Guía para la Reapertura de las Actividades Económicas en la ...fec-chiapas.com.mx/sistema/noticias_files/guia_nueva...Actividades esenciales y no esenciales • Ley General de Salud

Guía para la Reapertura de las Actividades

Económicas en la “Nueva Normalidad”

Actividades esenciales y no esenciales

Junio 2020

Junio 2020

El presente documento aprobado por el Comité Estatal para la Seguridad en Salud tienecomo objeto ser una guía para la apertura a la “Nueva Normalidad” para aquellosestablecimientos, empresas, y/o gremios que deseen abrir a partir del 1 de julio de 2020, araíz de la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) por elCovid-19. Asimismo establecer los pasos a seguir para generar e implementar las medidassanitarias mínimas para evitar contagios dentro y fuera de los establecimientos.

Índice

- Marco Normativo- Proceso- Actividades Esenciales y No esenciales- Elaboración, registro y aprobación de Protocolo de Seguridad Sanitaria de las

empresas- Semáforo- Guía general (IMSS, STPS / Chiapas)



Marco Normativo

Junio 2020

Antecedentes

• 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud, declaró la enfermedad ocasionada por el virusSARS-CoV2 (COVID-19) como pandemia global; en razón de su capacidad de contagio a la poblaciónen general.

• Consejo de Salubridad General en su Primera Sesión Extraordinaria de 2020, celebrada el 19 de marzo delmismo año, reconoció la epidemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) en México, comouna enfermedad grave de atención prioritaria.

• Punto de Acuerdo por el que la Sexagésima Séptima Legislatura del Honorable Congreso del estado Librey Soberano de Chiapas exhorta respetuosamente a las Dependencias del Gobierno del Estado, a losAyuntamientos, a los Centros Escolares y a los Centros Laborales del Estado de Chiapas a adoptar ydifundir en el ámbito de sus competencias las recomendaciones emitidas mediante comunicadosoficiales correspondientes a la prevención y control de la infección por Coronavirus (COVID-19), que alefecto apruebe la autoridad de salud pública facultada para ello, publicado en el Periódico Oficial delEstado de Chiapas número 093 de fecha 25 de marzo de 2020.

Marco Normativo

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Capítulo I de los derechos Humanos y susGarantías, artículos 4º, párrafo cuarto y 73, fracción XVI en sus puntos 1ª, 2ª y 3ª; en el que se establece elderecho a la protección a la salud que goza cada individuo en el territorio mexicano, así como laconcurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, así como laintegración del Consejo General de Salubridad en las que sus disposiciones generales son obligatorias entodo el país, y en caso de epidemia dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables lascuales deberán ser obedecidas por las autoridades administrativas del país.

Guía para la Reapertura de las Actividades Económicas en la “Nueva Normalidad”Actividades esenciales y no esenciales

• Ley General de Salud, en sus artículos 1º , que refiere el derecho a la protección a la salud, 15, de

la integración del Consejo General de Salud135, que establece la Coordinación con las

Instituciones del Sector Salud y con los Gobiernos de Entidades Federativas para el control y

campañas para el control o erradicación de aquellas enfermedades transmisibles que constituyan

un problema real o potencial para la salubridad general; 136 en su fracción II en el que se

establece el aviso inmediato que debe hacer al Sector Salud de cualquier enfermedad que se

presente en forma de brote o epidemia, 181, 182, 183 y 184 en sus fracciones del I al V, las cuales

están correlacionadas con lo establecido en el artículo 73 fracción XVI de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos.

• DOF 24 de marzo 2020. Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán

implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad

por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de marzo

de 2020, establece como una medida, la relativa a suspender temporalmente las actividades de

los sectores público, social y privado que involucren la concentración física, tránsito o

desplazamiento de personas. Consulta: dof.gob.mx

• DOF 31 de marzo 2020. Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender

la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 31 de marzo del 2020. Consulta: dof.gob.mx

• Gobierno de México ha implementado diversas medidas dirigidas a mitigar y controlar los riesgos

para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), tales como la

"Jornada Nacional de Sana Distancia”.


• DOF 21 de abril de 2020. Acuerdo por el que se modifica el similar por el que se establecen

acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2,

publicado el 31 de marzo de 2020.

• Consejo de Salubridad General, en su tercera reunión de la Sesión Permanente 2020, celebrada el

12 de mayo de 2020, acordó medidas para continuar con la mitigación de la enfermedad

causada por el virus SARS-CoV2, después de la Jornada Nacional de Sana Distancia, mismas que

compete implementar a la Secretaría de Salud.

