Evropski stresni testi nukleark po Fukušimi

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO IN OKOLJEUPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA JEDRSKO VARNOST

Evropski stresni testi nuklearkpo Fukušimi

Andrej Stritar

Ljubljana, ICJT, 26. 11. 2012

2MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO IN OKOLJEUPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA JEDRSKO VARNOST

www.ursjv.gov.si

Od leta 2007: ENSREG

• Svetovalno telo “od zgoraj navzdol”

ENSREG – 27 EU regulatorjev + EC

…

E. KomisijaDGTREN

E. KomisijaDGTREN

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Regulator

Država 1

Operater

PravilaRegulator

Država 2

Operater

PravilaRegulator

Država 3

Operater

PravilaRegulator


www.ursjv.gov.si

Od leta 1999: WENRA – prostovoljno združenje

• Harmonizacija “od spodaj navzgor”

E. KomisijaDGTREN

WENRA – jedrski regulatorji

RegulatorRegulator

RegulatorRegulator

Regulator

RegulatorRegulator

RegulatorRegulator

Regulator

RegulatorRegulator

RegulatorRegulator

RegulatorRegulator

…Država 1

Operater

PravilaRegulator

Država 2

Operater

PravilaRegulator

Država 3

Operater

PravilaRegulator


www.ursjv.gov.si

11. marec 2011


www.ursjv.gov.si

11. marec 2011

• Koristna pretvorba mase v energijo se je spremenila v nočno moro


www.ursjv.gov.si

• Odpovedala je povratna zanka za zagotavljanje popolnosti!

• Izgubljeno je bilo zaupanje javnosti!

Regulator

Operater

Mediji dvom

popolnost

•G

Prebivalstvo

elektrika

ZAUPANJE

dvom


www.ursjv.gov.si

S stres testi smo želeli dodatno izboljšati jedrsko varnost in s tem povrniti

zaupanje.


www.ursjv.gov.si

Zakaj se je zgodila Fukušima?

• Cunami je izredno redek naravni pojav.• Podcenili so ga med projektiranjem, o tem je

bilo premalo znanja.• Varnostne rezerve so bile premajhne.• Negotovosti glede razumevanja naravnih

pojavov bi morali kompenzirati z večjimi konzervativizmi – z višjimi nasipi!


www.ursjv.gov.si

Dvomi po Fukušimi

Glavni nauki Fukušime so v bistvu bili glavni cilji stresnih testov:

• Smo ustrezno upoštevali negotovosti vseh zunanjih dogodkov?

• So naše elektrarne dovolj robustne, so varnostne rezerve zadostne?

• Ali smo pripravljeni tudi na izredno malo verjetne dogodke?


Odziv EU na Fukušimo


www.ursjv.gov.si

Stres testi

• 11. marec: potres in nesreča• 15. marec: prvi sestanek v Bruslju – gremo v

stres teste!• 25. marec: Evropski Svet zahteva:

– ENSREG, Komisija in WENRA naj pripravijo stres teste

– Pregledati je treba vse elektrarne v EU– Pregled opravijo nacionalni upravni organi– Rezultate pregleda ti. Peer Review proces


www.ursjv.gov.si

Priprava metodologije

• Prva zasnova na sestanku WENRE konec marca

• Metodologijo razvila WENRA aprila• Potrdil ENSREG 13. maja 2011• Dva tedna pregovarjanj s komisarjem• 25. maja ENSREG in Komisija objavijo

metodologijo za izvedbo stres testov


www.ursjv.gov.si


www.ursjv.gov.si


www.ursjv.gov.si

Izvedba stresnih testov

15. 8. 2011 Operaterji dostavijo poročila o napredku15. 9. 2011 Države dostavijo nacionalna poročila o

napredku31. 10. 2011 Operaterji dostavijo končna

poročila8. 12. 2011 Komisija informira EU Svet31. 12. 2011 Dostava in objava končnih

nacionalnih poročil


www.ursjv.gov.si

Peer Review

• Vodil Peer Review Board• Januarja in februarja 2012 pregled treh glavnih

področij:– Začetni dogodki– Izguba varnostnih funkcij– Obvladovanje težkih nesreč

• 6 skupin obiskalo 17 držav marca 2012• Vpletenih okoli 80 ekspertov• Skupno EU ENSREG poročilo + 17 poročil o

posamezni državi


Glavni rezultati pregledov


www.ursjv.gov.si

Splošne ugotovitve

• V vseh državah so naredili korake za izboljšanje jedrske varnosti

• Izboljšave pa so uvedli na različne načine


www.ursjv.gov.si

Skladnost pristopov

• Načeloma so bili pristopi v različnih državah podobni v prepoznavanju:– Dobrih rešitev– Slabosti– Ukrepov za izboljšanje robustnosti


www.ursjv.gov.si

Ukrepi za izboljšanje robustnosti elektrarn

• Precej ukrepov so izvedli takoj ali v kratkem času:– Dodatna mobilna oprema– Dodatna fiksna oprema– Izboljšane smernice za obvladovanje težkih

nezgod in za usposabljanje• Podrobnosti so v posameznih nacionalnih

poročilih o pregledih


www.ursjv.gov.si

Slovenski primer

Črpalke

Prenosni gasilni sistem

Nova priključna mesta

Prenosni dizel generator


www.ursjv.gov.si

Ocena zunanjih dogodkov

1. priporočilo:

• WENRA naj, ob pomoči najboljših evropskih strokovnjakov, razvije navodila za– oceno tveganj pred naravnimi dogodki

vključno s potresi, poplavami in ekstremnim vremenom;

– oceno varnostnih mej za nadprojektne dogodke in za cliff-edge effects.


www.ursjv.gov.si

Občasni varnostni pregledi

• Pregled je še enkrat potrdil učinkovitost občasnih varnostnih pregledov (PSR): – Vzdržujejo in izboljšujejo varnost in robustnost

elektrarn– Zlasti so primerni za izboljšanje zaščite objektov

pred zunanjimi dogodki


www.ursjv.gov.si

Občasni varnostni pregledi

2. priporočilo:

• ENSREG naj poudari pomen občasnih varnostnih pregledov.

