Podmienky implementácie smernice INSPIRE na Slovensku

Bratislava, 18. apríl 2007, Nástroje pre integráciu a distribuované využitie geopriestorových informácií

Implementácia smernice INSPIRE

Podmienky implementácie smernice INSPIRE na Slovensku

[email protected]

Pavol Richtárik, MŽP SR

Príprava smernicePríprava smernice

gestor prípravy smerniceMŽP SR

spolugestorÚGKK SR

spoločné pozície k návrhom Rady a Parlamentu



Schéma Schéma spolurozhodovaniaspolurozhodovania

Čo viemeČo vieme

smernica EÚ posúdi vláda SRodbor technickej

podpory(inštitút aproximácie práva)

predbežné určeniegestorstva

vyjadreniepredbežného

gestora

kompetenčný zákon

575/2001 Z. z.



Čo viemeČo vieme

vyjadreniepredbežného

gestora

úrad vlády

raz za ½ roka vypracuje materiál na

medzirezortnépripomienkové konanie

do jedného mesiaca možnosť odmietnutia gestorstva možnosť určenia jedného alebo viacerých spolugestorov identifikovať súvisiace právne predpisy

štandardný proces pripomienkovania možnosť odmietnutia spolugestorstva možnosť návrhu zmeny aj na pozícii gestora



Čo viemeČo vieme

MŽP SR ako gestor pre implementáciu MŽP SR ako gestor pre implementáciu INSPIRE v SR – ešte nie jeINSPIRE v SR – ešte nie je

predpoklad, že sa ním stanepredpoklad, že sa ním stane??



MŽP SR bolo gestorom prípravy smerniceMŽP SR bolo gestorom prípravy smernice spravidla nezáujem o implementáciuspravidla nezáujem o implementáciu kompetenčný zákonkompetenčný zákon

Kompetenčný zákonKompetenčný zákon

Zákon č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii Zákon č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy (ústrednej štátnej správy (posledná novelizácia február 2007posledná novelizácia február 2007))

§ 7§ 7Ministerstvo financií Slovenskej republiky Ministerstvo financií Slovenskej republiky

(1) Ministerstvo financií Slovenskej republiky je ústredným orgánom štátnej (1) Ministerstvo financií Slovenskej republiky je ústredným orgánom štátnej správy pre oblasť financií, daní a poplatkov, colníctva, finančnej kontroly a správy pre oblasť financií, daní a poplatkov, colníctva, finančnej kontroly a vnútorného auditu. Ministerstvo financií Slovenskej republiky je aj ústredným vnútorného auditu. Ministerstvo financií Slovenskej republiky je aj ústredným orgánom štátnej správy orgánom štátnej správy pre informatizáciu spoločnosti apre informatizáciu spoločnosti a pre oblasť cien a pre oblasť cien a cenovej kontroly s výnimkou cien a cenovej kontroly tovarov ustanovených cenovej kontroly s výnimkou cien a cenovej kontroly tovarov ustanovených osobitnými zákonmi.osobitnými zákonmi.

§ 24§ 24Úrad vlády Slovenskej republiky Úrad vlády Slovenskej republiky

..

..(3) Úrad vlády Slovenskej republiky koordinuje plnenie úloh v oblasti (3) Úrad vlády Slovenskej republiky koordinuje plnenie úloh v oblasti informatizácie spoločnosti.informatizácie spoločnosti.....



§ 16§ 16Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky je ústredným orgánom Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky je ústredným orgánom štátnej správy pre tvorbu a ochranu životného prostredia vrátaneštátnej správy pre tvorbu a ochranu životného prostredia vrátane

a) ochrany prírody a krajiny, a) ochrany prírody a krajiny, b) vodného hospodárstva, ochrany pred povodňami, ochrany akosti a b) vodného hospodárstva, ochrany pred povodňami, ochrany akosti a množstva vôd a ich racionálneho využívania a rybárstva s výnimkou množstva vôd a ich racionálneho využívania a rybárstva s výnimkou akvakultúry a morského rybolovu, akvakultúry a morského rybolovu, c) ochrany ovzdušia, ozónovej vrstvy a klimatického systému Zeme, c) ochrany ovzdušia, ozónovej vrstvy a klimatického systému Zeme, d) ekologických aspektov územného plánovania, d) ekologických aspektov územného plánovania, e) odpadového hospodárstva, e) odpadového hospodárstva, f) posudzovania vplyvov na životné prostredie, f) posudzovania vplyvov na životné prostredie, g) g) zabezpečovania jednotného informačného systému o životnom prostredí a zabezpečovania jednotného informačného systému o životnom prostredí a plošného monitoringu, plošného monitoringu, h) geologického výskumu a prieskumu, h) geologického výskumu a prieskumu, i) ochrany a regulácie obchodu s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov i) ochrany a regulácie obchodu s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín, a voľne rastúcich rastlín, j) geneticky modifikovaných organizmov.j) geneticky modifikovaných organizmov.



