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Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 1
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador.
Fortalecimiento de las capacidades del sistema municipal centroamericano para hacer frente al cambio climático.
Octubre de 2018
Autoría:
Alba Solà Pagès
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 2
ÍNDICE DE CONTENIDO
1. Contexto de elaboración ................................. 9
2. Alcance del estudio ...................................... 10
3. Financiamiento climático ............................... 10
4. Financiamiento climático multilateral ............... 15
4.1 Instituciones financieras multilaterales Relacionadas
con la Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) .............................................. 16
4.1.1 Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) -
Global Environment Facility (GEF) ........................... 16
4.1.2 Fondo Especial para el Cambio Climático (FECC) -
Special Climate Change Fund (SCCF) ........................ 19
4.1.3 Iniciativa de Creación de Capacidades para la
Transparencia (IFCT) – Capacity BuildingInitiative for
Transparency (CBIT)............................................ 22
4.1.4 Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del Fondo
Mundial para el Medio Ambiente (GEF) ..................... 23
4.1.5 Fondo de Adaptación de Naciones Unidas (FA) -
Adaptation Fund (AF) .......................................... 25
4.1.6 Fondo Verde del Clima (FVC)- Green ClimateFund
(GCF) 28
4.1.7 Centro y Red de Tecnología del Clima (CTCN) ... 30
4.2 Instituciones financieras que no son de la CMNUCC 33
4.2.1 Programa REDD de las Naciones Unidas............ 33
4.3 Banco Mundial ............................................ 35
4.3.1 Fondo de inversión para el clima (FIC)
38
4.3.2 Fondo Estratégico sobre el Clima (FEC) ........... 41
4.3.3 Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
(FCPF) – Colaborative Partnership on Forest ( PCFT) ..... 44
4.3.4 Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación
de los Desastres (GFDRR) ...................................... 46
4.4 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ........... 48
4.4.1 Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático
- Sustainable Energy and Climate Change Initiative(SECCI)
49
4.4.2 Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria
(FONTAGRO) ..................................................... 51
4.5 Otros ...................................................... 52
4.5.1 Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
52
4.5.2 Programa de Adaptación para Pequeños
Agricultores (ASAP). ............................................ 54
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 3
4.5.3 Red de Conocimiento sobre Clima y Desarrollo-
Alianza Clima y Desarrollo - Climate and Development
Knowledge Network (CDKN) ................................... 56
4.6 Unión Europea (UE) ..................................... 58
4.6.1 Facilidad de inversión en América Latina de la
Comisión Europea (LAIF) ....................................... 58
4.6.2 Alianza Global para el Cambio Climático + (GCCA)
60
4.6.3 Banco Europeo de Inversiones (BEI) – European
Investment Bank (EIB) ......................................... 62
4.6.4 Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas-
NAMA Facility ................................................... 65
4.7 Banco Centroamericano de Integración Económica
(BCIE) 68
5. Financiamiento Climático Bilateral ................... 70
5.1 España ..................................................... 71
5.1.1 El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
(FCAS) 71
5.2 Alemania .................................................. 74
5.2.1 Ministerio Federal para la Cooperación Económica
y el Desarrollo (BMZ) ........................................... 74
5.2.2 Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ) 75
5.2.3 Banco Alemán de Desarrollo - Kreditanstalt für
Wiederaufbau (KfW) ........................................... 76
5.2.4 Iniciativa Climática Internacional (ICI)
78
5.3 Países nórdicos ........................................... 80
5.3.1 Iniciativa Internacional de Clima y Bosques de
Noruega (NICFI) ................................................. 80
5.3.2 Fondo Nórdico para el Clima (NCF)
82
5.4 Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
(COSUDE) ........................................................... 83
5.5 Agencia de cooperación internacional del japón
(JICA) 84
6. Fondos regionales en Centroamérica ................ 86
6.1 Fondo Regional para la Adaptación ................... 87
6.2 Fondo Verde para la Región SICA ...................... 88
Bibliografía ....................................................... 89
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 4
Acrónimos
AD - Action Documents
AECID – Agencia Española de Cooperación Internacional al
Desarrollo
AF- Adaptacion Fund
AFB – Junta Fondo de Adaptación
AFD - Agence Francaise de Developpement
AFOLU: Agricultura, el Sector Forestal y Cambio de Uso de Suelo
AL: América Latina
AND: Autoridad Nacional Designada
ASAP: Programa de Adaptación para la Agricultura en Pequeña
Escala
AT: Asistencia Técnica
AT: Asistencia Técnica Rápida
BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica
BEI: Banco Europeo de Inversiones
BID: Banco Interamericano de Desarrollo
BM: Banco Mundial
BMU: Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la
Naturaleza y Seguridad Nuclear
BMZ: Ministerio Federal para la Cooperación Económica y el
Desarrollo.
CAD: Comité de Ayuda al Desarrollo
CAF: Banco de Desarrollo de América Latina
CBFF: Fondo Forestal de la Cuenca del Congo
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 5
CBIT: Capacity Building Initiative for Transparency
CC: Cambio climático
CCAD: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CCS: Programa de Creación de capacidad para la Captura y
Almacenamiento de Carbono
CDKN: Climate and Development Knowledge Network
CE: Comisión Europea
CER: Certificado de Reducción de Emisiones
CDN: Comité Directivo Nacional
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y El Caribe
CI: Conservación Internacional
CIF: Fondos de Inversión en el Clima / Climate Investement
Funds
CMNUCC: Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático
COP: Conference of the Parties (Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático=
CO2: Dióxido de carbono
COSOP: Country Strategic Opportunities Programme
COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
CP3: Programa de Asocio Público-Privado sobre el Clima
CTCN: Centro y Red Tecnología del Clima
DECC: Departamento de Energía y Cambio Climático
DEFRA: Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y
Asuntos Rurales
DfID: Departamento para el Desarrollo Internacional de Reino
Unido
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 6
EE: Entidad Ejecutora
EIB: European Investment Bank
ENI: Entidad Nacional Implementadora
ERCC: Estrategia Regional de Cambio Climático
FA: Fondo de Adaptación
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura
FCAS: Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
FEC: Fondo Estratégico sobre el Clima
FECC: Fondo Especial sobre Cambio Climático
FIDA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FIP: Programa de Inversión Forestal
FIP: Ficha de identificación del proyecto (del FMAM)
FMAM: Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FMT: Equipo de Gerencia del Mecanismo
FONTAGRO: Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria
FPMA: Fondo para los Países Menos Adelantados
FUNBI: Fondo Brasileño para la Biodiversidad
FVC: Fondo Verde para el Clima
GCCA: Alianza Global para el Cambio Climático +
GCF: Green Climate Fund
GEI: Gases de Efecto Invernadero
GEF: Global Environment Facility
GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internacionale Zusammenarbeit
GFDEE: Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de
Desastres
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 7
GFLAC: Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica
y el Caribe
ICD: Instrumento de Cooperación al Desarrollo
ICF: International Climate Fund
IF: Institución Financiera
IFCT: Iniciativa de Creación de Capacidades para la
Transparencia
IFL: Institución Financiera Leader
IICA: Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura
IKI: Iniciativa Climática Internacional
ISFL: Fondo Forestal BioCarbono: Iniciativa para los paisajes
forestales sostenibles
JRC: Joint Research Centre
KfW: Kreditanstalt für Wiederaufbau
LAIF: Facilidad de inversión en América Latina de la Comisión
Europea
MARN: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
MDB: Bancos Multilaterales de Desarrollo
MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio
MRV: Medición, reporte y verificación
NAMA: Acciones Nacionales de Mitigación Apropiadas
NAPA: Programa Nacional de Acción para la Adaptación
NDCs: Compromisos sobre el cambio climático
NFGA: Facility Grant Agent
NICFI: Iniciativa Internacional de Clima y Bosques de Noruega
NORAD: Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo
NFGA: Facility Grant Agent
NICFI: Iniciativa Internacional de Clima y Bosques de Noruega
NORAD: Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo
NSO: NAMASupport Organisation
NSP: NAMASupport Project
OBF: Organizaciones Basadas en la Fe
OeEB: Oesterreichische Entwicklungsbank AG
ONG: Organización no gubernamental
OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil
PCFT: Colaborative Partnership on Forest
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PPCR: Programa Piloto para la Resiliencia Climática
PPD: Programa de Pequeñas Donaciones
PIB: Producto Interno Bruto
PSA: Pago por Servicios Ambientales
OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos
ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible
ONU: Organización de las Naciones Unidas
ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial
PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PYME: Pequeñas y medianas empresas
REDD+: Reduciendo Emisiones por Deforestación y Degradación
Forestal
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 8
Regatta: Portal Regional para la Transferencia de Tecnología y
Acción frente al Cambio Climático en América Latina y el Caribe
R-PIN: Nota de Idea de Plan de Preparación
SCCF: Special Climate Change Fund
SEAE: Servicio Europeo de Acción Exterior
SECCI: Sustainable Energy and Climate Change
SEGEPLAN: Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia
SICA: Sistema de la Integración Centroamericana
SIMEST: Societa Italiana per le Imprese all’Estero
SOFID: Sociedade para o Financiamento do Desenvolvimento
SREP: Programa de Energía Renovable en Países de Bajos
Ingreso
TSU: Technical Support Unit
UE: Unión Europea
UICN: Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza
UN- REDD: United Nations Collaborative Initiative on Reducing
Emissions from Deforestation and Forest Degradation
WWF: Fondo Mundial para la Naturaleza
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 9
1. CONTEXTO DE ELABORACIÓN
La autoría de la compilación de Fuentes de financiación
climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador
corresponde a Alba Solà Pagès1, y ha sido elaborado por
iniciativa de la Fundación DEMUCA contando con el
financiamiento de la Cooperación Española. Fuentes de
financiación climática internacional para Honduras, Guatemala
y El Salvador forma parte del conjunto de guías, herramientas
metodológicas y conceptuales desarrolladas en el marco del
Proyecto Arauclima –DEMUCA- Fortalecimiento de las
capacidades del sistema municipal centroamericano para hacer
frente al cambio climático / Fortalecer las capacidades de los
Gobiernos Locales y mancomunidades del Corredor Seco-Trifinio
para identificar, priorizar y financiar las actuaciones para la
adaptación al Cambio Climático.
El proyecto nace con el propósito de fortalecer las
capacidades del sistema municipal de los países de
Centroamérica para enfrentar los retos de cambio climático
(CC) mediante acciones de territorialización de las políticas
públicas de CC. Los resultados obtenidos y las capacidades
generadas en el marco del proyecto deben servir para mejorar
1 Licenciada en Economía por la Universidad de Barcelona, España, y Máster en
Estudios de Cooperación para el Desarrollo en la Fundación CIDOB (Centro de Información y Documentación Internacionales en Barcelona).
la toma de decisiones sobre políticas y planes municipales y
territoriales de adaptación al CC y la gestión de riesgos.
El Proyecto se enmarca dentro del Programa Araculima de la
Cooperación Española el cual está orientado a la lucha contra el
CC y por un desarrollo sostenible en América Latina (AL) y el
Caribe. Arauclima busca apoyar a los países de la región en sus
acciones para mitigar los efectos del CC y para adaptarse a los
cambios en el entorno, con el objetivo de preservar el medio
ambiente y fomentar el desarrollo sostenible. Arauclima es el
resultado de la experiencia acumulada durante más de 25 años
de la Cooperación Española en la región y en el sector.
Los instrumentos metodológicos, estudios y guías incluidos
en la Caja de Herramientas del Proyecto Arauclima DEMUCA
forman parte de un conjunto coherente y complementario
desde el punto de vista conceptual y metodológico. En su
conjunto, proveen elementos conceptuales y pedagógicos para
comprender los fenómenos asociados con el CC y el riesgo
desastres, así como las claves para abordarlos desde un enfoque
comprehensivo de desarrollo sostenible. Los materiales
incluidos son la base de intervención piloto en terreno, que se
ejecutó en tres municipios fronterizos del Trifinio
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 10
Centroamericano, a saber: Concepción las Minas (Guatemala),
Ocotepeque (Honduras) y La Palma (El Salvador).
2. ALCANCE DEL ESTUDIO
El alcance del presente estudio abarca fondos, ventanillas y
mecanismos internacionales para la financiación de políticas
públicas, programas y proyectos en materia de cambio
climático, medio amiente y gestión de riesgos de los tres países
de actuación del proyecto Arauclima- DEMUCA: Honduras,
Guatemala y El Salvador.
Las principales fuentes de información que nutren este
estudio son dos publicaciones del Programa Euroclima:
Financiamiento climático en América Latina: fuentes
internacionales, medidas financiadas y perfiles nacionales
(2015) y Financiamiento climático y NDCs[1] en América Latina:
guía para facilitar el acceso a fuentes internacionales (2017),
así como el estudio de Actalianza, Guía de recursos para
financiamiento climático. Una orientación para fuentes de
fondos para programas y acciones de cambio climático (2018).
Además del Portal Regional para la Transferencia de Tecnología
y Acción frente al Cambio Climático en América Latina y el
Caribe (REGATTA)2.
2 http://www.cambioclimatico-regatta.org
3. FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
En la actualidad no existe una definición del concepto de
financiamiento climático a nivel internacional, acordada y
reconocida globalmente. Tomaremos el concepto del
documento Financiamiento climático en América Latina:
fuentes internacionales, medidas financiadas y perfiles
nacionales publicado por la Comisión Europea en 2015. El
financiamiento climático se define como aquel que tiene por
objetivo principal apoyar acciones que fomenten la mitigación
del cambio climático y/o la adaptación a sus impactos. La
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMMUC) a su vez se refiere al financiamiento climático como
el financiamiento transnacional, el cual se puede obtener de
fuentes de financiamiento privadas y alternativas.
Existe una gran variedad de fuentes de financiamiento para
acciones climáticas en ciudades, incluso ingresos municipales,
inversiones del sector privado, donaciones bilaterales y fondos
nacionales e internacionales. El financiamiento climático del
sector público en sí no es suficiente para generar una
infraestructura urbana sostenible. Más bien, tiene un papel
catalizador y facilitador para apalancar inversiones de otros
actores, incluso por medio de:
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 11
• Instrumentos para mitigar el riesgo como garantías y
seguros
• Mecanismos financieros innovadores como el llamado
“blending” que combina subvenciones con préstamos del
sector público y también privado.
• Asistencia técnica (AT) y capacitaciones. (Karremans, J.,
2017, 13)
Los recursos incluidos en este financiamiento tan dinámico
pueden ser públicos y privados, multilaterales y bilaterales,
internacionales y nacionales. Los instrumentos más comunes
son: Donaciones; Prestamos concesionales; Préstamos
comerciales; Garantías de crédito.
En la siguiente gráfica se clasifican los flujos existentes para
CC:
Fuente: Vanderweerd, 3
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 12
La Fundación DEMUCA, como instrumento de la cooperación
municipal en Centroamérica y el Caribe, viene incorporando
desde hace décadas el concepto de la Comunicación como un
componente estratégico para el logro de sus objetivos en Por la
naturaleza del estudio pondremos el foco en la cooperación
gubernamental, en la cooperación y financiación bilateral y
multilateral:
Comité de Gestión Financiera-Departamento Nacional de
Planeación. 2016, 38
3 Financiamiento climático y NDCs en América Latina: guía para facilitar el acceso a
fuentes internacionales. Disponible: http://euroclimaplus.org/images/Publicaciones/LibrosEUROCLIMA/ET10.pdf
El financiamiento climático es de gran importancia para
poder concretar acciones contra el CC. Existe una brecha entre
los recursos financieros disponibles y los que efectivamente son
aprovechados por los países de AL. En el marco de la AT de
EUROCLIMA, Unión Europea (UE), se ejecutó un mapeo de las
fuentes de financiamiento climático3 y se observó que la mitad
de los fondos analizados presta apoyo técnico a los países para
facilitar el acceso a sus recursos.
Existen retos en las áreas de planificación, capacidades,
finanzas, coordinación y políticas que son sentidos por los
propios gobiernos de la región para lograr una eficiente
implementación de las NDCs. En el área de finanzas destacan:
Acceder a iniciativas internacionales de financiamiento, Bajar
el alto costo en términos del Producto Interno Bruto (PIB)
nacional; Definir una arquitectura de financiamiento eficiente;
Establecer mecanismos (legales, fiscales, políticos) para
acceder a fondos privados. (Karremans, J., 2017, 12)
En el documento de trabajo de Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Preparación para
Financiamiento Climático, se menciona que para que el
financiamiento climático sea efectivo, la comunidad
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 13
internacional debe hacer mucho más que simplemente
aumentar los flujos de recursos hacia intervenciones locales
aisladas. La comunidad internacional debe enfrentar tres puntos
cruciales requeridos para promover transformaciones a nivel
nacional.
• El financiamiento público internacional no puede
simplemente ser utilizado como el fin único para
financiar intervenciones aisladas. El limitado
financiamiento público deberá entonces ser utilizado
para desarrollar un ambiente que permita, a nivel
nacional y local, que se redirija la inversión pública
existente y que se provean los incentivos para que el
financiamiento privado pueda invertir en actividades de
bajas emisiones y adaptadas al CC.
• Con más de 50 fondos públicos internacionales, 60
mercados de carbono y 6,000 fondos de inversión privada,
brindando financiamiento “verde”, movilizar
financiamiento externo alineado con los sistemas y
prioridades nacionales, es en extremo complejo.
financiamiento público internacional debe ser utilizado
para apoyar sistemas que tienen la capacidad de navegar
y tomar ventaja de este panorama al acceder y utilizar
este múltiple abanico de financiamiento.
• Las finanzas públicas deben ser utilizadas para promover
la integración y asegurar que los países en vías de
desarrollo sean capaces de insertar el financiamiento
climático dentro y como parte de la planificación de
desarrollo nacional.
El mismo documento proporciona un marco para entender
que significa estar listo para utilizar el financiamiento climático
destaca que existe la necesidad de entender específicamente
cuáles son los sistemas nacionales requeridos para utilizar el
financiamiento climático doméstico e internacional, en formas
que transformen los procesos de producción y consumo. En
particular, un marco preparatorio es crítico para que el Fondo
Verde para el Clima (FVC) pueda apoyar de manera efectiva las
actividades que estén orientadas al desarrollo de bajas
emisiones y con capacidad de adaptación al CC.
En el documento de trabajo de PNUD se entiende por
preparación para Financiamiento Climático la preparación para
el financiamiento climático como las capacidades de los países
para planificar, acceder, cumplir, monitorear y reportar sobre
financiamiento climático internacional y doméstico, de maneras
catalizadoras y totalmente integradas con las prioridades
nacionales de desarrollo y el logro de los ODM, ahora ODS.
Existen cuatro componentes fundamentales dentro de esta
definición:
• Capacidades nacionales establecidas para planificar
hacia el financiamiento;
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 14
• Capacidades para acceder a diferentes formas y tipos de
financiamiento a nivel nacional;
• Capacidades para cumplir con el financiamiento e
implementar/ejecutar las actividades;
• Capacidades para monitorear, reportar y verificar los
gastos financieros y resultados relacionados/impactos
transformadores.
Este estudio se centra en especificar las diferentes formas
y tipos de financiamiento y brinda información sobre las
distintas fuentes de recursos (enfoque sectorial y regional,
criterios de elegibilidad, detalles de los contactos entre otros).
Para organizar la información se trabaja en tres grandes
apartados:
• Financiación de fuente multilateral: cooperación o
financiamiento proveniente de organismos de dos o más
países. En este gran acápite se desglosan aquellos fondos
que están bajo la CMNUCC, las instituciones financieras
que no son de la CMNUCC, el Banco Mundial (BM), el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Unión
Europea (UE) y el Banco Centroamericano de Integración
Económica (BCIE).
• Financiación de fuente bilateral: cooperación o
financiamiento que proviene de un país directamente.
• Fondos regionales en Centroamérica.
La información sobre las áreas prioritarias de trabajo de las
fuentes internacionales de financiamiento climático debe
considerarse indicativa. Hay bastante dinamismo y cada
institución trabaja con horizontes temporales distintos.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 15
4. FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO MULTILATERAL
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 16
4.1 INSTITUCIONES FINANCIERAS MULTILATERALES RELACIONADAS CON LA CONVENCIÓN MARCO DE NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO (CMNUCC)
Establecidos en virtud de una decisión de la Conferencia de las Partes (COP) con la CMNUC y forman parte de la arquitectura del
Acuerdo de París.
4.1.1 Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)/ Global Environment Facility (GEF)
Fondo fiduciario del FMAM o fondo general.
Objetivo:
Ayudar a los países en desarrollo y países con economías en transición a avanzar hacia un desarrollo con
bajo nivel de emisiones de carbono.
Objetivos específicos para CC. Busca promover: La demostración, despliegue y transferencia de tecnologías
de bajas emisiones de carbono; La transformación del mercado para la eficiencia energética en los sectores
industrial y de construcción de edificaciones; La inversión en tecnologías de energías renovables; El
transporte eficiente, de bajas emisiones de carbono y sistemas urbanos de bajo carbono; La gestión
sustentable del uso de la tierra, así como la conservación y la fijación de un precio al carbono almacenado
mediante el manejo de tierras (pago por servicios ambientales); El apoyo a los países en la preparación de
sus Comunicaciones Nacionales.
Origen de los fondos:
Además de la CMNUCC, actúa como mecanismo financiero del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB),
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), Convención de Lucha contra la
Desertificación (CLD), Convención de Minamata sobre el Mercurio.
Entidad operadora:
El FMAM tiene 18 agencias asociadas a través de los cuales se canalizan los recursos de este Fondo a los
países, incluyendo los siguientes: BM, BID, Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), Fondo Brasileño
para la Biodiversidad (FUNBIO), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), PNUD, Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente), Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI), Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), Conservación Internacional (CI),
Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF).
Alcance geográfico:
El FMAM financia proyectos en países en desarrollo y países con economías en transición en todo el mundo.
Los países pueden ser elegibles para financiamiento del Fondo en una de dos maneras: (i) si el país ha
ratificado las convenciones para las cuales el Fondo sirve de mecanismo financiero y cumple con los criterios
de elegibilidad determinados por la COP para cada convenio; o (ii) si el país es elegible para préstamos del
BM o si es un receptor elegible de asistencia técnica del PNUD. Todos los países de la región de América
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 17
Latina y el Caribe cumplen con estos criterios por lo que son elegibles para financiamiento del FMAM,
mientras tengan designada una entidad nacional acreditada como Punto Focal Operativo ante el Fondo.
Categorías: Mitigación.
