Ghid Management de Riscuri Majore

  • Upload
    caty29

  • View
    244

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    1/84

    AAUUTTOORRIITTAATTEEAA NNAAIIOONNAALL PPEENNTTRRUUCCEERRCCEETTAARREETTIIIINNIIFFIICC

    PPrrooiieecctt PPNN IIII 9911--004488//22000077 RRTTPPIISS__rriisscc

    GGHHIIDD PPEENNTTRRUU MMAANNAAGGEEMMEENNTTUULL RRIISSCCUURRIILLOORRMMAAJJOORREE

    NN DDIIVVEERRSSEE AACCTTIIVVIITTII SSOOCCIIOO--EECCOONNOOMMIICCEE

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    2/84

    Cuvnt nainte

    Consoriul format din:

    - Oskar von Miller-Institut de Conceptie, Cercetare siProiectare pentru Echipamente Termoenergetice,SC OVM ICCPET SA, Bucureti

    - Institutul Naional de CercetareDezvoltare pt. ProteciaMuncii Alexandru Darabont, INCDPM, Bucureti

    - Institutul de Virusologie 'Stefan S. Nicolau', INV Bucureti

    - Institutul Naional de CercetareDezvoltare pt. TehnologiiCriogenice i Izotopice, INC-DTCI ICSI Rm. Vlcea

    - Institutul National al IMM-urilor, INIMM Bucureti

    a derulat n perioada 2007-2010 proiectul PN_II_91-048 Cercetri privind dezvoltarea uneistructuri (cognitive) complexe viznd definirea unor refereniale de riscuri majore n diverseactiviti socio-economice, finanat de ctre Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinificprin UEFISCDI (Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, Cercetrii,Dezvoltrii i Inovrii). n etapa final a proiectului a fost elaborat prezentul ghid, avnd dreptscop definirea unui set de reguli generale pentru managementul riscurilor majore, cu precizareac pentru unitile care intr sub incidena directivei Seveso II se adopt metoda cantitativ deanalizi evaluare a riscului.

    Ghidul este un suport tehnic pentru persoanele implicate n managementul riscurilor majore i unmaterial de orientare i informare pentru alte persoane i organizaii direct interesate defuncionarea obiectivului analizat.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    3/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (1/80)

    1. INTRODUCERE .............................................................................................................................22. DEFINIII .......................................................................................................................................33. ASPECTE GENERALE ..................................................................................................................54. MANAGEMENTUL RISCURILOR MAJORE - NOIUNI GENERALE ...................................84.1. Managementul riscurilor majore pentru activitatii economice care intr sub incidenta directivei

    Seveso II.............................................................................................................................................104.1.1. Analiza cantitativ a riscurilor .........................................................................................11

    4.1.1.1. Pregtiri pentru analiza de riscurilor.......................................................................114.1.1.2. Definirea sistemului analizat....................................................................................124.1.1.3. Identificarea tipurilor semnificative de evenimente de iniiere accidente ................134.1.1.4. Stabilirea criteriului de risc ......................................................................................134.1.1.5. Stabilirea scenariilor de accidente ...........................................................................154.1.1.6. Estimarea riscului .....................................................................................................15

    4.1.2. Evaluarea riscului.............................................................................................................184.1.2.1. Acceptabilitatea riscului ...........................................................................................184.1.2.2. Strategii de reducere a riscului.................................................................................19

    4.1.3. Instrumente de lucru ........................................................................................................194.2. Managementul riscurilor majore pentru activitatii economice care nu intr sub incidentadirectivei Seveso II.........................................................................................................................38

    4.2.1. Ce ofer un sistem de management al riscurilor majore? ................................................384.2.2. Obiectivele unui sistem de management al riscurilor majore..........................................394.2.3. Elemente principale ale unui sistem de management a riscurilor majore........................42

    4.2.3.1. Deficiene n sistemele existente ...............................................................................424.2.3.2. Ce trebuie fcut pentru corectarea deficienelor? ....................................................434.2.3.3. Actorii implicai n implementarea i funcionarea unui sistem de management ale

    riscurilor majore ....................................................................................................................454.2.3.4. Condiii legate de dezvoltarea i implementarea unui sistem de management al

    riscurilor majore ....................................................................................................................47

    4.2.3.5. Activiti legate de dezvoltarea, implementarea i mentinerea unui sistem demanagement al riscurilor majore ..........................................................................................494.2.3.6. Analiza preliminar a situaiei existente ..................................................................494.2.3.7. Evaluarea riscurilor majore .....................................................................................504.2.3.8.Proiectarea sistemului de management.....................................................................524.2.3.9. Proiectarea nucleului sistemului de management....................................................554.2.3.10. Proiectarea punctelor nodale .................................................................................554.2.3.11. Proiectarea terminalelor individuale......................................................................564.2.3.12. Proiectarea terminalelor individuale......................................................................574.2.3.13. Proiectarea structurilor dinamice ..........................................................................594.2.3.14. Implementare, testare i implementarea definitiv.................................................61

    4.2.4. Elemente principale ale evalurii riscurilor biologice .....................................................63

    4.2.4.1. Evaluarea, managementuli comunicarea riscurilor...............................................674.2.4.2. Managementul riscurilor biologice ...........................................................................704.2.4.3. Evaluarea cantitativ a riscurilor biologice..............................................................704.2.4.4. Abordarea pe niveluri a evalurii cantitative a riscurilor biologice.........................724.2.4.5. Managementul riscurilor corelate cu evaluarea riscurilor.......................................734.2.4.6.Programe de monitorizare ..........................................................................................77

    BIBLIOGRAFIE.............................................................................................................................79

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    4/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (2/80)

    1. INTRODUCERE

    Riscurile sunt o prezen cotidian n activitile economice industriale. Aciunea nefast ariscurilor se manifest att prin pierderi economice, avarii de instalaii, utilaje ct i prin incidente iaccidente de munc soldate cu rnii i decedai; accidente ecologice care n cele mai multe cazurisunt ireversibile.

    Evaluarea nivelurilor de risc stimuleaz cointeresarea agenilor economici s-i imbunteasccondiiile de munci de mediu, respectiv s ia msuri pentru trecerea de la niveluri de risc mari laniveluri inferioare, acceptabile. Aplicarea i generalizarea unor astfel de metode permite stabilireaunor cote de asigurri sociale difereniate n funcie de nivelul de risc/securitate al ageniloreconomici, respectiv includerea criteriilor de securitate n salarizare, alturi de criteriile de

    productivitate i complexitate a muncii.

    Activitatea de management al riscului s-a dezvoltat att din punct de vedere conceptual, dari alpracticii, devenind o industrie n rile cu piee financiare funcionale, ns n Romnia puineorganizaii i-au dezvoltat propriile mecanisme de msurare i acoperire a riscurilor, iar altele nicinu cunosc avantajele pe care le-ar obine aplicnd proceduri deja consacrate.

    Pentru estimarea riscului exist trei tipuri de metode: calitativ, semi-cantitativ i cantitativ.

    Participani activi n procesul de armonizare a metodelor de evaluare a riscului recomand pentruriscul de accident major o metod de estimare cantitativ. n funcie de posibilele consecine aleaccidentului major se stabilesc sistemele de securitate pentru instalaii i de protecie a angajailoria populaiei din zona de inciden. O ct mai exact estimare a riscului de accident major ofer

    posibilitatea asigurrii unei mai bune protecii pentru eventualii receptori.

    Riscul unei activiti, industriale sau nu, are dou componente, riscul ordinar legat de desfurareanormal a activitii i riscul extraordinar - legat de strile de accident. Evaluarea risculuiextraordinar este cerut pentru tot mai multe tipuri de activiti economice (antropice), n vederea

    protejrii populaiei, a mediului nconjurtor i a proprietii. n conformitate cu directiveleeuropene, evalurile privind riscul producerii accidentelor majore sunt necesare i pentru studiile dedezvoltare zonal, n vederea unei corecte planificri a utilizrii terenurilor.

    Dealtfel evaluarea cantitativa a riscului de accident major a devenit obligatorie pentruamplasamentele care intra sub incidenta directivei SEVESO II. Reglementrile Uniunii Europene

    privind controlul asupra pericolelor de accident major din activiti industriale sunt cunoscute cadirectivele SEVESO.

    Literatura de specialitate arat c sunt dou categorii de riscuri majore:

    riscurile majore de proces, produse n facilitile din industria chimic, petrochimiciproductoare de produse pe baz de chimie - sistemele ce intra sub incidena directiveiSEVESO II, adic pentru amplasamente in care sunt prezente substane periculoase,conform reglementarilor in vigoare, pentru care se elaboreaza obligatoriu odocumentatie tehnica Raport de securitate;

    riscurile majore din alte industrii - sistemele ce nu sunt sub incidena directivei SEVESOII, pentru care s-a propus un cuprins minimal a documentatie tehnice. In aceastacategorie sunt incluse si riscurilor biologice si activitatile de tip IMM.

    Ghidul poate constitui baza de plecare pentru metodologia de analiz cantitativ a riscului deaccident major diverse domenii de activitate industrial. Cele dou componente ale analizei de riscsunt estimarea cantitativ a riscului i evaluarea riscului.

