Evaluarea riscurilor si managementul securitii i sntii n
munc
Dr. ing. Steluta NISIPEANUhttp://imm.protectiamuncii.ro
http://hwi.osha.europa.eu
MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC
Elemente ale Directivelor UE Prevenirea riscurilor
Elemente ale sistemului de management Accentul pe aciunile
preventive Angajamentul declarat al conducerii Instruire -
contientizare
Responsabilizarea conducerii de la cel mai nalt nivel
Contientizarea i formarea angajailor
Ce este pericolul? Ce este riscul?
Un pericol este orice poate cauza o vtmare. Pericolele pot
afecta persoane, proprieti, procese; acestea pot determina
accidente i mbolnviri, pierderi de producie, deteriorri ale
echipamentelor etc.
Riscul profesional se refer la probabilitatea igravitatea unei
vtmri sau mbolnviri care apare ca rezultat al expunerii la un
pericol.
De ce trebuie efectuat evaluarea riscurilor?
Scopul principal al evalurii riscurilor profesionale este
protejarea sntii i securitii lucrtorilor. Evaluarea riscurilor ajut
la diminuarea posibilitii de vtmare a lucrtorilor i de afectare a
mediului ca urmare a activitilor legate de munc. Aceasta ajut, de
asemenea, la meninerea competitivitii i productivitii
ntreprinderii. Conform prevederilor legislaiei din domeniul
securitii i sntii n munc, toi angajatorii trebuie s evalueze
riscurile n mod periodic.
Cum se poate efectua evaluarea riscurilor?ETAPA 1: ETAPA 2:
Colectarea informaiilor Identificarea pericolelor
ETAPA 3: Evaluarea riscurilor generate de pericole (estimarea
probabilitii i gravitii consecinelor i decizia ncadrrii riscului ca
fiind admisibil) ETAPA 4: Planificarea aciunilor de eliminare sau
reducere a riscurilor ETAPA 5: Elaborarea documentaiei de evaluare
a riscurilor
ELEMENTELE SISTEMULUI DE MUNC
EXECUTANT
SARCINA DE MUNC
MIJLOACE DE PRODUCIE
MEDIUL DE MUNC
RELAIONAREA ELEMENTELOR SISTEMULUI DE MUNC N PREVENIREA
EXPUNERII LA FACTORI DE RISCMANAGEMENT PROIECTAREA I ORGANIZAREA
SISTEMULUI DE MUNCControl Reducerea numrului de mbolnviri i
accidentri Achiziie i gestionare Instruire
Elaborare i comunicare
EXECUTANT
SARCINI DE MUNC
MEDIU DE MUNCReducerea riscurilor de expunere
MIJLOACE DE PRODUCIE- tehnologie; -materii prime; -utilaje.
Cum se evalueaz riscurile generate de un pericol?Pentru fiecare
pericol identificat: Decidei dac riscul este mic, mediu sau mare,
innd cont de probabilitatea i gravitatea vtmrii care poate fi
cauzat de pericol. Folosii tabelul de mai jos pentru luarea
deciziei.Gravitatea consecinelor Probabilitatea Vtmare moderat
Mic(1) Mic(1) Mediu(2) Vtmare medie Mic(1) Mediu(2) Mare(3) Vtmare
grav Mediu(2) Mare(3) Mare(3)
Puin probabil Probabil Foarte probabil
Decidei dac riscul generat de un pericol este acceptabil sau
inacceptabiln general: riscul mare este inacceptabil, riscul mic i
riscul mediu sunt acceptabile. Dac nu sunt respectate prevederile
legale, riscul nu este acceptabil! Nu uitai: Evaluarea riscurilor
trebuie ntotdeauna s fie realizat cu implicarea activ a
lucrtorilor. Atunci cnd decidei asupra acceptabilitii unui risc, nu
uitai efectele acestuia innd cont de gen, vrst i starea de sntate a
lucrtorilor pentru care se realizeaz evaluarea.
EVALUAREA RISCURILOR analiza sistemului de munc identificarea
pericolului analiza riscului: natura riscului; localizarea
riscului; faze de lucru; numr de angajai expui; interaciunea cu
alte riscuri. Intensitatea expunerii: natura produsului; cantitatea
utilizat; interaciunea ntre hipoacuzii etc. Gravitate: intoxicaii;
leziuni organice; dermatoze, Necesitatea de msurare: nivelul
factorilor de risc; analize medicale. Frecvena expunerii:
permanent; ocazional/discontinu; rar.