• DOF 14 y 15 de mayo de 2020. Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura

de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por

regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de

actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias, lo

anterior, en atención a la emergencia sanitaria por la enfermedad causada por el virus SARS-

CoV2 (COVID-19). Consulta: dof.gob.mx

• DOF 29 de mayo de 2020. Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos Técnicos Específicos

para la Reapertura de las Actividades Económicas. Consulta: dof.gob.mx




Proceso

Junio 2020


Paso 1

• Indentificar si mi actividad es considerada esencial, no esencial y/o esta considerada para su apertura dentro de un color en especifico dentro del semáforo.

Paso 2

•Elaborar mi Protocolo de Seguridad Sanitaria de las Empresas sin distinción si la actividad es esencial o no esencial.

Paso 3

•Verificar el Semáforo de Alerta Sanitaria para la apertura de actividades.



Actividades esenciales y no esenciales

Junio 2020


Actividades Esenciales (DOF 31 marzo 2020)1. Las que son directamente necesarias para atender la emergencia sanitaria, como son las actividades laborales de la rama

médica, paramédica, administrativa y de apoyo en todo el Sistema Nacional de Salud. También los que participan en su

abasto, servicios y proveeduría, entre las que destacan el sector farmacéutico, tanto en su producción como en su distribución

(farmacias); la manufactura de insumos, equipamiento médico y tecnologías para la atención de la salud; los involucrados en

la disposición adecuada de los residuos peligrosos biológicos- infecciosos (RPBI), así como la limpieza y sanitización de las

unidades médicas en los diferentes niveles de atención.

2. Las involucradas en la seguridad pública y la protección ciudadana; en la defensa de la integridad y la soberanía

nacionales; la procuración e impartición de justicia; así como la actividad legislativa en los niveles federal y estatal.

3. Las de los sectores fundamentales de la economía:

Financieros, el de recaudación tributaria, distribución y venta de energéticos, gasolineras y gas, generación y distribución de

agua potable, industria de alimentos y bebidas no alcohólicas, mercados de alimentos,supermercados, tiendas de

autoservicio, abarrotes y venta de alimentos preparados; servicios de transporte de pasajeros y de carga; producción agrícola,

pesquera y pecuaria, agroindustria, industria química, productos de limpieza; ferreterías, servicios de mensajería, guardias en

labores de seguridad privada; guarderías y estancias infantiles, asilos y estancias para personas adultas mayores, refugios y

centros de atención a mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos; telecomunicaciones y medios de información; servicios

privados de emergencia, servicios funerarios y de inhumación, servicios de almacenamiento y cadena de frío de insumos

esenciales; logística (aeropuertos, puertos y ferrocarriles), así como actividades cuya suspensión pueda tener efectos

irreversibles para su continuación.

4) Las relacionadas directamente con la operación de los programas sociales del gobierno, y

5) Las necesarias para la conservación, mantenimiento y reparación de la infraestructura crítica que asegura la producción y

distribución de servicios indispensables; a saber: agua potable, energía eléctrica, gas, petróleo, gasolina, turbosina,

saneamiento básico, transporte público, infraestructura hospitalaria y médica, entre otros más sque pudieran listarse en esta

categoría.

6) Actividades no esenciales: Las demás.



Semaforización

Junio 2020

Sistema de Alerta Sanitaria

(DOF 14 y 15 de mayo 2020 emitidos por SS)

El primero de junio se pone en marcha el Sistema de Alerta Sanitaria, que consta de cuatro niveles dealerta, mismos que serán medidos a través del análisis de las características del comportamiento yconsecuencias de la circulación del virus SARS-CoV-2 a nivel estatal. El Semáforo de riesgo epidemiológico

para transitar hacia una nueva normalidad, es un sistema de monitoreo para la regulación del uso delespacio público de acuerdo con el riesgo de contagio de COVID-19. Este semáforo será federal para laapertura de los sectores esenciales y no esenciales, y está compuesto por cuatro colores.

Para actualizaciones o incorporaciones de nuevos sectores a las actividades esenciales, es indispensableconsultar el Reporte Diario de Covid dado por la Secretaría de Salud del Gobierno de Mexico, mismo quepodrá ser consultado en el apartado de Conferencias de prensa de la sección de Noticias en la páginaweb siguiente: coronavirus.gob.mx/noticias/



Riesgo

Máximo

(Rojo)

• Las actividades económicas esenciales.• La industria automotriz, aeroespacial, cervecera y construcción con sus cadenas productivas.• Procesamiento y producción de jugos envasados en todas sus presentaciones y líquidos para

consumo humano.• Hoteles y su cadena productiva (no áreas comunes), restaurantes, cafeterías, cantinas y afines al

25%.• Peluquerías, estéticas y barberías con servicio a domicilio y/o con cita al 25%.• Mercados y supermercados (1 persona por familia) al 50%.• Gimnasios, albercas, centros deportivos, spa y centros de masaje al 25%.

