Evropska agencija za varnost v letalstvu predpisov Mnenje ... · s kategorijo nesreč nadzorovan let v teren ali proti njemu (CFIT) z vzpostavitvijo dostopnejšega ratinga za

Evropska agencija za varnost v letalstvu – Direktorat za oblikovanje predpisov

Mnenje št. 03/2013

Uporaba Načrt postopka

Zadevni predpisi in sklepi:

Priloga I k Uredbi Komisije (EU) št. 1178/2011 (del FCL), AMC/GM k

Uredbi Komisije (EU) št. 1178/2011, AMC/GM k Prilogi VII k Uredbi Komisije (EU) št. 290/2012 (del ORA)

Skupina za oblikovanje predpisov:

Datum objave NPA:

Datum objave CRD:

Vrsta ocene zakonodajnega učinka:

Trajanje posvetovanj o NPA:

Skupina za pregled:

Osredotočeno posvetovanje:

Predvideni datum objave sklepa:

da

21/09/2011

29/10/2012

polna

3 mesece

da

ne

2014/Q1

Zadevne zainteresirane

strani:

člani letalske posadke, inštruktorji, izpraševalci, organizacije za

usposabljanje

Dejavnik/izvor: koordinacija varnosti in zakonodajna koordinacija

Referenca: ni relevantno

TE.RPRO.00036-002 © Evropska agencija za varnost v letalstvu. Vse pravice pridržane.

Zaščiten dokument. Kopije niso nadzorovane. Stanje zadnje spremembe preverite na spletni strani/intranetu

agencije EASA. Stran 1 od 14

Kvalifikacije za letenje v instrumentalnih meteoroloških

razmerah (IMC)

POVEZANI NPA/CRD 2011-16 — RMT.0199 IN RMT.0198 (FCL.008 (a) IN (b)) — 24.4.2013

POVZETEK

Mnenje obravnava vprašanje varnosti in vprašanje zakonodajne koordinacije. Vprašanje varnosti zadeva nadaljevanje letenja pilotov po pravilih vizualnega letenja (VFR) v poslabšanih vremenskih razmerah, pri čemer letijo v instrumentalnih meteoroloških razmerah (IMC) brez ratinga za instrumentalno letenje (IR).

Vprašanje zakonodajne koordinacije zadeva izvajanje letov jadralnih letal v instrumentalnih meteoroloških

razmerah. V državah članicah EASA obstajajo različni pristopi za ublažitev teh letov. Agencija EASA je v fazi priprave osnutka upoštevala strateški dokument svojega upravnega odbora o varnosti v splošnem letalstvu in cilje, ki jih je opredelil načrt za splošno letalstvo, ki sta ga pripravili Evropska komisija in agencija.

Za obravnavanje vprašanja varnosti agencija predlaga rating za instrumentalno letenje, ki temelji na usposobljenosti (CB IR), in rating za instrumentalno letenje na ruti (EIR) za imetnike licence športnega (PPL(A)) in poklicnega (CPL(A)) pilota. Pričakuje se, da bodo predlagane spremembe povečale varnost v zvezi s kategorijo nesreč nadzorovan let v teren ali proti njemu (CFIT) z vzpostavitvijo dostopnejšega ratinga za instrumentalno letenje, s čimer se bo več pilotom evropskega splošnega letalstva (GA) omogočilo, da začnejo zadevno usposabljanje. Predlagani novi ratingi bodo spremenili zahteve za usposabljanje in preverjanje v Prilogi I k Uredbi Komisije (EU) št. 1178/2011 (del FCL). Povezani sklep bo prav tako spremenil sprejemljive

načine usklajevanja in navodila k tej uredbi in Prilogo VII k Uredbi Komisije (EU) št. 290/2012 (del ORA). Natančneje bo predlagani tečaj za rating CB IR zajemal zmanjšan učni program za teoretično znanje (TK), ki ga bodo ustrezno odražale različne stopnje preizkusov teoretičnega znanja, in zmanjšan čas instrumentalnega letenja v primerjavi z obstoječimi tečaji za rating IR. Za rating EIR se zahteva manj usposabljanja, vendar pa

je to usposabljanje za letenje izčrpnejše od osnovnega modula za instrumentalno letenje za rating IR. Rating EIR velja izključno za rating držav članic EASA, saj je nižji od standardov in priporočenih praks organizacije ICAO. Ker rating EIR zagotavlja samo privilegije za letenje na ruti po pravilih IFR, a

gencija predvideva, da bo ta rating služil kot modul, ki se ga bo upoštevalo pri pridobivanju ratinga IR ob uporabi predlagane poti, ki temelji na usposobljenosti.

Rating CB IR in rating EIR vključujeta določila za upoštevanje določenega časa instrumentalnega letenja z inštruktorjem v zraku zunaj odobrene organizacije za usposabljanje (ATO) ali predhodnih izkušenj z instrumentalnim letenjem na letalih, pridobljenih kot glavni pilot (PIC). Za oceno predhodnega usposabljanja in izkušenj bo zahtevana predhodna ocena pred tečajem pri odobreni organizaciji za usposabljanje (ATO). Poleg tega je bilo na podlagi posvetovanj povečano največje število ur instrumentalnega letenja na napravi FNPT II za rating CB IR, črtana je bila posebna zahteva za znanje angleškega jezika za imetnike (FCL.055 (d)) ratinga IR (in EIR), s prožnostjo pogoja za rating za nočno letenje je bil omogočen omejeni rating IR za

imetnike licence športnega pilota za letenje po pravilih IFR, za imetnike ratinga IR iz tretjih držav pa so bila oblikovana dodatna določila za priznavanje in zmanjšane zahteve.