Kompetenčný zákonKompetenčný zákon

poznáme obsah smernice poznáme obsah smernice (publikovaná bola 14. marca 2007 (publikovaná bola 14. marca 2007 pod číslom pod číslom 2007/2/EC 2007/2/EC ))

termín transpozície smernice (3. apríl termín transpozície smernice (3. apríl 2009)2009)

obdobie implementácie smernice obdobie implementácie smernice závisí od prijatia vykonávacích závisí od prijatia vykonávacích predpisovpredpisov

Čo viemeČo vieme



vykonávacie predpisy prijme výbor vykonávacie predpisy prijme výbor komisie podľa článku 22 smernicekomisie podľa článku 22 smernice

ako prvé z vykonávacích predpisov ako prvé z vykonávacích predpisov budú prijaté predpisy pre článok 5 – budú prijaté predpisy pre článok 5 – metaúdaje (najneskôr do 3. apríla metaúdaje (najneskôr do 3. apríla 2008)2008)

Čo viemeČo vieme



Zapojenie SR v rámci konceptuZapojenie SR v rámci konceptuSDIC a LMOSDIC a LMO

LMOLegally mandated

organization

SDICSpatial data

interest communities

Geodesy, Cartography and Cadastre Authority of the Slovak Republic- GCCA

Slovak environmental agency - SEA

GEONET.SKSlovak Association for

GeoinformaticsStatistical Office

mechanizmus umožňujúci spoluprácu pri návrhoch vykonávacích predpisov

úlohy (postavenie): definovať užívateľské požiadavky, pripraviť expertízy pre drafting tímy, hodnotiť návrhy vykonávacích predpisov, poradenstvo



článok 22článok 22

K rámcovej smernici INSPIRE sú pripravované a budú postupne vydávané vykonávacie predpisy, ktoré budú prerokúvané v komitologickom výbore

Európskej komisie. SR sa bude podieľať na tomto procese pripomienkovaním a účasťou na rokovaniach výboru.

Komisii pomáha výbor

rozhodnutie 1999/468/ES ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu



Prípravný výborPrípravný výbor

Úlohou Prípravného výboru bude identifikovať, resp. navrhnúť najvhodnejšiu organizačnú štruktúru a mechanizmus potrebný pre efektívnu koordináciu všetkých zainteresovaných strán s ohľadom k povinnostiam, ktoré z tejto smernice vyplývajú. Navrhnutá štruktúra jasne identifikuje kontaktný bod, ktorý prevezme zodpovednosť za komunikáciu s Európskou komisiou.

• Návrh osnovy stratégie implementácie smernice•Stratégia implementácie smernice v podmienkach SR by mala riešiť organizačné, finančné, legislatívne a časové ciele (tzv. Road Map = vytýčenie strategických cieľov / postupnosť krokov ako cieľ dosiahnuť / identifikácia rizík)

• Identifikácia hlavných hráčov (stakeholders)• Identifikácia problematických oblastí, údajová politika SR• Príprava podkladov na ustanovenie medzirezortného koordinačného orgánu na implementáciu smernice (Riadiaci výbor INSPIRE)

• Návrh štruktúry a personálneho zabezpečenia riadiaceho výboru (zriaďovacia listina, organizačný poriadok . . . )

• Verejné prejednávanie dokumentov• Tvorba a aktualizácia webstránok INSPIRE@SK (informačný zdroj)• Informovať o prijatých stanoviskách, rozhodnutiach a záveroch RKS ŽP• Príprava materiálu pre Ministra ŽP SR do porady vlády SR pre zriadenie Riadiaceho výboru INSPIRE



koordinačná štruktúra

kontaktný bod gestor implementácie

Medzirezortnýriadiacivýbor

INSPIRE

každý členský štát určí kontaktné miesto, zvyčajne orgán verejnej moci, zodpovedné za kontakty s Komisiou v súvislosti s touto smernicou. Toto kontaktné miesto bude podporované koordinačnou štruktúrou, pričom sa zohľadní rozdelenie právomocí a zodpovedností v rámci členského štátu

článok 19článok 19

vláda (splnomocnenec vlády, rada vlády)

ministerstvá

(MŽP, MF)

ústredné orgány štátnej správy

(ÚGKK, ÚV)



MŽPÚGKK MDPaT ŠÚ

MZ

www.sazp.sk/inspire

ZáverZáver



Zjednodušené vyhľadávanie

Zvýšená efektivita

Harmonizácia údajov

Šanca na spoluprácu

Finančná efektivitaOdstránenie duplicitného zberu údajov

Dostupnosť

Zvýšenie informovanosti

Zlepšenie rozhodovacích procesov

Medzinárodná koordinácia



Ďakujem za pozornosťĎakujem za pozornosť



Documents

Podmienky implementácie smernice INSPIRE na Slovensku