Evaluation de motivations pour les ménages pour améliorer l’éducation

et la santé des enfants. Résultats d’expérimentations

aléatoires passées et en cours au Burkina Faso

Damien de Walque, The World Bank, DECRGEvidence-Based Decision-Making in Education Workshop

Africa Program for Education Impact Evaluation (APEIE)

Accra, Ghana 10-14, Mai 2010

2 programmes différents, 2 évaluations d’impact différentes

Programmes d’alimentation scolaire: cantines scolaires comparées aux rations sèches à emporter dans la région du Sahel. Evaluation d’impact terminée.

Evaluation de l’impact de transferts conditionnels et non-conditionnels dans la Province du Nahouri. Evaluation d’impact en cours.

Evaluation d’ impact de programmes d’alimentation

scolaire:Résultats d’une expérience aléatoire au Burkina Faso

Harounan Kazianga (Oklahoma State University)Damien de Walque (World Bank)

Harold Alderman (World Bank)

Résumé de l’évaluation d’impact

Evaluation de deux programmes d’alimentation scolaires dans la région du Sahel au Burkina Faso.

Cantines scolaires comparées aux rations sèches à emporter.

Les programmes sont gérés par le Programme Alimentaire Mondial (PAM)

Indicateurs: inscription, fréquentation scolaire, travail des enfants, santé des enfants, y compris statut nutritionnel.

Cantines scolaires

Premier programme: les élèves reçoivent un lunch chaque jour lorsqu’ils viennent a l’école. Pour les garçons et les filles.

Transfert annuel par élève, y compris les frais opérationnels (administration, distribution, cuisine):

- 41.46 USD par élève par an.- Nombre moyen d’élève par ménage: 0.81- Cout annuel par ménage: 33.58 USD

Rations Sèches à emporter

Deuxième programme: les élèves (les filles seulement) reçoivent une ration sèche à emporter (10kg de farine de céréales) chaque mois, à la condition d’avoir un taux de présence de 90% minimum.

Transfert annuel par élève, y compris les frais opérationnels (administration, distribution):

- 51.37 USD par élève par an.- Nombre moyen d’élève par ménage: 0.43- Cout annuel par ménage: 22.09 USD

Plan expérimental

45 écoles nouvellement ouvertes en 2005-2006

dans le Sahel

Cantines scolaires: Tous les enfants (filles et garçons)

présents a l’école ce jour-la

Dans 15 écoles

Rations sèches a emporter:

10kg farine/mois, les filles seulement, condition 90% de

présence Dans 16 écoles

Groupe de contrôle:

Pas de programme d’alimentation

scolaire en 2006-2007

Dans 14 écoles

Plan expérimental

Plan expérimental, prospectif et aléatoire: les villages sont repartis de manière aléatoire entre les groupes de traitement et de contrôle.

Les données sont collectées avant et après que l’intervention soit mise en œuvre.

La stratégie d’identification repose entièrement sur la répartition aléatoire des villages entre groupes de traitement et de contrôle.

A cause de la répartition aléatoire, l’impact estime du programme est considéré comme causal.

Les interventions ont commence en Octobre 2006 et ont continue jusqu’en Juin 2007. Tous les résultats sont bases sur une année académique.

Enquête de base: Pas de différences significatives entre les groupes. La répartition aléatoire a bien réussi.

(1) (2) (3) (4) (5)

Variable

Cantines Rations Contrôle Difference avec

contrôle Cantines Rations

Inscrits

0.281 0.241 0.243 0.039 -0.001

[0.033] [0.032] [0.025] [0.042] [0.041]

Poids (kg)

23.135 23.397 22.747 0.388 0.650

[0.682] [0.706] [0.631] [0.929] [0.947]

Taille (cm)

125.627 125.542 124.941 0.686 0.601

[1.020] [1.315] [1.362] [1.702] [1.893]

Indice de masse corporelle 14.378 14.569 14.331 0.047 0.238

[0.269] [0.192] [0.201] [0.336] [0.278]

Poids-pour-âge (6-60 mois) -2.202 -2.521 -2.394 0.192 -0.126

[0.172] [0.159] [0.178] [0.248] [0.238]

Taille-pour-âge (6-60 mois) -2.351 -2.086 -2.317 -0.034 0.231

[0.152] [0.111] [0.146] [0.211] [0.184]

Poids-pour-taille (6-60 m.) -0.786 -1.125 -0.903 0.117 -0.222

[0.143] [0.108] [0.156] [0.212] [0.190]

Les 2 programmes ont augmenté l’inscription scolaire parmi les filles d’environ 5 à 6 points de pourcentage.

