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Una herramientapara el Ordenamiento del Territorio de Costa Rica
InvestigadoresCarlos JankilevichJaviera Aravena
Geografía - SIGEric ConejoJuan GómezJosé Mora
Análisis EstadísticoAngie Garita
EQUIPO RESPONSABLE Universidad de Costa Rica, Observatorio del Desarrollo
Arquitecto paisajista y urbanista Carlos Jankilevich, coordinador
Ecóloga Paisajista Javiera Aravena, investigadora asociada
Geografía y Sistemas de Información GeográficaEric Conejo
Juan GómezJosé Mora
Análisis EstadísticoAngie Garita
Equipo RETROALIMENTADORCompañía Nacional de Fuerza y Luz, S.A.
Arquitecto urbanista Tomás Martínez
Geólogo - SIGSergio Feoli
Lic. Planificadora SocialEricka Umaña
Arquitecto urbanistaEduardo Brenes
IngenieroRonald Wright
San José, Costa RicaMarzo 2012
Sumario
Una guía para el análisis y evaluación del Paisaje ......................................................................... 4
¿Qué es Paisaje? ......................................................................................................................... 5
¿Cómo hacer mapas de Paisaje? .................................................................................................. 6
Componentes del Paisaje ............................................................................................................. 7
Unidades de Paisaje .................................................................................................................... 10
Caracterización de Paisaje ........................................................................................................... 13
Evaluación de Paisaje .................................................................................................................. 15
Indicadores de Paisaje ................................................................................................................. 18
Glosario ...................................................................................................................................... 19
Bibliografía ................................................................................................................................. 20
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Una guía para el análisisy evaluación del Paisaje
La presente es una Guía para el Análisis y la Evaluación del Paisaje que permitirá tanto a académicos y técnicos como a los gobiernos locales, promotores de ordenamiento territorial y organizaciones dedicadas al mejoramiento del territorio y por lo tanto del paisaje, analizar, comprender, caracterizar y generar directrices de gestión para asegurar el derecho al paisaje y a la calidad de vida que se deriva de él, para todos los habitantes de nuestro país. La incorporación de los conceptos de sostenibilidad a la gestión del territorio nos conlleva a incluir inevitablemente el recurso paisaje dentro de las estructuras de análisis y conservación. Es por eso que a través del proyecto Observatorio del Paisaje que desarrollaron en forma conjunta la Universidad de Costa Rica y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, entre noviembre del 2010 y diciembre del 2011, se decidió crear esta Guía con el fin de facilitar la inclusión de las herramientas que se derivaron de tal proyecto a los promotores y gestores del territorio.
La Guía permitirá conocer el paisaje local y sus valores, a la vez que explicar los factores que lo producen, la dinámica de transformación económica, social, y cultural que lo determina y la dimensión ambiental y de identidad que permitirá definir cuál es el paisaje que se quiere potenciar y promover. Esta guía y herramienta fue elaborada y será difundida con el propósito de dar a conocer este nuevo enfoque y ponerlo a disposición de los interesados. Esto no obstante no puede ser considerada como un instructivo en sí mismo y de intentarse aplicar los conceptos y metodologías en él descritas deberá mediar la capacitación y el respectivo control y monitoreo por parte de los expertos en el tema.
Ámbito de Acción
La Guía, y por lo tanto los conceptos, definiciones y metodología que en ella se enuncian, puede ser aplicada en cualquier nivel de análisis, tanto territorial, barrial, distrital, municipal e intermunicipal, así como a nivel de cuencas y sub-cuencas hidrográficas. En este sentido es fundamental, determinar el grado de profundidad al que se quiere llegar, antes de iniciar una aplicación, de manera de siempre poder generar valores sobre el paisaje, definir estrategias y elaborar y utilizar indicadores de seguimiento.
El concepto de paisaje emerge de la integración de tres componentes principales: sistema, morfología e imagen.
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¿Por qué debemos proteger el paisaje?Costa Rica como parte de Centro y Latinoamérica es una región de reconocida diversidad geográfica, natural, cultural. Es por excelencia, un territorio paisajísticamente rico. Esta gran riqueza, sumada a la exuberancia de su biodiversidad, se manifiesta a su vez en la diversidad de su paisaje y ofrece a sus habitantes un entorno vigoroso para cuyo disfrute y salvaguarda pareciera no ser necesario esfuerzo alguno. Esto, es seguramente uno de los motivos por los cuales, hasta hace poco, no había tomado fuerza en la región la preocupación por el cuidado del paisaje.