Za obravnavanje vprašanja zakonodajne koordinacije to mnenje predlaga rating za pilote jadralnih letal za letenje v oblakih. Ta rating imetnikom omogoča vstop v oblake ob sočasnem upoštevanju strukture zračnega

prostora, zahtevanih minimumov v različnih kategorijah zračnega prostora in ustreznih postopkov kontrole zračnega prometa (ATC). Ker ta rating nadomesti več podobnih nacionalnih ratingov, ki se že uporabljajo v

Evropska agencija za varnost v letalstvu – Direktorat za oblikovanje predpisov

Mnenje št. 03/2013

Uporaba Načrt postopka

Zadevni predpisi in sklepi:

Priloga I k Uredbi Komisije (EU) št. 1178/2011 (del FCL), AMC/GM k

Uredbi Komisije (EU) št. 1178/2011, AMC/GM k Prilogi VII k Uredbi Komisije (EU) št. 290/2012 (del ORA)

Skupina za oblikovanje predpisov:

Datum objave NPA:

Datum objave CRD:

Vrsta ocene zakonodajnega učinka:

Trajanje posvetovanj o NPA:

Skupina za pregled:

Osredotočeno posvetovanje:

Predvideni datum objave sklepa:

da

21/09/2011

29/10/2012

polna

3 mesece

da

ne

2014/Q1

Zadevne zainteresirane

strani:

člani letalske posadke, inštruktorji, izpraševalci, organizacije za

usposabljanje

Dejavnik/izvor: koordinacija varnosti in zakonodajna koordinacija

Referenca: ni relevantno




nekaterih državah članicah, mora izboljšati uskladitev na področju letenja jadralnih letal v oblakih. Poleg tega je bil na podlagi posvetovanj zmanjšan čas letenja z inštruktorjem, vključene so bile določbe za priznavanje za imetnike ratingov IR in EIR, dovoljen je bil določen čas letenja z inštruktorjem v kategoriji jadralnih letal z motorjem (TMG), zahteve za podaljšanje pa so bile spremenjene v zgolj zahteve za najnovejše izkušnje.

Evropska agencija za varnost v letalstvu Mnenje št. 03/2013

Kazalo




Kazalo

1 Postopkovne informacije ........................................................................................... 4 1.1 Postopek razvoja pravil ...................................................................................... 4 1.2 Struktura mnenja in povezanih dokumentov ......................................................... 4 1.3 Naslednji koraki v postopku ................................................................................ 4

2 Obrazložitev ............................................................................................................ 5 2.1 Vprašanja, ki jih je treba obravnavati .................................................................. 5 2.2 Cilji ................................................................................................................. 5 2.3 Povzetek ocene zakonodajnega učinka ................................................................. 5 2.4 Rezultati posvetovanja ....................................................................................... 6

2.4.1 Uvod ......................................................................................................... 6 2.4.2 Splošne zadeve ........................................................................................... 7 2.4.3 Rating za instrumentalno letenje na ruti ....................................................... 10 2.4.4 Rating IR, ki temelji na usposobljenosti ....................................................... 11 2.4.5 Rating za letenje z jadralnimi letali v oblakih ................................................ 12

2.5 Pregled predlaganih sprememb ......................................................................... 12

3 Reference ............................................................................................................. 14 3.1 Zadevni predpisi ............................................................................................. 14 3.2 Zadevni sklepi ................................................................................................ 14 3.3 Drugi referenčni dokumenti .............................................................................. 14


1. Postopkovne informacije




1 Postopkovne informacije

1.1 Postopek razvoja pravil

Evropska agencija za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Agencija) je to mnenje

pripravila v skladu z Uredbo (ES) št. 216/2008 (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba1) in

postopkom za oblikovanje predpisov.2

Ta dejavnost oblikovanja predpisov je vključena v program Agencije za oblikovanje predpisov

za leto 2013 kot RMT.0198 in RMT.0199 (FCL.008(a) in (b)). Obseg in časovni razpored naloge

sta bila opredeljena v nalogah in pristojnostih (glejte postopkovni načrt na naslovni strani).

Osnutek besedila tega mnenja je pripravila Agencija na podlagi prispevkov skupine za

sprejemanje predpisov RMT.0198 (FCL.008). Posvetovanje vseh zainteresiranih strani je

potekalo z obvestilom NPA 2011-16.3 Prejetih je bilo 1535 pripomb zainteresiranih strani,

vključno z nacionalnimi letalskimi organi (NAA), Zvezno letalsko administracijo Združenih

držav Amerike, organizacijami splošnega letalstva, organizacijami za usposabljanje,

organizacijami poklicnih pilotov in posamezniki.

Agencija je obravnavala prejete pripombe k NPA. Prejete pripombe in odgovori Agencije so

navedeni v dokumentu o odzivih na pripombe (CRD) k NPA 2011-164. Prejetih je bilo

37 odzivov nacionalnih letalskih organov, organizacij splošnega letalstva, organizacij za

usposabljanje, proizvajalcev in posameznikov.

Končno besedilo tega mnenja, ki vsebuje osnutek uredb, je pripravila Agencija na podlagi

notranjega pregleda.

Postopkovni načrt na naslovni strani povzema najpomembnejše mejnike te dejavnosti

oblikovanja predpisov.

1.2 Struktura mnenja in povezanih dokumentov

Poglavje 1 tega dokumenta vsebuje postopkovne informacije, ki zadevajo to nalogo. Poglavje 2

„Obrazložitev“ pojasnjuje osrednjo tehnično vsebino. Poglavje 3 povzema ugotovitve iz ocene

zakonodajnega učinka.

1.3 Naslednji koraki v postopku

To mnenje vsebuje predlagane spremembe k evropski uredbi o letalskem osebju. Mnenje je

naslovljeno na Evropsko komisijo, ki ga bo uporabila kot tehnično podlago za pripravo

zakonodajnega predloga.

Agencija bo končni sklep o sprejetju sprejemljivih načinov usklajevanja (AMC) in navodil (GM)

objavila, ko bodo Evropska komisija, Parlament in Svet sprejeli uredbe.

1 Uredba (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju

civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu ter razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (UL L 79, 19.3.2008, str. 1). Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (EU) št. 6/2013 z dne 8. januarja 2013 (UL L 4, 9.1.2013, str. 34).

2 Agencija je zavezana upoštevati strukturiran postopek za oblikovanje predpisov, kot zahteva člen 52(1) osnovne uredbe. Takšen postopek je sprejel upravni odbor (MB) Agencije in se imenuje „postopek za oblikovanje predpisov“. Glejte sklep upravnega odbora v zvezi s postopkom, ki ga Agencija uporablja za oblikovanje mnenj, certifikacijskih specifikacij in navodil (postopek za oblikovanje predpisov), sklep EASA MB št. 01-2012.

3 NPA 2011-16 na spletišču EASA 4 CRD k NPA 2011-16

http://easa.europa.eu/rulemaking/terms-of-reference-and-group-composition.php#FCL

http://easa.europa.eu/rulemaking/r-archives.php

http://easa.europa.eu/rulemaking/r-archives.php#crd


2. Obrazložitev



agencije EASA. stran 5 od 14

2 Obrazložitev

2.1 Vprašanja, ki jih je treba obravnavati

Agencija se je pri pripravi zahtev za prihodnje evropske predpise za licenciranje pilotov (del

FCL) na podlagi veljavnih zahtev JAR-FCL in nacionalnih predpisov odločila, da je treba

nekatere elemente odložiti in jih je treba nadalje pregledati pozneje. Agencija se je z

Obvestilom o predlagani spremembi (NPA) 2008-17 (b) strinjala s pomisleki zainteresiranih

strani, da so predlagane zahteve za instrumentalno letenje prezahtevne za imetnike licence

športnega pilota (PPL), in navedla, da bo v ta namen začeta ločena naloga za oblikovanje

predpisov. V okviru iste naloge je bila opredeljena potreba po pregledu veljavnih nacionalnih

predpisov za rating za letenje v oblakih za jadralne pilote in odločeno, da se razvoj zahtev za

rating za letenje v oblakih vključi v isto nalogo oblikovanja predpisov.