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 6-15 ans 6-12 ans

Tous Garçons Filles Tous Garçons Filles Cantines 0.016 -0.016 0.049 0.012 -0.038 0.064

[0.019] [0.028] [0.025]** [0.023] [0.034] [0.031]** Rations 0.045 n.a. 0.056 0.050 n.a. 0.065

[0.018]** [0.025]** [0.022]** [0.031]** Follow-up -0.152 -0.159 -0.147 -0.177 -0.177 -0.179

[0.014]*** [0.020]*** [0.019]*** [0.017]*** [0.025]*** [0.023]*** Filles -0.040 -0.041

[0.007]*** [0.009]*** Cst 0.187 0.196 0.137 0.198 0.208 0.145

[0.012]*** [0.017]*** [0.016]*** [0.014]*** [0.019]*** [0.017]*** Obs. 8072 4021 4051 6282 3151 3131 R-sq. 0.11 0.12 0.11 0.10 0.12 0.10

Résultats principaux

Les 2 programmes ont augmenté l’inscription scolaire parmi les filles d’environ 5 à 6 points de pourcentage.

Autres résultats

1) Absentéisme scolaire

2) Travail scolaire

3) Etat nutritionnel des enfants

Résultats (2): absentéisme et travail des enfants.

Les interventions ont entraine une augmentation de l’absentéisme parmi les ménages qui ont peu d’autres enfants en âge de travailler, tandis qu’on constate une baisse de l’absentéisme pour les ménages avec relativement beaucoup d’enfants en âge de travailler.

Les interventions ont entraine un ajustement dans le travail des enfants: diminution du travail agricole et travail productif à l’extérieur et augmentation des tâches domestiques à la maison.

Résultats (3): Etat nutritionnel des enfants

L’alimentation scolaire a un impact positif sur le statut nutritionnel des enfants avant l’âge scolaire, mais pas pour les enfants d’âge scolaire.

Pour les frères et sœurs en-dessous de 5 ans, les rations sèches ont augmente le poids-pour-âge des garçons et des filles ensemble et des garçons considérées séparément. Les cantines scolaires ont augmente le poids-pour-âge des garçons.

L’impact sur la nutrition est essentiellement pour les garçons et pas pour les filles

Evaluation de l’impact de transferts conditionnels et non- conditionnels dans une zone

rurale du Burkina Faso

Une collaboration entre le Gouvernment du Burkina Faso (SP-CNLS/IST) et la

Banque Mondiale

Objectifs

Evaluer l’impact de différentes interventions sur la santé, l’éducation et le bien-être des enfants vulnérables. En particulier:

1) Les transferts conditionnels (CCTs) peuvent-ils être opérationnalisés en Afrique rurale?

2) Comparer l’efficacité des transferts de ressources aux ménages pauvres: transferts monétaires conditionnels et non-conditionnels. rôle du genre du récipiendaire.

3) Quel est le rôle du genre du récipiendaire. Père vs. Mère.

Evaluation de l’impact des interventionsComparer 5 groupes de villages dans la

Province du Nahouri. (Centre-Sud, frontière avec le Ghana. Taux brut d’inscription dans le primaire: 44%, Taux brut d’inscription dans le secondaire: 8,2%)

Répartition aléatoire des villages du Nahouri dans les 5 groupes (faite en mai 2008).

Enquête de base, faite en mai-juillet 20081ère enquête de suivi fin de l’année scolaire

20092ème enquête de suivi fin de l’année scolaire

2010

1er groupe: Transferts monétaires non-conditionnels alloués à la mère

Dans les ménages éligibles sélectionnés, versement d’un transfert monétaire non-conditionnel pour chaque enfant de 15 ans ou moins.