• ENSREG naj zlasti poudari nujnost ponovnega preverjanja tveganj pred naravnimi pojavi in pripravljenosti elektrarn nanje najmanj vsakih deset let.


www.ursjv.gov.si

Celovitost zadrževalnega hrama

• Fukušima je ponovno poudarila pomen zadrževalnega hrama

• To je zadnja pregrada za zaščito ljudi in okolja pred sproščanji radioaktivnosti

• To je bil nauk že iz prejšnjih velikih jedrskih nesreč in so bile možne izboljšave že prepoznane!


www.ursjv.gov.si

Celovitost zadrževalnega hrama

3. priporočilo:

• Nujno je treba vgraditi že znane rešitve za izboljšanje celovitosti zadrževalnega hrama


www.ursjv.gov.si

Obvladovanje težkih nesreč

• Treba je poglobiti obrambo v globino z upoštevanjem težkih nesreč, ki jih povzročijo nadprojektne naravne nesreče

• Zaradi takih dogodkov lahko pride do:– Uničenja struktur na lokaciji– Odrezanosti lokacije od okolja– Dolgotrajnega dogodka– Odpovedi številnih varnostnih sistemov– Hkratnih nesreč v več objektih– Radioaktivnih izpustov


www.ursjv.gov.si


4. priporočilo:

• Pripraviti je treba ukrepe za preprečevanje nesreč zaradi naravnih dogodkov in ublažitev njihovih posledic


www.ursjv.gov.si


• Tipični ukrepi:– Oprema v posebnih zgradbah - bunkerjih– Mobilna oprema v zaščitenih prostorih– Zavarovani prostori za vodenje obvladovanja

nesreče– Razpoložljive ekipe za ukrepanje


www.ursjv.gov.si

Nadaljevanje

• Nacionalni regulatorji moramo pripraviti akcijske plane do konca 2012

• Aprila 2013 bo ENSREG izvedel delavnico za pregled teh planov

• WENRA razvija smernice za naprej• Izboljšati je treba pripravljenost izven

lokacije na izredne dogodke


www.ursjv.gov.si

Vsebina nacionalnih planov

• Zaključki iz nacionalnega poročila• Priporočila iz skupnega in nacionalnega Peer

Review poročila• Dodatni ukrepi, izhajajoči iz dejavnosti v

sklopu konvencije o jedrski varnosti• Vsi ostali možni vhodni podatki


www.ursjv.gov.si

WENRINE smernice

• Osredotočene na:– Naravne dogodke– Zadrževalni hram in težke nezgode– Obvladovanje nesreč– Medsebojno pomoč med regulatorji pri odzivu

na jedrske nesreče v kateri koli državi članici• Pregledali bodo Reference Levels v zvezi z

občasnimi varnostnimi pregledi s posebnim poudarkom na zunanje dogodke.


www.ursjv.gov.si

Izboljšanje pripravljenost izven lokacije na izredne dogodke

• HERCA in WENRA bodo skupaj razvile smernice za medsebojno pomoč med regulatorji

• Izvesti je treba evropsko študijo, ki bo prepoznala kaj je treba narediti, da bi se zadeve izboljšale na evropskem nivoju


www.ursjv.gov.si

Na koncu:Ohraniti moramo pravi fokus

Stres testi so bili o tem– kako so elektrarne zgrajene (Design) in – kako obvladovati težke nesreče (Mitigation).

Enako ali bolj pomembna je tudi– obratovalna varnost (Operation).

Fokus operaterjev in regulatorjev mora biti smiselno uravnotežen med temi tremi temelji jedrske

varnosti!


www.ursjv.gov.si

Japonski nauk

“What must be admitted – very painfully – is that this was a disaster “Made in Japan.” Its fundamental causes are to be found in the ingrained conventions of Japanese culture:

• our reflexive obedience; • our reluctance to question authority; • our devotion to ‘sticking with the program’; • our groupism; and • our insularity”

Kiyoshi Kurokawa, ChairmanFukushima Nuclear Accident Independent Investigation CommissionJune 2012


www.ursjv.gov.si

Japonski nauk – poskus prevoda

"Temeljne vzroke je treba iskati v zakorinjenih navadah japonske kulture:

• v naši neprizivni poslušnosti do oblasti; • v naši nepripravljenosti, da bi dvomili v oblast; • v naši predanosti k strogemu sledenju

predpisanim programom; • v našem "črednem nagonu"; in • v naši izoliranosti."


www.ursjv.gov.si

• Vsak od nas mora iskati:– slabosti zakoreninjenih navad naše družbe,– slabosti v našem obnašanju in– kateri koli drug morebitni temeljni vzrok za težke nesreče

• Ne-samozadovoljstvo in stalne izboljšave so temelj dobre varnostne kulture

Documents

Evropski stresni testi nukleark po Fukušimi