El desarrollo económico acelerado, durante la segunda mitad del siglo pasado y lo que va de éste, junto con otras particularidades de la actividad regional, ha ejercido notable efecto negativo sobre nuestros paisajes. Actualmente nuestros países afrontan serios problemas ambientales cuya expresión y percepción los convierte en problemas paisajísticos. Aún intervenciones con impacto ambiental mitigado provocan cambios irreversibles en nuestros paisajes.
En el momento actual es prioritario estimular a través de iniciativas globales, regionales y locales acciones que promuevan el papel que el paisaje desempeña en los campos ecológico, ambiental, cultural, y social, bajo la premisa de que todos los paisajes importan: no sólo los sublimes, los de culto de masa, espectaculares o significativos, como también los vernáculos, ordinarios, y más aun los degradados y deteriorados, quizás el patrimonio perdido.
El paisaje es una de las manifestaciones más amplias de la calidad ambiental, así como de la calidad de vida de una población, en tanto es expresión de valores culturales, histórico, urbanos y económicos que condicionan el valor del suelo.
¿Qué es Paisaje?
Se menciona al paisaje a veces como la belleza escénica o las características estéticas con que se visualiza un sitio determinado.
A nivel más técnico se entiende por paisaje a una porción del territorio tal y como la percibe la población y cuyo carácter resulta de la interacción dinámica de factores naturales (morfología, cuerpos de agua, flora, fauna) y de factores culturales propios de las actividades humanas (economía , costumbres, acervo histórico).
Lo anterior nos lleva a entender el paisaje como un producto o modalidad de cómo una sociedad se entiende a sí misma y la forma en que se relaciona con su entorno, esto es, la proyección cultural de una sociedad en un espacio determinado multidimensional-mente, incluyendo lo material, lo espiritual, la dimensión ideológica y la simbólica entre otras manifestaciones.
Es imperativo proteger al Paisaje, para favorecer el bienestar social e individual y responder a la necesidad pública de poder disfrutar del paisaje como expresión de la calidad de vida, así como desempeñar un papel activo en su transformación. La protección activa del paisaje es uno de los desafíos que presenta el futuro a la sociedad.
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¿Cómo hacer mapas de Paisaje?La creación de mapas de paisaje permite conocer con exactitud qué paisaje tenemos y que paisaje queremos a través de objetivos de calidad paisajista. Tales objetivos, se convierten en una referencia para políticas territoriales y sectoriales, no sólo para los entes públicos, sino también para la sociedad en general, en la tarea de ir avanzando hacia un país en el cual la calidad del paisaje y la garantía del acceso al mismo aseguren, positivamente la calidad de vida de sus ciudadanos.
Con ayuda de Sistemas de Información Geográfica, se construyen capas de información que identifican cada uno de los aspectos presentes en los paisajes. Aspectos físicos, como relieve, pendientes, recursos hídricos y forestales, aspectos biológicos, como áreas de conservación y corredores biológicos de manera de visualizar cada uno de ellos y comprender su dinámica.
Para el análisis del paisaje es importante considerar los siguientes aspectos:
Dimensión histórica: La presencia de estas huellas del pasado en el territorio contribuye a definir el carácter de un determinado paisaje así como su identidad.
Dinámicas: Basado en el reconocimiento de aquellas dinámicas presentes en el territorio con capacidad para caracterizar algunos paisajes determinados.
Sentido del lugar: La relación social y económica ancestral establecida entre diferentes poblaciones de un territorio son algunos factores que nos identifican con un determinado paisaje.
Conocimiento experto:La identificación de las unidades de paisaje no es posible sin un conocimiento experto del funcionamiento del sistema territorial que da lugar a las estructuras, los patrones y los elementos que constituyen el componente morfológico del paisaje.
¿Cómo hacer mapas de Paisaje?
1. Definir el área de acción (distrito, cantón, provincia, cuenca o sub cuenca), estableciendo límites claros y concretos.
2. Recopilar el máximo de información cartográfica existente, fotografías aéreas, mapas digitales e impresos.
3. Analizar la información existente y crear la que hiciera falta para completar los mapas de componentes del paisaje.
4. Verificar que la información georeferenciada esté lo más cercana a la realidad, para evitar errores gráficos y estadísticos.
5. Verificar la información con visitas al campo y la ayuda de fotografías.
6. Crear grupos de trabajo interdisciplinarios e incorporar un especialista en paisaje.
7. Establecer objetivos de calidad de paisaje.
8. Definir los criterios para la creación de unidades de paisaje.
9. Establecer variables de análisis y caracterización del paisaje.
10. Establecer indicadores de análisis, de acuerdo a los objetivos de calidad paisajista.
11. Evaluar la calidad del paisaje.
12. Generar directrices, estrategias, normativas para conseguir la calidad paisajística deseada.
La creación de mapas de paisaje se basa en el principio de separar lo que es diferente y mantener agrupado lo que es igual.