    Ghidul are drept scop definirea unui set de reguli generale pentru managementul riscurilor majore sireprezinta un suport tehnic pentru persoanele implicate n procesul de analizi evaluare a risculuii un material de orientare i informare pentru alte persoane i organizaii direct interesate defuncionarea obiectivului analizat.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    5/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (3/80)

    2. DEFINIII

    accident - producerea unor abateri de la operarea normal sau de la activitatea normal, cu apariiasituaiilor de urgen prin afectarea, n msur mai mare sau mai mic, a angajailor, populaiei, a

    proprietii sau a mediului inconjurtor

    accident major - producerea unei emisii importante de substan, a unui incendiu i/sau a uneiexplozii, care rezult dintr-un proces necontrolat n cursul exploatrii oricrui amplasament, i careconduce la apariia imediat sau intarziat a unor pericole grave asupra sntii populaiei i/sauasupra mediului, n interiorul sau n exteriorul amplasamentului, i n care sunt implicate una saumai multe substane periculoase care intr sub incidena HG 804/25.07.2007

    amplasament zon aflat sub controlul aceluiai operator n care, n una sau mai multe instalaiisunt prezente substane periculoase

    analiz risc - realizarea unei estimri cantitative, combinative, a consecinelori a frecvenei unuiincident, bazat pe evaluri inginereti i tehnici matematicearbore de defectare - o diagram logic a modurilor de defectare a componentelor unui sistem

    arbore de evenimente - o combinatie succesiv de stri de succes i insucces privind funcionarea

    sistemelor de protecie/securitateavarie/incident - eveniment care nu genereaz consecine majore asupra sntii populaiei i/sauasupra mediului, dar care are potenial s produc un accident major

    consecine - rezultatul direct, nedorit, al unui accident, exprimat n efecte asupra sntii, amediului, a proprietii

    criteriu de risc - termen de referin fa de care sunt evaluate semnificaia riscului (tipul de risc) inivelul riscului

    depozit prezena unei cantiti de substane periculoase n scop de nmagazinare, pstrare ncondiii de siguran sau de meninere in stoc

    documentaie tehnic - set ordonat de informaii i date tehnice destinate utilizatorului pentru a-l

    ghida n rezolvarea unei probleme (ghid tehnic)efectul "Domino" - rezultatul unei serii de evenimente n care consecinele unui accident ce are locla o instalaie sau un amplasament de tip Seveso sunt amplificate de urmtorul accident la o/unalta/alt instalaie/amplasament, ca urmare a distanelor i proprietilor substanelor prezente, icare conduce n final la un accident major

    estimare risc - combinarea consecinelori a probabilitii incidentelor pentru a da msura riscului

    evaluare risc - proces prin care se evalueaz acceptabilitatea riscului

    frecven- numr de manifestri al unui evenimentgestionarea (managementul ) riscului - folosirea sistematic a procedurilor i a practicilor deanaliz, evaluare i control al riscului n vederea protejrii angajailor, a comunitilor, a mediului, a

    proprietii i pentru evitarea ntreruperii activitii

    incendiu - proces de combustie caracterizat prin cldur i/sau fum /sau flam sau oricecombinaie a celor 3 elemente. Cauza principal de lezare aici este radiaia termic care reprezint

    propagarea energiei n zona infraroie a spectrului electromagnetic. Incendiul nu implic numaimaterialul folosit n timpul procesului ci i material combustibil din afara procesului de producie,cum ar fi materialele stocate, materiale de ambalaj sau materiale de construc ie. Incendiile produsen depozite pot fi n mod particular periculoase deoarece particule solide pot fi dispersate.

    instalatie - unitate tehnic din cadrul unui amplasament, unde sunt produse, utilizate, manipulatei/sau depozitate substane periculoase. Instalaia cuprinde toate echipamentele, structurile, sistemulde conducte, utilajele, dispozitivele, cile ferate interne, docurile, cheiurile de descrcare care

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    6/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (4/80)

    deservesc instalaia, debarcaderele, depozitele sau structurile similare, plutitoare ori de alta natur,necesare pentru exploatarea instalaiei;

    operator - orice persoan fizic sau juridic care exploateaz ori deine cu orice titlu unamplasament sau o instalatie;obiectiv - spaiul care se afl sub controlul titularului activitii, unde sunt prezente substane

    periculoase n una sau mai multe instalaii, inclusiv n infrastructurile sau activitile comune sauconexe;

    pericol - proprietatea intrinsec a unei substane periculoase sau a unei situaii fizice, cu potenialde a induce efecte negative asupra sntii populaiei i/sau mediului;

    prezen substane periculoase existena actual sau anticipa a acestor tipuri de substane(materii prime, produse intermediare, produse finite) sau a celor care pot s apar n cazul pierderiicontrolului asupra procesului chimic

    risc - probabilitatea producerii unui efect specific ntr-o perioad sau n circumstane precizate;riscul rezidual se refer la riscul rmas dup nlturarea unora dintre factorii cauzatori de risc;

    materiale periculoase - orice substan chimic pur, amestec de substane sau preparate,prevazute n anexa nr. 1, partea 1, sau care indeplinesc criteriile din anexa nr. 1, partea a 2-a, i care

    sunt prezente sub forma de materii prime, produse, produse secundare, reziduale sau intermediare,inclusiv acele substane despre care se presupune c pot fi generate n cazul producerii unuiaccident.und de oc - un impuls de presiune format de ctre o explozie n care o discontinuitate acut estecreat atta timp ct unda cltorete printr-un mediu fluid sau cu o vitez mai mare dect vitezasonic.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    7/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (5/80)

    3. ASPECTE GENERALE

    Accidentele majore nu reprezint un lucru nou. Accidente provocate de natur au fost nregistratede-a lungul istoriei i din pcate, potenialul pentru accidente dezastruoase produse de om a crescuti el exponenial, odat cu dezvoltarea civilizaiei.

    Pericolele naturaleeman din operarea sistemelor naturale aflate n afara controlului uman, cum ar

    fi vulcanii sau cutremurele. Ele sunt cunoscute i ca pericole de mediu care pot fi sporite sauexacerbate de intervenia uman - de exemplu tierea pdurilor n cazul inundaiilor.

    Pericolele tehnologice provin din activitatea uman - de exemplu incendiile, exploziile, eliberrilede substane toxice n aer, sol sau ap sau coliziunile.

    Pericolele sociale provin din comportamentul uman, cum ar fi terorismul.

    O instalaie cu risc majoreste considerat, n general, o instalaie care are uniti de proces sau destocare unde, n eventualitatea unui incident, consecinele rezultante pot s aib un efectsemnificativ asupra lucrtorilor dinuntrul facilitii i a publicului din afara granielor acesteia.

    Un incident cu pericol major este de obicei un incident n :- procesarea;

    - depozitare;- transportul substanelor chimice care are un potenial de impact off-site n termeni legai delezarea sau evacuarea populaiei i un impact on-site prin evenimentele provocate derespectivul incident. Incidentul poate cauza distrugeri att on-site ct i off-site n termeni deechipamente, proprietate sau mediul inconjurator.

    Intreprinderile sunt expuse att riscurilor clasice, printre riscurile majore clasice (Figura nr. 1) celmai des ntlnit fiind riscul de deversare accidental ct i riscurilor noi (Figura nr. 2), derivatedin tehnologiile noi i emergente precum i riscurilor atipice derivate din nsi natura activitatiidesfurate. Acesta poate conduce la poluri majore ale mediului de munc i mediuluinconjurtor, incendii i explozii, intoxicri grave etc.

    Figura nr. 1 - Riscuri majore clasiceRiscurile majore noi derivate din tehnologiile noi i emergente sunt prezentate n figura nr. 2.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    8/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (6/80)

    Figura nr. 2 - Riscuri majore noi

    Principale pericolele din care provin riscurile majore n industrie:

    Pericolul este definiti ca fiind o situaie care amenin viaa, proprietatea sau mediul nconjurtor.Pericolele principale provin din evenimente energetice sau toxice.

    O explozie este o eliberare rapid de energie care cauzeaz o discontinuitate de presiune sau o undde oc. Aceasta are 2 faze:

    - o faz de presiune iniial pozitiv;- o faz de presiune negativ.

    O und de oc este un impuls de presiune format de ctre o explozie n care o discontinuitate acuteste creat atta timp ct unda cltorete printr-un mediu fluid sau cu o vitez mai mare dectviteza sonic.

    O detonare se produce atunci cnd frontul de reacie avanseaz n substana care nu a reacionat

    pn atunci la o vitez mai mare dect viteza sonic- i se produce o explozie.O deflagraie este identic cu o detonaie cu excepia faptului c frontul de reacie avanseaz cu ovitez mai mic dect viteza sonic; atunci cnd aceasta produce i o und de explozie estecunoscuti ca o deflagraie exploziv.

    O explozie n spaiu nchis este explozia unei mixturi combustibil-oxidant ntr-un sistem nchiscum ar fi un vas de retenie sau o cldire.

    Un puseu (oc) de presiune este ruptura unui sistem sub presiune care se transform ntr-o und deoc precum i n producerea de schije care pot avea potenialul de a produce daune.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    9/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (7/80)

    O tranziie de faz rapid este schimbarea rapid a strii unei substane care poate produce o undde oc .

    Un incendiu este un proces de combustie caracterizat prin clduri/sau fum /sau flam sau oricecombinaie a celor 3 elemente. Cauza principal de lezare aici este radiaia termic care reprezint

    propagarea energiei n zona infraroie a spectrului electromagnetic. Incendii nu implic numai

    materialul folosit n timpul procesului ci i material combustibil din afara procesului de producie ,cum ar fi materialele stocate, materiale de ambalaj sau materiale de construc ie. Incendiile produsen depozite pot fi n mod particular periculoase deoarece particule solide pot fi dispersate.Evenimentele energetice produse de incendiu rezult n fenomene de asfixiere.

    Expunerea la substane chimice poate cauza lezri.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    10/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (8/80)

    4. MANAGEMENTUL RISCURILOR MAJORE - NOIUNI GENERALE

    Procesul de management al riscurilor majore presupune introducerea unor concepte care nu suntfolosite nc pe o scar foarte larg n Europa. Aceste concepte de securitate sunt cele mai avansateconcepte aflate la ora actual aplicabile la nivel mondial, introducerea lor n terminologia i practicamanagementului de risc romnesc este o chestiune imperios necesar.

    a) ALARP (As Low as Reasonably Possible) - acest concept definete nivelul de risc admisibilpentru o unitate economic. Un concept specific ca origine anglo-saxon, ALARP ine seama, nprimul rnd de protejarea vieii i a integritii corporale ale omului n procesul de munc.Protejarea acestor componente este esenial - riscul existent trebuind s fie sub acest prag.

