FAKTOR-FAKTOR PEMENANGAN ANGGOTA LEGISLATIF

PEREMPUAN FRAKSI PKB DAN PDI-PERJUANGAN PADA PEMILU

TAHUN 2014 DI KABUPATEN PEKALONGAN

SKRIPSI

Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan

Pendidikan Strata I

Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

Penyusun

WAHYU KURNIAWAN

NIM 14010114120031

DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

SEMARANG

2018

ii

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI)

Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:

Nama : Wahyu Kurniawan

NIM : 14010114120031

Tempat, Tanggal Lahir : Pekalongan, 23 April 1996

Program Studi : S-1 Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi) yang saya tulis

berjudul: “Faktor-faktor Pemenangan Anggota Legislatif Perempuan Fraksi

PKB dan PDI-Perjuangan pada Pemilu Tahun 2014 di Kabupaten

Pekalongan” Adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri,

bukan hasil karya ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.

Apabila di kemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan

hasil karya ilmia saya sendiri atau hasil plagiat/jiplakan karya orang lain, maka

saya sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan

seluruh impikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan

penuh kesadaran serta tanggung jawab.

Semarang, Maret 2018

Penyusun

Wahyu Kurniawan

NIM 14010114120031

iii

iv

HALAMAN MOTTO

“Orang yang kuat bukanlah orang yang pandai berkelahi, tetapi orang yang

mampu menguasai dirinya sendiri ketika marah"

- H.R. Ahmad -

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Bismillahirrahmanirrahim.

Perjuangan merupakan pengalaman berharga yang menjadikan kita

manusia berkualitas. Dan setiap perjuangan akan lebih indah jika selalu

menyelipkan do’a.

Alhamdulillahhirabbil’alamin..

Sujud Syukur kepada Allah SWT, Karya tulis ini merupakan sebuah persembahan

sederhana bagi:

1. Orang tua tercinta untuk Ibu dan Bapak yang tidak pernah berhenti selalu

mendoakan, selalu memberi semangat serta cinta dan kasih sayang yang

membuat saya semakin kuat.

2. Kakak aku, mba Ning dan mas Yuli, serta ponakanku Tata dan Hanin yang

selalu memberi motivasi, tempat berbagi cerita suka dan duka serta selalu

memberikan contoh yang baik untuk aku.

3. Keluarga besar Bin Casmo yang senantiasa selalu kompak baik senang

maupun sedih.

4. Teruntuk Yosinta Kingkin Nurrobani yang senantiasa memberikan

semangat tanpa henti untuk bisa meraik kesuksesan bersama-sama.

5. Teman-teman bermain Azis, Khanif, Kojek, Ismed, Happ, Agung, Fadil

Novendra, Irfan, Indro, Nanda serta semuanya yang tidak bisa saya

sebutkan satu persatu. Terima kasih sudah mau menjadi tempat bertukar

pikiran serta keluh kesah selama ini.

vi

6. Teman-teman jurusan Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 yang telah

berbagi ilmu bermanfaat dan pengalaman yang luar biasa.

7. Almamater kebanggaanku Universitas Diponegoro Semarang.

vii

ABSTRAK

Keterwakilan perempuan sudah diatur dalam setiap proses tahapan Pemilu

yang ditetapkan dalam Undang-undang. Dimana kuota tersebut mengatur tentang

kepengurusan partai dan juga pencalonan legislatif. Partai dituntut untuk

mematuhi aturan tersebut agar bisa menjadi peserta Pemilu. Selain itu, partai juga

dituntut untuk bisa mencalonkan kader-kader terbaiknya agar mampu bersaing

dengan calon lain. Partai berhak untuk memilih orang-orang yang akan

dicalonkanya agar dapat mendongkrak perolehan suara partai. Selain partai yang

bersaing dalam Pemilu, masing-masing calon tentunya juga bersaing dengan calon

lainya untuk bisa mendapat dukungan dari masyarakat termasuk calon perempuan.

Tujuan dari peneltiian ini yaitu untuk mengetahui faktor-faktor apa saya yang

mempengaruhi dalam pemenangan anggota legislatif Perempuan dari Fraksi PKB

dan PDIP pada Pemilu 2014 di Kabupaten Pekalongan mengingat perolehan suara

kedua partai tersebut konsisten dari Pemilu 2009 dan Pemilu 2014.