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Componentes del PaisajeCon los mapas de componentes de Paisaje se debe reconocer y representar cartográficamente la configuración particular que adoptan los distintos tipos de paisajes del área de estudio, en virtud de sus rasgos prototípicos , más sobresalientes, agrupados en un número limitado de categorías, las que a su vez se presentan asociadas a as diferentes formas del uso actual del suelo.
Se recopila el máximo de información para crear capas que se agruparán en tres unidades de análisis con las que, al fusionarse, se creará un mapa de componentes del paisaje. Los elementos de análisis de cada unidad serán los siguientes:
Elementos bióticos:Representan aspectos de vida del área de estudio y generan capas con información sobre áreas protegidas, zonas de vida, cobertura forestal, jardines botánicos, corredores biológicos, entre otras.
Elementos abióticos: Representa aspectos físicos del territorio como sostén para la producción de actividades humanas, como base de contención del paisaje y como unidades de análisis territorial. Genera capas de información como análisis de cuencas y sub cuencas hidrográficas, pendientes, relieve, recursos hídricos, entre otros.
Elementos antrópicos:Representa el uso e la tierra y la interpretación que de ella hacemos con las actividades humanas que se desarrollan. Es una de las unidades que más modifica el territorio y el paisaje.
Elementos estéticos y perceptuales:Que comprenden todos aquellos aspectos que hacen de un paisaje algo especial, como segmentos de visión panorámica o destacada, sitios de interés o alto valor escénico, zonas de interés histórico y cultural, entre otros.
Paisaje significa un área, percibida por la gente, el carácter de la que es el resultado de la acción e interacción de factores naturales y / o humanos.
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Capas que se pueden representar según los elementos de análisis:
Elementos BióticosÁreas protegidasCorredores biológicosZonas de vidaCobertura forestalJardines botánicosZonas de presencia de faunaArboles urbanosHitos verdes
Elementos AbióticosSistema hidrológico SuelosPendientesRelieveTopografíaCuencas y sub cuencas hidrográficasPozos manantiales y recargas acuíferas
Elementos AntrópicosUso de sueloDivisión administrativaSitios de interés recreativoRed vial y ferroviariaBarriosIglesias y edificios institucionalesCircuitos religiosos
Elementos Estéticos y PerceptualesZonas de interés escénicoVistas panorámicasZonas culturalesCircuitos históricosArquitectura y urbanismo especialParques urbanos
El paisaje es también una secuencia de planes que van desde la panorámica hasta el detalle, y un cruce de miradas que la observan desde un contexto histórico y cultural.
9El paisaje es también un mosaico más o menos ordenado de formas y colores.
Nombre
Braulio Carrillo
Cerro Atenas
Cerros de Escazú
Cerros de la Carpintera
Cordillera Volcánica Central
El Chayote
El Rodeo
Grecia
Jaguarandi
Quitirrisi
Río Grande
Río Navarro - Río Sombrero
Río Tiribí
Río Toro
Tapantí - Macizo Cerro de la Muerte
Volcán Irazú
Volcán Poás
Total
Áreasde conservación
2
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
6
1
3
9
1
1
36
Proporciónde hectáreas
0,0074
0,0012
0,0203
0,0112
0,0205
0,0035
0,0081
0,0108
0,0001
0,0020
0,0070
0,0003
0,0032
0,0053
0,0003
0,0047
0,0067
0,1155
Porcentaje%
1%
0%
2%
1%
2%
0%
1%
1%
0%
0%
1%
0%
0%
1%
0%
0%
1%
12%
Usos
Bosque intervenido
Bosque natural
Bosque secundario
Charral \ Tacotal
Cultivos anuales
Cultivos permanentes
Laguna \ embalse
Pasto
Pasto y agricultura
Terreno rocoso
Uso urbano
No definido
Total
Proporciónde hectáreas
0,05730
0,05138
0,23682
0,03781
0,03741
0,35678
0,00175
0,07288
0,06946
0,0000
0,07614
0,00228
1
Porcentaje%
6%
5%
24%
4%
4%
36%
0%
7%
7%
0%
8%
0%
100%
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Unidades de paisajeLas unidades de Paisaje debe reconocer y representar cartográficamente la configuración particular que adoptan los distintos tipos de paisajes del área de estudio, en virtud de sus rasgos prototípicos más sobresalientes, agrupados en un número limitado de categorías, las que a su vez se presentan asociadas a las diferentes formas del uso actual del suelo.
Las capas realizadas en los mapas de componentes generan una base de información gráfica que sumada proporciona una primera aproximación a un Mapa de Unidades, produciendo una división nueva del territorio.