delimitarea riscului
evaluarea riscului
PREVENIREA EXPUNERII LA FACTORI DE RISCEliminarea / reducerea
riscurilor Evaluarea risculuianaliza sistemului de munc
identificarea pericolului analiza riscului delimitarea riscului
Gravitate Intensitatea expunerii Frecvena expunerii Necesitatea de
msurare: nivelul factorilor de risc; analize medicale. evaluarea
riscului msuri tehnice i organizatorice control
prevenirea expunerii
MANAGEMENTUL SSM PARTE INTEGRANT A MANAGEMENTULUI GENERAL AL
FIRMEIReduce riscurile de mbolnviri i accidentrimbuntete
productivitatea muncii i calitatea produselor i
serviciilorSecuritate i sntate Resurse umaneMediul nconjurtor
mbuntete performana de mediu a unitiimbuntete gradul de
instruire i disciplin a angajailor
EMENTUL GENERAL AL FIRMEI
PREVENIREA EXPUNERII LA FACTORI DE RISC
Calitate
ABORDAREA ELEMENTELOR SISTEMULUI DE MUNC N CADRUL SISTEMELOR DE
MANAGEMENTPOLITIC- respectarea limitelor admise pentru valoarea
factorilor de risc ca obiectiv minimal - obiective uor de
cuantificat, urmrit i verificat; - raportare direct la legislaie
secundar i teriar. - numr mare de nregistrri; - control operaional
complex, specializat; - date concrete (valori ale factorilor de
risc, modele de calcul i simulare) - posibiliti de msurare conform
unor metode omologate; - inter-compararea rezultatelor .
PLANIFICARE
IMPLEMENTARE I OPERARE
VERIFICARE I ACIUNI CORECTIVE
Principalele motivaii ale organizaiilor n implementarea
SMSSMAltele 14% Reducerea costurilor 8% Mize puternice de imagine
9% Mize de securitate puternice 13% Presiune a firmei mama 13%
Politica de progres a conducerii 43 %
Demersul este pe baza de voluntariat.
Ciclul lui Deming
De ce o abordare managerial ?Proiectarea activitilor dup ciclul:
plan do check react combin: spiritul anticipativ strategic;
mecanismele organizatorice; mecanismele de feed - back;
caracteristicile comportamentului uman.
Spus nu nseamn auzit, auzit nu nseamn neles, neles nu nseamn
acceptat, acceptat nu nseamn aplicat aplicat nu nseamn meninut
Oportuniti de implementare a SMSSM
elemente ale legislaiei naionale i ale structurilor
organizatorice ce pot fi dezvoltate n cadrul sistemelor de
management ; experiena n implementarea altor sisteme de management;
programe legate de procesul de aderare la Uniunea European;
existena unei oferte vaste pentru formarea specialitilor.
Instrumente de implementare a SMSSM
politici i funcii integrate; obiective multidimensionale;
structur de personal armonizat; sistem integrat al
documentelor.
Avantaje ale SMSSM
!!! !!!mutarea accentului de pe inspecia post factum, pe
aciunile preventiv prospective; mbuntirea imaginii firmei; un
sistem de management mai flexibil, mai eficient i cu costuri
reduse; fundamentarea i consolidarea unei culturi a calitii de
securitate; satisfacerea simultan a cerinelor pentru:
competitivitatea pe pia, protecia mediului, securitatea n munc.
Principiile generale de prevenireProtejarea expuilor la riscuri
de accidentare si mbolnvire profesional
Evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate
Evitarea riscurilor Combaterea riscurilor la surs
Instruciuni corespunztoare pentru angajai
Prevenirea riscurilorAdaptarea muncii la om
Prioritatea masurilor de protecie colectiv fata de cele de
protecie individual
Dezvoltarea unei politici de prevenire
nlocuirea pericolelor prin non-pericole sau pericole mai
mici
Adaptarea la progresul tehnic
Un referenial esteReferenial Referenial
Un instrument care permite proiectarea, implementarea, meninerea
i mbuntirea continu a unui sistem de management
Sistem de management de SSM
Un instrument de management ce combina politici, persoane i
mijloace, viznd mbuntirea continu a performanei unei organizaii n
domeniul sntii i securitii n munc.