Subcategoría: Eficiencia energética, energía renovable, transporte y ciudades sostenibles, residuos, bosques, agricultura
y uso de la tierra.
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Transporte; Forestería; Biodiversidad; Residuos; Recursos
marinos
Organizaciones
elegibles:
Dirige su apoyo a proyectos y programas de los gobiernos nacionales. Con la aprobación del país, las
actividades pueden ser implementadas por parte de una amplia gama de actores, incluso organizaciones de
la sociedad civil, instituciones académicas y empresas del sector privado.
Proyectos elegibles:
Solo financia proyectos que tengan un carácter demostrativo, es decir, que sirvan para crear capacidades
nacionales.
Las propuestas deben cumplir con los siguientes criterios: Ser impulsado por los países elegibles y en
consonancia con las prioridades nacionales; Hacer frente a una o más de las estrategias de las esferas de
actividad del Fondo; Buscar financiamiento del Fondo solo por los costos adicionales acordados en sobre
medidas para lograr beneficios ambientales a nivel mundial; Ser aprobado por el Punto Focal Operativo del
país en el que se llevaran a cabo el proyecto o programa; Se debe involucrar al público en el diseño y
ejecución del proyecto.
Requerimientos de
aplicaciones:
Los Puntos Focales Operativos de los países deciden que organismo es el más adecuado para desarrollar y
poner en práctica la idea del proyecto. Esta es una decisión importante, ya que la agencia seleccionada
funciona como socio en todas las etapas del proyecto o programa. Si el país realizo un Ejercicio de
formulación de la cartera nacional, la propuesta debe reflejar las instrucciones y prioridades indicadas
mediante ese ejercicio. De lo contrario, la propuesta debe reflejar las prioridades establecidas mediante
un proceso nacional equivalente.
Propuesta de
evaluación:
Los criterios de revisión incluyen la admisibilidad e identificación de los países, los beneficios ambientales
mundiales, las estrategias sobre esferas de actividad del FMAM, la disponibilidad de recursos, la congruencia
del proyecto, el diseño del proyecto, el financiamiento y cofinanciamiento del proyecto y el seguimiento y
evaluación. Los recursos son asignados a proyectos cuyas actividades estratégicas se encuentren enmarcadas
en las áreas prioritarias.
Cómo aplicar:
Contactar al Punto Focal Operativo en el país; Cumplir con los criterios de elegibilidad; Elegir una agencia
implementadora del FMAM; Seleccionar un tipo de proyecto (gran escala, mediana escala, programa,
actividad habilitadora); Presentación de propuesta dirigida a la Secretaria del FMAM, con el formulario de
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 18
solicitud según modalidad de proyecto, documentos de respaldo, carta de apoyo del Punto Focal del FMAM;
Aprobación de los proyectos por el Fondo.
Límite de fondo:
No aplican montos mínimos o máximos. Proyectos de tamaño mediano se consideran aquellas propuestas
con un monto de 1 millón US$ o menor a ese monto. Los proyectos de gran escala se refieren a las propuestas
con montos mayores a millón US$ 1. Existe también un Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del FMAM,
implementado por el PNUD (hay ficha específica) que otorga donaciones de hasta 50,000 US$ a
Organizaciones Locales y ONGs para apoyar iniciativas y acciones comunitarias en las líneas estratégicas del
FMAM.
Nota:
Creado en 1991, en el contexto de las negociaciones multilaterales que habrían de desembocar en los
acuerdos de la Cumbre de la Tierra, de Río 1992, se independiza del BM en 1994 y su creación del efecto
demostrativo muy importante en la arquitectura financiera frente al CC.
WEB: www.thegef.org; www.gefweb.org
Contacto:
Guatemala: Ing. Carlos Walberto Ramos Salguero. Punto Focal Operacional, Vice Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales de Guatemala, 7 avenida 03-67 zone 13, Guatemala, Tel: +502 2423 0500 ext 1216 and
1037 / [email protected]; [email protected]; [email protected]
El FMAM administra los siguientes fondos fiduciarios:
• Fondo General (ficha anterior)
• Fondo Especial sobre Cambio Climático (FECC) (ver ficha específica)
• Fondo de Países Menos Adelantados (FDMA)- También conocido por sus siglas en inglés, LDCF, de Least Developed Conutries
Fund.
• Iniciativa de Creación de Capacidades para la Transparencia (IFCT)
• Fondo de Aplicación del Protocolo de Nagoya (NPIF). Suscrito por Guatemala, Honduras, El Salvador.
• Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) (ver ficha específica)
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 19
4.1.2 Fondo Especial para el Cambio Climático (FECC) - Special Climate Change Fund (SCCF)
Objetivo:
Financiar las actividades, programas y medidas relacionadas con el CC que son complementarias a las
financiadas a través de la esfera de actividad del CC del GEF en las siguientes cuatro ventanas de
financiación: la adaptación al CC; transferencia de tecnología; mitigación en sectores seleccionados
incluyendo: energía, transporte, industria, agricultura, silvicultura y gestión de residuos; diversificación
económica.
Apoyar proyectos de adaptación y transferencia de tecnología y programas que: son impulsados por los
países, costo-efectivo e integrados en el desarrollo nacional sostenible y las estrategias de reducción de la
pobreza, y tomando en cuenta las comunicaciones nacionales o los NAPAs (Programas Nacionales de
Adaptación) y otros estudios relevantes.
Origen de los fondos: Contribuciones voluntarias de los países donantes. Complementa el FPMA.
Entidad operadora: FMAM - GEF del BM.
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras,
Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las
Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Adaptación.
Subcategoría:
Gestión de recursos hídricos; gestión de suelo; agricultura; salud; desarrollo de infraestructura; ecosistemas
frágiles (incluidos los ecosistemas de montaña); gestión integrada en áreas litorales; gestión del riesgo de
desastres climáticos; aplicación de los resultados de las evaluaciones de necesidades tecnológicas;
información tecnológica; creación de capacidad para la transferencia de tecnología; entornos favorables;
transferencia de tecnología.
Enfoque regional: Financia proyectos nacionales y regionales.
Enfoque sectorial:
Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Infraestructura; Forestería; Gestión de Riesgos; Biodiversidad;
Recursos marinos.
Está diseñado para financiar proyectos y programas relacionados con el CC que son complementarios a
proyectos financiados por el GEF en sus zonas focales de CC. Mientras que hasta ahora la adaptación ha sido
la prioridad principal, los siguientes sectores son elegibles para financiamiento: Transferencia tecnológica
y desarrollo de capacidad; Mitigación en zonas seleccionadas, incluidos la energía, el transporte, la
industria, la agricultura, la silvicultura y la gestión de desechos; Diversificación económica.
Organizaciones
elegibles:
Gobiernos, ONGs y organizaciones comunitarias. Los perfiles de proyectos pueden ser desarrollados por los
gobiernos, las ONGs, las comunidades, el sector privado, u otras entidades de la sociedad civil.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 20
Proyectos elegibles:
Los programas financiados deben ser complementarios a programas en el área de cambio climático del FMAM
y/o de financiamiento bilateral y multilateral.
Las cuatro categorías principales de proyectos a considerar son: salud, agricultura, agua e infraestructura.
Sin embargo, la salud pública, los sistemas de educación, infraestructura para el desarrollo rural y el
saneamiento del agua no son temas elegibles del proyecto.
Requerimientos de
aplicaciones:
Los proyectos deben tener fuentes adicionales de co-financiamiento, ya que las subvenciones no financian
proyectos en su totalidad. Los proyectos deberán abordar los impactos del CC en un sector socioeconómico
vulnerable que estén por encima y más allá de la línea base del desarrollo. Las actividades propuestas
también deberían alcanzar la integración de estrategias de reducción de riesgo de CC, políticas, y prácticas
en sectores específicos o incluir la creación de capacidad institucional y componentes de sensibilización.
El FECC adopta los siguientes criterios de del FMAM para el financiamiento de programas y proyectos: Ser
consistente con las prioridades y programas nacionales en un país elegible y ser endosado por el Gobierno;
Abarcar una o más áreas focales del FMAM, mejorar el ambiente global o contribuir a las probabilidades de
reducir riesgos hacia el mismo; Ser consistente con la estrategia operacional del FMAM; Buscar el
financiamiento del FMAM solo para los costos incrementales acordados sobre medidas para alcanzar
beneficios ambientales globales. Involucrar a los beneficiarios en el diseño e implementación del proyecto.
Deben responder tanto a las prioridades nacionales y los objetivos estratégicos de programación del FMAM,
los cuales son aprobados en cada ciclo de proyectos del fondo y luego por la entidad implementadora que
corresponda.
Propuesta de
evaluación:
Criterios de revisión para el PIF se pueden encontrar en acceso a los recursos, del documento del FECC. Las
preguntas de revisión se pueden resumir en cuatro categorías de información crítica que debe estar
disponible en una presentación PIF: idea básica del proyecto (beneficio de adaptación y argumento del costo
adicional de los proyectos de adaptación), ajuste a las prioridades de los países, el sistema de
implementación, presupuesto indicativo y cofinanciamiento. Una lista de preguntas de revisión hechas
durante el proceso de revisión interna a nivel PIF en la Secretaría del FMAM está disponible en línea.
Cómo aplicar:
Seguir los procedimientos y políticas operacionales del FMAM, así como las normas fiduciarias, los marcos
basados en los resultados y las prácticas de seguimiento y evaluación.
No proporciona acceso directo. Las solicitudes tienen que presentarse mediante entidades gubernamentales
en cooperación con entidades internacionales que están acreditadas con el GEF.
Proceso de preselección. Identificar y priorizar proyectos adecuados para su admisión al ciclo de proyectos
formal. Los criterios son: Calidad del proyecto o programa; Distribución equilibrada de los fondos en los
países destinatarios; Distribución regional equitativa; Apoyo equilibrado a todos los sectores prioritarios;
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 21
Distribución equilibrada entre los organismos del FMAM sobre la base de sus ventajas comparativas;
Financiamiento disponible para la preparación de proyectos.
Proceso de postulación:1. El Proponente del Proyecto desarrolla un concepto para un proyecto y solicita
asistencia de un organismo de ejecución del FMAM, y asegura la aprobación del Punto Focal Operacional del
FMAM nacional4.
2. Para los proyectos grandes (FSP), más de 1 millón de US$, la presentación comienza con un formulario de
identificación del proyecto (PIF) que tiene que ser enviado y aprobado por el Consejo del FPMA/FECC, el
organismo del FMAM entonces trabaja con el Proponente del Proyecto para desarrollar el proyecto
plenamente en un documento de proyecto completo y detallado (FPD).
3. Para proyectos medianos (MSP), de 1 millón de US$ o menos, el proponente puede iniciar mediante la
presentación de un FPD. Después de que el documento de proyecto es aprobado por la Dirección Ejecutiva
del FMAM, la aplicación puede comenzar. Sin embargo, si el proponente desea acceder a una donación de
preparación de proyectos (PPG), un PIF aprobado se requiere para MSP también.
Enlace con mayor detalle: https://www.thegef.org/publications/accessing-resources-under-sccf
Límite de fondo:
El solicitante debe proporcionar cofinanciamiento. Los proyectos pueden ser pequeños o grandes, pero
deben centrarse en los «costos incrementales» relacionados con el cambio climático:
1. menos de 1 millón US$, el financiamiento podrá ser hasta del 50 %;
2. entre 1 millón y 5 millones US$, se financiará hasta 1/3, y
3. más de 5 millones US$, el financiamiento será hasta una 1/4 de los costos.
La financiación se proporciona únicamente para hacer frente a los efectos del cambio climático, además de
las necesidades básicas de desarrollo en los sectores socioeconómicos vulnerables.
Nota:
El tema más financiado en AL han sido el de gestión de los recursos hídricos. Los temas de energía
renovable, biodiversidad/ ecosistemas, zonas costeras, agricultura, recursos marinos/pesca y desarrollo
rural también han sido financiados
La base de datos de proyectos: https://www.thegef.org/projects?f%5b%5d=field_p_trustfundname:166
WEB: https://www.thegef.org/topics/specialclimate-change-fund-sccf
Contacto: Secretaría del GEF 1818 H Street, NW, Mail Stop P4-400 Washington, DC 20433 EE.UU. Tel: +1 202 473 0508
4 Son los mismos que en el Fondo de Adaptación.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 22
4.1.3 Iniciativa de Creación de Capacidades para la Transparencia (IFCT) – Capacity BuildingInitiative for Transparency (CBIT)
Objetivo: Fortalecer las capacidades institucionales y técnicas de los países en desarrollo para cumplir con los
requisitos de transparencia mejorados del Acuerdo de París sobre CC.
Origen de los fondos: Contribuciones voluntarias durante el FMAM-6 y futuros ciclos de reposición. Luego de la COP 21.
Entidad operadora:
FMAM es el órgano de gobierno del Fondo Fiduciario de la IFCT.
El primer tramo de los recursos globales está siendo implementado conjuntamente por el PNUD y el PNUMA
y tiene los siguientes resultados: Plataforma CBIT para la coordinación, las oportunidades de aprendizaje y
el intercambio de conocimientos; Evaluación de necesidades y brechas del CBIT; Prácticas y metodologías
emergentes para la transparencia y Coordinación e intercambio de eventos.
Además, la FAO está implementando un proyecto global centrado en la creación de capacidad para mejorar
la transparencia en fomento a la captura de carbono en la Agricultura, el Sector Forestal y Cambio de Uso
de Suelo (Sector AFOLU).
Alcance geográfico:
De conformidad con el Acuerdo de París y su decisión, todas las Partes que son países en desarrollo que así
lo soliciten tendrán acceso a la IFCT. Se establecerá el orden de prioridad de las propuestas en el caso de
los países que tienen más necesidad de asistencia para el fomento de la capacidad para actividades
relacionadas con la transparencia, en particular los pequeños estados insulares en desarrollo y PMA.
Categorías: -
Subcategoría: -
Enfoque regional: Respaldar actividades que estén en armonía con su objetivo a nivel tanto nacional como regional y mundial.
Enfoque sectorial: -
Organizaciones
elegibles: Todas las Partes que son países en desarrollo tienen acceso al CBIT.
Proyectos elegibles:
Las actividades deben apuntar a: 1/ fortalecer las instituciones nacionales para actividades relacionadas
con la transparencia en línea con las prioridades nacionales; 2/ proporcionar herramientas pertinentes,
capacitación y asistencia para cumplir con las disposiciones estipuladas en el Art.13 del Acuerdo de París;
y 3/ Ayudar en la mejora de la transparencia en el tiempo.
Requerimientos de
aplicaciones:
Análisis de las cuestiones de género y se formulen marcos basados en los resultados y con capacidad de
respuesta.
Propuesta de
evaluación: Las actividades elegibles se describen en el documento de Instrucciones de Programación del CBIT.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 23
Cómo aplicar:
Se pedirá a los países que presenten una propuesta a la Secretaría del FMAM a través del organismo o los
organismos asociados del FMAM, según las políticas y procedimientos establecidos. Se alentará
vehementemente la participación de las entidades nacionales como asociados en la ejecución. En las
propuestas se deberían identificar las prioridades a abordarse, así como justificaciones sólidas para el nivel
de apoyo solicitado. https://www.thegef.org/documents/templates
Límite de fondo: -
Nota: Se establecerá el orden de prioridad de las propuestas sobre la base de la adecuación demostrada a los
requisitos de transparencia del art. 13 del Acuerdo de París.
WEB: http://www.thegef.org
Contacto: -
4.1.4 Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)
Objetivo:
Desarrollar estrategias a nivel comunitario e implementar tecnologías que podrían reducir las amenazas al
medio ambiente mundial si se replican con el tiempo; Reunir enseñanzas de la experiencia a nivel
comunitario e iniciar el intercambio de exitosas estrategias a nivel comunitario e innovaciones entre las
organizaciones comunitarias y las ONG, los gobiernos anfitriones, organismos de ayuda al desarrollo, el
FMAM y otras personas que trabajan a escala regional o mundial, y; Crear asociaciones y redes entre las
partes interesadas para apoyar y fortalecer la comunidad, las ONG y las capacidades nacionales para hacer
frente a los problemas ambientales globales y promover el desarrollo sostenible.
Origen de los fondos: GEF.
Entidad operadora: El PNUD administra el programa en nombre de los organismos del FMAM.
Alcance geográfico:
En AL: Argentina, Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Adaptación y mitigación.
Subcategoría: Bajo en carbono; Eficiencia energética; Energía renovable; Transporte; Infraestructura Urbana; Adaptación
basada en la comunidad.
Organizaciones
elegibles:
Diversos tipos de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), en particular las organizaciones comunitarias,
las organizaciones de pueblos indígenas, las organizaciones de mujeres y las ONG. Las comunidades pueden
acceder al financiamiento del PPD directamente o junto con sus OSC asociadas en los países donde funciona
el programa.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 24
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Biodiversidad, el CC, las aguas internacionales, la degradación de la tierra, los COP, los productos químicos
y el fortalecimiento de la capacidad.
En materia de CC: 1. Promoción de la demostración, desarrollo y transferencia de tecnologías con baja
emisión de GEI dentro de la comunidad. 2. Promoción y apoyo al transporte eficiente y con baja emisión de
GEI en la comunidad. 3. Apoyo a la conservación y mejoramiento de los sumideros de carbono mediante la
ordenación sostenible y la protección frente al CC del uso de la tierra, cambio del uso de la tierra y
silvicultura.
Proyectos elegibles:
Apoyo a las actividades que compaginan los medios de vida sostenibles con las prioridades mundiales del
FMAM, la creciente identificación de las comunidades y las OSC locales como consecuencia de la mayor
capacidad y las experiencias obtenidas, y el compromiso activo de diversas partes interesadas que se ocupan
de las cuestiones del medio ambiente mundial en el plano local.
Requerimientos de
aplicaciones:
Antecedentes de la organización y capacidad para ejecutar el proyecto. Objetivos del proyecto y resultados
previstos, con inclusión el problema o desafío detectado, el objetivo principal del proyecto y su
justificación, los beneficios para la comunidad local y el medio ambiente mundial y la sostenibilidad del
proyecto. Descripción de las actividades previstas, con inclusión de un calendario claro. Intervención y
participación de la comunidad en todo el proceso de diseño y ejecución del proyecto (teniendo
especialmente en cuenta la perspectiva de género y las preocupaciones de los pueblos indígenas, si
corresponde). Presupuesto detallado, con inclusión de la cifra solicitada al PPD y en forma de
cofinanciamiento (contribuciones monetarias y en especie). Plan de seguimiento y evaluación para la
ejecución del proyecto y una vez terminado este.
Propuesta de
evaluación:
Cada país elabora su propia estrategia programática. Esta estrategia es convenida y aprobada por el Comité
Directivo Nacional (CDN) para lograr una mayor identificación del país y de las comunidades. Normalmente,
las estrategias nacionales del PPD tienen en cuenta las estrategias y planes nacionales existentes en los
frentes de la biodiversidad y el CC, así como los relacionados con el desarrollo nacional y la erradicación
de la pobreza.
Cómo aplicar:
1. Ponerse en contacto con el Coordinador Nacional del PPD para examinar los detalles de la estrategia
programática nacional. Se reciben orientaciones y formularios para la solicitud. 2. Formular un
concepto de proyecto. 3. Evaluación preliminar. 4.Elaborar una propuesta de proyecto. 5. Examen
por el CDN. 6. Ejecución del proyecto
Límite de fondo: Ofrece donaciones de hasta 50,000 US$, pero con un promedio de 20,000 US$ a 35,000 US$, directamente
a las comunidades locales.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 25
Nota:
Las decisiones son adoptadas por consenso en el país por un CDN, órgano multisectorial con fuerte
representación de las OSC, en que se incluyen ONG, instituciones académicas y científicas y
organizaciones de pueblos indígenas junto con la Oficina del PNUD en el país y el Gobierno. El CDN se
encarga también de elaborar la estrategia programática del país y de adaptar el marco estratégico
mundial del PPD a las condiciones específicas del país. Un coordinador nacional sirve de enlace entre el
CDN y los asociados locales. El Equipo Central de Gestión del Programa, inscrito en la Unidad del FMAM de
la Sede del PNUD, se encarga de la gestión global del PPD. El Comité Directivo del PPD, integrado por los
Organismos del FMAM, la Secretaría y representantes de las OSC y presidido por el Director Ejecutivo,
ofrece orientación estratégica al programa mundial.
WEB:
Guatemala:http://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/projects/programa-de-pequenas-
donaciones--ppd-.html
Honduras:http://www.hn.undp.org/content/honduras/es/home/library/poverty/estrategia-ppd-2016-
2018.html
El Salvador:https://sgp.undp.org/component/countrypages/?view=countrypage&country=46&Itemid=271
Contacto:
Guatemala: Caroll Dardon, Coordinadora Nacional, [email protected]
Honduras: Hugo Galeano, Coordinador Nacional, [email protected]
El Salvador: Juan Guzmán, Coordinador Nacional, [email protected]
4.1.5 Fondo de Adaptación de Naciones Unidas (FA) - Adaptation Fund (AF)
Objetivo: Apoyar medidas de adaptación concretas que reduzcan los efectos adversos del CC hacia las comunidades,
los países y sectores.
Origen de los fondos:
La financiación para el FA proviene de una combinación de:
• Mecanismos autogenerados. Venta de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER's)5. Parte de
los ingresos asciende al 2 % de las CER's expedidas cada año para proyectos de Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL).
• Contribuciones voluntarias de los gobiernos, el sector privado e individuos, principalmente de países
desarrollados.
Entidad operadora: BM actúa como fideicomisario del FA de manera interina. Supervisado y gestionado por la Junta del Fondo
de Adaptación (AFB)
5 Primer programa internacional de compensación en existencia, y ha ayudado a establecer un mercado global para las reducciones de emisiones GEI, establecido por el
Protocolo de Kioto.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 26
Agencias implementadoras: Multilaterales. Como el BID; ONU-Habitat; FIDA; OMM; UNESCO; PMA; PNUD y
PNUMA; Regionales: Como el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
Alcance geográfico:
Los países en desarrollo deben ser parte del Protocolo de Kioto y debe ser particularmente vulnerables a
los efectos adversos del CC. Esto incluye: Tierras bajas costeras y pequeños países insulares, los frágiles
ecosistemas montañosos, las zonas áridas y semi-áridas, y las áreas susceptibles a inundaciones, la sequía
y la desertificación. La distribución por países también se tienen en cuenta las prioridades estratégicas,
políticas y directrices estratégicas del FA, en concreto: nivel de vulnerabilidad al CC, el nivel de urgencia
y riesgos de la demora de la acción, la garantía de acceso al Fondo de manera equilibrada y equitativa; las
lecciones aprendidas en el proyecto y el diseño e implementación de programas; asegurar beneficios
conjuntos regionales en la medida de lo posible, cuando aplica, el potencial para maximizar los beneficios
multisectoriales o intersectoriales, la capacidad de adaptación a los efectos del CC, potencial para aprender
lecciones de diseño e implementación de proyectos y programas. Países menos adelantados que son
incapaces de acceder al Fondo para Países Menos Adelantados (FPMA) también recibirán prioridad a los
fondos del FA.