Las unidades de paisaje son porciones del territorio con un mismo carácter, es decir, son caracterizadas por un conjunto de elementos que contribuyen a que un paisaje sea diferente del otro, y no mejor o peor. Las unidades de paisaje se basan, principalmente, en los elementos que estructuran el territorio (las montañas, los ríos, la red vial) y en su organización (suelo agrícola, forestal o urbano), pero considerando al mismo tiempo que este paisaje tiene unas dinámicas determinadas que contribuyen a modelar la imagen actual (procesos irreversibles de urbanización, transformaciones agrícolas), y con una tradición cultural y una historia particular que difícilmente se pueden identificar con la simple superposición de capas cartográficas.
El carácter de la unidad depende de la combinación de formas del relieve (montañas, valles), de cobertura del suelo (cultivos, zonas urbanizadas, bosques), de la organización del espacio, de la dimensión histórica (estructuras paisajísticas seculares y modernas), de la percepción (textura, colores, formas, visibilidades ...), de las transformaciones inmediatas o de las relaciones que se establecen entre la población y su paisaje (proximidad, vínculos emocionales, sentimiento de pertenencia).
Escala de Análisis Se entiende por unidad de paisaje aquella porción del territorio con un mismo carácter paisajístico y, por tanto, con una idiosincrasia diferenciada del resto. Los objetivos de análisis se formulan para cada unidad de paisaje identificada.
Dependiendo de la escala de análisis territorial las macro y micro unidades de paisaje se definirán de acuerdo a los criterios y objetivos que se determinen al inicio de cada caso o estudio particular.
Las macro unidades de paisaje se deben definir de acuerdo a la totalidad del espacio estudiado. Vale decir que si el análisis de paisaje es a nivel cantonal, las macro unidades serán porciones del territorio que se insertan dentro de este límite, generando porciones con características similares. La delimitación de micro unidades de paisaje permitirá tener un acercamiento mayor a la calidad de detalles del análisis. Esta delimitación será necesaria siempre y cuando los objetivos que se planteen requieran un mayor nivel de detalle. Durante los talleres participativos se definirá también la escala de análisis requerida.
Es necesario hacer varias visitas de campo y trabajo con fotografías aéreas para tener aproximaciones más reales del territorio. Es importante también involucrar a profesionales en la gestión territorial, ya sean urbanistas, paisajistas, arquitectos, geógrafos e ingenieros que puedan tener una noción más académica del espacio que se analiza, generando mesas de discusión que permitan dividir el territorio en porciones que luego
serán unidades de planificación y gestión territorial.
Cada unidad de paisaje es única, singular, diferente del resto y de las de otros rincones del país, atendiendo a criterios estructurales, funcionales e históricos varios.
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Proceso de creación de unidades de paisaje para la GAM
Talleres de expertospara la creación de Unidades de Paisaje
Las formas de uso del territorio, los procesos de colonización, los sistemas de cultivos, el proceso de urbanización, el establecimiento de áreas de conservación,son el resultado de un proceso interactivo muy dinámico entre el ser humano y su entorno.
Mapa de Componentes de Paisajefusionado
Micro unidades de análisis.Mapa de Unidades de Paisaje, tres niveles de análisis: paisaje denso urbano, paisaje rural y verde de altura
Macro Unidad de análisis.Mapa de Unidades de Paisaje,
tres niveles de agrupación:urbano, agrícola y natural
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Proceso de Creación de Unidades de Paisaje para la GAM
Se trataba de encontrar las discontinuidades paisajísticas según la escala de trabajo preestablecida e identificar aquellas configuraciones del territorio expresadas en paisajes con identidad propia y que se distinguían los paisajes circundantes.
Micro unidades de análisis.Mapa de Unidades de Paisaje,tres niveles de análisis: paisaje denso urbano,paisaje rural y verde de altura.Delimitación de microunidades y caracterización de cada una de ellas.
Micro unidades de análisis.Revisión y digitalización de límitesde acuerdo a componentes del paisaje: red vial, ríos, cuencas, etc.
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Caracterización del PaisajeSe entiende por caracterización del paisaje, la descripción, clasificación y delimitación cartográfica de las Unidades de Paisaje de un territorio determinado y de los Recursos Paisajísticos que las singularizan.
Las unidades cubrirán todo el territorio, de modo que cada punto o cada lugar pertenezca siempre a una determinada unidad de paisaje. Deben ser lo suficientemente grandes en extensión para que no se pierda su eficacia en el proceso de incorporación de las directrices en el planeamiento. Se debe definir la escala de análisis junto a la de planeamiento territorial. La definición de las unidades debe basarse en elementos paisajísticos perdurables en el tiempo, para asegurar que los procesos de gestión tendrán un periodo de vigencia elevado.