Refereniale i ghiduri pentru SM SSM
OHSAS 18001:1999, referenial pentru certificarea sistemului de
management de SSM ILO-OSH 2001, ghid Principii directoare privind
sistemele de gestiune a SSM OHSAS 18002:2000, ghid de implementare
a OHSAS 18001
Modele europene de abordare managerial a securitii munciiAn
apariie2002 2002 2001 Amendamentul 14224 la OHSAS 18002 Sisteme de
management de securitate i sntate n munc Ghid pentru implementarea
OHSAS 18001 Amendamentul 14223 la OHSAS 18001 Sisteme de management
de securitate si sntate n munc Specificaii ILO OSH:2001 Principii
directoare privind sistemele de gestiune a securitii i sntii n munc
OHSAS 18002 Sisteme de management de securitate si sntate n munc
Ghid pentru implementarea OHSAS 18001 OHSAS 18001 Sisteme de
management de securitate si sntate n munc Specificaii British
Standard 8800 Ghid pentru sisteme de management de securitate i
sntate n munc
2000 1999 1996
Document
Referenialul ILO OSH:2001
A fost redactat de ctre Organizaia Internaionala a Muncii (OIM)
care are o structura tripartita: - reprezentani guvernamentali; -
reprezentani ai angajailor; - reprezentani ai patronatului. A fost
publicat de Biroul Internaional al Muncii (BIM)
Enun principii directoare adaptabile la nivel naional, respectiv
la nivel de organizaie Recomandrile nu sunt obligatorii si
aplicarea lor nu necesita certificare Recomandrile sunt compatibile
cu alte refereniale pentru SMSSM
Referentialul OHSAS 18001:1999
OHSAS = Occupationnal Health and Safety Assessment Series
elaborat la cererea organizaiilor din industrie; utilizat ca
referenial pentru certificarea sistemului de management al SSM;
recunoscut de ctre organismele internaionale de certificare;
aplicare voluntar; compatibil cu ISO 9001 i ISO 14001; poate fi
integrat n managementul general al organizaiei; ghid de aplicare
OHSAS 18002.
Elementele sistemului de management OHSAS 18001:1999
Analiza efectuata de management
mbuntire continuPolitica SSM
Verificare i aciune corectiv
Implementare i funcionare
Planificare
Monitorizarea i msurarea performantei Accidente, incidente,
neconformitate, aciuni corective si preventive nregistrri Audit
Structur i responsabiliti Instruire, competenta, contientizare
Consultare i comunicare Documentaie Controlul documentelor Control
operaional Pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de
rspuns
Evaluarea riscurilor Cerine legale i alte cerine Obiective
Program de management
POLITICAPolitica Politica SSM SSM
Politica trebuie:s fie adecvat naturii i mrimii riscurilor
legate de SSM ale organizaiei; s includ un angajament privind
mbuntirea continu; s includ un angajament privind respectarea
legislaiei de SSM; s fie comunicat tuturor angajailor i altor pri
interesate; s fie revizuit periodic.
PLANIFICARE
Planificarea identificrii pericolului, evalurii riscului i
controlului risculuiAngajatorul trebuie s: evalueze orice risc
referitor la securitatea i sntatea angajailor; ia msuri de
eliminare/reducere la minimum a riscurilor; ia msuri de prevenire i
protecie; asigure disponibilitatea informaiilor.
PLANIFICARE (continuare)Prevederi legale i alte cerine Legislaia
romn n domeniul securitii i sntii n munc este reprezentat prin:
CONSTITUIA, CODUL MUNCII LEGISLAIA PRIMAR:LEGEA PROTECIEI MUNCII
LEGEA ASIG.SOCIALE LEGEA INSPECIEI
LEGISLAIA SECUNDAR:NORME GENERALE DE PROTECIA MUNCII NORME
SPECIFICE DE SECURITATEA MUNCII STANDARDE ROMNE DE SECURITATEA
MUNCII NORMATIV CADRU DE ACORDARE A EIP NORME METODOLOGICE
LEGISLAIA TERIAR:INSTRUCIUNI SPECIFICE MSURI PREVENTIVE
STANDARDE PROFESIONALE DE FIRM REGULAMENTE ETC.
OBIECTIVEObiectivele de SSM trebuie sa fie SMART ( inteligente
): S specifice M A R T msurabile acceptabile realizabile la
termen
OBIECTIVE (continuare)n alegerea obiectivelor, pentru stabilirea
planului de management si resurselor trebuie rspuns la ntrebrile:
Ce vrem sa obinem? Cum o vom face? Cine o va face? Cnd o vom
face?
ALEGEREA OBIECTIVELORCe vrem s obinem? Cum o vom face? Cine o va
face? Cnd o vom face?
Sunt obiectivele exprimate clar i simplu?
Poi specifica paii de aciune?
Au fost informai/implicai oameni cheie?
Care este cel mai bun moment de start?
Sunt realiste i realizabile?
Sunt practici i concrei?
Cine va fi responsabil/va ine evidena?
Putem face un calendar?
Sunt provocatoare i presante?
Ai experien i resursele?
Cine o va face ? Avem oamenii potrivii?
Cnd este termenul limit pentru ncheiere?
tim s msurm progresul?
Cum vei monitoriza procesul?
Cine trebuie informat/furniza ajutor?
Cnd vom analiza/raporta?