Categorías: Adaptación.
Subcategoría:
Intersectoriales; seguridad alimentaria; agricultura; pesca; ganadería; ordenamiento territorial;
procesamiento de alimentos; medios de vida sostenibles; diversificación de los medios de subsistencia;
agroforestería; cría; recursos marinos; zonas costeras; restauración y protección de los ecosistemas
costeros; biodiversidad; restauración de los arrecifes costeros y vegetación de manglares; manejo de la
zona costera; ecosistemas marinos; gestión de desastres; sistema de alerta temprana; fortalecimiento
institucional; servicios meteorológicos; sistema de pronóstico; monitoreo del clima; recolección de
datos/información climática; conciencia pública; educación; creación de capacidades; marco institucional;
centros de salud; prevención y control de vectores de enfermedades; enfermedades relacionadas con el
CC; salud pública; planes de emergencia; calidad de agua y saneamiento; pruebas de saneamiento
climático; infraestructura urbana; rehabilitación; investigación y desarrollo de la infraestructura; diseño de
infraestructura; reubicación; legislación y normativa; protección de la infraestructura; programa de seguro
climático; ecosistemas forestales; rehabilitación y protección de la tierra; gestión de ecosistemas; control
de erosión; restauración; ecoturismo; gestión del agua; desarrollo de los recursos hídricos; control de la
contaminación del agua; irrigación.
Enfoque regional: No tiene un enfoque regional.
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Infraestructura; Gestión de Riesgos; Salud; Biodiversidad.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 27
Organizaciones
elegibles:
Sector público y privado, a través de las entidades ejecutoras. Todos los solicitantes de fondos deben
presentar propuestas de proyectos a través de una Entidad Nacional de Implementación (ENI)6, una Entidad
Ejecutora Regional o una Entidad Ejecutora Multilateral. Las propuestas también requieren el respaldo de
las Autoridades designadas del país en el que se llevarán a cabo las actividades propuestas. Los solicitantes
usualmente son agencias gubernamentales nacionales. Las organizaciones de la sociedad civil se pueden
incluir en la implementación del proyecto.
Proyectos elegibles:
Gestión de recursos hídricos, gestión del suelo, la agricultura, la salud, el desarrollo de infraestructuras,
ecosistemas frágiles; Mejorar la vigilancia de enfermedades y vectores afectados por el CC, y afines a la
previsión y sistemas de alerta temprana y, en este contexto, mejorar el control y prevención de
enfermedades, la capacidad de construir apoyo, incluida la capacidad institucional, para medidas
preventivas, planificación preparación y la gestión de los desastres relacionados con el CC, fortalecimiento
y, cuando sea necesario, el establecimiento de centros nacionales y regionales y redes de información para
la respuesta rápida a los fenómenos meteorológicos extremos, utilizando tecnologías de la información
tanto como sea posible.
Requerimientos de
aplicaciones:
La Junta del FA considera propuestas de proyecto durante el año de forma continua. Un comité técnico
revisa las propuestas presentadas y se publican en el sitio web para comentarios públicos antes de que la
Junta del FA las discuta y las apruebe. El FA detalla los pasos del procedimiento de aplicación en su sitio
web. Las propuestas deben enviarse por correo electrónico a la Secretaría de la Junta del FA:
[email protected]. Por favor, asegurarse de incluir en la comunicación a: dndiaye@adaptation-
fund.org y [email protected].
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar:
Las Políticas y directrices operacionales describen la misión y las prioridades del Fondo y los procesos
conjuntos de obtención de la acreditación y obtención de fondos para proyectos y programas
https://www.adaptation-fund.org/apply-funding/policies-guidelines/
Identificar un desafío de adaptación o resiliencia que podría abordarse con el apoyo del FA. El proyecto o
programa debería estar en conformidad con las prioridades establecidas en las estrategias y planes
nacionales o en Contribuciones determinadas a nivel nacional.
Límite de fondo:
Los proyectos se agrupan en dos categorías: Proyectos pequeños por menos de un millón de US$; Proyectos
regulares por más de un millón de US$. El Directorio del Fondo determina un límite máximo a asignar de
hasta 10 millones de US$ por país, dependiendo de la disponibilidad de recursos.
6 Son las mismas que las mencionadas en la ficha del FMAM.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 28
En el portal de mapeo interactivo en línea: https://www.adaptation-fund.org/projects-
programmes/project-information/projects-map-view/se pueden ver los proyectos aprobados.
Nota:
Tiene mecanismos innovadores: Junta directiva compuesta por una mayoría de miembros de países de
desarrollo; La opción de que los países elegibles tengan acceso directo a los fondos; Un ciclo de proyecto
relativamente simplificado; Una cierta independencia de contribuciones de donantes (mediante el impuesto
sobre los proyectos del MDL); Un mandato estratégico para priorizar las necesidades de comunidades
particularmente vulnerables; El fondo enfrenta limitaciones de financiamiento debido al bajo precio de las
Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE) y a la creciente dependencia de las donaciones voluntarias;
La mayoría del financiamiento en la región ha sido destinado a la agricultura, sin embargo, también se han
financiado temas como gestión de zonas costeras, desarrollo rural, gestión de recursos hídricos, reducción
del riesgo de desastres, seguridad alimentaria y proyectos multisectoriales.
WEB: www.adaptation-fund.org
Contacto: Secretaría de la Junta Directiva del Fondo de Adaptación, c/o Fondo Mundial para el Medio Ambiente, Mail
stop: MSN P-4-400 1818 H Street NW Washington DC 20433, EE.UU. Tel: +1 202 473-6390
4.1.6 Fondo Verde del Clima (FVC)- Green ClimateFund (GCF)
Objetivo:
Contribuir al cumplimiento del objetivo primordial de la CMNUCC, promoviendo el cambio de paradigma
hacia bajas emisiones y vías de desarrollo resilientes al clima, y apoyar a los países en desarrollo para
limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos del CC.
Origen de los fondos: Canal principal para el financiamiento climático en la arquitectura del Acuerdo de París.
Entidad operadora: El BM funciona como el fideicomisario interino. El fideicomisario final todavía debe seleccionarse.
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Adaptación (El 50% de la cartera del GCF debe cubrir las acciones de adaptación), Mitigación.
Subcategoría: Desarrollo y Transferencia de Tecnología; Creación de Capacidades.
Enfoque regional: No tiene un enfoque regional.
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Transporte; Infraestructura; Forestería; Salud;
Biodiversidad; Industria; Residuos.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 29
Busca facilitar y apoyar la adaptación, la mitigación (incluido REDD+, es decir, la “Reducción de emisiones
causadas por la deforestación y degradación de los bosques y el rol de la conservación, la gestión sostenible
de los bosques y el incremento de las reservas de carbono en países en desarrollo”), el desarrollo y
transferencia de la tecnología, la creación de capacidad y la preparación de informes nacionales. Se apoya
a los países para desarrollar e implementar enfoques programáticos basados en proyectos de acuerdo con
las estrategias y planes climáticos (tales como las estrategias de desarrollo bajo en emisiones, las Acciones
Nacionales de Mitigación Apropiadas (NAMA), los NAPA, los Planes Nacionales de Adaptación (NAP) y otros).
El GCF ha identificado ocho áreas de impacto principales: Acceso y generación de energía de baja emisión;
Transporte de baja emisión; Edificios, ciudades e industrias energéticamente eficientes; Uso de la tierra y
gestión forestal sostenibles; Mejora de los medios de vida de las personas, comunidades y regiones más
vulnerables; Aumento de la salud y el bienestar, y seguridad alimentaria y seguridad hídrica; Infraestructura
resiliente; Ecosistemas resilientes.
Proyectos elegibles:
Apoyará proyectos, programas, políticas y otras actividades en todos los países en vías de desarrollo
partidarios de la CMNUCC. Financiará actividades para tanto permitir y apoyar la adaptación, la mitigación
(incluyendo REDD+), el desarrollo y la transferencia de tecnología (incluyendo la captura de carbono y el
almacenamiento), la creación de capacidad y la preparación de las comunicaciones nacionales. Los países
también recibirán apoyo en la búsqueda de enfoques basados en proyectos y programáticas de acuerdo con
las estrategias y planes (tales como las estrategias de desarrollo con bajas emisiones, las medidas de
mitigación apropiadas, los planes nacionales de adaptación y otros).
Requerimientos de
aplicaciones:
En línea con los criterios y estándares de elegibilidad, los países receptores tienen primero que nombrar
una autoridad nacional designada (AND). Luego, se necesita nominar y acreditar con el GCF a una entidad
nacional implementadora (ENI).
Propuesta de
evaluación:
Cómo aplicar:
Una vez que el GCF ha acreditado a una entidad implementadora, puede nombrar a una EE para que prepare
una propuesta de financiamiento. La propuesta de financiamiento requiere la aprobación de la AND y luego
se envía a la Junta Directiva del fondo a través de la ENI. La ENI se encarga de supervisar el desarrollo y
aprobación del proyecto, el monitoreo de su implementación, mientras que la EE es responsable de llevar
a cabo el proyecto. Las propuestas de financiamiento se desarrollan usualmente en estrecha cooperación
con la Secretaría del GCF. La Junta Directiva, que se reúne cuatro veces al año, toma las decisiones de
financiamiento. Todas las decisiones de la junta se ponen a disposición en línea. Una guía completa de
cómo acceder al GCF: https://www.greenclimate.fund/gcf101
Límite de fondo: -
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 30
Nota:
Tomar en cuenta que acreditarse es costoso, exige mucho tiempo y, en todo caso, reembolsará únicamente
en el mediano y largo plazo. Se recomienda estar en contacto con la AND del país específico para discutir
las opciones potenciales con el fin de ser parte de la implementación del proyecto y, por tanto, para
beneficiarse indirectamente del GCF.
WEB:
Fuente con modalidades de acceso para ciudades: Fondo Verde para el Clima (FVC). Entidades sub-
nacionales pueden ser acreditadas como entidades de implementación ante el Fondo, siempre cuando
cuenten con el respaldo de la Autoridad Nacional Designada o Punto Focal y si cumplen con ciertos
requisitos. El Programa de Apoyo a la Preparación (ReadinessSupport) puede ayudar a ciudades durante el
proceso de acreditación para que cumplen con los requisitos del Fondo.
Contacto: https://www.greenclimate.fund/home
4.1.7 Centro y Red de Tecnología del Clima (CTCN)
El CTCN es el brazo operativo del Mecanismo de Tecnología de la CMNUCC, organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente y la ONUDI.
Objetivo:
Promover la transferencia acelerada de tecnologías ambientalmente racionales para un desarrollo bajo en
carbono y resiliente al clima a pedido de los países en desarrollo.
Brindar soluciones tecnológicas, desarrollo de capacidades y asesoramiento sobre políticas, marcos legales
y regulatorios adaptados a las necesidades de cada país, aprovechando la experiencia de una red global de
empresas e instituciones tecnológicas.
Origen de los fondos: Comisión Europea, Noruega, Dinamarca, Japón, Estados Unidos de América, Suiza, Canadá, Alemania,
República de Korea, Italia, Suecia, Finlandia, Irlanda, España, GEF, GCF, UNIDO.
Entidad operadora: Administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en colaboración con la ONUDI,
más el apoyo de 11 centros de excelencia de países desarrollados y en desarrollo.
Alcance geográfico: AL y El Caribe.
Categorías: Adaptación y mitigación.
Subcategoría: Temas focalizados por la fuente con relevancia para el CC.
Organizaciones
elegibles:
Entidades académicas, públicas y privadas u ONG.
La END deben garantizar que el apoyo proporcionado por el Centro esta coordinado a nivel nacional con
otros procesos vinculados al cambio climático, asegurando el compromiso de ministerios relevantes, puntos
focales de otros mecanismos de la CMNUCC, el sector privado, gobiernos locales, la sociedad civil y el
mundo académico, según corresponda.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 31
Enfoque regional:
Se priorizan las propuestas que promuevan enfoques multi-pais y la agrupación regional de solicitudes. Así
como los que promuevan la colaboración entre los actores estratégicos, incluso entre países, y que tengan
elementos de cooperación Sur-Sur, bilateral o multilateral.
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; agua; energía; transporte; infraestructura; forestería; gestión de riesgos;
salud; industria; residuos.
Proyectos elegibles:
La AT sobre tecnologías del clima a escala local, nacional o regional en todas las fases del ciclo tecnológico:
desde la identificación de las necesidades de tecnología del clima, la evaluación de las políticas, y la
selección y puesta a prueba de soluciones tecnológicas, hasta la asistencia en la adaptación y el despliegue
generalizado de la tecnología.
Desarrollo de Capacidades Intercambio de conocimiento y formación. A través de foros regionales,
publicaciones, un portal en línea (www.ctc-n.org), y el Programa de Incubadoras, crea ambientes para el
desarrollo de capacidades e intercambio de conocimiento de soluciones de tecnología del clima. El centro
conecta a sus partes interesadas resaltando las mejores prácticas tecnológicas, ejemplos de transferencia
sur-sur, y aprendizaje de experiencias de asistencias técnicas existentes.
Fomento de la colaboración internacional. Adhesión a la Red de Tecnología del Clima brinda acceso a una
comunidad mundial diversa integrada por usuarios, proveedores y agentes financieros en torno a la
tecnología del clima, en el marco del Mecanismo Tecnológico de la CMNUCC. La Red engloba entidades
académicas y de investigación, sociedad civil, entidades financieras, sector público y privado, y más de 150
puntos focales de tecnología designados por su respectivo gobierno nacional.
Requerimientos de
aplicaciones:
Las solicitudes deben: Contribuir a aumentar la resiliencia y/o mitigar emisiones; Estar alineadas con planes
nacionales; Fortalecer capacidades nacionales; Instalar procesos a nivel nacional que permitan dar
seguimiento y evaluar cualquier apoyo proporcionado.
La AT se ofrece a los países en desarrollo que lo soliciten por medio de sus coordinadores nacionales o de
las END. Tras recibir esta solicitud, el CTC moviliza rápidamente a su Red mundial de expertos en tecnología
del clima con el objeto de diseñar y ofrecer una solución personalizada y adaptada a las necesidades locales.
Debe tenerse en cuenta que la AT se limita a un máximo de 12 meses. En el caso de la Asistencia Técnica
Rápida (ATR) tiene una duración de hasta 2 meses.
Propuesta de
evaluación:
Se prioriza los proyectos que: Promuevan las tecnologías más apropiadas; Demuestren la preparación del
proyecto y el potencial para la replicación o la ampliación a nivel nacional, regional e internacional;
Evidencien el apalancamiento público y / o financiación privada; Promuevan y demuestren múltiples
beneficios, así como la sostenibilidad social, económica y ambiental; Promuevan y demuestren el enfoque
de igualdad de género, empoderamiento de los grupos vulnerables, incluyendo las mujeres y los jóvenes.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 32
Los proyectos deben incorporar claramente el enfoque de género y el empoderamiento de los grupos
vulnerables.
Cómo aplicar:
Cada país Parte de la CMNUCC puede designar a una END y nombrar un punto focal para el CTCN. Las END
son las que coordinan y presentan solicitudes de asistencia técnica. El formulario de presentación de
solicitudes debe ser cumplimentado por la organización que solicita la AT en colaboración con la END del
país correspondiente. El formulario debe ser firmado por la END. https://www.ctc-n.org/technical-
assistance/submit-request
Pasos del proceso de selección: (i) Recepción de la solicitud, (ii) Evaluación de la solicitud, (iii) Desarrollo
del plan de respuesta, (iv) Implementación de la respuesta, (v) Cierre de respuesta y el intercambio de
información, y (vi) Seguimiento de los impactos a corto y medio plazo.
Límite de fondo: La AT no supera los 250,000 US$.
La ATR tiene un valor total que, por lo general, no supera los 15,000 US$.
Nota: Temas que han sido más financiados los últimos años en AL: gestión de riesgos, ecosistemas y
biodiversidad, energía y agua.
WEB: https://www.ctc-n.org/
Contacto:
Las entidades nacionales designadas son:
Guatemala, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Punto focal: Sr. Carlos Walberto Ramos Salguero. Viceministro de Recursos Naturales y Cambio Climático.
Contacto: (502) 2433-0500 ext. 1216 y 1037 / [email protected], [email protected],
Honduras, Dirección Nacional de Cambio Climático - Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Medio
Ambiente y Minería de Honduras (SERNA)
Punto focal: Sr. Sergio Adrián Palacios. Director Nacional de la Oficina de Cambio Climático. Contacto:
(504)2235-7833 / [email protected]; [email protected];
https://www.ctc-n.org/
El Salvador: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
Punto focal: Sr. Luis Eduardo Menjívar Recinos, Coordinador Área de Análisis y Desarrollo Geoespacial.
Contacto: (503) 2132-9532 / [email protected]
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 33
4.2 INSTITUCIONES FINANCIERAS QUE NO SON DE LA CMNUCC
4.2.1 Programa REDD de las Naciones Unidas
Objetivo: Reducir las emisiones causadas por la deforestación y mejorar los sumideros de carbono de los bosques, al
tiempo que contribuye al desarrollo sostenible a nivel nacional.
Origen de los fondos: Programa REDD se financia con contribuciones voluntarias. En los últimos años ha recibido apoyo de la UE,
Dinamarca, Japón, Luxemburgo, Noruega, España y Suiza.
Entidad operadora: FAO, PNUD y ONU Medio Ambiente.
Alcance geográfico: Los países elegibles de AL son: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú.
Categorías: Conservación de la biodiversidad forestal (con enfoque de mitigación).
Subcategoría: Conservación de la biodiversidad forestal
Organizaciones
elegibles:
Gobiernos nacionales, bancos de desarrollo y organizaciones de la sociedad civil pueden acceder al apoyo
del Programa ONU-REDD a través de las agencias implementadoras FAO, PNUD y/o ONU Medio Ambiente.
Para ser elegible, un país debe ser socio del Programa. Para ello, es necesario completar una solicitud, en
la cual los países deberán indicar claramente el tipo de apoyo que desea recibir y las áreas de trabajo en
los que desea participar. En la aplicación es importante definir un Punto de Contacto, para establecer los
enlaces de comunicación. La solicitud deberá ser enviada a la Secretaria del Programa. Todo esto acontece
basado en una definición previa a nivel nacional del interés de implementar acciones bajo el enfoque
REDD+.
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Forestería, Salud.
Cuatro temas transversales como particularmente significativos con el fin de asegurar que los resultados y
productos del programa lograrán los resultados deseados: Gobernanza forestal; Seguridad de la tenencia;
Igualdad de género; Compromiso de las partes interesadas.
Conservación de la biodiversidad forestal (con enfoque de mitigación), regulación del agua, conservación
del suelo, madera, alimentos forestales y otros productos forestales no madereros, reducción de emisiones
de carbono por deforestación y por degradación forestal, conservación de reservas forestales de carbono,
gestión sostenible de los bosques, mejora de reservas de carbono forestal.
Proyectos elegibles: Los proyectos deben estar enmarcados en las áreas y bajo los mecanismos de trabajo del Programa ONU-
REDD.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 34
Los proyectos deben presentar claramente el nivel de participación e involucramiento de actores
estratégicos, que incluyen pueblos indígenas y comunidades locales.
La consideración de las salvaguardas es señalada como un requisito indispensable.
Se valorara particularmente la consideración del enfoque de género en los proyectos.
Requerimientos de
aplicaciones:
Los criterios para priorizar la asignación de fondos para los programas nacionales son los siguientes:
Capacidad de la propuesta de mejorar la coordinación con otras iniciativas.
Capacidad de los organismos de las Naciones Unidas para ayudar al país solicitante.
Capacidad para demostrar el progreso/resultados en el corto plazo, basada en acciones tempranas de
REDD+.
Potencial de REDD+ en la lógica de la Teoría del Cambio elaborada por el Programa.
Las acciones propuestas deben responder a las políticas y estrategias nacionales de REDD+.
Se deberán demostrar el involucramiento y participación de los actores estratégicos nacionales,
particularmente pueblos indígenas y comunidades locales en el diseño e implementación de estrategias
nacionales y planes de acción de REDD+.
Propuesta de
evaluación:
Criterios para priorizar las asignaciones de fondos para nuevos programas nacionales: Ser un país socio del
Programa REDD; Lograr un equilibrio regional; Mejor coordinación con otras iniciativas; Capacidad de las
agencias de las Naciones Unidas para ayudar al país; Capacidad para demostrar resultados a corto plazo
basados en la acción temprana de REDD+; Potencial del REDD+; Compromiso de aplicar los principios del
Programa REDD.
Cómo aplicar:
Los gobiernos nacionales, los bancos regionales de desarrollo y las ONG pueden recibir financiamiento a
través de las organizaciones internacionales que actúan como agencias ejecutoras. Un solicitante
usualmente solicita en una oficina de país del PNUD. Si no existe una oficina de país, entonces la solicitud
se puede hacer a las oficinas de país de la FAO o el PNUMA. El proceso de selección y preparación de
proyectos depende de los tiempos y normativas de trabajo de FAO, PNUD o ONU Ambiente, según
corresponda.
Ofrece apoyo a los países para el desarrollo de capacidades necesarias que permitan cumplir con los
requisitos del REDD.
Límite de fondo: Información no disponible.
Nota:
Usualmente, el Programa REDD se implementa a nivel nacional en tres fases. En la fase 1, se desarrollan
estrategias o planes de acción, políticas y medidas nacionales, y se desarrolla la capacidad. En la fase 2, se
implementan estos planes, políticas y medidas. La fase 3 consta de acciones basadas en resultados, es decir,
reducción de emisiones o la restauración de los sumideros de carbono se miden, reportan y verifican contra
los indicadores.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 35
Relevante para pueblos y comunidades indígenas dependientes de los bosques en zonas relacionadas con el
REDD +.
Los temas financiados en AL han sido la gestión sostenible de los bosques y de los recursos forestales,
reducción de emisiones de carbono por deforestación, reducción de emisiones de carbono por degradación
forestal, mejora de reservas de carbono forestal, biodiversidad.