Zato je Agencija skupaj s strokovnjaki nacionalnih letalskih organov, organizacij poklicnih

pilotov, organizacij za usposabljanje in skupnosti splošnega letalstva začela nalogo za

oblikovanje predpisov FCL.008 (a) in (b) (novi številki RMT.0198 in RMT.0199). Obvestilo NPA

je bilo objavljeno 21. septembra 2011 in je vsebovalo tri glavne elemente:

evropski rating za instrumentalno letenje na ruti (EIR) za imetnike licence za letala v

okviru ICAO (Mednarodne organizacije za civilno letalstvo);

dostopnejši rating za instrumentalno letenje letal (IR), imenovan rating za

instrumentalno letenje, ki temelji na usposobljenosti, ki je skladen z ICAO; in

rating za letenje v oblakih za jadralne pilote.

2.2 Cilji

Splošni cilji sistema EASA so opredeljeni v členu 2 osnovne uredbe. Ta predlog bo z

obravnavanjem zadev, navedenih v oddelku 2, prispeval k splošnim ciljem. Posebni cilji tega

predloga so torej:

1. uvedba dodatnega tečaja instrumentalnega letenja z zmanjšanimi zahtevami za športne

in poklicne pilote, ki letijo po pravilih IFR, ob sočasnem upoštevanju standardov in

priporočenih praks (SARP) za izdajo ratinga za instrumentalno letenje iz Priloge 1, ki jo je

objavil (ICAO);

2. uvedba dodatnega evropskega ratinga za instrumentalno letenje na ruti za športne in

poklicne pilote za letenje po pravilih IFR in v instrumentalnih meteoroloških razmerah

(IMC) z zmanjšanimi zahtevami za usposabljanje, vendar tudi omejenimi privilegiji;

3. uvedba evropskega ratinga za jadralne pilote za letenje v oblakih; in

4. sprememba nekaterih zahtev za veljavni del FCL, povezanih z ratingom za

instrumentalno letenje (npr. pogoji ali privilegiji inštruktorjev in izpraševalcev).

2.3 Povzetek ocene zakonodajnega učinka

2.3.1 Rating za instrumentalno letenje za imetnike licence za letala

Rating za instrumentalno letenje na ruti (EIR) je nov koncept, v okviru katerega so zahteve za

usposabljanje znatno zmanjšane v primerjavi z veljavnim ratingom za instrumentalno letenje.

Kljub temu se imetnikom licence ne bo dovolilo izvajati odleta ali prileta po pravilih IFR.

Pričakuje se, da bo rating za instrumentalno letenje na ruti v načrtovanem petletnem

prilagoditvenem obdobju zmanjšal stroške za pridobitev ratinga za instrumentalno letenje za

več kot polovico v primerjavi z obstoječimi ratingi iz dela FCL in povečal število pilotov z

ratingom za instrumentalno letenje za približno 80 % (s 6 400 na 11 500). Rating za


2. Obrazložitev




instrumentalno letenje na ruti zvišuje raven varnosti, saj več pilotom omogoča spoprijemanje z

nepredvidenimi poslabšanji vremenskih razmer.

Rating za instrumentalno letenje, ki temelji na usposobljenosti, v načrtovanem petletnem

prilagoditvenem obdobju zmanjšuje stroške za pridobitev ratinga za instrumentalno letenje za

približno 20 % in povečuje število pilotov z ratingom za instrumentalno letenje za skoraj 30 %

(s 6 400 na 8 200). Rating za instrumentalno letenje, ki temelji na usposobljenosti, zvišuje

varnost in za razliko od ratinga za instrumentalno letenje na ruti dovoljuje tudi odlet in prilet

po pravilih IFR. Od uvedbe ratinga za instrumentalno letenje na ruti in ratinga za

instrumentalno letenje, ki temelji na usposobljenosti, se pričakuje, da bosta v načrtovanem

petletnem prilagoditvenem obdobju povečala število športnih pilotov s kvalifikacijo za

instrumentalno letenje za dvakrat do trikrat glede na sedanje število (s 6 400 na 12 000

oziroma 20 000). Z nudenjem dveh novih načinov za pridobitev ratinga za instrumentalno

letenje s sorazmernimi zahtevami in privilegiji za športne in poklicne pilote se pričakuje

povečanje števila imetnikov ratinga za instrumentalno letenje in s tem zvišanje ravni varnosti.

Pričakuje se, da bo povečanje števila imetnikov ratinga za instrumentalno letenje zagotovilo

večji nabor morebitnih prihodnjih poklicnih pilotov in tudi nadaljnje gospodarske koristi za

organizacije za usposabljanje.

Za celotno oceno zakonodajnega učinka (RIA) glejte obvestilo NPA 2011-16.

2.3.2 Rating za letenje v oblakih za jadralne pilote

Veljavna pravila iz dela FCL prepovedujejo sedanje dejavnosti letenja v oblakih, ki se izvajajo v

osmih državah članicah. Organizacije zainteresiranih strani so potrdile, da bi to povečalo

varnostna tveganja zaradi večjega tveganja pristanka na kratko stezo in bi zato imelo

negativen gospodarski vpliv z zmanjšanjem dejavnosti jadralnih letal.

Agencija je preučila dva nova ratinga, in sicer možnost 1, polni rating za letenje v oblakih za

jadralna letala, in možnost 2, omejen rating za letenje v oblakih za jadralna letala. Pričakuje

se, da bo možnost 1 imela majhen vpliv v 8 državah članicah ali ga ne bo imela, obenem pa se

pričakuje, da bo povečala operativno območje in s tem raven varnosti v 23 državah članicah, v

katerih to sedaj ni mogoče. Poleg koristi za varnost se pričakuje tudi majhen pozitiven

gospodarski vpliv zaradi povečanja dejavnosti jadralnih letal. Možnost 2, omejen rating za

letenje v oblakih za jadralna letala, povečuje operativno območje in s tem raven varnosti v

23 državah članicah, v katerih to sedaj ni mogoče. Vendar pa bi imela negativen vpliv na

varnost in gospodarski vpliv v 8 državah članicah, v katerih sedaj obstaja polni rating za

letenje v oblakih. Omejen rating za letenje v oblakih za jadralna letala morebiti ni v skladu z

veljavnimi predpisi o zračnem prostoru ali postopki upravljanja zračnega prometa v nekaterih

državah članicah.