    Legislaia anglo-saxon las apoi la latitudinea angajatorului mpreun cu personalul de inspecie.Stabilirea nivelului ALARP, conform activitii specifice desfurate precum i obiectiveleangajatorului. n general ns, stabilirea unor nivele ALARP ct mai joase este urmrit de ctresocietile de asigurri i re-asigurri, care solicit prime de asigurare mici pentru ALARP la nivelct mai mic (astfel ca, de exemplu, s nu existe nici riscul de distrugere al facilitii sau decontaminare a mediului cu substane periculoase care s poat provoca accidente ecologice) i

    prime de asigurare mari pentru un nivel ALARP mare (atunci cnd angajatorul prefer s mearg la

    risc i s nu investeasc n tehnologii necesare pentru asigurarea securitii i sntii n munc).

    b) Legtura strns ntre protecia muncii i protecia mediului n cazul riscurilor majore -marea majoritate a riscurilor majore au potenial de afectare i pentru mediul nconjurtor. Acestaspect determin necesitatea ncapsulrii a dou tipuri de protecie diferite sub aceeai umbrel.

    c)Introducerea noiunii de Indici cheie de performan - KPI (Key Performance Index) indicii cheie de performan definesc performana (de securitate) la nivelul unitilor economice,

    prin diferii metrici specifici att personalului (cum ar fi indicele de performan cheie referitor lapregtirea personalului) ct i procesului managerial la nivelului unitii economice. La nivelglobal, indicii cheie de performan sunt expresia modului de management al unitii economice i

    permit, la nivel de ramur sau la nivel de economie naional benchmarking-ul ntre unitileeconomice.

    Indicii cheie de performan sunt de dou tipuri:

    - indici de progres (leading indicators) exprim implicarea managementului i personaluluintreprinderii n dezvoltarea acesteia i n asigurarea securitii i sntii n munc. Un astfel deindice de progres este, de exemplu, proporia procentual a personalului (ct la sut din totalul

    personalului) a urmat cursuri de recalificare n anul precedent;

    - indicii de regres - descriu acele zone n care mai exist activitate managerial necesar pentrucorectarea situaiei.

    De exemplu, indicele de pierderi descrie tendina unitii economice de a produce pierderi deproducie pe o anumit perioad de timp. Indicele de accidente descrie numrul de accidenteproduse ntr-o unitate de timp. Diversitatea acestor indici poate fi mare, la nivelul UE fiindmenionai pn n prezent cel puin 5200 de astfel de indici. O problem semnificativ care seridic pentru toi aceti indici este modul de armonizare al acestora. O parte din indici sunt msurain mod direct (de exemplu concentraia de noxe specifice n mediul de lucru), iar o alt parte dinaceti indici sunt evaluai ntr-un mod subiectiv sau puri simplu dedui de ctre management.

    O alt parte reprezint rezultatul evalurii datelor statistice pentru o perioad de timp. innd contde aceste aspecte este nevoie de o scal unificatoare pe care s poat fi exprimat fiecare indice, fieel msurat direct, fie evaluat obiectiv sau subiectiv, fie rezultat din statistici. Cea mai utilizat scalunificatoare este scala 0 (total inacceptabil)....5 (excelent) totalitatea indicilor putnd fi transpui

    pe aceast scal.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    11/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (9/80)

    Indicii cheie de performan constituie metrica principal a sistemului de management al riscurilor,fiind singura component prin care managementului de risc analizeaz care sunt tendinele de risc lanivelul unitii economice.

    d) Politica de securitate formulat de managementul la cel mai nalt nivel i nsuit de ctretoi angajaii - managementul unitii formuleaz n scris o declaraie de angajament n care enun

    principalele principii i obiective de securitate urmrite de ctre unitatea economic.Acest document reprezint declaraia referitoare la politica de securitate a firmei, documentul

    programatic esenial care va ghida sistemul de management al riscurilor majore. Acest documentreprezint n mod real dorina de implicare a managementului la cel mai nalt nivel n problemele desecuritate i sntate specifice firmei i care trebuiesc rezolvate el trebuind s fie nsuit nu numaide ctre angajaii direci ai firmei ct i de peroanele care lucreaz n numele firmei (subcontractori,furnizori, vizitatori). Dac unitatea este expus unor riscuri majore specifice, trebuie s menionezeaceste aspecte, astfel nct peroanele care lucreaz pentru sau n numele firmei s ia la cunotiindespre riscurile poteniale.

    e) nvarea din experien la nivelul ntregii economii occidentale se pune problema nvriidin experienele evenimentelor neprevzute aprute n cadrul procesului de producie. Chiar dac un

    astfel de eveniment nu este dect o disturbare a procesului de producie i nu un accident major,ideea esenial este c din toate aceste evenimente se poate nva, fiecare dintre evenimenteleneprevzute putnd fi transpus ntr-un studiu de caz care s serveasc instruirea personaluluiunitii.

    f) Implementarea n unitate a unei culturi de securitate de tip just culture - Acest tip decultur organizaional transfer cauzalitatea unui eveniment neprevzut - dac acesta este datoratunei greeli neintenionate - de pe umerii executantului ctre politica de formare i instruire acompaniei.

    g) Urmrirea conservrii expertizei personalului experiena din care se poate nva, la nivelulunitii economice, nu se reduce doar la evenimentele neprevzute. n general, personalul deexecuie cu o anumit vechime i formeaz anumite rutine de lucru care merit identificate,

    formalizate i nregistrate - deoarece aceste rutine influenteaza anumite activiti. O dat cu plecareaunui manager de securitate se pierde toat experiena acestui manager dac aceasta nu a fostnregistrat. Practic, urmaul lui trebuie s reia de la zero tot ce nseamn dezvoltarea de cultur desecuritate la nivelul companiei.

    h) Implementarea unui sistem de comunicaii eficiente sistemul de comunicaii reprezintmotorul unor aciuni eficiente la locul de munc, la nivelul unitii i n exterior. Alarmareaechipelor de intervenie, punerea n aplicare a planurilor de aciune n caz de urgen precum isolicitarea rapid de ajutor extern dac este cazul, reprezint baza eficienei unui sistem demanagement al riscurilor, cu att mai mult a riscurilor majore. Fr un astfel de sistem, ideea demanagement a riscurilor majore devine doar o abstraciune lipsit de sens.

    i) Implicarea ntregului personal al instituiei, de la managementul de la cel mai inalt nivel

    pn la ultimul angajat acest concept presupune mai multe aspecte: Contientizarea ntregului personal referitor la riscurile specifice la nivelul unitii

    economice; pentru ca un lucrtor sau un manager de top s neleag necesitatea anumitoraciuni sau nevoia alocrii anumitor resurse el trebuie s fie extrem de contient de riscurilecare determin acele aciuni sau resursele respective. Contientizarea nseamn nelegere,daca personalul nu nelege anumite aspecte el nu este convins sau este numai pe jumtateconvins de necesitatea proteciei contra riscurilor.

    Formarea personalului astfel nct acesta s neleag alternativele pe care le are. Acest lucrueste valabil att pentru managementul la cel mai inalt nivel - care poate rmne cu impresia

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    12/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (10/80)

    c a investi n prevenirea riscurilor este ineficient la un anumit moment - dar la declan areariscului poate conduce la pagube mult mai mari ct i pentru personalul de execuie caretrebuie s neleag c aciunea unui risc nu se va stinge de la sine i c nici un fel de

    protecie pasiv nu poate garanta securitatea i sntatea personalului atta ct o poategaranta o protecie activ, mbuntit printr-o aciune colectiv, sincronizati structurateficient a personalului de la locul de munc.

    4.1. Managementul riscurilor majore pentru activitatii economice care intr sub incidentadirectivei Seveso II

    Analiza i evaluarea obiectivelor din industria chimic care intra sub incidena directivei nr. 96/082a Comisiei Europene (Seveso II), care a fost transnpusa in legislatie romaneasca prin HG804/25.07.2007. Directiva Seveso II impune operatorilor de instalaii periculoase s demonstreze cn etapele de proiectare, operare i ntreinere au fost prevzute i asigurate msurile de securitate isiguran adecvate, n vederea protejrii populaiei, proprietii i a mediului nconjurtor.

    Conform standardului romn SR CEI 60300-3-9, managementul riscurilor majore este un procescontinuu, realizat n trei etape: analiza riscului, evaluarea riscului i controlul/reducerea riscului.

    Cele trei etape i activitile aferente lor sunt prezentate n figura nr. 3.Prin analiza riscurilor trebuie raspuns urmtoarelor ntrebri:

    Ce poate merge prost?

    Ce situaii periculoase pot s apar?

    Ct de probabile sunt aceste situaii?

    Care sunt consecinele?.

    Prin evaluarea riscurilor trebuie rspuns la ntrebarea:

    Este acceptabil nivelul determinat al riscului?

    Rspunsurile calitative la una sau mai multe dintre aceste ntrebri sunt suficiente pentru a alocaresurse n vederea mbuntirii siguranei n funcionare. Dar cnd se pune problema raportuluicost/beneficiu este necesar o estimare cantitativ a riscului.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    13/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (11/80)

    4.1.1. Analiza cantitativ a riscurilor

    Analiza cantitativ a riscului se realizeaz dup cum urmeaz:

    se fac pregtiri organizatorice pentru analiza de riscurilor; se definete sistemul analizat; se identific pericolele; se estimeaz cantitativ riscurile pentru fiecare tip de pericol identificat.

    4.1.1.1. Pregtiri pentru analiza de riscurilor

    Acestea constau n:

    a) identificarea prilor interesate de analiza de riscurilor;b) formarea echipei de lucru;c) selectarea metodei de estimare a riscurilor;d) selectarea a tehnicilor de lucru;e) stabilirea limitelor fizice ale obiectivului analizat;

    f) asigurarea documentaiei i a altor informaii necesare.

    a) Prile interesate de analiza de riscurilor sunt: operatorul amplasamentului, autoritile cucompetene n domeniul situaiilor de urgen, a proteciei civile i a proteciei mediului precum ireceptorii riscului (personalul operator, populaia, mediul, bunurile materiale).

    b) Echipa de lucru trebuie va fi multidisciplinar, format de obicei din 4-7 membri, n funcie decomplexitatea sistemului analizat. Membri echipei vor fi selectai pentru cunotinele lor iexperiena n proiectare, operare, mentenan sau sntate i siguran. Este necesar ca echipa s fiecondus de un expert n evaluri de riscuri, cu pregtirea necesar obiectivului pentru care se faceevaluarea de riscuri, dar s nu fie prea apropiat prin diverse interese.