Riesgo

Alto

(Naranja)

• Librerías, restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos (incluyendo áreas comunes) y

equipamientos culturales (espacios públicos abiertos) al 50%.• Centros comerciales al 25%.• Los cines, teatros, templos, iglesias y espacios cerrados de recreación al 25% y con distancia física.• Peluquerías, estéticas y barberías al 50% (previa cita).• Mercados y supermercados al 75% (una persona por familia).• Gimnasios, albercas, centros deportivos, spa y centros de masaje, al 50%.

Riesgo

Medio

(Amarillo)

• La ocupación hotelera, restaurantera, cafeterías, peluquerías, salones de belleza o similares al

75%.• Los cines, teatros y espacios cerrados de recreación al 50% de su aforo.

Templos e iglesias al 50%.• Mercados y supermercados al 100% (una persona por familia)• Centros comerciales al 50% de su capacidad y con una distancia física.• Gimnasios, albercas, centros deportivos, spa, centros de masaje y espacios públicos abiertos, al

75%.• Eventos masivos (ferias, balnearios, conciertos, entre otros) al 50%.

Riesgo

Bajo

(Verde)

• Centros de eventos masivos pueden funcionar bajo protocolos de distancia física moderada.• Se podrán poner en funcionamiento bares, cafeterías y restaurantes, así como gimnasios al 100%

de su aforo.• Los recintos grandes podrán operar bajo protocolos de distanciamiento físico limitados.

Semáforo



Elaboración, registro y aprobación de Protocolo de Seguridad Sanitaria

de las empresas.

Junio 2020


Documentos para establecer mi protocolo de reapertura

Paso 1. Ingresar al sitio: nuevanormalidad.gob.mx

Paso 2. Descargar y revisar los Lineamientos Técnicos Específicos

para la Reapertura de las Actividades Económicas. Establecidos en

el DOF del 29 de mayo de 2020. Consulta: dof.gob.mx

Paso 3. Si estás registrado como patrón es necesario registrarlo para

la autoevaluación del Protocolo de Seguridad Sanitaria de las

Empresas en el apartado de Datos de la empresa y deberás esperar

la aprobación.

Si no estás registrado cómo patrón ante el IMSS deberás basarte

además de los Lineamientos, en los Principios Generales para

Actividades Esenciales y No Esenciales plasmados en esta

presentación.

Contacto Limpio Chiapas

La Secretaría de Turismo de Chiapas, en coordinación son la Secretaría de Salud

y Protección Civil impulsa de manera gratuita el Sello y Certificación de Calidad

“Contacto Limpio Chiapas” para certificar y distinguir a las empresas del sector

turístico del estado sobre las practicas exactas y correctas de inocuidad,

obteniendo una ventaja competitiva y garantizando mejores condiciones de

calidad y seguridad a los turistas, clientes y población receptora. Esta

certificación no es vinculatoria para la apertura de establecimientos. Para

consulta:

turismochiapas.gob.mx/contactolimpio



Principios general para actividades esenciales y no esenciales.

Protocolos de Seguridad Sanitaria de las Empresas

Junio 2020

¿Que es un contacto de trabajo?

Aquella persona que ha compartido el mismo

espacio laboral con una persona confirmada o

sospechosa del COVID-19, bajo las siguientes

condiciones:

• Por un periodo de 10 minutos o más a una

distancia menor a 1.5 metros y sin haber

usado el equipo de protección personal

adecuado (sin cubrebocas, careta o lentes

protectores)

• Haber tenido exposición directa con las

secreciones, gotículas o aerosoles de un

trabajador infectado o sospechoso (por

ejemplo, si estornudan o tosen frente al

contacto sin taparse la nariz y la boca) o

contacto directo con superficies

contaminadas por el trabajador infectado

• El contacto de trabajo debe haber ocurrido

en promedio cinco días anteriores al inicio de

los síntomas.

Riesgos generales

• En el transporte durante el trayecto al centro de trabajo, sepuede estar en contacto con las secreciones u objetoscontaminados de otra persona.

• En la atención a los clientes que pueden ser asintomáticosy no tener capacitación para la prevención del COVID 19;contacto cercano; gotitas al hablar o estornudar entre elpersonal y los clientes; contaminación por objetos. Altademanda de clientes o personal en las instalaciones.

