الخدمات اللوجستية

الثروة السمكية

التعدين

الطاقة

3

سوق العمل

السياحة

المالية

الصناعات التحويلية

الخدماتاللوجستية

الثروة السمكية

التعدين

الطاقة

فترة منذ حكومتنا اتبعتها التي السياسات “إن النفطية لتشجيع كافة القطاعات اإلنتاجية غير التي ُنفذت ... فالمشاريع قد بدأت تظهر للعيان بال ستساهم حالًيا تنفيذها يجري التي وتلك شك في زيادة الدخل القومي للبالد وتوفر فرًصا

أكبر للعمل والتدريب.«

قابوس بن سعيدسلطان ُعمـان

كلــمـــة مضــيئـــــة

7 6

126

152

174

194

216

232

10

12

22

56

82

108

Labor

Finance

Tourism

Manufacturing

Logistics

Fisheries

Mining

Energy

كلمة معالي السيد وزير

ديوان البالط السلطاني

قطاعبيئة األعمال التجارية

والمالية

قطاع الثروة السمكية

اإلجراءات المتفق عليها من قبل ديلويت

قطاع الطاقة

قطاع التعدين

جلسة مراجعة الخبراء

قـطاعالصناعات التحويلية

قطاعالخدمات اللوجستية

كلمة معالي الدكتور رئيس وحدة

دعم التنفيذ والمتابعة

قطاعسوق العمل والتشغيل

المـــقدمــــــة

قطاع السياحة

قـــــائـــمــةالمحتويات

08

9 8

االطالع على وأحرص كثب عن والمتابعة التنفيذ دعم وحدة أعمال أتابع وأنا العمل فرق تتابعها التي والمشاريع المبادرات حول يستجد ما كل على أذّكر فإنني تواجهها؛ التي التحديات أو اإلنجاز نسب حيث من سواء بالوحدة السلطان الجاللة صاحب حضرة موالنا من السامية اإلشادة وفخر باعتزاز المزيد إلى الوحدة وإنجازاتها، متطلعًا بأدوار – حفظه اهلل ورعاه - المعظم لهم الكامل الدعم مؤكدًا فيها، والعاملين عليها للقائمين التقدم من لالقتصاد أساسًا باعتباره االقتصادي للتنويع المنشودة األهداف تتحقق حتى

الوطني الراسخ والمستدام.

التنفيذ دعم وحدة ترفعها التي الدورية التقارير عبر - شخصيا أتابع وإنني والمتابعة - نسب اإلنجاز لكل قطاع والتحديات التي تواجهها، وأسعى – جنبا إلى جنب مع زمالئي في الفريق الوزاري المشكل بأوامر سامية لمتابعة الوضع

والدفع الصعاب تذليل لمحاولة – والنقدي والمالي واالقتصادي االجتماعي قدما بسير المبادرات، مثمنا عاليا الجهود التي تبذلها جميع الجهات الحكومية اختصاصها. ونطاق مسؤولياتها ضمن المندرجة والمبادرات المشاريع لتنفيذ عملية في أثرها ليظهر الوقت بعض تتطلب جهود هكذا فإن شك، وبال النفطية غير اإلنتاجية القطاعات مساهمة معدالت ورفع االقتصادي التنويع في الناتج المحلي وتوفير فرص عمل منتجة للمواطنين، وتحسين بيئة األعمال

في السلطنة، وعلى الجميع أن يعمل بجدية تامة لتحقيق هذه األهداف.

ال يسعني في ختام هذه الكلمة إال أن أتقدم بالشكر لمعالي الدكتور رئيس سبيل في يبذلونها التي الجهود على الوحدة في العاملين ولكافة الوحدة والجهات الوزارات لمختلف موصول والشكر المأمولة، األهداف تحقيـق الحكومية المشرفة على المبادرات والمشاريع والمنفذة لها وللقطاع الخاص جهودكم اهلل بارك الوطني، العمل منظومة في هامة حلقة يمثل الذي ظل تحت ومواطنيه العزيز الوطن هذا خير فيه لما الجميع ووفق جميعًا القيادة الحكيمة لموالنا صاحب الجاللة السلطان قابوس بن سعيد المعظم

حفظه اهلل ورعاه.

معالي السيد خالد بن هالل بن سعود البوسعيديوزيــــــر ديـــــــــوان البالط السلـــطاني

11 10

منذ إنشائها بموجب المرسوم السلطاني رقم )2016/50م( بتاريخ 2016/10/17م، والوحدة -مستندة على الدعم المتواصل من قبل معالي السيد وزير ديوان البالط السلطاني- تسير وفق خطط مدروسة نحو بناء ذاتها، فقد شهد طاقمها البشري نموا مضطردا، واستحدثت أدوات إدارية وفنية فاعلة لتمكينها )2018/33م( رقم السلطاني بالمرسوم الصادر نظامها لها حددها التي واألهداف مهامها أداء من بتاريخ 2018/11/29م. وبطبيعة الحال، فإن مسيرة البناء والتطوير اإلداري للوحدة ستظل مستمرة؛ فهكذا نوع من المؤسسات التي تعتمد منهجية عملها على متابعة مشاريع ومبادرات محددة وفق برامج وخطط زمنية ومؤشرات أداء تفصيلية، تتطلب -بال شك- إمكانيات إدارية نوعية ومرنة قابلة باستمرار

للتكيف والتطوير.

لتعزيز الوطني البرنامج مخرجات متابعة في 2017م عام من األول الربع في الوحدة بدأت عندما قطاع التحويلية، )الصناعات قطاعات أربعة يضم البرنامج هذا كان )تنفيذ(، االقتصادي التنويع الخدمات اللوجستية، السياحة، وقطاع سوق العمل والتشغيل(، لتستمر الوحدة بعد ذلك في تسخير الثروة قطاعات شملت إضافية مختبرات لتنفيذ المشاريع تطوير فريق عبر وقدراتها إمكانياتها السمكية، والتعدين، والطاقة، ولتنضم مخرجات هذه المختبرات -بخططها التنفيذية التفصيلية- إلى منظومة متابعة الوحدة. وحرصا من الوحدة على المشاركة المجتمعية في أعمالها ومنجزاتها؛ فإن هذه المخرجات تم نشرها في كتيبات خاصة وهي متاحة للمهتمين والمتابعين لشؤون هذه

القطاعات خصوصا وللشأن االقتصادي العماني عموما.

إلى تحسين تندرج تحته مبادرات تهدف الذي األعمال« »بيئة برنامج “تنفيذ”، هناك برنامج إلى باإلضافة بين الشراكة برنامج من منبثق معظمها لالستثمار، جاذبية أكثر وجعلها السلطنة في األعمال بيئة القطاعين العام والخاص، ويتواصل فريق هذا البرنامج مع أكثر من 15 مؤسسة حكومية من أجل دعم

تنفيذ هذه المبادرات، وهناك مبادرات أخرى محددة يتابعها فريق مستقل ذات صلة بالجانب المالي.

لرؤساء أسبوعية تقارير وإرسال األداء مؤشرات متابعة على فقط تعتمد ال الوحدة منهجية إن العام خالل إلكترونيا األداء لوحة إطالق مع ويؤمل مستمر بشكل تتطور آلية -وهي القطاعات 2019م أن تكون أكثر سهولة وانسيابا أمام رؤساء القطاعات وفرقهم التنفيذية لمتابعة مؤشراتهم تنفيذ دعم على مدروسة أسس وفق كذلك تعمل الوحدة ولكن المناسب- الوقت في والتدخل العمل فرق من بدءا واضحة تصعيد منهجية وفق متابعتها تحت المندرجة والمشاريع المبادرات الحكومية والمؤسسات بالوزارات التنفيذ وفرق الوحدة فرق بين األسبوعية االجتماعات ثم ومن

الشهرية التسييرية اللجان اجتماعات إلى ووصوال المتابعة، محل القطاعات على باإلشراف المعنية التي يترأسها رئيس القطاع نفسه ومن ثم إلى الفريق الوزاري الموقر الذي يوفر كل الدعم واإلسناد للدفع بهذه المشاريع، وقد تمت حلحلة العديد من اإلشكاليات واتخذت العديد من القرارات في كل

مستوى من هذه المستويات.

وبصورة عامة جاءت نسب اإلنجاز جيدة ومرضية للعام 2018م، وحققت بعض القطاعات نسب إنجاز عالية وفي مقدمتها قطاع الطاقة، وبالرغم من التحديات التي واجهت عمليات التنفيذ، إال أنه بإصرار والمبادرات المشاريع من عدد إنجاز تم الحكومية، الجهات في وزمالئهم بالوحدة العمل فرق ودخلت –وهلل الحمد– حيز التنفيذ. وتأمل الوحدة من جميع القطاعات مضاعفة الجهود والعمل على تحقيق مؤشرات إنجازات أفضل للعام 2019م وما بعده، مؤكدا على وجه الخصوص أهمية عمل الفرق الفنية التي تم تشكيلها بين الوحدة وعدد من المؤسسات القطاعية فيما يتعلق بعمليات التشغيل –بإذن اهلل– للتركيز أيضا والتوظيف في المشاريع المستهدفة، مع أهمية أن يمتد عمل هذه الفرق على خلق قيمة مضافة محلية لهذه المشاريع وتوجيه بعضها للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة،

من أجل تعميق األثر اإليجابي لعملية التنويع االقتصادي لهذه المشاريع.