El Programa ONU-REDD, junto con otras iniciativas bilaterales y multilaterales, ofrece apoyo a los países
para el desarrollo de capacidades necesarias que permitan cumplir con los requisitos del REDD+ (REDD+
readiness support). Esto incluye tanto apoyo financiero como técnico en áreas de trabajo relacionadas con
REDD+, incluyendo gobernanza, participación de actores estratégicos, desarrollo de una estrategia/plan
nacional REDD+, diseño de un sistema de información de salvaguardas, y el desarrollo de un nivel de
referencia de emisiones forestales y un sistema nacional de monitoreo forestal.
WEB: http://www.fao.org/redd/overview/es/ / http://www.un-redd.org
Contacto: Secretaría del Programa REDD de las NU International Environment House, 11-13 Chemin des Anémones CH-
1219 Châtelaine/Ginebra, Suiza Tel: +41 (0) 22 917 8946 / [email protected]
4.3 BANCO MUNDIAL
El Grupo del Banco Mundial está conformado por cinco instituciones:
(i) la Corporación Financiera Internacional,
(ii) el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones;
(iii) el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones;
(iv) el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF); y
(v) la Asociación Internacional de Fomento (AIF). El BIRF y la AIF conforman el Banco Mundial (BM).
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 36
Ficha general:
Alcance geográfico: Todos los países de AL con excepción de Cuba.
Enfoque sectorial:
Según el Plan de Acción Climática, las áreas prioritarias son infraestructura urbana, energía, agua y
saneamiento, telecomunicaciones e infraestructura social, agroindustria, transporte, agricultura y uso
sostenible de la tierra en los recursos urbanos y naturales, gestión del riesgo de desastres. Para la región
de AL y del Caribe, el Plan de Acción Climática prioriza particularmente en el ámbito de mitigación,
acciones en energía limpia, residuos, transporte, agricultura y uso de tierra sustentable; y en adaptación:
gestión de riesgos de desastres, agricultura, y resiliencia climática.
Proyectos elegibles:
Dependiendo de la ventanilla, el Banco tiene criterios e elegibilidad determinados. Esto se aplica también
los fondos de los que el Banco es fiduciario. Programas especiales del Banco como el Bio Carbon Fund o el
Community Development Carbon Fund requieren que los países receptores participen en sus respectivos
comités en los que se define la estrategia e intervención y la periodización.
Requerimientos de
aplicaciones:
El apoyo del Banco Mundial se orienta según el marco de alianza con el país (Country Partnership
Framework) a base de un diagnóstico sistemático de los desafíos y oportunidades.
Propuesta de
evaluación:
En el marco del financiamiento climático del BM, puede servir como referencia el Plan de Acción Climática
del Banco con sus cuatro prioridades: Apoyar políticas transformadoras e instituciones; Apalancar recursos,
incluyendo inversiones del sector privado; Elevar la escala de la acción climática, con foco en actividades
con co-beneficios climáticos en múltiples sectores, incrementando el impacto en los países a través de
inversiones directas, asesorías técnicas y en la formulación de nuevas e innovadoras soluciones. Se
privilegian seis áreas: energía renovable y eficiencia energética; movilidad sustentable; ciudades resilientes
y sustentables; uso climáticamente inteligente de aguas, tierras y seguridad alimentaria; competitividad
verde y otras acciones guiadas por la premisa “leave no one behind” (sin dejar a nadie de lado); Alinear sus
procesos y trabajar con otros socios para implementar nuevos e innovadores portafolios de soluciones que
respondan a las demandas de los clientes, especialmente aquellas vinculadas con las NDCs.
Cómo aplicar:
Identificación: Sobre la base de la Estrategia de País el BM y los gobiernos se ponen de acuerdo sobre el
concepto inicial del proyecto y sus beneficiarios y se redacta una nota sobre la idea del proyecto, en la que
se enuncian sus elementos básicos (objetivos propuestos, los riesgos inminentes, distintos escenarios
hipotéticos y un calendario preliminar del proceso de aprobación). Se deben además señalar los principales
problemas que pueden presentarse en relación con las políticas de salvaguardia del Banco en materia
ambiental y social.
Preparación: Si se han identificado efectos ambientales o sociales contemplados en las políticas de
salvaguardia del BM, el prestatario deberá elaborar informes donde se describan los problemas y las
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 37
principales causas y se incluyan propuestas de políticas, cuando aplique y medidas concretas para
manejarlos.
Evaluación inicial: en esta fase las partes interesadas tienen la oportunidad de examinar en detalle el diseño
del proyecto y resolver cuestiones relevantes.
Aprobación.
Ejecución: Seguimiento y monitoreo físico del proyecto financiado.
En algunos casos, el Banco presta apoyo técnico y financiero para facilitar el acceso a sus fondos y
programas.
Límite de fondo:
No existen montos mínimos o máximos en la financiación del Banco con fondos propios, pero generalmente
los proyectos se financian a partir de 1 millón US$. Para los fondos en los que el Banco es agente fiduciario,
pueden aplicar montos mínimos y máximos de acuerdo a las determinaciones de cada fondo
Nota:
En los últimos años en AL los temas más financiados han sido los sectores de agricultura/forestería/pesca,
agua, transporte y energía han sido los temas más financiados. También han sido financiados proyectos en
los sectores de industria, gestión de riesgos, biodiversidad/ecosistemas, infraestructura, recursos
naturales, residuos, educación, desarrollo urbano y zonas costeras.
WEB: https://www.bancomundial.org/
Contacto: Shane Kimo Romig, [email protected]
El BM opera como fiduciario de 15 iniciativas de financiamiento climático, incluyendo:
• Fondos de Inversión Climática (CIF), que abarcan el Fondo de Tecnología Limpia y el Fondo Estratégico del Clima (FEC).(Ver
fichas específicas)
• Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF). (Ver ficha específica) Fondo del Carbono.
• Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de los Desastres (GFDRR), el BM es el depositario. (Ver ficha específica)
• Fondo del Biocarbono.
• Asociación para la preparación de mercados (PMR).
De igual forma, y apoya a otros fondos e iniciativas como el FMAM, el NDC Partnership, el Pilot Auction Facility (PAF), el
Transformative Carbon Asset Facility (TCAF) el Networked Carbon Markets (NCM), el Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA),
y el IFC Catalyst Fund, entre otros.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 38
4.3.1 Fondo de inversión para el clima (FIC)
El FIC opera a través de dos fideicomisos; el Fondo para Tecnología Limpia (FTL) y el Fondo Climático Estratégico (FCE).
Fondo de Tecnología Limpia (CTF) – Climate Investement Funds (CIF)
Objetivo:
Promover mayor escala de financiamiento para la demostración, despliegue y transferencia de tecnologías
bajas en carbono con un potencial significativo de ahorro a largo plazo de gases de efecto invernadero, que
tiene por objeto:
• Proporcionar incentivos positivos, a través de inversiones del sector público y privado, para la
demostración de desarrollo bajo en carbono y la mitigación de emisiones de gases de efecto
invernadero.
• Financiar programas y proyectos de baja emisión de carbono que estén incorporados en los planes y
estrategias nacionales, ampliando el desarrollo y acelerando la difusión y transferencia de
tecnologías limpias;
• Realizar beneficios conjuntos ambientales y sociales, demostrando el potencial de las tecnologías
bajas en carbono en la contribución al desarrollo sostenible y los ODM;
• Apoyar la cooperación internacional sobre el CC;
• Utilizar las habilidades y capacidades de los bancos multilaterales de desarrollo para aumentar y
suministrar recursos nuevos y adicionales, incluyendo el financiamiento oficial y concesional, en
escala significativa, y
• Compartir experiencias y lecciones aprendidas en respuesta a los desafíos del CC.
Origen de los fondos: Es uno de los dos fondos fiduciarios nutridos por múltiples donantes que conforman los Fondos de Inversión
Climática (CIF).
Entidad operadora: El BM es el fideicomisario de los CIF. Los fondos son canalizados a través de seis bancos multilaterales de
desarrollo, incluyendo el BID y el BM.
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Mitigación.
Subcategoría: Energías renovables; Eficiencia energética; Transporte.
Enfoque regional: -
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 39
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Transporte; Infraestructura; Gestión de riesgos; Salud;
Industria; Residuos; Vivienda.
Organizaciones
elegibles:
Como las circunstancias de cada país son diferentes, los programas de inversión se desarrollarán sobre una
base específica por país para alcanzar los objetivos definidos a nivel nacional. La gama de opciones incluye:
(a) los programas y proyectos a gran escala;
(b) a nivel sectorial o subsectorial en un país determinado;
(c) sub-nacional, centrando la actividad en una provincia / estado / municipio;
(d) a nivel regional, en particular cuando la cooperación regional se requiere;
(e) a través del sector privado, o de alianzas público-privadas.
Proyectos Elegibles
Subvenciones, Préstamos concesionales, AT, Garantías, Capital.
Criterios de selección de inversiones se desarrollarán para evaluar el potencial de reducción de gases de
efecto invernadero, potencial de demostración, el impacto del desarrollo y el potencial de la aplicación.
Las inversiones pueden incluir, entre otras, acciones de baja emisión de carbono que abordan el sector de
la energía (energías renovables, así como una mayor eficiencia en la generación, transmisión y distribución),
transporte (cambio modal para el transporte público, mejoras en la economía de combustible y cambio de
combustible), y adopción a gran escala de tecnologías de eficiencia energética y otras técnicas de gestión
de la demanda en los sectores de la construcción industrial y comercial y residencial.
Requerimientos de
aplicaciones:
Los requisitos son diferentes para los sectores público y privado, así como para los diferentes tipos de
proyectos. La lista de requisitos se puede encontrar en el sitio web. Solicitudes para donaciones de
preparación tienen que ser coherentes con las directrices como el documento sobre el "Fondo de Tecnología
Limpia: Productos de financiamiento, términos y procedimientos de revisión de las operaciones del sector
público". Además, las solicitudes de donaciones de preparación deben incluir:
1. Una breve explicación de por qué la subvención ha de ser ejecutado por los Bancos Multilaterales de
Desarrollo.
2. Una descripción detallada del alcance del trabajo y la razón de cualquiera de las actividades y, si
procede, los términos de referencia, prestaciones y cronograma.
3. Un presupuesto suficientemente detallado para justificar el financiamiento solicitada y mostrando co-
financiamiento de otras fuentes para la preparación del proyecto (fundamental).
Existen lineamientos que indican la información que debe contener el plan de inversión e incluir un resumen
de los proyectos propuestos en el pan de inversión y una asignación hipotética de los recursos.
Propuesta de
evaluación:
El CTF utilizará los siguientes criterios para evaluar y priorizar la canalización propuesta de los programas
y proyectos, con el fin de maximizar el impacto de los recursos del CTF: (a) El potencial de ahorro de
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 40
emisiones de GEI (b) Costo-efectividad (c) Potencial de demostración en escala (d) Desarrollo del Impacto
(e) Potencial de Ejecución (f) Los costos adicionales y riesgos.
Cómo aplicar:
Los siguientes procedimientos se aplican a la preparación de los planes de inversión del CTF:
1. Cuando un país elegible expresa interés en acceder al financiamiento del CTF los equipos de
operaciones de los Bancos Multilaterales de Desarrollo (MDB) en los países evaluarán conjuntamente
las posibilidades de inversiones en el país para cumplir los criterios del CTF. Si la evaluación de los
MDB confirma un ajuste potencial con los criterios de inversión de CTF, una misión se arreglará.
2. El país anfitrión y los MDB realizarán una revisión "escritorio" de las emisiones de GEI y el potencial
de reducción de emisiones que será utilizada para identificar las habilidades necesarias del gobierno
y el equipo de MDB.
3. Un programa o proyecto propuesto, será presentado por el MDB pertinente al Comité del Fondo
Fiduciario para la aprobación del financiamiento del fondo fiduciario, la aprobación de la Junta MDB
y supervisión.
Límite de fondo: No hay información sobre montos permisibles para el sector público.
Nota: La mayoría de proyectos financiados en AL han sido proyectos en el área de energía renovable/eficiencia
energética (algunos con enfoque en industria y vivienda), así como en el área de transporte.
Web: https://www.climateinvestmentfunds.org/
Contacto: [email protected]
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 41
4.3.2 Fondo Estratégico sobre el Clima (FEC)
Sus tres programas específicos son:
• Programa de Inversión Forestal (FIP)
• Programa Piloto para la Resiliencia Climática (PPCR)
• Programa de Energía Renovable en Países de Bajos Ingreso (SREP)
Objetivo:
Ayudar a los países en desarrollo a transformar sus economías por medio de un CC.
Ofrecer experiencias y enseñanzas a través del aprendizaje con la práctica.
Canalizar financiamiento nuevo y adicional para la mitigación y la adaptación al cambio climático.
Proporcionar incentivos para el escalamiento y la acción transformadora en el contexto de la reducción de
la pobreza; y
Ofrecer incentivos para mantener, restaurar y mejorar los ecosistemas naturales ricos en carbono y
maximizar los co-beneficios de desarrollo sostenible.
Origen de los fondos: Es uno de los dos fondos fiduciarios de donantes múltiples de los Fondos de Inversión en el Clima (CIF),
establecidos a iniciativa de los gobiernos del Reino Unido, Estados Unidos y Japón a principios del año 2008.
Entidad operadora: Sus recursos son canalizados a través de Bancos Multilaterales de Desarrollo como el BID y el Grupo el Banco
Mundial.
Alcance geográfico:
Los países de la región de AL que han sido seleccionados como pilotos de los tres Programas del FEC son:
Brasil, Ecuador, Guatemala, Honduras, México y Perú (Programa de Inversión Forestal (FIP)), Bolivia y
Honduras (Programa Piloto para la Resiliencia Climática (PPCR)), y Honduras y Nicaragua (Programa de
Energía Renovable en Países de Bajos Ingreso (SREP)).
Categorías: Mitigación.
Subcategoría: -
Organizaciones
elegibles
Criterios de elegibilidad de la asistencia oficial para el desarrollo de acuerdo con las directrices de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)/ Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD).
Si existe un programa activo nacional de un banco multilateral de desarrollo.
En el caso del SREP tiene la condición de que sus países pilotos no deben estar siendo apoyados por el Fondo
de Tecnología Limpia (FTL).
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Energía; Transporte; Forestería; Gestión de riesgos; Recursos marinos.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 42
Proyectos Elegibles
Existen tres programas específicos con fondos dedicados a explorar nuevos enfoques con potencial de
escalamiento y acción transformadora dirigida a un desafío del CC específico o respuesta sectorial, los
cuales son:
FIP: creación de capacidades, gestión forestal sostenible, enfoques en paisajes, agricultura inteligente,
monitoreo forestal, pueblos indígenas, forestación y reforestación y agroforestería.
PPCR: gestión de paisajes y agricultura, sistemas de información climática y gestión contra el riesgo de
desastres, gestión de la zona costera, medioambiente adecuado, infraestructura, desarrollo urbano y
gestión de recursos hídricos.
SREP: incremento de la energía renovable para aumentar el acceso a la energía y mejores oportunidades
económica.
Requerimientos de
aplicaciones: En el caso del SREP, tiene la condición de que sus países pilotos no deben estar siendo apoyados por el FTL.
Propuesta de
evaluación:
Todas las propuestas de proyectos deben demostrar el potencial de escalar las lecciones aprendidas en los
proyectos y programas piloto y de demostración.
- FIP: los programas y proyectos se evalúan en función de (i) potencial de mitigación al cambio climático;
(ii) potencial de demostración en mayor escala; (iii) rentabilidad; (iv) potencial de aplicación; (v)
integración del desarrollo sostenible (co-beneficios); y (vi) protección de los bosques naturales y la
prevención de apoyo a la industria maderera, la conversión de bosques naturales en plantaciones de árboles
u otro tipo de conversión agrícola a gran escala.
- PPCR: los países interesados deben demostrar que: (i) los recursos contribuirán a incrementar las
capacidades de incorporar la resiliencia climática en las estrategias de desarrollo; (ii) que se incorpora una
visión incluyente de la resiliencia climática en los planes y estrategias de desarrollo; y (iii) que hay una
creciente atención a los impactos potenciales del CC.
- SREP los criterios mínimos de selección incluyen: (i) coherencia con los objetivos, principios y criterios de
inversión del SREP; (ii) alineación con el objetivo en el plan de inversiones del país piloto. Los criterios para
la elección incluyen: (i) evaluación transparente de necesidad, determinada por la alta dependencia de los
combustibles convencionales para la generación de electricidad; acceso a la electricidad de baja y/o alta
dependencia en el uso tradicional de la biomasa para aplicaciones térmicas; (ii) interés establecido por el
país en la adopción de un enfoque programático para el desarrollo de energía renovable a gran escala. que
podría conducir hacia una vía de desarrollo bajo en carbono en el sector de la energía; (iii) capacidad
institucional para llevar a cabo un programa a gran escala del SREP; (iv) distribución de proyectos entre
países y regiones; y (v) potencial de energía renovable en el país y el alcance incluyendo la disponibilidad
o abundancia de recursos renovables.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 43
Cómo aplicar:
-FIP: (i) El Subcomité del Programa resuelve sobre los criterios de selección y el número de países o regiones
piloto. (ii) La unidad administrativa de los CIF, junto con los BMD, invita a los países seleccionados a
presentar manifestaciones de interés. (iii) Con base en un reporte del Grupo de Expertos, el Subcomité
aprueba la selección de países o regiones. (iv) Se invita a los países seleccionados a confirmar su interés
nombrando un Punto Focal del gobierno. (v) Se elabora la Estrategia de Inversión, dirigida por el gobierno
con la participación de una misión del BMD. (vi) El Subcomité del Programa endosa la Estrategia de
Inversión, seguida del desarrollo de los proyectos y programas. (vii) El Subcomité aprueba el financiamiento
a los programas y proyectos. (viii) Se procesan los proyectos a través del BMD.
- PCR: (i) La unidad administrativa de los CIF invita a los países elegibles, a través de los BMD a presentar
propuestas. (ii) El Subcomité, con apoyo en una revisión por expertos, designa las regiones o países piloto.
(iii) Bajo la dirección del país o los países seleccionados, los gobiernos se reúnen con los BMD, las agencias
de la ONU en el país, el sector privado, la sociedad civil y otras partes interesadas, para evaluar como el
programa piloto puede mejorar la resiliencia climática de los planes nacionales de desarrollo de las
estrategias y del financiamiento. (iv) Los países receptores y los BMD preparan conjuntamente propuestas
de financiación a ser presentadas al PPCR. (v) El Subcomité del PPCR aprueba la asignación de los recursos
para los programas y otras actividades y costos en base a las propuestas presentadas
- El SREP: (i) El Subcomité del SREP acuerda el número de pilotos y criterios de selección. (ii) La Unidad
Administrativa de los CIF, a través de los BMD, informa a los países y les invita a manifestar su interés. (iii)
El grupo de expertos hace la selección de los países pilotos. (iv) Se realiza una misión exploratoria por parte
de los BMD a invitación de los países para evaluar la disposición y capacidades de los planes de inversión.
(v) Si se solicita, los BMD pueden otorgar donaciones avanzadas para el desarrollo de los planes de inversión.
(vi) El Subcomité del SREP respalda el plan de inversión. (vii) Las propuestas de inversión y financiación se
desarrollan. (viii) El Subcomité del SREP aprueba la financiación para las inversiones y otras propuestas.
Los formularios están disponibles en línea.
Límite de fondo: No existen montos predeterminados y depende del potencial de cada propuesta.
Nota:
Los temas más financiados en AL han sido: Agricultura, seguridad alimentaria, recursos hídricos,
bosques/REDD+, fortalecimiento institucional, pueblos indígenas (FIP); recursos hídricos (PPCR); eficiencia
energética, energía renovable, energía geotérmica y desarrollo rural (SREP).
Los Subcomités de los Programas deciden que tipo de financiación asignara a un proyecto o programa
específico, ya sea una donación, garantía o un crédito concesional a bajo interés.
Web: www.climateinvestmentfunds.org/fund/strategic-climate-fund
Contacto: [email protected]
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 44
4.3.3 Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) – Colabrative Partnership on Forest ( PCFT)
Objetivo:
Ayudar a los países a prepararse para la gran escala del sistema de incentivos financieros para REDD+
mediante la creación de marco y los procesos de preparación para REDD+ (este objetivo se logrará a través
del "Mecanismo de Preparación", financiado a través del Fondo de Preparación).
Aportar valor a los bosques en pie y remunerar países con financiamiento para las reducciones verificables
de las emisiones derivadas de la deforestación y degradación de los bosques y el uso sostenible de los
recursos forestales y la conservación de la biodiversidad (este objetivo se logra a través del "Mecanismo de
Financiamiento de Carbono", financiado a través del Fondo de Carbono).
Origen de los fondos: Alianza global.
Entidad operadora: El BM asume las funciones de fideicomisario y secretaría. El BID, el PNUD y el BM son Socios Ejecutores del
Fondo de Preparación (Readiness Fund) y son responsables de proveer servicios y apoyo técnico.
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Adaptación, Mitigación.
Subcategoría: -
Organizaciones
elegibles Entidades públicas y privadas
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: REDD+; Silvicultura; Reforestación; Administración de tierras; Conservación de la biodiversidad.
Proyectos Elegibles
Apoya actividades relacionadas con el desarrollo de las políticas y sistemas necesarios, en particular
mediante la adopción de estrategias nacionales, desarrollando niveles de referencia de las emisiones, el
diseño sistemas de medición, reporte y verificación (MRV), y el establecimiento de mecanismos nacionales
de REDD+, incluyendo las garantías adecuadas. El fondo de carbono provee pagos para las reducciones de
emisiones verificadas de los programas REDD+ en los países que han hecho progresos considerables en la
preparación para REDD+. Los siguientes grupos y categorías de programas de reducción de emisiones se
contemplan: a) Las políticas generales económicas y normativas (impuestos, subsidios, crédito rural, la
certificación, la aplicación de la ley), b) Las políticas forestales y reglamentos (impuestos, subvenciones,
certificación, los regímenes de concesión, asegurando tenencia de la tierra y el derecho a la tierra, las
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 45
leyes forestales, la gobernanza y el cumplimiento, la zonificación, las áreas protegidas, pago por servicios
ambientales(PSA)), c) El manejo forestal, y d) el desarrollo rural.
Requerimientos de
aplicaciones: -
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar:
Preparar y presentar una Nota de Idea de Plan de Preparación(R-PIN) al Director de País de BM y/o el Equipo
de Gerencia del Mecanismo (FMT).