• En la preparación de los alimentos o productos, si se tose,estornuda o habla sobre ellos. Al tocar los productos o laloza con las manos sin lavar.

• En el servicio a la mesa, la entrega para llevar o en laentrega en domicilio, el contacto de utensilios ocontenedores con las manos sin lavar.

• Al comer, beber o fumar tabaco o cigarrillos electrónicoscon las manos contaminadas y compartir alimentos,botellas o vasos con otra persona, existe un riesgoimportante de transmisión del virus de la boca a las manosy los objetos que se tocan

• Contacto con superficies, objetos y productoscontaminados.

• Manipulación de dinero en diferentes presentacionespotencialmente contaminado, papelería, tarjetasplásticas.


•Comité de regreso seguro

•Regreso gradual del personal

•Horario de ingreso escalonado

•Respetar máximo de personas en reunionenes

•Promotores de prevencion

Liderazgo

•Medidas de autoprotección personal

•Seguimiento a grupo vulnerable

•Capacitación interna

•Despliegue de comunicación

Gente

•Proceso de ingresos: Filtro sanitario y medidas

•Proceso de limpieza

•Proceso de señalización

•Proceso de entrega de Producto

•Guía de actuación en caso sospechoso y confirmado

Procesos

•Adecuación de todos los espacios

•Medidas establecidas por áreaInstalaciones

•Programa de salud física y mental

•Seguimiento médico

•Identificación de factores de riesgo

Salud ocupacional

Seguridad sanitaria Guía para la Reapertura de las Actividades Económicas en la “Nueva Normalidad”Actividades esenciales y no esenciales

• Mantén una distancia de por los menos 1.5

metros de los demás

• Todo el personal en contacto con los

alimentos o productos debe tener las uñas

cortas, sin pintar y no usar joyas en las

manos.

• Lava tus manos con agua y jabón o usa gel

con base de alcohol mínimo al 70% al

comienzo del turno; antes de comer o

beber; después de tocar artículos cómo

dinero, cajas, portapapeles, pluma y

papeles; después de usar el baño y al final

del turno

• No te toques la cara, en especial ojos y

boca

• No compartas objetos de uso común o

personal: teléfonos, audífonos, pluma,

equipo de protección personal (EPP), etc.

Límpialos con agua y jabón y desinfecta

con alcohol frecuentemente

• Tómate la temperatura diariamente, si es

mayor de 37.5 grados repórtala a tu jefe o

al personal de salud de tu empresa y llena

el permiso COVID-19

• Usa siempre el EPP que te proporciona tu

patrón

• Si usas uniforme, al término de la jornada,

retira la ropa y llévala a casa en una bolsa

• Si viajas en transporte público, desinfecta

las manos antes de abordar, usa

cubrebocas, evita tocar tu cara, así como

superficies del vehículo, procura mantener

una distancia de por lo menos 1.5 metros y

al salir desinfecta de nuevo las manos

• Establecer un codigo de ética de no

discrminicación para personas que hayan

tenido COVID-19 y/o convivido con algún

familiar y sospechoso.

Medidas GeneralesGuía para la Reapertura de las Actividades Económicas en la “Nueva Normalidad”Actividades esenciales y no esenciales

Establecimientos

• Capacitar a todo el personal sobre las medidas de sanidad,

así como de su implementación y dotar de las herramientas

de sanidad necesarias para llevarlas acabo.

• Llevar un registro de trabajadores, y no permitir entrar a

personas si están enfermas o con síntomas.

• Limitar interacción física con y entre trabajadores y clientes.

• Establecer un filtro de sanidad a la entrada en donde al

trabajador y personas se le tome la temperatura antes de

entrar con termómetro infrarojo (Negar acceso si es mayor a

37.5º), contar con tapete sanitizante y aplicar gel anti

bacterial de mayor de 70% en manos. De preferencia

contar con una salida separada a la entrada. La persona

encargada deberá portar cubrebocas, así mismo deberá

asegurarse de que las personas lleven puesto cubrebocas. Si

cuenta con un solo acceso de entrada y salida, establecer

una barrera física o entradas y salidas intercaladas. En caso

de plazas comerciales se deberán contar con

dispensadores de soluciones en puntos estratégicos.

• Evitar reuniones de trabajo de manera física. De ser

necesario, en lugares que cuenten con el espacio suficiente

en horarios escalonados.

• Dotar al personal de uniformes de uso exclusivo dentro del

establecimiento, totalmente limpio y sanitizado por cada día

de uso.