Zaradi te ocene učinka agencija priporoča polni rating za letenje v oblakih za jadralna letala,

saj se pričakuje, da bo imel največje splošne koristi v smislu varnosti v letalstvu in

gospodarske dejavnosti.

Za celotno oceno zakonodajnega učinka (RIA) glejte obvestilo NPA 2011-16.

2.4 Rezultati posvetovanja

2.4.1 Uvod

Mnenje temelji na pregledu odzivov, prejetih k dokumentu CRD 2011-16, na izmenjavah s

strokovnjaki delovnih skupin in tudi na nekaterih elementih iz strateškega dokumenta

upravnega odbora EASA o varnosti v splošnem letalstvu. Poleg tega so bili upoštevani tudi

nekateri cilji, ki jih opredeljuje načrt za splošno letalstvo, ki sta ga pripravila Evropska komisija

in Agencija. Vendar pa je treba poudariti tudi, da so bile eden izmed glavnih razlogov za

začetek te naloge povratne informacije, prejete k Predhodnemu obvestilu o predlaganih


2. Obrazložitev




spremembah (A-NPA) 2006-14, katerega cilj so boljši predpisi za splošno letalstvo.

Zainteresirane strani in industrija so močno podprle pregled zahtev JAR-FCL za rating za

instrumentalno letenje in pripravo posebnega ratinga za instrumentalno letenje za imetnike

licence športnega pilota. V fazi priprave osnutka se je jasno pokazalo, da je treba te predloge

razširiti na imetnike licence poklicnega pilota, da se tudi njim omogoči koristi od teh ratingov.

2.4.2 Splošne zadeve

2.4.2.1 Odbor za spremljanje ratinga za instrumentalno letenje na ruti

Agencija se zaveda, da je rating za instrumentalno letenje na ruti (EIR) nov koncept in bo

morda zahteval prihodnje prilagoditve na podlagi povratnih informacij industrije. Agencija

predlaga, da se v podporo postopku izvajanja oblikuje spremljevalno-svetovalni odbor za

rating EIR, podoben svetovalnemu odboru za pilotsko licenco za letenje v veččlanski posadki.

Ta odbor mora oceniti izvajanje teh novih zahtev za rating EIR v Evropi, odkriti morebitne

probleme in presoditi o tem, ali so potrebne nadaljnje spremembe. Odbor bo ocenil tudi, ali je

treba ta rating dati na razpolago tudi za druge licence, kot na primer pilote helikopterjev. Poleg

tega agencija predvideva potrebo po tem, da se pred uvedbo ratinga poveže s službami

zračnega prometa za ozaveščanje o zmanjšanih privilegijih imetnikov ratinga EIR, zlasti tistih,

ki zadevajo privilegije prepovedanega instrumentalnega prileta. To metodo so močno podprli

prejeti odzivi in se bo zato začela izvajati, ko bodo izvedene te zahteve.

2.4.2.2 Priznavanje imetnikov ratinga za instrumentalno letenje iz tretjih držav

Agencija je uvedla dodatne olajšave in orodja za pretvorbo ratinga za instrumentalno

letenje (IR) pilotov z ratingom iz tretjih držav, predvsem z upoštevanjem preletenih ur, v

evropski rating EIR ali rating za instrumentalno letenje, ki temelji na usposobljenosti (CB IR).

Meni se, da sta predlagani prikaz posebnega teoretičnega znanja in preizkus praktične

usposobljenosti bistvena elementa za zagotovitev dosege ustrezne ravni varnosti. Vendar pa

se je agencija odločila, da dovoli, da se ta prikaz teoretičnega znanja izvede med preizkusom

praktične usposobljenosti z izpraševalcem. Poleg tega je bila količina predhodnih izkušenj

preletenih ur po pravilih IFR kot glavni pilot dodatno zmanjšana na 25 ur za rating EIR oziroma

na 50 ur za rating IR.

2.4.2.3 Znanje angleškega jezika

V fazi priprave osnutka in pregleda se je zelo veliko razpravljalo o zahtevi za uporabo

angleškega jezika za imetnike ratinga IR iz FCL.055. Trenutno metodo za oceno

usposobljenosti določa nacionalni organ. To zagotavlja določeno mero prožnosti.

Agencija je objavila dokument CRD brez tako specifične zahteve za rating EIR, saj FCL.055 (d)

zadeva samo rating IR. Vendar pa je bila zahteva za rating IR ohranjena. V obdobju za

predložitev pripomb so bile podane nekatere nadaljnje pripombe. En nacionalni letalski organ

je predlagal, da se mora ta posebna zahteva za angleški jezik nanašati tudi na rating EIR,

medtem ko je drug organ predlagal, naj se te ocene ne zahteva niti za rating EIR niti za

rating IR. Poleg tega sta dve zainteresirani strani predlagali, naj se to zahtevo odstrani tako za

rating EIR kot tudi za rating IR za nekomercialne lete.

Pri sprejetju odločitve o tem, ali naj se ohrani ali črta zahteva FCL.055 (d), si je agencija

prizadevala upoštevati različna stališča in mnenja ter priznava, da je zadeva nadvse sporna.

Agencija je poleg tega pregledala tudi standarde in priporočene prakse (SARP) organizacije

ICAO, pri čemer se je povezala s strokovnjaki za upravljanje zračnega prometa in o zadevi

nadalje razpravljala na notranji ravni. Rada bi poudarila, da standardi in priporočene prakse

(SARP) organizacije ICAO trenutno ne določajo posebne angleške ocene za rating IR. Poleg

tega so strokovnjaki za upravljanje zračnega prometa navedli, da bodo določena območja


2. Obrazložitev




evropskega (zgornjega) zračnega prostora in večja letališča določila uporabo angleščine za

radijske zveze kot predpogoj za operacije znotraj teh območij letališč. Iz tega sledi, da morajo

piloti, ki želijo izvajati operacije znotraj teh območij ali na teh letališčih, v vsakem primeru

imeti potrdilo o znanju angleškega jezika. Poleg tega ostanejo ohranjene splošne zahteve za

angleški jezik iz FCL.055. Predlog o črtanju zahteve za samo nekomercialne lete bi po mnenju

Agencije ne bil dosleden pristop, nacionalni organi pa bi težko nadzorovali njeno izvajanje.