Fondo de Preparación, cada país participante se prepara para REDD+, desarrollando las políticas y los
sistemas necesarios, en particular adoptando estrategias nacionales; desarrollando niveles de referencia de
las emisiones; diseñando sistemas de medición, MRV; y poniendo en práctica los arreglos nacionales para el
manejo de REDD+, entre los que se incluyen las salvaguardas apropiadas. En la fase de preparación, se ha
desarrollado una cooperación significativa entre el FCPF y el Programa ONU-REDD, el Programa de Inversión
Forestal y el FMAM. Además, se ha desarrollado un enfoque común para las salvaguardas sociales y
ambientales, el cual permitirá la continuación del Fondo de Preparación para el FCPF a través de varios
socios ejecutores.
Limite de fondo: No hay información sobre el límite por proyecto.
Nota:
El FCPF complementa las negociaciones de la CMNUCC sobre REDD+, demostrando cómo REDD+ puede ser
aplicado a nivel de país y aprendiendo las lecciones de la fase inicial de implementación.
El FCPF ha creado un marco y los procesos de preparación para REDD+, que ayuda a los países a prepararse
para los futuros sistemas de incentivos financieros para REDD+.
Web: https://www.forestcarbonpartnership.org/
Contacto: -
El FCPF tiene un segundo fondo, el Fondo de Carbono, que entró en operación en mayo del 2011. Este Fondo aportará los pagos
por la reducción de emisiones verificadas de los programas REDD+ en los países que han hecho progresos considerables hacia la
preparación para REDD+. Alrededor de cinco Países Participantes REDD calificarán para el Fondo de Carbono, con base en una
evaluación de progreso, realizada por el Comité de Participantes del FCPF.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 46
4.3.4 Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de los Desastres (GFDRR)
Objetivo: Ayudar a los países en desarrollo a comprender mejor y reducir su vulnerabilidad a los desastres naturales
y a ser resilientes al CC.
Origen de los fondos: Apoyado por 34 países y 9 organizaciones internacionales.
Entidad operadora:
Gestionado por el BM en representación de los donantes y otros socios. Los recursos financieros se
administran como subvenciones a los equipos de trabajo del BM que trabajan directamente con los
beneficiarios.
Los recursos pueden ser administrados por los gobiernos de los países, organismos de las Naciones Unidas,
instituciones financieras Internacionales, organizaciones intergubernamentales regionales u organismos de
investigación.
Alcance geográfico:
Se destina a los países de ingresos bajos y medianos que requieren incorporar la reducción de desastres en
las estrategias y planes nacionales de desarrollo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo.
Hay proyectos en El Salvador y Guatemala.
Categorías: -
Subcategoría: -
Enfoque regional: Una de sus tres líneas de trabajo está enfocada en alianzas internacionales y regionales.
Enfoque sectorial:
Reducción y recuperación de los desastres; resiliencia comunitaria inclusiva; financiamiento y seguros de
riesgo ante desastres, servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos y sistemas de alerta temprana
escuelas más seguras; ciudades resilientes e infraestructura urbana.
Organizaciones
elegibles: -
Proyectos Elegibles
El Plan de Trabajo para 2016-2018 se centra alrededor de cinco áreas: (i) identificación del riesgo; (ii)
reducción del riesgo; (iii) preparación; (iv) protección financiera y (v) recuperación resiliente
El trabajo se divide en tres líneas (Tracks): (i) Track I, enfocada en alianzas internacionales y regionales;
(ii) Track II se dedica a integrar la reducción del riesgo de desastres; y (iii) Track III enfocado en la
recuperación sostenible, que normalmente se lleva a cabo a nivel nacional.
Asistencia técnica, formación e intercambio de conocimientos para incorporar la gestión de desastres y el
riesgo climático en las políticas y estrategias.
Requerimientos de
aplicaciones:
Los proyectos deben demostrar mediante evaluación, que la intervención no generara riesgo alguno que
pueda afectar a grupos vulnerables, particularmente mujeres, niños, ancianos, discapacitados. Se debe
asegurar que los proyectos financiados contemplen el enfoque de género.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 47
Propuesta de
evaluación:
Los criterios que se toman en cuenta son: La asignación de recursos: indicadores de vulnerabilidad
establecidos, evaluaciones de impacto anteriores, el contexto político (incluyendo las relaciones existentes
con los gobiernos) y prioridades de los donantes.
Las propuestas son evaluadas por la Secretaria del GFDRR en relación con los siguientes requisitos:
Coherencia con la Misión del GFDRR; Compromiso del Gobierno; Coordinación de los donantes.
El GFDRR evalúa las propuestas de donación sobre su potencial para impulsar la inversión o la reforma
institucional y el cambio de comportamientos para mejorar la gestión de riesgos de desastres. El Plan de
Trabajo 2016-2018 del GFDRR establece criterios de selección para priorizar las donaciones: Riesgo
subyacente, inherente frente a las amenazas naturales; Potencial para permitir programas de inversión de
resiliencia a gran escala; Oportunidad para coordinar actividades que habiliten la inversión y los programas
de apoyo por otros socios para el desarrollo en terreno.
Cómo aplicar:
El GFDRR desarrolla sus Planes de Trabajo con sus socios implementadores y en consulta con funcionarios
nacionales para determinar la demanda de los países. Este proceso consta de dos fases principales que
siguen el siguiente cronograma temporal: Planificación estratégica: El GFDRR confirma las prioridades
estratégicas y desarrolla un rango de escenarios de financiamiento (diciembre); el GFDRR comparte la nota
de orientación con socios regionales y temáticos (enero); los socios regionales y temáticos proponen
actividades y resultados (febrero); Asignación de Recursos: El GFDRR establece la dotación presupuestaria
general y comparte un primer borrador con el Grupo Consultivo (marzo); el GFDRR finaliza el Plan de
Trabajo (abril); el GFDRR formalmente presenta el Plan de Trabajo al Grupo Consultivo (mayo); tras la
aprobación del Grupo Consultivo, se establecen las asignaciones de socios (mayo- junio).
Entre los meses de junio y diciembre se efectúa la administración, monitoreo y evaluación de la cartera de
proyectos.
No se realizan programas preparatorios y de apoyo para el acceso a recursos a través del Fondo.
El formato para presentar la propuesta puede variar, dependiendo de los socios y de los arreglos para la
financiación de un proyecto.
Límite de fondo:
Aunque no se hayan determinado montos mínimos ni máximos para los proyectos, tras una revisión del
portafolio de proyectos del Fondo en AL y el Caribe, se verifica que los montos oscilan entre 100,000 US$ y
1,500,000 US$.
Nota:
Los temas más financiados en AL han sido la gestión del riesgo de desastres, agricultura y desarrollo rural,
vivienda, desarrollo urbano, agua y saneamiento, educación, infraestructura, protección social y
gobernanza del sector público.
Web: https://www.gfdrr.org
Contacto:
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 48
Fondo del Biocarbono. Activo desde el 2004. Promueve la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del sector
forestal a través de enfoques que integran la reducción de la deforestación, la degradación del suelo y la gestión sostenible de los
bosques, usando prácticas agrícolas climate-smart para las cadenas de suministro.
Asociación para la preparación de mercados (PMR). Activo desde el 2011 y consiste en una iniciativa que apoya el desarrollo de
capacidades para las políticas de precios de carbono en 18 países, produciendo además una serie de productos de conocimiento y
notas técnicas. No aplica para los tres países del estudio, la información se encuentra disponible en https://www.thepmr.org/
4.4 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
En el 2010 el BID estableció una meta de financiamiento específica del 25% para iniciativas vinculadas al clima, a la energía
sostenible (incluida la energía renovable) y a la sostenibilidad ambiental y esta trabajando para alcanzar este objetivo a través de su
división de Cambio Climático y Sostenibilidad que canaliza financiamiento y asistencia técnica al sector privado y público.
En el 2011, el BID aprobó la Estrategia Integrada de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. Los sectores clave en la acción
climática del BID: (i) infraestructura, que incluye transporte, agua y saneamiento, y servicios básicos en zonas urbanas; (ii)
agropecuario, forestal y biodiversidad; y (iii) energía, abordando generación, conversión y uso. También están focalizadas las áreas
relacionadas con la parte social (que aborda aspectos relacionados a medios de vida, pobreza, desigualdad, género y diversidad), e
intersectoriales, donde se realza la necesidad de un abordaje integral.
Algunos de los fondos que apoyan proyectos de cambio climático dentro del BID son:
• Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático (SECCI) (ficha específica)
• Fondo Regional de Tecnología Agraria (FONTAGRO) (ficha específica)
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 49
• el Fondo de Infraestructura (InfraFund)7
Además, el Banco administra más de 40 fondos fiduciarios que subvencionan donaciones de cooperación técnica. Cada fondo
tiene sus propios criterios de elegibilidad.
4.4.1 Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático - Sustainable Energy and Climate Change Initiative(SECCI)
Objetivo: Apoyar la introducción de proyectos de energía limpia en Latinoamérica y el Caribe (LAC), para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero como estrategia de mitigación del CC.
Origen de los fondos: Fondos presentados por el BID (Fondo SECCI-BID) y por donantes internacionales (Fondo SECCI Donantes
Múltiples: España, Alemania, Italia, Finlandia, Reino Unido, Suiza y Japón)
Entidad operadora: BID.
Alcance geográfico:
Los países elegibles son los 26 países miembros prestatarios del BID, todos ellos en la región de AL y el
Caribe. Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Adaptación, Mitigación.
Subcategoría: Eficiencia energética; Energía renovable; Agricultura sostenible; Seguridad energética.
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Transporte; Infraestructura; Gestión de riesgos; Salud;
Industria; Residuos; Vivienda.
Organizaciones
elegibles:
Cualquier país miembro, a cualquiera de las subdivisiones políticas u órganos gubernamentales (provincias
y municipios y, a las entidades estatales descentralizadas), entidades autónomas, empresas mixtas y
empresas privadas en el territorio de un país miembro.
Proyectos Elegibles Las áreas elegibles de enfoque son: el acceso a los mercados de carbono, la adaptación al CC, la energía
renovable y la eficiencia energética y el uso sostenible de los biocombustibles. La iniciativa puede
7 El InfraFund es un fondo de desembolso rápido para la preparación de proyectos de infraestructura sostenible y resistente al cambio climático. Este fondo asiste a asociaciones
públicas, privadas y de capital mixto de AL y el Caribe en la identificación, el desarrollo y la elaboración de proyectos de infraestructura financiables, sostenibles y con potencial de ser financieramente sostenibles.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 50
proporcionar ayuda financiera a: a) los estudios de viabilidad para proyectos de energías renovables, b)
auditorías de eficiencia energética; c) el riesgo climático y la vulnerabilidad; d) iniciativas de modelización
del clima, y e) los estudios sectoriales.
Requerimientos de
aplicaciones:
Los criterios de elegibilidad para el acceso a los Fondos SECCI incluyen: (i) la coherencia con los principios
del SECCI y con las estrategias de energía a mediano plazo ; (ii) evidencia de las oportunidades de mercado
viables financieramente, (iii) titularidad país / cliente, (iv) el grado de la innovación y el valor añadido, (v)
la sostenibilidad institucional y ambiental; (vi) el grado de coordinación y las sinergias con otros fondos;
(vii) las asociaciones del sector público, y (vii) la coordinación de donantes.
Requiere un cofinanciamiento mínimo del 20% del país beneficiario.
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar:
Con el fin de aplicar para fondos SECCI los aplicantes deberán completar la "Declaración de interés"
[email protected]. Dependiendo del tipo de proyecto una Carta de No Objeción por la entidad
gubernamental responsable será requerida. SECCI recomienda que todos los desarrolladores de proyectos
contacten con la oficina local del BID con el fin de obtener los procedimientos dentro del país, las
prioridades en la programación del BID, los requisitos gubernamentales, información de las adquisiciones y
demás información pertinente, correspondientes al país de su interés. Una vez recibido, los formularios son
revisados por el Comité de Elegibilidad para SECCI. Las propuestas son luego examinadas por un comité
interno formado por el BID, expertos técnicos y financieros, y la decisión se presenta al aplicante.
Límite de fondo: Máximo financiado: 1,000,000 US$ para la cooperación técnica; 1,500,000 US$ para ayudas a la inversión.
Nota:
Los temas que han recibido más financiamiento climático han sido energía, transporte, agricultura, recursos
naturales, recursos hídricos, gestión del riesgo de desastres (enfoque en ciudades). Temas como REDD,
ecosistemas/biodiversidad, manejo de zonas costeras, vivienda también han sido financiados por el BID.
Web: https://www.iadb.org/en/topics/climate-change/secci,1449.html
Contacto: -
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 51
4.4.2 Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO)
Objetivo: Contribuir a la reducción de la pobreza, el aumento de la competitividad de las cadenas agroalimentarias
y al manejo sustentable de los recursos naturales en AL y el Caribe.
Origen de los fondos: Patrocinado por el BID y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
Entidad operadora: Su Secretaría Técnica Administrativa tiene sede en las oficinas del BID en Washington, D.C.
Alcance geográfico: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
Categorías: -
Subcategoría: -
Enfoque regional:
Mecanismo único de cooperación regional que promueve la investigación e innovación científica y
tecnológica en el sector agropecuario. Financia proyectos regionales que tienen que contar como mínimo
con la participación de dos países miembros.
Organizaciones
elegibles: Las instituciones participantes pueden ser nacionales, regionales e internacionales; públicas y privadas.
Proyectos Elegibles -
Requerimientos de
aplicaciones:
Las propuestas son evaluadas por especialistas externos al Fondo, utilizando criterios de impacto
económico, social y ambiental, calidad técnica y capacidad institucional.
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar: -
Límite de fondo: Monto máximo solicitado por propuesta:300,000 US$. Duración: el plazo de ejecución de las propuestas es
de un máximo de 42 meses.
Nota: -
Web: http://www.fontagro.org
Contacto: -
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 52
4.5 OTROS
4.5.1 Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
Objetivo:
Brindar a los sectores pobres de las zonas rurales la oportunidad de mejorar su seguridad alimentaria y
nutricional, aumentar sus ingresos y reforzar su capacidad de resistencia.
Respaldar los enfoques innovadores para ayudar a los pequeños agricultores a aumentar su resistencia al
CC.
Ayudar a los pequeños agricultores a aprovechar la financiación y los incentivos para la mitigación
disponibles.
Promover un diálogo fundamentado más coherente sobre el cambio climático, el desarrollo rural, la
agricultura y la seguridad alimentaria.
Origen de los fondos: Moviliza recursos provenientes del FMAM, el FA, donantes bilaterales y multilaterales, el sector privado,
fundaciones, etc.
Entidad operadora: FIDA.
Alcance geográfico: Los países en desarrollo que sean miembros del Fondo. Las condiciones del apoyo varían según el nivel de
desarrollo de los países.
Categorías: -
Subcategoría: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Forestería, Gestión de riesgos; Recursos marinos.
Agricultura, preparación ante desastres (riesgos climáticos), desertificación, bioenergía, seguridad
alimentaria y nutricional, género, pueblos indígenas, gestión rural, gestión costera y pesquera, agua,
reforestación y mejora del uso de la tierra, infraestructura rural, entre otros.
Organizaciones
elegibles:
Gobiernos de los países en desarrollo miembros y las organizaciones intergubernamentales en las cuales
aquellos países participan. OSC, sobre todo las de pequeños agricultores y otros grupos de la población
rural, instituciones académicas y actores del sector privado.
Proyectos Elegibles
Los proyectos deben enmarcarse en los Programas sobre oportunidades estratégicas nacionales del FIDA
(Country Strategic Opportunities Programme, COSOP).
El tema de CC se debe incluir en el conjunto de instrumentos durante las fases iniciales del diseño de los
proyectos y programas en los países, para la aprobación del proyecto. Se debe garantizar que la
identificación, el diseño y la ejecución se basan en la comprensión del cambio climático en un contexto
local y las afectaciones a los distintos sectores de la población rural pobre, incluyendo a las mujeres.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 53
Especificar impacto del cambio climático en la población rural pobre; Experiencia pasada, la ventaja
comparativa y el valor agregado del FIDA con respecto a la labor relacionada con el clima; Actividades
relacionadas con el clima que se podrían incorporar en el asesoramiento sobre políticas y los proyectos
respaldados por el FIDA en el país.
Requerimientos de
aplicaciones:
Demostrar competencia técnica y capacidad de gestión financiera para alcanzar los objetivos del proyecto.
Meter los requisitos legales y fiduciarios del FIDA.
Cumplir con estándares de ética e integridad, correspondiente a la Política del FIDA en materia de
prevención del fraude y la corrupción en sus actividades y operaciones
Existen procedimientos para la Evaluación Social, Ambiental y Climática para la transversalización de las
variables ambientales, climáticas y sociales en sus proyectos.
Propuesta de
evaluación:
Las prioridades se selección responden a: La necesidad de aumentar la producción de alimentos y mejorar
los niveles de nutrición de las poblaciones más pobres de los países más pobres con déficit alimentario; El
potencial de aumento de la producción de alimentos en otros países en desarrollo.
Cómo aplicar:
La idea del proyecto se elaborara al formular el programa sobre oportunidades estratégicas nacionales
(COSOP), en cuyo momento se establecerá el marco inicial para el procesamiento del proyecto. En el caso
de los países que no dispongan de un COSOP, la idea del proyecto surgirá a raíz de consultas con el gobierno
y las partes interesadas correspondientes, e ira seguida por el diseño del proyecto.
Elaboración de una nota conceptual del proyecto, el diseño detallado del proyecto y la finalización del
diseño. Debe incluir: Contexto estratégico y justificación de la participación, el compromiso y la asociación
del FIDA; Pobreza, capital social y focalización; Descripción del proyecto.
Ejecución y disposiciones institucionales; Beneficios, costos y financiación del proyecto; Riesgos y
sostenibilidad del proyecto; Rasgos innovadores, aprendizaje y gestión de conocimientos.
Se brinda apoyo desde la fase inicial hasta la implementación del proyecto.
Todos los diseños de proyectos están sujetos a revisión y autorización por la Junta Ejecutiva del FIDA, que
se reúne 3 veces al año.
Límite de fondo:
No ha definido montos mínimos o máximos por proyecto, estos son determinados por la disponibilidad de
fondos y la capacidad del FIDA para influir y mejorar los programas de inversión a gran escala de manera
efectiva, ya sea con recursos reembolsables o donaciones.
Nota:
Su Marco Estratégico cubre el periodo 2016-2025.Los temas más financiados en AL han sido agricultura y
forestería.
Desde 2012 el FIDA puso en marcha el Programa de Adaptación para la Agricultura en Pequeña Escala (ASAP)
(ficha específica)
Web: https://www.ifad.org/
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 54
Contacto: [email protected]
4.5.2 Programa de Adaptación para Pequeños Agricultores (ASAP).
Objetivo:
Financiar acciones climáticas para el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)con el fin de hacer
que la financiación relacionada con el cambio climático y el medio ambiente beneficie a los pequeños
agricultores.
Origen de los fondos: Es un marco de financiación plurianual de donantes múltiples combinados con los recursos centrales del
FIDA.
Entidad operadora: FIDA.
Alcance geográfico: Son elegibles los países en desarrollo y vulnerables al CC que puedan beneficiarse del apoyo del FIDA. El
ASAP ha apoyado proyectos en El Salvador.
Categorías: -
Subcategoría: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Forestería; Gestión de riesgos; Recursos marinos.
i) Mejora de la gestión de tierras y promoción de prácticas y tecnologías agrícolas que tengan en cuenta las
cuestiones de género y sean resilientes al CC; (ii) Aumento de la disponibilidad y la eficiencia del uso del
agua en los procesos de producción y procesamiento en la agricultura en pequeña escala; (iii) Aumento de
la capacidad para afrontar riesgos climáticos de corto y largo plazo y para reducir las pérdidas causadas por
desastres de origen climático; (iv) Aumento de la resiliencia de la infraestructura rural al CC; y (v)
Documentación y difusión de los conocimientos sobre la agricultura en pequeña escala climáticamente
inteligente.
Organizaciones
elegibles:
El proyecto puede beneficiar un importante número de pequeños productores rurales en un país con altas
vulnerabilidades al CC.
Los beneficiarios tienen las capacidades básicas para gestionar financiamiento climático.
Proyectos Elegibles
El punto de partida para las inversiones del ASAP son los Programas sobre oportunidades estratégicas
nacionales (COSOP) del FIDA, resaltando la adaptación al CC como una decisión estratégica para las
operaciones del FIDA en un país determinado.
Requerimientos de
aplicaciones:
La “adicionalidad” de los fondos del ASAP a un proyecto (por ejemplo, si la donación brindara un auténtico
valor agregado al proyecto y no simplemente reemplaza otras formas de financiamiento o actividades
públicas o privadas).
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 55
Debe contar con un fuerte apoyo del gobierno beneficiario, del equipo de país de la División Regional del
FIDA correspondiente y de las comunidades de pequeños productores, incluyendo mujeres y grupos
marginados.
Propuesta de
evaluación:
10 criterios cuantitativos para la selección de proyectos: (i) Número de pequeños agricultores pobres cuya
resiliencia climática ha incrementado debido al ASAP, desglosados por sexo. (ii) El tamaño de la inversión
total. (iii) El apalancamiento del proyecto con y sin el financiamiento del ASAP. (iv) Las toneladas de
emisiones de gases de efecto invernadero evitadas y/o embargadas. (v) El aumento en el N.º de especies
de plantas no invasivas en las explotaciones agrícolas de pequeños productores apoyados por el ASAP. (vi)
El aumento de hectáreas de tierra administradas bajo prácticas resilientes al clima. (vii) El cambio
porcentual en la eficiencia del uso del agua por tonelada/hectárea en la zona del proyecto por hombres y
mujeres. (viii) El N.º de grupos de la comunidad, incluyendo las organizaciones de mujeres, que están
involucrados en el manejo de recursos naturales y/o gestión del riesgo. (ix) El valor de infraestructura rural
nueva o existente construida resiliente al clima. (x) El Nº de diálogos nacionales e internacionales en que
el proyecto podría hacer una contribución activa.
Cómo aplicar:
Preparación del concepto de proyecto.
Diseño detallado del proyecto y la mejora de la calidad: Contexto estratégico y justificación de la
participación, el compromiso y la asociación del FIDA; Pobreza, capital social y focalización; Descripción
del proyecto; Ejecución y disposiciones institucionales; Beneficios, costos y financiación del proyecto;
Riesgos y sostenibilidad del proyecto; Rasgos innovadores, aprendizaje y gestión de conocimientos.