آراء من المستمرة االستفادة على الوحدة تحرص المستمر، التطوير نحو عملها آليات من وكجزء المختصين ووجهات نظرهم سواء فيما يتعلق بالمبادرات والمشاريع محل االهتمام أو للوقوف على تجارب بعض المؤسسات العالمية التي لديها خبرات جيدة في مجال إدارة المشاريع ودعم تنفيذها، المعنية الحكومية المؤسسات في العمل فرق جمعت جلسات الوحدة عقدت 2018م العام وفي والمشاريع المبادرات سير حول نظرهم وجهات لمعرفة والمختصين الخبراء من مجموعة مع نظيرتها مع عمل ورشة كذلك الوحدة وعقدت المستقبلية. التطوير آليات بشأن وتوصياتهم البريطانية )UK Prime Minister’s Implementation Unit( لمدة يومين، تم خاللها االستماع للتجربة التركيز على األولويات. كما تم تكليف شركة البريطانية فيما يتعلق بدعم وتنفيذ المشاريع وآليات التدقيق )Deloitte( إلبداء مالحظاتها ومقترحاتها بشأن كيفية تطوير آليات العمل، خاصة فيما يتعلق الوحدة المؤشرات. هذا، وخرجت للتأكد من تحقيق الالزمة المستندات األداء وآليات جمع بمؤشرات بمالحظات قيمة ومفيدة من خالل جميع هذه الفعاليات، ستحرص على االستفادة منها في آليات

متابعتها ودعمها للمشاريع.

وإلى جميع فرق العمل بالوحدة: أدرك تماما حجم الضغوط الملقاة على عاتقكم والتحديات التي بالوزارات التنفيذ فرق مع جهودكم وتكامل وبتكاتف وعزيمتكم بإصراركم ولكن تواجهكم، والتحديات، الصعاب كل تعالى- اهلل -بإذن ستتذلل العمل، ومجموعات الحكومية والمؤسسات من المزيد لبذل ملل- وال كلل –بال تدفعكم صدوركم على وساما السامية باإلشادة وحسبكم أجل هذا الوطن الغالي وقائده المفدى –حفظه اهلل ورعاه- وعدم الرضوخ ألية تحديات مهما كانت،

فلكل معضلة حل، وأمامنا جميعا مسؤولية وطنية علينا تحقيقها.

وذلك لآلخرين والمبادرات المشاريع لمختلف متابعتها نتائج إتاحة على الحرص كل الوحدة تحرص بالتنسيق المباشر مع الجهات الحكومية المعنية بالتنفيذ؛ فدأبت -عن طريق وسائل اإلعالم المقروئة أو المسموعة أو مواقعها في وسائل التواصل االجتماعي- على نشر تطورات المتابعة والتنفيذ في العديد خالله من تحدثت عملها- خطة من –كجزء صحفيا لقاء الوحدة وعقدت والمشاريع، المبادرات من الجهات الحكومية المعنية بتنفيذ المبادرات والمشاريع عن مؤشرات إنجازها والنتائج التي توصلت إليها التنفيذ، وقد القى هذا اللقاء استحسانا من مختلف المشاركين والتحديات التي واجهتها في عمليات تضع المجتمعية، والمشاركة الشفافية على يعتمد الذي اإلعالمي النهج لهذا وامتدادا والمهتمين. الوحدة بين يدي كل متابع ومهتم بالشأن االقتصادي للسلطنة تقريرها السنوي الثاني الذي يستعرض

تفصيال نتائج سير المبادرات والمشاريع المنضوية تحت برامج متابعتها للعام 2018م.

باني نهضة ُعمان وقائدها المفدى، موالنا حضرة صاحب القدير أن يحفظ وختاما.. أسأل اهلل العلي الصحة نعمة عليه يسبغ وأن ورعاه- اهلل -حفظه المعظم سعيد بن قابوس السلطان الجاللة والعافية والعمر المديد، وأن يديم نعمة األمن والرخاء واالزدهار االقتصادي على هذا الوطن المعطاء

وشعبه الوفي. إنه تعالى سميع مجيب الدعاء.

معالي الدكتور خميس بن سيف بن حمود الجابريرئيس وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

13 12

INTRODUCTION

مـقــدمــة

15 14

مقدمةتستند أهم مهام وحدة دعم التنفيذ والمتابعة على توفير الدعم والمساندة للجهات المختلفة خالل مرحلة تنفيذ المشاريع

وذلك ومستدام، مستقر اقتصاد بناء في لإلسهام المشاريع هذه تطوير تم وقد الجهات. هذه عليها تشرف التي والبرامج

استناًدا إلى نظام حوكمة واضح ومؤشرات أداء رئيسية محددة.

وتم إنشاء “وحدة دعم التنفيذ والمتابعة” في 17 أكتوبر 2016م، بموجب المرسوم السلطاني رقم 2016/50، وهي جهة مستقلة

تتبع وزير ديوان البالط السلطاني. ويتم تقديم الدعم للجهات الحكومية ذات الصلة من خالل منهجية عملية تبدأ من بداية

المختبرات القطاعية إلى ضمان تحقيق مستهدفات التنفيذ. وتضم أهم مجاالت الدعم في:

جمع وتحليل البيانات ذات الصلة بالتنسيق مع كافة األطراف المعنية.-

معالجة تحديات التنفيذ وإيجاد حلول من خالل استخدام آلية متابعة دقيقة.-

البرنامج الوطني لتعزيز وتعتبر الوحدة مسؤولة عن متابعة وتنفيذ مشاريع وطنية محددة، منها على سبيل المثال مخرجات

التنويع االقتصادي«تنفيذ«، وهو مبادرة حكومية تستند إلى ربط استراتيجيات 8 قطاعات واعدة من المؤمل أن تساهم في رفع

الدخل الوطني العماني. باإلضافة إلى برنامج “شراكة”، وهو مجموعة من المبادرات التي أوصى بها ديوان البالط السلطاني لتعزيز

مفهوم الشراكة بين القطاعين الحكومي والخاص وآلية االستعانة بالتمويل الخاص، فضال عن مشاريع وبرامج أخرى تم التوصية

بها من خالل جهات معنية بالدفع باالقتصاد الوطني. وتقدم وحدة دعم التنفيذ والمتابعة المساندة وسبل الدعم المختلفة

لتسهيل عملية التنفيذ ألكثر من 100 مشروع ومبادرة ليس من خالل تحليل البيانات ومعالجة التحديات فحسب، بل أيًضا من خالل

اعتماد نظام متابعة ورصد فعال لضمان التنفيذ الناجح للمبادرات والمشاريع وفًقا إلطار زمني محدد ومؤشرات أداء واضحة.

مختبرات وحدة دعم التنفيذ والمتابعةاستمراًرا لجهود المرحلة األولى التي بدأت خالل عام 2016م، والتي شملت 5 قطاعات، وهي قطاع بيئة األعمال التجارية والمالية،

والخدمات اللوجستية، والسياحة، والصناعات التحويلية، وسوق العمل والتشغيل، تم تنظيم مختبرات جديدة لقطاعات أخرى

األعوام 2017م و2018م. والتعدين خالل السمكية والطاقة الثروة التركيز على قطاعات إذ تم اقتصادية واعدة، ذات إمكانيات

القطاعات وتحليلها يتم فيها دراسة والخبراء المعنيين المختبرات حلقات عمل مكثفة ونقاشات مختلفة مع وتشمل هذه

وتقديم التوصيات التي تضمن تحقيق أهدافها االستراتيجية. وتصب مخرجات القطاعات الثمانية إلى رؤية السلطنة التي تهدف

إلى تحقيق النمو والتطور في مجاالت مختلفة تم تحديدها في خطة التنمية الخمسية التاسعة )2016-2020م(.

وحدة دعم التنفيذ والمتابعة والمشاركة المجتمعيةإشراك ضمان مع الخاص والقطاع الحكومي القطاع من كل مع صالتها تعزيز على والمتابعة التنفيذ دعم وحدة تعمل

تتبنى ذلك، ولتحقيق االقتصادي. السلطنة مستقبل رسم في الوحدة ومساهمة المبذولة بالجهود واطالعهم المجتمع

وحدة دعم التنفيذ والمتابعة آلية مشاركة فعالة لضمان اطالع مختلف شرائح المجتمع بمستويات اإلنجاز والجهود المبذولة

لمعالجة تحديات التنفيذ. وتنقسم آلية المشاركة المجتمعية إلى اآلتي:

أ- إشراك األطراف ذات العالقة

تقوم الوحدة بالتواصل مع األطراف ذات العالقة الستعراض النهج الذي تتبعه الوحدة، وكذلك المنهجية المستخدمة لتنفيذ

مشاريع مختلفة مع مجموعة من الجهات المعنية. إن الغرض من ذلك ليس تقديم نظرة عامة عن اختصاصات وحدة دعم

الوحدة ورؤية العمل آليات استعراض أيضا الهدف بل فحسب، ومتابعتها المشاريع مراقبة في ودورها والمتابعة التنفيذ

القطاعات في والمشاريع المبادرات مستجدات حول تقارير باستعراض الوحدة تقوم كما األساسية. وقيمها ومهمتها

المختلفة لوحدة دعم التنفيذ والمتابعة.