Teori yang digunakan dalam penelitian ini yaitu teori Marketing politik

yang digunakan untuk bisa mengetahui strategi yang digunakan oleh masing-

masing calon perempuan terpilih. Dalam teori Marketing Politik ada 4 aspek yaitu

Produk, Promosi, Harga, dan Tempat. Adapun penelitian ini dilakukan dengan

metode penelitian kualitatif. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara

mendalam dengan narasumber serta dokumentasi di lapangan.

Hasil penelitian yang telah dilakukan yaitu, bahwa dalam perolehan suara

masing-masing calon mempunyai faktor tersendiri. Adapun faktoor-faktor yang

digunakan dalam pemenangan anggota legislatif perempuan dari Fraksi PKB dan

PDI-Perjuangan pada Pemilu Tahun 2014 di Kabupaten Pekalongan yaitu partai

politik, figur calon, tim sukses, dan keluarga. Masing-masing faktor tersebut

mempunyai peran tersendiri sesuai dengan kebutuhan dari calon. Adapun strategi

yang digunakan melalui teori Marketing Politik yaitu Produk, Promosi, Harga,

dan Tempat. Produk yaitu visi misi yang ditawarkan kepada masyarakat. Visi misi

berisi tentang pembangunan berkelanjutan untuk peningkatan perekonomian

masyarakat. Promosi yaitu strategi yang digunakan oleh masing-masing calon.

Strategi yang digunakan yaitu dengan cara turun langsung ke semua lapisan

masyarakat. Harga, untuk mengetahui biaya yang dibutuhkan masing-masing

calon. Untuk harga satu kursi anggota legislatif sangat mahal mengingat

persaingan yang ketat. Tempat digunakan untuk melakukan pemetaan wilayah

serta melakukan pendekatan kepada masyarakat terkait penggunaan bahasa untuk

kampanye. Dengan terpilihnya perempuan menjadi anggota legislatif maka

diharapkan dapat memberikan semangat dan motivasi bagi masyarakat khususnya

perempuan untuk tidak takut lagi terhadap dunia politik karena dunia politik

bukan hanya menjadi milik laki-laki melainkan perempuan juga bisa bersaing

bahkan prestasinya bisa lebih dari laki-laki.

Kata kunci: partai politik, calon perempuan, pemenangan

viii

ABSTRACT

The representative of Woman is regulated in every election process stages

settled in the Law. Where the quota regulates party organizing and legislative

candidacy. The Party is required to comply with these rules in order to become an

election participant. Moreover, the party is also required to be able to nominate

the best cadres to be able to compete with other candidates. The party has a right

to vote for those to be nominated in order to increase the party's vote. In addition

to parties that compete in the election, each candidate of course also compete

with other candidates to get support from the community including women

candidates. The purpose of this paper is to know what are the factors to influence

in the winning of women legislative members from PKB and PDIP fractions in the

2014 Election in Pekalongan Regency reminding the votes of both parties are

consistent from the 2009 General Election and 2014 Election.

The theory used in this research is the Political Marketing theory used to

be able to know the strategies used by each elected female candidate. In Political

Marketing theory there are 4 aspects namely Product, Promotion, Price, and

Place. The research is done by qualitative research method. The data collection is

done by through in-depth interviews with source persons and field documentation.

The results of research that done are in the vote acquisition each

candidate have its own factor. The factors used in the winning of female

legislative members from PKB and PDI-Perjuangan fractions in the 2014

Election in Pekalongan Regency are political parties, candidate figures,

successful teams, and families. Each of these factors has its own role in

accordance with the needs of the candidate. The strategy used through Political

Marketing theories are Product, Promotion, Price, and Place. The product is the

vision and the mission that is offered to the community. The mission vision is

about sustainable development for the improvement of the people's economy.

Promotion is the strategy used by each candidate. The strategy used is to go

directly to all levels of society. Price is a range to know the cost required of each

candidate. For the price of one seat a legislative member is very expensive given

the intense competition. Places are used for mapping territories and approaching

communities regarding language use for campaigns. Because of the women

election become legislative members, it is expected to give spirit and motivation

for society especially women to be brave of politics because politics not only

belong to men but also women can compete even their achievement can be more

than men.

Keywords: political party, female candidate, winner

ix

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat dan hidayah-Nya serta sholawat dan salam kepada Nabi Muhammad

SAW, sehingga peneliti dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Peran

Jaringan dalam Pemenangan Anggota Legislatif Perempuan Fraksi PKB dan PDI-

Perjuangan pada Pemilu Tahun 2014 di Kabupaten Pekalongan”. Skripsi ini

disusun untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan pendidikan program strata

satu (S1) pada Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro.

Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi tidak terlepas dari

bantuan, bimbingan, petunjuk, motivasi dan saran dari berbagai pihak. Untuk itu,

peneliti mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Sunarto, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro.

2. Ibu Dr. Kushandayani, MA selaku Ketua Departemen Politik dan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro

dan selaku dosen wali selama penulis menuntut ilmu di jurusan Ilmu

Pemerintahan FISIP UNDIP.

3. Bapak Dzunuwanus Ghulam Manar, S.IP, M.Si selaku Dosen Pembimbing

yang telah meluangkan waktu, tenaga, pikiran dan senantiasa sabar

memberikan pengarahan, bimbingan, dan motivasi dalam penyelesaian skripsi

ini.

4. Dosen Penguji Ibu Drs. Fitriyah, MA yang sudah bersedia meluangkan

waktunya memberikan masukan serta arahan pada kesempatan ini.

5. Dosen Penguji Ibu Dr. Kushandajani, MA yang sudah bersedia meluangkan

waktunya memberikan masukan serta arahan pada kesempatan ini.

6. Bapak dan Ibu Dosen Departemen Politik dan Pemerintahan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro.

7. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Diponegoro Semarang.

x

8. Kedua Orang Tua, Bapak dan ibu yang selalu mendo’akan dan memberikan

dukungan moril dan materiil kepada peneliti.

9. Kakak aku, mba Ning dan mas Yuli serta kedua ponakanku yang selalu

memberi semangat kepada peneliti.

10. Keluarga besar Bin Casmo yang senantiasa kompak.

11. Yosinta Kingkin Nurrobani yang selalu menjadi semangat untuk bisa

menjalani hari-hari

12. Teman-teman bermain Azis, Khanif, Kojek, Fadil, Ismed, Happ, Agung,

Novendra, Irfan, Indro, Nanda serta semuanya yang tidak bisa saya sebutkan

satu persatu. Terima kasih sudah mau menjadi tempat bertukar pikiran serta

keluh kesah selama ini.

13. Seluruh rekan-rekan seperjuangan Ilmu Pemerintahan Angkatan 2014. Terima

kasih atas kebersamaan, dan persahabatan selama kuliah di Jurusan Ilmu

Pemerintahan FISIP UNDIP, alhamdulillah mempunyai teman dan sahabat

seperti kalian.

14. Anak-anak Kos Tong Sampah yang senantiasa memberikan semangat dan

dukungan

15. Serta semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah

membantu dan memberikan dukungan atas terselesaikannya skripsi ini.

Peneliti menyadari bahwa masih banyak kekurangan yang disebabkan oleh

keterbatasan kemampuan yang dimiliki dalam penyusunan skripsi ini, semoga

Allah SWT memberikan karunia dan keberkahan yang berlimpah.Harapan penulis

semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk semua pihak.Amin.

Semarang, Maret 2018

Wahyu Kurniawan

NIM 14010114120031

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL ................................................................................. i

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI) ....... ii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v

ABSTRAK ............................................................................................... vii

ABSTRACT ............................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah.................................................................................. 18