Agencija se ne strinja, da bi se raven varnosti zvišala z ohranitvijo zahteve FCL.055 (d) za

rating EIR in rating IR. Dejansko bi zahteva FCL.055 (d) številnim pilotom splošnega letalstva

preprečila pridobitev ratinga za instrumentalno letenje, zlasti v državah članicah, v katerih se

angleščina ne uporablja pogosto za radijske zveze.

Zato se je agencija ob upoštevanju navedenih vidikov odločila izbrisati posebno zahtevo

FCL.055 (d) o uporabi angleščine za imetnike ratinga EIR in ratinga IR. Agencija bi rada

poudarila, da preostale zahteve FCL.055 v vsakem primeru določajo, da bo moral biti imetnik

ratinga EIR ali ratinga IR zmožen dokazati sposobnost komuniciranja bodisi v angleškem jeziku

ali jeziku, ki se uporablja za radijske zveze, uporabljene med letom. Poleg tega lahko službe

zračnega prometa določijo tudi uporabo angleščine v določenih območjih zračnega prostora.

2.4.2.4 Zahteva za ohranitev nacionalnih ratingov

Več zainteresiranih strani je izrazilo svoje pomisleke glede pomanjkanja prožnosti FCL.600 v

primerjavi z JAR-FCL 1.175. Zainteresirane strani so namreč zahtevale, naj se ohrani

nacionalne ratinge za instrumentalno letenje. O tej zadevi se je razpravljalo v vsaki fazi

postopka priprave dokumenta. Agencija ceni utemeljitev zainteresiranih strani glede tega, da

se državam članicam dovoli ohraniti nekatere izmed njihovih licenc, ratingov in certifikatov.

Res je, da to morda ne bo imelo neželenega učinka na varnost, vendar pa bi bilo v nasprotju s

splošnim konceptom enotne evropske uskladitve in ciljem vzpostavitve standardiziranega

evropskega zakonodajnega sistema, ki omogoča vzajemno priznavanje licenc. V svoji sedanji

obliki osnovna uredba ne določa področja uporabe za uvedbo ali ohranitev takšnih nacionalnih

licenc, ratingov ali certifikatov. Zato je bilo odločeno, da se poddel G dela FCL v tem smislu ne

spremeni.

2.4.2.5 Zahteve za letala za vleko jadralnih letal

V fazi predložitve pripomb se je nadalje preučilo potrebo, ki je že obravnavana v pripombah

agencije v dokumentu CRD, po tem, da je pilot letala za vleko jadralnega letala imetnik bodisi

ratinga EIR ali ratinga IR za lete v instrumentalnih meteoroloških razmerah (IMC). Agencija se

zaveda, da so bili v določenih državah članicah takšni vzleti v instrumentalnih meteoroloških

razmerah pred uvedbo dela FCL običajna praksa. Vendar pa standardi in priporočene prakse

(SARP) organizacije ICAO ter načela osnovne uredbe določajo, da se za lete z letali, ki se

izvajajo po pravilih IFR ali v instrumentalnih meteoroloških razmerah, zahteva rating IR (ali v

prihodnosti rating EIR). Izjema za tovrstne lete bi imela za posledico nižjo raven varnosti.

Poleg tega se predloga, podanega v nekaterih pripombah ali odzivih, o tem, da se rating za

letenje v oblakih za jadralna letala da na razpolago pilotu letala, ki se ga bo uporabilo za vleko

jadralnega letala, ne more imeti za varno alternativo. Razumeti je treba, da je rating za letenje

v oblakih izključno rating za jadralna letala, saj je vsebina usposabljanja razvita posebej za

pilote jadralnih letal.

2.4.2.6 Zahteva za rating za nočno letenje za rating IR

Med obdobjem priprave dokumenta CRD in obdobji za predložitev pripomb je agencija nadalje

preučila zahtevo FCL.610 po posedovanju ratinga za nočno letenje za izdajo ratinga IR. Na

podlagi Priloge 1 ICAO, sedanjih praks v številnih tretjih državah in prej v Evropi v skladu z

nacionalnimi pravili je agencija prepričana, da privilegiji za nočno letenje ne smejo biti obvezna

zahteva za kandidate za rating EIR ali ratinga IR z licenco športnega pilota. Zaradi tega je


2. Obrazložitev




agencija spremenila FCL.610, da bi odpravila zahtevo za tiste kandidate, ki želijo delovati samo

po pravilih IFR podnevi. Posledično se bo imetniku licence športnega pilota, ki nima ratinga za

nočno letenje, izdalo rating EIR ali rating IR, omejen izključno na letenje po pravilih IFR

podnevi. Nasprotno bo ta omejitev odpravljena, ko bo pilot pridobil rating za nočno letenje.

Poleg tega je agencija spremenila tudi zahteve iz Priloge II, da bodo upoštevale spremembe

FCL.610.

2.4.2.7 Usposabljanje zunaj odobrene organizacije za usposabljanje (ATO) (FCL.825 in

Dodatek 6)

To mnenje predlaga, da se dovoli upoštevanje usposabljanja, izvedenega zunaj odobrene

organizacije za usposabljanje za tečaje za rating EIR in rating IR, ki temelji na usposobljenosti.

Agencija je prejela številne pripombe, ki so podprle ta predlog, toda tudi nekaj pomislekov,

predvsem od nacionalnih letalskih organov. Glavni pomislek se je navezoval na odsotnost

odobritve tečaja, standardov usposabljanja in predhodne ocene.