Variables de análisisSe debe generar una lista de elementos que se presentan en el paisaje, producto de los mapas de componentes, para determinar cuales están presentes y en qué condiciones dentro de cada unidad de paisaje. La presencia o ausencia de estos elementos son los que dan carácter a la unidad y la individualizan de las otras.
Paisaje tangible:Son aquellos que se derivan del análisis de componentes y que vienen principalmente de la sumatoria de ellos.
Paisajes intangibles:Son aquellos que están más asociados a las actividades culturales representadas en una porción del territorio.
Paisajes bajo presión:Son aquellos que se encuentran en estado vulnerable ya que presentan algún tipo de atractivo o interés.
Estas tres clasificaciones abarcan algunos de los elementos que se pueden analizar del paisaje. Sin duda la escala de caracterización definirá cuán profunda sea la descripción del mismo.
La unidad de paisaje se entiende como una parte del territorio caracterizada por una combinación específica de componentes paisajísticos de naturaleza ambiental, cultural y perceptiva y de dinámicas claramente reconocibles que le confieren una idiosincrasia diferenciada del resto del territorio.
Paisajes tangibles
Zona urbana InformalFormalMixtoCentro urbanoParque
Paisajes intangibles
Paisaje cultural UrbanasSub urbanasRurales
Paisaje histórico UrbanasSub urbanasRurales
Zonas con identidad particular
Paisajes bajo presión
Desarrollos inmobiliarios residenciales
Desarrollos comerciales e industriales
Desarrollos turísticos
Desarrollos agropecuarios
Zonas agrícolas UrbanasSub urbanasRurales
Zonas industriales AgropecuariaCon cobertura vegetalEn recuperación
Zonas de conservación Parque nacionalÁrea forestalCorredor biológico
Laderas urbanizadas InformalesFormales
Zonas asociadasal recurso hídrico
UrbanasSub urbanasRurales
Terrenos en desuso y/o deteriorados
Zonas silvestres recuperadas
Variables de descripción para unidades de paisaje
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Valoración de las unidades de paisajeFichas descriptivas La lista de elementos presente en el paisaje se organizará en fichas descriptivas las cuales serán llenadas para cada unidad de paisaje para generar una base de información que define el carácter de cada unidad. Cada ficha tendrá un identificador, además de información como nombre de la unidad, superficie, coordenadas, macro unidad a la que pertenece. Para cada uno de los elementos se determina un valor que va desde ausente (0), poco presente (1), presente (2) a muy presente (3) que posteriormente servirán para sacar datos comparativos.
Inventario de Valoración del paisajeSe debe desarrollar un inventario para la identificación de los valores. Se tratan los valores del paisaje desde todas sus dimensiones a través de una clasificación que atiende a la riqueza y diversidad de paisajes culturales. Los valores que se analizan son de distintos tipos:
• Valores estéticos: está relacionado con el sentido de belleza en relación al valor cultural que tenga.
• Valores naturales y ecológicos: relacionados con la calidad del medio natural que tenga la unidad.
• Valores productivos: es la capacidad de un paisaje de proporcionar beneficios económicos. • Valores históricos: tiene que ver con huellas que el hombre haya dejado en el territorio, que
pueden ser construcciones, barrios o hitos que se reconozcan fácilmente. • Valores de uso social: está relacionado con el uso público que se le puede dar al espacio. • Valores espirituales y mitológicos: que tengan determinados elementos con atribuciones
colectivas. • Valores simbólicos e identitarios: tiene que ver con una carga simbólica propia de la localidad
que puede contribuir al sentido de pertenecía o expresiones de nacionalidad.
El paisaje es una de las manifestaciones más amplias de la calidad ambiental, así como de la calidad de vida de una población, en tanto es expresión de valores culturales, histórico, urbanos y económicos que condicionan el valor del suelo.
FICHA DE ANÁLISIS DE UNIDADES DE PAISAJE
ID
Nombre
Categoría
Superficie según GAM 1982
Superficie según GAM 2009
Cantones
Cuencas
Sub cuencas
CARACTERIZACIÓN Ausente Pocopresente Presente Muy
presente
Informal
Formal
Mixto
Centro urbano
Parque
Urbanas
Sub urbanas
Rurales
Urbanas
Sub urbanas
Rurales
Agropecuaria
Con cobertura vegetal
En recuperación
Parque nacional
Área forestal
Corredor biológico
Informales
Formales
Urbanas
Sub urbanas
Rurales
Urbanas
Sub urbanas
Rurales
Urbanas
Sub urbanas
Rurales
Zona urbana
Zonas agrícolas
Zonas industriales
Zonas de montaña
Terrenos en desuso y/o deteriorados
Zonas silvestres recuperadas
Zonas de conservación
Laderas urbanizadas
Zonas asociadas al recurso hídrico
Paisaje cultural
Paisaje histórico
Zonas con identidad particular
Desarrollos inmobiliarios residenciales
Desarrollos comerciales e industriales
Desarrollos turísticos
Desarrollos agropecuarios
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Evaluación del PaisajeSe deben estudiar las amenazas y oportunidades para la protección, gestión y ordenación del paisaje para cada unidad de paisaje. Es importante en este punto analizar los cambios de políticas públicas o de actitudes individuales o colectivas para disminuir la presión sobre el paisaje y mejorar su calidad.
