Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Formas The Swedish Research Council for Environment, Agricultural Sciences and Spatial Planning

Regeringen Finans departementet 103 33 Stockholm

Datum: Vårt diarienummer: Ert diarienummer:

2016-08-31 2016-01907 Fi2016/01355/SFÖ

Formas svar på regeringens uppdrag till statliga myndigheter att bidra med underlag för Sveriges genomförande av Agenda 2030 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Formas, har uppmanats att bidra med underlag för Sveriges genomförande av FN:s Agenda 2030.

Sammanfattning Forskningsrådet Formas anser att kunskap är en nyckel för att uppnå Agenda 2030 och välkomnar regeringens uppdrag att bidra med underlag till regeringens genomförande av Agenda 2030 för en långsiktigt hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling.

Som forskningsrådet för hållbar utveckling är Formas ansvarsområden (miljö, areella näringar och samhällsbyggnad) centrala för kunskapsuppbyggnaden för flertalet av de 17 målen. Formas verksamhet syftar till att finansiera hela kedjan av grundforskning, tillämpad forskning och innovationsnära forskning, samt öka tillgängliggörande och nyttiggörande av forskningen. Vissa mål innehåller delmål med direkt koppling till forskning och Formas ansvarsområden. Uppfyllelsen av andra mål har stor generell nytta av den kunskapsutveckling Formas finansierar, medan delmålen syftar till mer direkta åtgärder som inte kräver specifika forskningssatsningar. Formas har redan börjat ett arbete för att systematiskt koppla myndighetens verksamhet till de relevanta hållbarhetsmålen, samt kommunicera om målen med både forskarvärlden och användare av forskning. Här beskrivs de åtgärder Formas avser vidta för att bidra till hållbarhetsmålen samt ytterligare åtgärder rådet anser behövs för genomförandet av Agenda 2030 i Sverige.

Hur forskning och Formas verksamhet kan bidra till genomförandet av Agenda 2030 Kunskap är en nyckel till att uppnå Agenda 2030 — befintlig kunskap ska spridas och omsättas i praktiken och ny kunskap behöver tas fram. Forskning, utbildning och innovation kommer därför att spela en avgörande roll i arbetet för att nå hållbarhetsmålen. Addis Ababa Action Agenda (AAAA) 2015 för finansiering av arbetet med Agenda 2030 pekar också ut Science, technology, innovation and capacity building som ett av sju särskilda åtgärds områden. Vidare har länderna genom överenskommelsen åtagit sig att arbeta för en ökad koherens mellan såväl internationella som nationella forskningsstrategier och målen i Agenda 2030.

Forskningsrådet för miljö, areella näringar ooh samhällsbyggande, Formas Box 1206,111 82 Stockholm. Besöksadress: Kungsbron 21. Tel: 08 775 40 00, Fax: 08 775 40 10 E-post: registrator@fonnnas.se, www.formas.se, Organisationsnummer: 202100-5232, Postgiro: 954007-1

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Formas The Swedish Research Council for Environment, Agricultural Sciences and Spatial Planning

Agenda 2030 måste ses och förstås i sin helhet — målen och delmålen är inte isolerade utan synergier och målkonflikter finns och kommer att uppstå under genomförandet. Här är forskning och forskarnas expertis viktiga förutsättningar för att fatta välunderbyggda beslut vid olika vägval. För att infria hållbarhetsmålens trans forma tiva potential behövs samhälls åtgärder med trovärdighet och effekt som bygger på en gedigen kunskapsbas.

Sveriges arbete med genomförandet av Agenda 2030 behöver därför genomsyras av ett långsiktigt perspektiv som aktivt säkerställer nödvändig kunskapsförsörjning i Sverige och internationellt. Samtidigt måste kunskap, både befintlig och ny, omsättas i praktiken relativt snabbt då år 2030 inte ligger så långt bort i tiden.

Därför har myndigheten i och med Sveriges antagande av Agenda 2030 en viktig uppgift att tydligare koppla sin verksamhet till hållbarhetsmålen, medvetandegöra forskarsamhället om dessa mål samt förmedla de lösningar forskningen tar fram till omvärlden.

Kartläggning av Formas verksamhet mot Agenda 2030 Formas verksamhet syftar till att finansiera hela kedjan av grundforskning, tillämpad forskning, innovationsnära forskning samt öka tillgängliggörande och nyttiggörande av forskning. Formas ansvarområde är mycket brett och omfattar ett stor antal av hållbarhetsmålen. Vissa mål innehåller delmål med direkt koppling till forskning och Formas ansvarsområden. Uppfyllelsen av andra mål har stor generell nytta av den kunskaps­utveckling Formas finansierar, medan delmålen syftar till mer direkta åtgärder som inte kräver specifika forskningssatsningar.