Agencija je za obravnavanje teh zadev s spremenjenim besedilom v dokumentu CRD že uvedla

evidenco o usposabljanju z zahtevo po petletnem hranjenju evidenc kot podlagi za upoštevanje

usposabljanja. Zahtevana vsebina evidence o usposabljanju je opisana v navodilih k Dodatku 6

(CB IR) in sprejemljivih načinih usklajevanja k FCL.825 (EIR) ter zagotavlja bolj strukturiran

pristop k usposabljanju, ki ga izvajajo kvalificirani inštruktorji IRI(A) ali FI(A) zunaj odobrene

organizacije za usposabljanje. Poleg tega mora odobrena organizacija za usposabljanje izvesti

predhodno oceno, da ugotovi količino ur, ki se jih upošteva. Vsebina evidence o usposabljanju

v povezavi z zadevnim učnim programom za rating omogoča vodji usposabljanja (HT), da

oblikuje prilagojeno predhodno oceno. V vsakem primeru mora ocena vedno biti sestavljena iz

vsaj nekaj ur letenja z inštruktorjem, ker zgolj ocena na tleh ne bi mogla veljati za ustrezno za

ocenjevanje morebitnega upoštevanja ur letenja. Agencija trenutno ne vidi potrebe po

standardizaciji vsebine ocene z zakonodajnimi sredstvi, ker imajo lahko piloti v času ocene zelo

različne izkušnje in usposabljanje. Pravila so zdaj prožna in se opirajo na sistem upravljanja

odobrenih organizacij za usposabljanje, da se zagotovi, da ocena upošteva vse primerne

naloge. Agencija meni, da se mora, da bi se zagotovilo vzdrževanje dobrega standarda

usposabljanja med usposabljanjem zunaj odobrene organizacije za usposabljanje, zadevna

podstandardna uspešnost med predhodno oceno sporočiti nacionalnemu letalskemu organu, ki

nadzoruje odobreno organizacijo za usposabljanje. Posledično se pričakuje, da bo nacionalni

letalski organ po potrebi raziskal vzrok.

Med pregledom besedila predpisa je agencija ugotovila, da ne obstajajo zahteve za zrakoplove,

ki se uporabljajo za usposabljanje zunaj odobrene organizacije za usposabljanje. Zato je bilo

odločeno, da se pripravi nov AMC za rating EIR in rating IR, ki temelji na usposobljenosti, s

podobnimi zahtevami, kot so že zajete v delu ORA (AMC1 ORA.ATO.135), in da se spremeni

AMC v delu ORA, da bi odražal usposabljanje za rating EIR. To bo upoštevano v sklepu

agencije, ki bo objavljen pozneje.

2.4.2.8 Uporaba zrakoplovov iz Priloge II za usposabljanje

To mnenje ne bo obravnavalo vprašanja uporabe zrakoplovov iz Priloge II v okviru

usposabljanja za novo predlagane ratinge. Agencija trenutno z državami članicami in

organizacijami zainteresiranih strani razpravlja o proučitvi tega, pod katerimi pogoji bi se lahko

zrakoplove iz Priloge II uporabljalo za usposabljanje za licence in ratinge iz dela FCL.

2.4.2.9 Terminologija za instrumentalno letenje in usposabljanje

Pri pripravi mnenja je agencija preučila terminologijo, ki se za instrumentalno letenje in

usposabljanje uporablja v veljavnih pravilih in besedilu AMC/GM. Upoštevane so bile smernice,


2. Obrazložitev




pojasnjene v tem poglavju, da bi bilo mnenje skladno z opredelitvami pojmov v FCL.010 in

veljavnim besedilom v delu FCL.

V besedilu predpisa se uporablja izraz „usposabljanje za instrumentalno letenje“ za

usposabljanje za letenje po pravilih IFR na splošno. Izraz „instrumentalno letenje z

inštruktorjem“ se zdaj uporablja za situacije, v katerih pripravnik prejema navodila in leti

izključno po inštrumentih. Ta izraz se lahko na podlagi opredelitve pojma „instrumentalno

letenje“ uporablja za usposabljanje v zrakoplovu ali na napravah FSTD. Izraz „čas

instrumentalnega letenja z inštruktorjem v zraku“ se uporablja, kadar se lahko usposabljanje

opravi samo v zrakoplovu. Ta izraz temelji na opredelitvi pojma „čas instrumentalnega letenja

v zraku“. Uporablja se tudi izraz „z inštruktorjem“, da se poudari usposabljanje s pooblaščenim

inštruktorjem.

V zvezi s predhodnimi letalskimi izkušnjami kandidata se zdaj uporablja izraz „letenje po

pravilih IFR“, kadar je mišljeno letenje po pravilih IFR v instrumentalnih meteoroloških

razmerah (IMC) ali vizualnih meteoroloških razmerah (VMC). Izraz je jasno opredeljen v

FCL.010.

2.4.3 Rating za instrumentalno letenje na ruti

2.4.3.1 Splošno

Trenutno nekatere države članice ne podpirajo predlaganega ratinga EIR in so opredelile nekaj

morebitnih nevarnosti ali tveganj. Agencija, ki jo podpirajo številne zainteresirane strani, se

odločno ne strinja s tem stališčem in meni, da bo imel rating EIR splošni pozitivni učinek na

varnost. Poleg tega bo EIR zagotovil spodbudo za pilote splošnega letalstva po pravilih VFR, da

pozneje pridobijo rating IR(A). Agencija bi rada poudarila, da trenutno na stotine letališč

splošnega letalstva v Evropi nima zmogljivosti za letenje po pravilih IFR. V številnih regijah in

mestih dejansko ni praktičnega dostopa do letališča IFR za promet splošnega letalstva. Zato

znaten del premikov splošnega letalstva po pravilih IFR sedaj že uporablja prehod z IFR

na VFR, da bi odhod in prihod potekala na letališčih VFR, na zelo podoben način kot predlagani

EIR.

2.4.3.2 Referenčna točka letališča v FCL.825(a)(3)

FCL.825 (a)(3) se je nanašal na referenčno točko letališča. Agencija je na podlagi številnih

prejetih odzivov in osredotočenega posvetovanja s strokovnjaki služb za upravljanje zračnega

prometa (ATM) pregledala predpis. Ker je bila zahtevana uporaba takšne referenčne točke

nejasna in bi bila po nepotrebnem omejevalna, se je odločila v celoti črtati FCL.825 (a)(3).

Vendar pa so bili povezani sprejemljivi načini usklajevanja (AMC) spremenjeni, da bi, poleg

veljavnih operativnih predpisov za načrtovanje letov po pravilih IFR in VFR, dodatno pojasnili

prehodne točke VFR/IFR/VFR.

2.4.3.3 Podaljšanje veljavnosti ratinga EIR

FCL.825 (g)(3) obravnava podaljšanje veljavnosti EIR. Agencija je z dokumentom CRD

predlagala preizkus strokovne usposobljenosti na dve leti. Agencija meni, da je ta pristop

ustrezen, in se ji ne zdi potrebno črtati celotne zahteve za preizkus, kot je v fazi predložitve

pripomb predlagala zainteresirana stran. Poleg tega je druga zainteresirana stran predlagala,

da se lete za usposabljanje uporabi za to, da se imetnika ratinga EIR ponovno izpostavi prikazu

simulirane preusmeritve in instrumentalnega prileta v okviru izrednih razmer med fazo letenja

na ruti po pravilih IFR. Agencija meni, da je to pozitiven dodatek, in je ta predlog vključila v

sprejemljive načine usklajevanja. Agencija želi v vsakem primeru poudariti, da imetnik

ratinga EIR nima privilegijev za izvajanje instrumentalnega prileta, zato lahko to pokaže samo

inštruktor.