وعلى مدى العامين الماضيين )2018/2017م( اجتمعت وحدة دعم التنفيذ والمتابعة بجهات مختلفة منها:

وزارة الخارجية شركة تنمية نفط عمان

الجامعة األلمانية للتكنولوجيا

ب- الملتقيات الخاصة واللقاءات الصحفية

كجزء من خطتها اإلعالمية المستمرة الستهداف الرؤساء التنفيذيين لشركات القطاعين الحكومي والخاص والمختصين، بادرت

مع الوحدة في العمل آلية توافق كيفية في والنظر أدوارها لتوضيح خاصة ملتقيات بتنظيم والمتابعة التنفيذ دعم وحدة

تطلعات القطاع الخاص. كما استهدفت هذه الملتقيات تعريف الرؤساء التنفيذيين للعديد من الشركات بالطرق التي يمكنهم

من خاللها التعاون مع وحدة دعم التنفيذ والمتابعة لدعم تنفيذ المبادرات والمشاريع المتفق عليها.

وٌتعد الجلسات المتخصصة إلجراء نقاشات مفتوحة مع المختصين والرؤساء التنفيذيين جزًءا مهًما وحيوًيا من هذه الملتقيات.

ومن بين أهداف هذه الجلسات هو التعرف من خالل هؤالء المختصين على التحديات التي يواجهونها في قطاعاتهم المختلفة

هذا التحديات. معالجة في المساهمة شأنها من والتي والمتابعة التنفيذ دعم لوحدة تقديمها يمكنهم التي والتوصيات

وتركز الجلسات، في المقام األول، على جوانب نقاشية مختلفة من بينها:

المشاريع واالستثمارات •

المشاورات مع األطراف المعنية الموصى بها •

تبسيط الخدمات اإللكترونية وما يتعلق بها من عمليات •

التخطيط االقتصادي والمالي •

الوسائل التي يمكن من خاللها تمكين القطاع الخاص •

تسريع عملية تنويع

االقتصاد العماني من

خالل الدعم المستمر

للتنفيذ

نحو اقتصاد متنوع

ومستدام

رؤية ومهمة وقيم وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

المهمة القيم األساسيةالرؤية

السرعة واإلصرار في التنفيذ •

التركيز على النتائج واألولويات •

اإلبداع والمرونة في إيجاد •الحلول

التعاون لتحقيق األهداف •

السعي للتحسين والتطوير •المستمر

17 16

د- وسائل اإلعالم التقليدي

على الرغم من أن الوحدة تعمل على تمكين مجموعة متنوعة من المنصات على وسائل التواصل االجتماعي، إال أنها ما زالت

تعمل على تفعيل منافذ وسائل اإلعالم التقليدي مثل الصحف والتليفزيون والراديو. كما تعتبر التقارير والتصريحات الصحفية

من العوامل الرئيسية لعمليات التواصل التي تجريها وحدة دعم التنفيذ والمتابعة عبر وسائل اإلعالم المختلفة. ويكمن الهدف

األساسي لذلك في ضمان تحقيق التوازن واالتساق في نشر المعلومات والمستجدات على مختلف قنوات االتصال الخارجية، من

خالل التقارير الصحفية التي يتم نشرها في الصحف ووكالة األنباء العمانية.

أنماط عمل وحدة دعم التنفيذ والمتابعة

أ- برنامج المشاريع االستراتيجية

تم وضع برنامج للمشاريع االستراتيجية في وحدة دعم التنفيذ والمتابعة إلدارة المشاريع اإلضافية التي تمتلك قيم استراتيجية

المجلس مثل الحكومية، الجهات ببعض مرتبطة وتكون الحالية الثمانية القطاعات مشاريع تنفيذ دعم على تعمل رئيسية

األعلى للتخطيط ووزارة الخارجية وجهات القطاع الخاص. ولقد تم تشكيل فريق خاص لتحليل المقومات المتاحة، باإلضافة إلى

فحص دراسات جدوى تلك المشاريع وكيفية موائمتها مع مقاييس عمل وحدة دعم التنفيذ والمتابعة.

القطاع المختصين من الصحافة واإلعالم بما فيهم الصحفيين وممثلين من للقاء اللقاءات الصحفية ومن جانب آخر، ُتعقد

الخاص، والمؤثرين من وسائل التواصل االجتماعي، والخبراء الميدانيين إليجاد منصة لمختلف هذه الشرائح من جهة ومختلف

بذله يتم وما والتحديات اإلنجازات لعرض والمتابعة، التنفيذ دعم وحدة مظلة تحت أخرى جهة من المستهدفة القطاعات

اللقاءات الصحفية إنشاء منصة تفاعلية ُتعقد فيها النجاح المحققة. ويقصد من خالل هذه من جهود باإلضافة إلى قصص

المناقشات بين ممثلي القطاعات وممثلي المجتمع اإلعالمي.

ج- وسائل التواصل االجتماعي

لم تعد وسائل التواصل االجتماعي مجاًلا للتواصل االجتماعي اليومي فحسب، بل أصبحت أداة قوية للتفاعل مع شريحة كبيرة

من أفراد المجتمع وجمع العديد من البيانات الحية والمالحظات والمرئيات حول مختلف المجاالت. وتعمل الوحدة على تشجيع

أوجه التفاعل بينها وبين جمهور العامة، إذ تهدف إلى عدم تجاوز 48 ساعة كحد أقصى للرد على كل تفاعل أو استفسار يطرح

على مختلف منصات التواصل االجتماعي.

ب- مراجعة الموازنة

بذلك وتقوم تنفيذها متابعة على تشرف التي المشاريع موازنات تخصيص مسؤولية والمتابعة التنفيذ دعم وحدة تتولى

التنفيذ الرابع من كل عام، يعمل كل فريق قطاعي في وحدة دعم الربع الموازنات. فخالل من خالل عملية منظمة لطلب

المالية المتطلبات يشمل الذي الموازنة طلب إلعداد العمل ومجموعات المعنية الوزارة في التنفيذ مكتب مع والمتابعة

خاصة جلسة إجراء يتم الموازنات، متطلبات لتحديد ضرورية متابعات أي من االنتهاء وبعد التالية. للسنة والمتوقعة الحالية

آلية عمل فريق المشاريع االستراتيجية

المختبراتالقطاع الخاص

رسالة اعتذار

مكتب رئيس الوحدة

ال تنطبق عليه معايير متابعة المشاريع في الوحدة

عدم توفر معلومات كافيةال يندرج ضمن أٍي من

القطاعات الثمانية

ت انا

لبيع ا

ميج

ن م

اءه

النتا

وعشر

لمة ل

وبطل

لما

مشروعاتاستثمارية

المدينة الجامعية

المدينة الطبية

االستثمارات الصينية

جمعالمعلومات

سوق العملبيئة األعمال

السياحة

الصناعات التحويلية

الخدمات اللوجستية

الثروة السمكية

التعدين

الطاقة

فريق التخطيط المؤسسي

الجهات الحكومية

@isfuoman

@isfuoman

@isfuoman

19 18

للمجلس العام األمين ونائب العمل، ومجموعات الوزارة، في التنفيذ مكتب من ممثلين بحضور الموازنة متطلبات لمناقشة

األعلى للتخطيط، ووكيل وزارة المالية. وتتيح هذه الجلسة للقطاعات الفرصة للتقدم ومناقشة متطلباتهم وفق خططهم

وبرامجهم التنفيذية. وتقوم وحدة دعم التنفيذ والمتابعة بدمج جميع المستندات والمواد الداعمة ويتم إرسال نموذج طلب

الموازنة النهائي إلى المجلس األعلى للتخطيط ووزارة المالية لالعتماد النهائي.

ج- المراجعة النصف سنوية

نظًرا لطبيعة عمل وحدة دعم التنفيذ والمتابعة، كان من الضروري عقد ورش عمل داخلية لمراجعة مؤشرات األداء والمعدالت

المستهدفة مع الفرق القطاعية بالوحدة وذلك بهدف مناقشة إنجازات القطاعات واالتفاق على خطة عمل للدفع بمستويات

اإلنجاز حتى نهاية العام. وبمجرد إجراء هذه المناقشات، يتم البدء في عملية تقييم أي تدخالت مطلوبة لتحقيق المستهدفات

القطاعية المتفق عليها. وتعمل مراجعة منتصف العام على تحديد اإلجراءات التي سيتم اتخاذها في الستة أشهر المقبلة من

العام. ويتم اتباع ثالث خطوات أساسية خالل هذه المراجعة:

تمأل فرق القطاعات المختلفة في وحدة دعم التنفيذ والمتابعة النماذج الخاصة بمالحظاتها حول مؤشرات األداء الرئيسية -1

المستندة إلى نسب اإلنجازات، وفي كل مؤشر أداء رئيسي، يحدد كل فريق المراحل التنفيذية التي تم تحقيقها كجزء من

أهدافه للربع األول والثاني من العام باإلضافة إلى أي إنجازات أخرى يمكن تحقيقها بنهاية الربع الثالث.