Revisión de la Junta Ejecutiva.
Negociación y aprobación.
Implementación.
Límite de fondo: No ha establecido montos mínimos o máximos para financiamiento, pero usualmente el monto aportado
está en el rango de 3 a15 millones US$.
Nota: La revisión y autorización que tiene a cargo de la revisión y autorización se reúne tres veces al año.
Web: https://www.ifad.org/web/guest/asap
Contacto: Directora, División de Medio Ambiente, Clima, Género e Inclusión Social. Margarita Astralaga,
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 56
4.5.3 Red de Conocimiento sobre Clima y Desarrollo- Alianza Clima y Desarrollo - Climate and Development Knowledge Network (CDKN)
Objetivo:
Cerrar la brecha entre el cambio climático y las políticas de desarrollo, permitiendo a los países en
desarrollo lograr un futuro con bajas emisiones de carbono y resiliente al clima, junto con la reducción de
la pobreza y el desarrollo humano.
Origen de los fondos:
La Alianza se encuentra en un proceso de transformación de ser un programa anglo- holandés para llegar a
ser una entidad financiada por múltiples donantes, a fin de garantizar la sostenibilidad a largo plazo más
allá del 2017. Con anterioridad fue financiada desde marzo de 2010 hasta abril de 2017 por el Departamento
para el Desarrollo Internacional de Reino Unido (DfID) y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Holanda.
Entidad operadora: -
Alcance geográfico: Los países prioritarios en la región de AL son Colombia, Perú y El Salvador.
Categorías: -
Subcategoría: Gestión de conocimiento, investigación y servicios de asesoría.
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Transporte; Forestería; Gestión de riesgos; Industria;
Vivienda.
Organizaciones
elegibles:
Son prioritariamente elegibles los gobiernos de los países en vías de desarrollo. También son elegibles los
gobiernos regionales y sub-nacionales. Otros actores como las agencias de la ONU y actores en los países en
vías de desarrollo (instituciones multilaterales, ONGs, organizaciones/iniciativas en materia del CC, etc.)
podrán acceder a algunos servicios.
Proyectos Elegibles
Estrategias y planes de desarrollo compatible con el clima.
Mejora del acceso al financiamiento climático para los países en desarrollo.
Fortalecimiento de la resiliencia a través de la gestión de riesgo de desastres relacionada con el clima.
Apoyo a los negociadores climáticos de los países menos desarrollados y más vulnerables.
Requerimientos de
aplicaciones:
Deben precisar claramente cómo se aplica la teoría del cambio y reflejar los cambios en términos sociales,
que la intervención generara. Las propuestas también deben presentar de manera clara los mecanismos de
articulación, comunicación y toma de decisiones a nivel multi-actor.
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar:
Las solicitudes se realizan de varias maneras: directamente, a través de una carta solicitando asistencia a
CDKN o a través del diálogo con personal de esta institución. Indirectamente, a través de coordinación con
otras organizaciones, programas o iniciativas. Una vez recibidas las solicitudes, CDKN busca evidencia del
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 57
compromiso de los altos niveles políticos o de los tomadores de decisión. Posteriormente de manera
conjunta se da forma a la solicitud de asistencia y se realizan los términos de referencia que satisfagan los
objetivos del receptor del servicio.
Nivel 1 - Ajuste básico con el enfoque de CDKN: La propuesta debe provenir de un país elegible o prioritario
y de actores elegibles; estar en la interfaz entre conocimientos técnicos y formulación de políticas públicas
y abordar cuestiones tanto de CC como de desarrollo; y tener tamaño y alcance razonable en relación al
presupuesto de CDKN.
Nivel 2 - Compatibilidad con los resultados y teoría de cambio de CDKN: la propuesta debe responder a uno
de los cuatro temas estratégicos de trabajo de CDKN, así como a los lineamientos de la teoría de cambio.
Nivel 3 - Ajuste a los criterios “avanzados” de la AT de CDKN: La Alianza Clima y Desarrollo dará prioridad
a propuestas de proyectos que (i) están basados en las demandas del gobierno u otra organización y no se
pueden implementar sin el apoyo de CDKN; (ii) son oportunidades que integren estratégicamente el cambio
climático en procesos de desarrollo, mejoren la base de conocimiento local para informar los tomadores de
decisiones, que dejen un legado de mayor capacidad institucional y que puedan influir en debates más
amplios sobre políticas públicas en los países; (iii) son iniciativas que fortalezcan las capacidades de actores
con mayor capacidad para influir en la toma de decisiones; (iv) y se comprometen al intercambio de
conocimientos y buenas prácticas. (v) CDKN prefiere proyectos innovadores, (vi) que tengan un potencial
de desencadenar inversiones de otras fuentes públicas o del sector privado.
Límite de fondo: Por el tipo de apoyo brindado por CDKN orientado a la provisión de asistencia técnica, no se determinan
montos mínimos ni máximos por proyecto.
Nota:
Los temas más financiados en la región han sido gestión de riesgos, agricultura, forestería y seguridad
alimentaria. También han recibido apoyo las áreas de resiliencia y transporte (enfoque adaptación), agua
y desarrollo rural, políticas y planeamiento estratégico, energía renovable, ciudades resilientes, salud e
infraestructura.
Web: https://cdkn.org/introduccion-2/?loclang=es_es
Contacto: CDKN Latin América, Fundación Futuro Latinoamericano, Guipúzcoa E16-02 y Av. Coruña, Quito, Ecuador.
+593 2 2236 351 / [email protected]
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 58
4.6 UNIÓN EUROPEA (UE)
4.6.1 Facilidad de inversión en América Latina de la Comisión Europea (LAIF)
Objetivo:
Movilizar financiación adicional para apoyar la inversión en América Latina, alentando a los gobiernos
beneficiarios y las instituciones públicas para llevar a cabo inversiones que no podrían financiarse
exclusivamente por el mercado o por el desarrollo de las instituciones financieras.
Financiar proyectos de infraestructura clave en áreas prioritarias para el desarrollo económico, como el
transporte, energía, agua y el medio ambiente, así como apoyar programas sociales y de desarrollo del
sector privado, centrándose en las Pequeñas y medianas empresas (PYMEs).
Origen de los fondos: Instrumento de Cooperación para el Desarrollo (ICD)de la UE.
Entidad operadora:
LAIF establece asociaciones, reúne recursos de subvenciones de la UE y los utiliza para aprovechar
préstamos de instituciones financieras europeas multilaterales y bilaterales (como AECID, Agence Francaise
de Developpement (AFD), EIB, KfW), así como de bancos de desarrollo regionales y multilaterales (como el
BCIE, CAF, BID).
Alcance geográfico: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, así como proyectos regionales.
Categorías: Adaptación y Mitigación.
Subcategoría: -
Enfoque regional: Se evalúa el valor añadido a nivel regional y se refleja en los criterios de selección.
Enfoque sectorial:
Agua; Energía; Transporte; Infraestructura; Salud; Industria; Residuos; Vivienda.
Infraestructura y medio ambiente (adaptación y mitigación al cambio climático), servicios básicos de
carácter social, transporte, energía, agua y saneamiento y sector privado (centrado en apoyo a las PYMEs
y la creación de empleo).
Organizaciones
elegibles:
Entidades nacionales y actores privados, cuando gestionen un préstamo a través de una entidad financiera
o institución de desarrollo autorizada. El acceso al financiamiento debe hacerse a través de una institución
financiera de desarrollo u otra institución de un país miembro de la UE. Entre las instituciones financieras
europeas multinacionales o de desarrollo elegibles se encuentran: el BEI, el Banco Nórdico de Inversiones,
KfW, AFD, la AECID, Oesterreichische Entwicklungsbank AG (OeEB), Societa Italiana per le Imprese all’Estero
(SIMEST) y la Sociedade para o Financiamento do Desenvolvimento (SOFID). Asimismo, tres instituciones
financieras latinoamericanas están autorizadas a presentar operaciones en consorcio, liderado por una de
las instituciones europeas anteriormente citadas: el BCIE, el CAF y el BID.
Proyectos Elegibles Becas de inversión; AT; Capital de riesgo y otros instrumentos de riesgo compartido.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 59
Los objetivos específicos son: mejora de la interconectividad entre los países de AL; Aumento de la
protección del medio ambiente y apoyo a la mitigación y adaptación al CC; promoción del desarrollo
socioeconómico equitativo y sostenible a través de la mejora de la infraestructura de servicios sociales y
de apoyo a las (PYME).
Requerimientos de
aplicaciones:
El elemento social y de desarrollo debe estar presente y detallado en todos los proyectos, y debe incluirse
una referencia a los ODS. Considerar las políticas de género.
El proyecto debe estar 100% en línea con los objetivos de la política de desarrollo de la UE; Las normas
ambientales y sociales se han evaluado; La necesidad de la donación se ha justificado; Estar alineado con
las orientaciones estratégicas de LAIF; Ser coherente con los principios de la UE, particularmente
concernientes al medioambiente, licitaciones públicas y ayuda pública; Apalancar préstamos; No duplicar
con otras operaciones financiadas por la UE; Ser técnica y financieramente solida; Proveer una justificación
clara por el tamaño y el uso de la contribución solicitada a LAIF; Se ha hecho un análisis conveniente para
evitar distorsiones en el mercado.
Propuesta de
evaluación:
Entre los criterios de selección se tomarán en cuenta: Inversiones que tengan efectos transfronterizos y de
integración; Inversiones que contribuyan a la cohesión social y a la reducción de la pobreza; Inversiones que
aborden amenazas ambientales o la mitigación del cambio climático y la adaptación, con efectos
transfronterizos (tierra, río y mar). Inversiones centradas en energías renovables, eficiencia energética y
en la promoción del uso de tecnologías de energía limpia; Inversiones en infraestructura social sostenible
con un enfoque particular en la inclusión social y zonas menos desarrolladas, ayudando a reducir las
disparidades en el acceso a la infraestructura social dentro y entre los países; Operaciones de apoyo al
acceso a financiamiento, en particular para actividades de alto riesgo, en especial para la micro, pequeña
y mediana empresa; Operaciones en las que dos o más países de una región estén cooperando; Inversiones
identificadas en los planes nacionales, regionales o sub-regionales prioritarios. Inversiones en sectores con
poca capacidad de endeudamiento.
Cómo aplicar:
Existen distintas modalidades de financiamiento: Co-financiacion de proyectos de infraestructura pública;
Financiación del coste de la garantía de un préstamo; Subsidio de intereses; Asistencia técnica financiada
como parte de una operación específica de inversión o como operación global puesta a disposición de
instituciones financieras elegibles; Operaciones de capital de riesgo financiadas como parte de una
operación específica de inversión o como operación global puesta a disposición de instituciones financieras
elegibles.
LAIF funcionara baja la gobernanza del marco para blending del DCI. La CE es la encargada de gestionar el
secretariado de este marco en el que las opiniones sobre proyectos serán formulados por la Junta, que se
reúne en lo posible justo antes o después de las reuniones de los comités de los instrumentos de
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 60
financiación. En reuniones técnicas específicas (codirigidos por la CE y el Servicio Europeo de Acción
Exterior (SEAE)) propuestas de financiación serán discutidas y se preparan opiniones para la Junta. Una
Institución Financiera Leader (IFL) entrega y promueve la propuesta de financiación. Las propuestas pueden
ser compartidas a otras Instituciones Financieras (IF) para conocer sus opiniones y posibles comentarios por
escrito. Las delegaciones de la UE brindan asesoría sobre el acceso al financiamiento.
Cada propuesta esta sujeta a una revisión conjunta de las instituciones financieras, y a un proceso de
evaluación dirigido por la CE. Las propuestas de financiamiento deben contener la información requerida
en la plantilla-guia que se encuentra en el Anexo 6 del documento EU Blending Facilities: Implications for
Future Governance Options (2011)
Límite de fondo: LAIF financia un % del monto total del préstamo en concepto de donación.
Nota:
El ICD 2014-2020 cuyo Programa Indicativo Plurianual Regional para América Latina tiene un foco explícito
en el sector de la sostenibilidad medioambiental y CC.
En AL los temas más financiados han sido sectores de agua y saneamiento y energía, seguido por los sectores
de transporte, medioambiente (incluye REDD y agricultura), social, multisectorial y de desarrollo urbano
Web: https://ec.europa.eu/europeaid/regions/latin-america/laif-latin-america-investment-facility_en
Contacto: -
4.6.2 Alianza Global para el Cambio Climático + (GCCA)
Objetivo: Fortalecer el diálogo y brindar apoyo técnico y financiero para acciones climáticas en países en desarrollo,
en particular los PMA y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo.
Origen de los fondos: Se financia en el marco del programa temático de la UE Bienes Públicos y Retos Mundiales para el periodo
2014-2020 con presupuesto de la CE y de cinco Estados miembros de la UE.
Entidad operadora: -
Alcance geográfico:
Brinda apoyo a los países receptores de AOD más vulnerables al CC, con un enfoque a los PMA y Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo. Para ello se basan en un índice desarrollado por el Joint Research Centre
(JRC) de la CE. Entre los países más vulnerables al CC en la región de AL están El Salvador, Guatemala y
Honduras.
No hay programas en curso en el momento de redactar el documento
Categorías: Mitigación y adaptación al CC.
Subcategoría: -
Enfoque regional: -
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 61
Enfoque sectorial:
Agricultura; Seguridad alimentaria; Pescas, bosques y recursos naturales; REDD; Agua y saneamiento;
Residuos; Infraestructura; Turismo y salud; Gestión del riesgo de desastres; Energía; Manejo de zonas
costeras; Educación; Investigación y desarrollo de tecnología; Biodiversidad; Vivienda.
Tres áreas prioritarias: integración del CC y reducción de la pobreza; aumento de la resiliencia a las
tensiones y choques relacionados con el clima; y estrategias sectoriales de adaptación y mitigación del CC.
Organizaciones
elegibles:
Involucra organismos gubernamentales de los países socios, organizaciones internacionales y regionales,
Estados miembros de la UE y sus agencias de cooperación, organizaciones de la sociedad civil y autoridades
locales.
Proyectos Elegibles
Los programas deben enmarcarse dentro de la evaluación de necesidades de los países más vulnerables al
CC. Enfocarse en las áreas prioritarias: Integración del cambio climático en las estrategias de reducción de
la pobreza; La adopción de medidas de adaptación como estrategia de afrontamiento para los efectos
adversos del CC; REDD+; Mayor participación en actividades relacionadas al MDL; Promoción de prácticas
de reducción de riesgos.
Pone especial énfasis en el apoyo de estrategias de un desarrollo resiliente y bajo en emisiones y la
generación de co-beneficios como base para identificar y aprovechar oportunidades de integrar las agendas
de mitigación, adaptación y desarrollo.
Busca apoyar a la contribución de la implementación de los Planes Nacionales de Adaptación y de las NDC.
Requerimientos de
aplicaciones:
Se considera si el país ha recibido ya apoyo presupuestario a través de la CE o de otros donantes. Asimismo,
la Delegación de la UE debe tener suficiente capacidad para preparar y dar seguimiento a la ejecución del
programa GCCA+ en el país de cuestión.
Asegurar que las actividades contribuyan a la reducción de desigualdades de género, el empoderamiento
de la mujer y la participación de mujeres en la toma de decisiones. Integrar consideraciones de género en
programas de GCCA+ con un enfoque a la resiliencia de las comunidades y un papel central de las mujeres
y niñas.
Propuesta de
evaluación:
Vulnerabilidad del país al CC, en particular en relación a desastres naturales y la importancia del sector
agrícola en la economía nacional y la proporción de población en riesgo.
Capacidad de adaptación del país.
Contexto político del país en cuanto a la integración de CC en las políticas y planes públicos de desarrollo
y participación en las negociaciones de la CMNUCC.
Cómo aplicar:
Los organismos gubernamentales dispuestos a participar en un programa, deben expresar formalmente su
interés a través de la Delegación de la UE en su país. La Delegación de la UE, en colaboración con la CE,
verificara si el país cumple los criterios de selección para recibir financiamiento de GCCA+ y si hay fondos
disponibles. Paralelamente, puede iniciarse un diálogo sobre posibles áreas de intervención y prioridades.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 62
En caso de que no se disponga de financiamiento, los países pueden ponerse en una lista de espera hasta
que se disponga de nuevos fondos.
Hay formato para la formulación de nuevos proyectos: Documentos de Acción (Action Documents, AD)
Límite de fondo: Las subvenciones a los departamentos gubernamentales tuvieron un valor promedio de €4 millones.
Nota: El nuevo programa busca alejarse del esquema de donación y ser abierto a nuevos mecanismos, como
blending, fondos fiduciarios y pequeñas subvenciones.
Web: http://www.gcca.eu/
Contacto: [email protected]
4.6.3 Banco Europeo de Inversiones (BEI) – European Investment Bank (EIB)
El BEI es un banco de titularidad conjunta de los países de la UE.
Objetivo:
Proporcionar financiamiento para proyectos de inversión que contribuyen a impulsar el potencial de
crecimiento y empleo en la UE y a fomentar las políticas de la UE en otros países. Alrededor del 10% de la
actividad del Banco se centra en los países fuera de la UE.
Origen de los fondos:
Banco de titularidad conjunta de los países de la UE. Bajo el actual mandato regional que abarca el periodo
2014-2020, el BEI está autorizado para prestar hasta €3.4 mil millones para operaciones de apoyo de las
estrategias de cooperación de la UE y que complementan otros programas de desarrollo e instrumentos de
cooperación de la UE en estas regiones. El límite máximo regional de €3.4 mil millones se divide en sub-
li mites máximos indicativos de €2.3 mil millones para AL. Desde 2016 es una entidad acreditada para el
FVC, herramienta importante para la movilización de recursos.
Entidad operadora: Intermediarios financieros socios del BEI, incluyendo el Banco Santander en Brasil, Chile y México, así como
el BCIE.
Alcance geográfico: En AL: Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Categorías: Adaptación y mitigación.
Subcategoría: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Transporte; Infraestructura; Salud; Biodiversidad.
Organizaciones
elegibles:
Se puede acceder a recursos del Banco a través de los gobiernos de los países elegibles, organismos
regionales, o a través del sector privado. Las PYMEs y autoridades locales.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 63
Proyectos Elegibles
En el marco de la programación financiera 2014-2020, el Banco da prioridad a proyectos en: adaptación y
mitigación con enfoque en energías renovables, eficiencia energética y transporte urbano; desarrollo de
infraestructuras sociales y económicas, especialmente las relativas a agua y saneamiento.
Requerimientos de
aplicaciones:
Las propuestas deben ser altamente robustas, con un plan de negocio atractivo en línea con los requisitos
de la UE. Para ser elegible al financiamiento del BEI, las propuestas además requerirán poseer gran
potencial para contribuir al desarrollo económico de los países beneficiarios. Las propuestas deben reflejar
claramente los sistemas de salvaguardas sociales y ambientales aplicables por el Banco.
Deben cumplir con los principios de Estándares Sociales y Ambientales del Banco se agrupan en 10 áreas
temáticas: Evaluación y manejo de los impactos y riesgos sociales y ambientales; Prevención y disminución
de la contaminación. Biodiversidad y ecosistemas.
Estándares relacionados al clima.
Patrimonio cultural; Reasentamiento involuntario; Derechos e intereses de grupos vulnerables; Estándares
laborales; Salud pública y ocupacional, seguridad y protección; Compromiso de los actores; Enfoque de
género es transversal en las actividades financiadas.
Propuesta de
evaluación:
Las propuestas deben estar enmarcadas en los objetivos políticos de la UE y alienarse con la Estrategia
Global para la Política Exterior y de Seguridad de la UE, y con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Los proyectos requieren poseer gran potencial para contribuir al desarrollo económico de los países
beneficiarios. Las iniciativas deben estar enmarcadas en las áreas prioritarias del Banco. Cumplir
estrictamente con los estándares económicos, técnicos, ambientales y sociales. Se deberá cumplir con los
procedimientos de compras y adquisiciones.
Cómo aplicar:
El ciclo de proyectos incluye: Identificación de la oportunidad de proyecto; Evaluación del proyecto en
términos ambientales, sociales, técnicos, financieros y económicos; Revisión del Comité de Gestión para la
aprobación; Aprobación de la Junta Directiva (aprobación del préstamo); Negociación; Firma de contrato
entre las partes; Desembolso; Seguimiento y monitoreo físico del proyecto financiado; Reembolso.
Límite de fondo:
El Banco no establece montos mínimos ni máximos, más bien utiliza parámetros de tamaños de proyectos
para determinar posibles formas de acceso. A/ Proyectos con una inversión total superior a €25 millones
pueden ser financiados de forma directa a través de un promotor de proyecto o indirectamente a través
de un gobierno o un intermediario financiero. Los promotores de proyecto requieren proporcionar a la
Dirección de Operaciones del Banco una descripción detallada de su inversión de capital, junto con los
posibles acuerdos de financiamiento. La inversión total de un proyecto típico bajo el mandato ALA 2014-
2020 esta por encima de €40 millones. B/ Para proyectos menores a €25 millones, el BEI puede
proporcionar líneas de crédito a las instituciones financieras seleccionadas, las cuales prestan los fondos
principalmente a PYMEs. Las instituciones financieras evalúan cada proyecto, asumen el riesgo de crédito
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 64
y establecen las condiciones del préstamo para el beneficiario final, según los criterios acordados con el
BEI.
Las PYMEsy autoridades locales pueden proporcionar préstamos para proyectos menores a €25 millones, el
BEI puede proporcionar líneas de crédito a las instituciones financieras seleccionadas.
Nota: El tema más financiado en AL ha sido el de energía renovable. También se ha asignado financiamiento para
los temas de transporte, agua y saneamiento, forestería, industria, educación y residuos sólido.
Web: http://www.eib.org
Contacto: http://www.eib.org/en/infocentre/contact-form.htm
+352 4379-22000 / +352 4379-62000
Programa Euroclima
Objetivo:
Promover el desarrollo ambientalmente sostenible y resiliente al clima en AL, en particular para el beneficio
de las poblaciones más vulnerables. Reforzar la capacidad de los países para mitigar y adaptarse al CC
intensificando la cooperación en materia de CC en relación con el diálogo estratégico y la gestión del
conocimiento, y la implementación de acciones climáticas y ambientales estratégicas en sectores
seleccionados.
Origen de los fondos: EUROCLIMA+ es un programa financiado por la UE. EUROCLIMA+ además cuenta con la cofinanciación de la
Cooperación Alemana, la Cooperación Española y la Cooperación Francesa.