    Analiza riscului

    - definirea domeniului deaplicare

    - identificarea pericolelor- estimarea riscului

    Evaluarea riscului

    - decizii referitoare la caracterul

    tolerabil al riscului- analiza op\iunilor

    Controlul / reducerea riscului

    - luarea deciziilor

    - implementarea- monitorizarea

    Figura nr. 3 Etape n procesul de gestionare a riscurilor

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    14/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (12/80)

    c) n cazul riscurilor producerii unui accident major se estimeaz printr-o metod cantitativ,metoda probabilistic.

    d) Tehnicile de lucru se selecteaz n funcie de complexitatea obiectivului analizat i de tehnica decalcul disponibila.

    Pentru identificarea evenimentelor potential periculoase, exist mai multe metode. n

    ordinea ascendenta a complexitatii, acestea sunt:- listele de verificare (check-lists);

    - analiza CE DAC (ce se intampla dac);

    - analiza de hazard i operabilitate (HAZOP);

    - moduri de defectare i analiza efectelor (FMEA Failure Modes and Effect Analysis).

    n industria chimic cel mai des se utilizeaz metoda HAZOP.

    Pentru estimarea cantitativ a frecvenelor de apariie a evenimentelor nedorite se utilizeazcele dou metode de analiz:

    - analiza arborelui de evenimente, ETA (Event Tree Analysis) i

    - analiza arborilor de defectare FTA (Fault Tree Analysis)

    Modelele fizice ale evenimentelor post accident:

    - dispersie substane toxice

    - incendiu

    - explozie

    ofer posibilitatea de a determina mrimea zonei de impact i de a stabili consecinele.

    Programele de calcul specializate pe probleme de analiz de risc fac posibil obinerea n timprelativ scurt a rezultatelor. Pentru analiza sistemelor complexe aceste programe sunt indispensabile.

    e) Limitele fizice ale obiectivului analizat se stabilesc de ctre coordonatorul echipei de lucru, cuacordul prilor interesate de analiza de risc.

    f) Informaiile i documentaia tehnic privind structura i operarea sistemului analizat vor fiasigurate de operatorul sistemului, iar alte informaii necesare vor fi preluate de la autoritile cucompetene n domeniul situaiilor de urgen, a proteciei civile i a proteciei mediului precum ide la posibilii receptori ai riscului. n Anexa 1 se prezint informaiile despre obiectiv care trebuies fie furnizate.

    4.1.1.2. Definirea sistemului analizat

    Dup consultarea documentaiei tehnice precum i a tuturor informaiilor primite despre sistemulanalizat se ntocmete un material care prezint sintetic sistemul, dup urmtoarea structur

    descriptiv:detalii proces tehnologic;

    rolul i caracteristicile utilajelor;

    urmrirea i controlul funcionrii instalaiei;

    instruciuni de operare i plan de intervenie n situaii de urgen;

    personal de urmrire i comand;

    poziionare geografici caracterizare zon;

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    15/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (13/80)

    factori de risc extern, tehnologici si naturali, existeni din cauza amplasrii obiectivuluianalizat;

    informaii privind incidente i/sau accidente nregistrate n instalaii sau echipamentesimilare.

    Datele necesare analizei de risc se obin prin solicitare de la factorii de decizie ai obiectivului

    analizat, prin discuii cu proiectanii i cu personalul tehnic al instalaiei i chiar prin consultareacomunitii/populatiei din posibila zon de impact.

    4.1.1.3. Identificarea tipurilor semnificative de evenimente de iniiere accidente

    Pentru sisteme n faz de proiect tehnic, n construcie sau exploatare identificarea i analizaevenimentelor potenial periculoase se realizeaz cu metoda HAZOP (HAZARD iOPERABILITATE). Scopurile generale ale studiului HAZOP sunt:

    identificarea i examinarea pericolelor legate de proprietile materialelor existente nsistem: materii prime, materiale intermdiare, produse finite, produse care pot s apar la depireadomeniului normal de variaie a parametrilor de operare;

    identificarea i examinarea tuturor abaterilor posibile fa de prevederile proiectului, cauzele

    lori toate problemele de operabilitate i securitate asociate acestor abateri;

    stabilirea interventiei necesare pentru a controla evenimentul potential periculos sauproblema de operabilitate;

    identificarea situatiilor unde o decizie nu poate fi luata imediat si sa se stabileascainformatiile si interventiile necesare;

    asigurarea ca actiunile stabilite vor fi urmate.

    Pentru detectarea abaterilor de la funcionarea normal se utilizeaz metoda de verificare orientatspre lista parametrilor de funcionare. Anexa 2 prezint un ghid de verificare a parametrilor, fiind

    prezentate i cele mai probabile cauze ale abaterilor de la regimul normal de func ionare.Verificarea instalaiei se face pe componente, conform schemei logice din Anexa 3. Pentru fiecare

    parametru de funcionare, nregistrat n fiele de parametri sau indicat local, se stabilesc cauzele iconsecinele calitative ale abaterilor de la intervalul normal de variaie. Dintre abaterile identificatese selecteaz cele care conduc la evenimente potenial periculoase, se grupeaz astfel nct pentru ogrup (un tip) de evenimente s se stabileasc evenimentul cu consecinele cele mai grave i numaiacesta s fie studiat n etapele urmtoare ale analizei de risc.

    4.1.1.4. Stabilirea criteriului de risc

    Criteriul de risc este termenul de referin fa de care sunt evaluate semnificaia riscului (tipul) inivelul de risc al sistemului analizat. Tipul de risc este n func ie de tipul consecinei, de aria deimpact, de domeniul de activitate i de tipul de receptor.

    n industria chimic riscul de accident major este legat de emisia masiv de substane toxice, de

    explozie sau/i de incendiu. n acest domeniu de activitate, n func ie de consecine, tipurilespecifice de riscuri sunt:

    - riscul de intoxicare;

    - riscul producerii de arsuri chimice;

    - riscul de vtmri corporale din cauza exploziei;

    - riscul producerii de arsuri termice.

    Dac oamenii sunt receptorii, riscul este de dou feluri: riscul individual i riscul colectiv. Risculindividual este probabilitatea de apariie a unor consecine nedorite pentru o persoan, ca urmare a

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    16/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (14/80)

    unui accident. Riscul social se exprim ca numr de persoane afectate dintr-o comunitate, ca urmarea unui accident.

    Semnificaia riscului (tipul riscului) se stabilete prin armonizarea propunerilor venite de la prileinteresate de analiza de risc.

    Nivelul riscului este stabilit de organele de reglementare din domeniu sau de autoriti.

    n tabelul 1 se prezint o clasificare general a tipurilor de risc.

    Tabelul nr. 1 - Clasificare general a tipurilor de risc

    Factor declasificare

    Tipuri de riscuri

    risc de deces

    risc de mbolnvire- acut- cronic

    risc afectare faunrisc afectare florrisc de pagube materiale

    consecine

    altelerisc localrisc naionalrisc regionalrisc transfrontalier

    arie de impact

    risc internaionalrisc industrialrisc legat de activiti din agricultur

    risc legat de activiti din transportrisc legat de activiti din servicii

    domeniu deactivitate

    altelerisc pentru oameni

    - angajai- locuitori permaneni- locuitori temporari- trectori

    risc pentru mediul nconjurtor- ap

    - aer- flor- faun

    risc pentru proprietate

    receptor de risc

    altele

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    17/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (15/80)

    4.1.1.5. Stabilirea scenariilor de accidente

    Pentru fiecare tip de eveniment periculos care poate iniia accidentul major se dezvolt arbori deevenimente. Arborele de evenimente este o combinaie succesiv de stri de succes ( iS ) i insucces

    ( iS ) privind funcionarea sistemelor de protecie/securitate sau de atenuare. Figura nr. 4 prezint unarbore pentru evenimentul de iniiere EI1, n cazul unei instalaii n care pot interveni dou sisteme

    de securitate, S1 i S2.Figura nr. 4 - Arbore de evenimente

    EI1Sistem 1

    S1

    Sistem 2

    S2

    Stare

    de accident

    Frecven

    secven de accident

    succes

    succesA1 FSA1

    insucces A2 FSA2

    evenimentde iniiere

    succesA3 FSA3

    insucces

    insuccesA4 FSA4

    Secvena de accident este calea prin care se ajunge la strile de accident. Pentru cele 4 stri deaccident, A1, A2, A3, A4, secvenele de accident sunt:

    SA1: 2S1S1EI (1)

    SA2: 2S1S1EI (2)

    SA3: 2S1S1EI (3)

    SA4: 2S1S1EI (4)

    4.1.1.6. Estimarea riscului

    Estimarea riscului producerii accidentului major se realizeaz n trei etape: calculul frecveneisecvenelor de accident pentru fiecare arbore de evenimente, estimarea consecinelor strilor deaccident i calculul riscului.

    Calculul frecvenei pentru strile de accident

    Frecvena unei stri de accident se determin prin integrarea arborilor de defectare ale sistemelor deprotecie i/sau securitate n arborele de evenimente.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    18/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (16/80)

    Arborele de defectare este o diagram logic a modurilor de defectare a componentelor unui sistem.Arborele de defectare are un singur eveniment de vrf (E_v), mai multe evenimente intermediare(E_int) i mai multe evenimente de baz (E_b). Figura nr. 5 prezint un arbore de defectare pentruun sistem cu 11 subsisteme, arbore dezvoltat pe patru nivele. Evenimentul de vrf este chiarneintrarea n funciune a sistemului analizat. Evenimentele intermediare se refer, n general, ladefectri de componente, erori umane, indisponibiliti provocate fie de alte evenimente

    intermediare, fie de evenimente de baz sau de o combinaie ntre ele. Evenimentele de baz suntevenimente care nu se mai dezvolt n continuare i pentru care se cunosc datele necesare evaluriicantitative a arborelui de defectare.

    ntr-un arbore de defectare evenimentele se conecteaz prin pori I ( ) sau prin pori SAU (). Poarta I se utilizeaz pentru a reprezenta o stare de defectare care se produce doar dac se

    defecteaz simultan dou sau mai multe componente ale unui subsistem. Poarta SAU se utilizeazcnd starea de defectare se poate produce din cauza cel puin a unuia dintre componente, oricare arfi el.