El análisis global de las variables podrá determinar las características paisajísticas del territorio. Dependerá del objetivo de calidad paisajista del estudio de donde se obtendrás el cómo y cuáles serán los puntos más importantes a evaluar.
Objetivos de calidad paisajista Los objetivos de calidad paisajística se definen para cada unidad de paisaje y se clasifican según su funcionalidad en el paisaje, es decir, su preservación, mejora, restauración, recuperación, valorización, creación o una combinación de ellos. Se clasifican según la dirección que se enfoquen, como planificación territorial o políticas sectoriales que puedan tener un efecto directo o indirecto en el paisaje (como políticas de conservación, de uso forestal, agrario, industrial de desarrollo rural, turístico, entre otros).
Cada unidad de paisaje es única, singular, diferente del resto y de las de otros rincones del país, atendiendo a criterios estructurales, funcionales e históricos varios.
Algunos objetivos de calidad paisajista • Asentamientos urbanos con un crecimiento ordenado, respetuoso con
su singularidad.• Entradas de los núcleos urbanos ordenadas y proyectadas en relación
con el paisaje.• Infraestructuras lineales (red vial y ferroviaria, líneas eléctricas, etc.)
integradas en el paisaje.• Áreas especializadas de uso industrial, comercial, de ocio o de otros
usos terciarios, diseñadas o rediseñadas teniendo en cuenta la integración en el entorno.
• Sistema de corredores e infraestructura hidrológica recuperado, rehabilitado y valorado.
• Paisajes de humedales y zonas húmedas protegidas, bien gestionados y revalorizados.
• Sistema de urbanizaciones ordenado e integrado en el paisaje, de manera que se minimice su impacto visual y se valore su imagen.
• Playas y zona marítimo terrestre bien conservadas y gestionadas de acuerdo con sus características urbanas, semiurbanas, rurales o naturales.
• Paisajes naturales bien conservados, con calidad paisajística, viables ecológicamente y que compaginen la actividad agropecuaria, la utilización de recursos naturales, el uso turístico y de disfrute.
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Interpretación de los datos obtenidos y creación de indicadores estadísticos El estudio de cada uno e los componentes de las unidades de paisaje nos lleva a un análisis numérico de las variables, pudiendo compararse posteriormente entre y con otros estudios que apliquen la metodología.
La necesidad de cuantificar, medir y objetivar el paisaje conduce a la definición de indicadores paisajísticos. Estos indicadores no se centran en una variable en particular si no que estudian la interacción de las diferentes variables en una unidad espacial.
Existen multitud de indicadores de paisaje para medir la diversidad, la complejidad, la regularidad, la fragmentación, la tasa de cambio, la superficie, y con ellos se puede realizar aplicaciones prácticas en diferentes orientaciones como la ordenación del Territorio, la planificación espacial.
Gráfico 1Caracterización de zonas urbanas en el paisaje urbano denso según Programa Regional Urbano de la GAM.
Fuente: Equipo de trabajo del Observatorio del Paisaje - 2011
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Gráfico 14Caracterización de la zona urbana en el país altitudinal verde según Programa Regional Urbano de la GAM.
Gráfico 14Caracterización de la zona urbana en el país altitudinal verde según Programa Regional Urbano de la GAM.
Fuente: Equipo de trabajo del Observatorio del Paisaje - 2011 Fuente: Equipo de trabajo del Observatorio del Paisaje - 2011
Algunos de los datos obtenidos con el análisis estadístico nos ayudan a generar información más certera de aspectos que de otro modo son difíciles de evaluar, debido a su condición perceptual o estética, convirtiéndolos en indicadores para la posterior comparación. Algunos datos pueden ser:
• Porcentaje de hitos significativos salvaguardados • Superficie de áreas de reforestación y de áreas no
intervenidas. • Porcentaje de superficie de bordes de río que cumplen
con las zonas de protección y áreas que no cumplen su uso actual.
• Superficie de áreas recreativas. • Porcentaje de acceso a tipo de área por habitante y
zona.• Porcentaje de casos presentados para permisos con en
uso especificaciones técnicas sobre la variable paisaje antes y después de la puesta en vigencia de los mapas.