Le montant varie avec l’âgeLe transfert est trimestrielLe transfert est fait à la mère.Dans 15 villages, couvrant 500 ménages

2ème groupe: Transferts monétaires non-conditionnels alloués au père

Dans les ménages éligibles sélectionnés, versement d’un transfert monétaire non-conditionnel pour chaque enfant de 15 ans ou moins.

Le montant varie avec l’âgeLe transfert est trimestrielLe transfert est fait au père.Dans 15 villages, couvrant 500 ménages

3ème groupe: Transferts monétaires conditionnels alloués à la mère

Dans les ménages éligibles sélectionnés, versement d’un transfert monétaire conditionnel pour chaque enfant de 15 ans ou moins.

Le montant varie avec l’âge ou le niveau scolaireDe 0 à 6 ans, le transfert est conditionnel à la visite du

centre de santé.De 7 à 15 ans, il est conditionnel à l’inscription et à la

fréquentation scolaire (au moins 90% des jours)Le transfert est trimestriel et est fait à la mère.Dans 15 villages, couvrant 500 ménages

4ème groupe: Transferts monétaires conditionnels alloues au père

Dans les ménages éligibles sélectionnés, versement d’un transfert monétaire conditionnel pour chaque enfant de 15 ans ou moins.

Le montant varie avec l’âge ou le niveau scolaireDe 0 à 6 ans, le transfert est conditionnel à la visite du

centre de santé.De 7 à 15 ans, il est conditionnel à l’inscription et à la

fréquentation scolaire (au moins 90% des jours)Le transfert est trimestriel et est fait au père.Dans 15 villages, couvrant 500 ménages

5ème groupe: groupe de contrôle

Pendant la durée de la recherche-action, pas de transferts monétaires

Nécessaire pour pouvoir mesurer l’impactRépartition aléatoire des villages dans les

5 groupes (faite en mai 2008)Dans 15 villages

Sélection des ménages (faite en mai-juin 2008)Eligibilité sur la base d’un critère de pauvreté ou de

présence d’orphelins ou enfants vulnérables (OEV).Critère de pauvreté établi sur base d’une liste de bien

durablesLier la liste des biens durables avec la consommation

des ménages grâce à l’enquête nationale prioritaire la plus récente (LSMS).

Parmi les ménages éligibles, tirage aléatoire, au niveau du village, des ménages qui bénéficieront des transferts.

L’intervention est limitée aux enfants présents dans le ménage au démarrage du projet.

Conditionnalité dans les groupes de transferts conditionnels

De 0 à 6 ans, le transfert est conditionnel à la visite du centre de santé.

De 7 à 15 ans, il est conditionnel à l’inscription et à la fréquentation scolaire (au moins 90% des jours)

Mécanisme de vérification grâce à un carnet de fréquentation du centre de santé et de présence scolaire.

Système de contrôle inopiné.

Montant des transferts

1 US$ = 500 Francs CFA, GDP capita: $440Transferts non-conditionnels:

0-6 ans: 1000 CFA/trimestre ou 4000 CFA/an7-10: 2000 CFA/trimestre ou 8000 CFA/an11-15: 4000 CFA/trimestre ou 16000 CFA/an

Transferts conditionnels:0-6 ans: 1000 CFA/trimestre ou 4000 CFA/an2000 CFA/trimestre ou 8000 CFA/an du CP1 au CE24000 CFA/trimestre ou 16000 CFA/an du CM1 à la

4ème.

Mise en œuvreRépartition aléatoire des villages dans les 5

groupes et sélection des ménages éligibles (Mai 2008).

Enquête de base, Mai-Juillet 2008.Premiers paiements en Octobre-Novembre

2008.7ème tour de paiements termine (Avril 2010) et

préparation du dernier tour des paiements (Juin 2010).

1ère enquête de suivi a la fin de l’année scolaire 2008-9. Analyse en cours.

2ème enquête de suivi a la fin de l’année scolaire 2009-10.

Merci !