    Frecvena pentru fiecare dintre secvenele de accident ale arborelui de evenimente (SA1, SA2, SA3,SA4) se calculeaz cu ajutorul frecvenei de producere a evenimentului de iniiere i probabilitilede neintrare n funciune/defectare a sistemelor de securitate:

    )PPPP(FF 2S1S2S1S1EI1SA += (5)

    )PPPP(FF 2S1S2S1S1EI2SA += (6)

    )PPPP(FF 2S1S2S1S1EI3SA += (7)

    )PPPP(FF 2S1S2S1S1EI4SA += (8)

    Estimarea consecinelor

    Estimarea consecinelor accidentelor majore este precedat de calculul parametrilor evenimentelorpost incident. Pentru industria chimic, evenimentele post incident semnificative sunt emisia desubstan toxic, incendiul i explozia. Tabelul nr. 2 prezint parametrii acestor evenimente.

    E_b 3.1 E_b 3.2 E_b 3.5 E_b 3.6E_b 3.3 E_b 3.4

    E_int. 2.1

    E_int. E_b 1.1

    Eveniment de vrf(E_v)

    E_int.2.2 E_int. 2.2

    Figura nr. 5 - Arbore de defectare

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    19/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (17/80)

    Tabelul nr. 2 - Parametrii calculai ai evenimentelor post incident

    Caracteristici eveniment post incidentEvenimentepost incident

    Intensitate Mrime zon de impact Durat

    distan

    pe direcia vntului, la nivelul

    solului, la care concentraia e mai maredect concentraia letal

    duratemisie

    emisiesubstan

    toxic

    debitsubstandescrcat

    distan pe direcia vntului, la nivelulsolului, la care concentraia e mai micdect concentraia letal dar mai mare

    dect cea maxim admis

    duratcombustie

    incendiuflux radiaie

    termiccaracteristici geometrice flacr

    exploziemas

    echivalentTNT

    Majoritatea accidentelor din industria chimic au ca rezultat descrcri necontrolate (scpri) desubstane periculoase din vase de stocare, conducte, coloane, etc. (denumite in continuare incinte)

    prin fisurare, spargere sau avariere catastrofal sau prin operarea sau funcionarea greit asistemelor de protecie i de siguran. Din cauza legaturilor cu alte utilaje, cantitatea de substandescrcat poate s fie mai mare sau mai mic dect cea stocat n utilajul avariat.

    Comportarea substanei n timpul i dup descarcrcare depinde de caracteristicile sale fizice i decondiiile din incinti din exterior. Substana periculoas se poate afla n stare gazoas, poate s fiedizolvat ntr-un lichid sau poate fi sub form de gaz lichefiat. Anexa 4 prezint modele de calcul

    pentru caracterizarea intensitii emisiei, iar Anexa 5 prezint modele de calcul al mrimii zonei deimpact (dispersia).

    Incendiile pot fi imprite in 4 categorii distincte: lichide aprinse, jeturi de gaz aprins, nori de vaporiaprini i mingi de foc. Anexa 6 prezint modele de calcul pentru caracterizarea intensitiiincendiului, iar Anexa 7 prezint modele de calcul al mrimii zonei de impact.

    n cazul exploziei se utilizeaz diagrame pentru determinarea, n funcie de distana scalat i aparametrilor undei de oc. Anexele 8 i 9 prezint n detaliu modul de caracterizare a exploziei,intensitate i mrime zon de impact.

    Modele de vulnerabilitate pentru a estima rspunsul populatiei expuse

    Modele de vulnerabilitate, prin funcii probabilistice, dau rspunsul populaiei expuse. Msura ncare populaia este afectat se calculeaz cu relaia doz-rspuns (probit equation).

    )doza(nlkkP 21 += (9)

    Pentru emisii de substane toxice i pentru incendii relaiile doz-rspuns i cele pentru calcululdozei sunt:

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    20/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (18/80)

    emisie incendiu

    )tC(lnbaP nt += ; )tQ(ln56.238.36P3/4

    xr += (10 a,b)

    ( )

    =

    m

    ni

    nn tCtC i ; fEQx = (11 a,b)

    unde:

    P - valoare probit;

    tCn - doz toxic;

    Qx radiaie termic receptat la distana x (kW/m2);

    t timp de expunere (min) ;

    a, b, n - constante pentru toxicitate letal;

    transmisivitate mediu.

    In literatur exist tabele cu procentajul de mortalitate n funcie de valoarea probit (P). Vtmrile

    provocate de incendii pot fi determinate din grafice. Anexa 10 prezint vtmri cauzate deexpunerea la radiaie termic.

    Pentru explozii se utilizeaz tabele care dau consecinele n urma unei explozii, n funcie dedistana (scalat) fa de locul exploziei. Anexa 11 prezint efectele exploziei asupra populaiei i acldirilor.

    Calculul riscului

    Din punctul de vedere al consecinelor (C), multe dintre strile de accident ale unui arbore deevenimente pot fi considerate accident major. De asemenea multe dintre evenimentele poten ial

    periculoase pot duce la producerea unui accident major. n calculul riscului de accident major se vaine seama de toate evenimentele de iniiere identificate i pentru fiecare dintre ele de toate strile

    de accident de acelai nivel al gravitii.

    ( ) == =

    N

    1n

    SA

    1jj,nj,n CFR (12)

    N este numrul de evenimente de iniiere iar SA este numrul de secvene de accident.

    4.1.2. Evaluarea riscului

    Evaluarea riscului este procesul prin care se stabilete acceptabilitatea sau inacceptabilitatea risculuiestimat, comparnd valoarea rezultat la estimarea riscului cu criteriul de risc stabilit.

    4.1.2.1. Acceptabilitatea riscului

    n absena reglementrilor naionale privind riscul acceptabil, evaluatorii se pot orienta n funcie devalorile criteriilor de risc utilizate n alte ri. Anexele 12 i 13 prezint criterii de risc social iindividual adoptate pe plan internaional.

    O alt cale care poate fi utilizat pentru definirea riscului acceptabil este aceea prin care risculimpus de surse externe s fie mai mic dect bine-cunoscutele riscuri zilnice voluntare sauinvoluntare pentru oameni, ecosistem, cldiri, etc. n Anexa 14 se prezint riscul de deces pentruunele riscuri voluntare i involuntare.

    Acceptabilitatea riscului social se poate determina i cu ajutorul diagramei frecven-consecine.Pentru diagramele cantitative se prezint frecvena cumulativ F a secvenelor de accident ce

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    21/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (19/80)

    1.0E-09

    1.0E-08

    1.0E-07

    1.0E-06

    1.0E-05

    1.0E-04

    1.0E-03

    1.0E-02

    1 10 100 1000 10000

    Consecinte, N (nr. decese)

    Frec

    ventacumulativaannuala(F)

    ACCEPTABIL

    INACCEPTABIL

    ALARA

    ACCEPTABIL

    CONDITII

    IN ANUMITE

    produc consecinele N. Figura 6 prezint o diagram F-N cantitativ, pe care sunt delimitate zonelede acceptabilitate i de inacceptabilitate a riscului.

    ntre aceste dou zone riscul este acceptabil dac se demonstreaz c din punct de vedere tehnic potfi stabilite msuri suplimentare de reducere a riscului (ALARA). n unele cazuri se solicit garaniasustenabilitii financiare a acestor msuri (ALARP).

    Figura 6 - Diagrama FN

    4.1.2.2. Strategii de reducere a riscului

    Exist limite maxime i minime ntre care riscurile i avantajele trebuie s oscileze. Riscul maximacceptabil trebuie s fie comparabil cu riscul vieii cotidiene. Riscul minim indic nivelul sub carencercarea de reducere n continuare a riscului nu este perceptibil. ntre aceste dou nivele estedomeniul n care se impune reducerea riscului.

    Strategiile generale de reducere a riscului sunt:

    - evaluri periodice de risc precum i perfecionarea periodic a acestor evaluri;- msuri tehnice prin care s se introduc metode de control pentru prevenirea evenimentelor

    nedorite;- investigarea integritii echipamentului de proces, control i protecie, selectarea i pregtirea

    periodic a personalului.4.1.3. Instrumente de lucru

    Exist mai multe tipuri de instrumente de lucru utilizate n procesul de analiz i evaluare

    cantitativ a riscului: proceduri de lucru, relaii de calcul, diagrame i sisteme informatice(software).

    Procedurile de lucru se utilizeaz n special pentru identificarea evenimentelor potenial periculoase,dar pentru obiective complexe este mai uori mult mai rapid s se utilizeze programele de calculspecializate. Programe de calcul specializate sunt necesare i pentru estimarea cantitativ a arborilorde evenimente i caracterizarea evenimentelor post incident (intensitate, mrime zon de impact,durat). Pe plan internaional exist firme recunoscute care produc pachete de programe de calcul

    pentru analiza i evaluarea riscului. Se pot achiziiona componente sau ntregul sistemul informatic.

    Relaiile de calcul si diagramele se utilizeaz n general pentru estimarea consecinelor.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    22/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (20/80)

    Anexa 1

    Informaii despre obiectiv (pentru fiecare instalaie component)

    Proces tehnologic:

    procese fizico-chimice de baza;

    flux tehnologic;parametrii nominali de operare;

    materii prime i materiale:

    - surse;- proprieti fizice;- proprieti chimice;- date toxicologice;

    utiliti.