Entidad operadora:
Coordinado por la CE – Dirección General Cooperación Internacional y Desarrollo, Unidad Operaciones
Regionales: AL Continental y el Caribe.
Cooperación Alemana, la Cooperación Española y la Cooperación Francesa.
Trabaja con cada país socio mediante Puntos Focales Nacionales, técnicos y sectoriales, los cuales son
designados por los gobiernos de AL para facilitar y guiar la implementación.
Alcance geográfico: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa, Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay Venezuela.
Categorías: Mitigación y adaptación.
Subcategoría: -
Enfoque regional: Programa regional que contribuye mejorar el conocimiento de los decisores políticos en AL sobre los
problemas y las consecuencias del CC.
Enfoque sectorial:
Eje transversal de EUROCLIMA+ es la Gobernanza Climática.
Bosques, biodiversidad y ecosistemas.
Eficiencia energética.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 65
Gestión del agua con una perspectiva de resiliencia urbana.
Gestión y reducción del riesgo de desastres.
Movilidad urbana.
Producción resiliente de alimentos.
Organizaciones
elegibles:
Los posibles solicitantes podrían ser gobiernos y autoridades nacionales, instituciones nacionales
(incluyendo empresas del sector) y otras instituciones locales de los 18 países de AL que participan del
Programa. También pueden ser organizaciones y redes regionales e internacionales, ONG, instituciones
científicas y académicas, universidades y organizaciones de investigación nacionales y regionales.
Proyectos Elegibles -
Requerimientos de
aplicaciones: -
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar: -
Límite de fondo: -
Nota: -
Web: http://euroclimaplus.org
Contacto:
Dirección: Archimède 61-1000 Bruselas, Bélgica.
+32 (0) 2 710 1937
4.6.4 Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas- NAMA Facility
El concepto NAMA (Nationally Appropriate Mitigation Action), Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas, fue desarrollado
en el marco de las negociaciones de la CMNUCC.
Objetivo: Apoyar a países en vías de desarrollo y economías emergentes en implementar acciones para mitigar las
emisiones de gases de efecto invernadero.
Origen de los fondos: Fondo multi-donante, establecido por Alemania y el Reino Unido en el que posteriormente se unieron
Dinamarca y la UE como donantes.
Entidad operadora: La GIZ ha sido encargada como Agente de Subvenciones de la NAMA Facility (Facility Grant Agent (NFGA).
Puesto que ni la NAMA Facility ni la Technical Support Unit (TSU) son entidades jurídicas separadas, la
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 66
función de la GIZ como NFGA de la NAMA Facility es administrar los fondos y todos los procedimientos de
adquisición y contratación a nombre de la NAMA Facility.
Alcance geográfico: Los gobiernos nacionales de los países en desarrollo y los países con economías emergentes.
Categorías: -
Subcategoría: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: Agricultura, construcción, energía, silvicultura, industria, transporte, residuos, vivienda.
Organizaciones
elegibles:
Entidades internacionales (bancos de desarrollo regionales o internacionales, agencias de las Naciones
Unidas, organismos bilaterales y multilaterales de desarrollo, ONG internacionales, fundaciones
internacionales, etc.) y nacionales (bancos de desarrollo, fondos de desarrollo, servicios públicos, agencias
públicas, fundaciones, ONG nacional. Organizaciones internacionales y nacionales pueden calificar como
NSO, siempre y cuando no sean organizaciones privadas con fines de lucro, hayan sido endosadas por el
gobierno nacional para ese rol y cumplan los siguientes criterios: Experiencia de trabajo probada en el país
de implementación (> 3 años) y en el sector respectivo (> 5 años); Experiencia en la implementación de
proyectos como líder (> 5 proyectos con volumen de financiamiento similar al solicitado), en inversiones/
financiamiento del clima (> 5 proyectos) y en la ejecución de proyectos de ayuda oficial al desarrollo (> €5
millones); Experiencia en el trabajo con el sector público (> 3 años); Promedio anual de negocios de los
últimos 3 años > monto solicitado; Demostrar que poseen una estructura y procedimientos organizacionales
apropiados; Tener un sistema contable adecuado y el personal calificado; Disponer de procedimientos
adecuados de contratación, que cumplan con la legislación nacional y las normas internacionales; Tener un
control interno y externo apropiado; Demostrar una trayectoria adecuada en el manejo de la financiación
(AOD), incluida aquella que proviene de otros donante.
Las propuestas deben ser presentadas por una Organización de Apoyo designada (NAMA Support Organisation
(NSO)) que cumple con los criterios de elegibilidad. No se requiere de pasar por un proceso de acreditación.
Proyectos Elegibles
Los NAMA Support Project (NSP) deben ser impulsados por los países e incorporados en las estrategias y
planes nacionales de desarrollo. Los NSPs deben integrarse dentro de programas o políticas sectoriales con
referencia específica a una Contribución Nacionalmente Determinada (NDC). Los NSPs deben consistir en
una combinación de reformas de políticas y/o normativas con un mecanismo financiero. Las políticas
deberían servir para crear un entorno propicio, mientras que la regulación y los mecanismos financieros
canalizan los flujos financieros hacia inversiones bajas en carbono. La regulación y los mecanismos
financieros deberían servir para abordar las barreras potenciales para la inversión y apalancar el apoyo
público y privado para las actividades de mitigación. Los fondos de NSP deben utilizarse para apalancar
inversión adicional de capital público y / o privado. Una estrategia de salida para el apoyo de la NAMA
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 67
Facility y una incorporación progresiva de otras fuentes de financiamiento, incluyendo el financiamiento
nacional para la implementación a largo plazo autosostenible, debe ser parte del NSP. Los fondos provistos
por la NAMA Facility deben servir y ser utilizados de acuerdo con el propósito del beneficio público en el
contexto de la cooperación internacional para el desarrollo sostenible. Esto debe garantizarse hasta el
destinatario final/beneficiario de la financiación de la subvención.
Requerimientos de
aplicaciones:
Se analiza el impacto de cuestiones: Económicas (generación de empleo, ahorros, seguridad energética,
desarrollo de comercio y de mercados, etc.); Sociales (mejores condiciones de salud, mejora del estado de
bienestar, seguridad alimentaria, mejora de condiciones de seguridad, inclusión social, acceso a agua y
energía, etc.) y Ambientales (conservación de bosques, preservación de la biodiversidad, menor
contaminación del aire, menor desperdicio, menor contaminación del agua y suelo, menor degradación de
la tierra, etc.).
Las propuestas de proyectos deben brindar información cuantitativa desagradada por género, vinculada con
la población que directamente será beneficiada por el proyecto.
La documentación debe estar en inglés.
El proyecto debe tener una duración de 3 a 5 años.
Propuesta de
evaluación:
Se evalúa el potencial de transformación y mitigación, su potencial para apalancar financiamiento adicional
público y privado, así como su factibilidad. Los criterios de selección buscan asegurar que la NAMA Facility
apoya a los proyectos más ambiciosos, por lo cual son evaluados bajo un sistema de graduación en el que
pueden sumar hasta 25 puntos en total, según los siguientes criterios: Potencial para promover un cambio
transformacional (11 puntos), incluyendo la replicabilidad y sostenibilidad del proyecto; Ambición
financiera (6 puntos), promoviendo financiamiento adicional público y privado; Potencial de mitigación (8
puntos).
Asegurar que los proyectos sean implementados exitosamente. En total, pueden asignarse hasta 25 puntos
para evaluar la factibilidad: Justificación del proyecto (8 puntos) con un análisis de indicadores, riesgos y
barrera; Diseño del proyecto (12 puntos); Concepto para fase de preparación detallada del proyecto (5
puntos).
Cómo aplicar:
Dos fases. Fase de diseño: La selección se hace entre las propuestas de perfiles de proyectos presentadas,
sometidas a una revisión por parte de un evaluador independiente externo. La evaluación se cotejara por
la Unidad Técnica de Apoyo de la NAMA Facility. Los proyectos que superen exitosamente la evaluación son
recomendados a la Junta para la financiación de la fase de preparación detallada. Los formularios se
actualizan en cada convocatoria.
Fase de preparación detallada. Durante esta fase se prepara una versión más detallada de los proyectos.
La propuesta completa se somete a una evaluación a profundidad; las propuestas que pasen con éxito la
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 68
evaluación se recomiendan a la Junta. De acuerdo con el resultado de la evaluación y de los fondos
disponibles, la Junta toma la decisión de proporcionar el financiamiento para la implementación del
proyecto.
La NAMA Facility, a través de la GIZ en su calidad de Agente de Concesiones, contrata organizaciones
especializadas y canaliza los fondos necesarios para asegurar la calidad del diseño de los proyectos
seleccionados para la fase de preparación detallada.
Límite de fondo: De los €5 millones a €20 millones.
Nota: Los temas más financiados en AL han sido energía, transporte y residuos.
Web: https://www.nama-facility.org
Contacto: [email protected]
4.7 BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)
Objetivo: (En materia de CC) Promover y Apoyar Acciones para Financiar la Adaptación y Mitigación al CC.
Alcance geográfico: 14 socios, Guatemala, Honduras y El Salvador están entre los fundadores.
Categorías: Mitigación y adaptación.
Enfoque sectorial:
Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Infraestructura; Forestería; Salud; Residuos; Vivienda.
Generación de energía limpia y eficiencia de la matriz energética, transporte sostenible, agua y
saneamiento, desarrollo urbano y ciudades sostenibles, salud, infraestructura resiliente en comunidades
vulnerables, agricultura, pesca y ganadería, forestería, seguridad alimentaria y nutricional, y la gestión
sostenible de recursos naturales, considerando la perspectiva de la inclusión social e igualdad de género.
Organizaciones
elegibles: Gobiernos de los países socios, instituciones del sector privado y sector financiero.
Proyectos Elegibles
Las propuestas de proyectos deben estar alineadas a las áreas prioritarias del Banco. Según la Estrategia
Institucional BCIE 2015-2019: Desarrollo humano e infraestructura social. Infraestructura productiva;
Energía, incluyendo iniciativas de energía renovable y de eficiencia de la matriz energética; Desarrollo rural
y medio ambiente, incluyendo iniciativas de adaptación y mitigación del cambio climático; Intermediación
financiera y finanzas para el desarrollo; Servicios para la competitividad.
Requerimientos de
aplicaciones:
Selecciona proyectos según el grado de madurez, la gestión de recursos en condiciones favorables para los
países de menor desarrollo, el fortalecimiento institucional ante los escenarios de volatilidad que presenta
la región, y la focalización de sus intervenciones.
El BCIE somete los proyectos a sistemas de salvaguardas sociales y ambientales de la institución.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 69
Propuesta de
evaluación:
Las operaciones financieras del BCIE pasan por el Ciclo de Proyectos mediante el cual el Banco estructura
sus productos financieros con el propósito de promover aquellas operaciones con un impacto significativo
en la integración y el desarrollo económico y social equilibrado de los países beneficiarios. Dicho proceso
comprende todas las etapas desde la identificación y elegibilidad, análisis, aprobación, implementación,
hasta la recuperación y cierre de una operación.
Cómo aplicar:
Existen mecanismos de financiamiento como pre-inversion, financiamiento directo-cofinanciado,
asociaciones público privadas, fideicomisos y programas de intermediación financiera para originar
proyectos que prioricen el impacto al desarrollo.
Las Gerencias de País del BCIE apoyan en la identificación de las oportunidades de financiamiento para
proyectos como parte de su ciclo de promoción de la oferta de productos y servicios del BCIE para
incrementar la cartera e impactar en el desarrollo sostenible de la región.
Límite de fondo: No se establecen mínimos o máximos, cada proyecto es evaluado individualmente. Los proyectos son
sometidos a decisión del Banco en relación a los montos de financiamiento.
Nota:
La actual estrategia institucional del Banco concluye en 2019.
El BCIE está acreditado como implementador del FA y del Fondo Verde.
Entre los temas que han sido financiados en los últimos años hay los sectores de infraestructura, generación
de energía limpia y eficiencia de la matriz energética, agua y saneamiento y residuos son los sectores que
han sido más financiados.
Web: https://www.bcie.org/
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 70
5. FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO BILATERAL
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 71
5.1 ESPAÑA
5.1.1 El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS)
Objetivo:
Acelerar la expansión de la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en AL y el Caribe y apoyar
los esfuerzos realizados por los gobiernos de la región para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
para el sector. Actualmente han sido sustituidos por los ODS que fijan la agenda de desarrollo mundial para
2030.
Origen de los fondos: Donaciones del Gobierno de España y una parte de los proyectos del Fondo se financia a través de organismos
multilaterales.
Entidad operadora:
Hay dos modalidades de actuación. Bilateral: Canalizada directamente por el Departamento del Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento que es parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID). Multilateral: BID.
Alcance geográfico: AL y El Caribe. Existen tres categorías de asociación con los países receptores en función del PIB por
habitante, de indicadores de desarrollo y de déficit de cobertura de agua potable y saneamiento.
Categorías: -
Subcategorías: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Agua; Residuos.
Infraestructuras de acceso a agua potable y a servicios básicos de saneamiento, refuerzo del sistema
institucional para la gestión del sector del agua y su sostenibilidad, gestión integral del recurso hídrico.
Organizaciones
elegibles:
Administraciones públicas a nivel nacional, regional o local de los países receptores, siempre que tengan
capacidad institucional suficiente. En el caso de ser subnacionales se valorará que cuenten con aprobación
del Estado y que exista articulación.
OSC. Los criterios de elegibilidad incluyen: concordancia con las áreas prioritarias de actuación; ser una
entidad de los países socios y elegible según lo establecido por el Fondo; financiar alguna de las líneas de
actuación del Fondo; viabilidad socio-economica, ambiental, financiera, técnica, institucional y legal del
proyecto; conformidad con las políticas del BID (en caso de acceso multilateral)
Proyectos elegibles:
Combinarán dos criterios: la dimensión de la tasa de falta de cobertura del servicio de agua y saneamiento,
centrándose en zonas y regiones con mayores niveles de pobreza. Las áreas prioritarias de actuación del
Fondo son las zonas rurales y periurbanas (cinturones marginales de grandes urbes) con menor cobertura
de servicios de agua y saneamiento.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 72
El Fondo valorara positivamente las siguientes características de los proyectos: La existencia de la prioridad
del sector de agua en los Planes Nacionales de Desarrollo o en los Documentos de Estrategias de Lucha
contra la Pobreza; La constitución o refuerzo de una asociación nacional, regional o local vinculada al
recurso hídrico; Que se inserte dentro de una política sobre el agua, sostenible y solida; La utilización de
criterios objetivos de impacto del proyecto sobre la pobreza, el desarrollo, la equidad social y territorial,
la innovación y sostenibilidad; La existencia de una instancia de coordinación y complementariedad con
donantes; La existencia de una mesa o asociación a nivel nacional de los actores con participación en agua
y saneamiento; En caso de administraciones regionales o locales, la aprobación de las autoridades del
Estado.
Requerimientos de
aplicaciones
No hay formularios específicos requeridos por el Fondo.
En el caso de proyectos multilaterales, es condición necesaria el envío de la carta de no objeción por parte
del gobierno del país beneficiario.
Los proyectos deben evidenciar un impacto positivo en las condiciones de vida de los pueblos indígenas e
incorporar el enfoque de igualdad y equidad de género.
Integrar de forma efectiva el componente ambiental en los planes de desarrollo, el apoyo de la gobernanza
ambiental, y el fomento de enfoques participativos que involucren sistemáticamente a un amplio abanico
de actores del desarrollo en la sociedad civil.
Aplicar la Guía para la Transversalización del Enfoque de Género.
Propuesta de
evaluación:
El estudio lo hace la OTC y el Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la
AECID.
El Consejo Asesor del Fondo emite un dictamen por cada actuación, y el Comité Ejecutivo decide su
elevación al Consejo de Ministros. Finalmente, el Consejo de Ministros acuerda, en su caso, cada aporte.
En todo caso, la previsión es que exista una resolución al respecto de cada solicitud en el mismo año en que
esta fue presentada.
Con posterioridad a la selección/aprobación del proyecto por la vía multilateral por parte del Gobierno
Español, todos los proyectos seguirán las políticas y procedimientos del BID. En este marco, las instancias
del ciclo del proyecto (preparación, ejecución -incluyendo desembolsos-, supervisión y evaluación) serán
llevadas adelante por el BID.
Cómo aplicar:
Las entidades interesadas pueden obtener mayor información deberán acudir a la Oficina Técnica de
Cooperación (OTC) de la AECID del país en cuestión. En la OTC dispondrán de información más concreta
sobre las previsiones de financiación, los tramites a seguir y las solicitudes que cuentan con más
posibilidades de ser elegidas, siempre de acuerdo con la estrategia de cooperación en cada país.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 73
El Fondo proporciona el apoyo técnico necesario para garantizar la sostenibilidad y la eficiencia de los
proyectos desde su formulación. El apoyo es canalizado a través de las oficinas de AECID. El BID presta
apoyo técnico al Fondo y al país socio en todas las fases del ciclo de proyecto. Cuando el proyecto necesita
ser preparado, puede aplicarse al AquaFund, un fondo de desembolso rápido del BID destinado, entre otras
cosas, al apoyo para la preparación de proyectos.
Límite de fondo:
No existen montos mínimos o máximos definidos por proyecto. El Fondo puede aportar hasta el 50% del
coste del proyecto, en el caso de los países de mayor desarrollo relativo (renta media – alta), hasta el 80%
en los países de asociación focalizada de la AECID, y hasta el 100%, en los países altamente endeudados y
con mayores índices de pobreza.
Nota:
Los temas financiados en los últimos años han sido recursos hídricos, infraestructura, residuos, salud.
Los programas del FCAS han servido para apalancar nuevos recursos procedentes de la cooperación delegada
de la Unión Europea, a través de la LAIF, la cual prioriza las inversiones en infraestructura clave, a través
de la movilización de recursos de diversos actores (donaciones, subvenciones, préstamos.
Web: http://www.aecid.es/ES/FCAS
Contacto:
OTC El Salvador. Calle 2, núm. 285, entre C/La Reforma y C/Loma Linda. Colonia San Benito - San Salvador
(El Salvador) / (503) 2218-0100 / [email protected]
OTC Guatemala. Avenida La Reforma 9-55, Zona 10, Edificio Reforma 10, Nivel 10, Oficinas 1002-1005 -
01010 - C.A. - Guatemala (Guatemala) / (502) 2421 52 00 / [email protected]
OTC Honduras. Colonia Palmira, Calle República de Colombia N.º 2329, MDC, C.A. - Tegucigalpa (Honduras)
(504-2) 232-2019/ [email protected]
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 74
5.2 ALEMANIA
5.2.1 Ministerio Federal para la Cooperación Económica y el Desarrollo (BMZ)
Objetivo: Integrar, en forma significativa, las medidas destinadas a facilitar la adaptación al CC y reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero dentro del apoyo que Alemania prevé a los países en desarrollo.
Origen de los fondos: -
Entidad operadora: -
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela
Categorías: Adaptación, Mitigación.
Subcategorías: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: -
Organizaciones
elegibles: -
Proyectos elegibles:
Los proyectos y programas a ser promovidos con fondos de la Cooperación Financiera se elaboran en forma
conjunta por el gobierno alemán y el gobierno del país socio y los acuerdos que son vinculantes en virtud
del derecho internacional son generalmente concluidos después de que el KfW ha evaluado si el proyecto
previsto es beneficioso y prometedor. El objetivo, el volumen de fondos comprometidos y otros detalles
importantes son entonces acordados e implementados por el KfW Entwicklungsbank en nombre y en
representación del Gobierno alemán sobre la base de un financiamiento o el contrato de préstamo.
Requerimientos de
aplicaciones -
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar: -
Límite de fondo: -
Nota: -
Web: http://www.bmz.de/en/
Contacto: [email protected]
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 75
5.2.2 Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ)
Objetivo:
Apoyar a los países socios en la implementación de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, cuyo
objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), y en la adaptación a las
consecuencias del CC.
Origen de los fondos: -
Entidad operadora: -
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela
Categorías: Adaptación, Mitigación.
Subcategorías: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: -
Organizaciones
elegibles: Entidades públicas y privadas.
Proyectos elegibles:
a) La elaboración e implementación de ideas de proyectos innovadores para y con los programas climáticos
bilaterales actuales y futuros b) asesoramiento sistemático sobre la inclusión de las consideraciones
climáticas en proyectos, políticas y programas de inversión. c) La realización de análisis de las políticas
pertinentes y los estudios de viabilidad sobre determinados temas relacionados con el clima. d) La
promoción de un entorno de políticas climáticas que facilite la participación de los países socios en el MDL
y en un mecanismo para evitar la deforestación. e) Elaboración y aplicación de estrategias de adaptación
nacional, sectorial y regional. f) Asesorar e implementación de las medidas relativas a la REDD, la
silvicultura sostenible y la reforestación. g) Representar Alemania en nombre del Gobierno alemán en las
negociaciones internacionales sobre CC. h) Asesorar a los responsables políticos de los países socios
aumentando la visibilidad y la relevancia de las cuestiones climáticas entre el público en general en los
países socios. i) Organización y ejecución de procesos de diálogo relacionadas con el clima. j) La
preparación, movilización y comunicación de los datos correspondientes a la política climática como base
para la mitigación efectiva del CC y medidas de adaptación. k) La realización de comprobaciones
sistemáticas 'climáticas' como un servicio de asesoramiento para los países socios con el fin de monitorear
el impacto de políticas e inversiones en el clima.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 76
Requerimientos de
aplicaciones -
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar: -
Límite de fondo: -
Nota: -
Web: https://www.giz.de/en/html/index.html
Contacto:
GIZ Honduras. Director del país. Hans-Peter Debelius, [email protected]
GIZ El Salvador. Director del país. Doris Beerling-Henestrosa, [email protected]
GIZ Guatemala. Director del país, Anja María Dahl, [email protected]
5.2.3 Banco Alemán de Desarrollo - Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)
Objetivo:
Protección del medio ambiente, la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y ayudar a
los países en desarrollo a adaptarse a las consecuencias del CC en contacto con muchos de los sectores de
promoción del KfW Entwicklungsbank.
Origen de los fondos: Los fondos provienen del presupuesto federal de Alemania y de fondos propios del KfW.
Entidad operadora: -
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Adaptación, Mitigación.
Subcategorías: Energías renovables; Eficiencia energética; Procesos industriales; Transporte; Gestión de residuos;
Agricultura; Agricultura; Pesca; Silvicultura; Infraestructura; Turismo.