I bilaga 1 redovisas endast de mål och delmål som direkt berör Formas ansvarsområden och där behovet av kunskap är stort. Kunskap är global och den forskning som Formas stödjer har inverkan på både den nationella och på den internationella arenan. För att bedöma om myndighetens verksamhet är tillräcklig har Formas utgått från myndighetens tidigare arbete för att identifiera särskilt angelägna områden för investering. Det handlar om områden där Formas bedömer att befintlig forskningskapacitet i Sverige inte är tillräcklig och/eller där svensk forskning har stort potential för genomslag i det internationella hållbarhetsarbetet.

Utöver forskningens bidrag till att uppnå de enskilda målen som redovisas i bilaga 1, redovisar Formas här hur myndighetens verksamhet på en generell nivå bidrar till genomförandet av Agenda 2030 och vilka ytterligare åtgärder behöver vidtas.

Formas kommer att bidra till arbetet med Agenda 2030 genom att: • Systematiskt koppla Formas verksamhet och den forskning myndigheten finansierar

till de enskilda målen • Finansiera relevant forskning för att hitta lösningar till utmaningarna • Kommunicera hållbarhetsmålen med forskarsamhället i Sverige • Intensifiera myndighetens arbete med nyttiggörande av forskning så att effektiva

lösningar snabbare kan implementeras i Sverige och i utlandet

2(4)

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Formas The Swedish Research Council for Environment, Agricultural Sciences and Spatial Planning

• Syntetisera och sprida befintlig forskning för att understödja evidensbaserade beslut i implementeringen av målen

• Delta i internationella samarbeten och nätverk för att gemensamt finansiera forskning för hållbar utveckling samt integrera Agenda 2030 i myndighetens internationella strategi

• Aktivt verka för att relatera och bidra till genomförandet av Agenda 2030 och dess hållbarhetsmål i olika relevanta sammanhang (exempelvis i remissvar, i våra samarbeten inom EUs partnerskapsprogram och andra internationella såväl som nationella sammanhang.)

Formas är också beredd att vid behov bistå delegationen för Agenda 2030 (Fi 2016:01) i dess arbete med Sveriges genomförande av agendan.

Formas pågående arbete för att bidra till Agenda 2030 • Formas har inlett ett arbete för att tydligare koppla sin verksamhet till Agenda 2030.

Det är viktigt att använda olika ämnes- och tematiska skärningar för att mer ändamålsenligt koppla relevant forskning mot hållbarhetsmålen.

• Formas har också inlett ett mer systematiskt arbete med syntesutiysningar och samverkansplattformer för att främja nyttiggörande av forskning och främja dialog mellan akademi, näringsliv, civilsamhället och offentliga sektorn.

• Formas kommer i oktober 2016 lämna in en plan för jämställdhetsintegrering för myndighetens verksamhet till regeringen. En del i det arbetet är att säkerställa att den forskning Formas finansierar i högre utsträckning präglas av ett jämställdhets-, genus- och inters ektionellt perspektiv i enlighet med jämställdhets ansats en i Agenda 2030.

Ytterligare åtgärder som krävs för att uppfylla agendans mål och delmål

• Formas har tidigare i sina underlag till regeringen framfört behov av ökade forskningssatsningar kring klimatförändringar och klimatanpassning (mål 13), livsmedel (mål 2) och urbanisering (mål ll).1 Dessutom har Formas i samma underlag framfört behov av satsningar på forskning om konsumtion, styrmedel och ekonomiska effekter samt tvärvetenskapliga studier. Detta är något som förstärks av en aktuell OECD rapport som identifierar just det målet som det mål Sverige kommer ha svårast att uppnå (mål 12).2

1 En hållbar framtid genom stark forskning och utveckling — ett underlag till Sveriges forskningspolitik 2017-2027, Formas 2015, http://formas.se/sv/Om-Formas/Regetingsuppdrag/En-hallbar-framtid-genom- stark- forskning- o ch-utveckling /

2 Measuring Distance to the SDGs Targets: a pilot assessment of where OECD countries stand, OECD 2016, http://www.oecd.org/std/OECD-Measuring-Distance-to-SDGs-Targets-Pilot-Studv.pdf

3(4)

Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Formas The Swedish Research Council for Environment, Agricultural Sciences and Spatial Planning

• Formas anser att det finns behov av ett särskilt uppdrag till forsknings finansierande myndigheter för att ta fram kunskapsplaner till stöd för genomförande av Agenda 2030. En informell dialog har påbörjats mellan de statliga forskningsfinansiärerna om hur dessa kan samverka kring Agenda 2030 men Formas anser att ett formellt uppdrag är önskvärt och att det bör samordnas av Formas. Det är också viktigt att SIDA inkluderas i detta arbete då man finansierar kunskapsuppbyggnad i utvecklingsländerna.

• Formas anser att det, i enlighet med Miljömyndighetsutredningen, bör inrättas en särskild funktion inom Formas med uppgift att sammanställa, utvärdera och kommunicera resultat från forskning för hållbar utveckling.

Beslut i detta ärende har fattats av Generaldirektör Ingrid Petersson efter föredragning av analytiker John Tumpane. I beredningen av ärendet har också forsknings sekreterare Susanne Johansson deltagit.

Bilagor

1. Redovisning av Formas verksamhet i relation till målen och delmålen i Agenda 2030

4(4)