    Utilaje

    rol i procese care se desfoar;material de construcie;

    zestre de materiale de process;

    bilan de masi cldur;

    Urmrirea i controlul funcionrii instalaiei

    parametri msurai (indicai, nregistrai, reglai);

    limite normale de funcionare, avertizare depire limite;

    sisteme de sigurani securitate (supape, separare, interblocare);

    Instruciuni de operare i plan de intervenie n situaii de urgenpornirea instalaiei;

    operarea n regim staionar;

    oprirea programat a instalaiei;

    oprirea instalaiei n situaii de urgen;

    Personal de urmrire i comand prevzut

    diagrama de personal;

    sarcini de serviciu;

    instruire periodic;specializare;

    Factori de risc legai de amplasare

    tehnologic (poziionare n vecintatea altor instalaii cu grad mare de risc);

    natural (inundaii, alunecri de teren, fenomene meteorologice extreme, cutremure);

    Informaii privind incidente i/sau accidente nregistrate n instalaii sau echipamentesimilare.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    23/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (21/80)

    Anexa 2

    Ghid de verificare a parametrilor pentru identificare evenimente periculoase

    Cauze posibilePrecizri

    Modificriparametri

    Aspectmodificare independente comune

    debit mareambalare pomp, pierdere de presiune n vasulde refulare, aspiraie sub presiune, scaldislocat, sprtur n schimbtorul de cldur

    debit mic

    defectare pomp, scdere alimentare,prezen corpuri strine, sedimente, condiiislabe de aspiraie, cavitaie, golire prinscurgere, robinet (valv) blocat

    fr flux

    defectare pomp, vas de nductprincipalsuprapresurizat, dop de gaz, blocaj, prezencorpuri strine, scal dislocat, sediment, golirevas de aspiraie

    modificridebit

    flux inversdefectare pomp, pomp inversat, vas deevacuare/conductprincipal supra-presurizat,izolare incomplet, dop de gaz

    pierdere controlautomat,eroare operator,deteriorare:racord conduct,robinet, disc derupere, supapde siguran

    presiune

    mare/mictemperaturmare/mic

    fierbere, cavitaie, solidificare, avarie chimic, vaporizare brusc,

    condensare, sedimentare, oxidare, spumare, erupie de gaz,amorsare, explozie, implozie, modificri vscozitate, densitii,incendiu extern, condiii meteorologice, distrugere

    Pentrutoateliniiledeproces

    modificricondiiifizice

    ncrcarestatic

    surs de aprindere, os pentru personal

    concentraiemare/mic

    modificri ale concentraiei amestecului, ale apei sau alesolventului

    modificricompoziie

    chimic impuriti

    ptrundere aer, ap, abur, combustibil, lubrifiani, produi decoroziune, alte materiale de proces din sistemul de nalt presiune,sprtur n schimbtoare de cldur, antrenare gaz, pulverizare,cea, etc.

    verificare testare la vid, presurizare cu gaz inertdare n

    exploatareconcentraie reactani, intermediari

    Pentrutoate

    liniiledeproces

    condiii depornire i

    oprire ntreinere purjare, ventilare, desulfurare, uscare, nclzire, acces, piese deschimbreacie

    puternic/slab

    spumare, alt reacie, ambalare reacie, emanare gaz, reacieexoterm, reacie endoterm, concentrare, catalizatori

    amestecareputernic/

    slabdefectare agitator, turbin, stratificare, eroziune

    Textsuplimentarde

    ghidare modificri

    n utilaje

    nivelridicat/sczut

    flooding, ocuri de presiune, produi de coroziune, nmol, lam

    reacie n canale de curgere, de golire, de colectareeflueni

    compatibi-litate legturi pentru evacuare, legturi pentru splare, trape, ventile,

    legturi pentru amorsare, couri de tiraj, facle

    Pentr

    untreaga

    sec

    ie

    avarii

    ntrerupere:

    curent electric,aer, abur, azot,

    combustibil, vid

    ntreruperi totale sau pariale de utiliti n instalaie, tablou decomand, sisteme de alarmare i siguran, provocate sau nu dedefectri ale componentelor sistemelor care asigur utilitile,

    Pentruntreagasecie

    avariiOpriri ne-

    programateproceduri de comunicare cu alte instalaii legate de operareacestora

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    24/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (22/80)

    Anexa 3

    Schem logic de verificare a parametrilorinstalaiei

    Descriei, prezentai i nregistrai date despre aparat- procese fizico-chimice i parametri nominali

    - schem de lucru pentru aparat (conexiune cu utilajele careasigur fluxul de materiale i cu AMC-urile aferente)!- nregistreaz schem de lucru

    Divizai instalaia pe uniti: U1, U2, , UN, ..., etc!

    Specificai pentru fiecare unitate componentele

    principale (aparatele): A1-i, A2-i,,, AM-i!Definii componentele principale:

    - utilaje n care au loc modificri ale compoziie chimic,- utilaje n care au loc transformri de faz!

    Selectai o unitate din instalaie!

    Selectai un aparat din unitate!

    Pentru fiecare cauz estimai i nregistrai consecinele posibile, inndcont de aciunea sistemelor de siguran!

    Elaborai o list cu cauze posbile pentru fiecare deviaie!

    Evaluai i nregistrai intervenia sistemelor de securitate!Sunt adecvate sau e necesar modificarea lor?

    Stabilii o list cu deviaii posibile de la valorile normale!

    Alegei un parametru!

    Da

    ntocmii raport HAZOP!

    Da

    DaMai sunt uniti de analizat? neanalizate?

    Mai sunt aparate de analizat?

    Mai sunt parametrii de analizat?

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    25/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (23/80)

    Anexa 4

    Modele de calcul pentru intensitate emisie

    debit descrcare gaz

    Y

    c

    pACG dg

    =

    M

    TRc b

    =

    v

    p

    C

    C=

    RCC vp =

    1

    2

    T

    Tb

    =

    1

    cracr 2

    1

    p

    pr

    =

    =

    - curgere subsonic ( )cra rpp <

    =

    122

    p

    pa1

    p

    pa

    1

    2Y

    - curgere sonic ( )cra rpp >

    ( )121

    1

    2Y

    +

    =

    unde:Gg debit de gaz descrcat (kg/s);Cd coeficient de descrcare;A arie sectiune sprtur (m2);

    p presiune n utilaj (N/m2);pa presiune atmosferic (N/m

    2);Tb temperatur n sprtur (K);T temperatur n incint (K);c vitez sunet n gaz la temperatura incintei;Y factor de curgere; - raport al cldurilor specifice;R constanta gazelor;M mas molar gaz (kg/kmol);Cp caldur specific molar faz gazoas la presiune constanta (kcal/kmol);Cv caldur specific molar faz gazoas la volum constant (kcal/kmol).

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    26/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (24/80)

    debit descrcare lichid

    hg2pp

    2ACGl

    aldl +

    =

    unde:

    Gl debit de descrcare lichid (kg/s),l- densitate lichid (kg/m3),

    g acceleraie gravitaional: (m2/s),h nivel de lichid deasupra sprturii (m).Gdes debit gaz desorbit din soluie (kg/s),

    debit descrcare gaz lichefiat

    - prin sprtur mic

    hg2pp

    2ACGl

    aldl +

    =

    S solubilitate gaz in faza lichida (kmol gaz/kmol solvent),- prin sprtur relativ mare

    m

    adm v

    pp2ACG

    =

    )

    c,lv

    c,slplvm H

    TTCf

    =

    P

    P

    HJT C

    vT

    vT

    P

    T

    =

    =

    ( ))bvRT

    a

    bv

    v

    TR

    vP23 +

    =

    unde:

    Gm debit de descrcare bifazic (kg/s);vm volum specific al amestecului de faze (m

    3/kg);Cpl = cldur specific lichid (kJ/(kg.K);Tl = temperatur lichid (K);

    Ts,c = temperatur vapori saturat la presiune critic;(p*) in orificiu (K);

    Hlv,c = cldur de vaporizare la presiune critic in orificiu (kJ/kg) ;JT efect Joule-Thomson la destindere (m

    3 K/kJ);v volum molar gaz real (m3/kmol);a, b coeficieni ecuaie de stare.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    27/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (25/80)

    debit desorbie gaz din soluie

    +

    +=

    atm

    atm

    inc

    incldes

    S1

    S

    S1

    SGG

    unde:

    Gdes debit gaz desorbit din soluie (kg/s),S solubilitate gaz in faza lichida (kmol gaz/kmol solvent),

    Durat descrcare

    td

    mdG i=

    unde:

    m zestre incint izolat (kg),

    t - timp (s).

    Cand n vas coexist doua faze, mi se refer doar la faza care se descarca.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    28/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (26/80)

    Anexa 5

    Modele de calcul pentru mrime zon de impact - emisie de gaz (dispersie gaz toxic) descrcare continu

    model bazat pe teoria similitudinii

    ( ) 3/7

    3/1

    p02

    x3l

    uq

    K7C

    = (1)

    0Z

    Hln5.2 = (2)

    model bazat pe aproximaia statistic

    (model Gauss)

    ( )

    +

    +

    =

    2

    z

    2

    z

    2

    yzy

    Hz

    2

    1exp

    Hz

    2

    1exp

    y

    2

    1exp

    u2

    QH:z,y,xC

    (3)

    descrcare discontinu

    model bazat pe teoria similitudinii

    3

    20

    xc4

    V3C

    = (4)

    model bazat pe aproximaia statistic (model Gauss)

    ( ) ( )

    ++

    =

    22

    22

    zyx3/2

    z

    Hz

    2

    1exp

    z

    Hz

    2

    1exp

    y

    y

    2

    1

    y

    utx

    2

    1exp

    2

    m

    H:z,y,xC

    (5)

    unde:C, C concentraii (m3/m3), (g/m3);K, c constante experimentale;

    q0, Q debite de descrcare gaz (m3

    /s), (m/s);lp - lungime nor (m);u vitez medie a vntului (m/s);x distan fa de punctul de descrcare (m);H - distan pe vertical fa de punctul de emisie (m);Z0 inlime obstacol (m);Q debit de descrcare gaz (m/s);x,y,z coeficieni de dispersie;x,y,z coordonate spaiale (m).

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    29/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (27/80)

    Anexa 6

    Modele de calcul pentru intensitate incendiu

    (flux de radiaie termic)

    lichid aprins

    2x4HcfI

    =

    unde:

    I radiaie incident pe unitatea de suprafaa

    x distan fa de surs (m)

    f fracie de caldur de combustie considert a fi radiat

    din punctul central al sursei, n toate direciile

    Hc fluxul de cldur de combustie (J/s)

    jet de focHcfE =

    unde:

    f fracie de cldur radiat, determinare experimental:

    H2: f = 0,15

    CH4: f = 0,15

    hidrocarburi: f = 0,3

    Pentru arderi incomplete valorile prezentate trebuie nmulite cu un coeficient egal cu 0,67.

    minge de foc

    ( ) tD

    HMFE

    2max

    Crad

    =

    unde:E flux de caldur (kW/m2);M masa de gaz lichefiat (kg);HC caldur de combustie (kJ/kg);Dmax diametru maxim al mingii de foc (m);Frad fracia de cldur radia(0,25 0,40);T durata mingii de foc (s).