• Establecer señalética para dichas medidas y distancias

seguras, contar con todo lo necesario para la correcta

sanitación del cliente y/o comensal.

• Los grupos en vivo, canta autores, animadores o Dj, deberán

estar a 5 metros de distancia con cerco de seguridad y con

su equipo de proteccion personal.

• Saniitización constante de equipos y espacio de trabajo,

cocina, espacio de manejo de alimentos, áreas comunes,

puertas, manijas, instalaciones en su general, pisos, ventanas,

escaleras, ventilación, equipos de extracción, etc.

• Evitar documentos impresos como informes o formularios.

Realizar reuniones en áreas grandes.


Establecimientos

• Mantener distancia entre mesas de 3 metros, 1.5 metros entre

clientes, desinfectar antes y después de la llegada del ciente.

No permitir reuniones grupales ni juntar mesas. Evitar que cliente

consuma en la barra, establecer divisiones y señaletica en filas.

• Abstenerse de pasar una carta o documentos de manera física

para evitar el contacto con clientes y/o comensales. Utensilios

de mesa y aditamentos deberán colocarse únicamente durante

la estancia del comensal y/o cliente previa limpieza.

Implementar contenedor para propinas y efectivo, en caso de

cobro con tarjeta, desinfectar dispositivos por cada vez que se

utilice.

• Abstenerse de pasar una carta de manera física para evitar el

contacto con clientes y/o comensales. Utensilios de mesa y

aditamentos deberán colocarse únicamente durante la

estancia del comensal y/o cliente previa limpieza. Implementar

contenedor para propinas y efectivo, en caso de cobro con

tarjeta, desinfectar dispositivos por cada vez que se utilice.

• Si cuenta con alberca deberá contar con el cloro suficiente

acorde a la superficie y utilizar la capacidad conforme a

semaforo.

• Contratistas y proveedores deberán complir con medidas de

protección personal durante su estancia en establecimiento.

• Exhortar a los clientes a no probarse la ropa, calzado y

accesorios o en su caso, limitarlo. De ser necesario sanitizar

posteriormente las prendas, artículos y accesorios.

• Si cuenta con servicio a domicilio: Los productos a enviar

deberán estar correctamente empacados, el empaque

deberá estar desinfectado previamente, personal de reparto

deberá realizarlo con cubrebocas y guantes. Limpiar y

desinfectar hieleras de reparto. Dejar a cargo del

despachador la carga de combustible. Entregar comida sin

tener contacto con cliente. Utilizar contenedor para efectivo

y el cambio deberá ir en bolsa plástica aparte.

• Establecer un área donde el personal de trabajo pueda

dejar sus artículos personales y cambiarse el uniforme.

Intercalar horario de comida de personal.

• Tiendas departamentales, abarrotes y de autoservicio. No

acceso a mayores de 60 años de edad, ni mujeres

embarazadas, ni menores de edad hasta que el semáforo

este en verde.

• Exhortar a los clientes a no probarse la ropa, calzado y

accesorioa o en su caso, limitarlo. De ser necesario sanitiar

posteriormente las prender y artículos.


TRABAJADOR

• Utilizar cubrebocas antes, durante y después de llegar al

establecimiento, así como, guantes y protección ocular.

• Usa el pelo limpio, recogido con ligas simples o red, uñas

cortas sin esmalte, sin alhajas en manos ni reloj. Cambio

de uniforme diario.

• Limpia los empaques e ingredientes cuando lleguen

antes de guardarlos en donde corresponda

• Realiza limpieza constante de las superficies que se

tocan en la cocina, como puertas, manijas, utensilios,

etc.

• Cada trabajador tiene sus propios utensilios, si debe

compartirlos se deben lavar antes de entregarlos

• Cada empleado debe tener su área de preparación

aislada tanto como sea posible

• Más que nunca, limita el contacto con los ingredientes

usando utensilios como pinzas

• Pon botes de basura con pedal.

• Mantén la distancia física con otras personas y clientes.

• Cerciorarse de que clientes y/o comensales utilicen

cubrebocas

• Facilitarle el trabajo en casa a grupos vulnerables

CLIENTE

• Utilizar cubrebocas antes y después de llegar al

establecimiento

• Lavarse las manos con agua y jabón antes y después

de comer

• Guardar distancia de 1.5 metros entre personas

• Utilizar soluciones desinfectantes cuantas veces sea

necesario

• Exhorto a no probarse la ropa, calzado y accesorios,

de hacerlo, utilizar solución desinfectante al finalizar.


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