2. Obrazložitev




2.4.3.4 Pogoji za izpraševalce

FCL.1005.FE od izpraševalcev za preverjanje praktične usposobljenosti v letalu zahteva, da

izpolnjujejo tudi pogoje iz FCL.1010.IRE. Ker so privilegiji ratinga EIR v primerjavi z

ratingom IR omejeni, je ena zainteresirana stran ocenila, da so povezani pogoji za izpraševalca

za preverjanje praktične usposobljenosti pretirani in nesorazmerni. Agencija je zadevo proučila

in soglaša s spremembo FCL1005.FE(a)(5), in sicer z zmanjšanjem zahtevanih ur v letalu

na 1500. FE bo vsekakor moral biti skladen s FCL.1010.IRE(a)(2). Eden od predstavnikov

zainteresiranih strani je predlagal tudi, da izpraševalci FE(A) izvajajo preizkus strokovne

usposobljenosti in podaljšanje veljavnosti ratinga IR. Agencija je proučila ta predlog in je

prepričana, da je treba ta privilegij, ki zdaj velja že nekaj let, prepustiti izpraševalcem IRE(A),

da se zagotovi visoko raven varnosti.

2.4.3.5 Teoretično znanje

Agencija je na podlagi nekaterih splošnih pripomb, ki so zahtevale preverjanje skladnosti z

Dodatkom 6 in AMC za druge ratinge, pregledala nekatere zadeve glede skladnosti celotnega

dokumenta (del FCL). Na podlagi tega pregleda se je odločila podobno kot za veljavni rating IR

vključiti minimalno število teoretičnih učnih ur v FCL.825 (c)(1). Ta odločitev temelji na

dejstvu, da bo spremenjeni Dodatek 6 za CB-IR zahteval tudi 80 ur teoretičnega pouka, in na

dejstvu, da mora biti teorija za oba enaka.

2.4.4 Rating IR, ki temelji na usposobljenosti

2.4.4.1 Največje število ur instrumentalnega letenja na napravi

Točka 6 (a) Dodatka 6 („Modularni tečaji usposabljanja za rating IR“) zajema zahtevo za obseg

usposabljanja, ki ga je treba opraviti v napravah za simulacijo letenja (FSTD). Na podlagi več

prejetih pripomb je agencija pregledala največje število ur instrumentalnega letenja na

napravi, ki se ga lahko vključi za usposabljanje za letenje. Za napravo FNPT I in simulator

letenja je bilo število ur zmanjšano, medtem ko je bilo število ur, sprejemljivih za napravo

FNPT II, povečano in s tem usklajeno s simulatorjem letenja. Te spremembe so skladne z

načeli, ki se že uporabljajo za druge obstoječe tečaje v Dodatku 6. Ta odločitev temelji na

dejstvu, da je agencija prepričana, da je za dosego ustrezne ravni strokovne usposobljenosti

potrebnih najmanj 15 ur usposabljanja za letenje v letalu.

2.4.4.2 Upoštevanje predhodnih izkušenj in usposabljanja za rating IR

V točki 2.4.2.2 so bile že izpostavljene določbe o priznavanju za imetnike ratinga IR iz tretjih

držav. Poleg tega je agencija v fazi priprave obvestila NPA in dokumenta CRD prejela tudi

številne pozive zainteresiranih strani, naj zagotovi, da se lahko predhodne izkušnje z

ratingom IR, opravljene kot glavni pilot (PIC), in čas instrumentalnega letenja z inštruktorjem

v zraku prav tako upoštevata za rating IR, ki temelji na usposobljenosti, poleg že

predlaganega upoštevanja usposabljanja za instrumentalno letenje, ki ga izvaja inštruktor

IRI(A) ali FI(A) zunaj odobrene organizacije za usposabljanje. Agencija je proučila različne

razpoložljive možnosti in pripravila sprejemljive načine usklajevanja, da bi dovolila določen

obseg izkušenj z ratingom IR, opravljen kot glavni pilot (PIC), ali čas instrumentalnega letenja

z inštruktorjem v zraku kot sledi:

upoštevanje izkušenj z ratingom IR na letalu, opravljen kot PIC, za imetnike:

ratinga EIR, ki ga je izdal pristojni organ države članice;

nacionalnega ratinga za instrumentalno letenje, ki ga je izdala država članica, preden se

je začel uporabljati del FCL;


2. Obrazložitev




veljavnega ratinga za instrumentalno letenje, ki ga je v skladu z zahtevami iz Priloge 1

k Čikaški konvenciji izdala tretja država.

upoštevanje časa instrumentalnega letenja z inštruktorjem v zraku za:

nacionalni rating za instrumentalno letenje pred začetkom veljavnosti dela FCL;

rating za instrumentalno letenje, ki ga je v skladu z zahtevami iz Priloge 1 k Čikaški

konvenciji izdala tretja država.

2.4.5 Rating za letenje z jadralnimi letali v oblakih

2.4.5.1 Uporaba motornih jadralnih letal (TMG)

FCL.830 (a) izključuje letala TMG iz izvajanja privilegijev ratinga za letenje z jadralnimi letali v

oblakih. Vprašanje izključitve letal TMG so že obsežno proučili strokovnjaki skupin med začetno

fazo priprave osnutka. Trenutno za letenje v oblakih ni certificirano nobeno letalo TMG. Če pa

bi letalo TMG v prihodnosti bilo ustrezno certificirano, se lahko vprašanje ponovno preuči.

Vendar pa agencija na tej stopnji ne vidi potrebe po tem, da bi letala TMG letela v oblakih med

operacijami jadralnih letal, medtem ko ne letijo na ruti po pravilih IFR. To bi bilo dovoljeno

samo z ratingom EIR ali ratingom IR ter bi zahtevalo letalo TMG, certificirano za IFR. V vsakem

primeru se lahko letalo TMG še naprej uporablja za določene elemente usposabljanja (v

„simuliranih meteoroloških razmerah“), zato agencija ne predvideva potrebe po spremembi

predlaganega besedila.