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    30/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (28/80)

    Anexa 7

    Modele de calcul pentru

    mrime zona de impact - incendiu

    lichid aprins

    nlime flacr

    ( )

    =

    61,0a

    'g Dg/w42D

    H(1)

    unde:'

    gw - viteza de ardere (kg/m2s);

    H inlime vizibil a flcrii (m);

    D diametru echivalent al suprafeei lichidului (m);

    a densitate aer (kg/m3);

    g acceleraie gravitaional (m/s2

    ).

    unghi de nclinare flacr

    6,06,0

    a

    v7,0 FrRe2,3cos

    tg

    =

    (2)

    =

    udRe 0 (3)

    0

    2

    dg

    uFr

    = (4)

    unde: unghi de inclinare a flcrii;d0 diametru echivalent al suprafeei lichidului (m);v, a densitate vapori n echilibru cu lichidul, respectiv cu aerul (kg/m

    3);u viteza vantului (m/s); vascozitate cinematic a aerului (m2/s);g acceleraie gravitaional (m/s2).

    Pentru gaze lichefiate la presiune:

    ( ) 25,0*v10U86,0cos

    = (5)

    ( ) 399,005,010 FrRe9,1costg =

    (6)

    v

    0'g

    *v

    dw93

    uU

    = (7)

    unde:'gw - viteza de ardere (kg/m

    2s); pentru gaze lichefiate

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    31/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (29/80)

    'gw = 0,10 0,12 kg/(m

    2.s).

    jet de foc

    lungime:

    5,0m1,9L = (8)

    semilime

    L25,0w = (9)

    unde:L lungime flacr jet (m);w semilime flacr conic (m);m debit de emisie (kg/s).

    ( )skgm /30001 1 3000 kg/s

    Pentru gaze lichefiate sub presiune se poate utiliza metoda grafic (metoda API). Figurile 7 i 8arat lungimea flcrii i distana fa de nivelele de radiaie termic, n funcie de debit.

    minge de foc diametru maxim

    325,0immax M48,6D = (10)

    durat existen minge de foc

    26,0M825,0t = (11)

    nivel minge de foc fa de locul accidentului

    maxD75,0h = (12)

    diametru iniial al semisferei

    (la locul accidentului)

    Figura 7 - Variatia cu debitul de descrcare a distanteifat de nivele date de radiatie termic

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    32/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (30/80)

    maxi D3,1D = (13)

    unde:

    M mas iniial de lichid inflamabil (kg)

    Aceste dimensiuni sunt aproximative deoarece nu includ i volumul oxigenului necesar arderii, carevariazi influeneaz dimensiunile reale ale mingii de foc.

    Figura 8 - Variatia lungimii flacarii cudebitul de descarcare prin spartura

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    33/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (31/80)

    Anexa 8

    Modele de calcul pentru intensitate explozie

    (masa echivalent de TNT)

    TNT,C

    ce

    E

    E'mm

    = (1)

    unde:

    me mas echivalent de TNT (kg);

    m - cantitate de substan evacuat (kg);

    - eficien explozie;

    Ec cldur inferioar de aprindere a gazului (kJ/kg);

    EC,TNT cldur de combustie TNT (kJ/kg);

    EC,TNT = 4437 4765 kJ/kg.

    Foarte aproape de surs. modelul echivalent tinde s supraestimeze parametrii suflului. Energiatotal inmagazinat de un gaz dintr-un vas sub presiune este dat de relaia:

    =

    1

    p

    p1

    1

    VpE

    1

    a11 (2)

    unde:

    E - energie total inmagazinat de un gaz dintr-un vas

    p1 presiune n vas;

    V1 volum vas;

    pa presiune atmosferic;

    raport clduri specifice (cp/cv).

    Intr-o prim aproximaie se poate considera c 50% din energia inmagazinat este transformat desuflul exploziei.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    34/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (32/80)

    Anexa 9

    Modele de calcul pentru

    mrime zona de impact - explozie

    n cazul exploziei se utilizeaz diagrame pentru determinarea mrimii zonei de impact, n funciede distana scalat

    3/1w

    xz = (1)

    i de parametrii undei de oc:

    - presiune pozitivi presiune negativ, + ss P,P

    - timpl de sosire, durata fazei pozitive i durata fazei negative,

    3/13/13/1s

    w

    t,

    w

    t,

    w

    t + .

    Mrimea x este distana fa de locul exploziei. Figura 9 prezint parametrii undei de oc pentruexplozia TNT.

    Figura 9 - Parametrii undei de soc pentru exploziaTNT

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    35/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (33/80)

    Anexa 10

    Vtmri cauzate de expunerea la radiaie termic

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    36/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (34/80)

    Anexa 11

    Efectele exploziei asupra populaiei*

    Suprapresiune(bar)

    Efecte asupra populaiei

    5 - 8 100% mortalitate3.5 - 5 60% mortalitate

    2 - 3 prag limit de mortalitate

    1.33 - 2 Vtamare grav a plamnilor

    2 - 2.33 60% spargere timpan la persoane peste 20 ani

    1 - 1.33 60% spargere timpan la persoane sub 20 ani

    Efectele exploziei asupra cladirilor*

    Suprapresiune(bar)

    Efecte asupra populaiei

    0.3 90% din locuine sunt grav avariate

    0.1 10% din locuine sunt grav avariate

    0.03 distrugeri produse de cioburi de sticl

    0.01 spargere geamuri

    *- Procedural Guide for Integrated Health and Environmental Risk

    Assessment and Safety Management in Large Industrial Areas,vol. II, cap. 3, 1993

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    37/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (35/80)

    Anexa 12

    Criterii de risc social

    * Mullai A., Risk Management System Risk Assessment Frameworks

    and Techniques, DaGoB publication, series 5:2006

    Tabelul 6. Criterii de risc pentru rezidenii din apropierea unor instalaiipericuloase*

    ara Limita deinacceptabilitate Limita deacceptabilitate Criteriul care se aplicntre cele dou limite

    Hong Kong 1/100.000 1/1.000.000 nu este accesibil

    Olanda 1/1.000.000 1/100.000.000 ALARA*

    Marea

    Britanie1/100.000 0.3/1.000.000 ALARP**

    Australia nu este precizat 1/1.000.000 nu este accesibil

    * ALARA - (As Low As Reasonably Applicable) redus la un nivel deaplicabilitate rezonabil

    (tehnic posibil)*ALARP - (As Low As Reasonably Practicable) redus la un nivel practic

    rezonabil

    (tehnic i economic posibil)

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    38/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (36/80)

    Anexa 13

    Criterii de risc individual

    * Mullai A., Risk Management System Risk Assessment Frameworksand Techniques, DaGoB publication, series 5:2006

    Autoritatea dereglementare

    DescriereCriteriu de risc

    (mortalitate/an)*

    risc maxim acceptabil pentru angajai 1x10-3

    risc maxim acceptabil pentru populaie 1x10-4

    Autoritatea pentru

    Sanatate si Sigurantadin Marea Britanie,U. K. HSE (1999) risc neglijabil 1x10-6

    risc maxim acceptabil pentru obiectiveexistente

    1x10-5Ministerul Lucrarilor

    publice, al PlanificariiSpatiului si al Mediului

    (VROM, 1995),risc maxim acceptabil pentru obiective 1x10-6

    risc maxim acceptabil pentru obiectivede mare senzititvitate (spitale, coli)

    5x10-7

    risc maxim acceptabil pentru spaiilocative (cartiere de locuine, hoteluri,

    moteluri, locuri de agrement, etc.)

    1x10-6

    risc maxim acceptabil pentru spaiicomerciale, birouri

    1x10-5

    risc maxim acceptabil pentrucomplexurisportive

    1x10-5

    DepartamentulAfacerilor Urbane si

    Planing (DUAP,1997)Australia

    risc maxim acceptabil zon industrial 5x10-5

    risc maxim acceptabil pentru obiectivede mare senzititvitate (spitale, scoli)

    5x10-7

    risc maxim acceptabil pentru zonerezideniale

    1x10-6

    risc maxim acceptabil pentru zone non-industriale (comerciale, baze sportive,etc)

    1x10-5

    Autoritatea pentruProtectia Mediului,

    Australia de Vest(EPA, 1998)

    risc maxim acceptabil zon industrial 5x10-5

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    39/84

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    40/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (38/80)

    4.2. Managementul riscurilor majore pentru activitatii economice care nu intr sub incidentadirectivei Seveso II

    Figura nr. 10 prezint un model de sistem de management al riscurilor majore pentru o unitateeconomic care nu intr n categoria unitilor Seveso II.

    Figura nr. 10 - Sistemul de management al riscurilor majore pentru o unitate economic care nuintr n categoria unitilor Seveso II.

    Sistemul de management al riscurilor majore:- se bazeaz pe declaraia de politic managerial de securitate - ca document constitutiv alsistemului;- trebuie susinut de managementul la cel mai inalt nivel i de managementul de departamente;- implica toata activitatea unitii economica plecnd de la aspectele economice propriu-zise,continund cu personalului i finalizand cu imaginea unitii n exterior;- este determinat de resurse, de implicarea personalului i de cultura specific (de munc) a zoneirespective ct i de cultura de securitate.

    4.2.1. Ce ofer un sistem de management al riscurilor majore?

    In Figura 11 este prezentata Oferta unui sistem de management al riscurilor majore. Prin Ofertasunt asigurate:

    protecia personalului din interiorul i din exteriorul facilitii care poate fi expus lariscuri;

    protecia facilitii, a bunurilor i proprietii din interior precum i a proprietilorexterioare;

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    41/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (39/80)

    protecia mediului de munci a mediului nconjurtor.