Las unidades integradas no son nunca la simple suma de sus componentes, de la interacción entre los mismos se origina una estructura que los convierte en algo básicamente diferente.
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Indicadores del PaisajeLas estrategias, medidas, propuestas y recomendaciones van dirigidas a concretar los objetivos de calidad paisajística que anteriormente se determinaron para cada unidad de paisaje. Por lo tanto surgen después de transformar los objetivos de calidad en normas, directrices o recomendaciones para la planificación pudiendo transformarse en ordenanzas o políticas sectoriales para la gestión del territorio.
Se establecen una serie de indicadores ambientales y socio culturales del paisaje, surgidos a partir de los objetivos de calidad paisajista, con la intención de tener bases para el seguimiento del estado de evolución del paisaje. Tales indicadores son establecidos con fines programáticos y de monitoreo de acuerdo con las estrategias adoptadas y pueden presentarse de acuerdo con la siguiente agrupación: • Indicadores relacionados con la recuperación del paisaje (como, superficie de proyectos de
recuperación propuesta o real efectuada, por año, zona, distrito).
• Indicadores relacionados con la conservación del paisaje (como, comparación del mantenimiento, aumento o disminución de superficie de áreas verdes silvestres o recreativo culturales, por tipo y localización, asociadas a sitios de interés histórico, vernacular, comercial, turístico).
• Indicadores relacionados con el desarrollo y producción de nuevas áreas de tratamiento paisajístico (como superficie construida en nuevos proyectos por año, región, distrito, habitante, superficie).
• Indicadores de variación en la calidad del paisaje (a partir de la puntuación efectuada para la definición de las unidades de paisaje y la valoración extraída de las tablas).
• Indicadores de Accesibilidad del Público al paisaje (como distancia y permeabilidad de áreas silvestres, recreativo-culturales, por hectárea y habitante).
• Indicadores del espacio como calidad de vida ( como áreas verdes recreativo-culturales por hectárea y habitante; área verde planeada y usable por vivienda o sitio de trabajo etc.)
Estrategias para planificar el paisaje
A partir de las caracterizaciones y detección de tendencias y patrones tanto geofísicos como ambientales o de distribución y localización de las actividades socioeconómicas en el espacio reseñadas y documentadas en la cartografía y sus análisis estadísticos derivados, es posible establecer estrategias para la recuperación, conservación, modificación y monitoreo del paisaje de acuerdo con los objetivos del Gobierno Central o Local y del público y las comunidades.
Estrategias de recuperación: Son las que se derivan de la necesidad de recuperar segmentos espaciales, atributos o elementos del paisaje deteriorados por abandono o arrasados por desastres naturales o un accionar no planificado y caótico de la sociedad
Estrategias para la conservación:Tienen que ver con la protección del paisaje valorado como de alta calidad o significación para las comunidades y la memoria colectiva nacional.
Estrategias de modificación:Son las propias de establecer reglas y límites de acuerdo con la valoración y caracterización del paisaje vigente a la hora de intervenir sobre el paisaje existente o producir nuevos productos vinculados al paisaje.
Estrategias de Monitoreo: Se trata de aquellas que garantizan la continuidad en el estado general del paisaje y el conocimiento de variaciones sustantivas ya sea para su incorporación entre los elementos protegidos o la llamada de atención en los de peligro de depredación o deterioro del paisaje o su calidad.
La relación social y económica ancestral establecida en un territorio son factores que nos identifican con un determinado paisaje.
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GlosarioAnálisis visualDetermina la visibilidad del paisaje y tiene por objeto: • Identificar las principales vistas hacia el paisaje y las
zonas de afección visual hacia los Recursos Paisajísticos. • Asignar el valor visual de los recursos paisajísticos
visuales en función de su visibilidad. • Identificar los recorridos escénicos. • Identificar y valorar posibles impactos visuales de una
actuación sobre el paisaje. Carácter del PaisajeConjunto de elementos claramente reconocibles que contribuyen a hacer un paisaje diferente de otro, y no necesariamente mejor o peor. Característica del PaisajeElemento o combinaciones de elementos del paisaje que contribuyen a distinguir su carácter. Corredores VerdesLos corredores verdes desempeñan funciones de conexión biológica y territorial, cuyos ejes estarán constituidos por los barrancos vías pecuarias, ríos u otros hitos geográficos identificables en el territorio, ayudando a la vertebración de los espacios naturales.
FragilidadEl grado de capacidad de un paisaje para acomodar los cambios producidos por una actuación sin perder su valor o carácter paisajístico. Gestión del PaisajeAcciones encaminadas, desde una perspectiva de desarrollo sostenible, a garantizar el mantenimiento regular de un paisaje,
con el fin de guiar y armonizar las transformaciones inducidas por los procesos sociales, económicos y medioambientales.