تم التي الفعلية اإلنجازات إلى استناًدا أهداف من إنجازه تم ما حول تتمركز العام، منتصف في عمل، ورشة عقد يتم -2

تحقيقها. ويتم خالل هذه الورش إجراء تعديالت على مراحل أو آليات العمل سعيا لتحقيق أهداف العام. ويتم ذك استناًدا

إلى إنجازات القطاع في الربعين األول والثاني من العام. بعد ذلك يتم مناقشة اإلجراءات القابلة للتنفيذ والتي تكون مقترحة

من الجهات المعنية لتحقيق أهداف القطاع المتفق عليها.

وأخيرا يتم اعتماد خطة العمل المعدلة من قبل فريق العمل ورئيس وحدة دعم التنفيذ والمتابعة والوزارة المعنية والبدء -3

في تنفيذ الخطة المعدلة.

لتحقيق التنفيذ أساليب ومواءمة لمشاريعها العمل خطوات تعديل من القطاعات تمكن العملية هذه أن إلى اإلشارة تجدر

مؤشرات األداء الرئيسية وفًقا للموقف التنفيذي الفعلي للمشاريع واألوضاع االقتصادية. وباإلضافة إلى ذلك، تتيح هذه المراجعة

لفرق العمل فرصة إدارة التغيير في منهاج التنفيذ بطريقة فعالة. والجدير بالذكر أنه نظًرا للخبرة السابقة التي تم اكتسابها

في عملية وضع مؤشرات األداء والدروس المستفادة خالل السنوات القليلة الماضية، ستقل حاجة فرق العمل إلى القيام بهذه

العملية مستقبال.

د- جلسة مراجعة الخبراء

تعد جلسة مراجعة الخبراء واحدة من أهم المنصات التي ُتعنى بتقييم مستجدات المبادرات والمشاريع التي ترصدها الوحدة

وتتابعها، ويتم تنظيم هذه الجلسة من خالل العمل بالتنسيق مع الوزارات واألطراف المعنية. وتهدف هذه الجلسات إلى تشكيل

صورة واضحة للتقدم الذي تحرزه وحدة دعم التنفيذ والمتابعة في متابعة المشاريع. وتتألف جلسة مراجعة الخبراء من عدد

من الخبراء المحليين والدوليين ذوي الخبرة الواسعة في مجاالت األعمال واالقتصاد والمالية، يجتمعون تحت مظلة واحدة لطرح

التي تشرف على دعم تنفيذها الوحدة. وفي نهاية الجلسة، يتم تقديم قائمة العام للمشاريع آراء موضوعية ودراسة األداء

بالتوصيات لكل قطاع لتحسين أدائه عموما.

هـ- اإلجراءات المتفق عليها )التدقيق من قبل طرف ثالث مستقل(

تقوم الوحدة سنويا بتعيين شركة تدقيق مستقلة للتحقق من نتائج مؤشرات األداء الرئيسية للمبادرات والمشاريع التي تعمل

وحدة دعم التنفيذ والمتابعة على رصد ومتابعة تنفيذها. وتم وضع األهداف الرئيسية لإلجراءات المتفق عليها كالتالي:

التأكد من أن منهجيات مؤشرات األداء الرئيسية التي تم االتفاق عليها قد تم اعتمادها وتطبيقها بدقة وبشكل متواصل. -

حرًصا على تطبيق مبادئ الشفافية والمساءلة، تم تعزيز سالمة البيانات ونزاهتها. -

التأكد من أنه قد تم اإلبالغ عن نتائج التقرير السنوي بشكل عادل. -

ضمان أن البيانات والمعلومات التي استخدمت للوصول إلى نتائج مؤشرات األداء الرئيسية ترتكز إلى مستندات ووثائق داعمة -

ذات الصلة.

ويتم التحقق من تطبيق اإلجراءات المتفق عليها سنوًيا بواسطة طرف ثالث مستقل لضمان تمثيل النتائج الواردة في هذا التقرير

السنوي وفق مستويات الدقة والوضوح، إذ يتم اتباع منهجية دقيقة وجدول زمني محدد لتحري الدقة في آلية اإلبالغ الدوري

لوحدة دعم التنفيذ والمتابعة.

13 2456نشر التقرير السنوي

لوحدة دعم التنفيذ والمتابعة

تقارير أسبوعية عن تحقيق مؤشرات

األداء الرئيسة

تحديد المراحل الرئيسة وحساب

تحقيق مؤشر األداء الرئيسي

تحديد مؤشرات األداء الرئيسية

السنوية

أعمال التنفيذ

اإلجراءات المتفق

عليها

* لغـــرض التوضـيح فـقــط

القيمة المرجعية

القيمة المرجعية

الخطوات القادمة

الخطوات القادمة

الدعم المطلوب

الدعم المطلوب

21 20

نظرة على فعاليات التعاون المشترك مع األطراف المعنية لوحدة دعم التنفيذ والمتابعة

* لغـــرض التوضـيح فـقــط

القيمة المرجعية

القيمة المرجعية

الخطوات القادمة

الخطوات القادمة

الدعم المطلوب

الدعم المطلوب

و- آلية متابعة المشاريع بوحدة دعم التنفيذ والمتابعة )لوحة مؤشرات األداء الرئيسية(األداء مؤشرات »لوحة تسمى دقيقة متابعة آلية والمتابعة التنفيذ دعم وحدة تتبنى القطاعات، عبر المشاريع عدد تزايد مع أبرز إلى باإلضافة مشروع، أي في الحاصل والتأخير التقدم مستويات لتتبع فاعلة أداة اآللية هذه وتعّد قطاع. لكل الرئيسية« اإلنجازات التي تحققت وأي تحديات قد تطرأ خالل مرحلة التنفيذ الفعلي للمشاريع. وتستخدم هذه اللوحات أحدث التقنيات لعرض التقدم المنجز في جميع مشاريع ومبادرات القطاعات المستهدفة وتقييم معايير التنفيذ. ونظًرا إلى أنها تعتمد بشكل تحقيق في القطاعات مشاريع مساهمة تتبع على الفرق األداة هذه تساعد للمشاريع، الرئيسية األداء مؤشرات على رئيسي إلى باإلضافة المباشرة، والمحلية األجنبية االستثمارات وجذب اإلجمالي، المحلي الناتج في المستهدفة المساهمة معدالت

إيجاد فرص العمل بما يتماشى مع أهداف التعمين.

وفرق بالوزارات التنفيذ ومكاتب والمتابعة التنفيذ دعم وحدة مع بالتعاون الرئيسية األداء مؤشرات لوحات تحديث ويتم العمل القطاعية بشكل أسبوعي. وتعمل اللوحات وفق نظام بسيط لإلشارات الضوئية لتتبع التقدم المنجز وتحديد التدخالت نسب إبالغ يتم والمصداقية الشفافية لمبدأ ووفقا مشروع. أي في تأخير ألي الكلي التأثير توضيح إلى باإلضافة المطلوبة، التوظيف خالل ومن أسبوع. كل المعنية لألطراف المشاريع لمختلف الحالي الوضع وكذلك والمستهدفة الفعلية اإلنجازات الفاعل لألداة، تستطيع الفرق الوقوف على التحديات ومعالجتها في الوقت المناسب مع توضيح أي تأثير محتمل على مؤشرات األداء الرئيسية في حال عدم معاجلة التحديات. كما تعمل هذه األداة على تحديد أي تدخالت أو دعم مطلوب من قبل اإلدارة

العليا للدفع بتنفيذ المبادرات والمشاريع.

وتنقسم اللوحة إلى جزئين أساسيين:صفحة النظرة عامة: نظرة شمولية ألداء القطاع مع مستجدات »كمية« للقطاع خالل األسبوعين الحالي والسابق. -1

تفاصيل ذلك في بما نوعية«، »تفاصيل التنفيذي والموقف المشروع مستوى على التفاصيل من المزيد التفاصيل: صفحة -2

الدعم المطلوب.