2.4.5.2 Zahteva za najnovejše izkušnje

FCL.830 (e) določa, da morajo imetniki ratinga za letenje v oblakih, ki ne izpolnjujejo zahtev

za najnovejše izkušnje, pred izvajanjem svojih privilegijev bodisi opraviti preverjanje

strokovnosti z izpraševalcem ali opraviti dodatni čas letenja ali zahtevane lete pod nadzorom

inštruktorja. Na podlagi omenjenega preverjanja usklajenosti (glejte 2.4.2.9) so bili

pregledane vse zahteve, ki omenjajo letenje pod nadzorom inštruktorja, njihovo besedilo pa je

bilo preoblikovano. V tem posebnem primeru je bilo določeno, da je treba zahtevane lete za

usposabljanja opraviti z usposobljenim inštruktorjem.

2.5 Pregled predlaganih sprememb

2.5.1 Rating za instrumentalno letenje na ruti (EIR)

Agencija s tem mnenjem predlaga nekatere ključne spremembe zahtev, povezanih z

ratingom IR, iz dela FCL, da bi pripravila bolj sorazmerna pravila za imetnike licenc športnega

pilota in poklicnega pilota. Agencija je skupaj s strokovnjaki skupine za pregled pripravila

rating EIR, ki naj bi bil nova začetna raven usposabljanja za instrumentalno letenje in izkušnje

z njim. V primerjavi z obstoječim ratingom IR (kot ga uvaja del FCL) je za rating EIR potrebno

manj usposabljanja, vendar pa je to usposabljanje za letenje nekoliko izčrpnejše kot za

osnovni modul za instrumentalno letenje za rating IR. Ker se rating EIR osredotoča predvsem

na del letenja na ruti leta po pravilih IFR, mora biti prihodnji imetnik ratinga EIR sposoben

varno leteti po pravilih instrumentalnega letenja (IFR) in v instrumentalnih meteoroloških

razmerah v fazi letenja na ruti. Predvideva se, da ta rating ne bo imetnikom omogočil samo,

da se privadijo postopkom za letenje na ruti po pravilih IFR in se spoprimejo z nepredvidenimi

poslabšanji vremenskih razmer, ampak bo služil tudi kot modul, ki se ga upošteva za rating IR

ob uporabi predlagane nove modularne poti (glejte 2.5.2).


2. Obrazložitev




2.5.2 Rating IR, ki temelji na usposobljenosti

Predlagani modularni rating IR, „ki temelji na usposobljenosti“, obravnava potrebo po

dostopnejši poti za pridobitev ratinga IR, kot so zahtevale zainteresirane strani s področja

splošnega letalstva. Ta nova pot za usposabljanje je dostopna za imetnike licence športnega

pilota in licence poklicnega pilota. Predlagani tečaj bo imel znatno zmanjšan učni program za

teoretično znanje (TK) in se bo osredotočal samo na tiste zadeve, ki so povezane z imetniki

licence športnega pilota ali poklicnega pilota, ki letijo po pravilih IFR, prav tako pa bo v

primerjavi z obstoječimi tečaji za rating IR zmanjšan čas instrumentalnega letenja z

inštruktorjem. Poleg tega se ta zmanjšani učni program odraža tudi v različnih stopnjah

preizkusov teoretičnega znanja. Poleg tega rating za instrumentalno letenje, ki temelji na

usposobljenosti, vključuje praktično predhodno oceno, da se oceni predhodne izkušnje pri

instrumentalnem letenju, in upoštevanje časa instrumentalnega letenja z inštruktorjem v zraku

zunaj odobrene organizacije za usposabljanje (glejte tudi 2.4.4.2), ki se opravi pred začetkom

končnega tečaja za usposabljanje pri odobreni organizaciji za usposabljanje. Z zahtevo po tem,

da kandidati opravijo enak preizkus veščin, kot je že določen za rating IR v delu FCL, se

zagotovi visoko enotno raven varnosti.

2.5.3 Rating za letenje z jadralnimi letali v oblakih

Rating za letenje v oblakih za pilote jadralnih letal že obstaja v številnih državah članicah. Na

podlagi teh nacionalnih predpisov in razprav skupine za pregled je agencija pripravila rating za

letenje v oblakih za pilote jadralnih letal z ustreznimi zahtevami in sprejemljivimi načini

usklajevanja/navodili. Ta rating bo imetnikom omogočil vstop v oblake ob sočasnem

upoštevanju strukture zračnega prostora, zahtevanega minimuma v različnih kategorijah

zračnega prostora in ustreznih postopkov kontrole zračnega prometa (ATC).

Köln, 24. april 2013

P. GOUDOU

Izvršni direktor


3. Reference




3 Reference

3.1 Zadevni predpisi

Uredba Komisije (EU) št. 1178/2011 z dne 3. novembra 2011 o tehničnih zahtevah in upravnih

postopkih za letalsko osebje v civilnem letalstvu v skladu z Uredbo (ES) št. 216/2008

Evropskega parlamenta in Sveta.

3.2 Zadevni sklepi

Sklep izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost v letalstvu o spremembi

Sklepa 2011/016/R izvršnega direktorja agencije z dne 15. decembra 2011 o sprejemljivih

načinih usklajevanja in navodilih k Uredbi Komisije (EU) št. 1178/2011 z

dne 3. novembra 2011 o tehničnih zahtevah in upravnih postopkih za letalsko osebje v

civilnem letalstvu v skladu z Uredbo (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta.

Sklep izvršnega direktorja Evropske agencije za varnost v letalstvu o spremembi

Sklepa 2012/007/R izvršnega direktorja agencije z dne 19. aprila 2012 o sprejemljivih načinih

usklajevanja in navodilih k Uredbi Komisije (EU) št. 1178/2011 z dne 3. novembra 2011 o

tehničnih zahtevah in upravnih postopkih za letalsko osebje v civilnem letalstvu v skladu z

Uredbo (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta „sprejemljivi načini usklajevanja in

navodila k delu ORA“

Opomba: agencija bo sklep, ki vsebuje sprejemljive načine usklajevanja in navodila, objavila

po objavi besedila izvedbenih predpisov v Uradnem listu EU.

3.3 Drugi referenčni dokumenti

A-NPA 2006/14 in dokument CRD k temu dokumentu A-NPA

Priloga 1 ICAO

JAR-FCL 1

Nacionalne zahteve za izdajo licence

NPA 2008/17 Izvedbeni predpisi za izdajo licence

NPA 2011-16 in dokument CRD k temu dokumentu NPA

Strateški dokument upravnega odbora agencije EASA o varnosti v splošnem letalstvu

Načrt za splošno letalstvo (ki sta ga pripravila Evropska komisija in agencija EASA)

Documents

Evropska agencija za varnost v letalstvu predpisov Mnenje ... · s kategorijo nesreč nadzorovan let v teren ali proti njemu (CFIT) z vzpostavitvijo dostopnejšega ratinga za