Hábitats NaturalesZonas terrestres o acuáticas diferenciadas por sus características geográficas, abióticas y bióticas, tanto como si son enteramente naturales como semi naturales.
Instrumentos de PaisajeLos instrumentos para la protección, ordenación y gestión del paisaje son los siguientes: a) Plan de Acción Territorial de Paisaje. b) Estudios de Paisaje. c) Estudios de Integración Paisajística. d) Catálogos de Paisaje. e) Cartas del Paisaje. Objetivo de calidad PaisajísticaLa formulación, por parte de las autoridades públicas competentes, de las aspiraciones de las poblaciones en lo que concierne a las características paisajísticas de su entorno.
Para cada Unidad de Paisaje y Recurso Paisajístico se fijará uno de los siguientes objetivos:• Conservación y mantenimiento del carácter existente. • Restauración del carácter. • Mejora del carácter existente a partir de la introducción
de nuevos elementos o la gestión de los existentes. • Creación de un nuevo paisaje. • Una combinación de los anteriores. Plan de Participación PúblicaDocumento que define la estrategia de participación pública que debe acompañar todo Instrumento de paisaje y la
desarrolla detalladamente para cada una de las fases del proceso de elaboración.
PaisajeCualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter sea el resultado de la acción y la interacción de factores naturales y/o humanos.
Programas de Imagen UrbanaInstrumentos de gestión del paisaje destinados a mejorar la calidad y el atractivo de los espacios de los núcleos urbanos y de su entorno inmediato en relación con su incidencia sobre el paisaje. Programas de Restauración PaisajísticaInstrumentos que tienen por objeto la restauración o rehabilitación de aquellos espacios cuyo paisaje ha sufrido un elevado grado de deterioro como consecuencia de las actividades humanas o de la falta de actuaciones para su mantenimiento. Protección del Paisaje Las acciones encaminadas a conservar y mantener los aspectos significativos o característicos de un paisaje, justificados por su valor patrimonial derivado de su configuración natural y/o la acción del hombre.
Puntos de ObservaciónSon los lugares del territorio desde donde se percibe principalmente el paisaje. Se seleccionarán los puntos de vista y secuencias visuales de mayor afluencia pública. Se clasificarán como principales y secundarios, en función de observadores potenciales, la distancia y la duración de la visión.
La permanencia de huellas del pasado en el territorio contribuye a definir el carácter de un determinado paisaje así como su identidad.
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BibliografíaBASES DE DATOS GEOGRÁFICAS. Compañía Nacional de Fuerza y Luz CNFL.
ECOLOGÍA BASADA EN ZONAS DE VIDA. Leslie Holdridge. Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas, 1978,
ENLAZANDO PAISAJE. El papel de los corredores y la conectividad en la conservacion de la vida silvestre. Andrew F. Bennett. UICN 2004.
ECOLOGIA DEL PAISAJE. Conceptos, Métodos y Aplicaciones. F. Burley y J. Baudry. Grupo Mundi-Prensa 2001.
Instituto Geográfico Nacional, cartografía de la GAM.
MANUAL DE CIENCIAS DEL PAISAJE. Teoría, Métodos y Aplicaciones. María de Bolós. Masson, olección de Geografía. 1992.
METODOLOGÍA PARA LA DELIMITACION DE UNIDADES DE PAISAJE DE LA COMARCA DE GIRONA ESPAÑA, Observatorio del Paisaje de Cataluña.http://www.catpaisatge.net/esp/index.php
Recorridos Escénicos
Son aquellas vías de comunicación, caminos tradicionales,
senderos o similares, o segmentos de ellas que tienen un
valor paisajístico muy alto por atravesar y/o tener vistas sobre
paisajes de alto o muy alto valor natural, histórico y/o visual.
Sistema de Espacios Abiertos
Conjunto integrado y continuo de espacios en general libres
de edificación, de interés medioambiental, cultural, visual,
recreativo y las conexiones ecológicas y funcionales que los
relacionan entre sí.
Valor paisajístico
Valor relativo que se asigna a cada unidad de paisaje y a
cada recurso paisajístico por razones ambientales, sociales,
culturales o visuales. Para cada una de las unidades de
paisaje y recursos paisajísticos, se establecerá un valor en
función de su calidad paisajística, las preferencias de la
Población y su visibilidad.
Visibilidad del Paisaje
La visibilidad del paisaje determina la importancia relativa
de lo que se ve y se percibe y es función de la combinación
de distintos factores como son los puntos de observación, la
distancia, la duración de la vista y el número de observadores
potenciales.
Zona de afección paisajística
Las zonas de afección paisajística impedirán la formación de
pantallas artificiales, quedando prohibida la posibilidad de
edificar en dichas zonas.