* لغـــرض التوضـيح فـقــط

ملتقى الرؤساء التنفيذيين

جلسة مراجعة الخبراء

اللقاء الصحفي

23 22

قطاع الصناعات التحويلية

25 24

في عام 2018 التقدم المحرزالمستهدف المبادرة/ مؤشر األداء الرئيسي

الصناعات الغذائية

69%100% إنشاء مشروع مزون لأللبان19

75%76% إنشاء مشروع النماء للدواجن20

49%62%إنشاء مشروع شركة أصول للدواجن ش.م.ع.م21

تم حذف المشروع من لوحة المؤشرات إنشاء مصنع تعليب المأكوالت البحرية22

64%79%إنشاء مشروع البشائر للحوم23

15%43% مشروع توسعة شركة المزارع الحديثة للدواجن 24

16%40% إنشاء مصنع ظفار لتعليب المأكوالت البحرية25

االبتكار

49%56%مركز أبحاث الصناعات التحويلية في عمان26

97%100% تفعيل برامج مركز االبتكار الصناعي في 2018م 27

أخــــرى

28 تشكيل جمعية قطاعية لقطاع الصناعات التحويلية )جمعية

الصناعيين العمانية(%100%100

52%82% إنشاء مصنع نسيج صحار29

23%29% إنشاء مجمع فيلكس للصناعات الدوائية30

قطاع الصناعات التحويلية

في عام 2018 التقدم المحرزالمستهدف المبادرة/ مؤشر األداء الرئيسي

البتروكيماويات

67%67%إنشاء مجمع لوى للصناعات البالستيكية1

44%45%إنشاء مصفاة الدقم2

3إنشاء مصنع حمض التيريفثاليك النقي التابع للشركة العمانية

الدولية للصناعات البتروكيماويةتم حذف المشروع من لوحة المؤشرات

تم حذف المشروع من لوحة المؤشرات تعزيز الطاقة االستيعابية ألوكتال4

60%54% إنشاء مصنع األمونيا التابع لشركة صاللة للميثانول 5

55%50% إنشاء مشروع صاللة الستخالص الغاز البترولي المسال6

تم حذف المشروع من لوحة المؤشراتإنشاء مصنع بالستيك البولي إيثيلين تريفثاليت7

89%100% إنشاء مصنع إلنتاج حمض السباسيك )مصنع سيباسيك عمان(8

7%20% إسفلت صحار ش.م.م - مصفاة صحار إلنتاج القار9

الصناعات المعدنية الفلزية

21%52% إنشاء مصنع إلنتاج العجالت المعدنية 10

97.3%100%إنشاء مصنع عمان إلنتاج الفلنجات ش.م.م 11

46%50%مركز وورشة لتصميم القوالب وتصنيعها12

42%42% إنشاء مصنع ريسوت للصناعات الحديدية13

52%73% إنشاء مصنع شركة القمر للحديد والصلب 14

الصناعات المعدنية غير الفلزية

19%23% إنشاء مصنع الوسطى لإلسمنت 15

27%40% إنشاء مصنع التاج لإلسمنت16

تم حذف المشروع من لوحة المؤشرات إنشاء مصنع إسمنت األنوار هرمز بالدقم17

100%100% إنشاء مصنع إسمنت صحار 18

راجعت شركة »ديلويت« آلية العمل المتبعة في الوحدة، وخرجت بمالحظات هامة سيتم االستفادة منها مستقباًل. •

قد ال يظهر عدد من المشاريع في التقرير السنوي ألنها تخضع للمراقبة المباشرة من قبل سلطات معينة، إال أن وحدة دعم •التنفيذ والمتابعة تتابع تنفيذ هذه المشاريع بانتظام.

التقرير بشكل مستمر لضمان دقة تمثيلها للوضع االقتصادي، ويتم الواردة في البيانات واإلحصائيات كافة مراجعة تتم •ذلك من خالل التعاون مع المركز الوطني لإلحصاء والمعلومات والجهات الحكومية األخرى وتماشيا مع المعايير الدولية

المعمول بها.

27 26

قطاع الصناعات التحويلية:ينظر العديد من الخبراء إلى قطاع الصناعات التحويلية على أنه العمود الفقري للنمو االقتصادي للسلطنة مع النمو المتزايد

البتروكيماويات 31 مشروًعا ومبادرة في مجال التركيز على العالمية، وفي عام 2018م، تم إلى األسواق النفطية للصادرات غير

وصناعات المعادن الفلزية وغير الفلزية والصناعات الغذائية واالبتكار.

وقد تجاوزت بعض المبادرات األهداف المحددة لها لعام 2018م، تتصدرها مبادرة مصنع األمونيا التابع لشركة صاللة للميثانول

ش.م.م ومشروع صاللة الستخالص الغاز البترولي المسال، والتي شهدت تقدمًا مذهًلا مع أقل قدر من التحديات. كما أن بعض

المشاريع لم تحقق مستوى األداء المخطط لها ألسباب مختلفة، منها صعوبات التمويل والمشاكل المتعلقة بالطاقة.

المبادرات تنفيذ في والصناعة التجارة لوزارة التابع التنفيذ مكتب مع وثيق بشكل والمتابعة التنفيذ دعم وحدة عملت وقد

تطلبت التي الحاالت من العديد هناك وكانت الرئيسية. األداء مؤشرات إلى للوصول ودعمها تقدمها استمرار على للحفاظ

التدخل لحل أو تسوية بعض التحديات، مثل مبادرة إنشاء مركز أبحاث الصناعات التحويلية وإنشاء مركز وورشة لتصميم القوالب

وتصنيعها.

عدد المبادرات في عام 2018م: 31

إنجازات عام 2018م:

المشاريع التي تم استكمالها بنجاح في عام 2018م:

إنشاء مصنع إسمنت صحار

تشكيل جمعية قطاعية لقطاع الصناعات التحويلية )جمعية الصناعيين العمانية(

إنشاء مصنع عمان إلنتاج الفلنجات ش.م.م

إنشاء مصنع تصنيع السقاالت التابع لشركة المثلث الهندسي

المشاريع الجديدة المضافة في عام 2018م

إنشاء مصنع إلنتاج حمض السباسيك1.

إسفلت صحار ش.م.م - مصفاة صحار إلنتاج القار2.

إنشاء مصنع ريسوت للصناعات الحديدية3.

إنشاء مصنع شركة القمر للحديد والصلب4.

إنشاء مشروع البشائر للحوم الحمراء5.

مشروع توسعة شركة المزارع الحديثة للدواجن6.

إنشاء مصنع نسيج صحار7.

إنشاء مصنع فيلكس للصناعات الدوائية8.

إنشاء مصنع ظفار لتعليب المأكوالت البحرية9.

البتروكيماويات1- إنشاء مجمع لوى للصناعات البالستيكية

العمانية النفط البالستيكية من قبل شركة للصناعات يتم تطوير مجمع لوى

للمصافي والبتروكيماويات )أوربك( ليكون المشروع األول من نوعه في السلطنة

للصناعات لوى مجمع ويعتبر للبالستيك. التكميلية الصناعات مجال في

أوربك تنفذها التي الثالثة االستراتيجية المشاريع بين من األكبر البالستيكية

الصناعات مجال في العالمية التنافسية الشركات من لتكون رؤيتها لتحقيق

مشروع وسيعمل عمان. في المتزايد االقتصادي النمو تقود التي التكميلية

منتجات تنويع على نوعية، نقلة ُيعد الذي البالستيكية، للصناعات لوى مجمع

أوربك وتطوير نموذج العمل الخاص بها ومضاعفة أرباحها.

ومن الصناعية، صحار منطقة في أوربك مرافق مجمع في المشروع يقع

بالبخار، تكسير مشروع البالستيكية للصناعات لوى مشروع يعد الفنية الناحية

إنتاجها في مصفاة صحار يتم التي الخفيفة النواتج يتم من خالله استخدام

على كذلك المشروع وسيعمل العطرية، بالمنتجات الخاصة ومصانعها

تحقيق االستغالل األمثل لسوائل الغاز الطبيعي التي يتم استخراجها حاليا من

الزيادة في انتهاء المشروع، سيصل حجم موارد الغاز الطبيعي المتاحة. وبعد

المنتجات البالستيكية إلى أكثر من مليون طن ليصل إجمالي ما تنتجه أوربك من

البولي إيثلين والبولي بروبلين إلى 1.4 مليون طن في عام 2020م.

االبتكارتم تحويل الدفعة األولى من الموازنة إلى جامعة صحار للبدء في تنفيذ مبادرة إنشاء

مركز أبحاث الصناعات التحويلية ، وتم االنتهاء من طلب المعدات والملحقات وبدأت

المقابالت مع اللجنة التنفيذية.

المعادن الفلزيةتم االنتهاء من المرحلة الثانية لمبادرة مركز وورشة لتصميم القوالب وتصنيعها، وتم

االنتهاء من طلب المعدات والملحقات.

البتروكيماوياتتم وضع حجر األساس لمشاريع مصفاة الدقم ومصنع األمونيا التابع لشركة صاللة

للميثانول ومشروع صاللة الستخالص الغاز البترولي المسال.

الصناعات الغذائيةومصنع النماء مشروع من األولى والمرحلة لأللبان مزون لمشروع البناء أعمال بدأت

أصول للدواجن ومشروع البشائر للحوم.

المعادن غير الفلزيةتم االنتهاء من تشييد مصنع إسمنت صحار، وبدأت عمليات اإلنتاج فيه، وتتواجد منتجات

المصنع في األسواق المحلية.

29 28

التقدم الُمحرز

وأعمال الهندسية األعمال من كبير قدر إنجاز تم كما 2018م، عام في والبناء التشييد أعمال ذروة الهام المشروع هذا شهد

الرئيسية في جميع أعمال الهندسة والتوريد والبناء، بما في ذلك عمود تجزئة اإلثيلين، التوريدات. وتم تركيب جميع المعدات

الذي يبلغ ارتفاعه 103 أمتار، وهو أطول المعدات التي تم تركيبها في مجمع لوى للصناعات البالستيكية. وتم االنتهاء من أغلب

األعمال الخاصة بتمديد األنابيب، وأصبحت الطاقة الكهربائية الدائمة متاحة اآلن في المحطات الثالث، كما اكتمل خط األنابيب

المؤدي إلى صحار بشكل كبير وينصب العمل حالًيا على تسهيل عبور الوادي والطريق.

