľová hodnota


Meraná hodnota



ROP 893 1 868 416,28 86,42 3 125,65 0,17 100

OP ŽP 14 85 705,40 3,96 0 0 0

OP Zdrav. 34 50 939,26 2,36 0 0 0

OP VaV 7 7 241,20 0,34 0 0 0

OP KaHR 120 145 065,95 6,71 0 0 0

OP BK 16 4 514,73 0,21 0 0 0

NSRR 1 105 2 161 822,82 100 3 125,65 0,12 100


Tab.5. ciele úspor energie do roku 2020 (Európa 2020)

9%

11%-12

-9

-6

-3

0

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

[%]


HP TUR - úspora energie - zhrnutie

Celková hodnota úspor energie za obdobie rokov 2008-2020 je stanovená ako 11% z priemernej KES v rokoch 2001-2005 (zo 413 506 TJ) t.j. (45 486 TJ)

Cieľová hodnota úspory energie indikovaná na základe údajov ITMS je

2 162 TJ, čo by predstavovalo 4,75% podiel na plánovaných úsporách Úspory energie sú komplikovane a nie plne verifikovane vykazované,

pravdepodobne zistené podľa energetických certifikátov budov, kde sa vykazuje „potreba“ energie pred a po realizácii projektu; markantné najmä u ROP

Reálna úspora energie bude pravdepodobne nižšia V ďalšej etape nutná priebežná potreba kombinácie a porovnávanie

indikátorov „zateplená plocha“ a „úspora energie“ Stav meranej hodnoty nie je primeraný stavu implementácie v jednotlivých

OP (aj keď plná verifikácia je až po realizácia projektov), zatiaľ nemeraná hodnota v OPD


Implementácia HP TUR - závery

Dobré výsledky – zateplenie budov najmä ROP, OP KaHR aj primerané plnenie + záujem žiadateľov + hodnotiaci proces

Vyčíslenie úspor energie na základe harmonizovaných indikátorov je veľmi citlivé na kvalitu vstupných údajov

Nevyužité príležitosti, najmä pri účinnejšej realizácii špecifických cieľov, neopakovateľnosť takéhoto objemu zdrojov

Zabezpečiť aplikáciu , resp. rozšírenie overovacích mechanizmov implementácie HP v oblasti výziev a hodnotiaceho procesu s navrhovaním a akceptovaním odporúčaní


Documents

HP TUR v programovom období 2007-2013 stav implementácie Bratislava, 22. júna 2011