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Hever Sarmiento Díaz – CGT-STENEE
Red Sindical en Seguridad Social de Honduras. Montevideo, Uruguay del 1 al 11 JUNIO 2010
Año 2003 en seguimiento alcompromiso adquirido por la OIT enla Conferencia Internacional delTrabajo de 2001 (CIT), se culminóel proyecto “Extensión de lacobertura de la seguridad social alos excluidos y a los pobres”
Resultado del proyecto fue el Plande Acción Nacional (PAN) enseguridad social para Honduras, quese formuló mediante un ampliodiálogo social consensuado entreautoridades de gobierno,Empleadores y trabajadores.
¿ Que es la mesa de diálogo?
Es una instancia que impulsa el Plan de
Acción Nacional, tiene una composición
tripartita, en ella están representadas las
tres organizaciones de trabajadores
(CUTH, CTH y CGT), los empleadores a
través del Consejo Hondureño de la
Empresa Privada y el Gobierno con
representantes de la Secretaría del
Trabajo, Secretaría de Salud y el Instituto
Hondureño de Seguridad Social.
Proceso seguido en la integración de la mesa de
diálogo social:
Cada sector seleccionó a sus seis representantesfavoreciendo a aquellos con un mayorconocimiento y relación con el tema de laseguridad social.
El quórum lo integra:
Secretaria de Trabajo y Seguridad Social.
Secretaria de Salud.
Instituto Hondureño de Seguridad Social.
Consejo Hondureño de la Empresa Privada.
Confederación Unitaria de Trabajadores deHonduras.
Confederación General de Trabajadores y laCentral de Trabajadores de Honduras.
*Existencia de una legislación socialsobre seguridad social:
La Constitución de la Repúblicaestablece la seguridad social como underecho humano para todos
La ley establece que el IHSS es elrector de la seguridad social
*La existencia de sistema deprevención.
*El sistema contempla las contingenciasque establece el Convenio 102 aexcepción del desempleo
Interlocución de los sectores representados
en la Junta Directiva del IHSS.
Existe representatividad sindical dentro dealgunas instituciones de Seguridad yPrevisión Social.
Existencia de espacios de diálogo yconcertación sobre el tema.
Existencia de una mesa de diálogotripartito, para investigar, analizar yrecomendar políticas de seguridad social
Coordinación de las tres centrales detrabajadores sobre el tema.(CTH, CGT,CUTH)
En cuanto a la Seguridad Socialen Honduras tiene cinco décadasde haber iniciado sufuncionamiento, hasta la fechano se ha logrado launiversalización en el país ytampoco gozan de los beneficiosde la misma todos lostrabajadores/as.
Desde su fundación ha venido
padeciendo una serie de
dificultades, como ser la falta de
liquidez, ausencia del aporte
económico del estado, la deuda
histórica de los empresarios y el
mismo estado, el desmembramiento
de que ha sido objeto con el
surgimiento de otras instituciones,
la tercerización, etc.
A partir del 28 de junio, conel rompimiento del ordenconstitucional, ejecutadopor los grupos de poder enel país, ha venido a agudizarla precaria situación de laseguridad social, este hechoy la recesión económicamundial, ha llevado a lapérdida de 73,000 empleos,lo que ha venido a incidir enlas finanzas del IHSS, aldisminuir las cotizaciones.
El golpe de estado hasignificado para el país unretroceso en el campopolítico, económico ysocial, la mayoría deproyectos que se estabanimplementando, fueronparalizados ante la faltade desembolso de losorganismos financieros y lasuspensión de ayuda dediversos países que sepronunciaron contra elgolpe.
Otros aspectos relevantes para evitar el
colapso del IHSS, es el rompimiento de
techos de cotización del Instituto, la
necesidad que el estado aporte
económicamente en su condición de
estado, actualmente esta institución ha
llegado a una situación de iliquidez que
impide prácticamente la funcionalidad
normal, especialmente las atenciones a la
salud, simultáneamente hay necesidad de
impulsar un proceso de evaluación de los
tres programas del IHSS (IVM, EM, RT).
Como expresamos anteriormente, laseguridad social en el país no tiene uncarácter universal, a fin de integrargradualmente al sector detrabajadores/as excluidos de estebeneficio, se hace necesario combinarla extensión gradual de la cobertura dela SS con el rompimiento de techos decotización, dado que la primera esposible solo si la institución rectora dela SS (IHSS), cuenta con los recursosfinancieros para poder extenderla.
En este sentido es urgente queel sector laboral pase a debatiral interior de las organizacionesla situación precaria que vive elIHSS, para sensibilizar a todoslos afiliados a las organizacionessindicales sobre la necesidad queexiste de romper los techos decotización para evitar el colapsodel IHSS.
Es importante la participacióndel movimiento sindical, enemprender acciones paradefender la salud y el medioambiente de trabajo, como unanueva reivindicación delMovimiento Sindical, que puedeser acompañada con un procesode formación a las bases de lasorganizaciones hasta llegar ainiciativas propositivas,especialmente la reforma a lalegislación del trabajo en lamateria.
Son diversas las iniciativas que sehan presentado para reformar elcapitulo V del código del trabajo,donde se regula las condiciones desalud y medio ambiente deltrabajo, en virtud de que esteresulta ser obsoleto, si tomamosen cuenta que este capítulo no hatenido ninguna modificación en elcódigo del trabajo desde que seemitió el mismo en el año de1959.
Según estudio realizado en la
industria de la maquila por
CODEMUH, se expresa que “Muchas
obreras viven situaciones precarias
en las maquilas, que ponen en riesgo
su integridad física e incluso su vida
por estar sometidas a jornadas de
trabajo que sobrepasan las ocho
horas diarias e incluso llegan a
trabajar 24 horas de manera
ininterrumpida”.
La lucha contra la pobreza y la marginación en América Latina no se
ha desarrollado mediante políticas de seguridad
social, sino mediante una "caridad"
institucionalizada.
*Tomado de un editorial de Jesús García
Muchas gracias,
por su Atención.