المرحلة القادمة

في عام 2019م، سيتم االنتهاء من أعمال التشييد ومرحلة ما قبل التشغيل ومن ثم سينتقل المشروع إلى مرحلة بدء التشغيل

جميع وستكون الميكانيكية الناحية من والبناء والتوريد بالهندسة المتعلقة األعمال جميع من االنتهاء سيتم كما الفعلي،

الوحدات جاهزة لبدء التشغيل. كما سيتم تشغيل خط األنابيب بأكمله من فهود إلى صحار باإلضافة إلى محطات صمامات

الغلق والتي ستعمل بواسطة األلواح الشمسية، وسيتم تركيب أحدث أنظمة األمن.

وسيمكن المشروع السلطنة - وألول مرة - من إنتاج البولي إيثلين وهو شكل أولي من أشكال البالستيك الذي يحظى بطلب

كبير في األسواق الدولية، األمر الذي سيمكن شركة أوربك من رفع قدرتها على الوصول لألسواق الدولية الحالية وكذلك الوصول

إلى أسواق جديدة.

أهم األطراف المعنية

شركة النفط العمانية للمصافي والبتروكيماويات )أوربك(

وزارة التجارة والصناعة

وزارة البيئة والشؤون المناخية

وزارة النفط والغاز

ميناء صحار والمنطقة الحرة بصحار

2- إنشاء مصفاة الدقم

مشترك مشروع هي ش.م.م البتروكيماوية والصناعات الدقم مصفاة شركة

العالمية، الكويتية البترول العمانية وشركة النفط بين شركة مملوك مناصفة

الدقم مصفاة شركة تأسيس خالل اإلستراتيجية الشراكة هذه تأسست وقد

والصناعات البتروكيماوية، وتقع في قلب المنطقة االقتصادية الخاصة بالدقم

وميزة استراتيجًيا بحرًيا موقًعا للمشروع الدقم وتوفر عمان. سلطنة في

تنافسية تمنحه التفوق على المصافي األخرى في منطقة الخليج، حيث ستقع

المصفاة على مسار خطوط الشحن البحري الدولية على المحيط الهندي وبحر

العرب وكذلك خارج مضيق هرمز مما يسهل من عملية النقل من وإلى المنطقة.

التكريرية للمصفاة نحو 230 ُصممت المصفاة وفقًا ألحدث المواصفات والتقنيات، وبمجرد االنتهاء منها ستبلغ الطاقة

البترول المسال النافثا وغاز الديزل ووقود الطائرات باإلضافة إلى إنتاج النفط الخام يوميًا، وستعمل على ألف برميل من

البترولي كمنتجات رئيسية للمصفاة. وستكون مصفاة الدقم واحدة من المحركات الرئيسية للنمو والكبريت والفحم

في المنطقة االقتصادية الخاصة بالدقم، وذلك من خالل توفير فرص تطوير لمشاريع جديدة ستتفاعل بشكل مباشر

وغير مباشر مع المصفاة. وتستفيد هذه المشاريع من منتجات المصفاة كما ستقدم خدماتها إلى المصفاة في الوقت

نفسه. وتم اختيار السعة اإلنتاجية بمعدل 230 ألف برميل يوميًا لتتماشى مع سعة مجمع الصناعات البتروكيمياوية في

المرحلة التالية من التطوير.

التقدم المحرز

كانت الخطوة األولى لعام 2018م هي الحصول على القرار النهائي باالستثمار للمشروع، وفي فبراير، وقعت شركة مصفاة الدقم

عقوًدا مع مقاوليها لألعمال المتعلقة بالهندسة والتوريد والبناء من أجل بناء مصفاة بطاقة 230 ألف برميل يومًيا في الدقم.

وتم تقسيم نطاق العمل الخاص بأعمال الهندسة والتوريد والبناء إلى ثالثة حزم منفصلة حيث تشمل الحزمة األولى وحدات

المعالجة في المصفاة، وتتكون الحزمة الثانية من المرافق في الموقع وخارجه. أما الحزمة الثالثة فتشمل بناء رصيف صادرات

المنتجات في ميناء الدقم ومنشآت تخزين النفط الخام الخاصة بمصفاة الدقم في “رأس مركز”، وتمديد خط أنابيب بطول 80

كلم من خزانات النفط الخام إلى مصفاة الدقم.

في المرحلة الثانية، وبعد إسناد الحزم األولى والثانية والثالثة من أعمال الهندسة والتوريد والبناء، قامت مصفاة الدقم بإشعار

الدقم، والذي تم في موقع المناطة بهم. وعقب االحتفال بوضع حجر األساس لمصفاة للبدء في تنفيذ األعمال المقاولين

المشروع في 26 أبريل 2018م، أصدر المسؤولون رسمًيا في 1 يونيو 2018م، إشعاًرا للبدء في تنفيذ األعمال إلى المقاولين المنوط

بهم تنفيذ حزم أعمال الهندسة والتوريد والبناء الثالث، وذلك بقيمة 5.75 مليار دوالر أمريكي. وكان هذا اإلصدار الرسمي إلشعار

البدء في التنفيذ بمثابة إشارة إلى بداية الجدول الزمني لتشييد مشروع مصفاة الدقم بطاقة إنتاجية 230 ألف برميل يومًيا، ومن

المتوقع أن يتم االنتهاء من المشروع بالكامل وأن يكون جاهًزا لبدء التشغيل خالل 42 شهًرا تقريًبا من إصدار إشعار البدء في

مكاتبهم في المفصل الهندسي التصميم أعمال إلكمال الالزمة الموارد المقاولون سيخصص البداية، وفي األعمال. تنفيذ

المحلية حيث ينضم إليهم موظفون من مصفاة الدقم.

وكان الهدف النهائي للسنة هو تحقيق األهداف المالية مع إعالن مصفاة الدقم اإلغالق المالي للمشروع في 4 ديسمبر 2018م.

صفقة تكن فلم للمشروع، الرئيسية المراحل أحد الدقم مصفاة لمشروع المصادر متعدد تمويل على الحصول كان وقد

التمويل متعددة المصادر التي تم توقيعها للمشروع بقيمة 4.6 مليار دوالر أمريكي أكبر تمويل للمشاريع في السلطنة فحسب،

اإلسالمية التمويل مؤسسات من مجموعة تمنحه اإلسالمية الشريعة مع متوافق تمويلي تسهيل أكبر أيًضا تشمل إنها بل

لمشروع جديد في البالد.

المرحلة القادمة

في عام 2019م، سيواصل مقاولو أعمال الهندسة والتوريد والبناء ومقاوليهم من الباطن أعمال الهندسة واألعمال األخرى وفًقا

لجدول اإلنشاءات. وفي الوقت الذي يستمر فيه العمل في مكاتب أعمال الهندسة والتوريد والبناء المعنية، ستزداد جهود فريق

العمل لمواصلة العمل في الموقع، ومن منتصف عام 2019م حتى نهاية العام سيكون التركيز على العمل الفعلي في موقع

اإلنشاءات.

وقد تم البدء في تطبيق برامج القيمة المحلية المضافة وسيتم منح المتعاقدين العمانيين األولوية ليكونوا جزًءا من المشروع

لتقديم خدمات الدعم خالل مرحلة البناء والتشييد.

31 30

4- تعزيز الطاقة االستيعابية ألوكتال

إيثيلين البولي ورقائق لصفائح العالم في منتٍج أكبر أوكتال شركة تعتبر

تيريفثاليت المعروفة اختصارا بـ »PET« في مكان واحد، والمورد الرائد في العالم

الشركة ما يقرب من مليون طن متري من صفائح الصلبة، وتنتج التعبئة لمواد

البولي إيثيلين تيريفثاليت و DPET في السنة. ومع وجود منشآت اإلنتاج واسعة

العالمية، يمكن لشركة أوكتال المبتكرة والوصول لألسواق النطاق والمنتجات

أن تتحول من إنتاج البولي فينيل كلورايد والبوليسترين والبولي بروبلين إلى حلول

DPET مربحة اقتصادًيا والقابلة إلعادة التدوير بالكامل.

عمان سلطنة مثل العالم حول كثيرة أماكن في الشركة مصانع وتنتشر

مصنع ويقع االمريكية، المتحدة والواليات السعودية العربية والمملكة

طن 928,000 إلى تصل إنتاجية بطاقة السلطنة جنوب في صاللة في التشغيل

متري في العام.

وستعمل مبادرة تعزيز استغالل الطاقة االستيعابية للشركة على زيادة الطاقة

المستدامة واالستراتيجيات بالمبادرات االلتزام ضمان مع صاللة في اإلنتاجية

الحالية، وبالتالي المحافظة على خفض األثر البيئي من انبعاثات الكربون.

احتياجات على الطلب زيادة إلى للمشروع المخصصة الغاز كمية نقص يؤدي

المرتبطة التوسعة تشغيل منذ خاصة، بصفة جلًيا، ذلك ظهر وقد الطاقة

74,400 الحالي ألوكتال وهو المخصص زيادة 2012م. لذلك، يجب بالمشروع في

متر مكعب من الغاز في اليوم بمقدار 52,000 متر مكعب من الغاز في اليوم )75

اإلجمالية الطاقة بمتطلبات للوفاء الساعة( في بريطانية حرارية وحدة مليون

ومضاعفة االستثمارات في مشروع التوسعة.