    Figura 11 - Oferta unui sistem de management al riscurilor majore

    4.2.2. Obiectivele unui sistem de management al riscurilor majore

    O abordare realist a dezvoltrii unui sistem de management a riscurilor majore arat c, orict debune ar fi inteniile, eficiena unui astfel de sistem depinde n mod determinant de resursele puse ladispoziie.

    De aceea, n funcie de resurse putem clasifica principalele obiective n:

    Obiective minimalen categoria obiectivelor minimale ale sistemului de management a riscurilor majore intr aceleacare pot fi atinse cu un minimum de resurse materiale.

    Cele mai importante astfel de obiective sunt:

    dezvoltarea i implementarea unui sistem de evaluare a riscurilor majore - existposibilitatea de alegere ntre sisteme de evaluare a riscurilor majore mai simple - dar impliciti mai puin sigure - i sisteme de evaluare a riscurilor mai complexe, mai exacte i maisigure - dar mai costisitoare i mai dificil de aplicat.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    42/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (40/80)

    evaluarea riscurilor majore este cantitativ, cunoscut i ca QRA (Quantitative RiskAnalysis). O astfel de evaluare este c aceasta se bazeaz pe modele matematice complexe,care trebuie nelese mai nti i adaptate realitilor existente la nivelul ntreprinderii -

    pentru a fi apoi aplicate.

    Metode precum Hazop sau FMEA, FMECA, dei sunt n general recunoscute pe plan internaional -

    i utilizate - de exemplu n industriile de proces, Hazop este singura metod aplicat n modsistemic, acestea au dezavantajul c necesit un timp foarte lung de nvare.

    Soluia, n acest caz, este reprezentat de evaluarea iniial a contextului. Dac unitatea are unnumr redus de persoane, nu este o unitate din industria de proces, folosete rar sau ocazionalsubstane sau produi potenial periculoi, iar personalul acesteia este relativ puin expus la riscuri(expunerea are loc pe o perioad extrem de scurt, mai mic dect 1/50 dect limita maxim deexpunere la un risc specific) atunci pot fi abordate metode de evaluare a riscurilor mai simple i mai

    puin costisitoare.

    De asemenea, nainte de evaluarea riscurilor este indicat s se fac o evaluare a vulnerabilitiintreprinderii, dac unitatea nu este vulnerabil, evaluarea riscurilor poate sa fie mai permisiva:

    - contientizarea personalului cu privire la riscurile majore la care este expus;

    - formarea i antrenarea personalului pentru a rspunde n mod eficient la riscurile majoreexistente. Aceste aspecte presupun cheltuieli minime - maximiznd n acelai timprezultatele. Pe de alt parte, ele nu pot constitui singure baza unui sistem de evaluare ariscurilor.- dezvoltarea de planuri/proiecte de prevenire a riscurilor majore pe baza evalurilor fcute.

    Aceste proiecte pot fi:- planuri de aciune n caz de urgen;- proiecte de mbuntire pe termen scurt;- proiecte de mbuntire pe termen mediu i lung.

    Planurile de aciune n caz de urgen care nu implic cheltuieli suplimentare pot fi puse n operfr nici un fel de probleme, realizndu-se testarea capacitatii de raspuns periodic cu personalul dela locul de munc, pentru a fi pregtit s realizeze aciunile indicate.

    Att proiectele de mbuntire pe termen scurt ct i cele pe termen mediu trebuie nsoite deresursele materiale necesare realizrii acestora. Chiar dac aceste resurse nu exist pe moment eletrebuiesc planificate.

    Mare parte din incidentele i accidentele majore au avut loc din cauza lipsei de resurse pentrudezvoltarea planuri de mbuntire, considerndu-se de exemplu c o revizie general mai poate satepte.

    Obiective medii

    Pe lng obiectivele minimale, obiectivele medii includ sisteme specifice de nregistrare, ncepndde la nregistrarea instruirilor pe linie de securitate i sntate n munc fcute cu personalul dinunitate - nregistrri care trebuie s includi rspunsurile date la testare precum i comportamentulreal n timpul producerii unui eveniment - i pn la nregistrarea evenimentelor neprevzute

    produse pe parcursul procesului de munc, ncepnd de la disturbarea procesului de munc dincauze care nu tin de rutina i pn la situaii pre-accident, incidente i accidente de munc.

    Acest mod de concepie a lucrurilor permite eficientizarea procesului de management, de asemeneaofer managementului de risc major instrumente pentru activitatea de instruire i formare a

    personalului.

    Obiective nominale

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    43/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (41/80)

    Pe lng obiectivele medii, obiectivele nominale includ sisteme de avertizare timpurie asuprariscurilor majore, sisteme bazate pe senzori, acolo unde parametrii caracteristici riscului major pot fimsurai direct sau pe metode de evaluare a riscului pe baze comportamentale. Orice alt metod deavertizare timpurie poate fi att binevenit ct i s evite un dezastru major.

    Pe lng sistemele de avertizare timpurie unul din obiectivele eseniale pentru managementul

    riscului major - mai ales atunci cnd riscul implica substane i/sau produi potenial toxicievaluarea se realizeaza pe tot ciclul de via al facilitii industriale ct i al produsului rezultat.

    Facilitatea poate produce produse toxice care sunt apoi comercializate unde exist cerere, darutilizatorii finali rmnnd ns cu deeuri cu componente de substante toxice, pe care nu tiu saunu au mijloacele necesare s le le elimine ajungnd astfel s polueze mediul nconjurtor sau sdeclaneze intoxicaii sau efecte acute persoanelor expuse accidental unor astfel de reziduuri.

    Un alt obiectiv este implementarea unui sistem de comunicaii eficient i ct mai operaional, att ninteriorul unitii ct i cu exteriorul (Autoritile Competente care trebuie anunate n situaii deurgen sau ofer suport n astfel de situaii).

    Acest sistem de comunicaii este strict necesar, existnd cazuri, de exemplu, n care echipa de lucrua intrat ntr-un spaiu nchis fr s aib nici un fel de comunicaii cu exteriorul precum i situaii n

    care efii echipelor de intervenie n caz de urgen n-au putut fi anunai n mod eficient din cauzaabsenei acestui sistem de comunicaii.

    Un sistem de comunicaii are un nucleu central de communicare care conine un nucleul decomunicare cu legtur rapid ctre managerul de securitate i implicit de la acesta ctreorganismele externe facilitii care trebuie anunate rapid, dari ctre eful echipelor de interveniecare trebuie s declaneze procedurile de alertare i intervenie n cazul producerii unor evenimentecu potenial de risc major. Acolo unde se poate, facilitatea con ine i puncte de acces ale sistemuluinespecifice unui loc de munc.

    Exist multe cazuri mentionate n literatura de specialitateii n care s-au produs accidente majoredeoarece nu s-a putut anuna la timp un eveniment neprevzut produs n interiorul facilitiideoarece nu au existat mijloacele de comunicare adecvate pentru anunul unui astfel de eveniment.

    Personajele cheie ale managementului riscurilor majore n cazul unei situaii de urgen suntmanagerul de risc, care poate solicita imediat intervenia managementului la cel mai inalt nivel,

    pentru ca acesta s aloce resursele necesare ct i eful echipelor de intervenie n caz de urgen,persoana care trebuie s pun n micare ntreg aparatul de intervenie la nivelul facilitii.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    44/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (42/80)

    4.2.3. Elemente principale ale unui sistem de management a riscurilor majore

    4.2.3.1. Deficiene n sistemele existente

    Au fost evidentiate dou clase de deficiene majore care trebuie avute n vedere la concepia,dezvoltarea i implementarea unui nou sistem de management.

    A. Evaluareai nelegerea riscurilor

    Populaia (societatea) este nemultumita de modul n care are posibilitatea s trateze complexitatea,incertitudinea i ambiguitatea care sunt prevalente n societatea modern interconectat i nschimbare rapid.

    Descoperirile tiinifice i inovaiile tehnologice se produc rapid cum ar fi: comunicaiileelectronice, posibilitatea de a cltori, comerul global conduc la crearea unor reele interconectatedari independente.

    Ca un rezultat, toate sectoarele sociale i ale economiei pot fi afectate de riscuri sistemice, n carentregi sisteme pot fi puse n pericol de evenimente aparent minore sau cu impact poten ialndeprtat. Chiari evenimentele cu posibilitate redus de producere, dar cu consecine severe pot fidestabilizatoare n mod particular. Consecinele unei decizii referitoare la risc sau a

    managementului riscului pot fi dificil de prevazut. ntr-o asemenea circumstan evaluarea de riscdevine mai provocanta i un numr de probleme legate de cunoatere pot aprea.

    Figura 12 arat clusterul A - care se refer la aceste deficiene.

    Figura nr. 12 - Clusterul A- Managementul riscului

    B. Managementul riscului

    Managementul riscurilor se bazeaz pe evaluarea preventiv i pe nelegere. Dac evaluareariscurilor este bine fcut, deficitele n managementul riscurilor pot mpiedica procesul demanagement eficient i conduce la rezultate adverse.

    n practic, managerii de risc din ntreprinderi i de la nivelul guvernamental pot neglija riscurileserioase, pot adopta decizii cu rezultate nepotrivite sau efecte adverse.

  • 7/29/2019 Ghid Management de Riscuri Majore

    45/84

    GGhhiidd ppeennttrruu mmaannaaggeemmeennttuull rriissccuurriilloorrmmaajjoorreeddiinn ddiivveerrssee aaccttiivviittii ssoocciioo--eeccoonnoommiiccee

    Bucuresti 2010 Pag. (43/80)

    Multe organizaii nu sunt echipate corespunztor pentru a trata riscuri emergente sau noi, lipsindu-leflexibilitatea i reziliena adesea critice atunci cnd trebuie s rspund la riscuri care aparneateptate.

    In Figura nr.13 este prezentat managementul riscului major - cluster B.

    Figura 13 - Clusterul B - Managementul riscului

    4.2.3.2. Ce trebuie fcut pentru corectarea deficienelor?

    Recomandri comprehensive pot fi extrase din fiecare deficien a managementului de risc, dar potfi decelate 4 direcii tematice, utile pentru pract