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................... 18

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 18

1.4.1 Manfaat Teoritis ............................................................................ 18

1.4.2 Manfaat Praktis .............................................................................. 18

1.5 Kerangka Teori........................................................................................ 19

1.5.1 Partai Politik .................................................................................. 19

1.5.2 Networking .................................................................................... 23

1.5.3 Marketing Politik. .......................................................................... 33

1.6 Tinjauan Pustaka. .................................................................................... 37

1.7 Operasionalisasi Konsep. ........................................................................ 41

1.8 Metode Penelitian.................................................................................... 42

1.8.1 Desain Penelitian .......................................................................... 42

1.8.2 Situs Penelitian .............................................................................. 43

1.8.3 Subjek Penelitian ........................................................................... 43

1.8.4 Sumber Data. ................................................................................. 44

1.8.5 Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 45

1.8.6 Analisis dan Interpretasi Data. ...................................................... 46

1.8.7 Kualitas Data ................................................................................. 48

BAB II GAMBARAN UMUM .................................................................. 50

2.1 Gambaran Umum Kabupaten Pekalongan .............................................. 50

2.1.1 Kondisi Geografis dan Demografis Kabupaten Pekalongan......... 50

2.2 Penyelenggaraan Pemilu Legislatif Tahun 2014..................................... 53

2.2.1 Fenomena Pemilu Legislatif di Indonesia ..................................... 53

2.2.2 Fenomena Pemilu Legislatif di Kabupaten Pekalongan ............... 58

2.3 Partai Pendukung (PKB-PDIP) dan Jaringan di Kabupaten Pekalongan. 70

2.3.1 Profil Partai . ................................................................................. 71

2.3.2 Visi Misi Partai. ............................................................................ 71

xii

2.3.2.1 Visi Misi PKB. ................................................................. 71

2.3.2.2 Visi Misi PDI-Perjuangan. ............................................... 76

2.3.3 Basis Jaringan Pendukung. ........................................................... 83

2.3.4 Basis Personil Pengurus Partai. ..................................................... 84

2.3.5 Biaya Kampanye Partai. ................................................................ 89

2.3.5.1 Biaya Kampanye PKB. ..................................................... 89

2.3.5.2 Biaya Kampanye PDI-Perjuangan. ................................... 90

BAB III PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN .................................... 92

3.1 Fenomena Calon Anggota Legislatif Perempuan pada

Pemilu 2014 di Kabupaten Pekalongan ................................................. 93

3.2 Faktor-faktor Pemenangan Anggota Legislatif Perempuan

Fraksi PKB dan PDI-Perjuangan pada Pemilu Tahun 2014

di Kabupaten Pekalongan ...................................................................... 108

3.2.1 Partai Politik .................................................................................. 108

3.2.2 Figur Calon ................................................................................... 117

3.2.3 Tim Sukses. ................................................................................... 122

3.2.4 Keluarga. ....................................................................................... 127

3.3 Teori Marketing Politik. .......................................................................... 131

3.3.1 Produk. .......................................................................................... 131

3.3.2 Promosi. ........................................................................................ 142

3.3.3 Harga. ............................................................................................ 150

3.3.4 Tempat. ......................................................................................... 158

BAB IV PENUTUP ..................................................................................... 172

4.1 Kesimpulan ............................................................................................ 172

4.2 Saran ............................................................................................... 178

4.2.1 Saran Untuk Partai Politik ........................................................... 178

4.2.2 Saran Untuk Calon ....................................................................... 178

4.2.3 Saran Untuk Masyarakat ............................................................... 179

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 180

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Daftar Calon Anggota Legislatif Kabupaten Pekalongan

Tahun 2014 ................................................................................... 6

Tabel 1.2 Daftar Daerah Pemilihan Pemilu 2014 Kabupaten Pekalongan ... 7

Tabel 1.3 Daftar Perolehan Kursi di DPRD Kabupaten Pekalongan

pada Pemilu tahun 2009 dan 2014. ............................................... 15

Tabel 2.1 Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Penduduk

Kabupaten Pekalongan Tahun 2011-2014. ................................... 52

Tabel 2.2 Partai Peserta Pemilu dan Perolehan Suara Tahun 2014. ............. 55

Tabel 2.3 Data Rekapitulasi DPT Plus DPK Pemilu Anggota DPR,

DPD, DPRD Tahun 2014. ............................................................. 57

Tabel 2.4 Partai Peserta Pemilu dan Perolehan Suara pada

Pemilu 2014 Kabupaten Pekalongan. ........................................... 59

Tabel 2.5 Daftar jumlah Peserta Calon Anggota Legislatif dari

Masing-masing Partai Pemilu 2014 di Kabupaten Pekalongan. ... 61

Tabel 2.6 Daftar Perolehan Kursi pada Pemilu Legislatif

Tahun 2014 Kabupaten Pekalongan.............................................. 65

Tabel 2.7 Daftar Perolehan Kursi pada Pemilu Legislatif

Tahun 2009 Kabupaten Pekalongan ............................................. 66

Tabel 2.8 Daftar Pemilih Tetap Tahun 2013-2015 Kabupaten Pekalongan . 67

Tabel 2.9 Daftar Pemilih dan Pengguna Hak Pilih pada Pemilu

Tahun 2014 Kabupaten Pekalongan.............................................. 69

Tabel 2.10 Laporan Dana Kampanye PKB Pemilu 2014 Kabupaten

Pekalongan. ................................................................................... 89

Tabel 2.11 Laporan Dana Kampanye PDI-Perjuangan Pemilu 2014

Kabupaten Pekalongan. ................................................................. 90

Tabel 3.1 Perolehan Kursi Partai Politik Pemilu 2014 ................................ 103

Tabel 3.2 Faktor Pemenangan masing-masing Anggota Legislatif

Perempuan Fraksi PKB dan PDI-Perjuangan pada Pemilu

Tahun 2014 di Kabupaten Pekalongan ......................................... 107

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Lambang Partai Kebangkitan Bangsa ........................................... 73

Gambar 2.2 Lambang Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan ....................... 77