التقدم المحرز

على الرغم من استمرار المناقشات مع وزارة التجارة والصناعة ووحدة دعم التنفيذ والمتابعة للوصول إلى حلول للموافقة على

الشروط التي وضعتها وزارة النفط والغاز وشركة أوكتال بشأن تخصيص الغاز وأهداف التعمين، لم يتم التوصل إلى اتفاق حتى

اآلن. ولذلك، تمت إزالة المشروع من لوحة مؤشرات األداء لقطاع الصناعات التحويلية.

المرحلة القادمة

سيتم إعادة إدراج المشروع على لوحة مؤشرات أداء قطاع الصناعات التحويلية في حال تم التوصل إلى قرار نهائي باالتفاق بين

الطرفين.

أهم األطراف المعنية

منطقة صاللة الحرةوزارة التجارة والصناعة

وزارة النفط والغاز

أهم األطراف المعنية

ميناء الدقمشركة النفط العمانية

وزارة النفط والغازشركة البترول الكويتية العالمية

هيئة المنطقة االقتصادية الخاصة في الدقم

3- إنشاء مصنع حمض التيريفثاليك النقي التابع للشركة العمانية الدولية للصناعات البتروكيماوية

وزارة في وُسجلت البتروكيماوية للصناعات الدولية العمانية الشركة تأسست

ثالثة بين مشترك استثماري مشروع وهي ،2013 ديسمبر في والصناعة التجارة

الجنوبية الكورية الدولية والمؤسسة ،)%50( بنسبة العمانية النفط شركة أطراف،

بنسبة )30%(، وشركة تكامل لالستثمارات بنسبة )%20(.

ويهدف مشروع صحار لحمض التيريفثاليك النقي/البولي إيثيلين تيريفثاليت والذي

بتروكيماويات مجمع وتشغيل وبناء تصميم إلى الصناعي صحار ميناء في يقع

على مستوى عالمي. حيث ستصل الطاقة اإلنتاجية للمشروع إلى حوالي 1.1 مليون

العطريات مجمع وسيوفر النقي، التيريفثاليك حمض من العام في متري طن

واردات )أوربك( والبتروكيماويات للمصافي العمانية النفط شركة تنفذه الذي

المواد البارا-إكسين، وسيتم شراء حمض االسيتيك وهو إحدى المادة الخام من

الخام اإلضافية من السوق المفتوح. وتضيف الشركة العمانية الدولية للصناعات

البتروكيماوية قيمة كبيرة إلى المواد الخام الموجودة في شركة النفط العمانية

للمصافي والبتروكيماويات )أوربك(، كما ستوفر فرص عمل مباشرة ألكثر من 250

في التقنيات أحدث ُتعد التي ،PTA-BP ISOX تقنية اختيار وتم جديًدا، موظًفا العالم. وسيتم إدارة المشروع من قبل فريق متكامل إلدارة المشروع من شركة

ورلي بارسونز عمان للهندسة كجزء من عقد الخدمات االستشارية إلدارة المشروع.

التقدم المحرز

الصناعات قطاع أداء مؤشرات لوحة من المشروع إزالة تمت والمتابعة، التنفيذ دعم لوحدة سنوية النصف المراجعة أثناء

المعنية، وقد أسفر عن األطراف باالستثمار من قبل النهائي القرار الحصول على إجراءات التحويلية بسبب عدم وضوح وطول

التأخر في تنفيذ الخطوات الالحقة للمشروع.

المرحلة القادمة

سيتم إعادة إدراج المشروع في لوحة مؤشرات أداء قطاع الصناعات التحويلية في حال تم الحصول على القرار النهائي باالستثمار.

أهم األطراف المعنية

الشركة العمانية للتجارة الدوليةميناء صحار والمنطقة الحرة بصحار

بي بي أموكووزارة البيئة والشؤون المناخية

شركة مجيس للخدمات الصناعيةوزارة التجارة والصناعة

الشركة العمانية لنقل الكهرباء )مجان(شركة النفط العمانية للمصافي والبتروكيماويات )أوربك(

شركة أويل تانكنجوزارة النفط والغاز

شركة اير ليكيد صحار للغازات الصناعية ش.م.مشركة الغاز العمانية

33 32

5- إنشاء مصنع األمونيا التابع لشركة صاللة للميثانول

التنويع في خط الميثانول، إنتاج سيحقق هذا المشروع، الذي يقتصر حاليًا على

المشروع وسيعمل . كذلك األمونيا إنتاج ليشمل للميثانول صاللة شركة إنتاج

على لالستثمارات تكامل وشركة العمانية النفط شركة من لكل المملوك

طن 3,000 يبلغ الذي الميثانول إنتاج إلى األمونيا من يومًيا متري طن 1,000 إضافة

متري يومًيا في مصنع الشركة في منطقة صاللة الحرة.

وإيجاد الجديدة التكميلية الصناعات من العديد إنشاء في لمساهمته ونظًرا

سيعمل هامًا مشروعًا المشروع هذا ُيعد ظفار، في العمل فرص من المزيد

األساسية والبنية التصدير ومرافق المصاحبة المرافق استخدام على أيًضا

المنتجات الموقع. كما سيستفيد ميناء صاللة بشكل ملحوظ من شحن خارج

الفائضة لتصديرها.

التقدم الُمحرز

وتم االنتهاء من اإلغالق المالي للمشروع في شهر أغسطس 2017م، وهو ما يعد بمثابة اإلنجاز للمشروع الذي يعتمد على قرض

تمويلي بنسبة 100%. وبلغت نسبة االكتتاب في تمويل القرض من السوق 2.5 مرة. وبالرغم من وجود تأخير طفيف في عمليات

البناء، إال أن التقدم اإلجمالي للمشروع ال يزال متماشًيا مع الجدول الزمني المحدد، وتمكن المشروع من استكمال جميع مراحله

األساسية لعام 2018م، بما في ذلك االنتهاء من األعمال الهندسية. وتم االنتهاء من مراجعة جميع النماذج ثالثية األبعاد، بما في

ذلك مراجعة 90% من النماذج ودراسة األخطار والقابلية للتشغيل ودراسات مستوى كمالية السالمة.

مصنعي بين الروابط جميع باستكمال الميثانول مصنع تحويل عملية خالل للمشروع الرئيسية المراحل أحد إنجاز تم كما

األمونيا والميثانول. أيًضا تم االنتهاء من إجراء بعض التعديالت على المعدات في مصنع الميثانول أثناء مرحلة التحويل لتحضيره

للتغييرات التي ستحدث بعد عملية إنتاج األمونيا، وكان من الضروري إكمال هذا العمل أثناء عملية تحويل مصنع الميثانول لتجنب

أي توقف في العمليات التشغيلية أو اإلنتاج.

كما أن عملية التوريد مستمرة مع تقديم جميع المعدات الميكانيكية والكهربائية الرئيسية، وبدأ تسليم المعدات إلى الموقع

مع تسليم جميع المواد الالزمة لعملية التحويل، باإلضافة إلى المواد الالزمة لمد األنابيب تحت األرض.

وتم االنتهاء من أعمال تجهيز الموقع خالل الربع األول من عام 2018م، تال ذلك تركيب حوالي 200 ركيزة. أيًضا تم االنتهاء من إنشاء

أكبر أساسين للمشروع، وهما خزانا األمونيا اللذان إحتاج كل منهما إلى 1820 متر مربع من الخرسانة، كما تم االنتهاء من حامل

األنابيب الرئيسي، ويجري العمل اآلن على أساسات المحطات الفرعية. وما زالت تركيبات األعمال الميكانيكية لخزاني األمونيا قيد

العمل.

المرحلة القادمة

من المقرر في عام 2019م أن يتم االنتهاء من تسليم جميع المعدات وتشييد حامل األنابيب وتركيب المعدات ومد جميع األنابيب

من واالنتهاء والتشييد البناء أعمال جميع استكمال هو فالهدف واألدوات، الكهربائية األعمال جميع استكمال إلى باإلضافة

األعمال الميكانيكية في الربع الرابع من عام 2019م.

أهم األطراف المعنية

ميناء صاللةشركة صاللة للميثانول

الشركة العمانية للتجارة الدوليةوزارة التجارة والصناعة

شركة ظفار للطاقةوزارة النفط والغاز

منطقة صاللة الحرة

6- إنشاء مشروع صاللة الستخالص الغاز البترولي المسال

يقع مشروع صاللة الستخالص الغاز البترولي المسال في المنطقة الحرة بصاللة،

وهو مشروع ضخم من المخطط له أن يستخرج أكثر من 300,000 طن في العام

من البروبين والبوتين والمكثفات من خالل معالجة الغاز الطبيعي من حقل رباب

هرويل ومحطة المعالجة المركزية بحلول 2020م.

الغـاز من المضافة القـيمة ذات المنتجـات استخالص بغرض المشـروع ُأنشئ

وسيتكون ش.م.ع.م، العمانية النفط لشركة بالكامل مملوك وهو الطبيعي

تخزين وخزانات تجزئة ومنشأة استخراج مصنع من اكتماله- -بعد المشروع

الثقيل الغاز والغاز النفط وزارة ستوفر األنابيب. لربط ونظام شحن ومرافق

في وستحصل العمانية، الغاز شركة نقل أنابيب خط طريق عن للمشروع

المقابل على الغاز الخفيف وحصة من عائدات المبيعات. حيث ستقوم المحطة

بمعالجة ما يقرب من 8.8 مليون متر مكعب يوميًا من الغاز، وستنتج حوالي 304

كيلو طن في السنة من منتجات الغاز البترولي المسال، التي تتكون من 155 كيلو

طن سنوًيا من البروبين )C3( و111 كيلو طن سنوًيا من البوتين )C4( و38 كيلو طن

سنوًيا من المكثفات )C5 +(. وتم اختيار شركة بتروفاك البريطانية وهي إحدى

الهندسة مقاول لتكون النفط، خدمات مجال في العاملة الدولية الشركات

والتوريد والبناء.