OBIECTIVE
ACIUNI
OAMENI
TIMP
Planuri
Resurse
IMPLEMENTARE I OPERAREStructur i responsabilitate
Vorfistabilitesidocumentatefunciilenecesareimplementriisimenineriisistemului.MANAGEMENTUL
DE VRF MANAGEMENTUL DE VRF -RSPUNDE PENTRU SECURITATEA I SNTATEA N
MUNC; -ASIGUR RESURSE UMANE, FINANCIARE I TEHNOLOGICE; -NUMETE
REPREZENTANII.
REPREZENTANII REPREZENTANII MANAGEMENTULUI DE VRF MANAGEMENTULUI
DE VRF -ASIGUR IMPLEMENTAREA I MENINEREA CERINELOR SISTEMULUI DE
MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC; -RAPORTEAZ MANAGEMENTULUI
DE VRF
NIVEL OPERATOR NIVEL OPERATOR -IMPLEMENTEAZ I MENINE CERINELE
SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII N MUNC.
IMPLEMENTARE I OPERARE (continuare)
Instruire, contientizare i competen
Vafiidentificatnecesaruldecompetenteiseva
ntocmiprogramuldeinstruire. Consultare i comunicare
Vorfistabiliteciledecomunicareinternaiexternaivorfi
consultaiangajaiireferitorlamsurilecepotinfluenaSSM.
IMPLEMENTARE I OPERARE (continuare)Cai de comunicare
MANAGEMENT DE VRFCi de comunicare - edine planificate - note i
dispoziii scrise - rezoluii pe documente - afiare documente
Politica Obiective strategice Rezultate analize periodice Decizii,
hotrri, etc. Programul de management SSM
Directori executivi
Responsabil SMSSM Responsabil securitatea muncii
efi compartimente
Servicii funcionale
Personal operativ
IMPLEMENTARE I OPERARE (continuare) Documentaie Regulile pe care
si le stabilete organizaia privind funcionare sistemului de
management sunt prezentate in documente specifice: manual de
management, proceduri,instruciuni. Controlul documentelor i al
datelor Toatedocumenteleprivindfuncionareasistemului
trebuieidentificateiinutesubcontrol. Controlul operaional
Organizaia va stabili criterii de operare pentru toate activitile
pentru care este necesaratinereasubcontrolariscurilor. Situaii de
urgen i capacitate de rspuns Organizaia va stabili modalitile de
rspuns n caz de situaii de urgen i va
verificaperiodiccapacitateadeaacionaeficace.
VERIFICARE I ACIUNI CORECTIVEMonitorizarea si msurarea
performanei Verificarea implementrii i funcionrii sistemului se
asigur prin msurareaimonitorizareaperformanei.
Suntnecesare,deaceea,verificri:
prinmsurtoricalitativeicantitativealecalitiimediuluidemunc;
aleconformitiiutilajelorcucerineledesecuritate;
alecalitiiinstruirilor. Accidente, incidente, neconformiti i aciuni
corective i preventive
nregistrrileprivindaccidenteledemuncisupravegherea
medicaltrebuiessefacnconformitatecuprevederileLegii
ProtecieiMunciinr.90iNormelorGeneraledeProtecieaMuncii.
VERIFICARE I ACIUNI CORECTIVE (continuare)nregistrri
nregistrriletrebuiesfie: lizibile,identificabile;
uordegsit,protejatecontradistrugerii/deteriorrii;
pstratepeoperioadprestabilit. Audit Auditul este o verificare
sistematic i independent pentru a determina dac sistemul de
management al securitii i sntii n munc: ndeplinete dispoziiile
planificate privind managementul SSM,
inclusivcerinelereferenialuluiOHSAS18001;
estecorespunztorimplementatimeninut;
corespundepentrutranspunereanpracticapoliticiisecuritiii
sntiinmunc.
ANALIZA EFECTUAT DE CONDUCERE Analiza efectuat de management: se
bazeaz pe date complete, actualizate; are drept scop evidenierea
necesitilor de schimbare a politicii, obiectivelor, altor elemente
ale sistemului, n spiritul mbuntirii continue a performanei de SSM;
este documentat. Conducerea organizaiei va analiza periodic
sistemul de management al SSM pentru a asigura c acesta este n
permanen: adecvat; eficient.
SMSSM- responsabilitatea conduceriiAngajamentul conducerii:
protejarea sntii i securitii angajailor respectarea cerinelor
legale consultarea angajailor i a reprezentanilor acestora
mbuntirea continu a SMSSM
Un SMSSM trebuie sa se adapteze la
Nivelul de performan ales
Natura activitii i nivelul riscurilor de SSM Mrimea
organizaiei
Certificarea sistemelor de management
Certific Certific at atOHSAS OHSAS 18001:19 18001:19 99 99
Certificarea este o procedur prin care o ter parte d asigurarea
scris ca un produs, un proces sau un serviciu sunt conforme cu
cerinele specificate
Mulumesc pentru atenie!
[email protected]