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Agricultura, ganadería y pesca; Agua; Energía; Transporte; Salud; Biodiversidad.
Gestión de recursos hídricos, agua y saneamiento, agricultura, seguridad alimentaria, desarrollo urbano,
infraestructura, protección costera, gestión de residuos, manejo del bosque, REDD, biodiversidad, energía
renovable, eficiencia energética y transporte.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 77
Organizaciones
elegibles:
KfW basa su apoyo en los Convenios suscritos entre los gobiernos de los países socios y el Gobierno Federal
de Alemania, en los que se acuerda el fomento de distintos programas, y se define que pueden participar
otros actores (sector privado, ONGs, etc.), pero siempre bajo el liderazgo del gobierno nacional.
Los fondos se otorgan a los países contrapartes como aportes financieros no-reembolsables (donaciones) o
bien en forma de préstamos concesionales a bajo interés.
Proyectos elegibles: Agua, alcantarillado, energía, transporte, finanzas, salud / población la política, la educación agrícola y
forestal, infraestructura social y proyectos intersectoriales.
Requerimientos de
aplicaciones
En la mayoría de los proyectos se requiere de un estudio de viabilidad que incluye un análisis de todos los
aspectos clave del proyecto. El KfW puede prestar apoyo para efectuar dicho estudio.
Los proyectos son analizados por sobre la base de cinco criterios acordados por la comunidad internacional
de donantes representados por el CAD de la OCDE: relevancia, efectividad, eficiencia, impacto en el
desarrollo global y sostenibilidad.
Propuesta de
evaluación:
Se evalúa la elegibilidad de los proyectos a lo largo de las líneas de la política de apoyo del Ministerio
Alemán de Cooperación Económica.
Para corroborar las condiciones del proyecto el KfW realiza una evaluación in-situ, tomando en cuenta los
siguientes criterios: Condiciones legales, institucionales y macroeconómicas; Objetivos e indicadores del
desarrollo; Impacto en la lucha contra la pobreza, el entorno social y cultural, conflictos, protección del
medio ambiente e igualdad de género; Capacidad de desempeño económico y capacidades de gestión de la
entidad ejecutora; Adecuación económico y técnica; Riesgos en relación con la sostenibilidad.
Después de la aprobación de los proyectos de KfW hace periódicamente inspecciones sobre el terreno. Estos
estudios de progreso formar parte del proceso de seguimiento de los proyectos y están diseñados para
asegurar que los fondos se utilizan correctamente. Varios años después de que el apoyo del proyecto activo
desde el exterior ha terminado los proyectos son de nuevo evaluados con respecto a su eficacia en el
desarrollo.
Cómo aplicar:
Los proyectos y programas son propuestos durante las negociaciones bilaterales entre el Gobierno Alemán
y el país socio. No hay formularios específicos. El Gobierno Alemán decide sobre el monto máximo de fondos
que pueden ser comprometidos. Se adopta un acuerdo intergubernamental. KfW comprueba si los proyectos
propuestos son realizables y hace una evaluación in-situ. KfW trabaja en conjunto con el país socio, e incluso
empresas consultoras especializadas en elaborar un estudio de viabilidad para determinar cuestiones clave
de los proyectos como eficiencia económica, impactos y posibles riesgos de la intervención. Los aspectos
sociales, culturales y ecológicos son tomados en cuenta. Luego de ejecutadas dichas medidas preparativas,
el KfW concluye con un acuerdo de financiamiento con las entidades ejecutoras del proyecto
Límite de fondo: No existen montos mínimos ni máximos definidos.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 78
Nota:
En los últimos años los temas más financiados en AL han sido agua y saneamiento, y energía renovable y
eficiencia energética. Otros temas como agricultura, manejo del bosque, biodiversidad, transporte, salud,
industria, educación, infraestructura y gestión de recursos naturales también han sido financiados.
El KFW fue una de las primeras entidades emplementadoras ante el FVC.
Web: https://www.kfw.de
Contacto: https://www.kfw.de/KfW-Group/Contact/
5.2.4 Iniciativa Climática Internacional (ICI)8
Objetivo: Promover una economía respetuosa con el clima, medidas de adaptación a los impactos del CC y medidas
de conservación y uso sostenible de los reservorios de carbono / REDD+.
Origen de los fondos:
En los primeros años del programa, sus recursos financieros provenían del producto de subastar subsidios
bajo el esquema de comercio de emisiones. Para garantizar la continuidad financiera, se pusieron a
disposición más fondos a través del Fondo Especial de Energía y Clima. Ambos mecanismos de financiación
son ahora parte del presupuesto ordinario del Ministerio Federal de Medio Ambiente.
El IKI es un elemento clave de la financiación climática de Alemania y los compromisos de financiación en
el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
Entidad operadora: Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU).
Alcance geográfico:
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San
Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Categorías: Adaptación, Mitigación.
Subcategorías: MRV; Eficiencia energética; Energía renovable; REDD+; Adaptación basada en los ecosistemas.
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial: Agricultura, ganadería y pesca; agua; energía; transporte, infraestructura; forestería, salud; biodiversidad;
industria; residuos; vivienda; recursos marinos.
Organizaciones
elegibles:
Las agencias federales de implementación, las organizaciones gubernamentales y ONG, empresas privadas,
universidades, institutos de investigación, organizaciones internacionales y multinacionales (incluidos los
bancos de desarrollo y agencias de la ONU).
8 IKI en alemán.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 79
Proyectos elegibles:
Adaptación, Mitigación, Agricultura, Reducción del Riesgo de Desastres, Eficiencia Energética, Silvicultura,
Poblaciones y asentamientos humanos, Energías Renovables, Gestión Sostenible de la Tierra, Transporte,
Agua. el financiamiento a través de la Iniciativa tiene por objeto garantizar que sus inversiones servirán de
catalizador para otras corrientes de financiamiento, en particular los del sector privado, de una magnitud
mayor.
Requerimientos de
aplicaciones -
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar:
Aplicaciones siguen un proceso de dos etapas, que normalmente se celebra una vez al año. Toda la
información pertinente se publica en el sitio web, donde las plantillas están también disponibles. Como
paso preliminar, los solicitantes deberán presentar un proyecto de nota (por escrito y en formato
electrónico). Los candidatos seleccionados son contactados y provistos de los formularios necesarios para
completar su aplicación final.
Límite de fondo: -
Nota:
El Salvador recibió apoyo del Programa de preparación del Fondo Verde para el Clima.
Listado de proyectos financiados:
https://www.international-climate-initiative.com/en/nc/details/project/green-climate-fund-readiness-
programme-13_I+_031-2784/?cookieName=search_results&source=single
Web: https://www.klimaschutz.de/
Contacto:
Oficina del Programa de Iniciativa Climática Internacional
Potsdamer Platz 10, 10785 Berlín, Alemania
Contacto: +49 (0) 30 338 424 - 218 / [email protected]
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 80
5.3 PAÍSES NÓRDICOS
5.3.1 Iniciativa Internacional de Clima y Bosques de Noruega (NICFI)
Contribuye varias iniciativas multilaterales y bilaterales, tales como el Fondo de la Amazonia, el Fondo Forestal de la Cuenca
del Congo (CBFF), el Fondo Cooperativo para el Carbono Forestal (FCPF) y el Programa de Inversión Forestal (FIP).
Objetivo:
Trabajar para lograr la inclusión de las emisiones debido a la deforestación y la degradación forestal en un
nuevo régimen climático internacional.
Tomar medidas tempranas para lograr reducciones rentables y verificables de las emisiones de gases de
efecto invernadero.
Promover la conservación de los bosques naturales para mantener la capacidad de almacenamiento de
carbono.
Origen de los fondos: NICFI utiliza como principal instrumento de financiamiento las donaciones.
Entidad operadora:
Implementada por tres instituciones clave del gobierno noruego: Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Internacional tiene la responsabilidad general e incorpora la Secretaria de la NICFI; Ministerio de Relaciones
Exteriores es responsable de la política exterior, la gestión y el desembolso de los fondos; Agencia Noruega
de Cooperación para el Desarrollo (NORAD) proporciona asesoramiento técnico y gestiona el apoyo a la
sociedad civil e instituciones científicas.
Alcance geográfico:
Los países de AL son elegibles siempre y cuando también lo sea por la entidad multilateral (Programa ONU-
REDD e iniciativas administradas por el Banco Mundial como el FCPF y el FIP) que se utilice para acceder a
los recursos. Algunos de estos programas o fondos multilaterales (como el FIP) eligen países piloto
periódicamente.
Categorías: -
Subcategorías: REDD+, conservación de los bosques, manejo sostenible de los bosques, agricultura, mejora de las reservas
forestales de carbono, pueblos indígenas, política forestal.
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Agricultura, ganadería y pesca; agua; forestería; biodiversidad.
REDD+, conservación de los bosques, manejo sostenible de los bosques, agricultura, mejora de las reservas
forestales de carbono, pueblos indígenas, política forestal; Aumentar la capacidad de los países de renta
baja para mitigar y adaptarse al CC; Fomentar y promover la innovación en áreas susceptibles al CC;
Construir asociaciones entre los países nórdicos y los actores de los países socios; Contribuir al desarrollo
sostenible y la reducción de la pobreza; Apalancar financiamiento adicional para la acción climática.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 81
Organizaciones
elegibles: -
Proyectos elegibles:
Los criterios de la selección de las propuestas dependen de cada una de las iniciativas multilaterales. Los
siguientes temas fueron evaluados durante la convocatoria de proyectos de la sociedad civil 2016-2020:
Reforzar rol del sector privado para reducir deforestación; Promover acuerdo internacional sobre REDD+;
Asegurar derechos e intereses de grupos indígenas y otras comunidades dependientes de los bosques;
Combatir ilegalidades y corrupción en el sector forestal.
Requerimientos de
aplicaciones
Los fondos de la NICFI son canalizados principalmente través de entidades multilaterales ya que así permite
asegurar que el país beneficiario posea la capacidad necesaria para la captación de proyectos. También
existe la posibilidad de canalización bilateral de los fondos: países que han hecho un progreso significativo
a nivel nacional que permite que el apoyo para la implementación de una estrategia puede transferirse
inmediatamente; y países que tienen una larga experiencia de trabajo con Noruega en temas de cooperación
internacional y manejo de recursos naturales y que ya han comenzado con apoyo internacional para
programas REDD+.
La participación de la sociedad civil es considerada sólida y eficaz, por ello la NICFI lanzo una convocatoria
y apoya proyectos de OSC.
Asegurar que se defiendan las salvaguardias ambientales y sociales de REDD+, en particular en el caso de
los derechos indígenas.
Propuesta de
evaluación:
Los criterios de la selección de las propuestas dependen de cada una de las iniciativas multilaterales. En
anteriores ocasiones se han evaluado: Reforzar rol del sector privado para reducir deforestación; Promover
acuerdo internacional sobre REDD+; Asegurar derechos e intereses de grupos indígenas y otras comunidades
dependientes de los bosques; Combatir ilegalidades y corrupción en el sector forestal.
Cómo aplicar:
Por la vía multilateral, los procesos dependen de los lineamientos de cada programa o fondo que recibe
financiamiento de la NICFI. Para los casos bilaterales, dependerá de las circunstancias y vinculación que
el país tenga con otras iniciativas REDD+. Para los proyectos dirigidos a las organizaciones de la sociedad
civil, estos dependen de convocatorias por parte de la NORAD.
La NICFI no presta apoyo, pero este puede recibirse directamente de los programas y fondos financiados
por la Iniciativa si es aplicable.
Límite de fondo: No han sido definidos mínimos o máximos y las asignaciones dependen de cada propuesta.
Nota: Los temas más financiados en AL, REDD+, pueblos indígenas, política forestal, agricultura, biodiversidad,
agua.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 82
El principal instrumento de financiamiento las donaciones. En algunos casos los recursos de NICFI son
transferidos a través de préstamos concesionales, dependiendo de la entidad multilateral a través del cual
se canalice.
Bases de la última convocatoria: https://www.ndf.fi/sites/ndf.fi/files/attach/ncf7_launchcard.pdf
Web:
www.regjeringen.no/ en/topics/climate-and- environment/climate/ climate-and-forest-
initiative/id2000712/
https://www.ndf.fi/project/nordicclimate-facility-ncf
Contacto: Fondo Nórdico para el Desarrollo Fabianinkatu 34, Helsinki, Finlandia Tel: +359 10 618002 Correo
electrónico: [email protected]
5.3.2 Fondo Nórdico para el Clima (NCF)
Ventana de financiamiento del Fondo Nórdico para el Desarrollo (NDF).
Objetivo: Apoyar proyectos innovadores relacionados con el CC.
Origen de los fondos: Financiado por los cinco países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia).
Entidad operadora: Fondo Nórdico para el Desarrollo
Alcance geográfico: En AL: Bolivia, Honduras y Nicaragua.
Categorías: -
Subcategorías: -
Enfoque regional: -
Enfoque sectorial:
Aumentar la capacidad de los países de renta baja para mitigar y adaptarse al CC; Fomentar y promover la
innovación en áreas susceptibles al CC; Construir asociaciones entre los países nórdicos y los actores de los
países socios; Contribuir al desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.; Apalancar financiamiento
adicional para la acción climática.
Organizaciones
elegibles:
Las asociaciones entre organizaciones de los países nórdicos (es decir: DanChurchAid, Iglesia de Suecia,
Diakonia Suecia, FinChurchAid y ChurchAid Noruega) y las organizaciones de países en desarrollo (públicas,
privadas y ONG) pueden asociarse con fines de financiamiento.
Proyectos elegibles: -
Requerimientos de
aplicaciones -
Propuesta de
evaluación: -
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 83
Cómo aplicar: Ejemplo de la última convocatoria, 2017:
https://www.ndf.fi/sites/ndf.fi/files/attach/ncf7_launchcard.pdf
Límite de fondo: Subvenciones entre € 250,000-€ 500,000.
Nota: -
Web: www.ndf.fi
Contacto: [email protected]
5.4 AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIÓN (COSUDE)
Objetivo: Contribuir a la reducción de la pobreza y promover un desarrollo equitativo.
Origen de los fondos: Suiza
Entidad operadora: COSUDE
Alcance geográfico: La COSUDE tiene una lista que identifica países en la que figura Honduras.
Categorías: Adaptación.
Subcategorías: -
Enfoque regional:
En la región centroamericana se desarrollan dos programas con enfoque regional que responden a desafíos
que transcienden las fronteras nacionales y procuran fortalecer los pasos hacia una mayor cooperación
entre los países de la región. Esos programas complementan los esfuerzos de COSUDE a nivel bilateral y
tienen dos enfoques temáticos: a) Gobernanza y derechos humanos y b) Adaptación al CC, reducción de
riesgo de desastres y recursos naturales. Se implementan en cooperación con los gobiernos nacionales,
instituciones regionales, el sector privado y redes de la sociedad civil.
Enfoque sectorial: Los sectores prioritarios relacionados al CC son: Adaptación climática. Silvicultura sostenible. Suministro
de energía. Financiamiento de la lucha contra el CC. Regiones montañosas.
Organizaciones
elegibles: Las entidades estatales y no estatales, incluidas las ONG, son elegibles para financiamiento.
Proyectos elegibles:
El CC y el medioambiente es uno de los doce temas prioritarios de la COSUDE.
Tres ámbitos de intervención: i) la gobernanza y el Estado de derecho, ii) el desarrollo económico inclusivo
y iii) el CC, la reducción de riesgos de desastres y el manejo sostenible de recursos naturales.
En el ámbito del CC, reducción riesgo de desastres y recursos naturales se persiguen igualmente dos
iniciativas: 1) apoyar esfuerzos regionales para proteger los recursos hídricos y promover la adaptación al
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 84
CC en el Golfo de Fonseca – territorio del Corredor Seco compartido por Nicaragua, Honduras y El Salvador;
y 2) consolidar las capacidades del sistema regional de prevención de desastres.
Requerimientos de
aplicaciones -
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar: Además del apoyo directo o la implementación del proyecto por mandato de la COSUDE, las ONG de los
países en desarrollo pueden obtener el apoyo de la COSUDE mediante asociaciones con ONG suizas
Límite de fondo: -
Nota:
Estrategia Suiza de Cooperación Internacional 2017-2020.
América Central no es uno de los principales emisores de gases de efecto invernadero, los países tienen
grandes posibilidades de reducir las emisiones relacionadas al manejo inapropiado de suelo (deforestación,
ganadería extensiva, cultivos de renta a bases de sistemas de riego ineficientes, prácticas agrícolas de corte
y quema) y así contribuir al financiamiento de una costosa adaptación. Así mismo el sector privado,
amenazado por pérdidas económicas, tiene el potencial para poner en marcha mecanismos para prevenir
desastres, preservar el recurso hídrico y adaptarse al CC.
Web: https://www.eda.admin.ch/deza/en/home/partnerships-mandates/partnerships-ngos.html
Contacto: Honduras Colonia Palmira, Ave. República de México, casa N.º. 2402 Apdo. postal 3202 Tel: +504 2221-
2109 / recepció[email protected] Tegucigalpa, Honduras
5.5 AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DEL JAPÓN (JICA)
Objetivo:
Contribuir a la promoción de la cooperación internacional, así como, al firme desarrollo de las economías
de Japón y de todo el mundo, dando apoyo al desarrollo socioeconómico, la recuperación o la estabilidad
económica de los países en desarrollo.
Origen de los fondos: -
Entidad operadora: JICA.
Alcance geográfico: Trabaja en más de 150 países y regiones.
Categorías: Adaptación.
Subcategorías: -
Enfoque regional: Mundial y en AL (El Salvador, Brasil, Perú)
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 85
Enfoque sectorial:
Las prioridades de JICA relacionadas con el CC son: Promover el desarrollo urbano sostenible resiliente al
clima con bajas emisiones de carbono; inversión en infraestructura (eficiencia energética, transporte,
planificación de resiliencia); Mejorar la gestión integral riesgos climáticos; Apoyar la política climática y el
desarrollo institucional (nacional, subnacional); Mejorar la gestión sostenible de bosques y ecosistemas;
Alineación del clima y planificación del desarrollo; Construcción de alianzas y alianzas.
Organizaciones
elegibles: Entidades gubernamentales (nacionales, subnacionales), internacionales/regionales y no gubernamentales.
Proyectos elegibles: El CC se ha convertido en un pilar importante para la JICA.
Requerimientos de
aplicaciones -
Propuesta de
evaluación: -
Cómo aplicar:
Los solicitantes usan un formulario para aplicar. La solicitud requiere información sobre las respectivas
políticas de desarrollo del sector en particular, las prácticas existentes, información sobre la zona del
proyecto propuesto, aportaciones del gobierno receptor, perspectivas de planes adicionales,
consideraciones ambientales y sociales, y cuestiones de gestión de riesgos, etc.
Límite de fondo: -
Nota: Subvenciones y préstamos concesionales.
Web: https://www.jica.go.jp
Contacto:
Oficina El Salvador:87 Avenida Norte y Calle del Mirador, Edificio Torre Futura, Nivel 8, Local 803, Colonia
Escalón, San Salvador, El Salvador, C.A., Tel: (503) 2565-8700
Oficina Guatemala:18 Calle, 5-56, Zona 10, Guatemala Edificio UNICENTRO 12 Nivel Oficina 1203,
Guatemala, (Oficina de Voluntarios Japoneses), Tel: (502) 23819400
Oficina Honduras: Calle Santa Rosa, Colonia Lomas del Mayab, Casa No.1346 Tegucigalpa, M.D.C.,
Honduras, Central América, Tel: +504-22326727
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 86
6. FONDOS REGIONALES EN CENTROAMÉRICA
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 87
6.1 FONDO REGIONAL PARA LA ADAPTACIÓN
Objetivo:
Concebido como un mecanismo financiero complementario a los recursos de acceso directo de los países y
que puede aportar y canalizar recursos en temas y áreas de interés común regional y de valor agregado a
la gestión de la adaptación de los países del SICA, fortaleciendo la integración y armonización de políticas
adaptativas de los distintos sectores económicos y sociales de la región. El Fondo se considera
complementario a los recursos nacionales y de compensación retroactivo y permanente fuera de los
mecanismos de mercado establecidos en el Protocolo de Kioto (comercio de emisiones, MDL e
implementación conjunta)
Origen de los fondos:
La generación de estos recursos debería basarse en el reconocimiento de un pago por servicios ecosistémicos
prestados por sumideros naturales de GEI de la región y en concepto de compensación por daños materiales
y humanos provocados por los fenómenos naturales asociados al CC en los países de la región
Entidad operadora:
Entre los criterios en los que se debería establecer su implementación: Los fondos deben ser administrados
por bancos regionales, entidades descentralizadas en los niveles nacionales y municipales y orientados a la
gobernanza local.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 88
6.2 FONDO VERDE PARA LA REGIÓN SICA
La firma de la Iniciativa Fondo Verde para la Región SICA se realizó el13 de junio de 2018 en Ciudad de Panamá, un nuevo marco
de la cooperación entre la UE, la Secretaría General del SICA, el BCIE y el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Tiene dos componentes:
Iniciativa MIPYMES Verdes II
Entidad operadora: Administrada por el KfW e implementada por el BCIE.
Proyectos elegibles:
Iniciativa MIPYMES Verdes II, focalizada en la reducción de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) en
Centroamérica mediante la generación de energía renovable y la adopción de medidas de eficiencia
energética en las MIPYME, que contará con una donación de 14 millones de € de la UE, un aporte del
Gobierno de la República Federal de Alemania, a través del KfW de recursos reembolsables por 40 millones
de € y no reembolsables por 1 millón de € y 7,1 millones de € que aportará el BCIE.
Fondo de Desarrollo Verde
Objetivo: Invertir en ámbitos locales con el fin de mejorar la resiliencia al CC en zonas vulnerables, a través de la
restauración de paisajes y el desarrollo de ecosistemas integrados.
Origen de los fondos: Alemania aportará 6 millones de €, contando con una contribución financiera de la UE por 20 millones de
€.
Entidad operadora: Recursos serán administrados por la GIZ, en coordinación con la Comisión Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD), y se apoya en el programa REDD+ Landscape, del BMUde Alemania.
Fuentes de financiación climática internacional para Honduras, Guatemala y El Salvador. 89
BIBLIOGRAFÍA
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Climático
https://www.iadb.org/es/temas/cambio-climatico/fondo-
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BID, GN-2435-6, Fondo para el programa especial del Banco
sobre energía sostenible y cambio climático (Fondo SECCI BID) y
Fondo de Múltiples Donantes para la Iniciativa de Energía
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http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=3
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