ويتمثل الهدف الرئيس للمشروع في بناء أحدث المرافق باستخدام التكنولوجيا

المجربة بطريقة مطّورة وفي الوقت المناسب دون المساس بالسالمة والجودة

والنزاهة الفنية.

التقدم الُمحرز

ممر بناء في للبدء السلطانية عمان وشرطة المسال البترولي الغاز الستخالص صاللة مشروع بين اتفاق إلى التوصل أجل من

الخدمة المركزية الضروري في ميناء صاللة، قامت وحدة دعم التنفيذ والمتابعة بالتعاون مع وزارة التجارة والصناعة بمخاطبة

األطراف المعنية للتوصل إلى اتفاق متبادل بين جميع األطراف للمضي قدمًا لبناء هذا الممر. وقد شهدت بداية عام 2018م اختيار

5 مقاولين من الباطن لتنفيذ مرحلة بناء مشروع صاللة الستخالص الغاز الطبيعي المسال، وتم تزويد موقع المشروع بـ 2,300

عامل، ويحتفظ المشروع بسجل سالمة قوي مع تحقيق 6.5 مليون ساعة عمل آمنة، فضال عن نجاح عمليات تدقيق السالمة

التصاميم في وكذلك نظرًيا العام التقدم من %54.5 نسبة المشروع حقق كما للقرض. المانحة للجهة والتابعة الداخلية

الهندسية األولية وأعمال الهندسة والتوريد والبناء مقارنة بنسبة اإلنجاز المستهدفة وهي 50%، حيث تم تحقيق 29 هدفًا ضمن

المرحلة المتمثلة في إكمال المهمة الصعبة إنجاز زيادة تقدر بنسبة 16%. وتم خطة إلنجاز 25 هدفًا في عام 2018م، بواقع

الهندسية التفصيلية من خالل الجهود الكبيرة التي بذلها المهندسون الذين كانوا يسابقون الزمن واضطروا إلى جمع البيانات

35 34

المرحلة القادمة

سيتم إعادة إدراج المشروع إلى لوحة مؤشرات أداء قطاع الصناعات التحويلية. في حال تمكن المستثمرون من توفير التمويل

المطلوب.

أهم األطراف المعنية

وزارة البيئة والشؤون المناخيةتيترونيك الشرق األوسط ش.م.م

بنك التنمية العمانيوزارة التجارة والصناعة

8- إنشاء مصنع إلنتاج حمض السباسيك )مصنع سيباسيك عمان(

الكيماويات لتصنيع العالم في بيولوجية مصفاة أكبر عمان سيباسك ُتعد

والبوليمرات الحيوي النايلون إنتاج إلى باإلضافة الخروع زيت من المتخصصة

والنايلون-6 والنايلون-10. وهي الوحيدة من نوعها في منطقة الشرق األوسط

وشمال أفريقيا، والتي تقّدر بقيمة 24 مليون ريال عماني. وسوف يستغل المصنع

استخدامها خالل من البتروكيماويات مصانع تنتجها التي الخام المنتجات

لتصنيع النايلون.

وتتوفر النباتات المنتجة لزيت الخروع بكثرة في أودية السلطنة، مما يوفر فرصا

لتوفير العمل فرص من المزيد وإيجاد المحلية المزارع من للتوريد إضافية

المتطلبات األولية من 66,000 هكتار من الخروع. ويجدر بالذكر أن هكتاًرا واحًدا من

زراعة الخروع يزيل 17.8 طن متري من ثاني أكسيد الكربون من الجو، مما يجعل

من شركة سيباسك عمان شركة صديقة للبيئة ال تقوم بإصدار أي انبعاثات لثاني

أكسيد الكربون.

التقدم الُمحرز

على الرغم من توقع بدء تشغيل المشروع في عام 2018م، إال أنه حدث شيء من التأخير بسبب عوامل مختلفة منها أن البنية

سوء أدى كما الصناعية، للمعالجة الالزمة والطاقة بالمياه مزودة تكن لم بالدقم الخاصة االقتصادية للمنطقة األساسية

األحوال الجوية في الدقم إلى تأجيل إنشاء خط أنابيب المياه وحفر خطوط الكهرباء لمدة 3 أشهر.

وللتغلب على المشاكل المتعلقة بالمياه، منح فريق المنطقة االقتصادية الخاصة بالدقم اإلذن للمشروع لبناء وحدة تحلية مياه

خاصة بالمصنع، وهو ما قامت به شركة سيباسيك عمان للتسريع من عملية الحصول على المياه. وامتد دور كل من وحدة دعم

التنفيذ والمتابعة ووزارة التجارة والصناعة لضمان الحصول على جميع التصاريح الالزمة، وبعد ذلك تم حل جميع القضايا المتعلقة

أساسي بدور والصناعة التجارة ووزارة والمتابعة التنفيذ دعم وحدة قامت أخرى فمرة بالطاقة، المتعلقة المشاكل أما بالمياه.

في تنسيق اجتماع بين كل من شركة سيباسك عمان والمنطقة االقتصادية الخاصة بالدقم والمقاول وشركة كهرباء المناطق

الريفية )تنوير(، وخالل االجتماع تم توضيح أدوار ومسؤوليات جميع األطراف مع االتفاق على خطط العمل. وقد ساعد ذلك على حل مشكلة عالقة منذ فترة طويلة في غضون أسبوعين، ومن ثم تمكين المشروع من الحصول على توصيالت الطاقة المطلوبة.

المرحلة القادمة

مع توفر جميع المرافق المطلوبة للمشروع، من المتوقع أن تبدأ سيباسك عمان إنتاجها في الربع األول من عام 2019م.

والمدخالت في الوقت المحدد من 140 مورًدا منتشرين في جميع أنحاء العالم. وساعد اإلصدار المبكر ألوامر الشراء في استالم

الخامات والمعدات في الموقع قبل الموعد المحدد، وهي استراتيجية ستساعد على تجنب أي تأخير غير متوقع في أعمال البناء.

باإلضافة إلى ذلك، فقد تأثر موقع المشروع بشدة من إعصار ميكونو عندما ضرب صاللة في مايو 2018م، ومع ذلك، تابع فريق

المشروع العمل في غضون 3 أشهر، وسير العمل اآلن يسبق الجدول الزمني. وقد ُطبقت الدروس المستفادة من إعصار ميكونو

عندما ضرب إعصار لبان، اليابسة في أكتوبر 2018م وتمت السيطرة على األضرار وتخفيفها إلى الحد األدنى، كما تولى فريق شركة

عالية لمخاطر المشروع تعرض عدم لضمان ،CSC األنابيب حامل مشروع وتنفيذ إدارة المسال البترولي الغاز الستخراج صاللة

تحول دون اكتماله في الوقت المحدد.

وكان من المقرر االنتهاء من المرحلة األولى في نوفمبر 2018م. وتسليم المرحلة الثانية في بداية عام 2019م إلى مقاول المشروع

عدم شهادة على الحصول تطلبت ألنها ؛ بالصعوبة المهمة هذه واتسمت والبناء، والتوريد الهندسة أعمال عن المسؤول

ممانعة من مختلف األطراف المعنية. ولكن بفضل جهود فريق إدارة المشروع تم الحصول على شهادة عدم الممانعة وتم

تسليم “المنطقة1” بنجاح إلى مقاول أعمال الهندسة والتوريد والبناء في نوفمبر 2018م.

كان هناك تحدي آخر وهو الحصول على شهادة عدم الممانعة للطريق الذي يمر فيه خط األنابيب من 16 جهة ، وتم التغلب على

ذلك التحدي من خالل الدعم المتواصل الذي قدمه فريق العمل والذي ساهم أيًضا في توفير مبلغ كبير من المال للمشروع.

المرحلة القادمة

خالل عام 2019م، سيركز فريق المشروع على االنتهاء من مرحلتي المشتريات واإلنشاءات ومرحلة ما قبل التشغيل التجريبي، يلي

ذلك استكمال جميع الجوانب الميكانيكية للمشروع والتي ستسمح ببدء أنشطة التشغيل. ومع التأكد من جاهزية عمل فريق

المشروع، سيتم تحقيق نسبة 89% من إجمالي إنجازات المشروع.

أهم األطراف المعنية

منطقة صاللة الحرةوزارة التجارة والصناعة

ميناء صاللةوزارة النفط والغاز

شرطة عمان السلطانيةوزارة البيئة والشؤون المناخية

شركة صاللة الستخراج الغاز البترولي المسالوزارة النقل واالتصاالت

7- إنشاء مصنع بالستيك البولي إيثيلين تريفثاليت

تريفثاليت إيثلين البولي أنابيب استيراد إلى الحاضر الوقت في السلطنة تحتاج

ولفائف ألواح من طن 16000 تبلغ التي الحالية اإلنتاجية